Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
§ 1. Суть имущественных правоотношений в семье
Семейный кодекс Украины регулирует семейные личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, между матерью и отцом ребенка относительно их воспитания, развития и содержания. Следовательно, имущественные отношения составляют отдельную группу семейных отношений и возникают, как правило, не только между родителями и детьми, но и между другими членами семьи и родственниками.
Имущественными правоотношениями в семейном праве считают урегулированы нормами современного законодательства отношения между субъектами права, в которых объектом являются любые имущественные блага (вещи индивидуального пользования, премии, награды, имущество, приобретенное во время пребывания в браке, денежные содержания и т.п.). В соответствии имущественные правоотношения родителей и детей - правоотношения, возникающие между родителями и детьми по поводу имущества, которое находится в частной или общей совместной собственности этих лиц.
Имущественные правоотношения, которые могут возникать между родителями и детьми, делят на две группы:
1) отношения родителей и детей по поводу имущества, находящегося в сфере владения семьи (жилье, предметы домашнего обзаведения, деньги, ценные бумаги и др.);
2) алиментные правоотношения родителей и детей. Первая группа правоотношений касается главным образом семейного имущества, находящегося в домашнем хозяйстве. Как правило, такое имущество приобретается родителями, поэтому принадлежит отцу или матери или им обоим, а ребенок только пользуется этим имуществом. В то же время действующее законодательство допускает случаи приобретения имущества за счет совместной работы или общих средств родителей и детей. Оно будет принадлежать им на праве общей совместной собственности. Права родителей и детей на имущество урегулированы главой 14 СК Украины, а в отдельных случаях при урегулировании таких отношений необходимым является применение норм ГК Украины (распоряжение несовершеннолетнего ребенка доходом от своего имущества).
Вторую группу отношений составляют алиментные обязательства родителей и детей. Обязанность матери, отца содержать ребенка и порядок его выполнения закреплено главой 15 СК Украины.
Обязанность родителей содержать несовершеннолетних дочь, сына и его выполнение предусмотрено главой 16 УК Украины. Следующая глава 17 СК Украины закрепляет обязанность совершеннолетних дочери, сына содержать родителей, которые являются нетрудоспособными и нуждаются в материальной помощи. Алиментные правоотношения характеризуются определенными особенностями. Во-первых, основания их возникновения определены законом. Стороны не вправе отказаться от выполнения обязанности уплачивать алименты при наличии законных оснований для этого (например, кровное родство, нетрудоспособность, потребность в материальной помощи). Исключение составляет случай, предусмотренный ст. 188 УК Украины. Во-вторых, алиментные обязательства являются бесплатными, то есть они не могут быть истребованы обратно, даже если взысканные ошибочно, за исключением случаев, когда их взыскание было основано на ложных сведениях.
В-третьих, алиментные обязательства имеют личный характер, их уплачивают лица, на которых указывает закон. Возложение обязанности удержания на других лиц не допускается.
В-четвертых, выплаты, осуществляемые субъектами (плательщиками алиментов), имеют временный (ограниченный во времени характер. Их начало и окончание определяются моментом во времени или наступлением определенного события.
К имущественных отношений, которые могут возникать между родителями и детьми в семье, можно отнести ряд характерных признаков. Они происходят от общих принципов регулирования семейных отношений, закрепленных в законе (ст. 7 СК Украины).
При осуществлении имущественных прав родители обязаны максимально учитывать интересы ребенка, создавать условия (в том числе материальные) для обеспечения ей уровня жизни, необходимого для его физического, умственного, духовного, эстетического и социального развития. Приоритет прав и интересов ребенка является определяющим при осуществлении родителями своих прав и обязанностей, в том числе в сфере семейных имущественных отношений.
Урегулированы нормами семейного права имущественные правоотношения между родителями и детьми ограничены во времени. Часть их существует с момента рождения ребенка и до достижения им совершеннолетия или приобретения ребенком полной дееспособности ранее 18 лет.
Законодательно закреплено, что правам родителей отвечают их определенные обязанности. Это касается также имущественных отношений. Так, осуществляя свои права, родители обязаны передать в пользование ребенка имущество, которое должно обеспечить его воспитание и развитие (п. 1 ст. 176 УК Украины).
§ 2. Права родителей и детей на имущество
Каждая семья имеет в собственности определенное имущество. Это могут быть любые вещи, денежные средства, недвижимость, транспортные средства, средства производства. Состав, количество и стоимость такого имущества не ограничивается законодательством, кроме имущества, изъятого из гражданского оборота. Главным его предназначением является удовлетворение физических, духовных и социальных потребностей членов семьи.
Как правило, большая часть семейного имущества принадлежит родителям (матери, отцу) ребенка (детей). Меньшая его часть принадлежит ребенку (детям). Итак, родители и дети, в частности те, которые проживают совместно, выступают самостоятельными собственниками имущества. Родители имеют право распоряжаться принадлежащим им имуществом по своему усмотрению (продавать, дарить, передавать в найма), не спрашивая согласия на это своих детей. Малолетние дети не имеют права распоряжаться принадлежащим им имуществом. В соответствии с п. 2 ст. 173 УК Украины при решении спора между родителями и малолетними, несовершеннолетними детьми, которые совместно проживают, о принадлежности им имущества считается, что оно является собственностью родителей.
Родители могут приобретать имущество в результате заключения гражданско-правовых сделок, получения наследства и т.д. В соответствии с нормами гражданского законодательства малолетние лица (дети, которым не исполнилось 14 лет) имеют право совершать мелкие бытовые сделки, вкладывать средства в банковские (кредитные) учреждения и распоряжаться ими. Сделка считается мелким бытовым, если он удовлетворяет бытовые потребности личности, касается предмета, который имеет невысокую стоимость, соответствует ее физическому, духовному или социальному развитию. В результате этих действий малолетнее лицо может приобретать в собственность определенное имущество.
В соответствии со ст. 174 УК Украины имущество, приобретенное родителями или одним из них для обеспечения развития, обучения и воспитания ребенка (одежда, другие вещи личного обихода, игрушки, книги, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и т.д.), является собственностью ребенка. Закон обязывает родителей передать в пользование ребенка имущество, которое должно обеспечить его воспитание и развитие (ст. 176 УК Украины).
Несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет имеют более широкие права. Кроме вышеупомянутых действий, они вправе самостоятельно распоряжаться имуществом, которое они приобрели на свой заработок, стипендию или иной доход, кроме недвижимых вещей и транспортных средств, самостоятельно осуществлять права автора на произведения науки, литературы и искусства, объекты промышленной собственности или другие результаты своей творческой деятельности и т.д.
Следовательно, у детей может возникнуть право собственности на имущество в результате покупки вещей за собственные средства, получение наследства, дарение, создание его собственным трудом.
Родители являются законными представителями интересов своих детей, и одной из функций такого представительства управления их имуществом. Имуществом малолетнего ребенка в силу закона родители управляют без специальных на то полномочий. В то же время они обязаны выслушать мнение ребенка относительно способов управления ее имуществом. После прекращения управления родители обязаны вернуть ребенку имущество, которым они управляли, а также доходы от него.
Доход, полученный от использования имущества малолетнего ребенка, родители имеют право использовать на воспитание и содержание других детей и на неотложные нужды семьи (п. 1 ст. 178 УК Украины). Несовершеннолетний ребенок распоряжается доходом от своего имущества согласно правил, изложенных в нормах гражданского законодательства.
Вопрос об управлении имуществом ребенка (детей) родители решают совместно. Споры, которые возникают между родителями относительно управления имуществом ребенка, могут разрешаться органом опеки и попечительства или судом.
Может возникнуть вопрос, нужно согласие второго родителя при управлении имуществом ребенка одним из родителей. Согласно правилу п. 2 ст. 177 УК Украины при совершении одним из родителей сделок в отношении имущества малолетнего ребенка считается, что он действует с согласия второго из родителей. Второй из родителей имеет право обратиться в суд с требованием о признании договора недействительным как заключенного без его согласия, если это сделка выходит за пределы мелкого бытового.
Кроме раздельного имущества, родители и дети могут иметь имущество, которое принадлежит им на праве общей совместной собственности. Это положение закреплено в ст. 175 УК Украины: имущество, приобретенное родителями и детьми за счет их совместного труда или общих средств, принадлежит им на праве общей совместной собственности. Этим правилом законодатель, во-первых, закрепляет право участия детей в хозяйственной жизни семьи, во-вторых, допускает возможность принадлежности субъектам семейных правоотношений (родителям и детям) имущества на праве общей совместной собственности. Родители и дети могут иметь как общую долевую, так и общую совместную собственность.
Что касается распоряжения алиментами, которые уплачиваются Вторым с родителей на содержание ребенка, то такие положения закреплены в ст. 179 УК Украины.
Алименты, полученные на ребенка, являются собственностью того из родителей, на имя кого они выплачиваются, и должны использоваться по целевому назначению. Несовершеннолетний ребенок имеет право участвовать в распоряжении алиментами, которые получены для ее содержания.
В случае смерти того из родителей, с кем проживал ребенок, алименты являются собственностью ребенка.
Частыми являются случаи, когда над ребенком устанавливается опека. Опекун распоряжается алиментами, которые получены для содержания малолетнего ребенка.
Несовершеннолетний ребенок имеет право на самостоятельное получение алиментов и распоряжения ими. Она может осуществлять это право в соответствии с нормами ГК Украины.
§ 3. Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей
Одним из главных обязанностей родителей обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей. Родители обязаны содержать ребенка до достижения им совершеннолетия, отмечается в ст. 180 УК Украины. При этом следует иметь в виду, что в случаях, предусмотренных ст. ст. 198, 199 УК Украины, родители обязаны содержать и совершеннолетних детей. Положения этих норм составляют отдельный институт семейно-правовых отношений.
Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей возникает в них с момента рождения ребенка и продолжается до наступления его совершеннолетия. Закон возлагает такую обязанность на обоих родителей. Когда дети проживают с матерью, иск о взыскании алиментов предъявляется к отцу. На детей, которые воспитываются отцом, алименты взыскиваются с их матери. С момента достижения ребенком совершеннолетия (если она является работоспособной, не учится), обязанность родителей по ее содержанию прекращается.
В большинстве случаев родители осуществляют обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей добровольно, обеспечивая их всем необходимым для жизни, учебы, полноценного развития. Если же родители уклоняются от этой обязанности и не предоставляют средств на содержание детей добровольно, такие средства взыскиваются с них в судебном порядке в виде алиментов.
Основаниями возникновения уплаты родителями алиментов на несовершеннолетних детей являются:
- наличие юридическое значимых связей между родителями и детьми (кровное родство, отношения усыновления);
- возраст лица, которое имеет правовой статус ребенка;
- решение суда или договор или договоренность между родителями об уплате алиментов на ребенка (детей).
Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств для содержания детей. Недостижение родителями совершеннолетия (в случаях снижения брачного возраста) не освобождает их от обязанности по уплате алиментов. Но вместе с тем в отдельных случаях освобождение родителей от содержания детей допустимо по решению суда. Такой вывод можно сделать, исходя из содержания ст. 188 УК Украины. Родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка, если доход ребенка намного превышает доход каждого из них и полностью обеспечивает ее потребности.
С разрешения органа опеки и попечительства родители могут заключить между собой договор о прекращении права на алименты для ребенка (детей) в соответствии с условиями ст. 190 УК Украины.
Алименты, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей, является одним из гарантированных законом источников их существования. Особенно важны такие выплаты являются для малолетних детей, поскольку для лиц такого возраста другие источники существования являются довольно ограниченными. Закономерно, что такие выплаты (содержание) имеют сугубо целевое назначение - содержание несовершеннолетнего.
Целевое расходование алиментов проверяет орган опеки и попечительства. Основанием для такой проверки может быть заявление плательщика алиментов или собственная инициатива органа опеки и попечительства. В случае нецелевого расходования плательщик алиментов имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного ощадного банка Украины (п. 2 ст. 186 УК Украины).
Как правило, алименты оплачиваются родителями ежемесячно, на каждого несовершеннолетнего ребенка независимо от того, где она находится. Так, устройство ребенка в учреждение здравоохранения, или иного учебного заведения не приостанавливает взыскание алиментов в пользу того из родителей, с кем до этого проживал ребенок, если они расходуются по целевому назначению. Если родители не принимают участия в содержании ребенка, устроенной государственного или коммунального учреждения здравоохранения, учебного или другого учреждения, алименты на ребенка могут быть взысканы с них на общих основаниях. По решению суда рядом с другими выплатами (государственные пенсии, различные виды помощи и возмещения в связи с потерей кормильца) алименты могут перечисляться на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.
Не освобождается от обязанности по содержанию ребенка и лицо, лишенное родительских прав. Одновременно с решением вопроса о лишении родительских прав суд может по требованию истца или по собственной инициативе решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка.
Невыполнение обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей предопределяет наступление семейно-правовой ответственности.
Злостное уклонение от уплаты установленных решением суда средств на содержание детей (алиментов), а также злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних детей, находящихся на их иждивении, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок.
То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное ст. 164 Уголовного кодекса (УК) Украины, - карается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до трех лет.
Нередки случаи, когда место жительства родителей неизвестно или они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности содержать ребенка. В таких случаях ребенку назначается временная государственная помощь. Порядок назначения этого государственного содержание определяется Кабинетом Министров Украины, а целью является временное содержание несовершеннолетнего.
7. Определение задолженности по алиментам и ее взыскания
Предварительно отмечалось, что средства на содержание ребенка по решению суда присуждаются в доле от дохода ее матери, отца (ст. 183 СК Украины) и(или) в твердой денежной сумме (ст. 184 СК Украины). Согласно указанных норм в каждом конкретном случае размер алиментов определяется судом.
Решение суда является обязательным к исполнению. Вместе с тем, достаточно распространены факты неисполнения судебных решений. Это - одна из причин возникновения задолженности по алиментам.
Размер задолженности по алиментам исчисляется государственным исполнителем, а в случае спора - судом.
В случае уплаты алиментов по месту работы, месту выплаты пенсии, стипендии задолженность по алиментам погашается по заявлению плательщика путем отчислений из его заработной платы, пенсии, стипендии по месту их получения или взимается по решению суда.
В соответствии с п. 4 ст.194 УК Украины задолженность по алиментам взимается независимо от достижения ребенком совершеннолетия, а в случае, предусмотренном ст. 199 УК Украины, - до достижения им двадцати трех лет.
Если по исполнительному листу, предъявленному к исполнению, алименты не взимаются в связи с розыском плательщика алиментов или в связи с его пребыванием за границей, они должны быть уплачены за все прошедшее время (п. 2 ст. 194 УК Украины). Таковы общие положения о взыскании задолженности по алиментам.
Закон не обходит регламентацией и вопрос об определении задолженности по алиментам, присужденными в доле от заработка (дохода). Такая задолженность согласно ст. 195 УК Украины определяется, исходя из фактического заработка (дохода), который плательщик алиментов получал за время, в течение которого не проводилось их взыскания.
Если плательщик алиментов не работал на время возникновения задолженности, но работает на время определения ее размера, задолженность определяется из заработка (дохода), который он получает.
Если плательщик алиментов не работал на время возникновения задолженности и не работает на время определения ее размера, задолженность исчисляется исходя из средней заработной платы работника соответствующей квалификации или неквалифицированного работника для данной местности.
Следует обратить внимание на положения ст. 196 УК Украины, которым предусмотрена ответственность за просрочку уплаты алиментов. Так, при возникновении задолженности по вине лица, которое обязано уплачивать алименты по решению суда, получатель алиментов имеет право на взыскание неустойки (пени) в размере 1% от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки. Закон освобождает от уплаты неустойки плательщика алиментов, который является несовершеннолетним.
Отметим, что привлечение к ответственности плательщика алиментов, по вине которого возникла задолженность, является правом, а не обязанностью получателя алиментов. Кроме того, установленный законом размер уплаты неустойки может быть достаточно ощутимым для физического лица. Поэтому закон допускает возможность уменьшения размера неустойки. Размер неустойки может быть уменьшен судом с учетом материального положения и семейного положения плательщика алиментов.
В соответствии со ст. 197 УК Украины суд может отсрочить или рассрочить уплату задолженности по алиментам, учитывая материальное положение и семейное положение плательщика алиментов.
По иску плательщика алиментов суд вправе полностью или частично освободить его от уплаты задолженности по алиментам. Это может иметь место в случае, когда будет установлено, что задолженность возникла в связи с тяжелой болезнью плательщика алиментов или другим обстоятельством, что имеет существенное значение.
В возникновении задолженности по алиментам на ребенка виновным может быть и лицо, в пользу которого присуждены алименты. Поэтому суд вправе освободить плательщика алиментов от уплаты задолженности, если будет установлено, что она возникла вследствие непредъявления без уважительной причины исполнительного листа к исполнению лицом, в пользу которого присуждены алименты.
§ 8. Обязанность отца, матери содержать совершеннолетних детей
Семейное законодательство возлагает на отца, мать обязанность содержать не только несовершеннолетних, но и совершеннолетних дочь, сына (глава 16 СК Украины).
Так, согласно ст. 198 УК Украины родители обязаны содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных дочь, сына, которые нуждаются в материальной помощи, если они могут такую материальную помощь оказывать.
Совершеннолетие наступает с достижением лицом восемнадцатилетнего возраста. Нетрудоспособными считаются инвалиды i, II, III групп. При этом не имеет значения, когда наступила нетрудоспособность до достижения совершеннолетия или в любое другое время. Итак, для содержания родителями совершеннолетних дочери, сына необходимы следующие основания:
- совершеннолетние сын, дочь должны иметь статус нетрудоспособного;
- совершеннолетние нетрудоспособные сын, дочь нуждаются в материальной помощи.
Необходимым условием содержания родителями совершеннолетних сына, дочери родителей есть возможность предоставлять такую помощь.
Статья 199 УК Украины устанавливает обязанность родителей содержать совершеннолетних дочь, сына, которые продолжают обучение.
Если совершеннолетние дочь, сын продолжают учебу и в связи с этим нуждаются в материальной помощи, родители обязаны содержать их до достижения двадцати трех лет при условии, что они могут оказывать материальную помощь.
Основаниями содержание родителями совершеннолетних детей в этом случае являются:
- обучение ребенка;
- недостижение ребенком установленного возраста двадцати трех лет;
- потребность ребенка в предоставлении ей материальной помощи в связи с обучением.
Как и в предыдущем случае, исполнение обязанности родителей содержать совершеннолетних сына, дочь зависит от их способности оказывать материальную помощь. Если отец, мать не имеют соответствующих средств, недвижимого имущества, которые бы обеспечили содержание сына, дочери, выполнение этого их обязанности будет невозможным.
Право на обращение в суд с иском о взыскании алиментов имеет тот из родителей, с кем проживает дочь, сын, а также сами дочь, сын, которые продолжают обучение.
Право сына, дочери на содержание отцом, матерью прекращается в случае прекращения обучения.
Например, в связи с обучением своего двадцатилетнего сына Ю. отец, гражданин К., платил алименты на его содержание. Сыну исполнилось 22 года, когда он был исключен из учебного заведения в связи с академической задолженностью. С момента прекращения обучения сын теряет право на содержание, отец не обязан платить алименты.
Содержание родителями совершеннолетнего сына, дочери может осуществляться по инициативе плательщика в соответствии с требованиями ст. 187 УК Украины путем заключения договора между родителями по правилам ст. 189 УК Украины, договора о передаче права собственности на недвижимое имущество (ст. 190 УК Украины).
По решению суда алименты на совершеннолетних сына, дочь присуждаются со дня предъявления иска.
Изменение размера алиментов может быть осуществлена в соответствии с требованиями ст.192 УК Украины.
Размер алиментов на совершеннолетних дочь, сына определяется судом в твердой денежной сумме и(или) в доле от заработка (дохода) плательщика алиментов. При этом суд учитывает: состояние здоровья и материальное положение ребенка; состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов; наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына. Подлежат учету также другие обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела. Суд обязательно учитывает возможность предоставления содержания вторым из родителей, своими женой, мужем и совершеннолетними дочерью, сыном. Согласно правилу ст. 182 УК Украины, размер алиментов на одного ребенка при каких обстоятельствах не может быть меньше необлагаемый минимум доходов граждан.
§ 9. Обязанность совершеннолетних дочери, сына содержать родителей
Обязанность совершеннолетних детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях установлен ст. 51 Конституции Украины. Более подробно это положение регламентируется семейным законодательством.
Так, согласно ст. 172 УК Украины ребенок, совершеннолетние дочь, сын, обязаны заботиться о родителях, проявлять заботу о них и оказывать им помощь. Важно, что обязанность заботиться о родителях может полагаться как на детей (малолетних или несовершеннолетних лиц), так и совершеннолетних сына, дочь. Совершеннолетние дочь, сын имеют право обратиться за защитой прав и интересов нетрудоспособных, немощных родителей как их законные представители без специальных на то полномочий.
Если совершеннолетние дочь, сын не заботятся о своих нетрудоспособных, немощных родителей, из них по решению суда могут быть взысканы средства на покрытие расходов, связанных с предоставлением такой заботы.
