Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Роль государства в регулировании ВЭД и перемещении товаров.
Таможенные и другие государственные органы Российской Федерации выполняют следующие основные функции ( ст.10 ТК)
1) участвуют в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализуют эту политику; 2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на гос органы Российской Федерации; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении
таможенного дела; 3) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой суверенитета Российской Федерации; 4) защищают экономические интересы Российской Федерации; 5) применяют средства регулирования торгово-экономических отношений; 6) взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
7) участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, реализуют эти меры;
8) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
9) ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации. 10) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации; 11) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику Российской Федерации; 12) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров; 13) осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов; 14) осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
2)Виды и формы т.к. Задачи т. службы РФ при осущ-ии т.к.
(ст.180) Т. зак-во предусм-ет проведение контроля в след-их осн-х формах: проверка док-ов и сведений, необ-х для т. целей; т. досмотр (тов-в и тр-х ср-в, личный); учет тов-в и тр-х ср-в; устный опрос физ-х долж-х лиц; проверка учета и отчетности ; осмотр тер-ий и помещений СВХ, магазинов беспош-ой торговли, своб-х зон, др-х мест, где могут нах-ся тов-ы и тр-ые ср-ва, подлежащие т.к., либо осущ-ся деят-ть, контроль за кот-ой возложен на т.о. РФ.
Проверка док-ов и сведений, необ-х для т. целей: закл-ся в изучении док-ов, устан-ии соотв-я их оф-я и заполнения устан-м правилам и нормам. По своему назн-ю док-ы делятся: трансп-е – накладные, коносаменты, манифесты, дорожные ведомости, передаточные ведом-ти, багажные квитанции ; торговые – контракты, договоры, счета, фактуры, спецификации, инвойсы, упаковочные листы; там-ые – док-ы, выдаваемые т.о. или оф-ые с их уч-ем – лицензии, квалификац-ый аттестат спец-та по т.оф., ДКД, ДТС, ГТД, свид-во о допущении тр-х ср-в для перевозки под т.к.; прочие – учр-ые док-ты лиц, подтверждающие их права на осущ-е внешнеторговой деят-ти, разрешения разл-х гос-х органов.
. Т. досмотр – это адм-ое действие, закл-ся в фактической проверке тов-в и тр-х ср-в в целях усатн-я законности их перем-я через гр-цу, соотв-я провер-ых тов-в данным, обобщенным в ГТД, а также данным, указанным в разреш-х док-ах гос-х органов; предотвращения ввоза/вывоза запр-ых тов-в; обнаружения скрытого провоза тов-в; выявления тов-в, перем-ых без док-ов; опр-я хар-ик тов-а в зав-ти от иных целей досмотра. Может осущ-ся в след-их видах:
1. идентиф-ый – проводимый в упрощенном порядке с целью устан-я факт-го соотв-я тов-в их описанию и кол-ву, заявленному декларантом, опр-я страны происхождения тов-в;
2.досмотр с пересчетом кол-ва груз-ых мест без их вскрытия, с выборочным вскрытием, с вскрытием всех груз-ых мест;
досмотр с пересчетом кол-ва предметов в груз-ых местах;
досмотр с замерами и опр-ем хар-ик тов-а с взятием проб и образцов или без них;
досмотр, напр-ый на выявление тайников, сокрытий, контрабанды. Товары, подлежащие т. досмотру обяз-но: подакцизные товары; подлеж-ие обложению т. пошлиной; под меры т. регул-я; когда нельзя разрешить сомнение с ТН ВЭД без фактического досмотра; в отн-ии кот-ых имеется опер-ая инф-я. Личный досмотр допускается по разреш-ю нач-ка т.о. или лица, его замещ-го, только при наличии достаточных оснований предполагать, что физ-ое лицо, след-ее через гр-цу либо наход-ся в зоне т.к. или транзитной зоне аэропорта, скрывает при себе и не выдает по треб-ю долж-го лица т.о. товары, явл-ся объектами нарушения дейст-го зак-ва, контроль за исп-ем кот-го возложен на т.о.
. Учет тов-в и тр-ых ср-в: прим-ся, т.к. на т.о. возложена обяз-ть вести ст-ий учет тов-в и тр-х ср-в. осущ-ся путем ведения разл-х регистр-х книг и журналов – журналы регист-ии ГТД, о товарах, размещ-ых на СВХ, учета тр-ых ср-в, пересек-х т. гр-цу.
Устный опрос физ-х и долж-х лиц: хар-на для контроля вещей гр-ан, когда сотр-к т.о. проводит опрос на предмет выявления предметов, запрещ-ых к ввозу/вывозу, валюты и т.д.
Проверка учета и отчетности: например. По письм-му треб-ю уполн-го лица т.о. владелец СВХ обязан представить отчет о хранящихся или наход-ся на тер-ии СВХ в теч-е периода времени, опр-го т.о. отчет сост-ся по устан-ой форме и пред-ся в теч-е опр-го срока со дня предъявления такого треб-я. Т.о. вправе произ-ть инвентаризацию.
Осмотр тер-ий и помещений СВХ и т.д.: осн-е треб-е сост-ит в исключении любой возм-ти изъятия тов-в, помещ-ых под выбранный т. режим, минуя т.к. по треб-ю т.о. помещения должны быть обор-ны двойными запорными уср-ми, одно из кот-х должно нах-ся в ведении т.о. согласно т. зак-ву т.к. может осущ-ся и в др-х формах, например, набл-я, обслед-я, анализа и др. при осущ-ии т.к. т. службы выполняют след-е задачи: обесп-ют собл-е зак-ва, принимают меры по защите прав и интересов гр-ан, пред-ий и т.д.; защищают эк-ие интересы страны; прим-ют ср-ва т. регул-я торгово-эк-их отн-ий; взимают т. пошлины, налоги и иные т. платежи; обесп-ют собл-е разреш-го порядка перем-я тов-в и тр-х ср-в через т. гр-цу РФ; ведет борьбу с контрабандой, наруш-ем т. правил и налогового зак-ва; осущ-ют и соверш-ют т.к. и т.оф.; ведут т. ст-ку; ведут тов-ую номенклатуру ВЭД; содействуют развития ВЭ связей; осущ-ют контроль за вывозом стрг-их и др-х мат-ов; осущ-ют валютный контроль.+ст.185, 180
3)Основания и порядок перем-я тов-в и тр-х ср-в через т. гр-цу РФ.
Перемещение – это совершение действий по ввозу и вывозу тов-в и тр-х ср-в. При ввозе выражается в факт-ом пересечении гр-цы. При вывозе т.оф. нач-ся с момента подачи там-ой декларации. Общие принципы регул-я перем-я через гр-цу тов-в и тр-х ср-в: 1. Все, что перем-ся через т. гр-цу подлежит т.к. и т.оф. 2. Тов-ы не должны быть зпрещены к ввозу и вывозу. 3. Их перем-е может иметь место только в местах, устан-ых т.о. и во время работы т.о. Чтобы получить право на перем-е тов-в и тр-х ср-в через гр-цу лицу (юр-му или физ-му) необ-мо пройти регистр-ю ( моск-ая регистр-ая палата). Основой осущ-я т.к. явл-ся ГТД. ГТК РФ устан-ил, что лица, перем-ие тов-ы, могут быть и рос-ми, и иностр-ми. По статье 19 ТК РФ – право лиц на перем-е тов-в основывается на Конституции. – все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в РФ и вывоз и РФ тов-в и тр-х ср-в, в том числе при осущ-ии ВЭД, в порядке, предусм-ом ТК РФ. Никто не может быть лишен права или огр-ен в праве на ввоз в РФ и вывоз и з РФ тов-в и тр-х ср-в, за искл-ем случаев, предусм-ых ТК РФ и др-ми зак-ми актами РФ. Статья 20 ТК РФ опр-ет усл-я и напр-я по устан-ю запретов - указ-ые тов-ы и тр-е ср-ва подлежат немендленному вывозу за пределы тер-ии РФ либо возврату на тер-ю РФ, если не предусм-на конфискация этих тов-в и тр-х ср-в. Вывоз или возврат тов-в и тр-х ср-в осущ-ся лицом, перем-им товары, либо перевозчиком за собств-ый счет. Перем-е тов-в и тр-х ср-в через т. гр-цу РФ осущ-ся в соотв-ии с их т. режимами в порядке, предусм-ом ТК РФ.
4.Таможенный контроль квотируемых (лицензируемых товаров).
Лицензирование – введение спец разрешений на импорт и экспорт товаров, кот выдаются по усмотрению соответствующих властей или на основе каких-либо критериев. В лицензии может также устанавливаться порядок ввоза и вывоза. К лицензированию прибегают в случае отсутствия или неэффективного действия таможенных пошлин. Генеральная лицензия – постоянно действующее разрешение любому лицу или фирме на право импорта определенных товаров из перечисленных в ней государств без ограничения объема и стоимости. Иногда в лицензии указываются товары, запрещенные к ввозу.
Индивидуальная лицензия выдается как разовое разрешение на одну торговую операцию с одним товаром или несколькими, но по одной товарной группе. Является именной и имеет срок ограничения как правило до 1 года. Выдается на покупку товара, содерж в списке импортного контроля или происх из страны, торговля с которой контролируется.
Квоты – количественные ограничения, устанавливающие максимальный объем стоимости или количества разрешенного к ввозу товара. Индивид квоты – распределение общего кол-ва товаров по странам-поставщикам. Тарифные – импорт в пределах ограничения благоприятен, более – неблагопр режим, фактически запрет.Сезонные. Глобальные – 2/3 всех квот – на опред срок и опр страны-поставщики. Процентные – в% от величины экспорта.
5 – Бартерные операции.
В целях организации контроля и учета бартерных сделок российские лица обязаны по каждому бартерному договору оформить в Министерстве внешних экономических связей и торговли Российской Федерации либо в уполномоченных им органах паспорт бартерной сделки, содержащий необходимые сведения о договоре, изложенные в установленной форме. МВЭС России: осуществляет контроль при оформлении Паспорта за соответствием условий представляемых бартерных сделок требованиям Указа Президента РФ и иных актов законодательства РФ. ГТК России обеспечивает: контроль за выполнением российскими лицами требований нормативных актов в области регулирования бартерных сделок в целях обеспечения ввоза на таможенную территорию РФ в установленные сроки товаров, осуществление информационного обмена с ВЭК России и МВЭС России. Контроль таможенными органами РФ за исполнением бартерных сделок:
Таможенные органы осуществляют контроль за исполнением бартерных сделок при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации по таким сделкам. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в счет исполнения бартерных сделок, осуществляется при условии представления, наряду с иными документами, необходимыми для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, копии Паспорта. Таможенные органы проверяют соответствие сведений, содержащихся в Паспорте, сведениям, заявленным в ГТД, условиям договора и информации, содержащейся в других имеющихся в их распоряжении документах, а также соответствие оттиска печати уполномоченного МВЭС России в регионе на Паспорте образцам оттисков печатей, полученных от ГТК России. Таможенные органы не осуществляют выпуск товаров в следующих случаях: 1. несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, сведениям, указанным в Паспорте; 2. представление договора мены, оформленного с нарушением требований. 3. несоответствие оттиска печати уполномоченного МВЭС России в регионе образцам оттисков, полученных от ГТК России; При отсутствии расхождений между документами и при выполнении всех иных требований таможенного законодательства должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенное оформление товаров, подписывает копию Паспорта и удостоверяет свою подпись личной номерной печатью. Подписанные должностным лицом таможенного органа копии Паспортов вместе с экземпляром ГТД остаются в делах таможенного органа. Информация о перемещении товаров через таможенную границу РФ в счет исполнения бартерных сделок, содержащаяся в ГТД, передается таможенными органами в ГНИВЦ ГТК России.
ГНИВЦ ГТК России осуществляет автоматизированный контроль сведений, указанных в электронной форме ГТД на товары, перемещаемые по бартерным сделкам, данных электронной формы Паспорта, полученных от МВЭС России, проводит сопоставительный анализ данных ГТД о ввозе и вывозе товаров по каждому подписанному Паспорту и в случае выявления информации о нарушении установленных сроков или об неэквивалентных по стоимости встречных поставках товаров формирует информационные массивы возможных нарушений нормативных актов в области регулирования бартерных сделок по каждой экспортной отгрузке.
6) Цели устан-я запретов или огр-ий на ввоз/вывоз тов-в. товары, запр-ые или огр-ые к ввозу/вывозу.
В межд-ой и рос-ой практике юр-ие и физ-е лица не могут быть лишены права на ввоз/вывоз тов-в и тр-х ср-в или огр-ны в этом за искл-ем случаев, устан-ых зак-ом. Во имя нац-х интересов РФ, а также на основании межд-ых договоров фед-ми з-ми могут вводиться запрещения на ввоз/вывоз тов-в и тр-х ср-в, рез-ов интелл-ой деят-ти, в т.ч. исключ-ых прав на них. Такими нац-ми интересами явл-ся: обесп-е гос-ой без-ти; защита общ-го порядка, нравственности населения, жизни и здоровья чел-ка; защита жив-х и растений; охрана окр-ей природной среды; защита худ-го и археологич-го достояния народов РФ и заруб-х стран; защита прав собст-ти4 защита интересов рос-их потр-ей ввозимых тов-в; др. к числу запр-ых к ввозу отнесены след-е тов-ы: оружие всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему; НВ психотропные в-ва, а также приспособления для курения опия и гашиша; рез-ты интелл-ой деят-ти, напр-ые на подрыв гос-го строя, наруш-е тер-ой целостности, гос-го суверенитета, пропаганду фашизма, воозбуждение соц-ой, расовой, нац-ой и религ-ой розни, а также мат-лы порнограф-го и вульгано-эрот-го сод-я; опасные отходы в целях их захоронения или сжигания на тер-ии РФ; озоноразруш-е в-ва и содерж-ая их продукция. К товарам, запрещ-ым к вывозу из РФ, отн-ся: оружие всякого рода военных образцов, боеприпасы к нему и воинское снаряжение; НВ и психотропные; аннулированные ц.б.; произведения искусства и предметы старины, иные рез-ты интел-ой деят-ти; мат-лы, сод-ие сведения, могущие причинить вред интересам РФ, а также правам гр-ан; рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбрей, а также шкуры пятнистого оленя. Однако ввоз тов-в, указ-ых в пунктах 1 и 2, а также вывоз тов-в, указ-ых в пунктах 1, 2, 4 и 6, может быть разрешен в устан-ом зак-ом РФ порядке. В случаях, обусловленных межд-ыми обяз-ми, РФ может вводить общий запрет на осущ-е ВЭД с конкретной страной или группой стран, в рез-те чего из РФ в эти страны и в обратном напр-ии тов-ы и тр-е ср-ва пропуску не подлежат. Огр-я на ввоз/вывоз тов-в и тр-х ср-в явл-ся прямым выражением проводимой гос-ом эк-ой политики и напр-ны на: выолн-е межд-ых обяз-в РФ; защиту эк-ой основы суверенитета РФ; защиту внутр-го потр-го рынка; противодействие в кач-ве ответной меры на дискрим-ые или др-е, ущемляющие отеч-е интересы, акции иностр-х гос-в и их союзов; на сокр-е масштабов ВЭД; по др-им достаточно важным основаниям.
7) Органы, уч-ие в осущ-ии контроля за перем-ем тов-в и тр-х ср-в через т. гр-цу РФ.
При контроле за перем-ем через т. гр-цу отд-ых тов-в и тр-х ср-в кроме т.о. также уч-ют и др-е гос-ые органы РФ. Например, т.оф. может быть завершено только после осущ-я ветеринарного, фитосанитарного, экологического и др-х видов гос-го контроля. На органы МВД РФ возложен контроль за оружием невоенных образцов и боеприпасов к нему. В подобной форме контроля, кот-ый сос-ит в изучении ситуаций и принятия решений о возм-ти ввоза или вывоза соотв-их тов-в и выдаче разреш-ых док-ов, принимает участие большое кол-в гос-ых органов. Среди них, помимо названных выше, - Министерство промышленности и торговли РФ, Федеральная служба РФ по валютному и экспортному контролю, Министерство РФ по атомной энергии, Федеральное агенство прав-ой связи и инф-ии при Президенте РФ и некоторые другие. Одной из задач лиц, перем-их тов-ы, решение о ввозе или вывозе кот-ых отн-ся к компетенции соотв-их органов, сост-ит в получении и своевременном представлении т.о. надлежащим образом оформл-ых док-ов.
8) Назн-е и сод-е предвар-ых операций. Орг-я т.к. на стадии осущ-я предв-ых опер-ий (ПО).
Согласно ТК РФ осн-е т.оф. сос-ит в декларировании тов-в и тр-х ср-в и помещении их под опр-ый т. режим. Однако указанной стадии т.оф. предш-ет значит-ое кол-во разл-го рода действий лиц, участв-их в перем-ии тов-в и тр-х ср-в, а также долж-ых лиц т.о., без своевременного и правильного выпол-я кот-х будет невозм-но принятие решения по осн-му т.оф. поэтому все имеющие отн-е к т. делу действия, предш-ие осн-му т.оф., ТК РФ отнесены к ПО. В кач-ве кот-х рассм-ся: уведомление т.о. о пересечении тр-ми ср-ми и тов-ми т. гр-цы или о намерении осущ-ть их вывоз за пределы т. тер-ии; доставка тов-в, тр-х ср-в и док-ов на них в место, опр-ое т.о.; подача т.о. краткой декларации; представление тов-в и тр-х ср-в и вручение док-ов на них т.о. места доставки. Все перечисленные ПО осущ-ся т.о. при произв-ве т.к. непосредственно после уведомления о пересечении тов-ми и тр-ми ср-ми т. гр-цы или уведомления о намерении осущ-ть их вывоз за пределы т. тер-ии РФ. К числу процедур, без своевр-го выпол-я кот-х не может быть осущ-но предв-ое оф-е, отн-ся: регистр-я в кач-ве хоз-го субъекта на осущ-е в РФ предпр-ой деят-ти; получение лицензий и устан-х зак-ми актами РФ разрешит-х док-ов; закл-е договоров поставки, перевозки, декларирования и тр-ой экспедиции; согласование с соотв-им т.о. вопросов о месте, времени и порядке осущ-я предвар-го и осн-го т.оф.; решение иных вопросов, возник-их на стадии предв-го оф-я, без кот-х не могут быть осущ-ны т. процедуры. Роль ПО: с их помощью ускоряются и упрощаются процессы осн-го т.оф.; предотвращение перем-я через т. гр-цу запрещ-ых тов-в и тр-х ср-в; созд-е усл-ий для осущ-я идентиф-ии перем-ых через т. гр-цу тов-в и тр-х ср-в и док-ов на них. ПО: 1. Уведомление о пересечении гр-цы. 2. Процедура доставки под т.к. 3. Завершение доставки – уведомление. 4. Помещение тов-в на СВХ. ВВОЗ: 1. Уведомление т.о. о пересечении т. гр-цы – предост-е т.о. тр-го ср-ва, тов-в на нем и товаросопр-ых док-ов. Т.о. обяз-н зарегистр-ть факт предст-я и время. С этого момента наступает время нахожд-я тов-а и тр-го ср-ва под т.к., т.е. никто не имеет права допуска и исп-я тов-а без разреш-я т.о., т.к. это только начало т.оф. 2. Процедура доставки тов-в и тр-х ср-в от т.-отправл-я до т.-назн-я – посредством прим-я введенных в систему т.к. спец-х док-ов, призванных обесп-ть контроль за доставкой – ДКД или книжка МДП: кол-во и вес тов-в, ст-ть тов-в, место доставки и вручается перевозчику, он отвечает за товар перед там-ей. Оф-ся товаросопр-ые док-ты. 3. Т.-назня уведомляет о получении тов-а. Этот этап заверш-ся, когда доставка закончена и перевозчик уведомил т.-отправл-я о доставке. Осущ-ся передача нах-ся под т.к. тов-а и тр-го ср-ва от т.-отпр-я т.-назн-я. 4. Передача тов-а от перевозчика в ведение СВХ. Товар переходит из под ответст-ти тр-ой компании в ведение владельца СВХ. Этот этап заверш-ся актом принятия ГТД. ВЫВОЗ: 1. Уведомление о намерении осущ-ть вывоз тов-а и тр-го ср-ва за пределы т. тер-ии. 2. Размещение тов-а на СВХ. Вывоз произв-ся когда тов-р нах-ся вне ведения т.к. т.оф. начнется только при регистр-ии ГТД. ТРАНЗИТ ЧЕРЕЗ РФ: наличие иностр-го отправ-ля и получ-ля (3 страны); с момента ввоза на т. тер-ю принимается под т.к. Там-я должна дать разрешение на транзит; уч-ие в процессе транзита СВХ. 1. Уведомление о пересечении гр-цы. 2. Доставка тов-а. 3. Уведомление о заверш-ии доставки. Помещение на СВХ при транзите в искл-ых случаях. для осн-го т.оф. –ГТД. Для доставки –ДКД и МДП транзит - 1 док-нт выполн-ет 2 ф-ии одновременно. Осн-е назн-е - контроль за доставкой. ДКД тов-в – это док-нт приобретает статус ГТД в графе 1 – ТД.
