Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 14. Мировое хозяйство
1. Международное разделение труда и международные экономические отношения. Группировки стран в мировой экономике. Тенденции развития мирового хозяйства.
2. Международная торговля. Теория сравнительных преимуществ как основа развития международного обмена. Виды торговой политики стран. Регулирование внешней торговли.
3. Международное движение капитала: сущность, формы и последствия. Миграция рабочей силы и ее социально-экономические последствия.
4. Понятие валюты. Валютный рынок и валютный курс. Эволюция мировой валютной системы. Платежный баланс, его структура и регулирование.
1. Любая страна в целях нормального функционирования своей экономики поддерживает хозяйственные связи с другими странами. Неодинаковость такого взаимодействия объясняется природно-географическими различиями стран, научно-техническим прогрессом, различиями в уровне экономического и научно-технического развития стран в мировой экономике, типом хозяйствования, характером внешнеэкономических связей страны и некоторыми другими причинами.
Эти различия способствуют международному разделению труда (МРТ), т.е. такой организации производства, при которой предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров и услуг, что приводит к необходимости обмена результатами деятельности между странами.
Исторически выделяются три типа МРТ:
На основе международного разделения труда между национальны ми хозяйствами складываются многообразные экономические связи, т.е. международные экономические отношения (МЭО), субъектами которых высту пают домашние хозяйства, фирмы, правительственные учреждения и международ ные экономические организации.
Традиционно выделяют следующие формы МЭО:
Международные экономические отношения по мере их углубления объединяют национальные экономики в единую хозяйственную систему, которая называется мировым хозяйством или мировой экономикой. Следовательно, мировое хозяйство представляет собой совокупность национальных экономик, находящихся в постоянном взаимодействии между собой. Это качественно новый уровень экономической организации общества, который имеет планетарные масштабы. Такая эконо мическая система отличается от национальных хозяйств существова нием границ, отсутствием единых органов управления, столкновением национальных интересов. Тем не менее мировое хозяйство представ ляет собой целостность, имеющую свою структуру и определенную ор ганизацию. В экономической науке эту сложную хозяйственную систе му называют еще мегаэкономикой.
Международные экономические связи своими корнями уходят в глубокую древность. Однако мировое хозяйство окончательно сформи ровалось на рубеже XIX-XX веков, когда концентрация производства и капитала в наиболее развитых государствах того периода привела к установлению мирохозяйственных отношений, объединяющих абсолют ное большинство стран мира. С тех пор мировая экономика в своем развитии прошла несколько этапов. Последние отличаются между со бой социально-экономической моделью стран, характером экономичес ких отношений между ними, а также уровнем их экономического раз вития. Тем самым выделение этапов в эволюции мирового хозяйства основывается на кардинальных изменениях, происходящих в социаль но- экономическом строе стран и содержании международных экономи ческих отношений между ними.
Современный этап в развитии мирового хозяйства начался на рубеже 80-х-90-х годов XX века в связи с распадом социалистичес кой системы и началом рыночных преобразований в бывших странах социализма.
В настоящее время, в мире насчитывается около 200 государственно-территориальных образований. В группы в мировой экономике обычно объединяются страны, имеющие близкие параметры экономического развития, однотипную организационную структуру хозяйственного управления, общие принципы организации производства, одинаковые проблемы развития.
В соответствии с классификацией ООН по уровню экономического развития и социально-экономической природе хозяйствования все страны подразделяются на:
1) индустриальные (промышленно развитые) страны с рыночной экономикой;
2) развивающиеся страны и территории с рыночной экономикой;
3) страны с переходной (от командно-административной к рыночной) экономикой.
Индустриальные страны - 31 промышленно развитая страна Северной Америки, Западной Европы и Тихоокеанского бассейна с высоким уровнем доходов. Критериями для включения страны в группу индустриальных стран являются высокий уровень социально-экономического развития, выражающийся в высоких уровнях ВВП в целом, на душу населения в частности (не менее 12 тыс. долл. в год), высокий уровень жизни, рыночная система хозяйствования, открытость экономики, преобладание в ВВП сферы услуг над промышленностью и сельским хозяйством, переход в промышленности от добывающих и материалоемких отраслей к новым высокотехнологичным и наукоемким отраслям, высокий уровень механизации и продуктивности сельскохозяйственного производства.