Отдельным институтом (глава 17 СК Украины) в законодательстве закреплена обязанность совершеннолетних дочери, сына содержать родителей и регламентируется выполнения этого долга.
В большинстве случаев взрослые дети предоставляют своим отцу, матери материальную поддержку добровольно. Это соответствует требованиям ст. 202 УК Украины. Совершеннолетние дочь, сын обязаны содержать родителей, которые являются нетрудоспособными и нуждаются в материальной помощи.
Нетрудоспособными по возрасту признаются женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет (в некоторых случаях женщины, достигшие 50 лет, мужчины - 55 лет), а также признанные в установленном законом порядке инвалидами. Факт нужды устанавливается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Обязанности родителей и детей по содержанию являются взаимными, поэтому важен и факт отношения родителей и детей к этому. Рассматривая вопрос о содержании детьми нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи, отца, матери, закон требует учитывать, как они в свое время относились к исполнению обязанности по содержанию своих детей. Так, если мать, отец были лишены родительских прав, и эти права не были восстановлены - обязанность содержать мать, отца у дочери, сына, в отношении которых они были лишены родительских прав, не возникает.
В других случаях, например, когда отец, мать не лишались родительских прав, но уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей, дочь, сын могут быть освобождены судом от обязанности их удерживать, если будет установлено, что мать, отец уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей. Лишь в исключительных случаях суд может присудить с дочери, сына алименты на срок не более чем три года.
Довольно частыми являются случаи, когда дети не осознают своих обязанностей по содержанию родителей. Поэтому закон допускает возможность принудительного осуществления такого долга через суд. Суд определяет размер алиментов на родителей в твердой денежной сумме и(или) в доле от заработка (дохода) с учетом материального и семейного положения сторон (п. 1 ст. 205 УК Украины).
Кроме уплаты алиментов, дочь, сын обязаны участвовать в дополнительных расходах на родителей, вызванных тяжелой болезнью, инвалидностью или немощностью. Суд может освободить их от этой обязанности, если будет установлено, что мать, отец уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей.
Обязанность содержания родителей возлагается на всех совершеннолетних детей семьи. При определении размера алиментов и дополнительных расходов суд принимает во внимание возможность получения содержания от других детей, к которым предъявлен иск о взыскании алиментов, жены, мужа и своих родителей.
Обязанность по содержанию родителей может полагаться не только на совершеннолетних сына, дочь, но и на малолетних или несовершеннолетних. Правда, такие возможности весьма ограничены законом. В соответствии со ст. 206 УК Украины в исключительных случаях, если мать, отец тяжело больными, инвалидами, а ребенок имеет достаточный доход (заработок), суд может постановить решение о взыскании с нее единовременно или в течение определенного срока средств на покрытие расходов, связанных с лечением и уходом за ними.
Глава 14
ПРАВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ НА ИМУЩЕСТВО
Статья 173. Раздельности имущества родителей и детей
1. Родители и дети, в частности те, которые совместно проживают, могут
быть самостоятельными собственниками имущества.
2. При решении спора между родителями и малолетними,
несовершеннолетними детьми, которые совместно проживают, о принадлежности им
имущества считается, что оно является собственностью родителей, если иное не
установлено судом.
{ Часть вторая статьи 173 с изменениями, внесенными Законом
N 524-V ( 524-16 ) от 22.12.2006 }
Статья 174. Право собственности на имущество, предназначенное для
ее развития, обучения и воспитания
1. Имущество, приобретенное родителями или одним из них для обеспечения
развития, обучения и воспитания ребенка (одежда, другие вещи личного
потребления, игрушки, книги, музыкальные инструменты, спортивное оборудование
т.п.), является собственностью ребенка.
Статья 175. Право общей совместной собственности родителей и
детей
1. Имущество, приобретенное родителями и детьми за счет их совместной
труда или общих средств, принадлежит им на праве общей совместной
собственности.
Статья 176. Права родителей и детей относительно пользования имуществом
1. Родители обязаны передать в пользование ребенка имущество,
которое должно обеспечить его воспитание и развитие.
2. Права родителей и детей на пользование жильем, которое является
собственностью кого-то из них, устанавливаются законом.
Статья 177. Управление имуществом ребенка
1. Родители управляют имуществом, принадлежащим малолетнему ребенку, без
специального на то полномочия. Родители обязаны заботиться о
сохранения и использования имущества ребенка в ее интересах.
Если малолетний ребенок может самостоятельно определить свои потребности
и интересы, родители осуществляют управление его имуществом, учитывая
такие потребности и интересы.
( Часть первая статьи 177 в редакции Закона N 2620-IV ( 2620-15 )
от 02.06.2005 )
2. Родители малолетнего ребенка не имеют права без разрешения
органа опеки и попечительства совершать такие сделки в отношении ее имущественных
прав:
заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению
и (или) государственной регистрации, в том числе договоры по разделу
или обмена жилого дома, квартиры;
выдавать письменные обязательства от имени ребенка;
отказываться от имущественных прав ребенка.
3. Родители имеют право дать согласие на совершение несовершеннолетним
ребенком сделок, предусмотренных частью второй настоящей статьи, только
с разрешения органа опеки и попечительства.)
4. Разрешение на совершение сделок относительно недвижимого имущества
ребенка предоставляется органом опеки и попечительства после проверки,
проводится в течение одного месяца, и только в случае гарантирования
сохранение права ребенка на жилье.
5. Органы опеки и попечительства могут отказать в предоставлении
разрешения на совершение сделок относительно недвижимого имущества ребенка с
одновременным обращением к нотариусу о наложении запрета
отчуждение такого имущества только в случаях, если ими установлено,
что
1) иметь и/или отец ребенка, (который) обратились за
разрешением, лишены судом родительских прав в соответствии с
статьи 164 настоящего Кодекса;
2) судом, органом опеки и попечительства или прокурором
вынесено (принято) решение об отобрании ребенка у родителей
(или того из них, который обратился за разрешением) без лишения их
родительских прав в соответствии со статьей 170 настоящего Кодекса;
3) в суд подан иск о лишении родителей ребенка (или
того из них, который обратился за разрешением) родительских прав лицами,
указанными в статье 165 настоящего Кодекса;
4) лицо, обратившееся за разрешением, сообщила о себе
ложные сведения, имеющие существенное значение для решения
вопрос о предоставлении разрешения или отказе в его предоставлении;
5) между родителями ребенка нет согласия относительно совершения
сделки в отношении недвижимого имущества ребенка;
6) между родителями ребенка или между одним из них и третьими лицами
существует судебный спор в отношении недвижимого имущества, за разрешением на
совершение сделки по которому обратились родители ребенка (или один из
них);
7) совершение сделки приведет к сужению объема существующих
имущественных прав ребенка и/или нарушения охраняемых законом
интересов ребенка.
6. При совершении одним из родителей сделок в отношении имущества
малолетнего ребенка считается, что он действует с согласия другого
родителей. Второй из родителей имеет право обратиться в суд с требованием
о признании соглашения недействительным как заключенного без его согласия,
если эта сделка выходит за пределы мелкого бытового.
На совершение одним из родителей сделок в отношении транспортных
средств и недвижимого имущества малолетнего ребенка должна быть
письменное нотариально удостоверенное согласие второго родителя.
Если тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка в течение
не менее шести месяцев, не принимает участия в воспитании и содержании
ребенка или если место его жительства неизвестно, сделки,
указанные в абзаце втором настоящей части, могут быть совершены без
его согласия.
7. Родители решают вопрос об управлении имуществом ребенка
совместно, если иное не предусмотрено договором между ними. Споры, которые
возникают между родителями относительно управления имуществом ребенка, могут
разрешаться органом опеки и попечительства или судом.
8. После прекращения управления родители обязаны вернуть
ребенку имущество, которым они управляли, а также доходы от него.
9. Ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей по
управление имуществом ребенка является основанием для возложения на них
обязанности возместить нанесенный ей материальный ущерб и вернуть
доходы, полученные от управления его имуществом.
10. Порядок осуществления органами опеки и попечительства
определенной законом деятельности, связанной с защитой имущественных
прав ребенка, устанавливается Кабинетом Министров Украины.
}
Статья 178. Использование дохода от имущества ребенка
1. Доход, полученный от использования имущества малолетнего
ребенка, родители имеют право использовать на воспитание и
содержание других детей и на неотложные нужды семьи.
2. Несовершеннолетний ребенок распоряжается доходом от своего
имущества в соответствии с Гражданским кодексом Украины ( 435-15 ).
Статья 179. Право собственности на алименты, полученные на ребенка
1. Алименты, полученные на ребенка, являются собственностью того из родителей,
на имя кого они выплачиваются, и должны использоваться по
целевым назначением.
Несовершеннолетний ребенок имеет право участвовать в распоряжении
алиментами, которые получены для ее содержания.
2. В случае смерти того из родителей, с кем проживал ребенок,
алименты являются собственностью ребенка.
Опекун распоряжается алиментами, которые получены для содержания
малолетнего ребенка.
Несовершеннолетний ребенок имеет право на самостоятельное получение
алиментов и распоряжение ими в соответствии с Гражданским кодексом
Украины ( 435-15 ).
Глава 15
ОБЯЗАННОСТЬ МАТЕРИ, ОТЦА СОДЕРЖАТЬ РЕБЕНКА
И ЕГО ВЫПОЛНЕНИЕ
Статья 180. Обязанность родителей содержать ребенка
1. Родители обязаны содержать ребенка до достижения им
совершеннолетия.
1. Закон возлагает на родителей обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям, то есть детям, не достигшим 18 лет. Обязанность родителей содержать своих детей возникает с момента их рождения и сохраняется до достижения детьми совершеннолетия. Такая обязанность не прекращается и в том случае, когда дети приобретают полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия при заключении брака в случае снижения им брачного возраста. Только после достижения совершеннолетия дети теряют право на содержание.
Обязанность содержать ребенка в равной степени обязанностью как матери, так и отца, причем, обязанностью личным, индивидуальным, а не солидарным. Родители обязаны содержать своего ребенка независимо от того, женаты они или нет (в случае рождения ребенка во время фактических брачных отношений), или расторгнут их брак. Обязанность по удержанию сохраняется и тогда, когда ребенок родился в браке, который позже было признано недействительным, а также в случае лишения родительских прав родителей (см. ч. 2 ст. 166 СК).
В случае невыполнения родителями от обязанности содержать несовершеннолетнего ребенка добровольно, алименты могут взыскиваться по решению суда. При злостном уклонении родителей от уплаты алиментов они подлежат привлечению к уголовной ответственности, согласно ст. 164 УК Украины.
