Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Содержание:
Введение
I. Реформирование государственных сельскохозяйственных предприятий и создание хозяйственных формирований рыночного типа
1. Реформирование государственных сельскохозяйственных предприятий
2. Формы организации предпринимательства
. Арендные отношения в сельскохозяйственном производстве
4. Виды арендных платежей
II. Фермерское хозяйство - основное производственное звено аграрного сектора экономики
1. Категории и типы фермерских хозяйств
. Фермерское бюро
. Принципы деятельности фермерских хозяйств
4. Пути формирования крестьянских хозяйств
III. Основные направления повышения эффективности крестьянских (фермерских) хозяйств
. Разделение крестьянских хозяйств на группы
. Формирование крестьянских хозяйств по этапам
IV. Создание и проблемы развития ассоциации крестьянских хозяйств, акционерное общество и объединений кооперативов
1. Деятельность в составе ассоциации крестьянских хозяйств
2. Основные функции ассоциации
Заключение
Литература
Введение
Прекращение существования СССР как единого авторитарного государства, появление новых независимых государств на месте прежних союзных республик не снимает с повестки дня проблему обеспечения продовольствие население этих стран, а, наоборот, усиливает ее актуальность, так как без ее решения невозможен ни политический, ни экономический суверенитет.
В начальный период становления суверенитета в сельском хозяйстве Казахстана существовали в основном колхозы и совхозы. Но командно-административные методы руководства, которое ведет за собой отчуждение крестьян от собственности, тормозили развитие крестьянского хозяйства, основанного на коллективном труде. Заблаговременно, без должной научно-практической экспертизы утверждать и рекомендовать те или иные формы хозяйствования не только неправомерно, но и чревато далеко идущими негативными последствиями. Тем более неприемлемо шараханье из стороны в сторону, безусловное отрицание прежних методов и бездумное, в угоду моде, сиюминутным интересам, внедрение новых.
Основой создания организационно-правовых форм является многообразие форм собственности, поэтому существуют следующие типы предприятия: государственный и муниципальный, частные предприятия различаются по числу владельцев, по способу включения единоличных капиталов в общие капитальные предприятия. В Республике Казахстан распространены в основном такие организационно-правовые формы предприятия как товарищества с ограниченной ответственностью, полные товарищества, командные товарищества, акционерное общество. Самой распространенной формой частного предприятия является крестьянское (фермерское) хозяйство. В Западно-Казахстанской области и во всем Казахстане занимаются в основном выращиванием зерновых культур. Сейчас возделыванием овощей и картофеля занимаются 15 хозяйств, около 50 предприятии по переработке зерна, 45 - по переработке мяса, 7 - по переработке молока; в Западно-Казахстанской области действуют 410 первичных организации.
В условиях Казахстана наиболее приемлемы различные объединения крестьянских хозяйств в кооперативы и ассоциации. Объединение позволяет успешно вести крестьянское хозяйство и оставаться на плову, а также повышает общее состояние сельского хозяйства Казахстана. Так, в 2009 году Алматинской области семнадцать мелких рыболовецких хозяйств, промышляющих на озере Балхаш, объединились в сельский потребительски кооператив «Баканас». Результатом этого стало строительство в селе Карай завода по переработке рыбы. Рыбозавод стоимостью 120 миллионов тенге построен на средство Акционерного Общества «Аграрная кредитная корпорация». Кооператив получил семилетний кредит под выгодные 5% годовых. Желающих заниматься этим пока что мало. Одна из причин - разрозненность рыболовецких хозяйств, отсутствие подобного рода объединений.
Без радикального улучшения положения с продовольствием все усилия по освоению рыночного механизма могут оказаться напрасными. Самые привлекательные и радужные программы не найдут поддержки и будут обречены на провал, если жизнь будет ухудшаться, а народ будет голодовать и нищенствовать.
Улучшение продовольственного снабжения населения позволит снять или существенным образом снизить социальное напряжение, предотвратить бури и взрывы при решении этнических проблем, сократив экспорт нефти, газа и других невоспроизводимых природных ресурсов, прекратить инфляцию и оздоровить финансовую и денежную системы.
Решение этих задач связано непосредственно с возникновением, становлением и всемирным развитием агробизнеса, то есть предпринимательства, связанного с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
I. РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СОЗДАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ РЫНОЧНОГО ТИПА
Современное положение в нашей стране таково, что история дает нам редкую возможность в условиях возрождения многоукладной экономики осмыслить, проанализировать, реально оценить, экономически и организационно обосновать наиболее приемлемые направления внедрения новых форм хозяйствования, реставрации старых с учетом социально-политических, организационно-экономических, психологических, национальных, природных и других факторов и условий.
. Реформирование государственных сельскохозяйственных предприятий
До недавнего времени сельскохозяйственное производство Казахстана было представлено в основном совхозами. Производственные отношения в них стали явно отставать от возросших производительных сил. Командно-административные методы руководства и, как следствие этого, отчуждение крестьянина от собственности сыграли негативную роль, резко снизили возможности и не позволили в полной мере использовать преимущества ведения крупного хозяйства, основанного на коллективном труде. Это и привело к модному в наше время утверждению, что с совхозами ассоциируется постоянный дефицит продовольствия и надежда только на крестьянские (фермерские) хозяйства. В противовес этому мнению появились суждения о том, что возрождение крестьянских хозяйств означает регресс, возврат к прошлому, движение назад в развитии производительных сил.
Несомненно, одно - нужна ломка старых представлений и стереотипов о том, что только в условиях крупных и высококонцентрированных предприятий можно рассчитывать на неуклонное, динамическое развитие и повышение эффективности сельского хозяйства, а в целом и агропромышленного комплекса. Опасаться нужно и другой крайности - повсеместного создания только крестьянских (фермерских) хозяйств. Односторонний подход неуместен и невыгоден. Нельзя никакой форме хозяйствования создавать искусственный приоритет и тепличные условия для развития. Мировой опыт свидетельствует, что ни одна народно-хозяйственная система не может успешно функционировать только на одном-двух типах производства и обеспечивать при этом необходимые пропорции в своем развитии.