9-10. Доставка товаров под таможенным контролем.
При ввозе ТиТС, когда таможня отправления имеет основания полагать, что перевозчик, либо его ТС не могут гарантировать в процессе доставки сохранность товаров и документов на них, таможенные органы наделены правами принимать соответствующие решения о доставке товаров под ТК, направленные на обеспечение таких гарантий и требовать от перевозчика их выполнения. Требования: по надлежащему оборудованию ТС и исключению доступа к наход в нем товарам; о сопровождении ТС и документов должностными лицами таможенных органов; о перевозке товаров и док-тов таможенным перевозчиком или гарантийной уплаиы платежей на депозит. Требования явл обязательными. ВВОЗ:со времени пересечения товары под ТК подлежат доставке в установленные места для осущ. основного ТО, которыми являютя СВХ. Если товары выпускаются для свободного обращения или их ТО произв в пограничной таможне или товары, получатели которых наход в зоне погран таможни, отправл на СВХ погран таможни. Когда товары не подлежат основному ТО на границе или не оформлены на пригран СВХ, то их доставляют на СВХ таможенного органа в местонах. получателя.
Сущность процедуры – доставка под ТК с оформлением соотв док-та ДКД. Само название его отражает назначение – обеспеч контроль за доставкой от таможни отправления до таможни назначения. Процедура доставки ввозимых товаров призвана обеспечить задачи, вытекающие из самого Тконтроля. Доставке под ТК подлежат также товары, ТО в отношении которых завершено, однако тогда доставка уже не явл. предвар операцией. ВЫВОЗ ДКД не применяется.
Доставке по ТК подлежат: ввозимые ТиТС, если их помещение под опред режим не может быть произведено в Т органе, в регионе деят-сти которого находится место ввоза на Там террит или место ввоза с СЭЗ или свободного склада.; иностр ввоз товары, в отношении кот. не взысканы Там платежи, подлежащие уплате при выпуске в свободное обращение.; продукты переработки иностр товаров, вывоз с тер-рии РФ.;ТиТС, перемещаемые между складами.
Документы контроля –ДКД, свидетельство о подтверждении доставки, отрывной листок книжки МДП либо ГТД.
№11. Назначение, условия и порядок помещения ТиТС под процедуру доставки под таможенным контролем.
Доставка под таможенным контролем является одной из предварит6ельных операций таможенного оформления. Ее целью является доставка ТиТС от таможни на границе в место таможенного оформления, которым является СВХ таможни, в регионе которой находится получатель груза, без какого-либо изменения упаковки или состояния, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, по установленным маршрутам и в сроки, установленые таможенным органом. Условия:
ТиТС не запрещены к ввозу в РФ и вывозу из РФ, за искл. случаев, предусмотр. ст. 20 ТК РФ;
проведен ветеринарный и фитосанитарный контроль, если надо;
имеется лицензия на ввоз ТиТС, если она необходима;
выполнены треб-я там органов по соблюд-ю закон-ва РФ о тамож деле при доставке товаров(надлежащее оборудование ТС, таможенное сопровождение, перевозка таможенным перевозчиком, обеспечение уплаты таможенных платежей);
обеспечена возможность идентификации ТиТС;
представлены ДКД и иные док-ты необх для таможенных целей.
Порядок. Решение о доставке под тамож контролем принимается должностным лицом тамож органов при выполнении вышеперечисл усл-ий и предоставлении ДКД и остальных необх док-тов. ТО отправл-я проверяет правильность оформл-я ДКД, определяет вид доставки ДТ1 или ДТ2, проверяет технич состояние ТС и свидетельство о допущении перевозки товаров под тамож печатями и пломбами, проверяет возможна ли идентификация, проводит идентификационный досмотр. Если все ОК, он обеспечивает идентиф товаров, намечает сроки и маршрут прибытия в там-ню таможенного оформления, на все грузовые док-ты – штамп и печать, регистрирует ДКД, 2 и 3 листы – перевозчику, 1 и 4 – себе.
№12. Назначение СВХ.Порядок осуществления ТК на СВХ.
СВх необходимы для нормального проведения ТОиТК. По законодат-ву, с момента представления и до момента завершения ТО товары должны находиться под таможенным контролем. Для этого и нужны СВХ. СВХ могут создаваться тамож органом и частным лицом. Они могут быть открытыми и закрытыми. СВХ тамож органов всегда открытые. Помещение товаров на СВХ – одна из предварительных операций. После подачи уведомления, товар должен быть помещен на СВХ. Для этого подается краткая тамож декларация или любые док-ты позволяющие идентифицировать товар, поступающий на СВХ. СВХ. Для этого подается краткая тамож декларация или любые док-ты позволяющие идентифицировать товар, поступающий на СВХ. На этом этапе контролируется фактическое количество товара. В ДКД, МДП ставится штамп «товар поступил». Составляется акт приема товара. Когда на товар подана ГТД. На каждое товарное место прилагается док-т, содерж след поля:режим, № ГТД, кол-во мест на складе, кол-во мест в штабеле, № приемного акта. Во время пребывания на СВХ с товаром могут осуществляться действия по обеспечению его сохранности, маркировка, создание выставочных стендов. Однако при этом не должны меняться 3 хар-ки товара: код ТНВЭД, стоимость, кол-во мест товара. По разрешению таможенного органа декларант может брать пробы и образцы товара для целей достоверного декларирования. Пробы могут браться и для целей таможенной экспертизы. Отгрузка товаров с СВХ может производиться партиями. Однако срок пребыв-я на СВХ – не больше 2 месяцев. Еще одна ф-ия СВХ – работа с конфискованным товаром. Для этих целей на СВХ должно быть выделено 20% площади.
№13. Основные полож-я характ доставку под ТК.
Целью данной процедуры является обеспечение неизменности товара при его перевозке от пункта на границе до места тамож оформления, его неиспользование в иных, кроме доставки целях, гарантирование уплаты таможенных платежей. Данной процедуре подлежат товары, перемещ от границы в места оформления, товары запрещ к ввозу\вывозу, транспортируемые на СВХ тамож органов согласно ст. 20 ТК РФ, транзитные товары. Док-т необх для тамож контроля – ДКД. Иногда его заменяют книжка МДП или дополнит экземпляр ГТД с копиями. ДКД 2 вида: ДТ1 (для товаров, облаг пошлиной) и ДТ2 (не облаг пошлиной). В случае с ДТ2 должны быть представлены док-ты подтверждающие данный факт. ТС для перевозки под ТК должны быть надлеж образом оборудованы, должно быть свид-во о допущении перевозки под тамож печатями и пломбами (если частный перевозчик). Процедура может быть осуществлена 3 способами: тамож перевозчик, тамож сопровождение, гарантия выплат (депозит или поручительство банка или тамож брокера). Первые 2 – первозка запрещ товаров между тамож органами, лиценз, сертифицируемые товары или товары, подлежащие контролю других госуд органов. При импорте доставка под ТК – предварит операция. При экспорте процедуре подлежат товары после совершения основного тамож оформления и следующие к границе, но это уже не предварит операция.
№14, 15, 17. Таможенные режимы. Виды, назначение, сфера примен-я в тамож целях.
Тамож режим – это совокупность положений определяющих статус ТиТС при его перемещении границы РФ для тамож целей. 17 режимов: выпуск для своб обращ-я, реимпорт, реэкспорт, экспорт, свободный склад, таможенный склад, свободная таможенная зона, магазин беспошлинной торговли, временный ввоз (вывоз), переработки – на тамож территории, под таможенным контролем, вне тамож территории, уничтожение, отказ в пользу государства, вывоз товаров в страны – бывшие республики СССР, вывоз товаров в в представительства РФ зарубежом, транзит. 2 группы режимов: 1. – выпуск для своб обращ-я, реимпорт, реэкспорт, экспорт – после завершения их действия товары поступают в полное распоряжение перевозчика без ограничений, режимы имеют законченный вид; 2. – все остальные, т.к. товары передаются с различными условиями (ограниченное владение, последующий вывоз, невозможность продажи) и с различными целями (складирование, переработка, транспортировка). След эти режимы направлены на разв-ие транспорта, торговли, промышленности, международных перевозок, международной интеграции.
Выпуск для своб обращ-я: ввозимые товары постоянно остаются на тамож терр-ии без каких-л обязательств. Уплата тамож платежей. Иностр товары, помещ под этот режим становятся российскими. Реимпорт. Российские товары вывезе6ные ввозятся обратно без тамож платежей и мер экономич политики. Условия: -вывезены в соотв с режимом эксапорта, - являются рос товарами, - прошло меньше 10 лет, - находятся в том же состоянии (за искл ремонта, естеств убыли, НО стоимость товара от ремонта не должна повыситься в сравн с заявленной в экспортной декларации). Усл-я возврата платежей: - прошло менее 3 лет, - ввозит тоже лицо, - предоставлена копия ГТД по которой проводилось экспортное оформление и справки об уплате тамож платежей. Транзит. Товары перемещ под ТК нчерез тер-ию РФ. Способствует разв-ю транспортной инфрастр-ры. Треб-ся разрешение тамож органа. Выдается лишь если: перевозка под тамож контролем, тамож перевозчиком, или с помещением на депозит суммы или банковской гарантии. Трансп ср-во должно иметь свид-во о возм-ти перемещ товаров под тамож печатами и пломбами. Огранич-е на нахожд на терр-ии РФ – 1 месяц на 200 км. Тамож склад. Товары хранятся под тамож контролем на спец оборуд складах. Любые товары за искл запрещенных. Без мер экономической политики. Только тамож сборы за офрмл-е. Сроки хранения – не больше 3 лет, иногда не больше 1 года. На ТС товар может разбиваться на партии, переупаковываться, маркироваться. Магазин беспошлинной торговли. Товары реализовываются под тамож контролем без прим-я мер экономической политики. В специальных магазинах в портах, аэропортах, пунктах пропуска физ лиц через границу. Необходима лицензия (срок действия – 3 года). Существуют огранич-я на продаваемые там товары: запрещенные к ввозу\вывозу, без разрешений других госорганов, если таковые нужны, весом более 20кг, сумма размеров по длине, ширине, высоте более 200см - НЕЛЬЗЯ. Режимы переработки. На тамож терр-ии – иностр товары перераб в РФ, если они потом вывозятся суммы платежей возвращаются. Под тамож контролем – товары иностр использ в РФ без платежей, продукты переработки оформл выпуском в своб обращ-е или другим режимом в РФ. Вне тамож терр-ии – российские товары перераб за границей. Продукты перерабки оформл в выпуск в своб обращ-е на терр-ии РФ с полным или частичным освобожд-ем от тамож пошлин и налогов. Для всех режимов нужны лицензии. Устанавливается норма выработки. Некот товары не могут быть помещены в этот режим. Врем ввоз. Не более 2 лет. Нельзя: расходуемые товары, пища, квотируемые товары, промышл отходы. Есть полное освобожд от пошлин, есть частичное (3% от суммы платежей в месяц). Свободная тамож зона и свободный склад. Товары использ в опред терр-иях или помещениях без взимания платежей и применения мер экономич политики. При вывозе с этих терр-ий платежи взимаются в обычном порядке. Экспорт. Товары вывозятся из РФ без обязательства о ввозе. Освобождаются от налогов, либо налоги подлежат возврату лицу пермещ товар. Реэкспорт. Иностр товары вывозятся с терр-ии РФ с возвратом платежей. С разрешения ГТК РФ. Если ввезенный товар сразу под реэкспорт – не больше 6 месяцев. Если режим изменен на реэкспорт, это должно быть сделано не позднее 2 лет. Отказ в пользу гос-ва. С разрешения тамож органа. Последующее измен-ие режима невозможно. Нельзя: запрещ к ввозу\вывозу, помещенные ранее под выпуск для своб обращ-я, реимпорт. Уничтожение. Товары уничтож под тамож контролем. Возможно, если уничтож-е не вредит окруж среде, не требует матер затрат от тамож органа. Нельзя: - товары, явл залогом, изъятые по НТП, явл достоянием РФ и других стран, редкие животные. Товар должен полностью утрачивать свою ценность. Вывоз в бывшие республики СССР. Вывозятся без взимания платежей. Товары для представительств РФ, для обесп деят-ти учреждений, наход в федер собств-ти РФ, для научно-исслед работ. Товары не могут отчуждаться, не подлежат вывозу в третьи страны. Вывоз в представит-ва РФ зарубежом. Вывозятся без платежей. Только в представительства.
№16. Права и обязанности лиц, помещающих Т и ТС под тамож режим и тамож органов.
Права лиц – выбор и изменение таможенного режима. Ст. 25 ТК РФ – лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, кол-ва, страны происх ТиТС, если иное не предусмотрено тамож кодексом. Роль тамож органов -принятие решения о возможности помещения данного товара под выбранный таможенный режим. Помещение ТиТС под опред режимы огранич временными рамками: тамодж склад – 3 года, реэкспорт – 6 месяцев или 2 года, реимпорт – 10 лет с момента вывоза. Некот товары нельзя помещать под некот режимы: временный ввоз\вывоз – пища, напитки, расходуемые мат-лы, промышл отходы; уничтожение – изъятые по делам о контрабанде, являющиеся залогом, явл достоянием РФ и других стран, редкие животные и др. Важную роль играет статус товара: под реимпорт – только отеч товары, под реэкспорт – иностранные. Изменение тамож режима - также прерогатива лица перемещ товар. Иногда изменение режима невозможно: режим отказ в пользу гос-ва – изменить невозможно, после выпуска для своб обращ-я реэкспорт невозможен, т.к. товар приобретает статус российского.
18. Основания и порядок перем-я тов-в и тр-х ср-в через т. гр-цу РФ. Перемещение – это совершение действий по ввозу и вывозу тов-в и тр-х ср-в. При ввозе выражается в факт-ом пересечении гр-цы. При вывозе т.оф. нач-ся с момента подачи там-ой декларации. Общие принципы регул-я перем-я через гр-цу тов-в и тр-х ср-в: 1. Все, что перем-ся через т. гр-цу подлежит т.к. и т.оф. 2. Тов-ы не должны быть зпрещены к ввозу и вывозу. 3. Их перем-е может иметь место только в местах, устан-ых т.о. и во время работы т.о. Чтобы получить право на перем-е тов-в и тр-х ср-в через гр-цу лицу (юр-му или физ-му) необ-мо пройти регистр-ю ( моск-ая регистр-ая палата). Основой осущ-я т.к. явл-ся ГТД. ГТК РФ устан-ил, что лица, перем-ие тов-ы, могут быть и рос-ми, и иностр-ми. По статье 19 ТК РФ – право лиц на перем-е тов-в основывается на Конституции. – все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в РФ и вывоз и РФ тов-в и тр-х ср-в, в том числе при осущ-ии ВЭД, в порядке, предусм-ом ТК РФ. Никто не может быть лишен права или огр-ен в праве на ввоз в РФ и вывоз и з РФ тов-в и тр-х ср-в, за искл-ем случаев, предусм-ых ТК РФ и др-ми зак-ми актами РФ. Статья 20 ТК РФ опр-ет усл-я и напр-я по устан-ю запретов - указ-ые тов-ы и тр-е ср-ва подлежат немендленному вывозу за пределы тер-ии РФ либо возврату на тер-ю РФ, если не предусм-на конфискация этих тов-в и тр-х ср-в. Вывоз или возврат тов-в и тр-х ср-в осущ-ся лицом, перем-им товары, либо перевозчиком за собств-ый счет. Перем-е тов-в и тр-х ср-в через т. гр-цу РФ осущ-ся в соотв-ии с их т. режимами в порядке, предусм-ом ТК РФ.
20. Таможенный режим переработки под там. контролем.
Таможенный режим переработка товаров под таможенным контролем предполагает, что иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Российской федерации без взимании таможенных пошлин и налогов а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещении продуктов переработки под иной таможенный режим (ст. 65 ТК).
Согласно ст. 67 ТК переработка товаров под таможенным контролем не может использоваться для уклонения от соблюдения мер экономической политики и правил определения страны происхождения товаров.
Операции по переработке тов-в вкл-т:
1.изготовление товара, в тои числе монтаж, сборку и подгонку под другие товары,
2собственно переработку и обработку товаров,
3.ремонт тов-в, вкл-я их восстановление и приведение в порядок,
4.использ-е некот. тов-в, кот. содействуют произ-ву продуктов переработки или облегчают его..
ГТК России может устанавливать случаи, когда использование таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем не допускается (ч. 2 ст. 67 ТК).
Разрешение на помещение под этот режим дается при выполнении условий:
--переработка осущ-ся предприятием, ввозящим товары для переработки,
--это предприятие обладает статусом юрид. лица,
--операции по перер-ке производ-ся в соотв-ии с обычным технологич. процессом предприятия,
--ввозимые товары не м.б. подакцизными,
--предприятие представляет в там. орган графики ввоза товаров на перер-ку и вывоза продуктов перераб-ки с указанием соотв-нно даты ввоза или вывоза, кол-ва тов-в и их стоимости,
--срок переработки составляет не более 6 месяцев,,
--уровень там. обложения ввозимых для перер-ки товаров не превышает 100 % от стоимости.
Там. платежи: При помещении тов-в под режим переработки под ТК платежи на депозит там. органа не перечисляются.
При вывозе в соотв-ии с там. режимом экспорта продуктов переработки там. пошлины не взимаются. При выпуски уплач там плате налаг на полученный продукт.
Используемые при перерабке рос. товары там. оформлению не подлежат.