Признание родителей или одного из них недееспособными не прекращает их обязанности содержать своего несовершеннолетнего ребенка. В таком случае алименты взыскиваются с их пенсии или иного дохода на общих основаниях.
2. Обязанность содержать ребенка не зависит от возраста родителей.
Смерть матери или отца или объявления их умершими прекращает их обязанность по содержанию ребенка. К наследникам умерших родителей обязанность по содержанию ребенка не переходит. Если на наследника умершими родителями (матерью или отцом) ребенка была возложена обязанность выплачивать из наследия определенную денежную сумму, то такая обязанность не относится к алиментных, а является таким, что возникает на основании завещательного отказа.
3. Смерть ребенка, объявление ее умершей прекращает алиментные обязанности родителей, а в случае признания ребенка безвестно отсутствующим исполнения решения о взыскании алиментов должно быть остановлено.
4. Законом предусмотрены исключения из правила, установленного комментируемым нормой, по которым родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка (см. ст. 188 СК), или наоборот удерживать свою совершеннолетнюю ребенка (см. ст. ст. 198, 199 УК).
5. В свою очередь, в постановлении Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 г. "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскании алиментов" (п. 15) также указано, что при разрешении спора о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка судам необходимо учитывать, что заключение ею брака не прекращает предусмотренного законом обязанности удерживать ее до достижения совершеннолетия, а содержание ребенка, на которого взыскиваются алименты, в государственном или коммунальном заведении здравоохранения, учебном или другом детском заведении - взыскание алиментов в пользу того из родителей, с которым до этого проживал ребенок, если он тратит их по целевому назначению. Если ребенок постоянно проживает в таком заведении, а родители не принимают участия в ее содержании, администрация этого заведения имеет право предъявить к ним иск в интересах ребенка, поскольку выполняет функции опекуна и попечителя в соответствии со ст. 245 СК.
Статья 181. Способы выполнения родителями обязанности содержать
ребенка
1. Способы выполнения родителями обязанности содержать ребенка
определяются по договоренности между ними.
2. По договоренности между родителями ребенка тот из них, кто
проживает отдельно от ребенка, может принимать участие в ее содержании в
денежной и (или) натуральной форме.
3. По решению суда средства на содержание ребенка (алименты)
присуждаются в доле от дохода ее матери, отца и (или) в
твердой денежной сумме.
4. В случае выезда одного из родителей за границу на постоянное
проживание в государство, с которым Украина не имеет договора об оказании
правовой помощи, алименты взыскиваются в порядке ( 1203-2002-п ),
установленном Кабинетом Министров Украины.
5. Если после выполнения алиментных обязательств согласно
частью четвертой этой статьи один из родителей не
выехал на постоянное жительство в государство, с которым Украина не имеет
договоров о правовой помощи, и остался или вернулся для
постоянного проживания в Украину, порядок взыскания алиментов с
учетом уплаченной суммы устанавливается законодательством.
6. Если после вступления в законную силу решения суда, согласно
каким из одного из родителей взыскиваются алименты, он выезжает для
постоянного жительства в государство, с которым Украина не имеет договора
о правовой помощи, из него по решению суда до его выезда за
пределы Украины может быть взысканы алименты за весь период до
достижения ребенком совершеннолетия.
7. Если после вступления в законную силу решения суда об уплате
алиментов за весь период до достижения ребенком совершеннолетия лицо, с
которого взыскиваются алименты, продолжает постоянно проживать в Украине
или возвращается в Украину для постоянного проживания и изменяются
обстоятельства, которые повлияли на определение размера алиментов, в
судебном порядке может быть установлено периодическое взыскания
алиментов с учетом уплаченной суммы.
8. Если место жительства или пребывания родителей неизвестно, или
они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности
содержать ребенка, ребенку назначается временная государственная
помощь, которая не может быть меньше 30 процентов прожиточного
минимума для ребенка соответствующего возраста. Выплата временной
государственной помощи осуществляется за счет средств Государственного
бюджета Украины.
9. Порядок назначения и выплаты государственной временной
помощи ( 189-2006-п ) определяется Кабинетом Министров Украины.
Работу относительно назначения и выплаты государственной временной
помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не
имеют возможности содержать ребенка или место жительства
неизвестно, организует центральный орган исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в области усыновления и
защиты прав детей.
10. Суммы предоставленной ребенку временной государственной помощи
подлежат взысканию с плательщика алиментов в Государственный бюджет
Украины в судебном порядке.
1. Комментируемая статья предусматривает, что в случае отсутствия спора родители самостоятельно по взаимной договоренности между собой определяют способы (в частности, размер, порядок и форму предоставления содержания своим несовершеннолетним детям.
Семейное законодательство исходит из того, что супруги, родители ребенка, родители и дети, другие члены семьи и родственники, отношения между которыми регулируются нормами СК, вправе урегулировать свои отношения по договоренности (договору), если это не будет противоречить требованиям СК, других законов и моральным устоям общества (см. ч. 1 ст. 9). Договоренность между родителями ребенка о выполнении ими их обязанности по содержанию ребенка может содержаться в брачном договоре, заключаемом лицами, которые подали заявление о регистрации брака или в брачном договоре, заключаемом супругами (см. ст. ст. 92, 93), или в договоре об уплате алиментов на ребенка, условия которого, в том числе относительно размера алиментов, сроков их присуждения и выплаты, не должны нарушать права ребенка, установленные СК (см. ч. 1 ст. 189).
2. Содержание ребенка, согласно ч. 2 комментируемой статьи, не ограничивается лишь одной определенной форме. Уплата алиментов в денежной форме не является единственной формой участия родителей в содержании ребенка. В частности, предусмотрено, что по договоренности между родителями ребенка тот из них, кто проживает отдельно от ребенка, может принимать участие в ее содержании в денежной и (или) натуральной форме.
Поэтому при заключении договоренности родители ребенка вправе определить размер, порядок и форму (способы исполнения обязанности содержание ребенка), а также другие условия предоставления содержания своим несовершеннолетним детям. Размер алиментов, установленный договоренности, определяется родителями самостоятельно. Алименты по договоренности родителей могут уплачиваться в твердой денежной сумме, сплачуваній периодически или единовременно, в долях от заработка (дохода) плательщика, путем предоставления имущества или другим путем, установленным сторонами в договоре. Может быть предусмотрено также сочетание нескольких способов. Сроки уплаты алиментов определяются родителями в договоре.
3. При отсутствии соглашения между родителями об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка и непредоставление ребенку содержание, алименты взыскиваются в судебном порядке. Согласно ч. 3 данной статьи по решению суда средства на содержание ребенка (алименты) присуждаются в доле от дохода ее матери, отца и (или) в твердой денежной сумме. Указанные положения соответствуют требованиям, предусмотренным статьями 183, 184 СК. Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 г. N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскании алиментов" в п. 17 подчеркнуто, что при отсутствии упомянутой договоренности тот из родителей, с кем проживает ребенок, вправе обратиться в суд с соответствующим иском. При этом алименты на ребенка присуждаются в доле от заработка (дохода) матери, отца (ст. 183 настоящего Кодекса) или в твердой денежной сумме (ст. 184 СК) и выплачиваются ежемесячно.
Удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке возможно только в случае отсутствия договоренности об уплате алиментов. Если при наличии договоренности обязанное лицо уклоняется от ее выполнения, или если такая договоренность нарушает интересы ребенка, возможно предъявление иска о принудительном исполнении договоренности, изменения или расторжения соглашения в судебном порядке, а также признание договоренности недействительной.
Если при наличии договоренности был предъявлен иск о взыскании алиментов в судебном порядке, истцу должно быть разъяснено, что такой иск не подлежит удовлетворению и что он имеет право предъявить иск о принудительном исполнении, изменении, расторжении или признании договоренности недействительной. Иск о взыскании алиментов в судебном порядке может быть удовлетворено только после признания договоренности недействительным или расторжении ее сторонами.
Право на предъявление иска о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка принадлежит одному из родителей, усыновителю, если усыновление произведено одним лицом и сохранился правовая связь между ребенком и одним из родителей, опекуном или попечителем ребенка, приемными родителями ребенка, а также администрацией учреждения здравоохранения, учебного или другого учреждения, в котором воспитывается ребенок, и в силу общей компетенции последних, которая предусматривает защиту интересов несовершеннолетних.
4. Не прекращают права ребенка на содержание такие обстоятельства, как переезд ребенка или одного из родителей - плательщика алиментов на постоянное место жительства за границу и изменение ими гражданства.
Согласно ч. 4 комментируемой статьи в случае выезда одного из родителей за границу на постоянное жительство в государство, с которым Украина не имеет договора об оказании правовой помощи, алименты взыскиваются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Реализуется это положение Порядком взыскания алиментов на ребенка (детей) в случае выезда одного из родителей для постоянного проживания в иностранном государстве, с которым не заключен договор о предоставлении правовой помощи, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 19.08.2002 г. за N 1203.
Данным Порядком предусмотрено, что в случае выезда одного из родителей, который является гражданином Украины, на постоянное место жительства иностранного государства, с которым Украина не имеет договора об оказании правовой помощи, он обязан выполнить алиментные обязательства относительно содержание ребенка (детей) до достижения им (ими) совершеннолетия. Эти обязательства оформляются в виде договора между этим лицом и тем из родителей, с кем остается ребенок (дети), или его опекуном, попечителем, или договора о прекращении права на алименты на ребенка (детей) в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартиру, земельный участок и т.д.).
В случае неисполнение алиментных обязательств лицом, которое выезжает за границу, взыскание алиментов производится по решению суда.
С целью предотвращения уклонения родителей от обязанности содержать детей до их совершеннолетия установлено, что лицо, которое выезжает за границу на постоянное место жительства, одновременно с заявлением о выдаче паспорта гражданина Украины для выезда за границу или оформления соответствующей страницы в паспорте при наличии ребенка (или детей), которая остается проживать в Украине, подает в паспортной службы органа внутренних дел по месту его постоянного проживания в Украине, договор об уплате алиментов на ребенка или нотариально заверенное заявление об отсутствии у получателя алиментов требований о взыскании алиментных платежей, или копию решения суда о плату алиментов. До момента получения паспорта указанное лицо обязано представить в орган внутренних дел по месту его постоянного проживания в Украине соответствующий документ, подтверждающий выполнение им алиментных обязательств, - нотариально заверенное заявление об отсутствии у получателя алиментов требований о взыскании алиментных платежей (если такое заявление не подавалось ранее) или нотариально заверенную копию постановления государственного исполнителя об окончании исполнительного производства (если взыскание алиментов проводилось по решению суда).
