Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Основные этапы становления пол. идей и теорий. Идеи мыслителей Беларуси Историю политологии можно представить в виде последовательной смены различных политических идей и теорий. В целом выделяют следующие этапы: 1. политическая мысль Древности; 2. эпоха Средневековья; 3. эпоха Возрождения; 4. политические учения Нового времени; 5. современная политическая наука. До 19 в. политические идеи развивались в рамках философских, религиозных, этнических и правовых знаний. Самостоятельная наука политология выделилась в 19 в. Первый этап Античность (представители Платон, Аристотель) – анализируется устройством государства, классификация форм, поиск лучших форм управления. В данном этапе идёт освобождение политических знаний от мифологии. Второй этап – период зарождения феодализма (представители: Златоуст, Августин, Фома Аквинский. Формирование политических идей преимущественно религиозными мыслителями, разработка теологической концепции политической власти. Третий этап – характеризуется такими представителями как Томас Мор, Боден, Макиавелли. Характерные черты эпохи: политическая мысль освобождается от теологии, становление гражданской концепции, обоснован принцип реализма, разработана идеология централизованного государства, подчёркивается светское государство. Четвертый этап – период становления буржуазных отношений. Представители Гоббс, Локк, Монтескье, Руссо, Маркс и др. Разработка концепции общественного договора, формирование концепции прав человека и гражданина, формирование либеральной, консервативной и социальной идеологии. Пятый этап – накопленные знания трансформировались в политическую науку, т.е. политология стала самостоятельной дисциплиной. Политика стала публичной и относительно автономной сферой жизни общества. Утверждение в промышленно развитых странах важнейших государственных и политических институтов, которые составляют в совокупности современную политическую систему. Этот этап связывают с именем Лей Бера, который в 1857 г. начал читать курс пол науки в Колумбийском университете. В 1903 в США была учреждена ассоциация политических наук. В 1947 при ООН была создана ассоциация политических науки.
2. Становление современной политологии. Основные направления и школы ХХ века Политология как самостоятельная сфера научного знания начинает формироваться в середине ХIХ – начале ХХ века. В 1857 г. в Колумбийском колледже в Нью-Йорке возникла кафедра политической науки, где Френсис Либер начал читать курс политической теории. В 1880 г. в том же Колумбийском колледже возникла Школа политической науки. Ведущий мыслитель – Джон Берджес. В 1903 г. в США была создана Американская ассоциация политической науки. Постепенно политическая наука начала распространяться и в европейском научном сообществе. В 1871 г. во Франции Бутли основал Свободную школу политических наук. В 1896 г. вышла книга итальянского социолога и политолога Г. Моска под названием «Элементы политической науки». К началу XX в. процесс оформления политологии в самостоятельную научную и учебную дисциплину был в основном завершен. Современная политическая наука проходит в своем развитии несколько этапов. I этап: конец XIX - 40-е гг. XX вв. Развитие политической науки на рубеже веков связано с именами М. Вебера, Г. Моска, В. Парето, Р. Михельса, М. Острогорского, Э. Дюркгейма. Они развивали социологическое направление, акцентировав внимание на исследовании таких проблем, как политическая элита, бюрократия, партии, особенности функционирования политической власти в условиях демократии. Огромную роль в развитии политической науки сыграла после Первой мировой войны Чикагская школа, подготовила поведенческую революцию в политологии. Изучались различные аспекты политического поведения участников политического процесса, внедрялись эмпирические и количественные методы, тесты и лабораторные эксперименты, анкетные опросы, интервью, наблюдение, математическая статистика. II этап развития политологии охватывает период с конца 40-х годов до второй половины 70-х гг. XX в. На этом этапе происходит поведенческая революция. Главное ее положение – политология должна изучать непосредственно наблюдаемое индивидуальное и групповое политическое поведение с помощью строго научных методов. Бихевиористы стремились разграничить факты и ценности и освободить политологию от ценностных суждений. В 1950–70-е гг. начинает широко применяться системный и структурно-функциональный анализ политики. Д. Истон создает теорию политической системы. Политологи Г. Алмонд, С. Верба выделяют политическую культуру в качестве предмета политологического исследования. Развивалась теория демократии. III этап начинается с середины 1970-х гг. и характеризуется поиском новых парадигм развития политической науки. Термин «парадигма» был введен историком науки и философом Т. Куном, который выдвинул концепцию научных революций как смены парадигм. Парадигма – это обобщенная характеристика специфических подходов к анализу и объяснению политики. Парадигма дает модель постановки исследовательских проблем и их решения.
3. Объект и предмет, основные функции политической науки Политология – наука, изучающая особую сферу жизнедеятельности людей, связанная с политической властью и государством. Объект политологии – это политическая реальность (или политическая сфера жизни общества – политическое сообщество) и ее различные элементы и отношения. Основополагающие объекты политологии – государство, власть и властные отношения. Политология исследует их как институты политической организации общества, реализующие всеобщий интерес. Предмет политической науки – стороны, свойства и отношения политической жизни и политической системы общества, которые выражают их сущностные признаки. Политическая наука изучает механизмы функционирования политической сферы и ее структурных компонентов, исследует взаимодействия и отношения субъектов политической деятельности и политических институтов. Функции: – Познавательная функция призвана познавать политическую реальность и давать знания о природе и источниках властных отношений, способах их рациональной организации; – Инструменталистская функция призвана использовать научные выводы в политической практике, государственном управлении, партийной стратегии и тактике, в процессах принятия решений и технологиях их реализации; – Воспитательно-социализационная – призвана формировать демократическую политическую культуру граждан, воспитывать индивида как гражданина своей страны и как вообще «политического человека»; – Диагностическая функция призвана определять соответствие программ политических курсов как тенденциям социального прогресса, так и реальным возможностям и состоянию развития конкретного общества; – Функция политической рефлексии призвана вырабатывать способность рационально-критически оценивать политические процессы, свободно самоопределяться в политической жизни; – Прогностическая функция призвана разрабатывать желаемые и возможные варианты развития политических процессов, учитывая действие различных факторов.
4. Структура политологии, её взаимосвязь с другими общественными науками Политологии структура – совокупность элементов и устойчивых связей ее объекта, обеспечивающих ее целостность, взаимодействие, порядок расположения основных проблем. Структура политологии формировалась на протяжении десятилетий различными странами. В 1948 г. комиссия ЮНЕСКО определила структуру политологии, в которую вошли следующие разделы: 1. Политическая теория (методологические основы теории и истории политической мысли); 2. Политические институты и политические системы (изучение государства, партий, общественных организаций и движений); 3. Социальные компоненты власти (формы и методы политического руководства, политическая элита, политическое лидерство и т.д.); 4. Политическая культура; 5. Политическое поведение; 6. Международные отношения и внешняя политика. Политология должна стимулировать адекватную времени экономическую модель, более совершенное политическое устройство, а также новый тип политика-созидателя. Политические процессы изучаются не только политологией, но также и философией, историей, социологией, экономикой, теорией права и т. д. Политология и философия связаны методологическими принципами исследования политических явлений: рассматривать их во взаимосвязи с другими явлениями, выявлять их противоречивый характер, прослеживать историческую преемственность. Философия дала политологии возможность использовать теорию познания при исследовании определенных политических проблем, политология философии – анализ общества как целостной социальной системы и места в ней того или иного политического явления. История представляет примеры развития политической жизни общества. В исторической науке существует самостоятельный раздел – политическая история, изучающий мир политического в прошлом. Политология же, изучая исторический опыт развития общества в прошлом, постигает закономерности развития политической жизни. Политология обобщает опыт прошлого и делает выводы. История имеет дело преимущественно с уже происшедшими процессами и феноменами, свершившимися фактами. Социология дала политологии методологию исследования, кроме того, предоставляет ей конкретные данные, характеризующие общество как целостную социальную систему. Социологические данные используются политологией для анализа политических явлений и их связи с явлениями общественной жизни. По некоторым вопросам политология соприкасается и с правовыми дисциплинами, изучающими правовую систему общества, механизмы власти, принципы и нормы конституции. Дисциплины права носят более прикладной, практический характер, политология же изучает теоретические, потенциальные аспекты права. Связана политология и с экономикой. Экономические отношения влияют на развитие политических отношений. Политика, в свою очередь, способна оказать влияние на экономику: позитивные международные отношения, например, способствуют хорошему товарообороту.
5. Понятие политики, ее структура и функции. Взаимод. с др. науками Политика (греч. politika – государственные и общественные дела) – специфическая область социальных отношений по поводу политической власти, ее завоевания, удержания и использования для удовлетворения общественных интересов. Политики структура представлена следующими составляющими: политические отношения, отражающий действительный характер взаимоотношений между группами и властью; политическое сознание, которое выражает зависимость политической жизни от осознания группами общественно значимых интересов; политические организации (органы законодательной, исполнительной, судебной властей, партии, общественно-политические движения, союзы и т.д.), представляющие политические интересы групп и общностей, составляющих общество. Политики функции: – жизнеобеспечение целостности и стабильности общества; – выражение интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан; – управление и руководство политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и (или) общества в целом; – обнаружение и рассмотрение социально-политических конфликтов, разрешение их цивилизационными способами и методами; – социализация личности, включение ее в сложный мир общественных отношений; – обеспечение преемственности и обновления развития общества и человека. Политика и мораль: Мораль возникла раньше политики. П и М управляют людьми. Но в определенный момент морали не хватает. Разница: 1. Политика – конфликтна, в морали конфликт – частный случай. 2. Источник политики – насущная потребность людей, а мораль – общечеловеческие ценности. 3. Требования П носят форму законов конкретных, в морали – абстрактно-нормативных. 4. Мораль – индивидуальна, П носит групповой характер. 5. Политика опирается на силу, мораль отчуждает насилие. 6. Политика ситуативная (меняется), мораль – универсальна. Политика и Культура: П может прибегать к силовым, репрессивным методам по отношению к культуре, и загоняет в определенные рамки деятелей культуры. Культура влияет на политику через критику, традиции, непосредственно через систему образования. Политика и Экономика: Уровень экономического развития определяет характер политических режимов. Политика неотделима от права, нормы которого регулируют политические отношения, устанавливают правила «политической игры», определяя рамки деятельности как правящей элиты, так и управляемого большинства. Само право в свою очередь является сложным феноменом, порождением существующей в том или ином обществе культуры, религии, традиций, интересов правящей элиты, влияния мирового сообщества и т.д. Выступая продуктом деятельности государства, право в то же время служит ее регулятором.
6. Власть как социальное явление, основные концеп. подходы Власть – это система социальных отношений «господства-подчинения», форма организации индивидуальной и общественной жизни. Власть есть доминирование в общественных отношениях воли определенного субъекта (отдельного человека, социальной группы, политического института). Выделяют несколько основных концепций власти: 1. Реляционные концепции власти трактуют власть как межличностное отношение. К реляционным концепциям некоторые исследователи относят поведенческие модели власти. Власть рассматривается как особый тип поведения, как способность одного индивида реализовать свою волю в отношении другого индивида. 2. Системная концепция власти – понимается как надперсоналъное, безличное свойство социальной системы. Автором этой концепции является американский социолог Т. Парсонс. Власть, по теории Парсонса, осуществляет ряд функций: предписывает индивидам выполнять обязанности, определенные общественными целями, мобилизует ресурсы для достижения общественных целей. 3. Структурно-функционалистская концепция рассматривает власть как способ самоорганизации, основанный на разделении функций управления и исполнения. Власть выступает в качестве механизма согласования и упорядочения взаимодействия людей. Общество без власти не способно функционировать и превращается в хаос. 4. Коммуникативный подход к пониманию власти. Сторонники коммуникационной теории власти считают, что власть – это способность не столько действовать самому, сколько взаимодействовать с другими людьми. Действие, основанное на негативных санкциях или угрозе их применения, с точки зрения X. Арендт, властью не является. Коммуникационный подход разграничивает «власть» и «насилие». 5. Марксистская теория объясняет власть как господство коллективной, надындивидуальной воли. Феномен власти рассматривается через призму классовой борьбы, и власть выступает как организованное насилие одного класса для подавления другого. 6. Натуралистический подход сводит власть к доминированию, примату одной живой особи над другой, подобно миру животных. Власть перешла в мир человеческих отношений в процессе антропосоциогенеза, не являясь при этом сугубо социальным феноменом.
7. Структура властного отношения. Основные функции власти Важными элементами структуры властного отношения являются: субъекты, объекты, функции, источники, ресурсы. Субъекты власти– непосредственные носители, агенты власти: индивид, социальная группа, организация, учреждение, мировое сообщество. Объекты власти – человек, социальные группы, этнические общности, государственные органы, общественные организации и проблемы, предприятия и учреждения. Источники власти – законность, авторитет, желание и умение властвовать, материальные возможности, престиж, интерес, страх подданных перед силой власти, традиции, убеждения и др. Функции власти – господство, руководство, контроль, регуляция, координация, организация, мобилизация. Ресурсы власти – ее средства и методы: экономические, социальные, политико-правовые, силовые, культурно-информационные, демографические. Функции политической власти: 1. поддержка общественного порядка; 2. выявление, предупреждение и разрешение политических конфликтов, препятствие их распространению; 3. достижение общественного консенсуса; 4. регулирование всех властных отношений в обществе; 5. интеграция общества.