Ввоз тов-в для переработки и вывоз товарной продукции, отходов и остатков осущ-ся в соотв-ии с правилами доставки под там. контролем.
Там режим переработки на там тер-ии. Содержание, усл помещ товаров под этот там режим, сроки, порядок там оформ-я. Там режим при котором иностр товары используются в усьановл порядке для переработки на там тер Р без применения в отнош них мер эконом пол-ки и с возвратом сумм ввозных там пошлин и нал при условии вывоза в соответ с там режимом экспорта продуктов переработки за пределы там тер-ии.(ст 58) Общим для всех 3 режимов явл круг провод в их рамках операций: 1 изготовление товара(монтаж, сборка и подгонка под др. товары) 2 собственно переработка 3 ремонт товаров, вкл их восстановление и приведение в порядок. 4 использование нек товаров, содейств производству продуктов переработки или облег его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе производства. Сроки переработки товаров на там тер устанав там органом, они должны основываться на эконом–ки оправданной продолжительности процесса. Возврат сумм ввозных там пошлин и нал при вывозе продуктов переработки в соот с режимом экспорта производ там органами при условии соблюдения положений кодекса и если эти продукты переработки вывозятся в срок не позднее 2 л со дня перемещения товара через там границу РФ. Там кодекс допускает возможность определен ограничений, относящ к сфере использо-я данного режима, опред ГТК. Применение там режима возможно после получения у там органов лицензии, кот выдаются при опред условиях. Необходимо, чтобы 1ввез товары могли быть идентифицированы в подуктах переработки 2переаботка способствовала вывозу продуктов пераб либо исполь-ю производ мощностей В РФ 3 были выполнены иные требования по обеспечению соблюдения законод-ва.
Там. режим переработки вне таможенной территории.
Содержание таможенного режима переработка товаров вне таможенной территории раскрывается в ст. 87 ТК. Это режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.
Согласно ст. 88 ТК при переработке товаров вне таможенной территории могут применяться все операции, применяемые при переработке товаров на таможенной территории (они конкретизированы в ст. 59 ТК).
Таможенный режим переработки вне таможенной территории представляется российским лицам по лицензии таможенного органа России. Указанная лицензия в соответствии со ст. 90 ТК выдается при следующих условиях: когда таможенный орган считает возможным установить, что продукты переработки образовались в результате переработки вывезенных товаров; если переработка товаров вне таможенной территории не наносит серьезного ущерба интересам российской экономики.
Таможенный режим переработки товаров вне там. территории не может применяться: а) к товарам, кот. до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных таможенных пошлин, налогов, до окончания пользования таким освобождением; б) если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных таможенных пошлин, налогов, освобождения от них либо получения выплат, предоставляемых при вывозе; в) в иных случаях, определяемых ГТК по согласованию с Минэкономики и Минфином России (ст. 89 ТК).
Переработка товаров вне таможенной территории производится в сроки, устанавливаемые таможенным органом России. Эти сроки должны основываться на экономически оправданной продолжительности процесса переработки товаров (ст. 91 ТК). Кроме того, в соответствии со ст. 92 ТК таможенные органы могут устанавливать обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в результате переработки товаров. В порядке, определяемом ГТК России, допускается также замена продуктов переработки иностранными товарами (ст. 95 ТК).
При вывозе товаров на переработку применение таможенных пошлин и налогов имеет определенную специфику.
Согласно ст. 93 ТК товары, вывозимые на переработку, облагаются вывозными пошлинами и налогами с последующим возвратом их сумм при выпуске продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации при условии соблюдения положений, регламентирующих таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории.
Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин и налогов предоставляется, если таможенный орган Российской Федерации удостоверится в том, что целью переработки был ремонт вывезенных товаров, осуществляемый безвозмездно в силу положений законодательств или договоров, за исключением случаев, когда при первоначальном выпуске товаров для свободного обращения учитывалось наличие недостатка (ч. 2 ст. 94 ТК).
Наконец, в соответствии с ч. 3 ст. 94 ТК "частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин, налогов представляется при возмездном ремонте вывозимых товаров и при осуществлении других операций по переработке. Суммы таможенных пошлин, налогов определяются исходя из ставок, применимых к продуктам переработки, помноженных на стоимость ремонта или других операций по переработке".
21,Назн-е и сод-е предвар-ых операций. Орг-я т.к. на стадии осущ-я предв-ых опер-ий (ПО). Согласно ТК РФ осн-е т.оф. сос-ит в декларировании тов-в и тр-х ср-в и помещении их под опр-ый т. режим. Однако указанной стадии т.оф. предш-ет значит-ое кол-во разл-го рода действий лиц, участв-их в перем-ии тов-в и тр-х ср-в, а также долж-ых лиц т.о., без своевременного и правильного выпол-я кот-х будет невозм-но принятие решения по осн-му т.оф. поэтому все имеющие отн-е к т. делу действия, предш-ие осн-му т.оф., ТК РФ отнесены к ПО. В кач-ве кот-х рассм-ся: уведомление т.о. о пересечении тр-ми ср-ми и тов-ми т. гр-цы или о намерении осущ-ть их вывоз за пределы т. тер-ии; доставка тов-в, тр-х ср-в и док-ов на них в место, опр-ое т.о.; подача т.о. краткой декларации; представление тов-в и тр-х ср-в и вручение док-ов на них т.о. места доставки. Все перечисленные ПО осущ-ся т.о. при произв-ве т.к. непосредственно после уведомления о пересечении тов-ми и тр-ми ср-ми т. гр-цы или уведомления о намерении осущ-ть их вывоз за пределы т. тер-ии РФ. К числу процедур, без своевр-го выпол-я кот-х не может быть осущ-но предв-ое оф-е, отн-ся: регистр-я в кач-ве хоз-го субъекта на осущ-е в РФ предпр-ой деят-ти; получение лицензий и устан-х зак-ми актами РФ разрешит-х док-ов; закл-е договоров поставки, перевозки, декларирования и тр-ой экспедиции; согласование с соотв-им т.о. вопросов о месте, времени и порядке осущ-я предвар-го и осн-го т.оф.; решение иных вопросов, возник-их на стадии предв-го оф-я, без кот-х не могут быть осущ-ны т. процедуры. Роль ПО: с их помощью ускоряются и упрощаются процессы осн-го т.оф.; предотвращение перем-я через т. гр-цу запрещ-ых тов-в и тр-х ср-в; созд-е усл-ий для осущ-я идентиф-ии перем-ых через т. гр-цу тов-в и тр-х ср-в и док-ов на них. ПО: 1. Уведомление о пересечении гр-цы. 2. Процедура доставки под т.к. 3. Завершение доставки – уведомление. 4. Помещение тов-в на СВХ. ВВОЗ: 1. Уведомление т.о. о пересечении т. гр-цы – предост-е т.о. тр-го ср-ва, тов-в на нем и товаросопр-ых док-ов. Т.о. обяз-н зарегистр-ть факт предст-я и время. С этого момента наступает время нахожд-я тов-а и тр-го ср-ва под т.к., т.е. никто не имеет права допуска и исп-я тов-а без разреш-я т.о., т.к. это только начало т.оф. 2. Процедура доставки тов-в и тр-х ср-в от т.-отправл-я до т.-назн-я – посредством прим-я введенных в систему т.к. спец-х док-ов, призванных обесп-ть контроль за доставкой – ДКД или книжка МДП: кол-во и вес тов-в, ст-ть тов-в, место доставки и вручается перевозчику, он отвечает за товар перед там-ей. Оф-ся товаросопр-ые док-ты. 3. Т.-назня уведомляет о получении тов-а. Этот этап заверш-ся, когда доставка закончена и перевозчик уведомил т.-отправл-я о доставке. Осущ-ся передача нах-ся под т.к. тов-а и тр-го ср-ва от т.-отпр-я т.-назн-я. 4. Передача тов-а от перевозчика в ведение СВХ. Товар переходит из под ответст-ти тр-ой компании в ведение владельца СВХ. Этот этап заверш-ся актом принятия ГТД. ВЫВОЗ: 1. Уведомление о намерении осущ-ть вывоз тов-а и тр-го ср-ва за пределы т. тер-ии. 2. Размещение тов-а на СВХ. Вывоз произв-ся когда тов-р нах-ся вне ведения т.к. т.оф. начнется только при регистр-ии ГТД. ТРАНЗИТ ЧЕРЕЗ РФ: наличие иностр-го отправ-ля и получ-ля (3 страны); с момента ввоза на т. тер-ю принимается под т.к. Там-я должна дать разрешение на транзит; уч-ие в процессе транзита СВХ. 1. Уведомление о пересечении гр-цы. 2. Доставка тов-а. 3. Уведомление о заверш-ии доставки. Помещение на СВХ при транзите в искл-ых случаях. для осн-го т.оф. –ГТД. Для доставки –ДКД и МДП транзит - 1 док-нт выполн-ет 2 ф-ии одновременно. Осн-е назн-е - контроль за доставкой. ДКД тов-в – это док-нт приобретает статус ГТД в графе 1 – ТД.
22. Назначение СВХ.Порядок осуществления ТК на СВХ.
СВх необходимы для нормального проведения ТОиТК. По законодат-ву, с момента представления и до момента завершения ТО товары должны находиться под таможенным контролем. Для этого и нужны СВХ. СВХ могут создаваться тамож органом и частным лицом. Они могут быть открытыми и закрытыми. СВХ тамож органов всегда открытые. Помещение товаров на СВХ – одна из предварительных операций. После подачи уведомления, товар должен быть помещен на СВХ. Для этого подается краткая тамож декларация или любые док-ты позволяющие идентифицировать товар, поступающий на СВХ. На этом этапе контролируется фактическое количество товара. В ДКД, МДП ставится штамп «товар поступил». Составляется акт приема товара. Когда на товар подана ГТД. На каждое товарное место прилагается док-т, содерж след поля:режим, № ГТД, кол-во мест на складе, кол-во мест в штабеле, № приемного акта. Во время пребывания на СВХ с товаром могут осуществляться действия по обеспечению его сохранности, маркировка, создание выставочных стендов. Однако при этом не должны меняться 3 хар-ки товара: код ТНВЭД, стоимость, кол-во мест товара. По разрешению таможенного органа декларант может брать пробы и образцы товара для целей достоверного декларирования. Пробы могут браться и для целей таможенной экспертизы. Отгрузка товаров с СВХ может производиться партиями. Однако срок пребыв-я на СВХ – не больше 2 месяцев. Еще одна ф-ия СВХ – работа с конфискованным товаром. Для этих целей на СВХ должно быть выделено 20% площади.
24.Назначение и место декларанта в вопросах декларирования ТиТС.
Статья 173. Обязанности и права декларанта
При декларировании товаров и транспортных средств дек ларант обязан:
произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным настоя щим Кодексом;
по требованию таможенного органа Российской Федерации предъявить декларируемые товары и транспортные средства;
представить таможенному органу Российской Федерации документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;
уплатить таможенные платежи;
оказывать таможенным органам Российской Федерации содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных опе раций.
До подачи таможенной декларации декларант вправе под ТК осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения ТО РФ брать пробы и образцы товаров.
Виды декларантов. Их права и обязанности
Лицами, участвующими в представлении товаров и транспортных средств к таможенному оформлению и таможенному контролю, являют ся лица, их перемещающие, т.е. субъекты предпринимательской деятельности и физические лица.
Согласно ст. 172 ТК РФ лица, перемещающие товары и тран спортные средства, могут выступать в качестве декларантов, т.е. лиц, перемещающих товары, и таможенных брокеров (посредников), декларирующих, представляющих и предъявляющих товары и транспортные средства к таможенному оформлению и таможенному контролю от собственного имени (см. ст. 18 ТК РФ).
Декларантом может быть только российское лицо, за исклю чением случаев перемещения через таможенную границу това ров и транспортных средств физическими лицами.
Декларантом может быть также таможенный брокер, т.е. предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
24. Роль и место декларанта и таможенного брокера в обеспечении ТК, их права и обязанности.
Статья 173. Обязанности и права декларанта
При декларировании товаров и транспортных средств дек ларант обязан:
произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным настоя щим Кодексом;
По требованию таможенного органа Российской Федерации предъявить декларируемые товары и транспортные средства;
представить таможенному органу Российской Федерации документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;
уплатить таможенные платежи;
оказывать таможенным органам Российской Федерации содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных опе раций.
Помимо иных прав, предусмотренных настоящим Кодек сом, до подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа Российской Федерации брать пробы и образцы товаров. От дельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут охвачены таможенной декларацией, подаваемой в отношении товаров. Декларируе мые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежа щие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномочен ным на то органом. Сертификаты соответствия или свидетель ства об их признании представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией, (в ред. Федерального зако на РФ от 27.12.95 no 211-ФЗ)
Статья 174. Документы и дополнительные сведе ния, необходимые для таможенных целей
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу Российской Федерации документов, необходимых для таможенных целей.
Таможенный орган Российской Федерации вправе запро сить дополнительные сведения с целью проверки информа ции, содержащейся в таможенной декларации, представлен ных документах, и для иных таможенных целей.
Перечень указанных документов и дополнительных сведе ний определяется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Таможенный орган Российской Федерации вправе устанав ливать сроки для представления недостающих документов и сведений. С разрешения таможенного органа Российской Фе дерации могут быть представлены документы, составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа Российской Федерации.
Статья 175. Принятие таможенной декларации
Поданная таможенная декларация принимается таможен ным органом Российской Федерации.
Принятие таможенной декларации оформляется в поряд ке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Раздел V ТАМОЖ! Глава 27 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
' Статья 180. Проведение таможенного контроля и его формы
Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов Российской Федерации путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы тамо женного контроля); учета товаров и транспортных средств; уст ного опроса физических лиц и должностных лиц; проверки сис темы учета и отчетности; осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свобод-
ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР
Брокер- лицо, участвующее в декларировании и представлении Т и ТС к Там. Оф-ю и таможенному контролю.
При этом взаимоотношения таможенного брокера с лицом, перемещающим товары и транспортные средства через тамо женную границу, т.е. с представляемым им лицом, строятся на основе нотариально удостоверенного договора. Таможенный брокер вправе от собственного имени совершать любые опера ции по таможенному оформлению и выполнять другие посред нические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица.
Таможенным брокером (посредником) может быть создан ное в соответствии с законодательством Российской Федера ции предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию Государственного таможенного комите та Российской Федерации на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
Права, обязанности и ответственность таможенного броке ра по отношению к таможенным органам Российской Федера ции не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Обязанности таможенного брокера:
- При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно пере мещал товары через таможенную границу Российской Феде рации;
- в декларировании товаров и транспортных средств и пред ставлении таможенному органу декларации, а также других документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
- в предъявлении по требованию таможенного органа для осмотра (досмотра) декларируемых товаров и транспортных средств;
- в уплате таможенных платежей;
в оказании таможенным органам содействия в производстве таможенного оформления и контроля, в том числе путем со вершения требуемых грузовых и иных операций.
Права таможенного брокера:
-Таможенный брокер вправе от собственного имени совер шать любые операции по таможенному оформлению и выпол нять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица.
- до подачи таможенной декларации - осматривать и измерять под таможенным контролем товары и транспортные средства;
- с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров;
- присутствовать при осмотре (досмотре) товаров и транспорт ных средств.
Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, необходимо:
1) иметь в штате специалиста по таможенному оформле нию, получившего квалификационный аттестат;
2) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 10000-кратного ус тановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
3) иметь материально-техническое оснащение, достаточ ное для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;
4) иметь условия, обеспечивающие ведение учета и отчет ности, точно и полно отражающих операции с товарами, под лежащими таможенному контролю.
Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и срок ее действия опре деляются Государственным таможенным комитетом Россий ской Федерации.
Лицензия может быть аннулирована Государственным та моженным комитетом Российской Федерации.
Лицензия может быть отозвана Государственным тамо женным комитетом Российской Федерации в случае:
1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенно го брокера;
2) неоднократного совершения правонарушений, предусмо тренных настоящим Кодексом;
3) причинения неправомерного существенного ущерба представляемому лицу, в том числе путем незаконного ис пользования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;
4) признания таможенного брокера несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности;
5) пользования услугами специалиста, не имеющего либо лишенного квалификационного аттестата, специалиста, ква лификационный аттестат которого аннулирован, отозван или признан недействительным, или специалиста, действие ква лификационного аттестата которого приостановлено;
6) нарушения налогового законодательства Российской Федерации.
Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рас смотрено по истечении двух лет со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для ее аннулирования или отзыва.
Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист по таможенному оформлению, имею щий квалификационный аттестат Государственного таможен ного комитета Российской Федерации.
Порядок выдачи квалификационного аттестата, срок его действия, а также требования к специалистам по таможенному оформлению определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
В случае признания таможенного брокера несостоятель ным либо объявления им о своей несостоятельности квалифи кационные аттестаты его специалистов автоматически призна ются недействительными.
26.Таможенный режим временный ввоз (вывоз).
Таможенный режим временный ввоз (вывоз) товаров предусматривает, что такие товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения (ч. 2 ст. 68 ТК).
Он предоставляется на основе разрешения таможенного органа РФ, оформляемого в установленном порядке, причем согласно ч. 2 ст. 70 ТК эти органы не вправе предоставлять разрешение, если отсутствует возможность обеспечения надежной идентификации временно ввозимых (вывозимых) товаров.
В случаях, определяемых ГТК России, данный режим допускается только при предоставлении обязательства об обратном вывозе (ввозе) и обеспечении уплаты таможенных платежей (ч. 1 ст. 69 ТК). Во всех других случаях в соответствии с ч. 1 ст. 68 ТК пользование временно ввезенными (вывезенными) товарами на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер эконом. политики.
Вместе с тем ГТК предоставлено право определять категории товаров, которые не могут ввозиться (вывозиться) временно (ст. 69 ТК).
В соответствии со ст. 71 ТК сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются таможенным органом РФ исходя из цели и обстоятельств ввоза (вывоза), но не более чем в два года.
ТК может устанавливать более короткие или более продолжительные предельные сроки временного ввоза (вывоза) для отдельных категорий товаров.
Продление сроков производят таможенные органы в порядке, устанавливаемом ГТК (ст. 71 ТК). В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы России (ст. 73 ТК).
Если временно вывезенные товары не возвращены в ус- тановленный срок по причине их уничтожения или безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, образования недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения или выбытия из владения вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства, то лицо, осуществившее вывоз, не несет ответственности перед таможенными органами Российской Федерации, но при одном обязательном условии - каждая из перечисленных причин невозвращения товаров подтверждена консульскими учреждениями Российской Федерации за границей (ст. 74 ТК).
30.Таможенный перевозчик и его правовой статус. Таможенным перевозчиком может быть предприятие, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию Государственного таможенного комитета Российской Федерации на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика. Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Кодексом и положением, утверждаемым Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.Положение о таможенном перевозчике утверждено приказом ГТК РФ от 18 января 1994 г. N 20. Взаимоотношения таможенного перевозчика с отправителем товаров и документов на них строятся на договорной основе. Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, необходимо:1) иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяет определяемым Государственным таможенным комитетом Российской Федерации требованиям, направленным на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле; 2) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; 3) иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет такое количество надлежаще оборудованных транспортных средств, которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в место таможенного оформления в регионе деятельности таможенного органа Российской Федерации, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован. Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика и срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами Российской Федерации. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Лицензия отзывается в случае:1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевозчика, включая необоснованные отказы в перевозке товаров и документов на них, использование не оборудованных надлежащим образом транспортных средств и установление платы за перевозку, не соразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг; 2) неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом; 3) причинения неправомерного существенного ущерба отправителю товаров и документов на них, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом; 4) признания таможенного перевозчика несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности.
Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении одного года со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для ее аннулирования или отзыва. Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный перевозчик злоупотребляет своими правами.
31. Документы, необходимые для там оформления и там контроля с применением ГТД
По своему назначению документы, необходимые для там целей, могут быть отнесены к четырем группам:
- тр-ные документы: по ним това ры перемещ через там границу. При перевозке жд, авто, водным и воздушным тр-том - накладные, коносаменты (применительно к жд транспорту - также дорожные ведомости, вагонные листы, передаточные ведомости, багажные квитанции) и др.
- торговые документы: контракты, счета, факту ры, спецификации, инвойсы, упаковочные док-ты, состав ляемые поставщиками товаров.
- там док-ты: там декларации, др док-ты на товары, подлежащие вручению там органу назначения, при перемещ товаров по про цедуре внутр и последующего транзита – док-ты кон троля доставки; свидетельства о допущении трсредств (контейнеров) для перевозки товаров под там печатями и пломбами, лицензии и квалификац аттес таты, выдаваемые там органами, и тому подобные док-ты.
- проч док-ты: сертификаты кач-ва, со от и карантинные, разрешит док-ты иных органов, кот должны сопровождаться некоторые товары; воинские пропуска; учредит документы, дающие право рос юр и физ лицам осуществлять внешэконом деят-ть, и тому подоб док- ты.
Срок хранения таких док-тов установлен в пределах трех лет.
Подача декларантом гтд, за полненной в соот с заявленным там режимом, сопровожд представлением в там орган следую щих док-тов, необход для ее принятия:( список утверждён приказом ГТК №624 от 28.11.94)
1.док-ты, удостоверяющие полномочия декларанта на подачу ГТД от собственного имени ( доверенность от предприятия, выписка из приказа)
2. транспортных, док-тов, подтверждающих факт перемещения товаров: накладные, коносаменты, багажные квитанции и т.п.
3. в случаях, предусмотренных норм актами, сле дующих там док-тов:
— декларации там стоимости (ДТС);
— документа контроля доставки товаров (ДКД);
- ксерокопии паспорта сделки, заверенной уполномочен ным банком в установм порядке;
4. док-тов, сведения о которых заявлены в гр44 ГТД (кр п7): док-ты, дающие право на отмену таможенных платежей; сертификаты происхождения товаров; разрешение ЦБ на открытие счёта за границей
5. док-ты, подтверждающие факт уплаты там. Платежей или гарантирующие их уплату (платёжка, гарантия банка)
6. электронной копии ГТД на магнитном носителе.
Опись предоставленных док-тов в 2х экземплярах
Если ввозимые товары заявляются под там режимы выпуска для своб обращения, реимпорта или там склада, то декларант должен представить также заявление в про извольной форме об упаковке декларируемых с использованием ГТД товаров.
Заявление должно быть подписано декларантом и заверено руководителем организации (или лицом, им уполномоченным) и удостоверено печатью организации. Если декларантом является там брокер, то заявление подписывается специалистом по то.
Декларант при подаче ГТД может представить доп док-ты, которые исп при необходи мости для там целей.
Там орган, в свою очередь, вправе запросить у декларанта доп сведения с целью проверки ин фо, содерж в ГТД и представленных док-тах. В этом случае декларант в письменной форме извещается о перечне необх док-ов и сроках подачи этих д-тов.
Сроки подачи ГТД и документов, необходимых для таможенных целей, сроки проверки ГТД в ТО.
При вывозе: необходимо уведомить ТО о намерении вывезти Т и ТС
При ввозе: о пересечении ТГ РФ.
Доставка Т и ТС и документов на них должна быть произведена в сроки, установленными ТО в зависимости от ТС, маршрута и т.п. ( но не позднее предельного срока из расчёта : 2000 км за месяц; для а/м- 300 км за сутки).
По прибытии необходимо уведомить ТО ( не позднее 30 мин после прибытия)
До помещения Т и ТС под определённый ТР может применяться краткая ТД: в течение 3-х часов. КТД необходима для идентификации Т и ТС при помещении их на СВХ.
Размещение на СВХ должно осуществиться в течение суток после уведомления о прибытии.
Сроки подачи ГТД не должны превышать 15 дней с даты представления Т и ТС в ТО ( для всех товаров , кроме нефти и нефтепродуктов: для них 20 дней , либо по специальной просьбе ТО могут добавить ещё 10, т.е. срок подачи не может превышать 30 дней). Для подакцизных товаров, которые не подлежат маркировке- 10 дней.
Таможням и таможенным постам рекомендуется завершить Там. Оф-е не позднее окончания следующего рабочего дня.
СВХ - хранение до выпуска или декларирование.
СВХ – место прибытия на там. территорию (ТТ) и место доставки на ТТ
СВХ- обязательны в аэропортах, пунктах пропуска, ж/д станциях и т.п.
Срок хранения на СВХ не должен превышать 2 месяцев. Но в некоторых случаях сроки изменяются. Для подакцизных товаров, которые не подлежат маркировке- 20 дней.
Срок проверки ГТД в ТО – 10 дней. Для живых животных, скоропортящихся товаров, товаров, необходимых для ликвидации ЧП – 3 дня. 31. Документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля с применением ГТД
По своему назначению документы, необходимые для тамо женных целей, могут быть отнесены к четырем группам:
- транспортные документы: по ним това ры перемещаются через таможенную границу. При перевозке железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным тран спортом - накладные, коносаменты (применительно к железно дорожному транспорту - также дорожные ведомости, вагонные листы, передаточные ведомости, багажные квитанции) и др.
- торговые документы: контракты, счета, факту ры, спецификации, инвойсы, упаковочные документы, состав ляемые поставщиками товаров.
- таможенные документы: таможенные декларации, другие документы на товары, подлежащие вручению тамо женному органу назначения, при перемещении товаров по про цедуре внутреннего и последующего транзита - документы кон троля доставки; свидетельства о допущении транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, лицензии и квалификационные аттес таты, выдаваемые таможенными органами, и тому подобные документы.
- прочие документы: сертификаты качества, со ответствия и карантинные, разрешительные документы иных органов, которыми должны сопровождаться некоторые товары;
воинские пропуска; учредительные документы, дающие право российским юридическим и физическим лицам осуществлять внешнеэкономическую деятельность, и тому подобные докумен ты.
Согласно ст. 182 Таможенного кодекса РФ (далее ТК. РФ) лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу либо осуществляющие деятельность, кон троль за которой возложен на таможенные органы (перевоз чики), обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.
Срок хранения таких документов установлен в пределах трех лет.
Подача декларантом грузовой таможенной декларации, за полненной в соответствии с заявленным таможенным режимом, сопровождается представлением в таможенный орган следую щих документов, необходимых для ее принятия:
( список утверждён приказом ГТК №624 от 28.11.94)
док-ты, удостоверяющие полномочия декларанта на подачу ГТД от собственного имени ( доверенность от предприятия, выписка из приказа)
2. транспортных, документов, подтверждающих факт перемещения товаров: накладные, коносаменты, багажные квитанции и т.п.
3. в случаях, предусмотренных нормативными актами, сле дующих таможенных документов:
— декларации таможенной стоимости (ДТС);
— документа контроля доставки товаров (ДКД);
- ксерокопии паспорта сделки, заверенной уполномочен ным банком в установленном порядке;
4. документов, сведения о которых заявлены в графе 44 ГТД (кроме пункта 7):
документы, дающие право на отмену таможенных платежей
сертификаты происхождения товаров
разрешение ЦБ на открытие счёта за границей
5. док-ты, подтверждающие факт уплаты там. Платежей или гарантирующие их уплату (платёжка, гарантия банка)
6. электронной копии ГТД на магнитном носителе.
Опись предоставленных документов в двух экземплярах
Если ввозимые товары заявляются под таможенные режимы выпуска для свободного обращения, реимпорта или таможенного склада, то декларант должен представить также заявление в про извольной форме об упаковке декларируемых с использованием ГТД товаров, содержащее достоверные сведения:
а) о наименовании таможенного органа, производящего ос новное таможенное оформление;
б) о наименовании (фамилии, имени, отчестве) и юриди ческом адресе (адрес места жительства) декларанта, а также о фамилии, имени, отчестве и номере квалификационного аттес тата специалиста по таможенному оформлению (в случае, если декларантом является таможенный брокер);
в) о количестве грузовых мест, в которые упакованы дек ларируемые с использованием ГТД товары;
г) о каждом из грузовых мест, в которые упакованы това ры одного наименования, с указанием сведений: о способе их упаковки, маркировке грузового места, наименовании товаров и порядковых номерах по книге учета товаров и транспортных средств на СВХ либо регистрационных номерах по складским документам на таможенном складе, в соответствии с которыми учтены товары, упакованные в каждое грузовое место; о коли честве товаров в каждом грузовом месте (в тех же единицах измерения, что использовались в ГТД);
д) о неупакованных товарах (вместо сведений о маркиров ке грузовых мест должны быть указаны сведения о местона хождении неупакованных товаров на СВХ либо на таможенном складе, а также сведения о причинах невозможности проведе ния их упаковки).
Заявление должно быть подписано декларантом и заверено руководителем организации (или лицом, им уполномоченным) и удостоверено печатью организации. Если декларантом является таможенный брокер, то заявление подписывается специалистом по таможенному оформлению.
Декларант при подаче ГТД может представить допол нительные документы, которые используются при необходи мости для таможенных целей.
Таможенный орган, в свою очередь, вправе запросить у декларанта дополнительные сведения с целью проверки ин формации, содержащейся в ГТД и представленных документах. В этом случае декларант в письменной форме извещается о перечне необходимых документов и сроках подачи этих до кументов. 31. Документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля с применением ГТД
По своему назначению документы, необходимые для тамо женных целей, могут быть отнесены к четырем группам:
- транспортные документы: по ним това ры перемещаются через таможенную границу. При перевозке железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным тран спортом - накладные, коносаменты (применительно к железно дорожному транспорту - также дорожные ведомости, вагонные листы, передаточные ведомости, багажные квитанции) и др.
- торговые документы: контракты, счета, факту ры, спецификации, инвойсы, упаковочные документы, состав ляемые поставщиками товаров.
- таможенные документы: таможенные декларации, другие документы на товары, подлежащие вручению тамо женному органу назначения, при перемещении товаров по про цедуре внутреннего и последующего транзита - документы кон троля доставки; свидетельства о допущении транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, лицензии и квалификационные аттес таты, выдаваемые таможенными органами, и тому подобные документы.
- прочие документы: сертификаты качества, со ответствия и карантинные, разрешительные документы иных органов, которыми должны сопровождаться некоторые товары;
воинские пропуска; учредительные документы, дающие право российским юридическим и физическим лицам осуществлять внешнеэкономическую деятельность, и тому подобные докумен ты.
Согласно ст. 182 Таможенного кодекса РФ (далее ТК. РФ) лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу либо осуществляющие деятельность, кон троль за которой возложен на таможенные органы (перевоз чики), обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.
Срок хранения таких документов установлен в пределах трех лет.
Подача декларантом грузовой таможенной декларации, за полненной в соответствии с заявленным таможенным режимом, сопровождается представлением в таможенный орган следую щих документов, необходимых для ее принятия:
( список утверждён приказом ГТК №624 от 28.11.94)
док-ты, удостоверяющие полномочия декларанта на подачу ГТД от собственного имени ( доверенность от предприятия, выписка из приказа)
2. транспортных, документов, подтверждающих факт перемещения товаров: накладные, коносаменты, багажные квитанции и т.п.
3. в случаях, предусмотренных нормативными актами, сле дующих таможенных документов:
— декларации таможенной стоимости (ДТС);
— документа контроля доставки товаров (ДКД);
- ксерокопии паспорта сделки, заверенной уполномочен ным банком в установленном порядке;
4. документов, сведения о которых заявлены в графе 44 ГТД (кроме пункта 7):
документы, дающие право на отмену таможенных платежей
сертификаты происхождения товаров
разрешение ЦБ на открытие счёта за границей
5. док-ты, подтверждающие факт уплаты там. Платежей или гарантирующие их уплату (платёжка, гарантия банка)
6. электронной копии ГТД на магнитном носителе.
Опись предоставленных документов в двух экземплярах
Если ввозимые товары заявляются под таможенные режимы выпуска для свободного обращения, реимпорта или таможенного склада, то декларант должен представить также заявление в про извольной форме об упаковке декларируемых с использованием ГТД товаров, содержащее достоверные сведения:
а) о наименовании таможенного органа, производящего ос новное таможенное оформление;
б) о наименовании (фамилии, имени, отчестве) и юриди ческом адресе (адрес места жительства) декларанта, а также о фамилии, имени, отчестве и номере квалификационного аттес тата специалиста по таможенному оформлению (в случае, если декларантом является таможенный брокер);
в) о количестве грузовых мест, в которые упакованы дек ларируемые с использованием ГТД товары;
г) о каждом из грузовых мест, в которые упакованы това ры одного наименования, с указанием сведений: о способе их упаковки, маркировке грузового места, наименовании товаров и порядковых номерах по книге учета товаров и транспортных средств на СВХ либо регистрационных номерах по складским документам на таможенном складе, в соответствии с которыми учтены товары, упакованные в каждое грузовое место; о коли честве товаров в каждом грузовом месте (в тех же единицах измерения, что использовались в ГТД);
д) о неупакованных товарах (вместо сведений о маркиров ке грузовых мест должны быть указаны сведения о местона хождении неупакованных товаров на СВХ либо на таможенном складе, а также сведения о причинах невозможности проведе ния их упаковки).
Заявление должно быть подписано декларантом и заверено руководителем организации (или лицом, им уполномоченным) и удостоверено печатью организации. Если декларантом является таможенный брокер, то заявление подписывается специалистом по таможенному оформлению.
Декларант при подаче ГТД может представить допол нительные документы, которые используются при необходи мости для таможенных целей.
Таможенный орган, в свою очередь, вправе запросить у декларанта дополнительные сведения с целью проверки ин формации, содержащейся в ГТД и представленных документах. В этом случае декларант в письменной форме извещается о перечне необходимых документов и сроках подачи этих до кументов.
34 ,87. Основания перемещения и порядок пропуска международных почтовых отправлений.
89 Организация ТК в местах международного почтового объмена.
Международные почтовые отправления подлежат таможенному досмотру в местах международного почтового обмена (ММПО) в отсутствии их владельца. ММПО - предприятия связи, осуществляющие обработку и ТК исходящей из России и входящей из-за границ + транзитной международной почты. Сдача и прием почты работниками связи представителям транспортной организации проходит в присутствии ТО. Почта сопровождается накладными С-18, AV-7. На всех экземплярах, кроме пересылки мешкотары, мешков с кореспонденцией или с периодической печатью, ставится штамп «Груз таможенный». Импорт - «Груз таможенный», экземпляр 1 в ММПО для контроля за предъявлениями к Т досмотру. Экспорт – «Выпуск разрешен», 1 экземпляр накладной в дела выпускаемой Т, как основание. Сроки досмотра: 5д- при обычных поступлениях; 10д – при больших поступлениях, 48ч – все другие отправления. Предъявляется Т досмотру:1) Междунар. Почтовые отправления – по перечням с приложением сопроводительных адресов и ТД. По 1 экземпляру перечня и декларации остается в Т. 2) Почтовые отправления (сопроводительные адреса и декларации). 3) бандероли, мелкие пакеты, письма, содержащие предметы, подлежащие ТК, предъявляются без сопроводительных документов. На расхождения в весе составляются акты в 3 экземплярах. ( В дела почты, таможни, сопровождает посылку). Выпуск: 1) беспошлинно ( на сопроводительных адресах –штамп); 2) с начислением ТП (2 экземпляра досмотровой росписи с указанием отличительных особенностей, веса, стоимости, количества. 1+ТД – в делах Т; 2 +бланк наложного платежа на сумму пошлины – адресату. + отрывной талон 1-го экземпляра в предприятие связи для контроля за поступлением ТП.); 3) по фактурам- лицензиям ( 5 эземпляров )
36. Особенности ТО в процессе осуществления ТК в зависимости от таможенного режима.
Реимпорт товаров
1. Декларантом заполняются следующие графы: 1-6, 8, 9, 11, 12, 14, 15 -16, 18 - 26, 28 - 42, 44 -48, 50, 53, 54, А (основного листа ГТД), В. 2. Должностными лицами таможенного органа заполняются графы основного листа ГТД и соответствующие графы добавочных листов: 7, 43, А (добавочных листов), С, Д. 3. Графы 1- 9, 11, 12, 14 - 16, 18 - 26, 28 - 48, 53, 54, А, В, С, Д заполняются в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, с учетом следующего: Графа 18. "Транспортное средство при отправлении" указываются сведения о транспортных средствах, на которых товары были доставлены в таможенный орган, которому производится их декларирование. Графа 26. "Вид транспорта внутри страны" проставляется код вида транспортного средства, указанного в графе 18. Графа 36. "Преференции" код особенности по уплате таможенных сборов за таможенное оформление проставляется в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров (также), помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения. В остальных позициях проставляются буквы "О". Графа 37. "Процедура" также, при этом во вторых двух цифрах шестизначного составного кода процедуры перемещения товаров указывается двузначный код таможенного режима экспорта в соответствии с классификатором процедуры. Графа 47. "Исчисление таможенных пошлин и сборов" также, при этом условного начисления ввозной таможенной пошлины не производится. Графа "С" (основного листа ГТД) Дополнительно к сведениям, вносимым в эту графу, указываются: 1. наименование и дата принятия последнего документа, необходимого для помещения товаров под таможенный режим реимпорта; 2. сведения о принятом решении о возврате (не возврате) вывозных таможенных пошлин и налогов в виде следующей записи: "Подлежит возврату" ("Не подлежит возврату").
Переработка товара на таможенной территории.
1. Декларантом заполняются следующие графы : : 1-6, 8, 9, 11, 12, 14, 15 -16, 18 - 26, 28 - 42, 44 -48, 50, 53, 54, А (основного листа ГТД) 2. Должностными лицами таможенного органа заполняются графы: 7, 43, А (добавочных листов), С, Д. 3. Графы 1- 9, 11, 12, 14 - 16, 18 - 26, 28 - 48, 53, 54, А, В, С, Д заполняются в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, с учетом следующего: Графа 18. "Транспортное средство при отправлении" также, при декларировании товаров, ранее помещенных под иной таможенный режим на таможенной территории Российской Федерации, в том числе условно выпущенных, графа заполняется, если в соответствии с нормативными актами ГТК России в отношении декларируемых товаров применялась процедура доставки товаров под таможенным контролем. Графа 26. "Вид транспорта внутри страны" - код вида транспортного средства, указанного в графе 18. Графа 44. "Дополнительная информация / представляемые документы" Под номером 5 указываются номер и дата выдачи лицензии на переработку товаров на таможенной территории, остальное также.
Переработка под таможенным контролем.
