Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Орг-ция деят ФК.Стр-ра ФК.В ст215.1БК предусмотрено кассовое обслуж-е исполнения б-тов,осущ-ет ФК,основой кассового обслуж-я б-тов преду-но в ст241.1БК.Постановлением Пра-ва РФ от 1дек 2004 №703 утверждено положение о ФК.ФК яв-ся фед органом исполнит власти,осущ-щим в соот с зак-вом РФ правоприминит функции по обесп-ю исполнению фед б-та,кассового исполнения б-тов БС РФ,предварит и текущему контролю за введение опер со ср-вами фед б-та,ГРБС,РБС и ПБС.ФК находится в ведении Минфина,своей деят-тью руководствуется Констит РФ,актами През-та и Прав-ва РФ,междунар.догов РФ нормат-но-прав.актами Минфина.ФК осущ-ет свою деят непосред-но ч/з свои террит органы,подведомст-м фед казен учр во взаимодействии с др органами испол власти,органами испол власти субъектов РФ,органами местного самоупр-я,ЦБ РФ и иными орг-циями. Ст166.1. Бюд полномочия ФК ФК обладает след бюд полномочиями:1)производит распред-е дох;2)открывает в ЦБ РФ и кр-тных орг-циях счета по учету средств б-тов БС РФ и устанавливает режим этих счетов;3)открывает и ведет л/сч,ведет сводный реестр,сост-ет и предост-ет отч-ть об исполнении ФБ,об исполнении консолид.б-та;4)доводит до ГР,РБС и ПБС пок-ли сводной бюд росписи,ЛБО,объемы фин-я;5)ведет учет опер по кассовому испол-ю ФБ;6)осущ-ет прогнозиров и кассовое планир-е ср-в ФБ;7)осущ-ет упр-е опер-ми на едином сч ФБ;8)осущ-ет кассовое обслуж-е б-та БС РФ;9)обес-ет в пределах своей компетенции защиту своих сведений,составляющую гос тайну;10)осущ-ет тек и предварит контроль;11)организует професион.подготовку раб-в ФК, их переподготовка повышение квалификации,стажировку;12)ведет реестр гос-х контрактов;13)осущ-ет иные функции.ФК имеет право:1)запрашивать и получать сведения необ-мый для принятия реш;2)давать физ и юр лицам разъяснения по вопросам;3)организ-ть проведение необх-х экспертиз;4)привлекать для проработки вопр-в научное,иные орг-ции,а также ученых и специалистов;5)осущ-ть контроль за деят террит органов;6)создавать,реорганизовать и ликвидировать террит органы ФК по согласованию с Минфином РФ;7)создавать совещат и экспертные органы(советы,группы,коллегии).Орг-ция деят ФК утвержден в регламенте ФК,кот утвержден приказом ФК от 10апр 2006 №5-н.Регламент устан-ет правила орг-ции деят ФК,в т ч общие правила орг-ции взаимод.ФК с его террит органами.ФК возглавляет рук-ль назначаемый на должность и освобож.от долж Пр-во РФ.Стр-ра цент аппарата ФК вкл рук-во(рук-ли и заместители ФК) помощника рук-ля-стр-ное подраздел-е.Стр-ным подразд-ем яв-ся учр-я.Террит органы ФК создаются на основании схемы размещения утверж Приказом Минфина РФ.ФК организует свою работу в соот с утверж-мыми Минфином планами и пок-лями деят.Цели деят должны быть направлены на обесп-е кон-х рез-тов и не выходить за рамки компетенции ФК.Рук-ль орган-ет испол-ет утверж планов и несет ответ-ть за их реализ.Для рассмот-я и выработки реш по отд наиб важным вопросам,рук-ль может образовать коллегию ФК.Орг-ция док-тооборота опр-ся регламентом и инстукцией по делоприз-ву.Ответ-ть за орг-цию и правильное ведение делопр-ва в упр-ниях возлагается на начальника в упр-нии.Также регламентом ФК утвержден порядок подготовки и оформления реш и поручений рук-ля и его заместит.Порядок испол-я поручений,порядок подготовки проектов,актов и заключений по проектпм нормат-прав актов и внесения из Минфин России,порядок рассмот-я Парламента запросов,правила орг-ции деят террит органов,порядок работы с обращ-я граждан и орг-ции,порядок обесп-я доступа к инф от деят ФК.Рук-ль ФК-Артюхин Роман Евгеньевич.Казво России-Цент аппарат ФК-Упр-е-Отделы-Упр-е ФК по субъектам-Отделы-отделения упр-я ФК.Рук-ль УФК по РБ-Марварова Светлана Ривмировна.Упр-я:упр-е обес-я испол-я ФБ,фин технологий,инф-х с-м.Упр-е внут контроля и оценки эфф-ти деят:админист упр-е,фин упр-е,упр-е бюд учета и отч-ти,юр упр-е,упр-я развития б-х платежей.Решением коллегии ФК от 27окт 2010 одобрена концепция оптимизации стр-ры и функ ФК,концепция устан-ет цели,задачи,принципы,осн направ-я,этапы и ожидаемые рез-ты оптимизации стр-ры и органаФК.