8. Полит. власть. Соотношение полит. и гос. власти, назначение и функции Политическая власть – это способность проводить свою волю в политике и в правовых нормах, несмотря на сопротивление. Политическая власть имеет более фундаментальный характер, она гораздо шире по своему содержанию, чем государственная власть. В осуществлении политической власти участвуют не только органы государства, но и другие политические институты, например, политические партии. Государственная власть есть, пусть самая мощная, но все же одна из форм проявления политической власти. Если политическая власть, реализуется с помощью всей совокупности средств влияния, то государственная власть реализуется посредством монопольного права государства издавать обязательные для всего населения законы, организационно-управленческих органов, специального аппарата принуждения, а также с помощью особого слоя лиц – профессиональных управленцев. Таким образом, политическая власть неразрывно связана с государством, исторически она появляется вместе с ним. Государственная власть, с одной стороны, есть одна из форм политической власти, она есть главное средство обеспечения господства одних социально-политических сил над другими, а с другой – она может выделяться среди других форм власти и анализироваться как специфический социально-политический феномен, который функционирует по особым закономерностям. Назначение власти проявляется в: поддержании общественного порядка с его устоявшимся регламентом; выявление, локализации и разрешении конфликтов; достижении общественного консенсуса; регулировании всех властных отношений в обществе; использовании насилия и принуждения во имя стабилизации общества. Функции: 1. господство (подчинение одних групп другим); 2. руководство (определение и закрепление политического, идеологического, экономического волеизъявления правящей элиты общества); 3. управление (проведение в жизнь генеральной линии, принятие конкретных управленческих решений); 4. контроль (обеспечение соблюдения социальных норм, правил деятельности людей в обществе).
9. Проблема легитимности и легальности пол. власти. Типы по М.Веберу В современной политологи легитимность означает форму поддержки, оправдания власти. Легитимность – это определенный, исторически сложившийся порядок достижения согласия между властными структурами и обществом. Легальность власти есть юридическое бытие власти. В узком смысле легальность власти – это законность власти, ее юридическая правомочность, соответствие правовым нормам. Для эффективного функционирования власти необходима социальная поддержка, социальное согласие принять данное правление, власть данной элиты, партии, лидера. Легитимность власти – это социально-политическое и психологическое явление, когда устанавливается общественное согласие на определенную власть, это признание обществом правомерности власти и ее права управлять им. М. Вебер сделал легитимность предметом самостоятельного исследования и выделил три исторических типа легитимного господства. Традиционная легитимность основана на авторитете нравов, освященных значимостью и привычкой их соблюдать: власть старейшин, власть монарха. Харизматическая легитимность основана на вере в необычный личный дар, на личной преданности и личном доверии, вызываемом наличием качеств вождя у какого-либо человека. По Веберу, харизматическая легитимность присуща пророкам, избранным князьям, политическим партийным вождям. Рационально-легальная легитимность основана на силе закона, на вере в обязательность легального установления и деловой компетентности, обоснованной рационально созданными правилами. Основой подчинения является не личностный фактор, а закон. Процесс подтверждения властью своей легитимности называют легитимацией.
10. Институц. и системный подходы к описанию пол. системы. Структура и функции Политическая система – совокупность государственных институтов и общественных объединений, осуществляющих политическую власть, взаимодействующих между собой на основе принятых в обществе норм и ценностей. В современном обществознании политическая система изучается исходя из двух подходов: системного и институционального. Самый распространенный подход – системный. Согласно этому подходу, Д. Истон определяет политическую систему как взаимодействие, посредством которого в обществе авторитетно распределяются материальные и духовные ценности и на этой основе предотвращаются конфликты и напряжения между членами общества. Тогда как Истон рассматривал политику с позиций теории систем, в литературе политическая система чаще всего определяется через перечисление совокупности составляющих ее государственных и негосударственных институтов. Такое определение пол. системы назыв. институциональным. В структуру политической системы входят следующие элементы: политические институты; политические отношения и политическая деятельность; политические принципы и правовые нормы; политическая культура и политическое сознание. Среди политических институтов, оказывающих существенное влияние на политический процесс и политическое воздействие, следует выделить государство и политические партии. Стержнем и основной предпосылкой политической системы является государство. Именно государство является официальным представителем всего общества, от его имени принимаются властные решения, обязательные для общества. По отношению к обществу государство выступает как орудие руководства и управления. В состав политической системы входят также и политические отношения. Они представляют собой разновидности общественных отношений, которые отражают связи, возникающие по поводу политической власти, ее завоевания, организации и использования. Функции пол. системы: 1. Интеграционная – находит свое выражение в интеграции, объединении в общественное целое, единое сообщество всех элементов социальной структуру посредством использования государственной власти на базе социальных ценностей, норм и идеалов. 2. Целеполагающая – состоит в определении целей и задач политического, экономического, социального и культурного развития общества. 3. Организаторская выражается в мобилизации людских, материальных и духовных ресурсов общества для достижения целей, которые выдвигают перед обществом его господствующие социально-политические силы. 4. Регулятивная – состоит в обеспечении общественного признания правящей группы и проводимой ею политики, объяснении и оправдании политических решений, деятельности пол. институтов, их изменения и обновления.
11. Типология политических систем В современном мире существуют многообразные политические системы. По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют открытые и закрытые политические системы. Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, способны воспринимать ценности других стран. Закрытые политические системы характеризуются ограниченными контактами с внешней средой, не воспринимают иные системы ценностей. Г. Алмонд выделил англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, тоталитарную политические системы. Развернутую классификацию политических систем предлагает Чарльз Эндрейн: народную, бюрократическую авторитарную, согласительную и мобилизационную. Ж. Блондель выделил пять основных типов: либеральные демократии, коммунистические, традиционные, популистские, авторитарно-консервативные политические системы. Д. Эптер выделял диктаторскую, олигархическую и консервативно-представительную типы систем. Ш. Айзенштадт рассматривал шесть типов политической системы: примитивные системы, патримониальные империи, кочевые или завоевательные империи, феодальные системы, централизованные бюрократические империи, современные системы. Выделяют и иные классификации. По типам легитимного господства: традиционные, харизматические, рационально-легальные. Широко распространена классификация политических систем, различаемых в зависимости от типа политического режима: тоталитарные, авторитарные, демократические политические системы.
12. Политическая система РБ. Основные направления развития Политическая система – совокупность государственных институтов и общественных объединений, осуществляющих политическую власть (или стремящихся к обладанию ею), взаимодействующих между собой на основе принятых в обществе норм и ценностей. Современную политическую систему Республики Беларусь можно определить как трансформирующуюся систему, где наряду с новыми компонентами сохраняется ряд элементов предшествовавшей советской политической системы. Политическая система республики имеет ряд отличительных признаков: – определенный перевес в распределении властных полномочий в сторону исполнительных органов государственной власти; – недостаточная развитость и адаптированность системы местного самоуправления к новым условиям социально-экономического развития; – отсутствие авторитетных политических партий и движений общенационального масштаба; – слабость конструктивного компонента в деятельности политической оппозиции; – фрагментарность политической культуры в условиях радикального изменения системы ценностей. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Судоустройство в Республике Беларусь определяется законом. Образование чрезвычайных судов запрещается. Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Контроль над конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь. Конституционный Суд Республики Беларусь, формируется в количестве 12 судей. Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики: Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики. Состав" Палаты представителей - 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь -центральный орган государственного управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь. Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров.
13. Понятие пол. режима. Классификация пол. Режима Политический режим – совокупность способов функционирования основных политических институтов, средств и методов осуществления политической власти, отражающих степень демократичности взаимоотношений государства с личностью и обществом. Пол. режим определяется формой государства, характером законодательства, фактическими полномочиями государственных органов власти, соотношением пол. системы с историческими традициями страны и международной обстановкой. Выделяют три типа пол. режимов: тоталитарный, авторитарный, демократический. Тоталитарный режим – режим насильственного контроля и всевластия государства над человеком и обществом; народ отстранен от власти и предельно ограничен в своих правах и свободах; монополизация власти одной партией, сращивание партии с государственным аппаратом; террор против граждан. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц, не допускающей политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах. Основное отличие между ними заключается в том, что тоталитаризм – диктатура государства, а авторитаризм – диктатура личности. Политическая демократия – одна из форм власти, характеризующаяся провозглашением принципа подчинения меньшинства большинству, и признанием свободы и равноправия граждан.
14. Тоталитарный режим. Характерные черты Тоталитарный режим характеризуется наличием одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно-политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером, вождем народа, в большинстве случаев харизматическим. Характерные черты тоталитаризма в политической сфере: Тоталитарный режим допускает только одну партию – правящую, а другие стремится разогнать, запретить или уничтожить. В государственном управлении тоталитарный режим характеризуется крайним централизмом. Центром тоталитарной системы является вождь. Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе человека. Тоталитарный режим широко и регулярно применяет террор по отношению к населению. Физическое насилие уже не становится самоцелью, как при деспотии и тирании. Оно выступает как главное условие для укрепления и осуществления власти. При тоталитарном режиме устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общества. В экономической сфере тоталитаризм строится на монопольном контроле партийно-государственного аппарата над производством и экономикой в целом, на сверхцентрализованном плановом руководстве и управлении хозяйственной деятельностью. В духовной сфере важнейшей особенностью тоталитарного политического режима является доминирующая роль официальной идеологии, ориентированной на построение нового "наилучшего" политического и социального порядка и создание нового типа личности. Основу такой идеологии составляет привлекательная утопия, рисующая сверкающий образ будущего совершенного строя и использующаяся для оправдания огромных повседневных жертв народа. Тоталитарная идеология претендует на то, чтобы быть воплощением абсолютной истины, и поэтому как единственно верное учение носит обязательный для всех характер.
15. Авторитарный режим. Основные признаки и разновидности Авторитаризм – тип политического режима, характеризующийся концентрацией власти в руках одного человека или властного органа. Авторитаризму присущи следующие черты: 1. Носителем власти выступает один человек или группа лиц, действия которых неподконтрольны и неподотчетны другим государственным органам. 2. Ограничение выборности государственных органов, ослабление прерогатив парламента и одновременно наделение широкими полномочиями исполнительно-распорядительных органов. 3. Опора на силу. Авт. режим может не прибегать к массовым репрессиям, но в случае необходимости может принудить население к повиновению. 4. Ограничение или полное запрещение легальной политической оппозиции. 5. Отказ от тотального контроля над обществом. Власть занимается вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики. Существуют различные типы авторитаризма – военный, олигархический, популистский, бюрократический и др. Выделяют основные четыре вида авторитарных режимов: тирания, абсолютистские диктатуры, военные режимы, авторитарные однопартийные режимы.
16. Демократич. пол. режим. Формы дем. пол. режимов современности Политическая демократия – одна из форм власти, характеризующаяся провозглашением принципа подчинения меньшинства большинству, и признанием свободы и равноправия граждан. Демократия отличается следующими основными характеристиками: 1. Юридическое признание и реальная реализация народного суверенитета – верховной власти народа. 2. Выборность и периодическая сменяемость высших должностных лиц. Законно установленные процедуры смены власти. 3. Равенство всех граждан на участие в управлении государством – наличие реальных политических прав: права избирать и быть избранным, свобода создавать ассоциации, свобода выражения мнения, право на получение информации о деятельности органов власти. 4. Принятие решений по большинству, но при этом исключение диктата большинства над меньшинством. 5. Всеобщие равные права граждан, взаимная ответственность личности и государства. В современном мире известны две основные формы демократии: прямая и представительная. Прямая демократия отличается тем, что граждане сами участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений (общинная или первобытная, античная, средневековая демократия). Представительная демократия означает, что граждане делегируют свои права избираемым представителям.
17. Государство как основной институт пол. сиситемы. Происхождение Государство – основной институт политической системы, форма организации общества. Государство – это организация, которая обладает верховной властью на определенной территории; это выделившаяся из общества и исторически обусловленная его экономическим строем организация. Существуют разные теории происхождения государства: 1. Патриархальная, согласно которой государство возникает из родового строя как усложнение власти патриарха – главы родовой общины, а затем главы племени. Родоначальником этой теории считают Аристотеля. 2. Религиозная теория – государство существует по воле Божьей. Вся власть от Бога, а монарх – помазанник Божий. Эта теория господствовала в эпоху феодализма, но и в настоящее время она сохраняет свое влияние там, где сильны позиции церкви. 3. Теория общественного договора (Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо) – государство создано в результате договора между людьми. 4. Теория насилия (покорения). Гумплович (австрийский правовед) считал, что государство возникает в результате захвата одного племени другим. Чтобы сохранить свою власть завоеватели и создают аппарат управления, т.е. государство. 5. Марксистская или классовая теория – государство возникает тогда, когда возникает имущественное неравенство, частная собственность и классы. Государство – это аппарат насилия одного класса над другим. При коммунизме государство отомрет, так как не будет частной собственности и классов. Диктатура пролетариата – это государство рабочих и крестьян, которое возникает после социалистической революции. Диктатура пролетариата проводит социалистические преобразования, ликвидирует частную собственность, затем перерастает в социалистическое общенародное государство, а с построением коммунизма оно отмирает, устанавливается общественное самоуправление. 6. Анархисты вообще рассматривают государство как социальное зло и считают, что государство надо ликвидировать (Бакунин, Кропоткин).
18. Признаки и функции гос-ва. Основные тенденции развития бел. Государственности Признаки государства: 1. Население. 2. Наличие публичной власти, осуществляемой с помощью специального аппарата управления и принуждения. Государственная власть должна обладать суверенитетом. 3. Территориальная организация власти и управления а) границы государства; б) население, проживающее на данной территории, разделяется по административно-территориальным единицам. 4. Монополия на издание законов. 5. Монополия на сбор (взимание) налогов – налоги необходимы для выполнения государством своих функций и содержания государственного аппарата. Функции государства – это основные направления его деятельности, делятся на внутренние и внешние. Внутренние функции: охранительная – охрана законности и правопорядка, прав и свобод граждан; экономическая – формирование государственного бюджета, управление налогообложением, ценовая политика, регулирование производства; социальная – социальная защита населения, здравоохранение и образование, пенсионное обеспечение и т.д.; экологическая – охрана, восстановление и улучшение природных условий жизни человека. Внешние функции: защита от внешней угрозы (вооруженные силы, контрразведка, пограничные войска, оборонительные войны); взаимодействие с другими государствами и международными организациями. Современной белорусской государственности свойственны следующие характерные черты: – осуществление политики, направленной на укрепление суверенитета страны, построение социально справедливого, демократического государства. Укрепление национальной безопасности – политической, оборонной, личной, имущественной, информационной и др. – обеспечение законности и правопорядка. – совершенствование законодательства и повышение культуры государственного управления. – проведение разносторонней внешней политики. – упрочение социально-экономического потенциала РБ на основе новейших технологий, рационального использования энергоресурсов; повышения эффективности производства, качества и конкурентоспособности отечественной продукции.