Развивающиеся страны — около 130 государства Азии, Африки и Латинской Америки, многие из которых в прошлом были колониями и полуколониями. В эту группу стран включаются страны, объединенные следующими признаками: наличие многоукладной экономики с различными формами собственности, относительно низкий в целом уровень развития производительных сил, зависимое положение в мировом хозяйстве, преимущественно аграрно-сырьевая направленность в экономическом развитии и монокультуртость экспорта, низкий уровень производимого ВВП, в том числе на душу населения (менее 12 тыс. долл. в год), бедность значительной части населения.
Страны с переходной экономикой — это 28 стран Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, переходящие от централизованно планируемой к рыночной экономике. Иногда в эту группу стран включают также Монголию, Китай и Вьетнам. Общими чертами экономического развития стран с переходной экономикой являются: отказ от централизованного планирования и регулирования экономического развития, повышение степени открытости экономики (либерализация), приватизация государственной собственности, использование таких факторов экономического роста, как расширение частного сектора, привлечение иностранных инвестиций, структурная перестройка экономики, борьба с инфляцией, перестройка валютной системы, переориентация внешнеэкономических связей на Запад.
Среди современных тенденций развития мирового хозяйства, прежде всего, следует отметить процесс интернационализации хозяйственной жизни практически всех стран, под которым понимается сближение и взаимопроникновение национальных экономик на всех стадиях их воспроизводственного процесса. Процесс интернационализации хозяйственной жизни сопровождается либерализацией внешнеэкономических связей. Либерализация внешнеэкономических связей - это повышение степени открытия национальных экономик для внешнего мира как с точки зрения национальных, так и зарубежных участников мирохозяйственных связей. Начиная с 50-х годов XX века в мировом хозяйстве ярко обозначилась такая тенденция его развития, как региональная экономическая интеграция стран — процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых связей и международного разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах. Проявляется тенденция унификации правил хозяйственной жизни и создание системы межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей в мировой экономике. В 90-е годы XX века в развитии мирового хозяйства появилась новая тенденция, обозначаемая как «глобализация». Глобализация мирового хозяйства включает в себя:
2. Международная торговля - сфера международных товарно-денежных отношений по обмену товарами и услугами между продавцами и покупателями разных стран.
Мировая торговля тесно связана с международным разделением труда. Место, занимаемое страной в мировом разделении труда, су щественным образом определяет структуру ее экспорта и импорта. При этом каждая страна стремится максимизировать собственные вы годы от участия в мировом товарообмене. С этой целью страна кон центрирует свои усилия в вывозе одних и ввозе других товаров. Ус ловия выгодной внешней торговли описываются в теории сравнитель ных преимуществ. Родоначальником этой теории является крупнейший представитель классической школы Д.Рикардо. Суть теории Рикардо, которая была изложена в 1817 г., состоит в следующем: каждая страна извлекает выгоду из развития внешней торговли, используя различия в издержках производства отдельных товаров в собственной экономике. Согласно теории Рикардо, каждой стране целесообразно специализироваться на производстве той продукции, по которой она имеет наибольшие преимущества в издержках. При этом, по мнению Рикардо, из различных отраслей экономики страны, производящих то вары с наименьшими издержками по сравнению с другими странами, необходимо развивать наиболее производительную отрасль. Другими словами, ту отрасль, где страна имеет наибольшие преимущества или наименьшие издержки. Для иллюстрации своей мысли Рикардо, в част ности использовал следующий пример, связанный с производством ви на и сукна в Португалии и Англии.
|
Продукт |
Португалия |
Англия |
|
1 единица вина |
80 чел. В течение года |
120 чел. В течение года |
|
1 единица сукна |
90 чел. В течение года |
100 чел. В течение года |
Для достижения выгод во внешней торговле, по мнению Рикардо, Португалия должна специализироваться только на виноделии и поку пать сукно в Англии. Англия же должна производить только сукно, а вино приобретать в Португалии. Такая специализация принесет пользу обеим странам, обеспечить рост реальной заработной платы.