Любая производственная система представляет собой сочетание в разумных и необходимых для каждого периода соотношениях крупных, средних, мелкотоварных и даже нетоварных предприятий и производств. Этим поддерживается постоянная сбалансированность экономики, достигается необходимая гибкость структуры производства в зависимости от изменений общественной потребности в тех или других продуктах и товарах.
В современных условиях, на равных правах могут и должны функционировать все формы организации производства в агропромышленном комплексе республики: государственные и коллективные предприятия, агрофирмы и агрокомбинаты, кооперативы и их ассоциации, акционерные предприятия и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобное хозяйство, хозяйственные товарищества и другие.
Выбор конкретной формы хозяйствования должен осуществляться на строго добровольной и демократической основе. Кроме того, при внедрении тех или иных форм необходимо осуществлять объективную их оценку и заранее составлять, хотя бы в общих чертах, проект преобразований с тем, чтобы спрогнозировать действительную эффективность внедряемых новых форм организации производства и давать реальные рекомендации с учетом всех факторов. При этом не следует ограничиваться рекомендациями по внедрению одной или двух-трех форм.
Объективные различия не только на территории всей нашей необъятной республики, но даже в пределах одной области, района или даже одного и того же предприятия таковы, что требуется в каждом отдельном случае своеобразие подхода к решению этих задач.
Необходим, кроме перечисленных выше факторов, учет национальных особенностей, исторических и культурных традиций, профессиональных навыков населения, приверженности к той или иной деятельности (земледелию, скотоводству, овцеводству, свиноводству и тому подобное), опыта ведения сельского хозяйства. Жизнь и практика должны сами показать жизненность и эффективность каждой формы. Конечная цель этого процесса - породить конкуренцию, создать всем хозяйствам равные социально-экономические и правовые условия, а победить должны те формы организации производства, которые будут наиболее эффективными в условиях рыночных отношений.
С этих позиций весьма важным представляется изучение опыта хозяйственных формирований и форм агробизнеса в странах с развитым агропромышленным производством и зрелой рыночной экономикой.
. Формы организации предпринимательства
Общеизвестно, что ключевой основой экономики западных стран является, в основном, частная и коллективная форма собственности, которые открывают широкий простор частнопредпринимательской деятельности, то есть бизнесу. Бизнес, в свою очередь, нуждается в конкретной организации экономической деятельности и осуществлении отношений бизнесменов между собой и государством, имеющих соответствующую юридическую основу. Мелкий бизнес физических лиц основывается, как правило, на основе лицензий и патентов. Бизнес же более широких масштабов связан с приобретением статуса юридических лиц, созданием предприятий на базе частной или групповой (коллективной) собственности. Наиболее простыми формами организации предпринимательства при этом являются хозяйственные товарищества, создаваемые путем объединения капиталов нескольких физических лиц. Они подразделяются на товарищества полные и коммандитные.
Полные товарищества основаны на общей долевой собственности, и доходы здесь распределяются в зависимости от доли (пая) каждого участника. Ответственность здесь также полная, то есть в случае банкротства участники полного товарищества отвечают не только общей долевой, но и личной собственностью своей и членов своей семьи, если разделение ее не оформлено юридически. Полное товарищество не является юридическим лицом (брокерские конторы, аудиторские фирмы, службы услуг). Преимуществом является возможность аккумулировать капитал в короткие сроки. Недостатком - распределение доходов и раздел имущества при ликвидации.
Коммандитные товарищества предполагают подразделение участников (собственников) предприятия на полных товарищей (комплементариев) и коммандитов (т. е. неполных товарищей). В отличие от комплементариев коммандиты несут имущественную ответственность только в пределах вложенной ими доли (пая). Преимуществом является привлечение дополнительных средств за счет желающих вложить свой капитал, но без участия в управлении (целесообразно организовать в сфере обслуживания агробизнеса).
Товарищества с ограниченной ответственностью представляют собой предприятия, где все участники по обязательствам предприятия несут ответственность только в пределах вкладов в общий капитал. Основой его создания является паевое участие учредителей в уставной капитал предприятия. Пай создается за счет имущественной и земельной долей каждого работника в паевом фонде и определяется исходя из стажа работника, квалификации работников, сложности и условия выполнения работы. Доля пая в уставном капитале определяет долю участников прибыли. Лицо, вложивши свои средства в такие предприятия, несет ответственность по обязательствам предприятия только в пределах своих вкладов. Особенность этого предпринимательства является запрещение продажи своих паев на открытом рынке. Товарищество с ограниченной ответственностью пользуется определенными налоговыми льготами. Распределение доходов товарищества с ограниченной ответственностью осуществляется в соответствии с уставом общества.
Более крупные формирования бизнеса представлены акционерными обществами.
Акционерное общество - юридическое лицо, созданное на основе корпоративного капитала. Денежные средства образуются путем выпуска и продажи акции, основной капитал образован за счет выкупа приватизированной государственной собственности. При реорганизации государственных сельскохозяйственных предприятии путем выделения паев его работникам имущество может быть превращено в коллективно долевую собственность. Право владения акционерным обществом определяется количеством акции также по количеству акции распределения доходов (дивидендов). Акционеры имеют имущественные и личные права к имущественным относятся право на получение дивиденда, а также части стоимости имущества в случаи ликвидации предприятия. К личным относится право голоса на общих собраниях акционерного общества. Акционерное общество бывает двух видов - открытые и закрытые.
Участниками открытого акционерного общества могут быть все граждане. Они могут продавать или передавать свои акции без согласия других членов общества.
В закрытом акционерном обществе участниками могут быть только учредители или другой круг лиц, определенных его уставом. Продажа или передача принадлежащих им акций возможна только членам данного акционерного общества или по согласию с ними новым членам общества, прошедшим процедуру приема.
Акция представляет собой документ, удостоверяющий, что ее владелец, акционер, внес свой вклад в общий капитал предприятия и имеет право на определенную долю прибыли, а также на участие в управлении делами акционерного общества (компании).
В современных условиях почти во всех странах более или менее крупные предприятия функционируют именно в форме акционерных обществ, предприятий и компаний.
