Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
621
Глава 17. Семейная политика
620
РАЗДЕЛ V. ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
партиями, общественными движениями, массовой психологией, даже теми или иными научными школами (что, собственно, и про исходит в действительности).
Схема17.1
Формы организации деятельности по осуществлению семейной политики
а. Семейная и демо графическая ситуация: систематизация и ана лиз фактов в науке
б. Теории факторов семейных изменений: прогнозы, тенденции
с. Оценка соци альных последствий семейных изменений как проблемных; научное обоснование необходимости решения проблем семьи
d. Научное опре деление целей, направ лений и средств семейной политики
5. Разработка и реализация Д. Воздействие на из- е. Научная семейной политики менение семьи мер эксперти воздей-в структурах власти, про- общей социальной ведение семейной политики
на федеральном, региональном
и локаль ном уровнях
Определение социальной проблемы как «обстоятельства, затра гивающего значительное число людей и признающегося социально нежелательным, но поддающимся устранению средствами социаль ного воздействия» позволяет понять, почему столь велико число противников проблемы ценностно-институционального кризиса
К сожалению, политическая и экономическая ситуация в стра не не способствует пониманию семейной политики как преобра зования всего строя жизни, ценностных приоритетов. Но если общественное мнение иногда проявляет интерес к специальной семейной политике, то оно не выходит за пределы улучшения ма териальных условий жизни, т.е. за рамки тактических задач. Про ведение просемейной политики предполагает также существенную корректировку других видов социальной политики (жилищной, образовательной, здравоохранительной и т.д. и т.п.).
Определение целей семейной политики, ее стратегии и тактики, а тем более ее проведение — не одномоментный акт, а социальный процесс, развернутый во времени, затрагивающий всех и вовлека ющий в себя как органы государственной власти, так и широкие слои населения, социальные и территориальные общности, партии, общественные движения, группы и объединения. Поэтому програм мы семейной политики государства — это всегда компромисс между устремлениями различных социальных групп и различными научными концепциями, взятыми за основу при их разработке.
Это компромисс, в конечном итоге, между двумя парадигмами общественной жизни — той, которая отстаивает сложившееся по ложение вещей (массовую малодетность и многоразводность) с позиций «здравого смысла», и парадигмой кризиса семьи, выступа ющей против общепринятых ценностей и практики малодетности. Различие между этими парадигмами обнаруживается не только в научных теориях и концепциях, но и в массовой психологии, в по ляризации общественного мнения, в противостоянии политичес ких группировок. Это различие отношений задевает всех и никого не оставляет равнодушным — поэтому столь сильно научное проти востояние в социологии семьи между фамилистами и всеми осталь ными интерпретаторами семейных изменений.
ствия на семейные трен ды государствен ных и региональных мер
Технология семейной политики, организация деятельности по ее осуществлению представлены на схеме 17.1, где в центре ука зываются процессы семейных изменений (А—Д), складывающиеся под влиянием спонтанного хода событий, социальных взаимодей ствий сторонников и противников малодетной семьи (левая часть схемы 17.1), тогда как научный анализ семейных изменений отражен в правой части схемы.
Для оценки тех или иных семейных изменений в качестве соци альной проблемы одних лишь «чисто» научных критериев недоста точно. Эти научные выкладки могут оспариваться и отрицаться не только отдельными индивидуумами, но и социальными группами,
А. Социальные изме нения в ходе истории
1. Фиксация социальных и семейных изменений в обыденном сознании и общественном мнении
Б. Изменения соци ального института семьи
2. Поляризация общест венного мнения в зави симости от признания (или нет) тех или иных изменений семьи как со циальных проблем, тре бующих решения в рамках специальной политики
81 — в обычных условиях,
82 — в экстремальных условиях
3. Формирование социаль- В. Семейные измене-ных объединений и групп, ния как социальная требующих решения от- проблема: дельных проблем семьи (ассоциации многодет ных, молодых, неполных семей, семей с детьми-инвалидами и т.д.)
Г. Воздействие на из менение семьи мер семейной политики или семейных программ
4. Включение принципов семейной политики в программы партий, группировок, фракций и социальных движений