19. Понятие «форма гос-ва». Монархия как форма гос. правления Понятие «форма государства» включает форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Формы правления делятся по способу организации власти, ее формальному источнику на монархии и республики. Монархия – одна из форм государственного правления. Сущностной характеристикой монархии является концентрация, сосредоточение в руках одного лица – монарха – верховной власти, которая передаётся по наследству. Различают абсолютную (неограниченную) и конституционную монархии. Монархия абсолютная характеризуется всевластием главы государства, не ограниченной конституцией. Монархия конституционная характеризуется ограничением полномочий главы государства. Различают дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархию. В дуалистической монархии полномочия монарха ограничены в основном в сфере законодательства, но достаточно широки в сфере исполнительной власти. В парламентской монархии власть монарха не распространяется на законодательную и исполнительную ветви власти. Функции монарха чисто представительские. Монарх подотчётен законодательным и исполнительным органам государственной власти. Поэтому все издаваемые им распоряжения подтверждаются главой исполнительной власти и только после этого приобретают силу закона. Монархия была господствующей формой правления на протяжении тысячелетий.
20. Республика как форма государственного правления Республика – форма государственного устройства, при котором источником власти является народ. Высшие органы власти либо избираются гражданами, либо формируются общенациональными представительными учреждениями. В современном мире существуют три основные разновидности республиканской формы правления: Республика парламентская характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство ответственно и формируется только на парламентской основе. Всегда имеется должность главы правительства (премьер-министра). Роль президента – главы государства в формировании правительства чисто номинальная, главная его функция – представительская, а избрание осуществляется парламентом. Президент формально может наделяться обширными полномочиями, но осуществляются они не президентом, а правительством. Правительство фактически осуществляет управление страной и выступает главным органом в структуре высших органов власти, а глава правительства (премьер-министр, канцлер) фактически являются первым лицом в государстве. К парламентским республикам относятся Италия, ФРГ, Австрия, Швейцария и др. Республика президентская строится по принципу жёсткого разделения властей, и в конституционном законодательстве соответствующих стран проводится чёткое разграничение компетенции органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Для президентской республики характерно: концентрация в руках президента полномочий главы государства и главы правительства; внепарламентское избрание президента; правительство формируется не парламентом, а президентом, отсутствие у президента права роспуска парламента. Первая президентская республика была введена в США на основе конституции 1787 г. Помимо парламентской и президентской республики существуют смешанные формы правления, которые сочетают в себе элементы парламентской и президентской республик. Такую форму называют полупрезидентской республикой. Правительство несёт двойную ответственность и перед парламентом, и перед президентом.
21. Форма административно-территор. устройства государства Государства характеризуются не только по распределению полномочий и взаимоотношений между высшими государственными органами власти, но и взаимоотношениями между центральной и местной властями, т.е. формами административно-территориального устройства. По этому признаку государства делятся на: унитарные; федеративные; конфедеративные. Унитарное государство – это единое цельное государственное образование, состоящее и административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Федерация – союзное государство, состоящее из нескольких государственных образований, обладающих определенной степенью самостоятельности. Конфедерация – это временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Участники такого образования сохраняют основную часть своих государственных прерогатив, оставаясь фактически, юридически и политически самостоятельными. Входящие в состав государства сохраняют свой суверенитет и имеют свои органы государственной власти. Империи – это государственные образования, характерными особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильно централизованная власть, ассиметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, а также разнородный этнический и культурный состав населения. Наличие монарха — императора во главе государства не является обязательным признаком империи, так как титул «император» может использоваться произвольно, без всякой связи с сущностью государства.
22. Правовое, социальное государство и гражданское общество. Основные черты и принципы По видам современное государство делится на правовое и социальное. Правовое государство – тип государства, воплощающий принципы конституционализма, ограниченный в своих действиях нормами права и развитым социальным контролем, защищающими свободу, безопасность и достоинство личности. В основу правового государства заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство перед законом. В основе правового гос-ва лежат следующие принципы: 1. принцип правового равенства; 2. принцип неотчуждаемости прав и свобод человека; 3. принцип разделения властей. Власть должна осуществляться во имя всеобщего блага и опираться на право. Социальное государство – государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищённости и примерно равных стартовых возможностей для реализации жизненных целей, развития личности. Гражданское общество – многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных в своем социально-политическом выборе граждан в условиях демократической правовой государственности. Главное предназначение гражданского общества состоит в достижении консенсуса между различными социальными группами и интересами.
23. Институты государственной власти Республики Беларусь В Республике Беларусь единая государственная власть осуществляется следующими органами государственной власти: Президент Республики Беларусь (президентская власть); органы законодательной (представительной) власти; органы исполнительной власти (исполнительно-распорядительные); органы судебной власти; контрольно-надзорные органы. Этот перечень государственной власти необходимо дополнить органами местной власти, которые осуществляют функции законодательной и исполнительной власти. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции страны, прав и свобод граждан. Президентская власть выполняет в политической системе общества следующие функции: 1. Гарантийная функция; 2. Арбитражно-интегративная функция; 3. Контрольная функция. В Республике Беларусь институт президента является ведущим органом государственной власти, а президент – лидером белорусского государства. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Президент избирается на 5 лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Парламент – высший орган законодательной власти, представительное коллегиальное общенациональное учреждение, непосредственно выражающее волю народа и выполняющее законодательные функции, который состоит из: 1. Палата представителей – нижняя палата Национального собрания Республики Беларусь, состоящая из 110 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе. 2. Совет Республики – верхняя палата Национального собрания Республики Беларусь, состоящая из 64 депутатов, где по 8 депутатов избирается от каждой области и г. Минска и 8 членов назначает Президент страны. Правительство – это коллегиальный орган государственного управления Республики Беларусь, осуществляющий исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. В Республике Беларусь Правительство имеет название – Совет Министров Республики Беларусь. Правительство подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь. Судебная власть – система полномочий и государственных органов по осуществлению правосудия на основе Конституции страны и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов.
24. Политические партии: происхождение, сущность, признаки Политическая партия – сплоченное, организационно упорядоченное общественное объединение, стремящееся к завоеванию и использованию государственной власти для реализации политических интересов поддерживающих его социальных групп. Зарождение политических организаций связано с началом борьбы буржуазии против монархии, становлением политической системы и политической жизни капиталистического общества. В политологии широкую известность приобрела предложенная М. Вебером периодизация истории партий: 1. Аристократическая котерия – группировки вигов и тори возникли во второй половине XVII в. Различия между ними имели вероисповедальный и характер. Главный вопрос этой революции – расширение прерогатив парламента за счет сокращения полномочий королевской власти. 2. Политические клубы, которые в основном были ориентированы на парламентскую деятельность. 3. Массовые партии. Их формирование было связано с повышением образовательного и культурного уровня населения, образованием классов буржуазии и пролетариата, с завоеванием определенных политических свобод. Массовые – это социалистические и социал-демократические партии, в основу которых было положено стремление объединить трудящиеся массы. Признаки политической партии: организационная упорядоченность (ее структуры функционируют как единый организм на национальном и региональном уровнях); наличие устава, политической идеологии и программы деятельности; систематичность, долговременность и социальная эффективность политической деятельности; общественная поддержка.
25. Типология политических партий В политической науке существуют различные системы классификации партий. Наиболее распространенной является типология «правые» – «центристы» – «левые». «Левые» партии исповедуют социалистические, коммунистические ценности и методы их достижения. «Правые» ориентируются на консервативные ценности, стабильность политической системы, отрицание революционных методов переустройства общества. «Центристы» представляют собой умеренные политические силы, не стремящиеся к резким изменениям в обществе, предпочитающие реформаторские пути развития в целях улучшения благосостояния членов общества. Выделяют также: Революционные – стремятся к качественной реструктуризации общественной жизни. Реформистские – ориентированы на существенные количественные преобразования общества, но без нарушения его основной структуры. Консервативные – стремятся к стабильному сохранению основных характеристик современной им социальной действительности. Реакционные – основной целью их является частичный либо полный возврат к характеристикам предшествовавшего этапа наличной общественно-экономической формации. Дюверже выделил «кадровые» и «массовые» партии. Партии классифицируют в зависимости от их места и роли в политической системе: правящие, оппозиционные, парламентские и «авангардные». Правящими считаются партии, которые победили на выборах и (главное) сформировали правительство. Оппозиционными партиями считаются те, которые лишены возможности влиять на формирование правительства. Парламентские партии – это партии, действующие в конкурентных политических системах, ориентирующиеся на профессионалов, а не на массовое участие. Отличительными чертами авангардных партий являются: централизм, подчинение решениям вышестоящих органов, построение на принципах территориально-производственного объединения своих членов. По идейному основанию выделяют идеологические и прагматические партии. Идеологические ориентированы на защиту неких абсолютных целей и ценностей. Прагматич. ориентированы на практическую целесообразность действий.
26. Партийные системы. Характеристика партийных систем Партийная система представляет собой механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление. В политологии используется схема, согласно которой существуют однопартийная, двухпартийная и многопартийная системы. В однопартийной системе правящий статус закрепляется за одной из разрешенных политических партий. Правящая партия «срастается» с государством, не допуская рядом с собой претендентов на власть. Двухпартийная система – система, при которой реальную борьбу за власть в государстве ведут две партии, причем одна из партий обеспечивает себе большинство голосов избирателей, а, следовательно, парламентских мест. Двухпартийная система обладает преимуществами перед другими в плане формирования стабильного правительства. Победившая на парламентских выборах партия обретает возможность активно влиять на выработку и проведение государственной политики, преобразования в обществе. Главный недостаток этой системы: в случае поражения партии на очередных выборах возможна смена политического курса страны. Многопартийная система – система, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. Пример многопартийности – страны Западной Европы. Это негативно влияет на стабильность правительства и общества, повышает значимость согласия и компромиссов.
27. Лоббистские группы как субъекты политики Особую роль в общественно-политической жизни играют лоббистские организации. Под лоббизмом понимается политика, направленная на отстаивание отдельными социальными и политическими силами своих интересов в органах государственной власти. Лоббистские группы возникают, как правило, в том случае, когда в организации или движении начинает доминировать частный интерес, не совпадающий с общесоциальным. Организации такого рода не афишируют свою деятельность, информация либо строго дозирована, либо вовсе отсутствует. Они создаются при высших государственных органах в виде различных комитетов, комиссий, советов, бюро, через которые и влияют на принятие политических решений. Способы политического давления самые различные: подкуп, угрозы, саботаж, террор, целенаправленное формирование общественного мнения и др. Задача лоббистов состоит в том, чтобы добиться принятия желательных для группы законодательных и иных нормативных актов, получения правительственных субсидий, кредитов и т.п. Лоббизм наиболее характерен для политической жизни США. Лоббизм можно подразделить на законный и незаконный. Чаще всего лоббистскую деятельность приравнивают к коррупции. По отношению к политической системе выделяют внешний лоббизм (давление на органы власти со стороны) и внутренний (представители заинтересованных групп – депутаты парламента, члены правительства, окружение президента
28. Общественные объединения, организации, движения Общественное объединение – это добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов. Среди общ. объединений выделяют: политические партии, общественные организации, общественные движения. Общественная организация – это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, фиксированное индивидуальное или коллективное членство. Для общественной организации характерны наличие устава, специализированного управленческого аппарата, относительная стабильность состава, материальное участие членов организации в создании ее имущественной базы (членские, целевые взносы). Согласно этим признакам к общественным организациям можно отнести профессиональные союзы, союзы предпринимателей, кооперативные, молодежные, женские, ветеранские организации, творческие союзы, разнообразные добровольные общества (научные, технические, культурно-просветительские и др.). Под общест. движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной структуры и фиксированного членства. Они отличаются массовостью, широкой социальной базой, организационной и идейной аморфностью, нередко стихийностью и спонтанностью действий, слабой организованностью. Основная цель движения формулируется с помощью самых общих понятий, таких как свобода, равенство, справедливость, возрождение. Функции общественных организаций и движений: 1. выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения; 2. социальная интеграция и мобилизация; 3. функция социализации; 4. функция представительства и защиты интересов своих членов.
29. Политические партии и общ. объединения РБ
Партийное строительство на Беларуси началось в конце 80-х-начале 90-х годов. К середине 80-х в Беларуси, входившей в состав СССР, существовало примерно 100 всесоюзных, более 200 республиканских и около 800 традиционных общественных объединений. Их роль определялась руководящей ролью КПСС и его структурного звена – КПБ. Беларусь прошла путь формирования и развития общественных движений, характерный для союзной системы. Условно это можно представить следующим образом: кружки друзей единомышленников – неформальное движение – народный фронт – политические партии. Во-первых, экономика республики развивалась десятилетиями на экстенсивной основе, были достигнуты в большей степени количественные результаты, нежели качественные. Во-вторых, авария 1986 года на Чернобыльской АЭС, находящейся на территории Украины, привела к выпадению радиоактивных осадков на 70% территории Белоруссии. В-третьих, Белоруссию не миновал процесс подъема национального самосознания, который имел как внутренние, так и внешние причины. В-четвертых, КПБ так и не смогла преодолеть «синдром центра». В-пятых, свою роль сыграл развал СССР и прекращение деятельности КПСС. В-шестых, важное значение имело провозглашение суверенитета Республики Беларусь и др. Первой была зарегистрирована Объединенная демократическая партия Беларуси, ее создали представители демократических партий Минска, Бреста, Витебска. В г. Бресте действовала Брестская рада Белорусского народного фронта «Возрождение», клуб «Демократическое движение», «Движение за создание экологической партии Белоруссии», и др. На 1 января 1995 года было зарегистрировано 29 партий. Процесс создания политических партий в Республике Беларусь проходил сложно и противоречиво. К концу 1997 года было зарегистрировано 43 политических партии. В дальнейшем начинается процесс количественного уменьшения партий, происходящий по ряду причин. Во-первых, многие партии не имели социальной базы и, соответственно, организационных звеньев на местах и были признаны недействующими. Во-вторых, некоторые мелкие партии слились в крупные. В-третьих, некоторые партии были закрыты в результате административного давления. В 2002 году зарегистрировано 18 политических партий. Политическое влияние партий и других общественных объединений Беларуси минимально, что свидетельствует о незрелости гражданского общества. Это подтверждают опросы общественного мнения в стране. Абсолютное большинство граждан не симпатизирует ни одной политической партии.