Кооперативная форма предприятий более знакома населению нашей республики, так как в советский период существовали потребительские кооперативы. Колхозы в начальный период их становления и развития также создавались и функционировали как кооперативные предприятия.
Суть кооперативов заключается в том, что они формируются за счет паевых взносов своих членов, производимых как в натуральной, так и в денежной формах. В дальнейшем имущество пополняется за счет продукции, производимой кооперативами, или денежных доходов.
В отличие от акционерных предприятий, каждый член кооператива пользуется правом одного решающего голоса, независимо от его паевого взноса, доходы его также не зависят от величины пая, а определяются личным трудовым вкладом и размером той части валового дохода, которая направляется на оплату труда.
Малые предприятия - это небольшие по своим размерам хозяйственные организации, численность работающих и объемы хозяйственного оборота в которых определяются законодательными актами. В организационно-правовом отношении они могут создаваться в виде хозяйственных товариществ, акционерных обществ, но имеют упрощенную структуру в виду малых размеров.
В сельском хозяйстве могут быть созданы межхозяйственные предприятия и объединения на базе крупного приватизированного совхоза, птицефабрики и других видов акционерного общества. Межхозяйственное предприятие имеет самостоятельный баланс, является юридическим лицом, создается путем добровольного объединения кооперирующимися хозяйствами части их материальных, финансовых, земельных и трудовых ресурсов. Продукция и прибыль полностью принадлежат хозяйствам-участникам, и распределяется между ними. Производственная деятельность осуществляется на основе устава. Эти предприятия создаются для производства мелиоративных, агрохимических работ по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники.
Производственные объединения в сельском хозяйстве организуются по техническому принципу с единым органом управления. Отношения строится на договорной основе с применением расчетных цен на производственную продукцию. Их цель совместно решать вопросы развития сельскохозяйственного производства, не может решить одно сельскохозяйственное предприятия. Эти формы является внутриотраслевое кооперирование. Наиболее распространенной формой их является агропромышленный комплекс когда сельскохозяйственное предприятия в своем составе имеют предприятия смежных отраслей. Они организуются путем слияния в едином техническом цикле процесса производства сельскохозяйственного сырья, промышленной его переработке, хранения и транспортировке его конечного сырья. Формой агропромышленного комплекса является объединение крестьянских хозяйств по производству мясных и молочных продуктов и так далее. Агропромышленная интеграция может осуществляться путем объединения предприятия в пределах одного или нескольких административных районов, областей. При этом создаются агропромышленные объединения, которые представляют собой единые производственно-хозяйственные комплексы производящих сельскохозяйственную продукцию перерабатывающие, хранящие и реализующие продукции ее переработки.
Научно-производственные объединения - они являются едиными научно-производственными и хозяйственными комплексами и создаются для того чтобы обеспечить связь науки с производством, ускорить процесс внедрения научно-технических разработок в практику. В состав научно-производственного объединения входят: научно-исследовательское учреждение, проектно-конструкторские и технологические организации, заводы, опытные хозяйства и так далее.
Распространенной формой частного предприятия является крестьянское хозяйство. Средство производства применяемые в фермерском хозяйстве получены в качества пая при приватизации или приобретены фермером на собственные заемные средства или берутся в аренду по договору. Для условии Казахстана наиболее приемлемые различные объединения крестьянских хозяйств в кооперативы, ассоциации.
В условиях рынка большое значение имеет товарная отрасль производства, то есть то что может обеспечить доход предприятия. Товарные сельскохозяйственные отрасли делятся на основные и дополнительные.
Основная отрасль определяет специализацию производства и является главной. Кроме основной могут быть несколько дополнительных отраслей.
Дополнительные отрасли, обеспечивают производством добавочной товарной продукцией и в сочетании с основными отраслями, позволяет рационально простроить структуру предприятия.
Сельскохозяйственные предприятия могут состоять из нескольких отраслей - многоотраслевые, а также иметь узкую специализацию (птицефабрики, тепличные комбинаты). В сельском хозяйстве два главных отраслей - растениеводство и животноводство.
Все перечисленные виды предпринимательства представляют собой формы малого и среднего бизнеса. Обладая высокой степенью динамизма, они могут сыграть большую роль в демонополизации, развитии конкуренции, обеспечении эффективной занятости и ликвидации диспропорций на потребительском рынке. Именно поэтому в разных странах государством оказывается существенная поддержка их развитию.
Ведущую роль в развитии экономики многих стран играют объединения большого бизнеса: корпорации, концерны, холдинговые компании, консорциумы, картели, синдикаты, финансово-промышленные группы, тресты, трасты, международные и транснациональные компании.
Корпорация - форма организации предпринимательства на базе акционерной собственности, когда предприниматель отделен от собственности и собственника, а финансовая собственность его ограничена. Капитал для функционирования корпорации привлекается путем продажи акции. Это форма наиболее рациональна, когда необходимы крупные капиталы, крупномасштабное производство, имеется большая степень риска. Собственники корпорации - акционеры не несут ответственность по обязательствам корпорации, а рискуют только потерей стоимости своих акций. По типу корпорации бывают межхозяйственные предпринимательские объединения, по производству стройматериалов, переработка сельскохозяйственного сырья и так далее. Корпорации избираются советом директоров, которые определяют направление, нанимают управляющих. Недостатком корпорации предприятия является отсутствие возможностей у всех акционеров принимать участие в управлении, для реального контроля необходимо иметь не менее двадцати процентов акции, а также второе налогообложение (корпорации платит налоги с прибыли, что уменьшает величину дивидендов причитающие акционеру; акционер еще выплачивает налоги с дивидендов).
Концерн - это многоотраслевое акционерное общество, контролирующие предприятие через систему участия в виде приобретенных акций. В сельском хозяйстве Казахстана акционерное общество создается путем приобретения акции приватизированных государственных предприятий или личных вкладов акционеров.
Ассоциация - объединение экономически самостоятельных предприятий для совместного решения производственных, научно-технических и других задач.
Консорциум - представляет собой объединение предпринимателей с целью проведения крупной финансовой или коммерческой операции.
Синдикат - это объединение предпринимателей для сбыта продукции одной отрасли с целью устранения конкуренции. Предприятия, входящие в синдикат сохраняют хозяйственную и юридическую самостоятельность.