Декларантом заполняются: 1-6, 8, 9, 11, 12, 14, 15 -16, 18 - 26, 28 - 42, 44 -48, 50, 53, 54, А (основного листа ГТД), В. 2. Должностными лицами таможенного органа заполняются графы основного листа ГТД и соответствующие графы добавочных листов: 7, 43, А (добавочных листов), С, Д. 3. Графы 1- 9, 11, 12, 14 - 16, 18 - 26, 28 - 48, 53, 54, А, В, С, Д заполняются в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под ТР выпуска для свободного обращения, с учетом следующего Графа 18. "Транспортное средство при отправлении" также, при декларировании товаров, ранее помещенных под иной таможенный режим на таможенной территории Российской Федерации, в том числе условно выпущенных, графа заполняется, если в соответствии с нормативными актами ГТК России в отношении декларируемых товаров применялась процедура доставки товаров под таможенным контролем. Графа 26. "Вид транспорта внутри страны" - код вида транспортного средства, указанного в графе 18. Графа 36. "Преференции" При заполнении графы код особенности по уплате таможенных сборов за таможенное оформление проставляется в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения. В остальных позициях проставляются буквы "О". Графа 44. "Дополнительная информация / представляемые документы" Под номером 5 указываются номер и дата выдачи лицензии на переработку товаров под таможенным контролем.
Временный ввоз (вывоз)
Декларантом заполняются: 1-6, 8, 9, 11, 12, 14, 15 -16, 18 - 26, 28 - 42, 44 -48, 50, 53, 54, А (основного листа ГТД), В. 2. Должностными лицами таможенного органа заполняются графы основного листа ГТД и соответствующие графы добавочных листов: 7, 43, А (добавочных листов), С, Д. 3. Графы 1- 9, 11, 12, 14 - 16, 18 - 26, 28 - 48, 53, 54, А, В, С, Д заполняются в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под ТР выпуска для свободного обращения, с учетом следующего Графа 12. "Общая таможенная стоимость" В графе указывается в долларах США общая таможенная стоимость декларируемых товаров, полученная как сумма таможенных стоимостей, указанных в графах 45 основного листа ГТД и добавочных листов. Графа 18. "Транспортное средство при отправлении" также При декларировании вывозимых товаров графа заполняется в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта. Графа 37. "Процедура" также, При обратном вывозе (ввозе) ранее временно ввезенных (вывезенных) товаров во вторых двух цифрах шестизначного составного кода указывается двузначный код таможенного режима временного ввоза (вывоза) в соответствии с классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.
46. места таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств Таможенным законодательством Российской Федерации определены места и время пересечения товарами и транспорт ными средствами таможенной границы, их таможенного оформ ления и таможенного контроля, а также время нахождения това ров под таможенным контролем.
I.Таможенное оформление согласно ст. 127 ТК РФ производит ся в определенных для этого местах в регионе деятельности та моженного органа, в котором находится отправитель или полу чатель товаров, либо их структурное подразделение (основа - территориальный принцип), и во время работы таможенного органа:
Например, обязательному оформлению в таможнях, в зоне деятельности которых находятся отправители или получатели товаров ( или их структурные подразделения), подлежат следующие товары:
Ввозимые на ТТ РФ для помещения под ТР: «Таможенный склад», «Магазины беспошлинной торговли», «Временный ввоз/вывоз», «Переработка ( все 3 режима)», «Свободная таможенная зона», « Свободный таможенный склад», «Реэкспорт», или вывозимые из РФ после нахождения в указанных режимах;
Ввозимые и вывозимые совместными предприятиями и предприятиями, полностью принадлежащими ин. Инвесторам ( продукция собственного производства; имущество , предназначенное для внесения в уставной фон или для собственного материального производства);
По месту регистрации оформляются организации-должники перед ТО по уплате, рассрочке, отсрочке таможенных платежей.
Места и время таможенного оформления устанавливаются Государственным таможенным комитетом РФ применительно к таможням и региональными таможенными управлениями - относительно таможенных по стов.
II.Вместе с тем, по просьбе заинтересованного лица, за его счет и при согласии таможенного органа, в регионе деятель ности которого находится подобное лицо, таможенное оформ ление может осуществляться в иных местах и вне времени рабо ты таможенного органа, давшего согласие на это. Решение при нимается руководителем соответствующего таможенного органа после рассмотрения мотивированного письменного обращения заинтересованного лица: если организация хочет оформить свой товар в ином ОТ, то она обращается в свою таможню с письмом-обращением по установленной форме, в котором указываются реквизиты организации, данные контракта, причины, по которым организация просит разрешение на ТОф в ином ТО, реквизиты иного ТО. ( в этом случае плата за ТОФ в двойном размере).
III.Таможенным кодексом предусмотрено, что ГТК России так же вправе устанавливать порядок, при котором таможенное оформление отдельных категорий товаров и транспортных средств может производиться только определенными таможенными органами.
С этой целью приказом ГТК России от 27 мая 1994 г. № 153 "Об организации таможенного оформления алкогольных напитков и табачных изделий в пограничных та можнях" предусмотрено учреждение складов временного хране ния (приграничных складов и др.) на автомобильных пунктах пропуска, где созданы необходимые условия, или в непосред ственной близости от этих пунктов пропуска, в приграничных областных центрах или других городах, в морских портах. По добные склады предназначены для таможенного оформления алкогольных напитков (коды ТН ВЭД 2203-2208) и табачных изделий (код ТН ВЭД 2402), ввозимых в Российскую Федерацию без обеспечения уплаты таможенных платежей.
Перечень таможенных органов, которым предоставлено пра во осуществлять таможенное оформление подобных товаров, объявлен приказами ГТК от 13 января 1995 г. №18 "Об утверж дении перечня складов временного хранения и таможенных складов (терминалов), предназначенных для таможенного оформления и хранения подакцизных товаров" и №19 "Об утверждении перечня пунктов пропуска и таможенных постов, через которые допускается ввоз подакцизных товаров, подлежа щих маркировке". Право заниматься марочными товарами дано приказами ГТК : ЦАТ, С-З таможня, С-Кавказская.
Согласно приказу №373 от 9.09.99 « товары, ввозимые в РФ воздушным или морским ТС ( кроме подлежащих маркировке) и предназначенные для помещения в режим выпуска для свободного обращения, оформляются в местах ввоза на ТТ РФ ( морских портах и аэропортах)». При этом сбор за таможенное оформление взимается в однократном размере , а не в двойном, т.к. это официальное разрешение ГТК.
Согласно приказу №174 от 22.03.95 « товары, ввозимые на территорию РФ из государств-участников СНГ и происходящие из этих государств ( кроме товаров, подлежащих маркеровке специальной маркой) предназначенные при этом для помещения под таможенный режим выпуска для свободного обращения, оформляются в пунктах пропуска на ТГ РФ» ( сборы также в однократном размере)
Указанием ГТК РФ от 29 сентября 1994 г. №01-13/10943 "Об оформлении легковых автомобилей, следую щих в адреса физических лиц" подобный порядок таможенного оформления распространен на легковые автомобили, перевози мые автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП (1975 г.).
Аппаратура, мебель, шоколад провозятся только через определенные пункты пропуска и оформляются на определённых СВХ.
ТОф товаров, перевозимых стационарными видами транспорта, производится энергетической таможней.
IV.Помимо мест пропуска на границе и таможенного оформле ния в зоне нахождения лица, перемещающего товары и транспортные средства, либо уполномоченного им лица, таможен ный контроль может производиться в местах нахождения де кларанта, любого иного лица, прямо или косвенно имеющего отношение к таким товарам и транспортным средствам.
Таможенный контроль может быть осуществлен в любое время, если имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения законодательства Российской Федерации или меж дународных договоров Российской Федерации, контроль за ис полнением которых возложен на таможенные органы.
В указанных случаях таможенные органы вправе проверять наличие товаров и транспортных средств, проводить их повтор ный досмотр, перепроверять сведения, указанные в таможенной декларации, проверять коммерческие документы, а также другую информацию, относящуюся к внешнеэкономическим и после дующим коммерческим операциям с данными товарами и тран спортными средствами.
Местами представления товаров и транспортных средств та моженному органу с целью их декларирования и хранения до выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соот ветствии с избранным таможенным режимом, согласно ст. 145, 146 ТК РФ являются склады временного хранения, учреждаемые таможенными органами либо российскими лицами.
Помещение на склад временного хранения товаров и тран спортных средств Таможенным кодексом РФ отнесено к дей ствиям, предшествующим основному таможенному оформле нию.
Товары и транспортные средства приобретают статус "находящихся на временном хранении" автоматически с момен та их представления таможенному органу.
При ввозе представление выражается в уведомлении тамо женного органа перевозчиком или уполномоченным им лицом о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную терри торию либо в место доставки (таможня назначения).
При ввозе таможенный контроль начинается в пунктах пропуска на таможенной границе, определяемых та моженными органами для пересечения товарами и транспорт ными средствами, и завершается только в момент выпуска Т и ТС ( т.е. после окончания таможенного оформления и передачи лицу в полное распоряжение).
При вывозе представление выражается в принятии ТО отправления ГТД либо в уведомлении ТО назначения об их прибытии в место доставки
При вывозе товаров и транспортных средств под таможенным контролем они находятся с момента принятия таможенным органом таможенной декларации до момента фак тического пересечения таможенной границы в пункте пропуска.
Вывод: при ввозе таможенный контроль на чинается с момента пересечения товаром и транспортным сред ством таможенной границы, а при вывозе он начинается с мо мента принятия таможенной декларации.
Товары и транспортные средства с момента их представления таможенному органу и до выпуска либо предоставления лицу в соответствии с избранным таможенным режимом находятся на временном хранении под таможенным контролем.
Однако под таможенным контролем находятся не только то вары и транспортные средства, поступившие на склад временно го хранения: согласно ст. 191 ТК РФ этой процедуре подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через тамо женную границу, с момента ее начала до ее завершения.
Во всех остальных случаях как ввезенные, так и вывезенные товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем до выпуска в полное распоряжение соответствующих лиц.
Для целей осуществления таможенного контроля согласно ст. 18 ТК РФ вдоль таможенной границы в местах ее пересече ния товарами и транспортными средствами, в местах их тамо женного оформления и в иных местах, определяемых ГТК Рос сии, создаются зоны таможенного контроля. Следовательно, в обязательном порядке зоны таможенного контроля должны быть созданы в пунктах пропуска на таможенной границе, в местах таможенного оформления, которыми являются склады времен ного хранения, в местах нахождения таможенных складов и свободных складов.
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, обеспечение контроля за соблюдением режима зоны таможенно го контроля отнесены к компетенции ГТК России.
47.Назначение, краткая хар-ка ГТД, порядок применения.
С момента регистрации ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. После регистрации ГТД категорически запрещается ее передача декларанту.
Все изменения, дополнения и изъятия таможенной декларации, согласно ст. 176 ТК, могут производиться до: *начала проверки ГТД; *начала досмотра товаров и т/с; *установления таможенным органом РФ недостоверности указанных в ГТД сведений. Принятая ГТД, электронная копия и документы с прилагаемой описью передаются для производства таможенного контроля. На первом этапе производится формально-логический контроль сведений, заявленных в ГТД, а также проверка правильности заполнения товаротранспортных документов и соответствия указанных в них сведений. Осуществляется контроль за достоверностью и полнотой сведений, указанных в ГТД для целей идентификации товаров.
На втором этапе производится проверка правомерности осуществления платежно-расчетных операций в иностранной валюте банковскими учреждениями, указанными в ГТД, контроль за соблюдением валютного законодательства.
На четвертом этапе происходит проверка правильности заполнения ГТД с использованием АРМ «Достоверность». После завершения всех этапов контроля в ГТД проставляется штамп «Выпуск разрешен» и заверяет этот штамп и номер в ГТД в правом верхнем углу ЛНП. Понятие и назначение ГТД
Согласно ст. 168 ТК РФ, товары и транспортные средства, пе ремещаемые через таможенную границу Российской Федерации, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых актами законодательства Российской Федерации, подлежат декларированию таможенному органу Российской Федерации.
При перемещении партии товаров стоимостью 100 экю включительно, и в отношении которых не взимаются тамо женные пошлины и налоги, не применяются меры экономи ческой политики, декларирование осуществляется путем предо ставления в таможенные органы письменного заявления, состав ленного в произвольной форме, с указанием сведений о лице, перемещающем товары, декларациях, товарах, включая их код, наименование, количество, описание, стоимость, их режимах.
Товары же, в отношении которых применяются меры экономической политики, в отношении которых взимаются таможенные пошлины и налоги и стоимость которых превышает 100 ЭКЮ декларируются путём предоставления в ТО ГТД.
Грузовая таможенная декларация - официальный документ, используемый для выполнения таможенных формальностей при перемещении товаров и транспортных средств через тамо женную границу РФ, при изменении таможенного режима, под который помещаются товары и транспортные средства.
В ней участник ВЭД заявляет основные сведения о товарах: их наименования, коды по ТН ВЭД СНГ, таможенный режим, под который помещаются товары, стоимость, вес, сведения об упа ковке, другие сведения, необходимые для таможенного офор мления товаров.
Сведения, содержащиеся в ГТД, являются исходными дан ными для формирования таможенной статистики внешней тор говли.
ГТД может быть вещественным доказательством по делам о нарушении таможенных правил, а также по уголовным делам.
ГТД служит целям таможенного обложения.
ГТД несет и контрольные функции, 4-й лист ГТД при экспорте това ров, наряду с другими документами, служит основанием для пропуска товаров через таможенную границу РФ.
3-й лист ГТД, принадлежащий декларанту, используется для целей таможенного контроля после выпуска товаров, а также контроля, осуществляемого другими компетентными организа циями (налоговой полицией, налоговой инспекцией, органами МВД и др.).
Введение ГТД упрощает выполнение таможенных формаль ностей, уменьшает и сокращает объем документооборота, позво ляет вести автоматизированную обработку данных, содержа щихся в ней.
Комплект ГТД состоит из четырех сброшюрованных листов формы ТД1 (основной лист) и в случаях, когда в партию входят товары нескольких наименований, - формы ТД2 (добавочные листы). Основной лист ГТД (ТД1) используется для указания сведений о товарах одного наименования (один и тот же 9-знач-ный код по ТН ВЭД), если в отношении товаров установлен один и тот же таможенный режим. При этом декларируются как одна партия товары, от правляемые одним отправителем в адрес одного получателя, по одному внешнеторговому договору, ввозимые через один и тот же пункт пропуска одним видом транспорта, одновремен но предъявленные к таможенному оформлению, независимо от количества транспортных средств и перевозочных документов.
При вывозе товаров действует аналогичное правило.
Партией также считаются товары или электроэнергия, поставляемые в течение одного месяца по каждому из заклю ченных внешнеторговых договоров при их перемещении трубо проводным транспортом или по линии электропередач.
Каждый из добавочных листов (ТД2) дает возможность де кларировать товары еще трех наименований. Добавочные листы используются ,если:
несколько разных по коду товаров
код одинаковый, но страна происхождения разная
разные таможенные режимы
разные получатели
Заполнение граф и разделов ГТД производится в соответ ствии с таможенным режимом, под который помещается товар. Кроме того, для отдельных категорий товаров существуют свои особенности заполнения бланка ГТД в рамках одного таможенно го режима: при оформлении гуманитарной помощи; товаров, нахо дящихся в местах, удаленных от таможенных органов и т.п.
Для отдельных видов товаров, в отношении которых не взимаются таможенные пошлины и налоги, к которым не применяются меры экономической политики (лицензирование и др.) вместо добавочных листов допускается использовать опись товаров в виде спецификаций, упаковочных листов или списков товаров.
В такой описи должны присутствовать наименования това ров, их коды в соответствии с ТН ВЭД, количество, вес брутто и таможенная стоимость.
Листы ГТД распределяются следующим образом:
- первый лист остается в таможенном органе и хранится в спе циальном архиве;
- второй лист - остается в отделе статистики;
- третий лист - возвращается декларанту;
- четвертый лист:
а) при вывозе - вместе с товаросопроводительными докумен тами направляется в таможенный орган, где находится пункт пропуска на границе;
б) при ввозе товаров - остается в отделе таможенной стои мости таможенного органа, проводящего таможенное оформле ние.
Транспортные средства, перевозящие товары, декларируются одновременно с товарами, за исключением морских, речных и воздушных судов, которые декларируются в порту или аэропорту прибытия на таможенную территорию РФ, либо в порту или аэропорту отправления с таможенной территории РФ.
Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении та моженной границы РФ.
Таможенная декларация подается в сроки, установленные Государственным Таможенным Комитетом Российской Федера ции. Срок подачи ГТД не может превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары таможенному органу РФ (ст.171 ТК РФ).
В момент подачи ГТД декларируемые товары должны нахо диться на складе временного хранения или под контролем тако го склада.
Декларант может при подаче ГТД представить дополнитель ные документы,
Инспектор, производящий таможенное оформление, вправе потребовать от декларанта представления дополнительных доку ментов, необходимых для таможенных целей. Перечень таких документов устанавливается таможенными органами исходя из целей таможенного контроля товаров и транспортных средств и доводится до декларантов и иных заинтересованных лиц в пись менном виде.
С момента регистрации ГТД становится документом, свиде тельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Контроль ГТД в ТО осуществляется по пятиступенчатой схеме:
приём документов и регистрация ГТД
контроль кода товара по ТН ВЭД СНГ, контроль страны происхождения товара и нетарифных мер регулирования
контроль таможенной стоимости и валютный контроль
контроль таможенных платежей
досмотр и выпуск
Досмотр товаров производится на основании сведений, со держащихся в товаросопроводительных и транспортных доку ментах.
Если обнаружено, что на одном из этапов чего-то не хватает, инспектор пишет сопроводительную записку, на 5-ом этапе вызывают декларанта, ему дают письменное уведомление с указанием необходимых документов. Там. Оф-е приостанавливают на тот срок в течение которого декларант обязан предъявить необходимые документы.
После завершения всех этапов контроля руководитель отдела либо сотрудник им уполномоченный проставляет в ГТД и това росопроводительных документах штамп "Выпуск разрешен" и заверяет этот штамп и номер ГТД в правом верхнем углу грузо вого документа личной номерной печатью.
Существует ряд таможенных режимов (временный ввоз-вывоз, переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, реэкспорт), при помещении товаров под которые необходимо вести контроль факта пересечения этими товарами границы, сроков ввоза-вывоза товаров и др. В этих случаях ГТД держится под особым контролем в течение срока действия соответствующего режима.
В целом же сроки хранения ГТД в архиве таможни следую щие:
для товаров, вывозимых в соответствии с таможенным режи мом экспорта, первый экземпляр ГТД хранится 10 календарных лет;
для товаров, находящихся под остальными таможенными ре жимами, - первый экземпляр ГТД хранится в течение 5 календар ных лет (в порядке, установленном для хранения документов строгой финансовой отчетности);
остальные экземпляры ГТД хранятся в соответствующих под разделениях таможенного органа в течение одного календарного года (в порядке, установленном для хранения документов стро гой финансовой отчетности).
49-Там. оформление и контроль легально провозимых ДРМ.
Порядок экспорта и импорта ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, ра диоактивных источников ионизирующего излучения и изотопной продукции определен Постановлением Правительства РФ № 1136 от 6 ноября 1994 г. (Приказы ГТК РФ от 12 12.94 №610 и от 28.02.95 № 131). ТО и ТК ДРМ распро страняются на товары, входящие в подгруппы 2612, 2844, 2845, 7806, 8401, 8609, источники ионизирующих излучений, входящие в состав аппарату ры подгруппы 9022 ТН ВЭД и в подсубпозицию 380110000 в отношении ядерно-чистого графита.