30. Понятие «политический процесс» Политический процесс – это последовательная и продолжительная во времени смена состояний политической системы и ее подсистем либо изменение в них отдельных элементов, которые совершаются под влиянием внутренних и внешних условий жизни общества. Он характеризуется, как правило, конкретным порядком взаимодействия его компонентов и разными темпами на каждой из своих стадий. Структура политического процесса: – субъект, носитель власти; – объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса; – средства, методы, ресурсы, исполнители процесса. Стадии (фазы политического процесса): – формирование (вызревание) политических приоритетов; – выдвижение политических приоритетов на повестку дня политического процесса; – формирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений; – приведение в действие механизма реализации принятых решений; – оценка результатов политических решений. Процесс бывает открытый и скрытый: Процесс политический открытый – в нем интересы групп и граждан выявляются в программах партий и движений, в согласовании на выборах, через обсуждение проблем в СМИ, через контакты граждан с институтами власти, через учет общественного мнения. Процесс политический скрытый (теневой) – где скрытые политические структуры располагаются на высших и средних уровнях власти. Речь идет о скрытых действиях государственных учреждений, секретных документах, приказах, существовании органов с секретными функциями (органы безопасности и полностью законспирированных учреждений (разведка, контрразведка и т.п.)).
31. Политическая элита: сущность, типы и основные системы Политическая элита – социальная группа, занимающая наиболее высокие позиции в обществе, обладающая максимальной властью и возможностями влияния на общество. Типы элит: В. Парето различал элиты «лисы» и элиты «львы». Лисы – гибкие лидеры, используют переговоры, интриги, уступки. Львы – сильные и решительные, опираются на силу. Г. Моска выделял открытые и закрытые элиты. Открытые включают в свой состав представителей из различных слоев по компетентности и профессионализму. Закрытые элиты формируются из ограниченного, замкнутого круга лиц по критерию преданности системе, вождю. По типам рекрутирования выделяют: антрепренерскую систему рекрутирования (отбор из различных социальных групп в конкурентной борьбе, где важны личные качества); систему гильдий (отбор в элиту на основе принадлежности группе); систему кооптации (назначение руководителей); систему ротации (постоянная семена и перестановка кадров, которые «перетекают» из одной структуры в другую). Основные системы формирования элит: система гильдий и антрепренерская. Для системы гильдий характерны: Закрытость. Отбор на более высокие посты осуществляется из нижестоящих слоев самой элиты. Медленный, постепенный путь наверх. Высокая степень процесса отбора, наличие многочисленных фильтров формальных требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж, образование, характеристики и т.п.). Небольшой, относительно закрытый круг селектората, т. е. тех, кто проводит отбор. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего органа или даже один первый руководитель. Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства. Антрепренерскую систему рекрутирования элит отличают: Открытость. Претендентом на занятие руководящей должности может быть представитель любой общественной группы. Небольшое число формальных требований, институциональных фильтров. Широкий круг селектората. Им могут выступать даже все избиратели. Высокая конкурентность отбора, острое соперничество за занятие руководящих позиций. Первостепенное значение индивидуальности (яркая личность, значимые личные качества, умение найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее, наличие интересных предложений и программ). Таким образом, элитарность политической жизни общества - реальность сегодняшнего дня. В центре внимания должны быть проблемы повышения качества и эффективности работы политической элиты. Во многом положительное решение этой проблемы зависит от руководителя, лидера.
32. Политические лидерство: концепции, сущность, типология Политическое лидерство – постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу. Выделяют традиционное, легально-правовое и харизматическое лидерство. Современные концепции лидерства: Натуралистическая теория – лидерство есть и в животной среде. Вожак физически сильная особь и на него ориентируются другие. Генетическая теория – лидерство передается по наследству. «Теория черт» – Лидерство - феномен, порождаемый особыми чертами лидера (ум, волевые качества, энергия и т.д.). Ситуативная теория – Лидерство - функция ситуации, сложившейся обстановки. Не отрицая значения черт, отдается предпочтение условиям, принижается активность личности. Психологическая теория ориентирована на изучение мотивов, побуждающих стремиться к лидерству, к власти, а также анализ роли бессознательных факторов, влияющих на лидера. Теория конституентов. – Лидерство - функция от ожидания ведомых, принимающих или отвергающих лидера последователей. Интегративная теория – попытка осуществить комплексное исследование лидерства, используя все его компоненты. Существуют разнообразные классификации лидерства. Рассмотрим некоторые из них. По отношению руководителя к подчиненным: авторитарное - единоличное направляющее воздействие лидера на нижестоящих. Оно основано на угрозе санкций, применении силы; демократическое - предполагает учет руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, участие масс в управлении. По способу легитимации власти (М. Вебер): традиционное - вожди племен, монархи - их авторитет основан на обычае, вере в святость и неизменность традиций; рационально-легальное. Здесь лидеры избираются демократическим путем; харизматическое. Феномен харизмы основан исключительно на личности лидера, которому приписываются божественные способности. От масс требуется полная личная преданность вождю, который выполняет "историческую миссию". По «масштабам» лидерства: общенациональные; лидеры региональные; лидеры социальных групп, слоев. По отношению к существующей политической системе: функциональный; дисфункциональный; конформист (приспособленец); неконформист. Собирательные образы лидера выделил М. Дж. Херманн: Знаменосец, или великий человек. Его отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, "мечта", способная увлечь массы. Служитель. Лидер этого типа всегда стремится выступить в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей, ориентируется на их мнение и действует от их имени. Торговец. Лидер этого типа способен настолько привлекательно преподнести массам свои идеи и планы, что заставляет "купить" эти идеи и привлекает массы к их исполнению. Пожарный тип лидера. Ориентируется на самые актуальные общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией.
33. Функции выборов. Избирательное право, его принципы Выборы – способ формирования органов власти и управления. Функции выборов: 1. обеспечивают участие граждан в управлении страной, реализацию политических прав; 2. являются механизмом формирования представительных органов власти; 3. обеспечивают смену власти мирным путем; 4. посредством выборов население контролирует власть. Избирательное право – это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов. Избирательное право регламентирует вопрос о том, кто может избирать и быть избранным, а также определяет порядок проведения выборов и подведение итогов голосования. Круг лиц, пользующихся избирательными правами в данном государстве, составляет его электорат. Основные принципы избирательного права: Всеобщее избирательное право; Свободное волеизъявление; Равенство голосов избирателей; Прямое избирательное право; Тайное голосование; Открытость и гласность.
34. Понятие и типы избир. систем. Их особенности, достоинства и недостатки Избирательная система – это совокупность установленных законом правил, принципов и критериев, посредством которых определяются результаты голосования. Типы избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная. Мажоритарная система – вид избирательной системы, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов голосования. Избранным считается депутат, получивший установленное большинство голосов избирателей. Используется в Беларуси, Франции, Великобритании, США и др. Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства. Особенности: 1. Выборы проводятся по одномандатным округам; действует принцип «один мандат в одном округе»; 2. Избиратели голосуют за конкретного кандидата в депутаты, а не за партийный список. Достоинства: 1. Позволяет избирателю оценить личные качества кандидата; 2. Гарантирует устойчивость взаимосвязей депутатов с избирателями; 3. Обеспечивает большую стабильность парламента и правительства. Недостатки: 1. Интересы значительной части избирателей, проголосовавших против кандидатов, остается не представленным в органах власти; 2. Сужает возможности небольших общественных объединений провести своих представителей в государственные органы. Пропорциональная система – вид избирательной системы, которая предполагает пропорциональное распределение депутатских мандатов между политическими партиями в соответствии с числом поданных за них голосов в избирательных округах. Избиратель голосует не за конкретных избирателей, а за партийные списки. Достоинства:1. Стимулирует многопартийность; 2. Более адекватно отражает политическую волю избирателей и расстановку политических сил в стране. Недостатки: 1. Система выгодна партийной верхушке; 2. Депутаты зависят от своих партий, а не от избирателей; 3. Практически невозможно установить для каждого округа такое количество мандатов, которое действительно обеспечивало бы действительную пропорциональность; 4. Менее стабильная. Смешанные избирательные системы – сочетание элементов пропорциональной и мажоритарной систем с целью минимизации их недостатков.
35. Особенности избирательной системы РБ. Референдум В Республике Беларусь действует мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Избирательное право в РБ основывается на принципах всеобщности, равенства, прямого и тайного голосования. Принцип всеобщего избир. права означает, что все совершеннолетние и психически здоровые граждане имеют право голоса и могут быть избраны в представительные органы. Принцип равных выборов основывается на трех условиях: 1. каждый избиратель должен иметь равное число голосов; 2. голоса избирателей должны быть равны, т.е. избирательные округа должны быть равными по численности избирателей; 3. создание государством равных условий для зарегистрированных кандидатов. Принцип прямых выборов означает, что избиратели прямо избирают членов представительных органов. Принцип тайного голосования предполагает исключение контроля за волеизъявлением избирателя. Этим гарантируется гражданам свобода выбора и защита их от возможного давления со стороны политических сил. Президентские выборы считаются состоявшимися, если в них участвовало более 50 % граждан, включенных в список избирателей. Победителем считается кандидат, за которого проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы в Палату представителей и местные Советы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 % граждан, включенных в списки избирателей. Выборы Президента назначает Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь. Референдум по Конституции Республики Беларусь проводится по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Это элемент прямой демократии. Впервые референдум был проведен в Швейцарии. В Республике Беларусь могут проводиться республиканские и местные референдумы. Республиканский референдум назначается Президентом, при этом он принимает решение либо по собственной инициативе, либо по предложению двух палат Парламента, либо по предложению не менее 450 тыс. граждан. Но если граждане собирают подписи, то от каждой области и от г. Минска должно быть не менее 30 тыс. подписей. Местные референдумы назначаются уполномоченным на то местным Советом. Решения, принятые на референдуме, могут быть отменены только референдумом.
36. Понятие, структура и функции политической коммуникации Политическая коммуникация представляет собой процессы выработки, передачи и обмена политической информацией, которая структурирует политическую деятельность и придает ей новое значение. Политическая коммуникация охватывает информационные процессы в сфере политики и связана с передачей политически значимых сообщений. Структура политической коммуникации – это связи и отношения, что формируются вокруг источника информа-ции. Различают официальные и неофициальные СМИ: Официальные источники информации: 1. Государственные институты (учреждения) - представлены руково-дителями, президентом, руководителями ВУЗов, или информацион-ные отдепы со связи с общественностью. 2. Государственные национальные СМИ: радио, печать, телевидение, издательство, кино. 3. Незавичимые и оппозиционные партии и общественные движения, СМИ от этих движений или самостоятельно существующие, русское радио 4. Корпоративные структуры: общественые группы, корпоративные структуры, органы центристских партий, рекламные и профессиональные агентства. 5. Зарубежные СМИ: радио ВВС, голос Америки, ТАСС, Белта. Неофициальные источники информации: 1. Межличностные или формальные контакты действующим по поли-тическим вопросам. Они происходят в: студенческих группах, митингах, дисскусии в общественном транспорте, собрания, споры. 2. Изобразительное искусство, театр, музыка. Они приносили большие дивиденты. Присуждение Нобелевских премий. Спорт. Основные функции политической коммуникации: • распространение идейно-политических ценностей, знаний о политике, политическое информирование; • интеграция и регулирование политических отношений; • формирование общественного (политического) мнения; • распространение политической культуры, ее развитие у индивидуумов; • политико-культурный обмен; • подготовка общественности к участию в политике.
37. СМИ, их структура и проблемы функционирования Средства массовой информации (СМИ) – система передачи населению самой различной информации посредством большого количества печатных, технических, изобразительных и иных средств. В современном обществе СМИ приобретают принципиальное политическое значение. Они служат для сбора, распространения информации; формирования общественного мнения, легитимности политических структур; выступают важным атрибутом оппозиционной политической деятельности; служат источником стабильности и нестабильности общества. Все это превращает СМИ в «четвертую» ветвь власти в обществе наряду с законодательной, исполнительной и судебной. Структура и особенности массовой коммуникации были проанализированы Г. Лассуэллом. Выделяют печатные, электронные и интернет-СМИ. Виды СМИ: пресса, массовые справочники, радио, телевидение, кино- и звукозапись, видеозапись. Пресса: совокупность технических средств изготовления и распространения информации (СМИ), а также лиц и групп, участвующих в этой деятельности. Печать: печатные СМИ (газеты, журналы, бюллетени). Отличительные черты СМИ: публичность, неограниченный и надперсональный круг потребителей; наличие специальных технических приборов, аппаратуры для передачи информации; непрямое, разделенное в пространстве и времени взаимодействие коммуникационных партнеров; однонаправленность взаимодействия от коммуникатора к реципиенту, невозможность перемены их ролей; непостоянный характер аудитории, которая образуется от случая к случаю в результате общего внимания.