Картель - одна из форм объединения, участники которого сохраняют юридическую и производственную самостоятельность, заключают между собой соглашения о ценах и разделе рынков сбыта.
Финансово-промышленные группы - это объединения промышленного, банковского, страхового и торгового капитала. В сельском хозяйстве Казахстана практически отсутствуют.
Следует отметить, что названные типы организации бизнеса имеют место в целом в экономике развитых стран. В агропромышленном же производстве, и в основном в сельском хозяйстве, в силу его специфических особенностей, функционируют в большинстве крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и их ассоциации, малые предприятия и другие формы мелкого и среднего бизнеса.
. Арендные отношения в сельскохозяйственном производстве
В странах с развитой рыночной экономикой широкое распространение получают арендные отношения в сельскохозяйственном производстве. Они развиваются как по горизонтали, охватывая новые объекты, проникая в новые отрасли, так и по вертикали, переплетаясь с другими видами хозяйственных связей. Наиболее детально арендное законодательство разработано в Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландах, где аренда весьма распространена, а иногда и преобладает среди форм землепользования.
Аренда земли, как экономическое и юридическое явление, имеет многолетнюю историю. Ее необходимость вызывается, с одной стороны, тем, что владелец земли не желает (в силу преклонного возраста или по другим причинам) или не имеет возможности ее обрабатывать. Между тем, земля в условиях частной собственности является объектом купли-продажи, а вложенные в нее средства - капиталом, который должен приносить доход. Поэтому она передается в аренду и происходит отчуждение земледельца от землевладения. С другой стороны, есть люди, желающие и способные зарабатывать себе средства на жизнь, работая на земле, но собственной земли не имеют, не могут купить ее из-за дороговизны или имеют ее в недостаточном для эффективного ведения хозяйства размере. Это означает, что есть спрос и предложение, обслуживающие существование рынка на арендуемую землю или рождение арендных отношений между землевладельцем (арендодателем) и арендаторами земельных угодий.
Развитие арендных отношений в использовании земли также вызывается быстрыми темпами повышения концентрации сельскохозяйственного производства и необходимостью мобилизации соответствующих земельных ресурсов.
Аренда земли носит специфический характер, который связан с особенностями сельскохозяйственного производства: длительностью производственных циклов на земле; существенными колебаниями выхода продукции, в зависимости от погодных условий; необходимостью привлечения значительных, все возрастающих капиталовложений на единицу земельной площади в условиях научно-технического прогресса и так далее. При этих условиях аренда земли должна способствовать развитию экономических стимулов для повышения производительности труда и продуктивности земли. Все это объективно требует создания системы законодательных и нормативных актов, поддерживающих нормальное воспроизводство экономических структур, защищающих интересы, как арендаторов, так и арендодателя на взаимовыгодной основе.
Условия аренды. Первостепенным условием аренды земли являются сроки заключения договоров, которые учитывают специфику сельскохозяйственного производства. При этом важно соблюдать права арендаторов на длительное пользование землей в случае регулярного выполнения ими арендных обязательств. Минимальный срок аренды, как правило, период севооборота. Юридическая защищенность арендатора состоит только в том, что арендодатель (арендатор) по закону обязан предупредить арендатора (арендодателя) об окончании срока аренды не позднее чем за шесть месяцев. В случае неполучения одной из сторон такого предупреждения срок аренды автоматически продлевается еще на один год на прежних условиях. Однако в некоторых случаях допускается аренда земли на более длительный срок.
Вторым фактором широкого развития арендных отношений выступает партнерство собственника и арендатора в производственном процессе. Принцип партнерства обеспечивает более глубокую интеграцию экономических интересов обеих сторон и реализуется на практике в четырех формах: в виде аренды на основе трудового участия, путем прямого (непосредственного) партнерства равноправных участников производства, в виде управленческого и контрактного партнерства.
Аренда в форме трудового участия применяется, как правило, на основе соглашения между родственниками, чаще всего между отцом и сыном. При этом все капиталовложения делает хозяин - старшин член семьи, а младший вкладывает свой труд, участвует в принятии решений и управлении фермой. Распределение доходов ведется пропорционально трудовому участию за вычетом процента на вложенный капитал. Обычно при такой форме аренды не заключают фиксированных соглашений и работа ведется на взаимном доверии, так как младший член семьи является наследником и в будущем станет владельцем фермы.
При партнерстве двух равноправных участников производства владелец и арендатор ведут хозяйство, дополняя друг друга в профессиональном и деловом отношении. Они принимают совместные решения, вместе ведут торговлю произведенной продукцией и имеют один счет в банке.
При управленческом партнерстве владелец приглашает специалиста для управления фермой. Собственник участка несет все затраты по хозяйству, а арендатор только управляет всем процессом производства и получает дополнительно к заработной плате еще часть урожая в соответствии с договором.
При контрактном партнерстве собственник земли сдает землю контрактантам, обеспечивающим рабочую силу и машины для осуществления производственного процесса. Арендная плата поступает владельцу земли в виде урожая, другую его часть получают контрактанты.
Третьим важным направлением развития арендного законодательства является разделение ответственности между арендатором и арендодателем за производственный риск в сельском хозяйстве, связанный с производством и сбытом продукции. В этих целях в договоре аренды могут оговариваться структура посевных площадей, объемы и виды применяемых удобрений, средств защиты растении, агротехнические приемы и другие меры, предотвращающие снижение плодородия почв, а также по охране окружающей среды. В случае нанесения ущерба арендатор несет материальную ответственность, а арендодатель оставляет за собой право в любое время посещать свои владения и проверять, как арендатором выполняются условия договора. Более того, нерадивому арендатору в дальнейшем не удастся получить землю в аренду.
Четвертым моментом в законодательстве является право арендатора на возмещение ему дополнительных затрат (на землю и постройки) за время аренды. Капитальные затраты по сохранению и повышению плодородия почвы, на охрану окружающей среды, на строительство и ремонт производственных помещений, налоги на недвижимость и страховые платежи осуществляются собственником как в качестве прямых вложений, так и за счет арендной платы, или возмещаются арендатору, если эти работы выполнялись последним.