К федеральным органам управления и надзора, регули рующим порядок перемещения грузов с ДРМ :
=МВЭС России, которое выдает юридическим лицам лицензии на экспорт (импорт) ДРМ;
=Госатомнадзор России, кот. выдает разрешение на соот в. деятельность по обращению с ядерными мат-ми и радиоакт-ми источниками ионизирующих излучений (при экспорте и импорте);
=компетентный нац. орган по безопасной перевозке ДРМ Минатома России, кот. выдает изготовителю и/или гру зоотправителю сертификаты—разрешения, подтверждающие соответствие нац. и межд. Правилам безопасной перевозки ДРМ;
=Госстандарт России или органы по сертификации соответствия системе ГОСТ-Р, аккредитованные Госстандартом, кот. выдают изготовителю радионуклидной продукции и упаковочных транс-х комплектов сертификат соответствия радиакт. содер жимого и конструкции УКТ национальным нормативным докумен там
=Госкомсанэпиднадзор России- выдает разработчику и/или изготовителю и/или продавцу разрешение (санитарный пас порт) органов санэпиднадзора на соответствующую производст венную деятельность;
=Минздравмедпром России- выдает разрешение при импорте радиоакт. источников ионизирующих излучений и изотопной продукции для медицинского применения,
=там. органы которые контролируют ГТД, оформляют разрешения на переработку, на -временный ввоз/вывоз, на транзит и др.
50. Особ-ти деклар-я и т.к. разл-х категорий рад-ых грузов.
Особ-ти груза – особ-ти деклар-я. Особ-ти т.оф. и т.к. рад-ых грузов заложены в особ-ях самого груза, закл-ся в: стратегическая направленность; увел-е ст-ти по сравнению с другими грузами; спец-е мер-я по перевозке; спец-ая подготовка т. сотр-ов при работе с ДРМ; высокая степень без-ти. Осн-ые спец-е разреш-ые док-ты: 1. МИНТОРГ – лицензия на основании заявления устан-го образца, предварительного согласованного с МИНАТОМом. Выдается юр-им лицам, имеющим на то разрешение. 2. Комиссия по экспортному контролю при прав-ве РФ – закл-е о возм-ти реал-ии контрактов на экспорт ядерной продукции. 3. Гос. атомнадзор – разрешение (лицензия) изготовителю и экспортеру на право проведения работ по производству, хранению, тр-ке и реал-ии ядерных мат-ов. Разрешение (лицензия) импортеру (при воозвр-те для захоронения). 4. МИНАТОМ РФ по без-ой перевозке ДРМ – серт-т-разрешение на рад-ый груз; серт-т-разрешение на универс-ый контейнер тр-ки (УКТ); серт-т-разрешение на перевозку рад-х грузов в УКТ данного типа (т.к. для изотопов > 200 – для каждого изотопа свой УКТ). 5. Госстандарт – серт-т соотв-я рад-го груза и конструкции УКТ нац-ым норм-ым док-ом. 6. МИНЗДРАВ – разрешение (санитарный паспорт) на соотв-ую пр-ую деят-ть источников иониз-их изл-ий (ИИИ). 7. Т.о. – ГТД. 8. Органы страхования – стр-ой полис на перем-е ДРМ. Особенности ТОиТК радиоактивных грузов заложены в особенностях самих грузов, заключающихся в: стратегической направленности, высокой стоимости, специальных мероприятиях по транспортировке, спец подготовке сотрудников таможен, высокой степени опасности.
Организация таможенного радиационного контроля.
этапы – 1) Выявление (фиксация) факта наличия ДРМ при таможенном РК потоков объектов ТК 2)Поиск и обнаружение местоположения источника РИ в ОбТК и уточнение его радиационных параметров 3) принятие мер безопасности 4)оформление временного краткосрочного задержания радиоактивного ОбТК 5)Проведение экспертных исследований характера и параметров РИ и получение экспертного заключения 6)ТО выпуска или задержания представляющего радиационную опасность Обтк.
51 – Технология таможенного досмотра ДРМ.
Этапы технологии организации ТД ДРМ: 1)первичный радиац. досмотр потока объектов та м. контроля. 2)дополнительный радиац. контроль обнаруженного или декорированного объекта—носителя ДРМ. 3)углубленное радиац. обследование (УРО) объекта—но сителя ДРМ.
Первичный радиационный досмотр:
Автоматизированный контроль всех без искл. объектов ТК, пересекающих там. границу в обоих направлениях, с целью выявления в этом потоке грузов, товаров, упаковок, ТС, людей и живот ных, явл-ся радиоак. объектами. Такой радиационный контроль организуется на пограничных таможенных участках с помощью технических средств, уста новленных стационарно и работающих в круглосуточном режиме, а также переносных поисковых приборов, работающих в течение смены. Технические средства ТК ДРМ позволяют непосредственно за фиксировать конкретный объект, пересекающий контролируемую там. зону и содержащий ДРМ, опред. вид радиа ц излучения без получения данных о его точных радиа ционных параметрах и конкретном месте нахождения источника излучения. При этом обеспечивается сигнально — регистрирующая функция, имеющая целью получить информацию о наличии в контролируемом объекте радиац. содержимого. Получение таких сигналов вызывает необходимость незамедли тельного проведения оперативными работниками дежурной службы пограничного там. участка первичных оперативно—тех нических мер по выяснению причин, вызвавших срабатывание датчиков системы и изучению сопроводительных документов на выявленный в потоке объектов там. кон троля объект с ДРМ.
Дополнительный радиационный контроль: Проводится выборочно, ему в обязательном порядке подвергаются: все объекты там. контроля, вызвавшие срабатывание системы ПРК ДРМ; отдельные объекты там. контроля, дающие основания полагать, что они используются для незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу (так назыв. подозрительные объекты); объекты, декларирующие содержимое как радиоактивное. Основными задачами ДРК являются: уточнение причин, вызвавших срабатывание системы ПРК, измерение радиац. параметров выявленного или пред ставленного к там. оформлению радиоактивного содержимого объектов; оценка степени радиационной опасности объекта—носителя ДРМ;
Углубленное радиационное обследование: Основными задачами явл.: подготовительные мероприятия (целью кот. явл. обеспечение ра диац. безопасности специалистов ТК ДРМ и окружения, а также создание условии для УРО), уточняющая локализация радиоак. содержимого в объекте с ДРМ (ее целью явл. окончательное опре деление размеров, конфигурации и пространственного положения радиоак. содержимого в объекте. Эта работа выполняется с помощью переносных радиометров—дозиметров, используемых в измерениях на этапе ДРК, первичная идентификация радиоак. содержимого объекта, анализ результатов первичной идентификации и категорирование радиоактивного содержимого объекта.
Основания и порядок изъятия грузов с ДРМ. В соотв-ии с положениями ТК РФ, обяз-му задерж-ю подлежит любой рад-ый груз в случае: явного нарушения т. правил; неполноты сопров-х док-ов на объект с ДРМ, нарушения порядка их оф-я или сомнений в достоверности представленных данных; пдозрения о нарушении т. правил, треб-е дополн-х сведений по деклар-ю; необ-ти проведения спец-ых экспертных исслед-ий; нарушения Правил перевозки ДРМ или повреждения тр-ой упаковки. При нарушении т. правил необ-мо в устан-ом порядке оф-ть протокол НТП на задержанный объект с ДРМ. В случаях нарушений Правил перевозки ДРМ, повреждения тр-ых упаковок, а также в случаях возник-я в т. зоне рад-ых аварий ответст-ть за последствия несет перевозчик. Грубым нарушением Правил перевозки ДРМ считаются случаи, когда: тр-ая упаковка имеет явные следы мех-х повреждений или протечек; мощность дозы на пов-ти объекта с ДРМ превышает 2 мЗв/ч; пов-ое загрязнение объекта с ДРМ альфа-излуч-ми радионуклидами превышает 50 альфа-частиц с 1 см2 в минуту; пов-ое загрязнение объекта с ДРМ бета-изл-ми нуклидами превышает 8000 бета-частиц с 1 см2 в минуту. Во всех случаях грубого нарушения Правил перевозки ДРМ объект с ДРМ задерживается и остается в контр-ой зоне до прибытия комиссии, срочно собираемой рук-ем т.о. для подготовки рекомендации в решение о дальнейших действиях. Зона располож-я объекта огораживается подручными ср-ми и принимаются необ-е меры. Чтобы никто не мог приблизиться к нему на рсст-е менее 10 метров. Если возн-ет аварийная ситуация т.о. обязаны принять все меры для ее ликвидации. Если в ходе разбир-ва будет выявлена вина отправ-ля или перевозчика, то они по представлению т.о. в МВЭС могут быть лишены лицензии на право ВЭД. Во всех случаях задерж-я объекта с ДРМ треб-ся обесп-ть надлежащие безопасные усл-я его временного хранения. Эти усл-я опр-ся степенью его потенц-ой опасности, способом упаковки ДРМ, методом тр-ки и наличия соотв-их усл-ий в месте задержания. Расходы по перевозке и временному хранению задержанного объекта с ДРМ оплач-ся т.о. с послед-им покрытием затрат за счет виновных (грузоотпр-ль, перевозчик, грузополуч-ль), если они могут быть установлены. В случаях, предусм-х т. правовыми нормами, объект с ДРМ может быть конфискован с возм-ю послед-ей реализации. Реал-я такого объекта произ-ся в соотв-ии с действ-им зак-ом. При реал-ии объекта, конфиск-го по факту НТП и имеющего все необ-е и правильно оф-ые товаросопр-ые док-ты, исп-ся находящиеся при нем паспорта и серт-ты. Если же объект конфискован в рез-те контр-го или иного скрытого провоза либо в рез-те недкларирования или недостоверного деклар-я, он должен быть легализован, т.е. на него должны быть оф-ны док-ты в соотв-ии с Правилами перевозки ДРМ. Макс-ый срок хранения конф-ых объектов с ДРМ до реал-ии опр-ся в каждом конкр-ом случае там-ей задержания по согласованию с РТУ. Конфискованный рад-ый груз может приобретаться у т.о. только при наличии у покуп-ля всех необ-х для этого док-ов, а именно лицензии Госатомнадзора, позвол-ей данной орг-ии работать с рад-ми мат-ми, и разрешений на их приобр-е и на тра-ку приобр-го груза. При обнар-ии незаконно ввозимых в страну объектов с ДРМ, не предст-их, по данным углубленного обслед-я, товарной ценности, они, по решению начальника т.о. могут и должны быть возвращены сопредельному гос-ву, откуда они были ввезены. Возврат осущ-ся в соотв-ии с дейтсв-ими межправ-ми двусторонними или многосторонними соглашениями.
57. Порядок пропуска валюты, ТД - 6
Инспектор, работающий за стойкой, после подхода физического лица с вещами к стойке требует от него предъявления паспорта и декларирования товаров в форме, предусмотренной п. 2.3 приказа ГТК № 38 от 25.01.99 г. В случае подачи декларации ТД-6 инспектор ограничивает (обводит) сплошной линией, сделанные физическим лицом в п. 3.1. и 4.1 декларации записи ЛНП, а также проставляет ЛНП в графе (для служебных отметок). Затем проводит устный опрос по графам декларации, выясняет имеются ли запрещенные и (или) ограниченные к вывозу из РФ товары, товары облагаемые пошлиной вывозимые сверхустановленных норм, а также задает иные целенаправленные вопросы необходимые для таможенного контроля. При наличии у физического лица иностранной валюты и (или) рублей РФ инспектор работающий за стойкой проводит пересчет валюты и (или) рублей, проводит сверку суммы фактически имеющейся у лица и задекларированной. При вывозе иностранной валюты в сумме более 1500 (одной тысячи пятьсот) долларов США инспектор проводит проверку документов разрешающих вывоз из РФ валюты сверх этой суммы (банковские справки формы Ф-0406007, квитанции ТС-28). При наличии у физического лица валюты в сумме более 10000 (десяти тысяч) долларов США - необходимо разрешение ЦБ РФ. Физические лица нерезеденты вправе вывозить из РФ при соблюдении таможенных правил наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму иностранной валюты, ранее ввезенной или переведенной в РФ, с представлением документов, подтверждающих ее ввоз или перевод в РФ. При осуществлении валютного контроля инспектор, работающий за стойкой руководствуется валютным законодательством России, инструкциями устанавливающими порядок совершения уполномоченными банками валютно- обменных операций с физическими лицами.
После чего инспектор проводит досмотр ручной клади, при этом он может использовать технические средства таможенного контроля безопасные для здоровья человека и не причиняющие ущерба товарам.
Если в ходе таможенного контроля физического лица инспектором, работающим за стойкой никаких нарушении не обнаружено, физическому лицу возвращается паспорт, заверенная ЛНП декларация формы ТД-6 ( если она заполнялась), валюта, рубли и т.д. и предлагается с вещами проследовать на паспортный контроль. При наличии разрешающих документов на вывоз валюты свыше 1500 (одной тысячи пятьсот) долларов США, эти документы изымаются и после оформления всей группы сдаются старшему смены пассажирского направления.
Во время оформления физических лиц инспектор, работающий за стойкой ведет учет о количестве граждан РФ вывозивших валюту и ее сумму, о чем также докладывает дежурному зала после окончания оформления группы.
Если в процессе досмотра обнаружены товары, являющиеся объектами нарушения законодательства РФ и существуют поводы к заведению дел о НТП или контрабанде, инспектор работающий за стойкой обязан предотвратить доступ посторонних лиц к этим предметам, немедленно доложить о факте НТП или контрабанды старшему смены пассажирского направления. Старший смены уведомляет начальника т/поста, либо лицо его замещающее и заинтересованные отделы таможни Инспектор обнаруживший НТП или контрабанду по данному факту составляет протокол о НТП и проводит иные мероприятия согласно имеющейся инструкции. После производства процессуальных действий дело передастся на рассмотрение в соответствующие отделы таможни.
После завершения оформления физических лиц и ТС на котором они следуют, под контролем инспектора по досмотру ТС производится посадка пассажиров в автобус (легковой автомобиль) и их отправка с линии "Стоп", о чем старший смены пассажирского направления докладывает начальнику т/поста, либо лицу его замещающему.
61 Таможенные льготы и преференции, предоставляемые физ. лицам при ввозе товаров для личного пользования.
В соответствии с действующим таможенным законодательством все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз товаров. Физ. лица имеют право перемещать товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке. Льготы для физ. лиц включают полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов и исключение их из числа лиц, к которым применяются меры эконом. политики. Для отдельных категорий товаров применяются стоимостные и количественные ограничения (устанавливает ГТК по согласованию с Минфином). При их превышении взимаются таможенные платежи. Предназначение товаров устанавливается тамож. инспектором исходя из их характера и количества, частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств поездки физ. лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются через границу РФ в иных целях. Упрощенный порядок таможенного оформления применяется только для ситуаций, попадающих под описание таможенных режимов "выпуск для свободного обращения", "экспорт", "временный ввоз/вывоз". В упрощенном порядке производятся предъявление для таможенного оформления и таможенного контроля товаров, таможенное оформление, начисление и взимание таможенных платежей. При заявлении товаров применяются упрощенные формы декларирования: спец. бланк для декларирования в письменной форме, устная форма и др., в т.ч. проход пассажиров через "красный" и "зеленый" коридоры. Без уплаты там. платежей выпускаются товары стоимостью не более 1000$ и весом не более 50 кг. Если срок непрерывного пребывания за границей более 6 мес., то беспошлинно ввозятся товары на сумму не более 5000$, без ограничения веса. Если общая стоимость товаров превышает указанные, но не более 10000$ и вес не более 200 кг, применяется единая ставка - 30% там. стоимости, но не менее 4 евро за кг. К товарам, представляющим неделимый комплект, стоимость которых более 10000$ и вес более 200 кг, применяется единая ставка - 30% тамож. стоимости. Нерезиденты могут ввозить на территорию РФ необходимые им товары на срок пребывания беспошлинно, без права их продажи.
Приказ ГТК №38 от 25.10.99 "Об утверждении инструкции по тамож. оформлению и контролю товаров, перемещаемых через тамож. границу РФ физ. лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности". Постановление Правительства №783 от 10.07.99 "Об утверждении положения о перемещении товаров физ. лицами через тамож. границу".
64. Порядок пропуска имущества беженцев и вынужденных переселенцев.
Имущество - движимый и недвижимый комплект вещей, принадлежащих данному лицу. Беспошлинно ввозят бывшие в пользовании товары и приобретенные ими до въезда в РФ, также ввозят а/м. Платежи не взимаются с товаров, предназначенных для личного пользования (что определяет тамож. инспектор), иначе - общий порядок. Условия предоставления льго по уплате там.пошлин и налогов при ввозе товаров в упрощенном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющихся на постоянное место жит-ва в РФ.
Лицам, пересел-ся на постоянное место жит-ва в РФ, а также признанным в установл-ом порядке беженцами или вынужд-ми переселенцами, там.льготы предост-ся в отн-ии товаров, бывших в употреблении и приобретенных этими лицами или пересел-ся вместе с ними членами их семей до момента первого въезда на террит-ию РФ с заявленной ТО целью переселения на постоянное место жит-ва в РФ, при усл-ии, что указ-ые товары ввоз-ся с террит-ии гос-ва, в котором эти лица постоянно проживали до момента первого въезда в РФ.
Лица, пересел-ся на новое постоянное место жит-ва, могут воспольз-ся там.льготами в течение 3 лет со дня первого въезда на террит. РФ с заявленной ТО целью переселения на постоянное место жит-ва в РФ или получения вида на жит-во либо постоянной регистрации по месту жит-ва в РФ.
Лица, признанные в устан-ом порядке беженцами или вынужденными пересел-ми, могут воспольз-ся там.льготами в течение 3 лет со дня первого въезда на террит. РФ с заявленной ТО целью переселения на постоянное место жит-ва в РФ или получения вида на жит-во либо постоянной регистрации по месту жит-ва в РФ.
В отн-ии товаров, кот. ввоз-ся в соотв. с указ-ми усл-ми и при Тоф. которых были уплачены либо взысканы там.пошлины и налоги там.органами в связи с отсутствием док-ов, подтвержд-их статус физ.лица, или иных док-ов, необх-ых для там.целей и подтвержд-их наличие оснований для предоставл-ия льгот по уплате там.пошлин и налогов, производ-ся возврат уплач-ых либо взысканных там.пошлин и налогов в случае предост-ия указ-ых док-ов в течение года со дня уплаты либо взыскания там.пошлин и налогов. Возврат там.пошлин и налогов произв-ся по заявлениям указ-ых лиц.
65. Таможенные льготы и преференции, предоставляемые физ. лицам при ввозе а/м для личного пользования. Порядок ввоза а/м рос. происхождения и а/м, происходящих из СНГ.