Рикардо построил свою теорию на основе использования только одного фактора производства - труда, что вполне соответствовало к условиям начала XIX века. Впоследствии экономисты различных поко лений пытались модернизировать идеи Рикардо с учетом использова ния всех экономических ресурсов, развития научно-технического прогресса. Современные представления о характере международной торговли базируются на разработках двух шведских ученых - Э.Хек шера и Б.Олина, известной под названием "теоремы Хекшера-Олина". Согласно ей сравнительные преимущества стран в производстве това ров и услуг связаны с обеспеченностью факторами производства (трудом и капиталом) для их изготовления. Страны для увеличения выгод должны экспортировать те товары, выпуск которых базируется на избыточных (дешевых) для нее факторах производства, и импорти ровать продукты, для изготовления, которых она хуже наделена ре сурсами.
Основными формами международной торговли являются экспорт и импорт товаров. В зависимости от происхождения и назначения товаров экспорт бывает следующих видов:
1) вывоз товаров, изготовленных в данной стране;
2) вывоз сырья и полуфабрикатов для переработки за границей под таможенным контролем с последующим возвратом;
3) реэкспорт — вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, включая товары, проданные на международных аукционах, товарных биржах и т.д.;
4) временный вывоз за границу национальных товаров (на выставки, ярмарки и т.д.) с последующим возвратом или вывоз ранее ввезенных иностранных товаров (на аукционы, выставки, ярмарки и т.д.);
5) вывоз продукции в порядке прямых производственных связей, а также поставки в рамках ТНК.
Классификация импорта по тому же признаку включает в себя аналогичные виды.
Страны, занимая различное положение в мировой экономике в целом и на различных товарных рынках в частности, для защиты своих интересов проводят определенную внешнеторговую политику.
Внешнеторговая политика - целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Среди наиболее распространенных целей внешней политики можно выделить: а) обеспечение экономического роста; б) выравнивание структуры платежного баланса; в) обеспечение стабильности национальной валюты; г) изменение стратегии и тактики включения страны в международное разделение труда; д) сохранение политической и экономической независимости страны; е) сохранение экономического и военного превосходства.
Существуют две основные формы внешнеторговой политики государства: фритредерство (политика свободной торговли) и протекционизм. Фритредерство - политика государства, направленная на воздержание от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляющая роль основного регулятора за рынком. Протекционизм - политика государства, направленная на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции. В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Политика фритредерства так же, как и политика протекционизма, в чистом виде не проводятся, а действуют как тенденции.
В зависимости от конкретных целей внешнеторговой политики государства используют различные ее инструменты или их сочетание.
Инструменты внешнеторговой политики объединяются в две основные группы:
1) тарифные ограничения;
2) нетарифные ограничения.
Тарифное регулирование связано с введением таможенных тарифов и пошлин. Таможенный тариф - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу страны. Он защищает национальных производителей от иностранной конкуренции, является источником поступления средств в бюджет государства и служит средством улучшения доступа национальных товаров на зарубежные рынки. Таможенная пошлина - налог на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства.
По направлению движения товара пошлины делятся на:
а) импортные, устанавливаемые на товары, ввозимые в страну;
б) экспортные, применяемые к вывозимым из страны товарам.
По способам установления пошлины бывают:
а) адвалорные, взимаемые в виде процента от стоимости облагаемого товара;
б) специфические - в виде твердой денежной ставки с единицы веса, объема, мощности товара;
в) смешанные, представляющие собой комбинации адвалорных и специфических пошлин.
К мерам нетарифного регулирования относятся квотирование, лицензирование, эмбарго, валютный контроль, налоги на экспортно-импортные операции, субсидии, административные барьеры. Квоты - количественные ограничения в стоимости или физическом выражении, которые устанавливаются на экспорт или импорт того или иного вида продукции. Торговля товарами в пределах установленных квот осуществляется по лицензиям. Разновидностью квот являются и «соглашения о добровольном ограничении экспорта» между странами по отдельным видам товаров отраслей, находящихся в кризисном состоянии на определенный срок. Лицензирование - выдача хозяйствующим субъектам специальных разрешений на проведение экспортно-импортных операций. Эмбарго - абсолютный и полный запрет на проведение экспортно-импортных операций по отношению к определенной стране или группе стран, отдельным видам продукции или к тому и другому одновременно. Валютные ограничения представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными. Примером может служить обязательная продажа экспортерами РФ части валютной выручки. Налоги на экспортно-импортные операции - ими облагаются ввозимые товары, наряду с таможенными пошлинами. Импортные депозиты представляют собой форму залога, который импортер должен внести в банк в национальной или иностранной валюте перед закупкой товара за рубежом в определенной доле к стоимости импортируемого товара. Субсидии - различные пособия, выделяемые из средств государственного бюджета национальным производителям импортозамещающей продукции в целях защиты их от конкуренции со стороны более дешевых импортных товаров или производителям экспортной продукции с целью стимулирования ее поставок на зарубежные рынки. Административные барьеры - ограничения, касающиеся потребительских свойств товаров, продаваемых на национальном рынке, а также условий их производства и реализации, например, технические стандарты, санитарные нормы, требования к упаковке и т.п.