Пятое условие - ограничение размеров арендной платы с тем, чтобы земельная рента не выходила за пределы лишь определенной части прибавочной стоимости.
. Виды арендных платежей
Арендная плата за пользование землей обычно состоит из двух компонентов: а) земельной ренты, которая зависит от плодородия участка и включает дифференциальную ренту I и II, монопольную и абсолютную ренты; б) ссудного процента за вложенный капитал и амортизацию зданий и сооружений на данном участке земли. Арендные платежи бывают: денежные, натуральные; смешанные и долевые. При этом различают:
. Фиксированную плату наличными деньгами, когда арендатор в начале срока аренды или в несколько приемов, по мере его истечения, выплачивает заранее установленную сумму арендодателю. При этом арендаторы получают большую самостоятельность и право распоряжаться всей полученной продукцией и доходом по своему усмотрению. В то же время они подвергаются определенному финансово-хозяйственному риску, так как не знают, смогут ли возместить все издержки производства и получить необходимый доход. Ведь при благоприятной экономической конъюнктуре прибыль арендатора возрастает, а арендная плата остается постоянной в каждом году и наоборот. Этот недостаток частично устраняется тем, что размеры арендной платы периодически (в 1-3 года) пересматриваются с учетом конъюнктуры рынка.
Размер фиксированной арендной платы определяется тремя основными методами: по чистому доходу арендатора, по издержкам собственника земли, путем участия собственника в чистом доходе.
В первом случае, по методике «от величины дохода», арендная плата составляет разницу между валовой выручкой от реализации продукции и затратами арендатора на ее производство, доход которого состоит из оплаты за труд и управление. Прибыль арендатора при плановых затратах напрямую зависит от уровня превышения расчетной урожайности и расчетной цены.
При использовании метода издержек («от затрат») собственника земли подсчитываются затраты на единицу площади, которые он обязан возместить. Они включают процент на капитал, вложенный в землю, налоги и страховые платежи, амортизационные начисления на здания, ирригационные сооружения и так далее. По этой методике сумма затрат землевладельца и есть арендная плата.
По методу «от вклада», то есть участия собственника в чистом доходе, уровень арендной платы зависит от ожидаемой прибыли. При этом владелец получает часть чистой прибыли после покрытия производственных издержек. Арендатор получает свою долю из дохода в виде предпринимательской прибыли.
Долевое участие собственника земли в полученном урожае или в прибыли от продажи продукции. При этом его финансовое положение напрямую зависит от результатов работы арендатора. Величина рентных (арендных) платежей определяется в виде доли прибыли или урожая пропорционально соотношению материально-денежных затрат, вложенных в производство арендатором и арендодателем. Для этого подсчитываются затраты каждой стороны, рассчитывается структура затрат и в соответствии с ними определяется процент продукции (урожая) или прибыли, причитающейся каждой стороне.
3. Аренду из доли животноводческой продукции (имеет два варианта). По первому - земля, скот и постройки являются собственностью арендодателя, а арендатор вносит свой вклад трудом и несет издержки по оплате кормов, ветеринарному обслуживанию и так далее. При этом заключается контракт с точным указанием затрат с каждой стороны, арендатор и собственник делят между собой получаемую прибыль от животноводческой продукции (чаще всего пополам). По другому варианту собственник сдает землю в аренду под выпас скота и покос трав в определенный период. При этом обычно устанавливается арендная плата в расчете на одну голову скота в месяц или на один гектар пастбищ (сенокосов).
В связи с постоянным ростом цен на землю, что отражает как повышение ее продуктивности, так и общие инфляционные тенденции, наблюдается почти постоянное повышение арендной платы. В различных типах хозяйств и при неодинаковой рентабельности размер арендной платы существенно колеблется.
сельскохозяйственный фермерский крестьянский хозяйство
II. ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА - ОСНОВНОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ЗВЕНО АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
С переходом сельского хозяйства к машинной технологии производства оно перестало быть отраслью массовой занятости населения. За послевоенные десятилетия численность занятых в сельском хозяйстве развитых капиталистических стран сократилась в три-четыре раза и более. В середине 80-х годов доля аграрной занятости в самодеятельном населении ни в одной развитой стране не превышала 10%, будучи в большинстве из них на уровне 3-5%. При этом, как правило, не только обеспечиваются продовольственные потребности собственного населения, но и значительная часть сельскохозяйственной продукции поставляется на внешний рынок. В то же время сельское хозяйство осталось сферой приложения относительно мелких капиталов. По уровню концентрации производства и капитала оно по-прежнему резко отстает от промышленности.
Основной производственной единицей в аграрном секторе развитых стран являются фермерские хозяйства - независимые товаропроизводители, имеющие полную экономическую самостоятельность в своей деятельности. Обычно под фермой понимается специализированное высокотоварное хозяйство, функционирующее на базе участия его владельца в процессе производства и реализации сельскохозяйственной продукции для конкретных заказчиков. Базой жизнедеятельности фермерских хозяйств, в основном, является труд владельцев и членов их семей. Принципы формирования и функционирования фермерских хозяйств, которые закладываются в основу государственной политики развитых стран, общеизвестны и вытекают из следующих общих закономерностей:
- фермерство - это не только производственная предпринимательская деятельность, но и социальная единица, образ жизни;
- фермерством должна заниматься семья;
земля должна принадлежать тому, кто се обрабатывает;
всякий, кто хочет быть фермером, должен иметь возможность стать им;
-фермер должен быть сам себе хозяином.
. Категории и типы фермерских хозяйств
При общих закономерностях развития фермерское производство в отдельных развитых странах имеет существенные различия, касающиеся его размеров, характера использования земли и труда, специализации и товарности, интенсивности внутренних и внешних связей и так далее. В зависимости от типа организации производства фермерские хозяйства подразделяются на четыре основные категории:
. Семейные фермерские хозяйства, составляющие свыше 90% от общего числа сельскохозяйственных предприятий и производящие почти 93% валовой сельскохозяйственной продукции. В свою очередь, семейные хозяйства делятся на следующие:
а)индивидуальные семейные фермы, где фермеры вместе со своими семьями осуществляют повседневное руководство всей производственной и экономической деятельностью, вкладывают соответствующий капитал и значительную часть необходимой рабочей силы. Из общей численности ферм на индивидуальные семейные фермы приходится 77%. и они производят свыше 59% всей сельскохозяйственной продукции;
б)семейно-групповые, обычно более крупные фермы, к которым относятся партнерства и семейные корпорации. Они составляют около 13% общего числа сельскохозяйственных предприятий и производят 34 % всей сельскохозяйственной продукции страны.