В случае невыполнения алиментных обязательств на момент получения паспорта лица, которое выезжает на постоянное место жительства за границу, применяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
Лицо, которая выехала за пределы Украины для временного пребывания и имеет в Украине несовершеннолетнего ребенка (детей), в случае нарушения ходатайство об оставлении для постоянного проживания за границей подает дипломатического представительства или консульского учреждения Украины за границей документы, предусмотренные п. 2 Порядка. В случае наличия неурегулированных алиментных обязательств руководитель дипломатического представительства или консульского учреждения Украины за рубежом отказывает в удовлетворении ходатайства до устранения обстоятельств, которые этому препятствуют.
5. В том случае, когда после исполнения алиментных обязательств согласно ч. 4 комментируемой статьи один из родителей не выехал на постоянное место жительства в государство, с которым Украина не имеет договоров о правовой помощи, и остался или вернулся для постоянного проживания в Украину, взыскание алиментов будет происходить в установленном законодательством порядке с учетом оплаченной ранее суммы алиментов.
6. Ч. 6 данной статьи устанавливает правило, согласно которому, если после вступления в законную силу решения суда, согласно которому с одного из родителей взыскиваются алименты, он выезжает для постоянного проживания в государство, с которым Украина не имеет договора о правовой помощи, из него по решению суда до его выезда за пределы Украины может быть взысканы алименты за весь период до достижения ребенком совершеннолетия, то есть до достижения такой ребенком 18-летнего возраста.
7. Комментируемая статья в ч. 7 предусматривает условия, которые предоставляют возможность изменения способа взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка в случае наличия судебного решения об уплате алиментов за весь период до достижения им 18-летнего возраста. Так, если после вступления в законную силу решения суда об уплате алиментов за весь период до достижения ребенком совершеннолетия лицо, с которого взыскиваются алименты, продолжает постоянно проживать в Украине или возвращается в Украину для постоянного проживания и меняются обстоятельства, которые повлияли на определение размера алиментов в судебном порядке может быть установлено периодическое взыскание алиментов с учетом уплаченной суммы.
8. Ч. ч. 8 - 10 комментируемой статьи направлены на государственную охрану детства. Ведь законодательная регламентация обязанностей родителей содержать ребенка не исключает наличие ситуаций, когда ребенок не получает алиментов. Содержание ребенка является, прежде всего, обязанностью ее родителей. Государство несет субсидиарный (дополнительный) обязанность по предоставлению ребенку материального обеспечения, который может выполняться различными способами. Одним из таких способов является назначение временной государственной материальной помощи ребенку в случаях, когда место жительства или пребывания родителей неизвестно, или они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности содержать ребенка.
Месту жительства родителей ребенка является административно-территориальная единица, на территории которой они проживают сроком свыше шести месяцев в год. Место пребывания родителей ребенка - это административно-территориальная единица, на территории которой они проживают сроком менее шести месяцев в год (ст. 3 Закона Украины "О свободе передвижения и свободный выбор места проживания в Украине"). Место жительства и место пребывания родителей ребенка может быть как официально зарегистрированным, так и фактическим. Для назначения временной государственной материальной помощи ребенку неизвестными должны быть как официальное (зарегистрированное), так и фактическое место жительства или пребывания ее родителей.
Временная государственная помощь не может быть менее 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Выплата временной государственной помощи осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.
Целью назначения временной государственной помощи является временное содержание несовершеннолетнего ребенка.
Порядок назначения и выплаты временной государственной помощи определяется Кабинетом Министров Украины (в настоящее время на основании постановления КМУ от 22 февраля 2006 г. N 189 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место жительства неизвестно" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением КМУ от 5 марта 2008 года N 147).
Суммы предоставленной ребенку временной государственной помощи подлежат взысканию с плательщика алиментов в Государственный бюджет Украины в судебном порядке.
Статья 182. Обстоятельства, учитываемые судом при определении
размера алиментов
1. При определении размера алиментов суд учитывает:
1) состояние здоровья и материальное положение ребенка;
2) состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов;
3) наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных
мужа, жены, родителей, дочери, сына;
4) другие обстоятельства, имеющие существенное значение.
2. Минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть
меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка
соответствующего возраста, за исключением случаев, предусмотренных статьей 184
этого Кодекса.
Комментарий:
1. Учитывая то обстоятельство, что в случае спора относительно содержания ребенка размер алиментов во всех случаях устанавливается судом, комментируемая статья в ч. 1 предоставляет неисчерпывающий перечень обстоятельств, которые принимаются судом во внимание при определении размера алиментов на ребенка.
При определении размера алиментов, взыскиваемых с родителей в пользу ребенка, суд должен учитывать состояние здоровья и материальное положение ребенка. В частности, чем хуже состояние здоровья ребенка, тем больше средств на содержание она нуждается. Так, если ребенок является инвалидом, страдает тяжелое заболевание или ей причинено увечье, суд должен считать такие обстоятельства основанием для увеличения размера алиментов.
Суд обязан также учитывать материальное положение ребенка. То есть, чем лучше ребенок материально обеспечена за счет, например, заработка, дивидендов, других доходов, тем меньшую сумму алиментов она может получить от родителей. Суд, таким образом, учитывает то обстоятельство, что ребенок работает и имеет достаточный заработок. В данном случае следует учитывать положения Закона Украины "Об охране детства" (ст. 21), которыми предусмотрено, что трудовое совершеннолетие наступает с 16 лет. В то же время, с согласия одного из родителей или лицу, которое их заменяет, могут, как исключение, приниматься на работу лица, не достигшие 15-летнего возраста, при условии, что это не наносит ущерба их здоровью и учебе. При таких обстоятельствах суд может уменьшить размер алиментов (долю заработка (дохода) матери, отца, которая будет взиматься как алименты на ребенка), что должен платить тот из родителей, который является их плательщиком алиментов.
При рассмотрении дела о взыскании алиментов при определении их размера, суд должен учитывать также состояние здоровья и общее материальное состояние того из родителей ребенка, с которого они будут взиматься. Так, если суд установит, что тот из родителей, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I, II или III группы, он должен это обстоятельство учесть как основание для уменьшения их размера. И наоборот, если суд установит, что материальное положение плательщика алиментов, позволяет ему содержать ребенка, он может увеличить размер алиментов (долю заработка (дохода) матери, отца, которая будет взиматься как алименты на ребенка), подлежащей взысканию с плательщика алиментов. Свидетельством материального положения плательщика алиментов, является величина расходов на содержание лицом себя и членов своей семьи.
Комментируемая статья устанавливает, что суд должен учитывать наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына, которых он в соответствии с требованиями СК обязан содержать (главы 9, 15, 16 СК). Указанные лица могут быть менее обеспеченными материально, чем ребенок, на содержание которого взыскиваются алименты. При таких обстоятельствах суд может уменьшить размер алиментов (долю заработка (дохода) матери, отца, которая будет взиматься как алименты на ребенка), подлежащей взысканию с плательщика алиментов.
Суду следует учитывать и другие обстоятельства, имеющие существенное значение при определении размера алиментов. Такими другими обстоятельствами могут быть случаи, когда ребенок, на содержание которого взыскиваются алименты, получила в порядке наследования или по договору дарения имущество, что дает ей достаточные средства на содержание самой себя. Поэтому за таких обстоятельств суд может уменьшить размер алиментов (долю заработка (дохода) матери, отца, которая будет взиматься как алименты на ребенка), подлежащей взысканию с плательщика алиментов.
Все выше сказанное в полной мере касается и тех случаев, когда суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме (см. ст. 184 СК).
В то же время при определении доли заработка (дохода) плательщика алиментов суд должен учитывать требования Закона Украины "Об исполнительном производстве" (ст. 70), которым предусмотрено, что общий объем всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 50 % заработной платы, которая должна выплачиваться работнику, в том числе при отчислениях по нескольким исполнительным документам. Это ограничение не распространяется на отчисления от заработной платы лиц, которые отбывают наказание в виде исправительных работ, и на взыскание алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер отчислений от заработной платы не может превышать 70 %. Указанные положения применяются также при обращении взыскания на принадлежащие налогоплательщику алиментов стипендию и иные доходы, указанные в ст. 69 данного Закона. Обращение взыскания на пенсию осуществляется согласно Закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании".
2. Согласно ч. 2 статьи, комментируется, минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, за исключением случаев, предусмотренных статьей 184 настоящего Кодекса. Данная норма одинаково применима для всех плательщиков алиментов, независимо от правовых оснований их труда (работа по трудовому договору, согласно требованиям Кзот, работа по контракту за рубежом и т.д.).
Комментируемая норма предусматривает минимальный размер алиментов на одного ребенка соответствующего возраста, в то время как максимальный размер алиментов закон не устанавливает. Последний будет определяться судом в каждом конкретном случае, учитывая как потребности самого ребенка, так и возможности плательщика алиментов - матери или отца ребенка.
Следует учитывать также и рекомендации Верховного суда Украины, который в постановлении Пленума от 15 мая 2006 г. N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскании алиментов" подчеркивает, что размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше, чем указанный в ч. 2 ст. 182 СК. При этом необходимо иметь в виду, что изменение законодательства в части определения минимального размера алиментов на одного ребенка не является основанием для пересмотра вынесенных ранее судебных решений об их взыскании. Что же до максимального размера алиментов, взыскиваемых с должника, то согласно ч. 3 ст. 70 Закона Украины от 21 апреля 1999 г. "Об исполнительном производстве" он не должен превышать в общей сложности 70 процентов заработной платы данного лица (абзац 4 п. 17).
Порядок взыскания алиментов на содержание ребенка определены в ст. 74 Закона "Об исполнительном производстве", а также в статьях 194 - 197, 274 УК.
Статья 183. Определение размера алиментов в части от
заработка (дохода) матери, отца ребенка
1. Доля заработка (дохода) матери, отца, которая будет
взиматься как алименты на ребенка, определяется судом.
2. Если взыскиваются алименты на двух и больше детей, суд
определяет единую долю от заработка (дохода) матери, отца на их
содержание, которая будет взиматься до достижения старшим ребенком
совершеннолетия.
3. Если после достижения совершеннолетия старшим ребенком никто
из родителей не обратился в суд с иском об определении размера
алиментов других детей, алименты взыскиваются за вычетом той
равной доли, которая приходилась на ребенка, достигшего совершеннолетия.
Способы выполнения обязанностей родителей по содержанию ребенка по общему правилу определяются по договоренности между ними (см. ч. 1, 2 ст. 181 УК). При отсутствии соглашения между родителями об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка и непредоставление ребенку содержание, тот из родителей, с кем проживает ребенок, имеет право на взыскание алиментов в судебном порядке. Согласно ч. 3 ст. 181 алименты на содержание ребенка по решению суда присуждаются в доле от дохода ее матери, отца и (или) в твердой денежной сумме. Указанные положения соответствуют требованиям, предусмотренным статьями 183, 184 СК.