Результаты внешней торговли страны находят свое концентрированное выражение в торговом балансе страны. Он представляет собой соотношение между экспортом и импортом товаров и услуг. Разница между ними называется сальдо (остаток) торгового баланса, которое может быть как активным, так пассивным. Положительное значение сальдо торгового баланса означает, что страна имеет доходы от внешнеторговой деятельности.
Наряду с национальным мировая торговля подвергается и межго сударственному регулированию. Значение последнего по мере интер национализации экономик все более возрастает, поскольку мировой рынок является ареной столкновения интересов многих стран. Первым межгосударственным органом регулирования торговых связей явился ГАТТ (Генеральное соглашение о торговле и тарифах). Это соглаше ние, подписанное первоначально 23 странами в 1947 году, стало действовать с 1 января 1948. Деятельность ГАТТ основывалась на следующих принципах: предоставление всем членам организации режи ма наибольшего благоприятствования, постепенное снижение таможен ных пошлин, полное устранение лицензий и квот в экспортно-импорт ных операциях. В результате деятельности ГАТТ удалось значительно сократить таможенные пошлины, средняя величина которых в 1945-1947 гг. в развитых странах составляла 40-60%, а к концу 80-х удалось снизить их до 3-5%. С 1 января 1995 г. начала свою деятельность Всемирная торговая организация (ВТО), преемница ГАТТ. Она продолжает реализацию соглашений, достигнутых в рамках ГАТТ и стремится распространить общие принципы и нормы междуна родной торговли на обмен услугами и результатами интеллектуальной деятельности. Основная идея ВТО: установление либеральных норм международной торговли. Сегодня ВТО контролирует и регулирует торговлю товарами, также торговлю услугами, продажу интеллектуальной собственности и торговые аспекты вывоза капитала.
Устав ВТО требует применения режима наибольшего благоприятствования между членами организации, т.е. снижение торговых пошлин, а также сокращение и регламентация нетарифных мер.
Сейчас в ВТО более 145 стран, что позволяет регу лировать 90% мировой торговли. Россия, имея статус наблюдателя, присоединилась к этой организации в 2012 году.
3. Такие формы МЭО, как международная торговля товарами, услугами, технологиями затрагивают валютно-финансовые аспекты: при осуществлении экспортно-импортных операций проводятся международные расчеты или требуются международные кредиты, при международной миграции рабочей силы переводятся трансферты заработной платы.
Международное движение капиталов (МДК - это помещение относительно избыточных финансовых ресурсов за границу ради систематического получения более высокой прибавочной стоимости, произведенной в стране, куда перемещен капитал. Основой международного движения капиталов является неравномерность экономического развития стран мирового хозяйства, которая выражается: в неравномерности накопления капитала в различных странах; в «относительном избытке» капитала в отдельных странах; в несовпадении спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства.
Факторами экономической целесообразности, непосредственно стимулирующими субъекты к экспорту и импорту капитала являются следующие. При осуществлении экспорта капитала экономической целесообразность состоит в: получении дополнительных прибылей; установлении контроля над другими субъектам; обходе протекционистских барьеров; приближении производства к новым рынкам сбыта; получении доступа к новейшим технологиям; сохранении производственных секретов путем создания зарубежных филиалов; экономии на налоговых платежах; снижении расходов на охрану окружающей среды. Экономическая целесообразность импорта капитала состоит в: возможности развития определенных новых и старых производств; привлечении дополнительных валютных ресурсов; расширении научно-технического потенциала; создании дополнительных рабочих мест.
Основными формами МДК являются ввоз и вывоз предпринимательского и ссудного капитала. Ввоз и вывоз предпринимательского капитала включает в себя два направления: прямые инвестиции и портфельные инвестиции. Ввоз и вывоз ссудного капитала также делится на два направления: займы и кредиты, банковские депозиты и средства на счетах в других финансовых институтах.