Совместные фермы, которые образуются путем объединения собственности двух и более лиц для совместной предпринимательской деятельности.
Сельскохозяйственные корпорации, несемейные акционерные предприятия (компании) по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Прочие фермы различных кооперативов, учебных заведений, научно-исследовательских организаций.
Основная часть ферм развивается на собственной земле. Однако постоянный рост цен на землю и изменения в конъюнктуре рынка (появление стран-конкурентов, перепроизводство сельскохозяйственной продукции, ограничение размеров сельскохозяйственных угодий, регулирование цен и так далее.) вынуждают к сокращению доли земель, находящихся в полной собственности. При этом постепенно растут площади арендованной земли. Различают три тина фермерских хозяйств по условиям землевладения и землепользования:
Полные хозяева - фермеры, полностью владеющие всей землей, которую они обрабатывают.
Частичные хозяева - фермеры, владеющие большей частью земли, обрабатываемой ими, и арендующие другую ее часть.
Полные арендаторы - фермеры, которые не имеют собственной земли или имеют незначительную часть земельных угодий и ведут хозяйство преимущественно на арендованной земле.
По размерам реализации (производства) сельскохозяйственной продукции фермы имеют четкую градацию:
. Крупные хозяйства - фермеры и члены их семей не только осуществляют управленческие функции, но и принимают непосредственное участие в сельскохозяйственных работах.
Наиболее многочисленные мелкие фермерские хозяйства дают 10,3% товарной продукции. Они имеют слабую экономику, около половины из них убыточны. Члены семей фермеров, помимо работы в хозяйстве, трудятся еще в промышленности, в сфере услуг.
В результате научно-технического прогресса в условиях жесткой конкуренции происходит постепенное сокращение численности и увеличение размеров сельскохозяйственных предприятий, повышение уровня специализации ферм, рост капиталоемкости продукции.
Традиционные формы организации хозяйств включают различные типы семенных ферм, в том числе фермы с полной занятостью владельца и фермы с частичной его занятостью.
Все фермеры имеют, как правило, среднее специальное образование, а большинство владельцев крупных ферм - и высшее. Во всех развитых странах, помимо специальных учебных заведений, широко распространена система разнообразных курсов периодического повышения квалификации фермеров. Важная характеристика фермерских хозяйств - возраст их владельцев.
. Фермерское бюро
Рост аграрно-технического прогресса способствует постепенной индустриализации ферм, организации производства, и в результате рождаются сложные формы собственности, землепользования, управленческого контроля. Так, в развитых странах в настоящее время широкое развитие получают различные направления кооперации и интеграции (как горизонтальной, так и вертикальной) фермерских хозяйств. Ныне каждые восемь фермеров из десяти входят в какой-либо из кооперативов - производственный, сбытовой, снабженческий, перерабатывающий. При этом каждый из них состоит как минимум в двух кооперативах. Основной формой сервисного кооперативного обслуживания фермерских хозяйств выступают фермерские бюро, которые создаются для изучения, учета и защиты интересов фермеров.
Фермерское бюро является родительской компанией многих фирм и служб, обслуживающих фермерские хозяйства. К ним относятся: различные кооперативы (местные, региональные и национальные) и компании по материально-техническому снабжению и агросервисному обслуживанию, страховые, маркетинговые, информационные, аудиторские службы, различного рода ассоциации (по производству молока, кукурузы, сои и так далее), компании связей, кредитные союзы и фундаментальные фонды, ассоциации по организации отдыха и так далее. Наряду с ними фермерское бюро разрабатывает и осуществляет специальные программы по вопросам законодательства, местной власти, помощи молодым фермерам и формирования у них лидерства, создает ассоциации будущих фермеров и готовит учебный материал для школьников, оказывает помощь пожилым фермерам-пенсионерам и так далее. Основная задача и лозунг фермерского бюро - улучшение экономического благосостояния сельского населения и повышение качества жизни фермерских семей. Фермерское бюро является общественной организацией в виде ассоциации и охватывает все уровни административного управления: район - область - республика. Высшим органом управления ассоциации являются Советы фермерского бюро страны, региона. Президент и вице-президент Совета являются фермерами. В фермерском бюро области работают 300 человек. Основными источниками финансирования деятельности фермерского бюро являются взносы членов ассоциации, прочие поступления и помощь со стороны сервисных организаций. Каждый регион и область сам заботится о своем будущем. В общем бюджете региона поступления от членских взносов составляют 40%. остальные 60% - из других источников (страховые компании, спонсоры и так далее). Значительную финансовую помощь фермерским бюро оказывают их дочерние фирмы. В центре всего 150 человек, которые выполняют все функции заготовительных и обслуживающих фирм и организаций (закуп и переработку зерна, завоз, хранение и оптовую продажу необходимой техники, минеральных удобрений, химикатов, горюче-смазочных материалов, прокат, техническое обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и так далее). Эта фирма 30% своей прибыли передает своим членам-фермерам, а 70% расходует на развитие и реконструкцию материально-технической базы.
Такие компании, центры и кооперативы регулируют агробизнес, оказывают как прямые, так и косвенные услуги фермерам, снижают конкуренцию между фирмами и службами, тем самым удовлетворяют общие интересы сельского хозяйства и своих членов, пользующихся их услугами. Формирование и развитие многочисленных кооперативов способствуют созданию современной инфраструктуры продовольственной сферы, избавляют фермеров от забот и трудностей, связанных со сбытом продукции и приобретением средств производства, позволяют повысить эффективность фермерских хозяйств и аграрного сектора в целом.
Фермерством в капиталистических странах занимаются частные предприниматели в условиях жесткой конкуренции. У них не могут существовать, например, фермы молочного скотоводства с надоями от двух до пяти тысяч литров молока в год.