Комментируемая статья детализирует, что конкретная часть заработка (дохода) матери, отца (плательщика алиментов), которая будет взиматься как алименты на ребенка, в каждом конкретном случае определяется только судом. Суд может присудить одному ребенку алименты в любой частице, например, 1/5; 1/10; 1/20; 2/20 от заработка (дохода) с учетом обстоятельств, определенных ст. 182 СК. При таких законодательных правил ныне предметом доказывания по делу о взыскании алиментов размер доли, требование о взыскании которого ставит истец.
2. Ч. 2 комментируемой статьи направлена на обеспечение надежной защиты права детей на содержание их родителями. В частности, предусмотрено, что в случае взыскания алиментов на двух и больше детей, суд определяет единую долю от заработка (дохода) матери, отца на их содержание, которая будет взиматься до достижения старшим ребенком совершеннолетия.
Таким образом, закон устанавливает и гарантирует, что доли всех детей, на которых судом взыскиваются алименты, в единой общей доле от заработка (дохода) того из родителей, на кого возлагается обязанность уплачивать алименты, определяется судом, являются равными. Причем такое правило действует лишь до достижения старшим ребенком совершеннолетия.
3. После достижения старшим ребенком совершеннолетия, мать или отец, тот, с которым проживают дети плательщика алиментов, на которых взыскиваются алименты, имеет право обратиться в суд с иском об определении размера алиментов на этих детей. В данном случае речь может идти об увеличении размера алиментов в связи с уменьшением количества детей, на содержание которых было определено единую, общую долю от заработка плательщика алиментов.
В противном случае комментируемая норма ч. 3 предусматривает, что если после достижения совершеннолетия старшим ребенком никто из родителей не обратился в суд с иском об определении размера алиментов других детей, алименты взыскиваются за вычетом той равной доли, приходившейся на ребенка, достигшего совершеннолетия. Таким образом, в этом случае также действует правило о равенстве долей всех детей, на которых уплачиваются алименты, в единой общей доле от заработка (дохода) того из родителей, на кого по решению суда возложена обязанность уплачивать алименты.
Статья 184. Определение размера алиментов в твердой денежной
сумме
1. Если плательщик алиментов имеет нерегулярный, меняющийся доход,
часть дохода получает в натуре, а также при наличии других
обстоятельств, имеющих существенное значение, суд по заявлению плательщика или
получателя может определить размер алиментов в твердой денежной
сумме.
2. Размер алиментов, определенный судом в твердой денежной
сумме, подлежит индексации в соответствии с законом.
3. Если размер алиментов, определенный судом в твердой денежной
сумме, меньше минимального размера, предусмотренного частью второй
статьи 182 настоящего Кодекса, то ребенку назначается в соответствии с
закона государственная помощь в размере разницы между определенным размером
алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для ребенка
соответствующего возраста.
1. Комментируемая статья предусматривает возможность определения судом в отдельных случаях размера алиментов на содержание ребенка в твердой денежной сумме, а не в доле от заработка плательщика алиментов. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме является возможным при наличии определенных обстоятельств, исключающих уплате алиментов в доле от заработка (дохода), примерный перечень которых приводится в части 1 данной статьи. Необходимость установления размера алиментов в твердой денежной сумме может возникнуть при наличии у плательщика алиментов или нерегулярного меняющегося дохода, или получение части дохода в натуре. В таком случае взыскания алиментов на ребенка в доле от дохода ее матери или отца может привести к существенной разницы в размере алиментов, которые получает ребенок ежемесячно, что в свою очередь негативно повлияет на обеспечение ребенка. Взыскание алиментов в твердой денежные сумме позволяет обеспечить большую стабильность по содержанию ребенка. Также целесообразно взимать алименты в твердой денежной сумме в случае получения плательщиком алиментов заработка или дохода полностью в натуре или в иностранной валюте, что можно отнести к других обстоятельств, которые имеют существенное значение, в соответствии содержания ч. 1 комментируемой статьи.
При получении дохода в натуре производится денежная оценка такого натурального предоставления лицу, а затем из полученных сумм взимаются алименты. Однако стоимость натурального предоставления может существенно варьироваться, а кроме того, ежемесячно производить переоценку натурального предоставления очень сложно. Поэтому вместо доли от дохода плательщика алиментов в качестве алиментов суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме.
Взыскание алиментов в твердой денежной сумме является возможным и в других случаях, если суд придет к выводу, что определение размера алиментов в доле от заработка (дохода) плательщика является невозможным, затруднено или существенно нарушает интересы одной из сторон. Невозможность определения алиментов в доле от заработка (дохода) может возникнуть, например в случаях, когда плательщик алиментов постоянно проживает на территории иностранного государства и сведения о его доходах получить невозможно. Усложненным и одновременно таким, что нарушает интересы ребенка, взыскание алиментов в случаях, когда плательщик алиментов скрывает свои доходы с целью уклонения от их уплаты.
Термин "твердая денежная сумма" является условным и обозначает соответствующую сумму алиментов на содержание ребенка, что четко определена по договоренности между плательщиком и получателем алиментов или по решению суда. Например, определен размер алиментов в 1000 гривен; эта сумма является стабильной, возможно и на определенной период времени, но она не будет меняться автоматически в случае изменения размера заработка или дохода плательщика алиментов.
Статья комментируется, предусматривает возможность определения и взыскания алиментов в твердой денежной сумме как по заявлению плательщика, так и по заявлению получателя. В частности, взыскание алиментов в твердой денежной сумме может инициировать их плательщик, например, если он получает доходы из нескольких источников, и постоянное предоставление сведений о таких является тяжелым как для него, так и для государственного исполнителя. Такой порядок взыскания алиментов отвечает интересам получателя алиментов в тех случаях, когда плательщик алиментов получает сверхвысокие доходы.
При установлении размера алиментов в твердой денежной сумме выплата алиментов на ребенка производится ежемесячно, что в свою очередь подчеркивает постановление Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 г. N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскании алиментов" (п. 17).
Размер алиментов, определенный в твердой денежной сумме, может быть впоследствии увеличен или уменьшен судом по требованию плательщика алиментов, так и получателя алиментов.
2. Часть 2 статьи комментируемым, предусматривает, что размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, подлежащей индексации в соответствии с законом. Такая индексация производится в соответствии с Законом Украины от 3 июля 1991 г. "Об индексации денежных доходов населения" (в редакции Закона от 6 февраля 2003 г.).
Объектами индексации денежных доходов населения в соответствии со ст. 2 данного Закона являются денежные доходы граждан, полученные ими в гривнах на территории Украины и которые не имеют разового характера: пенсии; стипендии; оплата труда (денежное обеспечение); суммы выплат, осуществляемых в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании; суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья, а также суммы, выплачиваемые лицам, имеющим право на возмещение вреда в случае потери кормильца. Кабинет Министров Украины может устанавливать другие объекты индексации. В Законе подчеркнуто, что социальные выплаты, имеющие целевой и разовый характер (помощь при рождении ребенка, пособие на погребение, материальная помощь, единовременное пособие при выходе на пенсию и др.), а также помощь в связи с беременностью и родами индексации не подлежат. Поддержка покупательной способности производится путем повышения размера указанных выплат. Поддержка покупательной способности социальных выплат, которые определяются в зависимости от прожиточного минимума, осуществляется путем пересмотра их размера в связи с ростом прожиточного минимума в соответствии с законодательством.
Индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.
Следует подчеркнуть, что если уплата алиментов на содержание ребенка в твердой денежной сумме определена по договоренности между плательщиком алиментов и их получателем, то она может подлежать индексации при условии, что это обусловлено специально сторонами договоренности.
3. Государство Украина провозглашая такой принцип семейного права, как государственная охрана каждого ребенка, которая лишена надлежащего родительского попечения, реализует его в одном из положений данной статьи СК. В частности ч. 3 устанавливает, что если размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, меньше минимального размера, предусмотренного частью второй статьи 182 настоящего Кодекса, то ребенку назначается в соответствии с законом государственная помощь в размере разницы между определенным размером алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.
Статья 185. Участие родителей в дополнительных расходах на ребенка
1. Тот из родителей, с кого присуждено взыскание алиментов на
ребенка, а также тот из родителей, к кому требование о взыскании
алиментов не была подана, обязаны принимать участие в дополнительных
расходах на ребенка, вызванные особыми обстоятельствами (развитием
способностей ребенка, его болезнью, увечьем и т.п.).
2. Размер участия одного из родителей в дополнительных расходах на
ребенка в случае спора определяется по решению суда, с учетом
обстоятельств, имеющих существенное значение.
Дополнительные затраты на ребенка могут финансироваться заранее или
покрываться после их фактического понесения разово, периодически или
постоянно.
Статья 186. Контроль органа опеки и попечительства по целевому
расходованием алиментов
1. По заявлению плательщика алиментов или по собственной инициативе
орган опеки и попечительства проверяет целевое расходование алиментов.
2. В случае нецелевого расходования плательщик алиментов имеет право
обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или
о внесении части алиментов на личный счет ребенка в
отделении Государственного сберегательного банка Украины.
Статья 187. Удержание алиментов на ребенка по инициативе
плательщика
1. Один из родителей может подать заявление по месту работы, месту
выплаты пенсии, стипендии об отчислении алиментов на ребенка с
его заработной платы, пенсии, стипендии в размере и на срок,
которые определены в этом заявлении.
Такое заявление может быть им отозвана.
2. На основании заявления одного из родителей алименты отчисляются
не позднее трехдневного срока со дня, установленного для выплаты
заработной платы, пенсии, стипендии.
3. На основании заявления одного из родителей алименты могут быть
отчислены и тогда, когда общая сумма, подлежащая вычету
на основании заявления и исполнительных документов, превышает половину
заработной платы, пенсии, стипендии, а также если из него уже
взыскиваются алименты на другого ребенка.
Статья 188. Освобождение родителей от обязанности содержать
ребенка
1. Родители могут быть освобождены от обязанности содержать
ребенка, если доход ребенка намного превышает доход каждого из них и
обеспечивает полностью потребности.
2. Родители могут быть освобождены от обязанности содержать
ребенка только по решению суда. Если ребенок перестал получать
доход или доход уменьшился, заинтересованное лицо имеет право
обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. ( Статья 188
дополнен частью второй в соответствии с Законом N 2901-IV ( 2901-15 )
от 22.09.2005 )
1. По общему правилу, родители обязаны содержать ребенка до достижения им совершеннолетия (см. ст. 180 СК).