38. Политический конфликт: сущность, типы, функции Политический конфликт – острые противоречия и противоборство между субъектами политики, оспаривающими распределение властных полномочий или ресурсов. Выделяют различные типы политических конфликтов: по области их проявления различаются внешне- и внутриполитические конфликты; по характеру регуляции – институциализированные и неинституциализированные; по степени интенсивности выделяют конфликты высокой и низкой интенсивности; с точки зрения публичности говорят об открытых, выраженных в явных формах, и закрытых, в которых преобладают теневые способы принятия решения; по времени протекания различают долговременные и кратковременные конфликты. По содержанию можно также выделить несколько типов конфликтов: 1. конфликты ценностей – характерны для развивающихся государств с неустойчивым государственным строем; 2. конфликты интересов – этот тип легко поддается урегулированию; 3. конфликты идентификации возникают, когда люди отождествляют себя с группой, а не с обществом, государством в целом; 4. конфликты неуправляемых эмоций – бунты, погромы; 5. конфликты институтов – споры о взаимоотношениях органов власти, споры о государственных границах, споры о соподчиненности правовых норм. Функции политических конфликтов: 1. положительные – стимулирование динамики политических процессов; объединение, интеграция социальных общностей; 2. отрицательные – дестабилизация общества; стимулирование кризисных явлений в политико-властных отношениях.
39. Политический кризис: типы, формы и способы разрешения Политический кризис – состояние политической системы общества, которое выражается в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в предельно резком усилении политической напряженности. Выделяют внешнеполитические кризисы, обусловленные международными противоречиями, и внутриполитические (правительственный, парламентский, конституционный и др.). Правительственный кризис означает потерю правительством авторитета, что проявляется в смене лидеров. При парламентском кризисе решения парламента расходятся с волей большинства граждан. Конституционный кризис означает фактическое прекращение действия Конституции, которая утрачивает легитимность, что приводит к ее пересмотру. Формы политических кризисов: – Кризис легитимности отражает несоответствие политического режима ожиданиям и запросам общества; – Кризис участия характеризуется нарушением принципа равенства политического участия общественных групп; – Кризис идентичности имеет своим следствием распад прежних идеалов и ценностей, составляющих основу доминировавшей в обществе политической культуры; – Кризис распределения благ проявляется в массовом недовольстве граждан условиями и качеством жизни, недоступностью материальных и духовных благ; – Кризис проникновения выражается в обострении противоречий между центральными и местными государственными органами, их стремлением к перераспределению полномочий и ресурсов власти в свою пользу. Пути и способы разрешения политических конфликтов: В мировой политической практике сложилось 2 основных пути разрешения полит. конфликтов: мирный и революционно-военный. В ходе мирного урегулирования - конфликтов используются политические дискуссии, переговоры, суд, иногда шантаж. Наиболее цивилизованным способом разрешения конфликтов являются переговоры. Однако переговоры могут быть как способом урегулирования политических конфликтов, так и способом их обострения. Важным условием успешного проведения переговоров является готовность всех субъектов конфликта понять друг друга и достичь компромисса. Второй путь - революционно-военный. Это сооруженный конфликт между 2-мя или большим количеством враждебных групп, участвующих в политическом процессе. Все государства для ведения войны создают специальные органы, ориентированные как против внешних врагов, так и против внутренних групп, пытающихся свергнуть правящие полит, элиты. Война-крайняя форма проявления как внутренних, так и внешних политических, конфликтов.
40. Сущность пол. модернизации. Стадии, особенности, типы и противоречия Политическая модернизация понимается как изменение чего-либо соответственно требованиям современности. В настоящее время понятие модернизации общества употребляются главным образом применительно к странам, которые еще не осуществили и или не завершили переход от традиционного к современному индустриальному обществу. Теория политической модернизации получила развитие в 1950-60-е г. В связи с освобождением от колониального господства целого ряда государств третьего мира, а затем с процессами демократизации в 1980-90-е г. Различают первичную и вторичную типы модернизации. Первичная охватывает эпоху промышленной революции, разрушения традиционных наследственных привилегий, провозглашения равных прав. Вторичная – происходила на основе социокультурных контактов с уже существующими центрами индустриальной культуры. В политической сфере модернизация – это переход от традиционной политической системы к современной, которая соответствует современным реалиям и требованиям развития человечества в ХХ и ХХI в. Этот переход связывают с демократизацией политической системы. В современной политологии выделяют два подхода к оценке характера и перспектив демократических преобразований: либеральный и консервативный. Консерваторы акцентируют внимание на обеспечении политического порядка с помощью централизованных институтов. Либералы настаивают на наличии возможностей влияния населения на власть. Сторонники консервативного подхода к модернизации не отрицают демократических ценностей перехода к демократии. Политическую модернизацию они, также как и либералы, понимают как переход к демократии.
41. Особенности политической модернизации в Республике Беларусь После распада СССР Беларусь обрела независимость. Путь, пройденный страной в 90-е г. ХХ в., имеет определяющее значение для укрепления ее суверенитета и государственности. Общество осознало необходимость перехода от советской политической модели жизнеустройства к демократии, что способствует достижению национального согласия. Закрепляются в законодательстве демократические принципы и нормы. Постепенно осуществляются преобразования в экономической, политической, социальной и духовно-идеологической сферах. Возрастает конституционно-правовая ответственность органов власти. Совершенствуется государственно-правовой механизм. Однако отмеченные перемены – лишь начальная ступень политической модернизации, движения страны к реальному народовластию, обеспечению прав и свобод личности, устойчивого социально-экономического развития. Свидетельство этого – социально-политическая практика: – неразвитость гражданского общества; – незрелость демократии; – слабая восприимчивость политической системы к инновациям, низкая результативность социальных реформ; – несоответствующий запросам общества уровень профессиональной культуры госаппарата, неустойчивость его связей с массами и влияния на политические процессы в обществе, разобщенность политической элиты; – нестабильность и несовершенство политической элиты. Беларусь провозглашена демократическим государством. Это означает, что ее цель – последовательное утверждение во всех сферах жизни общества подлинно демократических норм. Сегодня страна находится в самом начале тернистого пути качественного преобразования своей политической системы.
42. Политическая культура: сущность, структура и основные функции Политическая культура – исторически сложившиеся, относительно устойчивые ориентации, убеждения, представления, образцы и нормы поведения, проявляющиеся в деятельности субъектов политического процесса. Это субъективная сфера, создающая первооснову политических действий и придающая им смысл. Личные (индивидуальные) ориентации относительно разных политических объектов включают в себя: познавательные (истинное/ложное знание о явлениях, событиях, идеях; аффективные (чувство коммуникации, вовлеченности, противодействия по отношению к политическим объектам); оценочные (суждения и мнения об объектах, предполагающие применение определенных критериев). Когда говорят о структуре политической культуры, обычно выделяют совокупность её элементов и связей между ними. Т.к. политическая культура выражает определённый аспект политической деятельности, то и её структура будет соотноситься со структурой последней. Хотя, конечно, механизм политической деятельности включает большее количество элементов, чем структура политической культуры. В политическую культуру входит несколько групп элементов: политические знания – теория, концепции, идеи, принципы; политические чувства, установки и психологические состояния; нормативные элементы – обычаи, традиции, стереотипы; правила; модели политического поведения – активные и пассивные, индивидуальные и коллективные. Содержание политической культуры отвечает на вопрос, как человек действует в той или иной системе политических отношений, как он относится к тем или иным политическим ценностям, как он реагирует на политические изменения, что можно ожидать от него в той или иной ситуации. Функции: – Идентификация раскрывает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности, в определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности. – Ориентация характеризует стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе. – Предписание (программирование) выражает приоритетность каких-то ориентаций, норм и представлений, обусловливающих направленность и границы человеческого поведения. – Адаптация передает потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий. – Социализация проявляет обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы. – Интеграция (дезинтеграция) обеспечивает различным группам возможность сосуществования в рамках данной политической системы, сохранение целостности государства и стилистики его взаимоотношений с обществом. – Коммуникация показывает уровень взаимодействия всех субъектов и институтов власти на основе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информирования и общения.
43. Типология политической культуры Политическая культура – исторически сложившиеся, относительно устойчивые ориентации, убеждения, представления, образцы и нормы поведения, проявляющиеся в деятельности субъектов политического процесса. Политической культуры типы: Патриархальная – характерны ориентация на местные ценности (ценности клана, племени, рода), местный патриотизм, семейственность, коррупцию. Знания о политической системе у членов сообщества полностью отсутствуют, политические ориентации не отделены от экономических и религиозных. Типичен для молодых независимых государств с разнообразными местными субкультурами. Подданническая – предполагает пассивное и отстраненное отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от нее различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.) и опасается ее диктата. Активистская культура – отличается гражданской активностью, вовлеченностью, рациональностью. Граждане стремятся активно воздействовать на власть с помощью законных средств влияния (выборы, демонстрации и т. п.). Идеальные типы на практике в чистом виде не встречаются, они сосуществуют, переплетаясь, не вытесняя друг друга. Г. Алмонд и С. Верба для западных стран выделяют вид смешанной политической культуры – культуру гражданственности. Учитывая особую роль государства в воспроизводстве традиций, образцов политического мышления, различают официальную и реальную политическую культуру.
44. Особенности пол. культуры в РБ. Национальный менталитет Политическая культура Беларуси имеет свои особенности, которые обусловлены историческим опытом страны, национальными традициями и противоречиями «переходного общества»: – патернализм характеризуется устойчивыми убеждениями большинства граждан в «отеческой» опеке над ними государства; – подданническое отношение большей части граждан к власти (т.е. люди знают о существовании политических институтов, доверяют не государству и его законам, а отдельным представителям верховной власти, некритически воспринимают идеи и действия политической элиты и политического режима); – неразвитость гражданского общества, отрыв гражданского общества от государства; – «тонкий слой» национальной политической элиты, способной профессионально воплощать в жизнь ценности правового государства с учетом национальных приоритетов; – преимущество закрытых способов назначения представителей политической элиты на руководящие государственные должности. Нынешнее состояние политической культуры белорусского общества соответствует переходному периоду от авторитаризма к демократии. Национальный менталитет – это совокупность представлений, традиций и понятий представителей нации, которые позволяют воспроизводить это единство людей как целое и относить каждого индивида к данному социальному сообществу. В основе этого типа менталитета лежат представления о духовном единстве, историческом родстве, культурной и психологической самобытности и неповторимости нации как государственно политической, гражданского сообщества. Это понятие дает возможность отличать одни народы, социальные и демографические группы от других.
45. Политические субкультуры. Специфика культур западного и восточного типов Субкультуры – локальные, относительно самостоятельные группы ценностей, норм, стереотипов и приемов политического общения и поведения, поддерживаемые отдельными социальными группами. По сути субкультуры означают некие подсистемы ориентаций и моделей политического поведения, характерные для определенных общностей и отличающиеся от более распространенных, доминирующих в обществе (регионе, нации в целом) ценностей и соответствующих им форм поведения. Понятие субкультуры широко применяется при изучении процессов дифференциации и интеграции культуры как таковой. В содержательном отношении существуют и самые общие критерии типологизации политической культуры, заданные спецификой Запада и Востока, ценности и традиции которых формируют основы почти всех ее видов. Идеалы и нормы политической культуры западного типа воплощают ценности гуманизма, человеческой свободы, плюрализма мнений и убеждений. Абсолютным приоритетом является самоценность человека, его личная свобода и автономия, ответственность за собственное благополучие и долг перед государством. Огромное влияние на формирование западной политической культуры оказали ценности христианства, прежде всего протестантского и католического вероучений. Для человека базисом его мировоззрения становится труд как залог жизненного успеха, рациональное восприятие жизни, идея состязательности, стремление к прогрессу. Государство в западной традиции воспринимается в качестве института защиты прав и свобод человека, поддерживающего его социальные инициативы. На восточные политико-культурные нормы и традиции воздействовали ценности арабо-мусульманской, конфуцианской и индо-буддистской культур. Этической нормой политической культуры восточного типа стали обычай, а не закон, мнение руководства, а не конституция. Статус человека зависит от его полезности для конкретного социума. В качестве основных ценностных ориентаций восточной политической культуры являются: убеждения в необходимости обязательного посредника (гуру, учителя, старшего) между простым человеком и властью; понимание политической власти как области божественного правления; исключение свободы, плюрализма, состязательности из мира политики; предписание человеку сугубо исполнительских функций.
46. Политическая социализация: сущность и основные этапы. Политическая социализация – процесс постепенного усвоения индивидом стандартов сложившейся политической культуры общества, ведущий к формированию у человека свойств и умений, позволяющих ему адаптироваться в конкретной политической системе и выполнять там определенные функции. Характер и уровень политической социализации не остаются неизменными на протяжении всей жизни человека. Принято выделять ее первичный и вторичный этапы. Первичная означает усвоение политического опыта (обычно с 3-5 лет), восприятие политических категорий, формирование личностного отношения к явлениям политической жизни. Вторичная характеризуется тем, что человек, освоивший нормы культуры, способен противостоять групповому давлению, переоценивать культурные нормы и традиции. Более подробно процесс политической социализации включает следующие этапы: – этап политизации, когда у детей под влиянием родителей формируются первые представления о мире политики; – персонализация, когда восприятие власти персонифицируется;–идеализация,когда формируются устойчивые эмоциональные отношения к политической системе; – институциональный этап, когда закладываются представления об институтах власти, происходит переход от персонифицированного восприятия политики к абстрактному.