Цель оптимизации:повышение эфф-ти и результ-ти деят казнач-е с-мы путем исключения дублирования функ на разных уровнях органах Фк и сокращении излишних админист-но-хоз расх.Задачи оптимиз-ции:1)оптим-ция стр-ры функцион и организ деят ЦАФК,УФК и ОФК.2)сокращение кол-ва участников б –го процесса по гл.100 ФК;3)сокращение расх на содер-е казнач с-мы с учетом инфляции не менее чем на 10%годовых ЛБО.Принципы оптимиз-ции:1)пр.законности обознач-щий объективность и зак-ность;2)пр.соц справедливости обознач-щий соблюдение прав и зак-х интересов раб-в ФК;3)пр эфф-ти и рез-тивности деят;4)пр безусловного обес-я кчества;5)пр поэтапного осущ-я мероприятий;6)пр террит-го присутствия заключающ в сохранении схемы размещения террит орг,а также обес-я клиентов по месту их нахождения доступности.Этапы оптим-ции:1.до 1 янв 2011 выполнялись след мероприятия:ан-з сущ-щий стр-ры и оценка эффек и результ-ти деят ФК,подготовка новых правовых док-в и разработка порядка осущ-я контроля.2.до 1янв2014 осущ-ся:1)принятие соот нормативно-прав док-в2)создание ЦОФК3)перераспред,включение и иск-е части функ на разлчных уровнях ФК,закрепление за ОФК статуса террит-но обособленного стр-го подразд-я УФК4)сокращение кол-во ПБС по гл100.5)перераспред штатной числ-ти,сокращение расх.3.до 1 июля2014-меропр:1)опр-е и оценка рез-тов проведенной оптим-ции 2)ан-з оценок результ-ти и эфф-ти до и после оптимиз-ции.
3.Упр-е активами и пассивами в с-ме ЕКС:Ключевым направлением совершенствов.деят ФК яв-ся развитие процессов и процедур,упр-е опер на един казнач счете ФБ.ЕКС-пред собой сов-ть счетов открытых на балансовом сч40105-ср-ва ФБ. Каз-ву России-ЦБ РФ(корневой ЕКС), также упр-е ФК по субъектам РФ,террит учр Банка России.Функцион-е ЕКС основ-ся на принципах:1)пр единства кассы-зачисление всех дох и источн фин дефицита б-та на корневой сч единого сч б-та,а также осу-е с него всех кассовых выплат с отраж-ем движ-я бюд ср-в в едином бух регистре в гл книге каз-ва России 2)пр общего покрытия обоз-ет что объем касс выплат должен соот суммарному объему дох и поступ из источника фин-я дефицита б-та.Знач-е функ ЕКС:1)контрация и централ-я бюд ресурсов 2)ускорение процесса и повышение оборач-ти бюд ср-в 3)эфф-ть использ 4)доступность инф о касс поступ-х и касс выплатах за сч ср-в б-та.Ликвидность корнего сч-ЕКС можно опр-ть как способность в опр-ный врем период произвести опр.оплату ден обяз-в за счет ср-в ФБ.Упр-е ликвидности ЕКС-это есть кассовое план-е.Касс.план-е-уникальный инструмент план-я в стране.Гос функ составления,уточнения и ведения касс плана испол-е ФБ возлагают на Каз-во России.В соот со ст217БК под касс планом поним-ся прогноз касс поступл и касс выплат из б-та в тек фин году.При исполн гос функ по уточнению,испол-ю введению касс плана в ФК:1)сост-ся касс план на тек фин год с помесячной детализацией 2)сост-ся кас план на тек календарн мес с детализ по раб-чим дням 3)вносит уточнения в кас план на тек фин год и осущ-ет объем и обработку предост-мых сведений для уточнения и формир кас плана.Пок-ль кас плана по кас выплатам формир-ся на основании прогноза кас выплат по расх б-та на тек фин год и прогноза кас выплат по источникам ффин-я деф б-та.С-ма пок-лей кас плана испол-я б-та позволяет в тек году анализ-ть состояние ЕКС в целях обес-я эфф-го испол-я ФБ в тек фин году.Соотн кас выплат и кас поступл позволяет опр-ть как миним-но допустимый уровень объема бюд ср-в,так и объем временно свобод бюд ср-в.При наличии врем-но своб ср-в ФБ ФК в целях упр-я ликвидностью ЕКС осущ-ет размещение ср-в на банк-х депозитах на основании ст 236БК и во исполнен постановл Прав-ва РФ от 29марта 2008 №227-о порядке размещения ср-в ФБ на банковс депозиты и в соот с нормат док-тами Минфина РФ.При недостатке ден ср-в ЕКС возникает ситуация временного кассового разрыва для устранения кот использ-ся привлечение заемных фин ресурсов.Кассовые активы-объем пост-я ден ср-в на сч ФБ,объем пост образ-ся за счет неиспольз-х остатков прошлого периода,налоговых и ненал-х пост,привлечение ден ср-в на возвратной основе,%ных дох за пользование ср-вами б-та.Касссовые пассивы-объем выплыт обра-ся за счет оплаты:-обяз-в по оплате кас расх,-обяз-в по возврату заемствов ср-в,-обяз-в по оплате %расх за пользов заемными ср-вами.Гл задача упр-я активами и пассивами в с-ме ЕКС-это обес-е безусловной способности гос-ва осущ-ть платежи по принятым обяз-вам с минимальными издержками.