Единственным основанием для освобождения отца или матери ребенка от обязанности платить алименты на ее содержание есть правило, установленное ст. 188, согласно которому родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка, если доход ребенка намного превышает доход каждого из них и полностью обеспечивает ее потребности. При этом ребенок должен иметь такой высокий материальный уровень доходов за счет собственных средств, который полностью обеспечивает ее жизненные потребности.
2. Согласно части 2 комментируемой статьи родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка только по решению суда. При вынесении решения суд должен установить, что доход ребенка намного превышает доход каждого из родителей.
Правом на обращение в суд с иском об освобождении от обязанности содержать ребенка наделены каждый из обоих родителей ребенка. Ответчиком в таком иске может быть только лицо, указанное в ст. 179 СК.
Обстоятельства, свидетельствующие о получении ребенком дохода, который значительно превышает доход его родителей, могут быть различными, например, получение заработной платы по трудовому договору, получения имущества ребенком в порядке наследования, по договору дарения и т.д.
В процессе рассмотрения и разрешения дела по иску родителей или одного из них об освобождении их от обязанности содержать ребенка суд в каждом конкретном случае на основании исследования определенных доказательств (указанных ст. 57 ГПК: объяснения сторон, третьих лиц, их представителей, допрошенных в качестве свидетелей, показания свидетелей, письменные доказательства, вещественные доказательства, в том числе звуко - и видеозаписи, заключения экспертов) должен установить, намного превышает доход ребенка, доход каждого из ее родителей и обеспечивает полностью потребности ребенка. Установление данных обстоятельств является основанием для удовлетворения судом иска, и, наоборот, отсутствие таких обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Комментируемая норма содержит также положение, направленное на защиту интересов ребенка в случае прекращения получения им дохода или его уменьшения, который ранее стал основанием для освобождения от обязанности удержания ее родителями. Так, если ребенок перестал получать доход или доход уменьшился, заинтересованное лицо имеет право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание ребенка. В этом случае наличие таких обстоятельств, как прекращения получения ребенком дохода или его уменьшения, суд должен установить на основании исследования предоставленных сторонами доказательств, на основании чего вынести соответствующее решение.
Статья 189. Договор между родителями об уплате алиментов на
ребенка
1. Родители имеют право заключить договор об уплате алиментов на
ребенка, в котором определить размер и сроки выплаты. Условия договора
не могут нарушать права ребенка, установленные настоящим Кодексом.
Договор заключается в письменной форме и нотариально
удостоверяется.
2. В случае невыполнения одним из родителей своей обязанности по
договору алименты с него могут взиматься на основании
исполнительной надписи нотариуса.
Статья 190. Прекращение права на алименты на ребенка в связи
с приобретением права собственности на недвижимое имущество
1. Тот из родителей, с кем проживает ребенок, и тот из родителей,
кто проживает отдельно от него, с разрешения органа опеки и попечительства
могут заключить договор о прекращении права на алименты для ребенка
в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество (жилой
дом, квартиру, земельный участок и т.д.).
Такой договор нотариально удостоверяется. Право собственности на
недвижимое имущество по такому договору возникает с момента государственной
регистрации этого права в соответствии с законом.
Если ребенок достиг четырнадцати лет, она принимает участие в
заключении настоящего договора.
2. Приобретателем права собственности на недвижимое имущество является сам ребенок
или ребенок и тот из родителей, с кем он проживает, на праве
общей долевой собственности на это имущество.
В случае заключения такого договора тот из родителей, с кем
проживает ребенок, обязуется самостоятельно удерживать ее.
3. Заключения договора не освобождает того из родителей, кто
проживает отдельно, от обязанности принимать участие в дополнительных расходах
на ребенка.
4. На имущество, полученное по договору в соответствии с частью
первой настоящей статьи, не может быть обращено взыскание.
5. Имущество, полученное ребенком по настоящему договору, может быть
отчуждено до достижения им совершеннолетия лишь с разрешения органа опеки
и попечительства.
6. Договор, заключенный в соответствии с частью первой настоящей
статьи, признается судом недействительным по требованию отчуждателя
недвижимого имущества в случае исключения его имени как отце из актовой
записи о рождении ребенка.
В случае признания договора недействительным в отчуждателя
восстанавливается право собственности на недвижимое имущество.
7. По иску отчуждателя недвижимого имущества договор, заключенный
согласно части первой настоящей статьи, может быть расторгнут в
случае невыполнения тем из родителей, с кем проживает ребенок, обязанности
по ее удержанию.
Статья 191. Время, с которого присуждаются алименты на ребенка
1. Алименты на ребенка присуждаются по решению суда со дня
предъявления иска.
2. Алименты за прошлое время могут быть присуждены, если
истец представит суду доказательства того, что он принимал меры по
получение алиментов с ответчика, но не мог их получить в
связи с уклонением последнего от их уплаты. В этом случае суд
может присудить алименты за прошлое время, но не более чем за три
годы.
Статья 192. Изменение размера алиментов
1. Размер алиментов, определенный по решению суда или
договоренности между родителями, может быть впоследствии уменьшен или увеличен
по решению суда по иску плательщика или получателя алиментов в
случае изменения материального или семейного положения, ухудшение или
улучшение здоровья кого-то из них и в других случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Размер алиментов может быть уменьшен, если ребенок находится
на содержании государства, территориальной общины или юридического лица,
по заявлению родителей, уполномоченного территориальной громады,
юридического лица, на иждивении которого находится ребенок, и по согласию
органа опеки и попечительства.
Статья 193. Взыскание алиментов и других средств на ребенка,
которая находится в учреждении здравоохранения,
учебном или другом заведении
1. Устройство ребенка в учреждение здравоохранения,
учебного или другого заведения не приостанавливает взыскание алиментов на
пользу того из родителей, с кем до этого проживал ребенок, если они
расходуются по целевому назначению.
2. Если родители не принимают участия в содержании ребенка,
устроенной государственного или муниципального учреждения охраны
здоровья, учебного или другого учреждения, алименты на ребенка
могут быть взысканы с них на общих основаниях.
3. По решению суда алименты могут перечисляться на
личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка
Украины.
4. На личный счет ребенка перечисляются также государственные
пенсии, другие виды помощи и возмещения вреда в связи с
потерей кормильца.
Статья 194. Взыскание алиментов за прошлое время и
задолженности по алиментам
1. Алименты могут быть взысканы по исполнительному листу за
прошедшее время, но не более чем за три года, предшествовавшие
предъявлению исполнительного листа к исполнению.
2. Если по исполнительному листу, предъявленному к выполнению,
алименты не взимались в связи с розыском плательщика алиментов
или в связи с его пребыванием за границей, они должны быть
уплаченные за все прошедшее время.
3. Задолженность по алиментам, которые взимаются в соответствии с
статьи 187 настоящего Кодекса, погашается по заявлению плательщика путем
отчислений из его заработной платы, пенсии, стипендии по месту
их получения или взимается по решению суда.
4. Задолженность по алиментам взимается независимо от
достижения ребенком совершеннолетия, а в случае, предусмотренном статьей
199 настоящего Кодекса, - до достижения им двадцати трех лет.
5. Положения частей первой - третьей настоящей статьи, а также
статей 195-197 настоящего Кодекса применяются и к взысканию
алиментов другим лицам, которые определены настоящим Кодексом.
Статья 195. Определение задолженности по алиментам,
присужденными в доле от заработка (дохода)
1. Задолженность по алиментам, присужденными в доле от
заработка (дохода), определяется исходя из фактического заработка
(дохода), который плательщик алиментов получал за время, в течение которого
не производилось их взыскания.
2. Если плательщик алиментов не работал на время возникновения
задолженности, но работает на время определения ее размера,
задолженность определяется из заработка (дохода), который он
получает.
3. Если плательщик алиментов не работал на время возникновения
задолженности и не работает на время определения ее размера, она
исчисляется исходя из средней заработной платы работника для
данной местности.
4. Размер задолженности по алиментам исчисляется государственным
исполнителем, а в случае спора - судом.
Статья 196. Ответственность за просрочку уплаты алиментов
1. При возникновении задолженности по вине лица,
обязанное уплачивать алименты по решению суда, получатель
алиментов имеет право на взыскание неустойки (пени) в размере одной
процента от суммы неуплаченных алиментов за каждый день
просрочки.
2. Размер неустойки может быть уменьшен судом с учетом
материального и семейного положения плательщика алиментов.
3. Неустойка не взимается, если плательщик алиментов является
несовершеннолетним.
Статья 197. Установление срока уплаты задолженности.
Освобождение от уплаты задолженности по
алиментами
1. С учетом материального и семейного положения плательщика
алиментов суд может отсрочить или рассрочить уплату
задолженности по алиментам.
2. По иску плательщика алиментов суд может полностью или
частично освободить его от уплаты задолженности по алиментам,
если она возникла в связи с его тяжелой болезнью или другим
обстоятельством, что имеет существенное значение.
3. Суд может освободить плательщика алиментов от уплаты
задолженности, если будет установлено, что она возникла в результате
непредъявление без уважительной причины исполнительного листа к исполнению
лицом, в пользу которого присуждены алименты.
Глава 16
ОБЯЗАННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ СОДЕРЖАТЬ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ДОЧЬ, СЫНА И ЕГО ВЫПОЛНЕНИЕ
Статья 198. Основания возникновения обязанности родителей содержать
совершеннолетних дочь, сына
1. Родители обязаны содержать своих совершеннолетних
нетрудоспособных дочь, сына, которые нуждаются в материальной помощи,
если они могут такую материальную помощь оказывать.
Общей обязанностью родителей, который возлагается на них Семейным кодексом, обязанность содержать своих детей. По общему правилу, родители обязаны содержать детей до достижения ими совершеннолетия (18 лет). После этого родители могут продолжать содержание, но это является их правом, а не обязанностью, за исключением случаев, предусмотренных Главой 16 УК.
Так, в соответствии с правилами комментируемой статьи родители продолжают быть обязанными содержать своего ребенка после достижения им совершеннолетия при наличии в совокупности следующих обстоятельств:
1) дочь или сын являются нетрудоспособными. В соответствии со ст. 1 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" нетрудоспособными есть лица, которые достигли установленного законом пенсионного возраста или признаны инвалидами, в том числе дети-инвалиды, а также лица, которые имеют право на пенсию в связи с потерей кормильца в соответствии с настоящим Законом. Итак украинское законодательство выделяет три основных вида нетрудоспособности: нетрудоспособность по возрасту и нетрудоспособности по состоянию здоровья и нетрудоспособность в связи с вхождением лица к группе лиц, которые имеют право на пенсию в связи с потерей кормильца. Для комментируемой статьи важной является нетрудоспособность совершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья, то есть наличие у ребенка статуса инвалида. Инвалидом признается лицо со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеванием, травмой (ее последствиями) или врожденными недостатками умственного или физического развития, что приводит к ограничению нормальной жизнедеятельности, вызывает у человека потребность в социальной помощи и усиленном социальной защите, а также выполнения со стороны государства соответствующих мер для обеспечения ее законодательно определенных прав (ст. 1 Закона Украины "О реабилитации инвалидов в Украине"). Подобное определение инвалида содержится и в Законе Украины "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине". Для применения правил комментируемой статьи не имеет значения, какую группу инвалидности имеет ребенок.