Различают два вида вывоза предпринимательского капитала: прямые зарубежные (иностранные) инвестиции (ПЗИ или ПИИ), портфельные инвестиции (ПИ). Прямые зарубежные инвестиции — это долгосрочные зарубежные вложения капитала, в результате которых экспортером капитала организуется или ведется производство на территории страны, принимающей капитал. Портфельные инвестиции — это форма вывоза капитала путем его вложения в ценные бумаги зарубежных предприятий, не дающая инвесторам возможности непосредственного контроля над их деятельностью.
Активность участия страны в данном рынке и готовность инвесторов к экспорту капитала в какую-либо страну зависит от инвестиционного климата в стране, импортирующей капитал. Инвестиционный климат представляет собой совокупность экономических, политических, юридических и социальных факторов, которые предопределяют степень риска иностранных капиталовложений и возможность их эффективного использования в стране. Инвестиционный климат как комплексное понятие включает в себя: национальное законодательство, экономические условия (спад, подъем, стагнация), таможенный режим, валютную политику, темпы экономического роста, темпы инфляции, стабильность валютного курса, уровень внешней задолженности и др.
Под миграцией капитала в ссудной форме понимают все международные перемещения капитала, за исключением ПЗИ и ПИ, реализуемые в следующих операциях: выдача государственных и частных займов; приобретение облигаций другой страны и ценных бумаг иностранной компании; на осуществление выплат по долгам; на межбанковские депозиты; межбанковские и государственные задолженности.
Мировой рынок ссудного капитала (МРСК) представляет собой систему отношений по аккумуляции и перераспределению ссудного капитала между странами мирового хозяйства. Он состоит из двух сегментов: мирового кредитного рынка и мирового финансового рынка. Мировой кредитный рынок — это сегмент МРСК, где осуществляется движение капитала между странами на условиях срочности, возвратности и платы процентов. Мировой финансовый рынок — это сегмент МРСК, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ценных бумаг и различных обязательств.
Влияние иностранного капитала на национальную экономику неоднозначно. Иностранный капитал чаще трактуется как фактор, необходимый для ускорения национального развития, дополняющий внутренние возможности. Любая страна, стремящаяся к увеличению национального дохода, сталкивается с нехваткой собственных финансовых средств. Но есть опасность неконтролируемого увеличения внешнего долга, естественное нежелание подпадать под финансовую зависимость кредиторов. Ссудный капитал в форме кредита или займа может помочь временно решить вопрос с финансированием дефицита платежного баланса страны, стимулирует и расширяет внешнюю торговлю. Однако кредиты надо возвращать и в течение всего периода заимствования оплачивать проценты за пользование ими. Эффективность же кредита для национальной экономики становится ясна уже после его использования. Ежегодные платежи по возврату ссуд с процентами, в некоторых случаях превышающие величину чистого дохода от использования этих кредитов, могут отрицательно влиять на формирование накопления в странах-должниках и существенно увеличивать внешний долг.
Предпринимательский иностранный капитал в этом отношении более выгоден, поскольку может существенно дополнить недостающие национальные ресурсы для инвестирования, непосредственно стимулировать производство, создать дополнительные рабочие места, способствовать внедрению новых технологий и «ноу-хау», оборудования, повысить качество продукции и квалификацию рабочей силы, привлечь иностранных специалистов, экспертов, консультантов. Он способствует интеграции национальной экономики в мировую благодаря производственной и научно-технической кооперации. Однако и в этом случае есть свои минусы. Во-первых, иностранный капитал вкладывается определенными порциями, в то время как репатриация прибыли происходит постепенно. Во-вторых, иностранный капитал приходит в те отрасли национальной экономики, где нет ограничений для его применения и где он находит максимальную норму прибыли. Традиционно — это добывающие и сырьевые отрасли экономики, что усиливает непропорциональное развитие экономики. Возникает проблема экологически «грязных» иностранных предприятий, которые вывозятся из более развитых стран в страны менее развитые.