иные ненал дох.4. К безвозмездным поступлениям отн-ся:дотации из других бюджетов БС РФ; субсидии из других бюджетов БС РФ(межб-тные субсидии);субвенции из ФБ и (или) из б-тов субъектовРФ;иные межбюджетные трансферты из др б-тов БС РФ;безвозмезд поступления от физ и юр лиц,международ орг-ций и правительств иностранных гос-в, в т ч добровольные пожертвования.
5. Дох от использ им-ва, находящегося в гос или мун собст, и платных услуг, оказываемых бюд учр-ми, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей дох деят при составлении, утверждении, исполнении б-та и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав дох б-та с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
5 Бюд классиф РФ яв-ся группировкой дох, расх и источников фин-я дефицитов бюд БС РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Ст19. Состав бюджетной классификации РФ включает:классификацию доходов бюджетов;кл расх; бюджетов;кл источников фин-я дефицитов бюджетов;кл операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления). Классификация доходов бюджетов1. Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации состоит из:1) кода главного администратора доходов бюджета;2) кода вида доходов;3) кода подвида доходов;4) кода классификации операций сектора государственного 2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.3. Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.4. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:1) налоговые и неналоговые доходы:налоги на прибыль, доходы;налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;налоги на совокупный доход;налоги на имущество;налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;гос пошлина;зад-ть и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;страх взносы на обяз соц страх;доходы от внешнеэкономической деятельности;доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;платежи при пользовании природными ресурсами;доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;штрафы, санкции, возмещение ущерба;2) безвозмездные поступления:6. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.7. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации.8. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:1) федеральный бюджет;2) бюджеты субъектов Российской Федерации;3) бюджеты муниципальных районов;4) бюджеты городских округов;5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;6) бюджеты городских и сельских поселений;7) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;8) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;9) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;10) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.9. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.Минфин РФ утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.Фин орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения. Администратор дох бюджета - орган гос власти, орган местного самоупр-я, орган местной администрации, орган управления гос внебюджетным фондом, ЦБ РФ, казенное учр, осущ-щие в соот с зак-вом РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами б-тов БС РФ.Полномочия АД:1)осущ-ет план-е дох б-та;2)осущ-ет начисление,контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты поступл в б-т,а также пеней,штрафов по ним 3)осущ-ет взыскание неуплач-х поступл в б-т 4)принимает реш-я о возврате излишне-упл-хпоступл в б-т 5)формирует и представляет бюд отч-ть.
22.На современном этапе перед органами Федерального казначейства стоят следующие основные задачи:
- проведение кассовых операций, осуществляемых в ходе исполнения федерального бюджета;
- осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса;
- распределение (по законодательно установленным нормативам) доходов, поступивших в бюджетную систему, между бюджетами разных уровней;
- осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;- своевременное и качественное составление отчетности об исполнении федерального бюджета.