Нетрудоспособными также есть лица, которые достигли пенсионного возраста. По общему правилу, пенсионный возраст наступает для мужчин в 60 лет, для женщин - в 55 лет (ст. 12 Закона Украины "О пенсионном обеспечении"). Отсюда следует, что право на материальное содержание имеют также совершеннолетние дети, которые достигли пенсионного возраста. Хотя на практике случаи обращения лиц пенсионного возраста до своих родителей с требованием о предоставлении содержания не встречаются.
2) нетрудоспособные совершеннолетние дети нуждаются в материальной помощи. Под потребностью материальной помощи понимается невозможность самостоятельно обеспечить свое существование и недостаточности государственной помощи, пенсий и пособий в связи с инвалидностью. При этом если лицо, хотя и является инвалидом с детства, но получила профессию (например, программиста) и самостоятельно зарабатывает деньги, она не может требовать содержания от своих родителей.
3) наличие у родителей возможности оказать такую помощь. Родители не будут обязаны содержать совершеннолетнюю ребенка, если они сами являются нетрудоспособными и нуждаются в помощи или если их заработок не позволяет им осуществлять содержание.
Родители, по общему правилу, должны добровольно удерживать свою непрацездатну ребенка. В случае отказа родителей от предоставления содержания алименты могут быть взысканы с них решением суда по иску как самого ребенка, так и того из родителей, с которым проживает ребенок.
Статья 199. Обязанность родителей содержать совершеннолетних дочь,
сына, которые продолжают обучение
1. Если совершеннолетние дочь, сын продолжают учебу и в
связи с этим нуждаются в материальной помощи, родители обязаны
содержать их до достижения двадцати трех лет при условии, что они
могут предоставлять материальную помощь.
2. Право на содержание прекращается в случае прекращения
обучение.
3. Право на обращение в суд с иском о взыскании
алиментов имеет тот из родителей, с кем проживает дочь, сын, а также
сами дочь, сын, которые продолжают обучение.
Комментируемая статья распространяет обязанность родителей предоставлять содержание совершеннолетним детям на случаи, когда ребенок продолжает обучение и требует в связи с этим материальной помощи.
Обязанность родителей содержать совершеннолетних дочь, сына, которые продолжают учиться после достижения совершеннолетия (независимо от формы обучения), возникает при обязательном совокупности таких юридических фактов (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 года N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскании алиментов"):
1) достижения дочерью, сыном возраста, который превышает 18, но меньше 23 лет;
2) продолжение ими обучения. Семейный кодекс не конкретизирует, в каком учебном заведении такое лицо будет продолжать обучение. Следовательно, для получения права на родительское содержания, ребенок может учиться в любом учебном заведении любой формы собственности.
3) потребность в связи с этим в материальной помощи. Обучение ребенка должно быть ее основным занятием, так что если ребенок учится на заочном отделении и имеет возможность работать и зарабатывать себе на жизнь, обязанности родителей содержать такую ребенка не возникает.
4) наличие у родителей возможности оказывать такую помощь. То есть родители сами должны быть работоспособными и иметь такой заработок, который позволил бы им содержать себя и свою совершеннолетнюю ребенка (дополнительно см. Постановление Верховного Суда Украины от 20 октября 2005 г.).
Право совершеннолетнего ребенка на содержание действует в течение ее обучения до 23 лет. В случае прекращения учебы ранее достижения этого возраста, ребенок теряет право на содержание.
В случае отказа родителей от содержания совершеннолетнего ребенка в период обучения, взыскании с них алиментов производится в судебном порядке. Иск в суд в таком случае может подать как сами дочь или сын, да и тот из родителей, с кем проживает дочь или сын. При этом взыскание алиментов на дочь, сына, которые достигли совершеннолетия осуществляется в судебном порядке по новой исковым заявлением (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 года N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскании алиментов"). Это означает, что даже если родители ребенка выплачивали ей алименты до достижения совершеннолетия по решению суда, после достижения лицом совершеннолетия должно быть вынесено новое судебное решение относительно продолжения взыскания алиментов с родителей. Подавая исковое заявление в суд, лицо должно доказать наличие предусмотренных комментируемым статьей факторов, которые предоставляют право взыскивать алименты на содержание совершеннолетнего дочери, сына, которые продолжают обучение.
Статья 200. Размер алиментов на совершеннолетних дочь, сына
1. Суд определяет размер алиментов на совершеннолетних дочь, сына
твердой денежной сумме и (или) в доле от заработка (дохода)
плательщика алиментов с учетом обстоятельств, указанных в статье 182
этого Кодекса.
2. При определении размера алиментов с одного из родителей суд
принимает во внимание возможность предоставления содержания вторым из родителей,
своими женой, мужем и совершеннолетними дочерью, сыном.
Статья 201. Применение норм настоящего Кодекса к отношениям по
обязанности родителей содержать совершеннолетних дочь,
сына
1. К отношениям между родителями и дочерью, сыном относительно предоставления им
содержание применяются нормы статей 187, 189-192 и 194-197 этого
Кодекса.
Глава 17
ОБЯЗАННОСТЬ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОЧЕРИ, СЫНА УДЕРЖИВАТЬ
РОДИТЕЛЕЙ И ЕГО ВЫПОЛНЕНИЕ
Статья 202. Основания возникновения обязанности совершеннолетних дочери,
сына содержать родителей
1. Совершеннолетние дочь, сын обязаны содержать родителей, которые
являются нетрудоспособными и нуждаются в материальной помощи.
2. Если мать, отец были лишены родительских прав и эти
права не были восстановлены, обязанность содержать мать, отца в
дочери, сына, в отношении которых они были лишены родительских прав, не
возникает.
Комментарий:
1. Статья 51 Конституции Украины устанавливает, что совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях. Таким образом, эта моральная норма была первоначально зафиксирована на конституционном уровне, а затем нашла свое отражение в Семейном кодекса Украины.
Несомненно, невозможно заставить взрослых совершеннолетних детей любить и уважать своих родителей. Любовь, доброта, порядочность, честность этическими понятиями, а не юридическими. Тем не менее нужно помнить, что одной из основных целей регулирования семейных отношений в соответствии с ч. 2 ст. 1 Семейного кодекса Украины является утверждение чувства долга перед родителями.
Нормами комментируемой статьи определено, что совершеннолетние дочь, сын обязаны содержать родителей, которые являются нетрудоспособными и нуждаются в материальной помощи. Таким образом, нетрудоспособным и нуждающимся в материальной помощи родителям, предоставляется право обратиться в суд за принудительным взысканием алиментов со своих детей. Обязанность выплачивать алименты своим родителям в судебном порядке может быть возложено только на совершеннолетних детей.
Проблемным моментом комментируемой статьи является отсутствие положения о наличие у детей работоспособности, для обеспечения возможности детей содержать своих родителей.
Дети, которые получили полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия путем вступления в брак или эмансипации, не должны выплачивать алименты своим родителям до достижения ими восемнадцати лет.
Можно определить следующие основания возложении обязанности детей содержать своих родителей:
- дети достигшие восемнадцати лет;
- родители являются нетрудоспособными по возрасту или по состоянию здоровья;
- родители нуждаются в материальной помощи;
- отсутствуют обстоятельства для освобождения детей от обязанности содержать своих родителей.
Следует отметить, что моментом возникновения обязанности содержать своих родителей является наличие всех перечисленных условий.
Нетрудоспособность устанавливается медицинской комиссией. Нетрудоспособными признаются лица, достигшие пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) и инвалиды I, II и III групп.
Необходимость материальной помощи определяется в каждом конкретном случае в зависимости от материального положения родителей. Во внимание принимается получения родителями пенсии, государственных льгот, субсидий, наличие у родителей имущества, что может приносить доход.
Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен:
- до одного из детей;
- до нескольких из детей;
- до всех детей вместе.
В случае предъявления иска к одному из детей, суд по собственной инициативе вправе привлечь к участию в деле других детей, независимо от того предъявлен к ним иск или нет.
Размер алиментов определяется в судебном порядке в зависимости от материального и семейного положения родителей и детей. При этом судом учитываются все заслуживающие внимания интересы сторон: нетрудоспособность родителей и их потребность в материальной помощи, материальное положение детей, уход детей с родителями и т.д. Алименты подлежат уплате ежемесячно в твердой денежной сумме.
2. Ч. 2 комментируемой статьи определяет единственный случай, когда независимо от наличия оснований возложении обязанности детей содержать своих родителей, такая обязанность не возникает. Таким случаем является лишение матери, отца родительских прав при условии, что эти права не были восстановлены.
Вместе с тем, если родители, которые были лишены родительских прав, со временем будут восстановлены в своих родительских правах, освобождения детей от обязанности содержать своих родителей не осуществляется.
Статья 203. Обязанность дочери, сына участвовать в дополнительных
расходах на родителей
1. Дочь, сын помимо уплаты алиментов обязаны участвовать
в дополнительных расходах на родителей, вызванных тяжелой болезнью,
инвалидностью или немощностью.
Статья 204. Освобождение дочери, сына от обязанности содержать
мать, отца
1. Дочь, сын могут быть освобождены судом от обязанности
содержать мать, отца и обязанности участвовать в дополнительных
расходах, если будет установлено, что мать, отец уклонялись от
выполнения своих родительских обязанностей.
В исключительных случаях суд может присудить с дочери, сына
алименты на срок не более чем три года.
Статья 205. Определение размера алиментов на родителей
1. Суд определяет размер алиментов на родителей в твердой
денежной сумме и (или) в доле от заработка (дохода) с
учетом материального и семейного положения сторон.
2. При определении размера алиментов и дополнительных расходов суд
принимает во внимание возможность получения содержания от других детей, к
которых не предъявлен иск о взыскании алиментов, жены,
мужа и своих родителей.
Статья 206. Взыскание с ребенка расходов на уход и лечение
родителей
1. В исключительных случаях, если мать, отец тяжело больными,
инвалидами, а ребенок (статья 6 настоящего Кодекса) имеет достаточный доход
(заработок), суд может постановить решение о взыскании с нее
единовременно или в течение определенного срока средств на покрытие расходов,
связанных с лечением и уходом за ними.