Наряду с мировыми рынками товаров, услуг и капиталов возникает и взаимодействует с ними международный рынок рабочей силы. Международная миграция рабочей силы — это перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему в целях поиска работы. Сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:
1) по направлениям: миграция из развивающихся стран и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны; миграция в рамках промышленно развитых стран; миграция рабочей силы между развивающимися странами; миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;
2) по территориальному охвату: межконтинентальная; внутриконтинентальная;
3) по уровню квалификации мигрантов: высококвалифицированная рабочая сила; низкоквалифицированная рабочая сила;
4) по времени: безвозвратная; временная; сезонная (ежегодные поездками на заработки); маятниковая (ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны);
5) по степени законности: легальная; нелегальная.
Миграция рабочей силы происходит под воздействием двух групп факторов:
1) неэкономических (политико-правовых, религиозных, этнических, семейных, экологических, образовательно-культурных, психологических);
2) экономических: различные уровни экономического развития стран, состояние национального рынка труда, структурная перестройка экономики, НТП, вывоз капитала, функционирование ТНК.
Миграция рабочей силы — явление сложное и может оказывать положительное и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие стран.
1. Последствия миграции рабочей силы для принимающей страны (куда прибывают мигранты). Вследствие притока иностранных рабочих облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике; иммигранты способствуют омоложению нации; достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов; расширяется емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики. Национальные фирмы снижают издержки на заработную плату, т.к. иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная. Негативные: ухудшается ситуация на рынке труда; происходит снижение цены на национальную рабочую силу; провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.
2. Последствия для отдающей страны (откуда уезжает рабочая сила). Позитивные: эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда; из-за границы возвращаются обученные и более квалифицированные рабочие; переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны; при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения. Негативные: старение трудовых ресурсов страны; теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку; происходит «утечка умов».
Наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы как для стран-экспортеров, так и для стран импортеров, приводит к необходимости государственной миграционной политики, позволяющей обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран.
Государственная миграционная политика — это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее. Государственное регулирование миграции рабочей силы призвано защищать интересы трудящихся-мигрантов, национальных работников, а также обеспечивать взаимную защиту интересов самих стран — экспортеров и импортеров рабочей силы. Государственная миграционная политика подразделяется на два вида: эмиграционную и иммиграционную, которые имеют различные цели и методы регулирования.
4. Вывоз капитала, международная торговля товарами и услугами, научно-техническое сотрудничество обусловливают взаимные денежные требования и обязательства субъектов мирохозяйственных связей. Совокупность денежных отношений, определяющих платежно-расчетные операции между национальными хозяйствами, называется валютными отношениями. Для регулирования возникших валютных отношений между странами, необходима валютная система. Валютная система — это совокупность денежно-кредитных отношений между странами.
Под валютой подразумевают особый способ функционирования денег, когда национальные деньги опосредуют международные торговые, кредитные, платежно-расчетные операции. По статусу валюты классифицируются на национальные, иностранные, международные, региональные (евро) и евровалюты (валюты, участвующие в расчетах третьих стран и не контролируемые финансовыми органами страны-эмитента). По способу конвертируемости т.е. в зависимости от того, насколько свободно та или иная валюта обменивается на валюты других стран, различают следующие виды валют:
— свободно конвертируемые валюты (СКВ), которые обладают неограниченной внутренней и внешней полной обратимостью и могут использоваться для формирования валютных резервов (доллар США, английский фунт стерлингов, евро, швейцарский франк, японская йена);
— частично конвертируемые валюты, к которым применяются валютные ограничения и которые обмениваются не на все иностранные валюты;
— замкнутые (неконвертируемые) валюты, которые функционируют в пределах только одной страны и не обмениваются на другие валюты на мировом валютном рынке.
Другим элементом валютной системы является режим валютного курса. Валютный курс — это цена денежной единицы данной страны, выраженная в денежной единице другой страны или международных счетных валютных единицах. Валютный курс необходим для установления пропорций обмена валют при международной торговле товарами и услугами, при движении капиталов в виде инвестиций и кредитов, для сравнения цен на мировых товарных рынках и стоимостных показателей различных стран, переоценке счетов в иностранной валюте фирм, банков, правительств и частных лиц. Для оп ределения валютного курса используется прямая или обратная коти ровка. Прямая котировка - оценка иностранной валюты в националь ных денежных единицах. Например, 1 доллар=30 руб. Обратная коти ровка - цена национальной денежной единицы в иностранной валюте. Например, 1руб.=0,03 долл. Общепринятой является котировка валют по отношению к доллару США, который выступает базовой валютной котировки.