. Принципы деятельности фермерских хозяйств
Наиболее характерные особенности (принципы) деятельности фермерских хозяйств.
Главное - самостоятельность в хозяйствовании. Фермеры - хозяева, постоянно рискуют, боятся «прогореть», обанкротиться. Поэтому фермеры имеют довольно высокий общеобразовательный уровень, многие из них (75%)-выпускники сельскохозяйственных колледжей. Они в совершенстве владеют техникой, экономикой и маркетингом. Каждый фермер - он же и агроном, и инженер, и бухгалтер, и руководитель хозяйства. Хозяйственные решения, когда сеять, когда убирать, когда вносить удобрения и какие - дело только фермера, на него ложится вся ответственность за свою деятельность. В этих целях он широко использует компьютеры, услуги многочисленных информационных служб. Почти 60% фермеров - пользователей персональных компьютеров - люди в возрасте от 25 до 45 лет. Несмотря на довольно высокий образовательный уровень, все фермеры с декабря по апрель проходят учебу на различных курсах и семинарах, где они обучаются всему новому, что позволяет выстоять им в конкурентной борьбе.
Основой рациональной организации фермерских хозяйств являются: точный учет, правильное планирование производства и своевременное принятие управленческих решений. Хорошо поставленный учет обеспечивает своевременную информацию о расходно-приходных итогах, необходимых для планирования деятельности фермы, для расчетов с налогами, получения кредита, подготовки деловых соглашений и других целей. Производственно-финансовый план необходим для правильной организации и контроля за деятельностью фермы, для получения кредита и принятия других управленческих решений. Он включает 4 основных раздела:
-определение балансовой стоимости фермы;
план по животноводству, который обеспечивает не только воспроизводство животных, но и лучшее использование кормов и естественных кормовых угодий по отношению к экономически выгодной полеводческой программе;
план по растениеводству, который учитывает продуктивность земли с учетом технологии возделывания сельскохозяйственных культур, применения удобрений и химикатов, потребности в кормах животноводческой отрасли;
планирование денежных расходов и доходов. При этом, естественно, доходы должны превышать расходы настолько, чтобы бизнесом было выгодно заниматься.
3. Надежная техника и высокий уровень механизации производственных процессов. В условиях острейшей конкуренции спросом пользуется только самая современная, производительная, надежная и экономичная техника. Трактор служит 25 лет при среднем возрасте 12 лет. Причем, выпускается все больше моделей тракторов с электрическим и электронным управлением гидравлическими системами. Сегодня промышленность предлагает фермерам 34 модели самоходных, 8 моделей прицепных комбайнов. Каждый фермер имеет в среднем один зерноуборочный комбайн и 3-5 тракторов разного класса. При формировании агрегатов стараются более полно использовать всю крюковую мощность каждого из них.
Материально-техническое снабжение и сервисное обслуживание фермеров осуществляется через дилерские пункты заводов (фабрик) и через фермерские кооперативы на местах, которые расположены на расстоянии в 30-80 км. Они организуют продажу, проводят по заявкам фермеров почвенный анализ и наземное внесение удобрений в почву по научно-обоснованным дозам. Оплата дилерам производится весной и осенью при уборке урожая с определенными процентами.
Покупка сельскохозяйственной техники осуществляется с помощью кредита банков напрямую или через дилерские пункты машиностроительных заводов. Покупка через дилеров выгоднее фермерам, так как у них процентные ставки ниже, чем в банках (три против семи). При этом дилерские пункты сначала получают аванс в размере 25% от цены, остальная сумма выплачивается осенью, после уборки урожая, или в течение 3-7 лет по договоренности, при постоянном партнерстве фермеров. Кроме того, дилерские пункты имеют резервную технику для передачи в аренду, так как новые мощные трактора (свыше 300 л. с.), зерновые комбайны, сеялки прямого посева при «нулевой» технологии очень дорогие. Дилерские пункты снабжают фермерские хозяйства запасными частями от заводов. Срок выполнения заявок на запчасти не превышает 2 часов, а крайний, при крупной поломке - до 48 часов. Сложный ремонт двигателей проводится в специализированных ремонтных мастерских (тех же дилеров), в том числе в 30% случаев с выездом на ферму в сезонные периоды на спецмашинах, а текущий - самими фермерами. Рост затрат на ремонт окупается продукцией. Надежная техника, четкая организация ее обслуживания и высокий уровень механизации повышают производительность труда фермерских хозяйств.
. Правильный выбор научно-обоснованной технологии возделывания сельскохозяйственных культур и содержания животных. Ныне к услугам сельского труженика предоставлены все достижения современной биологии и химии. В земледелии особая роль отводится почвозащитной технологии. Она охватывает 40% площади посевов кукурузы, 35% - сои, 33% - зерновых культур, 32%-сорго. Наибольшее распространение имеет мульчирующая обработка почвы (22 млн. га). Быстрыми темпами внедряются в последние годы нулевая и гребневые системы. Применение этих видов обработки предохраняет почву от ветровой эрозии, снижает затраты труда, уменьшает расход топлива при гребневой обработке почти вдвое, а при нулевой - в 4 раза. Внедрение различных видов почвозащитной технологии в сочетании с другими факторами производства позволили впервые за последние 37 лет поднять урожайность зерновых и зернобобовых культур до 18,4 ц/га, кукурузы - до 75 ц/га, в целом валовой сбор зерна по стране превысил 280 млн. т.
Особенно нужно отметить Восточно-Казахстанскую область, валовый сбор зерна которого в 2009 году превысил более одного миллиона тонн, что на 80% выше объема прошлого года. Кроме того, по предварительным данным, в текущем году намечается получить 300 тыс. тонн подсолнечника, что помимо обеспечения населения области позволит направить на продовольственные нужды других регионов около 200 тыс. На развитие сельского хозяйства области в текущем году было направлено более 11,5 миллиардов тенге, из них из республиканского бюджета - 8,7 миллиардов тенге. Инвестиции позволили на 38 % расширить площади применения влагоресурсосберегающих технологии, приобрести более 380 единиц новой сельскохозяйственной техники, построить 12 откормочных площадок и две современные молочно-товарные фермы, реконструировать цеха по переработке мяса птицы, вести модернизацию птицефабрик, обеспечить сборку тракторов «Белорус».