Льготы предусматривают уплату таможенных платежей в льготном размере (по единым ставкам), неприменение к товарам мер экон. политики. Транспортные средства подразделяются на новые (с момента выпуска прошло менее 3 лет, независимо от величины пробега) и неновые (более 3 лет). Неновый а/м независимо от страны происхождения, объем рабочего двигателя менее 2500см3 - единая ставка 0,85 евро за см3 объема двигателя. Неновый а/м независимо от страны происхождения, объем рабочего двигателя более 2500см3 - единая ставка 1,4 евро за см3 объема двигателя. Новый а/м из иностр. государства - совокупный платеж СПАН. Новый а/м рос. происхождения - 1 евро за см3 объема двигателя. А/м из Украины ввозятся как а/м иностр. происхождения. Из Узбекистана - происхождение СНГ.
Беспошлинно а/м ввозят беженцы и вынужденные переселенцы, переселяющиеся на ПМЖ, нерезиденты на срок своего пребывания (не более года, не подлежат отчуждению, продаже, передаче по доверенности), лица постоянно проживающие на территории Калининградской области, сроком не более 2 мес., если а/м был ввезен в Калинингр. обл. в соответствии с тамож. режимом "свободная тамож. зона" и зарегистрированного там без права отчуждения и продажи.
68,70. Таможенное оформление, таможенный контроль при перемещении дипломатической почты. (ст. 207 ТК).
При таможенном контроле производится только внешний осмотр диппочты и проверяется соблюдение требований о маркировке и об описании почты в курьерском листе.
Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию при условии соблюдения международных норм, относящихся к способам пересылки.
Требования международного права:
Таможенный контроль за диппочтой относится к сфере международного публичного права. С принятием Венской конвенции о дипсношения 1961 г., Венская конвенция о консульских сношения 1963 г., конвенции о спецмиссиях 1969 г., появились императивные основы международно-правового регулирования.
Сопровождающих диппочту называют дипломатическими курьерами. Дипкурьеры могут иметь постоянный статус, а могут одноразовый – курьеры ad hoc ([эдхок]). Дипкурьеры пользуются абсолютным иммунитетом. Страна пребывания должна обеспечить защиту. Личный досмотр запрещен, личные вещи контролю не подлежат.
Другая возможность пересылки диппочты – это передача с командиром воздушного судна. Почта доставляется (забирается) работником иностранного представительства, непосредственно у командира воздушного судна на борту самолета.
69,71,72,73. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами
Это таможенное офор мление предметов, перемещаемых через таможенную границу России посольствами, торгпредствами, консульствами, между народными организациями и их должностными лицами, а также аккредитованными в России представительствами иностранных юридических лиц, иностранными сотрудниками таких предста вительств и иными иностранными лицами.
Таможенных льготы, предоставляемые определённым категориям лиц. Нормативно-правовую основу таможенных льгот, предо ставляемых иностранным представительствам, образуют между народные договоры и международно-правовые обычаи, форми рующие целостную систему дипломатических льгот, привилегий и иммунитетов. Часть льгот, привилегий и иммунитетов закреп лены в нормах российского законодательства. Имеется также целый ряд подзаконных актов, устанавли вающих таможенные льготы для иных иностранных лиц.
В соответствии с нормами международного права и россий ским законодательством, иностранные представительства, их главы и члены их семей имеют следующие таможен ные льготы:
— освобождение от. всех видов таможенного досмотра,
— освобождение от всех видов таможенных платежей, за исключением платежей за услуги таможенных органов
Аналогичные льготы предоставлены дипломатическо му персоналу иностранных представительств, представительствам международных организаций и ряду выс ших чиновников международных организаций.
Иностранные представительства, их главы, дипломатический персонал и члены их семей имеют так называемый дипломатический иммунитет. Исключений из им мунитета нет. Таким образом, в случае совершения правона рушения иностранным дипломатом к. нему не могут быть применены меры административного или уголовного при нуждения. Льготы, привилегии и иммунитеты распространяются также и на членов семей иностранных представителей и дипломатического персонала.
Административный и обслуживаю щий персонал- нет привелегий. Однако, учитывая необходимость такого персонала для осуществления функций представительства и временный харак тер пребывания иностранных лиц, входящих в его состав, нормы российского таможенного законодательства предоставляют им право использования таможенного режима временного ввоза на срок официального пребыва ния в России с полным освобождением от уплаты тамо женных пошлин, налога на добавленную стоимость и акци зов на период временного ввоза, при условии соблюдения следующих требований:
— товары и транспортные средства не должны быть пред назначены для коммерческого или иного использования, кроме личного потребления,
— они должны быть ввезены в течение первого года пре бывания
Льготы по уплате таможенных платежей не распро страняются на товары, расходуемые при потреблении (например, продукты питания, напитки, табачные изделия, рек ламные материалы и сувениры и т п ), вне зависимости от статуса лица, которое их перемещает.
Кроме иностранных представителей и персонала ино странных представительств льготами в отношении уплаты таможенных платежей пользуются и такие иностранные лица, как аккредитованные в России пред ставительства иностранных лиц и иностранный персо нал этих представительств. Эти льготы полностью анало гичны льготам, предоставляемым административно-техническо му и обслуживающему персоналу иностранных представи тельств.
Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию при условии соблюдения меж дународных норм, относящихся к способу пересылки.
При пересылке диппочты международное право устанав ливает следующие требования:
Каждое место диппочты, так называемая вализа, должно иметь: четкую маркировку, указывающую на его принадлеж ность к дипломатической переписке; ясно различимые печа ти и пломбы, размещенные таким образом, чтобы исключить несанкционированный доступ к содержимому вализы без их по вреждения. На одновременно пересылаемую диппочту должен иметься специальный сопроводительный документ — курьерский лист. Дипломатическая вализа должна содержать только пред меты, относящиеся к дипломатической деятельности. Дип.Курьер- абсол. Иммунитт.
74.Порядок и особенности ТО и ТК энергоносителей.
Инструкция о там оформлении товаров, перемещ через там границу РФ трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.
Перемещ товаров через тамграницу РФ труб-ным тран-том и по линиям элек-дач производится в соот с их там режимами в порядке, пред-ном ТК РФ и иными норм-прав актами по там делу. Лица, перемещ товары, обязаны представлять там органам док-ты и сведения, необх для проведения этими органами там и валют контроля. Док-ты и сведения, порядок их представ опред наст Инструкцией, ТК РФ, валют зак-вом и норм актами ГТК Рос.Энерг таможня осущ общее руководство и контроль за деят-тью там органов в части производства там оформления, проведения там и валют контроля за товарами в соот с Положением об этой таможне.Там оформление товаров производится в опред. для этого местах только стр-ыми подраздел-ми таможен, в регионе деят кот находится нефте- и газоперерабат-ие заводы. Об опред мест там оформ нефтепродуктов приказ ГТК РФ от 20 июля 1999 г. N 455Энерг таможня производит там оформ товаров орг-ций с юр адресом в г. Москве.
Конкретное место там оформления устанавливает начальник соот таможни.
Товары подлежат деклар-нию там органам, кот производ там оформление. Как 1 партию можно декл-ть товары, поставляемые по 1 договору (контракту) в течение календарного месяца, а электроэнергию - в течение квартала, независ от объема поставок. Спец разрешения там органа на деклар-ние тобразом не требуется, за искл случая с исп морск (речного) транспорта.Полная ГТД заполняется в 4 экземплярах, из которых по завершению там оформления: 1лист - остается в таможне; 2лист - направ таможней в Энер таможню не след рабдня после дня выпуска товаров; 3-й лист - возвращ декларанту; 4-й лист - возвращ декларанту для передачи его перевозчику и явл разрешением на тран-ку товара.
Перемещ товаров через там границу может производ перевозчиком только в теч периода, заяв в ГТД. Если декларант в силу особых причин не может подать в ГТД, разрешается подача временной гтд (далее - ВГТД). Одновременно с подачей ВГТД в там орган РФ представляется ее электронная копия на магнитном носителе. В кач-ве указанных особых причин могут рассматриваться: - отсутствие на дату подачи ГТД сформированной товарной партии, кот может быть факт предъявлена таму органу; - невозможность опред кол-ва, кач-ва товаров и их стоимости на дату подачи ГТД.
ВГТД представляется декларантом в там орган в течение месяца, предшествующего месяцу план поставки товара, для электроэнергии - предш кварталу поставки. Допуск подача ВГТД в месяце поставки.
ВГТД заполняется в соот с порядком заполнения ГТД, действ в отношении заявл там режима, с учетом след особенностей: а) в 3ем подразделе графы 1 "Тип декларации" указ буквенный индекс "ВД" - "временная декларация"; б) указ планируемое кол-во товаров без указ номеров и дат тран-ых док-тов; в) др сведения, зависящие от кол-ва и кач-ва товара и подлежащие заявлению в ГТД, указ ориентировочно, с учетом план кол-ва подлеж поставке товара; г) стоимость товаров заявл декларантом с уч цены внешнеторг сделки купли-продажи. д) в графе 31 "Грузовые места и опис товаров" декларантом доп делается запись: "Поставка в течение ..." с указ названия календ месяца и года либо квартала и года. Не позднее 20 дней после поставки заявл в ВГТД партии товара декларант представляет в там орган, производ там оформ товара, заявл в ВГТД, полную гтд. Указ срок исчисляется со дня оформ коносамента, приемо-сдаточного акта либо др док-та, исп для опред кол-ва поставлен товара и оформ перевозчиком (далее - тр док-ты).Факт кол-во вывезенного (ввезенного) товара не может превышать кол-ва, заявл в ВГТД или ГТД.В случае неосуществления факт вывоза (ввоза) товаров, заявл в ГТД или ВГТД, а также вывоза (ввоза) в кол-ве, меньшем заявл в ВГТД (ГТД), такие товары подлежат повторному дек-ю при их послед поставке.Аннулирование ВГТД (ГТД) в случае неосущ вывоза (ввоза) производится после док-тального подтверждения перевозчика о неосуществлении поставки путем их перечеркивания и совершения записи в гр"С" "Аннулировано", кот завер подписью и личной номерной печатью долж лица там органа. Там орган информирует об аннулировании ВГТД (ГТД) перевозчика и Энергетическую таможню не позднее трех рабочих дней со дня аннулирования.
В случае, если вывоз (ввоз) товаров, заявленных в ГТД (ВГТД), осущ частично, должн лицом там органа в гр"С" в экземплярах ГТД (ВГТД) декларанта и там органа указ кол-во факт поставленного товара и производ запись: "Товар поставлен частично", кот завер личной номерной печатью долж лица там органа.
Там платежи уплач до принятия или одновременно с принятием ВГТД. Предоставл отсрочки или рассрочки уплаты там платежей осущ в соот с ТК РФ. Датой начала отсрочки или рассрочки является дата принятия там органом ВГТД.
Если в результате поставки сумма подлеж уплате там пошлин, налогов и сборов увеличивается по сравнению с заявл в ВГТД, производится их доплата, а если умен - там орган, производ там оформление, возвращает плательщику разницу, либо по желанию плательщика - засчитывает в счет буд платежей излишне уплач суммы. Доплата там платежей производ плательщиком до или одновременно с принятием там органом РФ ГТД.
75. Особенности декларирования товаров, перемещаемых через там.гр-цу РФ стационарными видами транспорта.
Инструкция о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.
Перемещение товаров через таможенную границу РФ трубопроводным транспортом и по линиям электропередач производится в соответствии с их таможенными режимами в порядке, предусмотренном ТК РФ и иными нормативно-правовыми актами по таможенному делу.
Товары, перемещаемые через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередач, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с настоящей Инструкцией и другими нормативными актами ГТК России.
Перемещение товаров без разрешения таможенных органов не допускается. Лица, перемещающие товары без разрешения таможенных органов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Лица, перемещающие товары, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения этими органами таможенного и валютного контроля. Документы и сведения, порядок их представления определяются настоящей Инструкцией, ТК РФ, валютным законодательством и нормативными актами ГТК России.
Энергетическая таможня осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью таможенных органов в части производства таможенного оформления, проведения таможенного и валютного контроля за товарами в соответствии с Положением об этой таможне.
Таможенное оформление товаров производится в определенных для этого местах только стр-ыми подраздел-ми таможен, в регионе деятельности которых находится нефте- и газоперерабат-ие заводы. Об определении мест таможенного оформления нефтепродуктов приказ ГТК РФ от 20 июля 1999 г. N 455
Энергетическая таможня производит таможенное оформление товаров организаций с юридическим адресом в г. Москве.
Конкретное место таможенного оформления устанавливает начальник соответствующей таможни.
В случае если перемещение товаров производится с использованием более одного вида транспорта (трубопроводный-железнодорожный, трубопроводный-автомобильный и т.п.) экспортер обязан представить в таможенный орган, в регионе деятельности которого осуществляется перевалка товара с одного вида транспорта на другой, заверенную ксерокопию таможенной декларации, оформленной в установленном порядке таможенным органом по месту нахождения экспортера. Ксерокопия заверяется печатью и подписью начальника этого таможенного органа или его заместителя и используется для таможенного контроля.
В случае если перемещение товаров производится с использованием более чем двух видов транспорта, таможенное оформление производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого осуществляется перевалка на последний вид транспорта.
В случае, если фактический вывоз (ввоз) товаров осуществляется с использованием морского (речного) транспорта, таможенное оформление производится таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществляется загрузка морского (речного) судна, непосредственно пересекающего таможенную границу РФ.
Товары подлежат декларированию таможенным органам, которыми производится таможенное оформление. Как одну партию можно декларировать товары, поставляемые по одному договору (контракту) в течение календарного месяца, а электроэнергию - в течение квартала, независимо от объема поставок. Специального разрешения таможенного органа на декларирование таким образом не требуется, за исключением случая с использованием морского (речного) транспорта.
Полная ГТД заполняется в четырех экземплярах, из которых по завершению таможенного оформления: первый лист - остается в таможне; второй лист - направляется таможней в Энергетическую таможню не следующего рабочего дня после дня выпуска товаров; третий лист - возвращается декларанту; четвертый лист - возвращается декларанту для передачи его перевозчику и является разрешением на транспортировку товара.
В случае перемещения товаров через таможенную границу с использованием различных видов транспорта разрешением на фактический вывоз с таможенной территории являются перевозочные документы с оттисками штампа таможенного органа "Выпуск разрешен", заверенного личной номерной печатью должностного лица таможенного органа, и с номером ГТД, также заверенным личной номерной печатью.
При декларировании как одной партии товаров, поставляемых по одному договору (контракту) в графе 31 ГТД декларантом дополнительно делается запись: "Поставка в течение ..." с указанием названия календарного месяца и года либо квартала и года.
Перемещение товаров через таможенную границу может производиться перевозчиком только в течение периода, заявленного в ГТД.
Если декларант в силу особых причин не может подать в ГТД, разрешается подача временной грузовой таможенной декларации (далее - ВГТД).
Одновременно с подачей ВГТД в таможенный орган РФ представляется ее электронная копия на магнитном носителе.
В качестве указанных особых причин могут рассматриваться: - отсутствие на дату подачи ГТД сформированной товарной партии, которая может быть фактически предъявлена таможенному органу; - невозможность определения количества, качества товаров и их стоимости на дату подачи ГТД.
ВГТД представляется декларантом в таможенный орган в течение месяца, предшествующего месяцу планируемой поставки товара, для электроэнергии - предшествующего кварталу поставки. Допускается подача ВГТД в месяце поставки.
ВГТД заполняется в соответствии с порядком заполнения ГТД, действующим в отношении заявляемого таможенного режима, с учетом следующих особенностей: а) в третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" указывается буквенный индекс "ВД" - "временная декларация";
б) указывается планируемое количество товаров без указания номеров и дат транспортных документов; в) другие сведения, зависящие от количества и качества товара и подлежащие заявлению в ГТД, указываются ориентировочно, с учетом планируемого количества подлежащего поставке товара; г) стоимость товаров заявляется декларантом с учетом цены внешнеторговой сделки купли-продажи. д) в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларантом дополнительно делается запись: "Поставка в течение ..." с указанием названия календарного месяца и года либо квартала и года.
Не позднее 20 дней после поставки заявленной в ВГТД партии товара декларант представляет в таможенный орган, производивший таможенное оформление товара, заявленного в ВГТД, полную грузовую таможенную декларацию.
Указанный срок исчисляется со дня оформления коносамента, приемо-сдаточного акта либо другого документа, используемого для определения количества поставленного товара и оформляемого перевозчиком (далее - транспортные документы).
Фактическое количество вывезенного (ввезенного) товара не может превышать количества, заявленного в ВГТД или ГТД.
В случае неосуществления фактического вывоза (ввоза) товаров, заявленных в ГТД или ВГТД, а также вывоза (ввоза) в количестве, меньшем заявленного в ВГТД (ГТД), такие товары подлежат повторному декларированию при их последующей поставке.
Аннулирование ВГТД (ГТД) в случае неосуществления вывоза (ввоза) производится после документального подтверждения перевозчика о неосуществлении поставки путем их перечеркивания и совершения записи в графе "С" "Аннулировано", которая заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Таможенный орган информирует об аннулировании ВГТД (ГТД) перевозчика и Энергетическую таможню не позднее трех рабочих дней со дня аннулирования.
В случае, если вывоз (ввоз) товаров, заявленных в ГТД (ВГТД), осуществлен частично, должностным лицом таможенного органа в графе "С" в экземплярах ГТД (ВГТД) декларанта и таможенного органа указывается количество фактически поставленного товара и производится запись: "Товар поставлен частично", которая заверяется личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием ВГТД. Предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей осуществляется в соответствии с ТК РФ. Датой начала отсрочки или рассрочки является дата принятия таможенным органом ВГТД.
Если в результате поставки сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и сборов увеличивается по сравнению с заявленной в ВГТД, производится их доплата, а если уменьшается - таможенный орган, производивший таможенное оформление, возвращает плательщику разницу, либо по желанию плательщика - засчитывает в счет будущих платежей излишне уплаченные суммы. Доплата таможенных платежей производится плательщиком до или одновременно с принятием таможенным органом РФ ГТД.
При декларировании товаров путем подачи ВГТД до представления ГТД для контроля (там. и валютного) используются оперативные, коммерческие и транспортные документы, представляемые экспортером (импортером) по мере их получения, а также по требованию таможенного органа перевозчиками либо другими лицами, имеющими указанные документы либо располагающими сведениями о количестве и качестве товаров.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести определение количества товаров и их качества. Документы, подтверждающие количество товаров и их качественный состав, представляются в таможенный орган одновременно с подачей ГТД.
Контроль за количеством и качеством товаров осуществляется таможенными органами РФ, в регионе деятельности которых располагаются приемо-сдаточные пункты на трубопроводном транспорте и линиях электропередач, а также места перевалки товаров с одного вида транспорта на другой.
Для контроля соответствия количества и качества товаров их цене таможенные органы могут использовать экспертные оценки, проводимые таможенными лабораториями.
78. Условия и порядок перемещ-ия через там.гр-цу нефти (газового конденсата) в режиме переработки вне таможенной территории.
Приложение к приказу ГТК РФ от 23 февраля 1995 г. N 122 Положение о порядке таможенного оформления вывоза нефти на переработку за пределы таможенной территории РФ трубопроводным транспортом.
Помещение нефти под таможенный режим переработки вне таможенной территории производится в соответствии с ТК РФ и нормативными документами ГТК России, регламентирующими переработку вне таможенной территории, с учетом особенностей, установленных в настоящем положении.
Для получения лицензии на переработку нефти вне таможенной территории предприятие обязано подать письменное заявление по установленной форме в таможню, в зоне деятельности которой оно зарегистрировано.