Степень конвертируемости национальной валюты и уровень валютного курса, а также другие валютные параметры определяются на валютном рынке. Валютный рынок — это система устойчивых организационно-экономических отношений, возникающих в результате операций по купле-продаже иностранной валюты и различных валютных ценностей. В качестве основных субъектов валютного рынка выступают: транснациональные банки, коммерческие банки, торгово-промышленные и финансовые компании, центральные банки, биржи, международные и региональные организации, частные лица и др.
Конъюнктура валютного рынка определяется прежде всего сложившимися в данный момент спросом и предложением на иностранную валюту и исходит от экспортеров, получивших валютную выручку за товары и услуги и стремящихся ее реализовать; импортеров, которым предстоят платежи за товары и услуги и которые стремятся купить валюту; торговых компаний, страховых обществ и банков, получивших валюту в уплату за фрахт, страхование грузов, брокерские и банковские комиссии; физических и юридических лиц, имеющих обязательства по уплате дивидендов, погашению займов, кредитов и др.
Мировая валютная система решает прежде всего мирохозяйственные задачи, что отражается на ее функциях, основными из которых являются опосредование международных экономических связей, обеспечение платежно-расчетного оборота в рамках мирового хозяйства, обеспечение необходимых условий для нормального воспроизводственного процесса и бесперебойной реализации производимых товаров, регламентация и координация режимов национальных валютных систем и унификация и стандартизация принципов валютных отношений.
Первая мировая валютная система в форме золотомонетного стандарта сложилась в результате промышленной революции XIX века и расширения международной торговли. В условиях золотомонетного стандарта:
1) было установлено золотое содержание национальных денежных единиц;
2) золото выполняло функцию всеобщего платежного средства и мировых денег;
3) находящиеся в обращении банкноты центральных банков свободно обменивались на золотые монеты. Обмен производился на базе весовых количеств содержащегося в них чистого золота;
4) поддерживалось жесткое соотношение между национальным золотым запасом и внутренним предложением денег;
5) кроме золота, в международном обороте был признан английский фунт стерлингов.
По мере перерастания капитализма свободной конкуренции в монополистический, золотомонетный стандарт перестал соответствовать масштабам хозяйственных связей, тормозил регулирование экономики, денежной, валютной систем в интересах монополий и государства.
После первой мировой войны наступил второй этап в эволюции мировой валютной системы. «Золотой монометаллизм» был модифицирован в двух новых формах: золотослиткового и золотодевизного. Золотослитковый стандарт был принят в экономически более сильных странах с большими запасами золота: Англии, Франции, Японии. Большинство других стран ввели золотодевизный стандарт. При золотослитковом стандарте в стране отсутствует размен банкнот на золотые монеты, обмен на золото происходил в форме размена на золотые слитки определенного веса и пробы. Золото стало служить лишь резервом для международных расчетов. Золотодевизный стандарт представлял собой такую форму золотого стандарта, при котором национальные банкноты размениваются не на золото, а на валюту других стран, т.е. девизы, размениваемые в свою очередь на золотые слитки. Мировой кризис 1929-1933 годов полностью разрушил данную систему. Стало осуществляться валютное обращение неразменных на золото денежных знаков, т.е. кредитных денег.
С 1944 года наступает третий этап эволюции мировой валютной системы: на Бреттон-Вудской конференции был принят стандарт, основанный на золоте и двух «ключевых валютах» — долларе США и фунте стерлингов, т.е. золотовалютный стандарт. Основными принципами Бреттон-Вудской валютной системы являлись:
— сохранение функции мировых денег за золотом при одновременном использовании резервных валют (доллар США, фунт стерлингов);
— обязательный размен резервных валют на золото по официальному курсу 35 долларов за 1 тройскую унцию;
— валютный паритет каждой национальной денежной единицы, устанавливавшийся в золоте и долларах;
— контроль и регулирование валютных отношений, возлагавшийся на международные валютно-кредитные организации — Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития.
Бреттон-Вудская валютная система поставила доллар в привилегированное положение и дала экономические и политические преимущества США.