47. Политическое поведение: виды, формы, мотивы Пол. поведение – это совокупность реакций социальных общностей, личностей на деятельность политической системы. Политическое поведение можно подразделить на политическое участие и абсентеизм. Политическое участие – действия индивидов или групп, связанные с их относительно эффективным вовлечением (непосредственным или опосредованным) в процесс разработки, принятия и осуществления политических решений (политических курсов), что указывает на факт включения граждан в политико-властные отношения. В политическом поведении принято выделять: 1) формы рациональных политических действий; 2) формы бессознательного политического поведения. В политической литературе называются следующие основания для систематизации политического поведения: 1. по субъектам поведения – индивид, социальная группа, класс, нация, политическое движение, масса, толпа и т. д.; 2. по психическим склонностям и состояниям – поведение импульсивное, инстинктивное, эмоциональное, чувственное и по настроению; 3) по ситуационному контексту поведения - ситуации стабильные, кризисные, революционные, военные; 4) по организационным формам и нормам поведения - организованные, стихийные, институциональные, неформальные; 5) по характеру отклоняющегося поведения - произвольное, случайное, неожиданное, неизбежное, стихийное; 6) по продолжительности поведения - единичный акт, явление или развивающийся процесс; 7) по остроте проявления поведения - борьба, протест, гнев, ненависть, бунт; 8) по степени целесообразности и успешности - функциональное, дисфункциональное, малоэффективное, конструктивное, деструктивное, дезинтегрирующее и т. п.
48. Политическое участие как форма политического поведения. Абсентеизм Политическое участие – действия индивидов или групп, связанные с их относительно эффективным вовлечением (непосредственным или опосредованным) в процесс разработки, принятия и осуществления политических решений (политических курсов), что указывает на факт включения граждан в политико-властные отношения. Участие людей в политике служит одним из средств выражения и достижения их интересов. Политическое участие позволяет выявить реальную роль гражданина, отдельных слоев, групп как на местном уровне, так и в политической системе общества. Если граждане принимают участие в формировании элиты, в определении основных целей политики, контроле за ее осуществлением, то такую политическую систему можно считать основанной на участии. Политическое участие зависит от политического режима. Для политического участия граждан важное значение имеют как объективные условия, так и их субъективное отношение к политической системе, мотивы участия в политике, их ценности, потребности, знания, информированность. Политическое участие может быть направлено против действий и решений властей, выражая протест, возмущение. Пол. протест – эти вид негативной реакции индивида на сложившуюся в обществе политическую ситуацию или конкретное действие отдельных органов государства и политических оппонентов. Абсентеизм – неявка избирателей на избирательный участок. Причины неучастия в выборах могут быть разные. Одна из причин, например, аполитичность части избирателей, их безразличие к общественным делам. Причиной абсентеизма может быть и разочарование в деятельности властных структур, какими бы политическими силами они не были бы представлены. Люди разочаровываются в партийных программах, не верят обещаниям, не ждут улучшения своего положения от результатов выборов. Избиратель может не явиться на избирательный участок и в знак протеста против проводимой политики, против баллотирующихся кандидатов. В Республике Беларусь нет обязательного голосования. Каждый избиратель сам решает, участвовать ли ему в выборах.
49. Понятие идеологии. Сущность, структура и функции пол. Идеологии Политическая идеология – совокупность теоретически выраженных идей, взглядов и представлений о путях развития общества и государства, выражающая интересы определенных социальных групп. Идеология – это социально значимая, теоретически оформленная система идей, в которой отражаются интересы определенных слоев и которая служит закреплению или изменению общественных отношений. Понятие «идеология» ведено в научный оборот в 1796 г. Философом Дестютом де Траси. Идеология формирует нормативно-ценностную основу общества. К основным функциям идеологии относятся: 1)функция легитимации власти; 2) интеграционная функция; 3) мобилизирующая функция; 4) критическая функция; 5)когнитивная функция (искажение действительности в соответствии с определенными социальными интересами); 6) нормативная функция; 7) компенсаторская функция. Пока существует глубоко социально-стратифицированное общество, сохранятся и политические идеологии как систематизированный, теоретически оформленный способ социально-группового мышления.
50. Основные политические теории и идеологии Современные идеологии: либерализм, консерватизм, социализм, национализм и др. Либерализм – политическая идеология, сформировавшаяся и получившая широкое распространение в мире в ХIХ – ХХ вв. Основным принципом либерализма является признание индивидуальной свободы. Идея индивидуальной свободы нашла свое отражение в трудах Д. Локка, во взглядах просветителей – Вольтера, Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтескье. Автономия личности и ее первичность по отношению к обществу и государству являлись определяющими для их учений. Д. Локк обосновал идею частной собственности как неотъемлемого атрибута самого человека и выдвинул концепцию разделения властей. Ж.Ж. Руссо предложил идею социального контракта, в который добровольно и сознательно вступают члены социальных групп. А. Смит к главным условиям процветания государства относил: 1) господство частной собственности; 2) невмешательство государства в экономику; 3) простор для личной инициативы. Консерватизм – политическая идеология, выступающая за сохранение существующего общественного порядка, исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни. Основоположниками консерватизма конца ХVIII – начала ХIХ в. были Э. Берк, Ж. де Местр, Л. Бональд и др. Важнейшими принципами консерватизма являются: традиционализм; отрицательное отношение к идее равенства; вера в естественную иерархию; пессимистический взгляд на природу человека; подчинение мироздания всеобщему моральному порядку, предопределенному богом; приверженность медленным, осторожным социальным изменениям; общество есть форма защиты человека от самого себя, и потому оно должно цениться выше прав индивида и т.д. Социализм – политическая идеология, исторически связанная со стремлением народных масс к обществу социальной справедливости, солидарности и защищенности. Социалистические идеи классическую форму приобретают со становлением и утверждением капитализма. Термин «социализм» ввел Пьер Леру. Самый существенный вклад в развитие социалистических идей внесли К. Маркс и Ф. Энгельс. Они обосновали коммунистическую идеологию, в основе которой лежит идея построения справедливого бесклассового коммунистического общества. Национализм – идеология и политика, состоящие в пропаганде национальной исключительности и национального превосходства. Национализм может выражаться в разжигании национальной ненависти и конфронтации как между народами разных стран, так и внутри одной страны между представителями различных наций и этносов. Национализм является, согласно международному законодательству, политическим преступлением и нарушением прав человека. Он может проявляться в различных формах: шовинизм и расизм.
51. Политическая идеология постсоветской Беларуси. В стране, с одной стороны, сохраняются мировоззренческие стереотипы коммунистической идеологии, а с другой — формируются новые модели мышления на основе реального мировосприятия Нежелание жить по-старому стало очевидным, но оно в то же время сочетается с разочарованием в новых идеалах и ценностях, стремление к свободе, личной инициативе вступает в противоречие с менталитетом народа, определенными устремлениями многих граждан к государственной регламентации и распределительным отношениям, при которых значительной части людей, особенно старшего поколения, жить было проще и легче. Очевидно и то, что изменение образа жизни под воздействием демократических преобразований существенно сочетается с тягой к «сильной руке». Проявляющаяся политическая апатия нередко сменяется гражданской активностью на референдумах и выборах, в ходе иных политических кампаний и акции. В таких условиях, во-первых, вопросы выбора модели общественного устройства необходимости и важности создания новой идеологии, системы политических ценностей становятся вполне назревшими и естественными. Во-вторых, настоятельно выдвигается необходимость более полного учета возросших в обществе плюралистических устремлений, а также идеологий возникших политических партий. В-третьих; реальное осмысление приобретает потребность в повышении качества и действенности всей идейно-политической работы в государстве, совершенствовании системы и технологий общественно-политической информации, иных средств влияния на сознание людей Конституция Республики Беларусь -правовая основа белорусского государства. В РБ идет активный процесс выработки и утверждения самостоятельной точки зрения на происходящие в мире процессы. Несмотря на все трудности переходного периода заложены фундаментальные основы поступательного общественно-политического развитая страны. Принятием Конституции утверждены демократические принципы народовластия независимою государства, а также определены перспективы и главные направления его общественного развития РБ - унитарное демократическое социальное правовое государство. РБ обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. РБ защищает свою независимость и териториальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.
52. Государственное управление в структуре политического процесса Гос. управление – это осуществление гос. власти через принятие политико-государственных решений и их реализацию; это целенаправленное воздействие государства на общественные процессы и явления, отношения и деятельность людей с учетом механизмов обратной связи. Теория гос. управления является междисциплинарной наукой. Она возникла на стыке политической науки, правовой науки, менеджмента, экономической теории. Гос. управление воплощается в государственной политике, в выработке конкретного политического курса. Процесс гос. управления распадается на несколько этапов: гос. строительство, исполнительно-распорядительное управление, оперативное и тактическое управление. Этап гос. строительства связан с формулированием гос. политики, т.е. с политическим управлением. Этапы исполнительно-распорядительного, оперативного и тактического управления – с реализацией гос. политики, т.е. административным управлением. Классификация государственно-управленческих решений в зависимости от средств управленческой деятельности: 1. Нормативно-правовые средства: конституция, законы, международные договоры, указы главы государства и другие. 2. Программно-целевые средства: национальные, региональные концепции, программы, проекты. 3. Организационно-распорядительные средства: поручения и организационные решения высших и центральных органов гос. власти.
53. Социальная политика государства. Республика Беларусь как социальное государство Социальная политика представлена как форма сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. К функциям можно отнести: 1. компенсаторную, которая направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений; 2. элективную, которая направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся; 3. кумулятивная, накапливающая социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов от социально-политической деятельности государства. Соц. политика гос-ва реализуется через механизм гос. программ социального обеспечения и системы социальных услуг. Социальное гос-во – это гос-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Конституции РБ констатируется, что РБ – это унитарное демократическое социальное правовое государство. В РБ создана и действует система социальной защиты, связанная с социальными гарантиями. Особенно важна система социальных гарантий в случае заболевания, безработицы, потери кормильца, рождения ребенка. В РБ принята Программа социально-экономического развития до 2010 года. Социальная политика белорусского государства предусматривает ряд прав, свобод и гарантий их реализации, что является высшей ценностью и целью общества и государства. Социальные права самым тесным образом переплетаются с экономическими и культурными правами. Государство создает условия для полной занятости населения. Конституционно гражданам Беларуси гарантировано право на отдых. В Конституции РБ закрепляются и гарантируются все основные социальные права граждан: право на труд в условиях; право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.
54. Понятие межд. отношения. Субъекты, факторы и черты Международные отношения – совокупность экономических, политических, военно-стратегических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между народами, государствами и объединениями государств. Система международных отношений обладает специфическими чертами: 1. децентрализация власти; 2. стихийность политических процессов; 3. связь внешнеполитических и внутриполитических процессов. В качестве субъектов международных отношений выступают: государства; объединения государств; международные организации; политические партии; общественные организации и движения; политические и общественные лидеры. Главным субъектом международных отношений выступают государства. Система международных отношений обладает следующими специфическими чертами: 1. децентрализация власти; 2. стихийность политических процессов; 3. связь внешнеполитич. и внутриполитич процессов. Ведущая роль политич отношений в системе международных отношений обусловлена совокупностью факторов: 1. взаимозависимостью внутренней и внешней политики национальных государств; 2. государства как главные субъекты мировой политики располагают колоссальными ресурсами и возможностями качественного преобразования мира, формирование нового, более справедливого, демократического мирового порядка; 3. международные отношения имеют тенденцию к глобализации, усложнению и расширению. Это повышает роль политических механизмов в их регулировании. 4. в ядерную эпоху вектор мировой политики направлен на разрешение проблем безопасности человечества. Сегодня это главный приоритет международных политических отношений. 5. в основе мировой политики – конкурентная борьба государств за власть и влияние в мировом сообществе, что непрерывно угрожает безопасности человечества.
55. Беларусь в системе современных международных пол. отношений. Приоритеты внешней политики РБ Международные отношения – совокупность экономических, политических, военно-стратегических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между народами, государствами и объединениями государств. Международные отношения складываются из совокупности внешнеполитической деятельности государств, которые являются участниками международных отношений самостоятельно либо как члены каких-либо организации. Внешняя политика – это действия государства и его институтов за пределами своей суверенной территории для реализации национальных интересов. Базовым принципом, на котором строится внешняя политика, являются национальные интересы – это система базовых положений, определяющих направленность и содержание жизнедеятельности граждан. Национальные интересы тесно связаны с национ. безопасностью – это способ контролировать те внутренние и внешние условия, которые являются необходимыми для обеспечения самоопределения и автономии, процветания и благосостояния. С особенностями внешней политики как особой сферы деятельности государства связаны ее цели и функции. Важнейшая функция внешней политики – охранительная (связана с защитой прав и интересов граждан за пределами страны). Информационно-представительная функция означает создание положительного имиджа государства в мировом сообществе. Она реализуется в рамках проведения переговоров, заключения международных договоров. Регулирующая функция внешней политики направлена на создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства, на сохранение равновесия в системе политических связей. Базовые национально-государственные интересы Беларуси – сохранение и укрепление независимости и суверенитета нашей страны, ее территориальной целостности; интересы обеспечения безопасности, самосохранения; защита прав и свобод граждан; утверждение своих интересов в отношениях с другими народами через сохранение мира и стабильности в международных отношениях. Основные приоритеты и принципы внешней политики государства закреплены в нормативных документах.
56. Сущность процесса глобализации. Антиглобализм Глобализация – охват экономическими, политическими, социальными и культурными взаимоотношениями всего человеческого сообщества. Термин «глобализация» вошел в научный оборот в начале 1990-х г. Американский социолог Р. Робертсон одним из первых обратился к исследованию проблем глобализации, использовав термин «глобальность» в названии своей работы «Обсуждая глобальность». Основные факторы, которые обуславливают процесс глобализации: экономический, политический, производственно-технический, информационный, социологический, экологический. В структуре глобалистики выделяют 3 основных направления: 1. Включает изучение политических причин происхождения глобальных проблем; 2. Исследования, связанные с поиском политических путей решения глобальных проблем; 3. Нацелено на прогнозирование вероятных изменений в ходе разрешения общемировых проблем. Глобализация ведет к усилению конкуренции, нарастанию разрыва между богатыми и бедными странами, угрожает природной среде. Реакцией на противоречивый характер глобализации выступает движение антиглобализм. Антиглобалисты выступают против нынешней модели глобализации, которая приносит прибыль транснациональным корпорациям, основывается на лидировании США. Антиглобалистсие структуры развиваются на почве существующей структуры неправительственных организаций. Антиглобалисты используют тактику прямого политического давления, привлекают к себе внимание СМИ, рассчитывают на поддержку общества. Лозунг антиглобалистов: мыслить глобально, действовать локально.