Одновременно с заявлением представляется разрешение Минтопэнерго России на вывоз нефти на переработку с экспортным заключением Департамента нефтепереработки о нормах выхода продуктов переработки (с указанием объемов и страны-переработчика), выданное на основании баланса, согласованного с МЭРТ России.
Лицам, подавшим заявление, может быть отказано в выдаче лицензии на вывоз нефти для переработки в случаях, когда: 1. не представлены или не полностью представлены документы, указанные в настоящем разделе; 2. документы оформлены неправильно, или не полностью;
3.заявитель привлекался в течение года, предшествующего дню подачи заявлений, к ответственности за нарушение таможенных правил при применении режимов переработки;
4. в других случаях, определяемых законодательством РФ, в том числе, если по заключению МЭРТ такая переработка может нанести ущерб экономике РФ.
Лицензия на вывоз нефти для переработки составляется и регистрируется таможней в трех экземплярах. При этом: - 1-й экземпляр остается в таможне для контроля, - 2-й экземпляр выдается заявителю, - 3-й экземпляр высылается в отдел таможенных режимов Управления организации таможенного контроля ГТК России.
Таможенное оформление нефти осуществляется таможней, выдавшей лицензию. Необходимым условием таможенного оформления нефти является наличие письменного разрешения Минтопэнерго России на включение партии нефти в график прокачки АК "Транснефть" на следующий месяц. При вывозе нефть подлежит обложению вывозными таможенными пошлинами. Нефть может быть условно выпущена в режиме переработки вне таможенной территории с освобождением от обложения вывозными таможенными пошлинами в случаях, установленных нормативными документами ГТК России.
Декларирование нефти, поставляемой на переработку, производится путем подачи в таможенный орган, выдавший лицензию на переработку, ГТД.
ГТД заполняется с учетом следующих особенностей: 1. сведения о транспортных документах не заявляются; 2. в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларантом дополнительно делается следующая запись: "Поставка..." с указанием даты поставки.
Декларирование производится в отношении каждой подлежащей поставке партии нефти.
ГТД подается в таможенный орган. Одновременно с ГТД декларантом в таможенный орган представляются документы и сведения, необходимые для выпуска нефти в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории. Таможенный орган вправе потребовать, а декларант обязан представить дополнительные сведения, необходимые для целей таможенного контроля.
Фактическое количество поставленного товара не может превышать количества, заявленного в ГТД. ГТД заполняется в четырех экземплярах, которые по завершении таможенного оформления распределяются следующим образом: - первый лист остается в таможне; - второй лист направляется таможней в Энергетическую таможню не позднее следующего рабочего дня после дня выпуска товаров; - третий лист возвращается декларанту; - четвертый лист направляется декларантом в АК "Транснефть".
Срок возврата продуктов переработки нефти не может быть более 6 месяцев со дня таможенного оформления очередной партии нефти.
В случае таможенного оформления продуктов переработки нефти в зоне деятельности других таможен оформляется дополнение к лицензии произвольной формы, где указываются:
- таможня, в зоне которой будут оформляться ввезенные продукты переработки; - организация, получившая лицензию; - номер экспортной ГТД партии нефти, по которой происходит ввоз продуктов переработки в Российскую Федерацию; - коды продуктов переработки, которые могут быть оформлены в зоне деятельности указанной таможни, по ТН ВЭД, соответственно их количество и таможенная стоимость.
Дополнение к лицензии заполняется в двух экземплярах, заверенных подписью уполномоченного должностного лица таможни и печатью таможни, выдавшей лицензию.
При этом: - 1-й экземпляр дополнения остается в таможне, выдавшей лицензию, и хранится с лицензией для контроля; - 2-й экземпляр дополнения выдается заявителю для представления в таможню, в зоне деятельности которой будут оформляться продукты переработки.
Возврат сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных за нефть, вывезенную на переработку, осуществляется после выпуска всех продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории РФ в валюте уплаты, если выполнены все условия, определенные лицензией на переработку. При этом возврат вывозных таможенных пошлин или их зачет в счет будущих платежей осуществляется таможней на основании письменного заявления плательщика в месячный срок.
ГТК России организует учет поставки нефти на переработку вне таможенной территории и возврат нефтепродуктов и ежеквартально сообщает эти данные Минтопэнерго России и МЭРТ в оперативном порядке.
84.задачи и функции Центральных и региональных там. лабораторий.
Экспертиза- это процессуальное действие, назначаемое должностным лицом имеющим на это полномочия и выполняемое назначенным экспертом по определенным правилам с предоставлением мотивированного заключения, кот. составляется в письменном виде. В соотв. со статьей 69 УПК: 1)заключение эксперта явл. док-вом по делу; 2)сама экспертиза- это процессуальное действие по получению данного док-ва.
Таможенная экспертиза — это специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях ре шения задач таможенного дела. Таможенную экспертизу можно отнести к особому классу экспертиз, поскольку она имеет свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования. Объектами таможенной экспертизы являются материа лизованные источники информации: товары и предметы, пере мещаемые через таможенную границу, а также их пробы, ото бранные для исследования; объекты контрабанды и НТП; раз личного рода сопровождающие товар документы (таможенные, нормативно-правовые, финансовые и др.), используемые при таможенном оформлении и контроле. К предмету таможенной экспертизы можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля. Функции и задачи там. лабораторий:
Организация совершенствования эксп. обеспечения в сфере там. дела;
Проведение эксп. и исследование товаров;
Совершенствование и методического обеспечения правового регулирования;
Обеспечение лабораторий оборудованием;
Участие в разработке мероприятий по совершенствованию там. контроля, за выявлением и пресечением недоброкач-ных и фальсифицированных товаров;
Проведение исследований и сертификации(лабораториями кот. имеют гос-ное разрешение или аккредитацию) продукции;
Обязательная аккредитация там. лабор-й;
Составление банка данных: по характеристикам и фальсификации товаров; по участникам ВЭД, кот. явл. недобросовестными; по отношению к там. органам.
Аккредитация бывшим Госстандартом России экспертной организации свидетельствует об официальном признании ее ма териально-технических возможностей, технологической и пра вовой компетентности в проведении экспертизы исследуемых товаров или отдельных видов испытаний на соответствие НТД, а также о независимости этих организаций. При этом эксперт ная организация может быть аккредитована либо по полной программе, либо только на техническое соответствие по прове дению экспертиз для конкретных видов продукции, либо по от дельным видам испытаний на соответствие НТД.
85.Основные вопросы, решаемые при про-ве там. экспертиз.
К предмету таможенной экспертизы можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля. Наиболее важными среди них являются:
определение вида, состояния и назначения объекта та моженного контроля;
классификация товара согласно ТН ВЭД;
определение таможенной стоимости товаров;
оценка рыночной стоимости товаров, исходя из их каче ственных показателей (марки, сорта, вида, натуральности мате риалов и т.д.);
идентификация подлинности таможенных печатей, штампов и других знаков таможенного обеспечения товаров и документов;
установление экологической и эксплуатационной без опасности товаров;
определение химического состава и физической струк туры товаров (веществ);
определение характера товара (лицензионный, подак цизный, двойного назначения); идентификация наркотических и психотропных веществ;
установление возможности реализации товаров, обра щенных в федеральную собственность, и определение их потре бительской стоимости;
определение страны происхождения товара;
определение нормы выхода готовой продукции и ее идентификация;
идентификация озоноразрушающих веществ;
диагностика драгоценностей, антиквариата, музейных ценностей и др.
86.Порядок назначения и про-ва Т экспертиз.
ТЭ назначается в случае, когда:
при про-ве дознания предварительного следствия и судебного разбирательства;
в процессе проведения там. деятельности возникают вопросы и необходимы специальные познания в науке и технике, культуре и искусстве;
Э. производиться экспертами там. лаб-й или др. соотв. учреждениями, либо иными специалистами, кот. назначаются должностными лицами там. органа, в про-ве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении там. правил.
Эксперт- универсально образованные люди, об ладающие как энциклопедическими познаниями, так и специ альными знаниями, профессиональными навыками и опытом. Предметом Э. Могут быть любые вопросы, кроме права. Виды Э.(ст.326 ТК):
дополнительная(недостаточная ясность и полнота заключения);
повторная(необоснованность заключения, и поручается другому эксперту);
комплексная: 1)комплексное исследование в отношении какого-либо объекта проводится несколькими экспертами, 2)если в экспертизе есть несколько вопросов;
арбитражная(разные оценки различных экспертных организаций).
ТЭ произ-ся согласно решению там. органов, кот. оформляются в виде поручения или постановления. Поручение назначается когда нет там. нарушения :
на стадии там. оформления,
на стадии там. контроля,
на стадии там. контроля после выпуска товаров.
Постановление на Э. назначается:
имеются зафиксированные нарушения,
административные правонарушения,
заведено уголовное дело.
Назначение Э. предусматривает отбор проб, кот. отбирают там. органы в присутствии эксперта.
87. Основания перемещения и порядок пропуска международных почтовых отправлений.
Организация ТК в местах международного почтового объмена.
Международные почтовые отправления подлежат таможенному досмотру в местах международного почтового обмена (ММПО) в отсутствии их владельца. ММПО - предприятия связи, осуществляющие обработку и ТК исходящей из России и входящей из-за границ + транзитной международной почты. Сдача и прием почты работниками связи представителям транспортной организации проходит в присутствии ТО. Почта сопровождается накладными С-18, AV-7. На всех экземплярах, кроме пересылки мешкотары, мешков с кореспонденцией или с периодической печатью, ставится штамп «Груз таможенный». Импорт - «Груз таможенный», экземпляр 1 в ММПО для контроля за предъявлениями к Т досмотру. Экспорт – «Выпуск разрешен», 1 экземпляр накладной в дела выпускаемой Т, как основание. Сроки досмотра: 5д- при обычных поступлениях; 10д – при больших поступлениях, 48ч – все другие отправления. Предъявляется Т досмотру:1) Междунар. Почтовые отправления – по перечням с приложением сопроводительных адресов и ТД. По 1 экземпляру перечня и декларации остается в Т. 2) Почтовые отправления (сопроводительные адреса и декларации). 3) бандероли, мелкие пакеты, письма, содержащие предметы, подлежащие ТК, предъявляются без сопроводительных документов. На расхождения в весе составляются акты в 3 экземплярах. ( В дела почты, таможни, сопровождает посылку). Выпуск: 1) беспошлинно ( на сопроводительных адресах –штамп); 2) с начислением ТП (2 экземпляра досмотровой росписи с указанием отличительных особенностей, веса, стоимости, количества. 1+ТД – в делах Т; 2 +бланк наложного платежа на сумму пошлины – адресату. + отрывной талон 1-го экземпляра в предприятие связи для контроля за поступлением ТП.); 3) по фактурам- лицензиям ( 5 эземпляров )
87. Основания перемещения и порядок пропуска международных почтовых отправлений.
89 Организация ТК в местах международного почтового объмена.
Международные почтовые отправления подлежат таможенному досмотру в местах международного почтового обмена (ММПО) в отсутствии их владельца. ММПО - предприятия связи, осуществляющие обработку и ТК исходящей из России и входящей из-за границ + транзитной международной почты. Сдача и прием почты работниками связи представителям транспортной организации проходит в присутствии ТО. Почта сопровождается накладными С-18, AV-7. На всех экземплярах, кроме пересылки мешкотары, мешков с кореспонденцией или с периодической печатью, ставится штамп «Груз таможенный». Импорт - «Груз таможенный», экземпляр 1 в ММПО для контроля за предъявлениями к Т досмотру. Экспорт – «Выпуск разрешен», 1 экземпляр накладной в дела выпускаемой Т, как основание. Сроки досмотра: 5д- при обычных поступлениях; 10д – при больших поступлениях, 48ч – все другие отправления. Предъявляется Т досмотру:1) Междунар. Почтовые отправления – по перечням с приложением сопроводительных адресов и ТД. По 1 экземпляру перечня и декларации остается в Т. 2) Почтовые отправления (сопроводительные адреса и декларации). 3) бандероли, мелкие пакеты, письма, содержащие предметы, подлежащие ТК, предъявляются без сопроводительных документов. На расхождения в весе составляются акты в 3 экземплярах. ( В дела почты, таможни, сопровождает посылку). Выпуск: 1) беспошлинно ( на сопроводительных адресах –штамп); 2) с начислением ТП (2 экземпляра досмотровой росписи с указанием отличительных особенностей, веса, стоимости, количества. 1+ТД – в делах Т; 2 +бланк наложного платежа на сумму пошлины – адресату. + отрывной талон 1-го экземпляра в предприятие связи для контроля за поступлением ТП.); 3) по фактурам- лицензиям ( 5 эземпляров )
90. Понятие депеши. План направления депеши. Порядок доставки МПО как Т груза.
Депеша - почта (мешок или несколько мешков с кореспонденцией, ценными письмами или посылками, либо группа посылок), отправляемая одновременно из места обмена одной страны в соответствующее место обмена другой страны согласно плану направления почты при одной посылочной карте С-12. План направления почты определяется и согласуется почтовыми администрациями, находится под контролем диспетчерского отдела Мин связи РФ. С 0 ч начала года и до 24ч конца года депеши идут с нарастающими номерами. Места обмена ведут учет и контроль за поступлениями депеш, в случае не поступления – проверочные уведомления.
МПО - почтовые отправления , адресованные за границу и поступающие из-за нее или следующие транзитом, через территорию Г-членов сотрудничество в области связи. Вскрытие, взвешение и упаковка почтовых отправлений производится работниками предприятий связи в присутствии работников т. В международных ПО, посылаемых / получамых из-за границы допускается пересылка предметов для личных потребностей адресатов. Канал почтовых отправлений используется и юридическими лицами в соот с требованрями оформления (ГТД, оплата ТСборов).
91. Порядок оформления и выпуска МПО
Международные почтовые отправления - отправления письменной корреспонденции, проходящие обработку в местах международного почтового обмена, включая письма, в том числе с объявленной ценностью, почтовые карточки, бандероли и специальные мешки "М" с печатными изданиями, секограммы, мелкие пакеты, отправления международной ускоренной почты, все категории посылок, перемещаемые физическими лицами на таможенную территорию РФ почтовой связью и различными курьерскими службами или транспортными компаниями со следующими сопроводительными документами: накладная сдачи наземных депеш формы CN37, накладная сдачи авиадепеш формы CN38, накладная сдачи наземных депеш, перевозимых воздушным путем (SAL) CN41, сопроводительный адрес формы CP71 (для посылок), таможенная декларация формы CN23 (для мелких пакетов и посылок), ярлык ТАМОЖНЯ CN22 (для мелких пакетов).
Порядок таможенного оформления МПО:
Поступающие в места обмена депеши с МПО (мешки, пакеты) вскрываются работниками объекта почтовой связи в присутствии сотрудников таможенных органов. Обнаруженные почтовые отправления, подлежащие таможенному контролю, приписываются к Перечням посылок, предъявленным в таможню для досмотра или к накладным формы Ф-16 работниками объекта почтовой связи. Таможенная стоимость товаров, перемещаемых в МПО физическими лицами, определяется на основании стоимости, указанной в графе "Ценность (таможенная)" таможенной декларации формы CN23, а в случае отсутствия данной информации - на основании объявленной ценности, указанной в графе "Объявленная ценность" сопроводительного адреса формы CP71. Если товары, перемещаемые в МПО на таможенную территорию РФ, в соответствии с законодательством РФ не облагаются таможенными платежами, сотрудник таможенного органа, в строке напротив номера данного МПО либо в правом верхнем углу накладной ф. 16 проставляет таможенный штамп "Выпуск разрешен", который заверяет своей личной номерной печатью. При таможенном оформлении перемещаемых в МПО физическими лицами товаров, облагаемых в соответствии с законодательством РФ таможенными платежами, начисление таких платежей осуществляется в следующем порядке: сотрудник таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место обмена, начисляет подлежащие уплате таможенные платежи и оформляет бланк таможенного приходного ордера с указанием в нем таможенной стоимости и веса товаров, заполняет бланк почтового перевода ф. 112 с указанием в нем суммы подлежащих уплате таможенных платежей. Выдача получателям МПО, на вложения которых начислены таможенные платежи, производится объектом почтовой связи, в регионе деятельности которого проживает получатель, после уплаты таможенных платежей путем перечисления необходимой денежной суммы на расчетный счет таможенного органа по поступившему вместе с МПО из места обмена бланку почтового перевода формы ф. 112. После получения талона бланка почтового перевода формы ф. 112 отдел таможенных платежей таможенного органа проверяет фактическое поступление денежных средств на счет таможенного органа и направляет указанный талон в подразделение таможенного органа, производившее таможенное оформление товаров, для снятия с контроля.
Ответственность за взимание таможенных платежей при выдаче МПО несет объект почтовой связи, производящий выдачу МПО.
92. Места оформления и выпуска МПО.
Международные почтовые отправления подлежат таможенному досмотру в местах международного почтового обмена (ММПО) в отсутствии их владельца. ММПО - предприятия связи, осуществляющие обработку и ТК исходящей из России и входящей из-за границ + транзитной международной почты. На т РФ места МПО устанавливаются в зависимости от объемов потоков и их направления. Основные: С-П, Москва, Иркутск, Владивосток, Петрозаводск, Благовещенск. Центральное место – ПО «международная почта» подчинение Глав почт управл Мин связи РФ. Непосредственый обмен выполняют предприятия связи, называемые «пунктами международного почтового обмена» (службы международного воздушного собщения, автомобильного, морского транспорта). Нормативные акты: - Акты Всемирного почтового союза; Правила по обработке и отправке МП в ММПО; Правила по обработке, пересылке и учету международной почты в пунктах МПО и в почтовых вагонах; Правила ТК за международными ПО.ММПО ведут переписку по вопросам обработки и пересылки ПО ( и обмен ПО производится депешами.)
93. Таможенный контроль и выпуск МПО в адреса физических лиц.
МПО - пересылаемые из-за границы, за границу и транзитом почтовой связью: посылки, мелкие пакеты, бандероли и письма, кот. содержат предметы, подлежащие таможенному досмотру.
Предприятия связи предъявляют но там. контроль в специально выделенных и надлежащим образом оборудованных помещениях, с учетом объема работы.
Там. контроль производится коммисионным способом: контроль осуществляется 3 сотрудниками (2 - сотрудники предпр. связи, 1 - там. работник). Их функции распределены: вскрытие, взвешивание и упаковку почтовых отправлений производят работники связи в присутствии там. инспектора. Подсчет, измерение и взвешивание предметов вложения производит там. инспектор совместно с раб-ками связи.
При там. контроле на МПО может быть наложены след. штампы: «выпуск разрешен», «беспошлинно», « предявить карантину», «подлежит возврату за границу».Выпуск моджет быть осуществлен следующим образом: беспошлинно (указывается на бланке сопроводит. адреса) - стоимость предметов вложения не превышает 100$; (таможенные пошлины взымаются в размере 30% при превышении стоимости предметов вложения 100$, то в этом случае выписывают там. приходной ордер и бланк наложного платежа, который направляется получателю, а штамп не ставится.; выпуск фактурно-лицензионной посылки - там. пошлины оплачены отправителем - не вскрывались, пропускались через рентген при получении оплачивались только почтовые сборы; « предъявить карантину...»- в посылке содержатся вложения, которые подлежат котнролю фитосанитарной инспекции, ветконтроляя и т.д.