В 1971 году кризис доллара вынудил правительство США отменить обмен доллара на золото, нарушив соглашения с МВФ. С 1978 года начинается современный этап развития мировой валютной системы, получившей название Ямайской валютной системы. Её особенности:
— демонетизация золота, отмена его «официальной цены» и любой привязки валют к золоту;
— центральным банкам разрешалось продавать и покупать золото как обычный товар;
— эталоном ценности (для установления обменных курсов валют, оценки официальных активов и др.) стали специальные права заимствования (СДР);
— доллар официально приравнен к другим резервным валютам (марке ФРГ, швейцарскому франку, йене);
— узаконен режим свободно плавающих валютных курсов;
- узаконено создание замкнутых валютных блоков, которые являются полноправными участниками международной валютной системы, но внутри них существуют особые отношения между участниками.
Отношения определенной страны с внешним миром фиксируются в рамках платежного баланса страны. Анализ содержащихся в нем данных позволяет судить о положительном или отрицательном воздействии внешних факторов на внутреннее развитие страны и регулировать деятельность государственных финансовыx органов в проведении стабилизирующих мероприятий. Платежный баланс - это статистический отчет за определенный период, показывающий:
а) операции с товарами, услугами и доходами, совершенные какой-либо страной с остальным миром;
б) смену собственности и другие изменения в принадлежащих данной стране монетарном золоте, а также финансовых требованиях и обязательствах по отношению к остальному миру;
в) односторонние переводы и компенсирующие записи.
Блоки укрупненной схемы баланса можно объединить в три группы: блок «текущие операции», блок «движение капиталов» и блок «балансирующие операции». В результате образуется сальдо платежного баланса, которое финансируется, т. е. погашается (если оно отрицательно) или распределяется (если оно положительно) преимущественно за счет итогового изменения золотовалютных и других официальных резервов страны.
Баланс по текущим расчетам охватывает внешнюю торговлю товарами и услугами, а также крупномасштабные операции, такие, как перевод доходов от ранее вывезенных и ввезенных капиталов, денежные переводы частных лиц и безвозмездная помощь и др. Основу текущего платежного баланса составляют статьи экспорта товаров и импорта товаров. Разница между ними образует торговый баланс. Кроме того, в данном блоке учитывается стоимость следующих операций: различные услуги; доходы и расходы по использованию прав собственности; доходы от частных и государственных инвестиций за рубежом и аналогичные доходы по иностранным инвестициям в стране; операции, связанные с политическими и административными функциями государства за рубежом (военные базы, участие в международных организациях и т.п.); трансферты (денежные переводы переселенцев, иностранных работников и др.); безвозмездная государственная помощь.
Баланс движения капиталов отражает: а) прямые инвестиции и прочий долгосрочный капитал (долгосрочные государственные и частные банковские займы); выплату (получение) основной части долга по paнее полученным (предоставленным) займам; подписку на облигации международных банков и финансовых организаций); б) краткосрочный капитал, преимущественно движение краткосрочных ценных бумаг и обязательств, банковских депозитов и межбанковской задолженности, краткосрочных займов.
Блок «балансирующие операции» включает изменения в объемах: золотого запаса страны и изменения мировых цен на золото; СДР на счету страны и ее резервной позиции в МВФ в силу изменения их обменного курса; валютных резервов страны, ее внешних требований и полученных ею от МВФ кредитов за счет изменения обменных курсов. Сюда же относятся операции по смягчению дефицита платежного баланса — безвозмездные займы (дары) МВФ, займы для структурной перестройки от МБРР.
Платежные балансы стран мира постоянно находятся в неравновесии, т.е. сальдо по текущим операциям и сальдо итогового баланса обычно не равны нулю. Стабильно положительное сальдо по текущим операциям укрепляет позиции национальной валюты, позволяя иметь прочную финансовую базу для вывоза капитала из страны, в отличие от стабильно отрицательного сальдо, ослабляющего позиции национальной валюты и подталкивающего страну ко все большему привлечению иностранного капитала.
Сильные колебания сальдо по текущим операциям вызывают неблагоприятные для страны последствия. Резкое увеличение положительного сальдо создает базу для быстрого роста денежной массы и тем самым стимулирует инфляцию, а резкое увеличение отрицательного сальдо вызывает «обвальное» падение обменного курса, что вносит хаос во внешнеэкономические операции страны.
Государство регулирует платежный баланс страны, чтобы уравновесить его, использует несколько методов государственного воздействия: прямой контроль; дефляцию; изменение обменного курса; изменение учетной ставки ЦБ; диверсификацию валютных резервов.