57. Глобальные проблемы современности Глобальные проблемы – это совокупность социоприродных проблем, от решения которых зависит социальный прогресс человечества и сохранение цивилизации и для решения их требуется объединение усилий всего человечества. Они имеют общечеловеческий характер, т.к. затрагивают интересы всех стран и народов, сопутствуют человеческому обществу на всем протяжении его истории, хотя до определенного этапа они не проявляют всей своей остроты и их развитие не всегда даже заметно. Выделяют три типа глобальных проблем: суперглобальные – связаны с перестройкой международных отношений сообразно требованиям дальнейшего прогресса человечества (проблема предотвращения мировой ракетно-ядерной войны, развитие экономической интеграции и т.д.); общепланетарные – связаны с проблемами оптимизации, гармонизации и гуманизации отношений общества к природе (экологическая проблема, демографическая, энергетическая, продовольственная проблемы и т.д.); общечеловеческие – связаны с демократизацией отношений общества и личности (социокультурные, гуманитарные, проблемы социального неравенства, здравоохранения, образования, гарантии прав человека и т.д.). Огромное значение для успешного решения глобальных проблем приобретает опережающий научный расчет и прогноз. Для успешного преодоления всех глобальных проблем необходима продуманная, взвешенная политика всех государств по развитию международного сотрудничества и их активная деятельность по практической реализации всех намеченных мероприятий.
58. Сущность геополитики. Становление геополитики как науки и ее основоположники
Геополитика – это область научного знания, раскрывающая зависимость внешней политики государства от географического положения. Геополитика как наука установила, что иногда преимущественно получает то государство, которое контролирует геостратегически ключевые точки пространства. Потеря контроля над пространством одним геополитическим субъектом всегда означает его приобретение другими. Введение в научный оборот термина «геополитика» связывают с именем шведского исследователя Рудольфа Челлена, который изучал пути создания сильного государства, а также его географические основы. Геополитику он называл наукой, которая рассматривает государство в качестве географического организма, феномена пространства. Отцом геополитики называют немецкого ученого Ф. Ратцеля, который обосновал тезис о естественной необходимости расширения жизненного пространства государства посредством территориальной экспансии. Английский ученый X.Маккиндер сформулировал концепцию «Хартленда». Как он считал, часть суши, искусственно разделенная на Азию, Африку и Европу, представляет собой «мировой остров». Евразийский континент – сердцевина земли. Именно здесь проходит «ось мировой политики». Тот, кто контролирует «мировой остров» – тот контролирует мир, обладает реальным могуществом, имеет преимущество в мировом балансе сил. Концепция X.Маккиндера – обоснование геополитических преимуществ «сухопутных» государств Евразийского пространства перед «морскими». К середине XX в., в условиях территориально поделенного мира, акценты в теории геополитики постепенно смещались на обеспечение безопасности национальных государств и мирового сообщества. В 1970-80-е гг. предпринимались попытки переосмысления традиционных геополитических концепций международных отношений. Однако это не изменяло их сущности. Внешнеполитические исследования по-прежнему несли на себе печать «холодной войны».
59. Характер геополитических изменений на рубеже ХХI века В ХХ столетии произошли события в международной практике, которые привели к существенному изменению геополитической структуры современного мира, расстановки в нем силовых центров. 1 центр – атлантическо-трехсторонняя система военного и экономического союза (США, НАТО, ЕС), сконцентрированная вокруг США и лидирующая в современном мире. США выступают в этом центре в роли сверхдержавы. США вместе со своими партнерами по блоку НАТО усиливают свои экспансионистские устремления, пытаются диктовать свою волю другим государствам мира. 2 центр – страны СНГ во главе с РФ. Это объединение возникло 8 декабря 1991 г. как реакция на начавшийся распад СССР. На первый план в этом объединении выходят вопросы экономического сотрудничества стран. В СНГ лидирует Россия. 3 центр – КНР, политика реформ и открытости, объявленная ЦК КПК в конце 1978 г., превратила Китай в развивающуюся страну, занимающую по валовым показателям 7-е место в мире. Планируется к середине 21 в. осуществить модернизацию экономики и превратить Китай в могучую, демократическую страну. 4 центр – Япония, которая за послевоенный период своего развития превратилась в супердержаву. По многим вопросам Япония стремиться проводить независимую внутреннюю и внешнюю политику, активно отстаивая свои национальные интересы. 5 центр – Исламские государства Ближнего и Среднего Востока (46 государств). Они представляют огромную потенциальную силу на мировой арене.
60. Беларусь в геополитической структуре современного мира Известно, что для полноценного развития любой нации, страны чрезвычайно важны ее выгодное положение и политическая свобода. Сегодня Беларусь – независимое государство, имеет свою юридическую, экономическую и политическую самостоятельность, закрепленную в Конституции. Она обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. Причины, обусловившие развитие геополитики в РБ: 1. Беларусь, став суверенным государством, субъектом международного права, превратилась в геополитическую реальность. Ей нужны геополитические знания о проблемах собственного существования и межстрановых отношениях, перспективах устойчивого развития. 2. На планете нарушился баланс сил, возникла новая система европейской и региональной безопасности, усложнились межгосударственные связи. В силу того, что наша республика не приемлет расширения НАТО на Восток, ей необходимо учиться согласованию интересов с разными странами, видеть реальную угрозу и возможности зашиты своего народа и своего государства. 3. Как известно, земля – стержневой вопрос геополитики, а наша земля – основное богатство республики. Ей нужна постоянная помощь государства и ученых всех направлений, прежде всего геополитиков, кадры которых необходимо подготовить, применительно к условиям Беларуси и приобщить их к государственному аппарату. 4. Некоторые хозяйственные, экологические, демографические и другие процессы в республике серьезно угрожают жизнедеятельности и безопасности нашего государства. Геополитика как интеграционная наука позволит объединить усилия ученых и руководителей, выразить целостный взгляд на противоречивые процессы, нацелить граждан на своевременнее разрешение жизненно важных проблем. 5. Поскольку ныне белорусский народ переживает немало житейских «неурядиц», его деятели вынуждены целеустремленно искать, разрабатывать новые геополитические концепции.
48. Глоболизация
Термин «глобализация» вошел в научный оборот в начале 1990-х г. Американский социолог Р. Робертсон одним из первых обратился к исследованию проблем глобализации, использовав термин «глобальность» в названии своей работы «Обсуждая глобальность». Основные факторы, которые обуславливают процесс глобализации: экономический, политический, производственно-технический, информационный, социологический, экологический. В структуре глобалистики выделяют 3 основных направления: 1. Включает изучение политических причин происхождения глобальных проблем; 2. Исследования, связанные с поиском политических путей решения глобальных проблем; 3. Нацелено на прогнозирование вероятных изменений в ходе разрешения общемировых проблем. Глобализация ведет к усилению конкуренции, нарастанию разрыва между богатыми и бедными странами, угрожает природной среде. Реакцией на противоречивый характер глобализации выступает движение антиглобализм. Антиглобалисты выступают против нынешней модели глобализации, которая приносит прибыль транснациональным корпорациям, основывается на лидировании США. Антиглобалистсие структуры развиваются на почве существующей структуры неправительственных организаций. Антиглобалисты используют тактику прямого политического давления, привлекают к себе внимание СМИ, рассчитывают на поддержку общества. Лозунг антиглобалистов: мыслить глобально, действовать локально.
Геополитика – это область научного знания, раскрывающая зависимость внешней политики государства от географического положения. Геополитика как наука установила, что иногда преимущественно получает то государство, которое контролирует геостратегически ключевые точки пространства. Известно, что для полноценного развития любой нации, страны чрезвычайно важны ее выгодное положение и политическая свобода. Сегодня Беларусь – независимое государство, имеет свою юридическую, экономическую и политическую самостоятельность, закрепленную в Конституции. Она обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. Причины, обусловившие развитие геополитики в РБ: 1. Беларусь, став суверенным государством, субъектом международного права, превратилась в геополитическую реальность. Ей нужны геополитические знания о проблемах собственного существования и межстрановых отношениях, перспективах устойчивого развития. 2. На планете нарушился баланс сил, возникла новая система европейской и региональной безопасности, усложнились межгосударственные связи. В силу того, что наша республика не приемлет расширения НАТО на Восток, ей необходимо учиться согласованию интересов с разными странами, видеть реальную угрозу и возможности зашиты своего народа и своего государства. 3. Как известно, земля – стержневой вопрос геополитики, а наша земля – основное богатство республики. Ей нужна постоянная помощь государства и ученых всех направлений, прежде всего геополитиков, кадры которых необходимо подготовить, применительно к условиям Беларуси и приобщить их к государственному аппарату. 4. Некоторые хозяйственные, экологические, демографические и другие процессы в республике серьезно угрожают жизнедеятельности и безопасности нашего государства. Геополитика как интеграционная наука позволит объединить усилия ученых и руководителей, выразить целостный взгляд на противоречивые процессы, нацелить граждан на своевременнее разрешение жизненно важных проблем. 5. Поскольку ныне белорусский народ переживает немало житейских «неурядиц», его деятели вынуждены целеустремленно искать, разрабатывать новые геополитические концепции.
47.История возникновения геополитики.
Геополитика – это область научного знания, раскрывающая зависимость внешней политики государства от географического положения. Геополитика как наука установила, что иногда преимущественно получает то государство, которое контролирует геостратегически ключевые точки пространства. Потеря контроля над пространством одним геополитическим субъектом всегда означает его приобретение другими. Введение в научный оборот термина «геополитика» связывают с именем шведского исследователя Рудольфа Челлена, который изучал пути создания сильного государства, а также его географические основы. Геополитику он называл наукой, которая рассматривает государство в качестве географического организма, феномена пространства. Отцом геополитики называют немецкого ученого Ф. Ратцеля, который обосновал тезис о естественной необходимости расширения жизненного пространства государства посредством территориальной экспансии. Английский ученый X.Маккиндер сформулировал концепцию «Хартленда». Как он считал, часть суши, искусственно разделенная на Азию, Африку и Европу, представляет собой «мировой остров». Евразийский континент – сердцевина земли. Именно здесь проходит «ось мировой политики». Тот, кто контролирует «мировой остров» – тот контролирует мир, обладает реальным могуществом, имеет преимущество в мировом балансе сил. Концепция X.Маккиндера – обоснование геополитических преимуществ «сухопутных» государств Евразийского пространства перед «морскими». К середине XX в., в условиях территориально поделенного мира, акценты в теории геополитики постепенно смещались на обеспечение безопасности национальных государств и мирового сообщества. В 1970-80-е гг. предпринимались попытки переосмысления традиционных геополитических концепций международных отношений. Однако это не изменяло их сущности. Внешнеполитические исследования по-прежнему несли на себе печать «холодной войны».
46. Беларусь в системе международных отношений.
Международные отношения – совокупность экономических, политических, военно-стратегических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между народами, государствами и объединениями государств. Международные отношения складываются из совокупности внешнеполитической деятельности государств, которые являются участниками международных отношений самостоятельно либо как члены каких-либо организации. Внешняя политика – это действия государства и его институтов за пределами своей суверенной территории для реализации национальных интересов. Базовым принципом, на котором строится внешняя политика, являются национальные интересы – это система базовых положений, определяющих направленность и содержание жизнедеятельности граждан. Национальные интересы тесно связаны с национ. безопасностью – это способ контролировать те внутренние и внешние условия, которые являются необходимыми для обеспечения самоопределения и автономии, процветания и благосостояния. С особенностями внешней политики как особой сферы деятельности государства связаны ее цели и функции. Важнейшая функция внешней политики – охранительная (связана с защитой прав и интересов граждан за пределами страны). Информационно-представительная функция означает создание положительного имиджа государства в мировом сообществе. Она реализуется в рамках проведения переговоров, заключения международных договоров. Регулирующая функция внешней политики направлена на создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства, на сохранение равновесия в системе политических связей. Базовые национально-государственные интересы Беларуси – сохранение и укрепление независимости и суверенитета нашей страны, ее территориальной целостности; интересы обеспечения безопасности, самосохранения; защита прав и свобод граждан; утверждение своих интересов в отношениях с другими народами через сохранение мира и стабильности в международных отношениях. Основные приоритеты и принципы внешней политики государства закреплены в нормативных документах.
45.Система международных отношений.
Международные отношения – совокупность экономических, политических, военно-стратегических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между народами, государствами и объединениями государств. Система международных отношений обладает специфическими чертами: 1. децентрализация власти; 2. стихийность политических процессов; 3. связь внешнеполитических и внутриполитических процессов. В качестве субъектов международных отношений выступают: государства; объединения государств; международные организации; политические партии; общественные организации и движения; политические и общественные лидеры. Главным субъектом международных отношений выступают государства. Система международных отношений обладает следующими специфическими чертами: 1. децентрализация власти; 2. стихийность политических процессов; 3. связь внешнеполитич. и внутриполитич процессов. Ведущая роль политич отношений в системе международных отношений обусловлена совокупностью факторов: 1. взаимозависимостью внутренней и внешней политики национальных государств; 2. государства как главные субъекты мировой политики располагают колоссальными ресурсами и возможностями качественного преобразования мира, формирование нового, более справедливого, демократического мирового порядка; 3. международные отношения имеют тенденцию к глобализации, усложнению и расширению. Это повышает роль политических механизмов в их регулировании. 4. в ядерную эпоху вектор мировой политики направлен на разрешение проблем безопасности человечества. Сегодня это главный приоритет международных политических отношений. 5. в основе мировой политики – конкурентная борьба государств за власть и влияние в мировом сообществе, что непрерывно угрожает безопасности человечества.
44. Идеология совр бел государства
В стране, с одной стороны, сохраняются мировоззренческие стереотипы коммунистической идеологии, а с другой — формируются новые модели мышления на основе реального мировосприятия Нежелание жить по-старому стало очевидным, но оно в то же время сочетается с разочарованием в новых идеалах и ценностях, стремление к свободе, личной инициативе вступает в противоречие с менталитетом народа, определенными устремлениями многих граждан к государственной регламентации и распределительным отношениям, при которых значительной части людей, особенно старшего поколения, жить было проще и легче. Очевидно и то, что изменение образа жизни под воздействием демократических преобразований существенно сочетается с тягой к «сильной руке». Проявляющаяся политическая апатия нередко сменяется гражданской активностью на референдумах и выборах, в ходе иных политических кампаний и акции. В таких условиях, во-первых, вопросы выбора модели общественного устройства необходимости и важности создания новой идеологии, системы политических ценностей становятся вполне назревшими и естественными. Во-вторых, настоятельно выдвигается необходимость более полного учета возросших в обществе плюралистических устремлений, а также идеологий возникших политических партий. В-третьих; реальное осмысление приобретает потребность в повышении качества и действенности всей идейно-политической работы в государстве, совершенствовании системы и технологий общественно-политической информации, иных средств влияния на сознание людей Конституция Республики Беларусь -правовая основа белорусского государства. В РБ идет активный процесс выработки и утверждения самостоятельной точки зрения на происходящие в мире процессы. Несмотря на все трудности переходного периода заложены фундаментальные основы поступательного общественно-политического развитая страны. Принятием Конституции утверждены демократические принципы народовластия независимою государства, а также определены перспективы и главные направления его общественного развития РБ - унитарное демократическое социальное правовое государство. РБ обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. РБ защищает свою независимость и териториальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.
42.лебер иконсер идеология.
Либерализм – политическая идеология, сформировавшаяся и получившая широкое распространение в мире в ХIХ – ХХ вв. Основным принципом либерализма является признание индивидуальной свободы. Идея индивидуальной свободы нашла свое отражение в трудах Д. Локка, во взглядах просветителей – Вольтера, Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтескье. Автономия личности и ее первичность по отношению к обществу и государству являлись определяющими для их учений. Д. Локк обосновал идею частной собственности как неотъемлемого атрибута самого человека и выдвинул концепцию разделения властей. Ж.Ж. Руссо предложил идею социального контракта, в который добровольно и сознательно вступают члены социальных групп. А. Смит к главным условиям процветания государства относил: 1) господство частной собственности; 2) невмешательство государства в экономику; 3) простор для личной инициативы. Консерватизм – политическая идеология, выступающая за сохранение существующего общественного порядка, исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни. Основоположниками консерватизма конца ХVIII – начала ХIХ в. были Э. Берк, Ж. де Местр, Л. Бональд и др. Важнейшими принципами консерватизма являются: традиционализм; отрицательное отношение к идее равенства; вера в естественную иерархию; пессимистический взгляд на природу человека; подчинение мироздания всеобщему моральному порядку, предопределенному богом; приверженность медленным, осторожным социальным изменениям; общество есть форма защиты человека от самого себя, и потому оно должно цениться выше прав индивида и т.д.
41. политич идеология
Политическая идеология – совокупность теоретически выраженных идей, взглядов и представлений о путях развития общества и государства, выражающая интересы определенных социальных групп. Идеология – это социально значимая, теоретически оформленная система идей, в которой отражаются интересы определенных слоев и которая служит закреплению или изменению общественных отношений. Понятие «идеология» ведено в научный оборот в 1796 г. Философом Дестютом де Траси. Идеология формирует нормативно-ценностную основу общества. К основным функциям идеологии относятся: 1)функция легитимации власти; 2) интеграционная функция; 3) мобилизирующая функция; 4) критическая функция; 5)когнитивная функция (искажение действительности в соответствии с определенными социальными интересами); 6) нормативная функция; 7) компенсаторская функция. Пока существует глубоко социально-стратифицированное общество, сохранятся и политические идеологии как систематизированный, теоретически оформленный способ социально-группового мышления.
40. политическое поведение участие
Пол. поведение – это совокупность реакций социальных общностей, личностей на деятельность политической системы. Политическое поведение можно подразделить на политическое участие и абсентеизм. Политическое участие – действия индивидов или групп, связанные с их относительно эффективным вовлечением (непосредственным или опосредованным) в процесс разработки, принятия и осуществления политических решений (политических курсов), что указывает на факт включения граждан в политико-властные отношения. В политическом поведении принято выделять: 1) формы рациональных политических действий; 2) формы бессознательного политического поведения. В политической литературе называются следующие основания для систематизации политического поведения: 1. по субъектам поведения – индивид, социальная группа, класс, нация, политическое движение, масса, толпа и т. д.; 2. по психическим склонностям и состояниям – поведение импульсивное, инстинктивное, эмоциональное, чувственное и по настроению; 3) по ситуационному контексту поведения - ситуации стабильные, кризисные, революционные, военные; 4) по организационным формам и нормам поведения - организованные, стихийные, институциональные, неформальные; 5) по характеру отклоняющегося поведения - произвольное, случайное, неожиданное, неизбежное, стихийное; 6) по продолжительности поведения - единичный акт, явление или развивающийся процесс; 7) по остроте проявления поведения - борьба, протест, гнев, ненависть, бунт; 8) по степени целесообразности и успешности - функциональное, дисфункциональное, малоэффективное, конструктивное, деструктивное, дезинтегрирующее и т. п.
Политическое участие – действия индивидов или групп, связанные с их относительно эффективным вовлечением (непосредственным или опосредованным) в процесс разработки, принятия и осуществления политических решений (политических курсов), что указывает на факт включения граждан в политико-властные отношения. Участие людей в политике служит одним из средств выражения и достижения их интересов. Политическое участие позволяет выявить реальную роль гражданина, отдельных слоев, групп как на местном уровне, так и в политической системе общества. Если граждане принимают участие в формировании элиты, в определении основных целей политики, контроле за ее осуществлением, то такую политическую систему можно считать основанной на участии. Политическое участие зависит от политического режима. Для политического участия граждан важное значение имеют как объективные условия, так и их субъективное отношение к политической системе, мотивы участия в политике, их ценности, потребности, знания, информированность. Политическое участие может быть направлено против действий и решений властей, выражая протест, возмущение. Пол. протест – эти вид негативной реакции индивида на сложившуюся в обществе политическую ситуацию или конкретное действие отдельных органов государства и политических оппонентов. Абсентеизм – неявка избирателей на избирательный участок. Причины неучастия в выборах могут быть разные. Одна из причин, например, аполитичность части избирателей, их безразличие к общественным делам. Причиной абсентеизма может быть и разочарование в деятельности властных структур, какими бы политическими силами они не были бы представлены. Люди разочаровываются в партийных программах, не верят обещаниям, не ждут улучшения своего положения от результатов выборов. Избиратель может не явиться на избирательный участок и в знак протеста против проводимой политики, против баллотирующихся кандидатов. В Республике Беларусь нет обязательного голосования. Каждый избиратель сам решает, участвовать ли ему в выборах.
39. Политическая социализация
Политическая социализация – процесс постепенного усвоения индивидом стандартов сложившейся политической культуры общества, ведущий к формированию у человека свойств и умений, позволяющих ему адаптироваться в конкретной политической системе и выполнять там определенные функции. Характер и уровень политической социализации не остаются неизменными на протяжении всей жизни человека. Принято выделять ее первичный и вторичный этапы. Первичная означает усвоение политического опыта (обычно с 3-5 лет), восприятие политических категорий, формирование личностного отношения к явлениям политической жизни. Вторичная характеризуется тем, что человек, освоивший нормы культуры, способен противостоять групповому давлению, переоценивать культурные нормы и традиции. Более подробно процесс политической социализации включает следующие этапы: – этап политизации, когда у детей под влиянием родителей формируются первые представления о мире политики; – персонализация, когда восприятие власти персонифицируется;–идеализация,когда формируются устойчивые эмоциональные отношения к политической системе; – институциональный этап, когда закладываются представления об институтах власти, происходит переход от персонифицированного восприятия политики к абстрактному.
38.Политическая культура Беларуси особенности
Политическая культура Беларуси имеет свои особенности, которые обусловлены историческим опытом страны, национальными традициями и противоречиями «переходного общества»: – патернализм характеризуется устойчивыми убеждениями большинства граждан в «отеческой» опеке над ними государства; – подданническое отношение большей части граждан к власти (т.е. люди знают о существовании политических институтов, доверяют не государству и его законам, а отдельным представителям верховной власти, некритически воспринимают идеи и действия политической элиты и политического режима); – неразвитость гражданского общества, отрыв гражданского общества от государства; – «тонкий слой» национальной политической элиты, способной профессионально воплощать в жизнь ценности правового государства с учетом национальных приоритетов; – преимущество закрытых способов назначения представителей политической элиты на руководящие государственные должности. Нынешнее состояние политической культуры белорусского общества соответствует переходному периоду от авторитаризма к демократии. Национальный менталитет – это совокупность представлений, традиций и понятий представителей нации, которые позволяют воспроизводить это единство людей как целое и относить каждого индивида к данному социальному сообществу. В основе этого типа менталитета лежат представления о духовном единстве, историческом родстве, культурной и психологической самобытности и неповторимости нации как государственно политической, гражданского сообщества. Это понятие дает возможность отличать одни народы, социальные и демографические группы от других.
37. Понятие политической культуры
Политическая культура – исторически сложившиеся, относительно устойчивые ориентации, убеждения, представления, образцы и нормы поведения, проявляющиеся в деятельности субъектов политического процесса. Это субъективная сфера, создающая первооснову политических действий и придающая им смысл. Личные (индивидуальные) ориентации относительно разных политических объектов включают в себя: познавательные (истинное/ложное знание о явлениях, событиях, идеях; аффективные (чувство коммуникации, вовлеченности, противодействия по отношению к политическим объектам); оценочные (суждения и мнения об объектах, предполагающие применение определенных критериев). Когда говорят о структуре политической культуры, обычно выделяют совокупность её элементов и связей между ними. Т.к. политическая культура выражает определённый аспект политической деятельности, то и её структура будет соотноситься со структурой последней. Хотя, конечно, механизм политической деятельности включает большее количество элементов, чем структура политической культуры. В политическую культуру входит несколько групп элементов: политические знания – теория, концепции, идеи, принципы; политические чувства, установки и психологические состояния; нормативные элементы – обычаи, традиции, стереотипы; правила; модели политического поведения – активные и пассивные, индивидуальные и коллективные. Содержание политической культуры отвечает на вопрос, как человек действует в той или иной системе политических отношений, как он относится к тем или иным политическим ценностям, как он реагирует на политические изменения, что можно ожидать от него в той или иной ситуации. Функции: – Идентификация раскрывает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности, в определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности. – Ориентация характеризует стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе. – Предписание (программирование) выражает приоритетность каких-то ориентаций, норм и представлений, обусловливающих направленность и границы человеческого поведения. – Адаптация передает потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий. – Социализация проявляет обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы. – Интеграция (дезинтеграция) обеспечивает различным группам возможность сосуществования в рамках данной политической системы, сохранение целостности государства и стилистики его взаимоотношений с обществом. – Коммуникация показывает уровень взаимодействия всех субъектов и институтов власти на основе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информирования и общения.
36. Особенности политической модернизации в Республике Беларусь После распада СССР Беларусь обрела независимость. Путь, пройденный страной в 90-е г. ХХ в., имеет определяющее значение для укрепления ее суверенитета и государственности. Общество осознало необходимость перехода от советской политической модели жизнеустройства к демократии, что способствует достижению национального согласия. Закрепляются в законодательстве демократические принципы и нормы. Постепенно осуществляются преобразования в экономической, политической, социальной и духовно-идеологической сферах. Возрастает конституционно-правовая ответственность органов власти. Совершенствуется государственно-правовой механизм. Однако отмеченные перемены – лишь начальная ступень политической модернизации, движения страны к реальному народовластию, обеспечению прав и свобод личности, устойчивого социально-экономического развития. Свидетельство этого – социально-политическая практика: – неразвитость гражданского общества; – незрелость демократии; – слабая восприимчивость политической системы к инновациям, низкая результативность социальных реформ; – несоответствующий запросам общества уровень профессиональной культуры госаппарата, неустойчивость его связей с массами и влияния на политические процессы в обществе, разобщенность политической элиты; – нестабильность и несовершенство политической элиты. Беларусь провозглашена демократическим государством. Это означает, что ее цель – последовательное утверждение во всех сферах жизни общества подлинно демократических норм. Сегодня страна находится в самом начале тернистого пути качественного преобразования своей политической системы.
35. . Сущность пол. модернизации. Стадии, особенности, типы и противоречия Политическая модернизация понимается как изменение чего-либо соответственно требованиям современности. В настоящее время понятие модернизации общества употребляются главным образом применительно к странам, которые еще не осуществили и или не завершили переход от традиционного к современному индустриальному обществу. Теория политической модернизации получила развитие в 1950-60-е г. В связи с освобождением от колониального господства целого ряда государств третьего мира, а затем с процессами демократизации в 1980-90-е г. Различают первичную и вторичную типы модернизации. Первичная охватывает эпоху промышленной революции, разрушения традиционных наследственных привилегий, провозглашения равных прав. Вторичная – происходила на основе социокультурных контактов с уже существующими центрами индустриальной культуры. В политической сфере модернизация – это переход от традиционной политической системы к современной, которая соответствует современным реалиям и требованиям развития человечества в ХХ и ХХI в. Этот переход связывают с демократизацией политической системы. В современной политологии выделяют два подхода к оценке характера и перспектив демократических преобразований: либеральный и консервативный. Консерваторы акцентируют внимание на обеспечении политического порядка с помощью централизованных институтов. Либералы настаивают на наличии возможностей влияния населения на власть. Сторонники консервативного подхода к модернизации не отрицают демократических ценностей перехода к демократии. Политическую модернизацию они, также как и либералы, понимают как переход к демократии.