Развитие животноводства базируется на трех «точках опоры» или «китах»- это целенаправленная селекция и племенное дело, рациональное кормление, прогрессивная технология. Главным направлением селекции является использование возможностей генной инженерии, то есть перенос некоторых генов, носителей тех или иных ценных признаков животных. С помощью ЭВМ ведется учет продуктивности коров, движения поголовья, расхода кормов, стельности, заболеваемости и качества молока. На основе этой информации фермерам выдают рекомендации, и специалисты оказывают практические услуги по улучшению стада. В кормопроизводстве основное внимание уделяется увеличению урожайности, повышению качества сена, силоса и других кормов, совершенствованию рационов в соответствии с физиологическими потребностями животных. При этом 95% сена получают из сеяных трав (80% из них - люцерна и клевер), удельный вес кукурузы в структуре концентрированных кормов занимает 80%. Широко внедряется промышленная технология содержания животных и получения продукции. В результате, животноводство Казахстана вышло на высокий уровень развития. Ныне каждая корова дает в год свыше 6 тысяч килограммов молока. Средний вес одного откормленного животного крупного рогатого скота превышает 460 кг. Бройлерных кур весом 1,8 кг выращивают за семь недель.
. Специализация и концентрация производства сельскохозяйственной продукции на основе эффективного использования природно-климатических и экономических ресурсов отдельных регионов. Фермеры на своей земле выращивают только то, для чего имеются благоприятные биоклиматические условия. На этой основе сформировались специализированные зоны крупномасштабного товарного производства и, соответственно, располагаются заготовительные перерабатывающие предприятия и строятся хорошие дороги к ним. Реализация сельскохозяйственной продукции фермерами осуществляется, в основном, по двум каналам: через прямой контракт фермеров с корпорациями и фирмами и на фьючерсной основе.
По прямому контракту различные компании по отраслям и видам продукции (мясокомбинаты, молочные заводы, элеваторы, другие компании по переработке сельскохозяйственной продукции) закупают продукцию у своих фермеров. При этом устанавливается тесная связь, стабильное партнерство и взаимное доверие между производителями и покупателями, обеспечивается устойчивость производства и закупок сельскохозяйственной продукции. Однако ограничивается рынок сбыта для фермеров.
Фьючерсные контракты заключаются задолго (1-1,5 года) до продажи продукции (культуры еще не засеяны) с учетом цен на биржах. Суть этих контрактов состоит в том, что при сделке заранее устанавливается продажная цена (выше или ниже рыночной в период уборки, это надо угадать, предвидеть). Цены здесь очень динамичны, меняются по часам и минутам, и поэтому фермеру очень важно знать, по какой цене продавать зерно. Тем более еще неизвестно, каким будет погода, урожайность и цены в период уборки. При этих условиях фермеры иногда соглашаются на заключение фьючерсных контрактов. Последние снижают риск, как покупателей, так и производителей. Однако на практике количество фьючерсных контрактов бывает больше, чем производство продукции в целом, так как на ежедневных биржах накапливается множество перекупщиков, посредников и покупателей. Фермер может даже выкупить свой контракт и продать зерно на элеватор, если это выгодно. С другой стороны бывает, что фермер рискнул и продал средний урожай, а год был неблагоприятным, и он не смог выполнить договорной объем продажи. При этом он вынужден покупать недостающее количество зерна на рынке или возместить разницу в ценах (по договорным или рыночным на биржах). В связи с этим обычно по фьючерсному контракту фермеры продают только часть урожая или запас урожая из прошлого года.
. Эффективность фермерских хозяйств. Все виды управленческой и хозяйственной деятельности на фермах подчинены основной задаче обеспечения высокой конечной эффективности хозяйствования, важнейшими обобщающими показателями которой служат абсолютные и относительные величины издержек, дохода и прибыли. В экономической литературе выделяют постоянные и переменные издержки производства. Различие между постоянными и переменными издержками имеет существенное значение для каждого фермера. Переменные издержки - это издержки (затраты на ресурсы и услуги), которыми предприниматель может управлять, величина которых может быть изменена в течение краткосрочного периода времени путем изменения объема производства. Постоянные издержки (уплата процентов, рентные платежи и страховые взносы, амортизация) находятся вне контроля и должны быть оплачены независимо от объема производства. Обычно на фермах в сумме ежегодных производственных затрат преобладающая часть (не менее 3/5) приходится на переменные эксплуатационные расходы, зависящие от объема производства.
Валовой фермерской доход рассчитывается путем вычитания из стоимости валовой сельскохозяйственной продукции суммы производственных затрат и выражает суммарную (денежную и не денежную) величину ежегодного приращения всех используемых фермером ресурсов, которыми он может располагать для личного и производственного потребления. При анализе финансового состояния фермерских хозяйств применяют относительные показатели: нормы доходов или нормы прибыли (после уплаты налогов) по отношению к валовой продукции (к фермерским активам, к собственному капиталу). В зарубежных странах значительную долю (30-60%) доходов фермерских хозяйств (особенно мелких) составляет внефермерский доход, полученный от деятельности фермера и членов его семьи вне их фермы, не связанной с сельскохозяйственным производством.
Таковы, в основном, современное состояние и проблемы развития фермерских хозяйств в странах с рыночной экономикой и развитым агропромышленным производством.
. Пути формирования крестьянских хозяйств
Формирование крестьянских хозяйств идет двумя основными путями: за счет выделения членов трудового коллектива из состава приватизируемых предприятий, желающих образовать крестьянские хозяйства, и организация крестьянских хозяйств вне зависимости от приватизации.
Первый путь - это образование крестьянских хозяйств в процессе приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. Здесь должны быть созданы все необходимые условия для этого. Как показывает ход приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, в республике не были созданы необходимые и все возможные условия для этого. Об этом свидетельствует количество крестьянских хозяйств, созданных в процессе ликвидации совхозов.
В Законе Республики Казахстан «Об особенностях приватизации государственных сельскохозяйственных, заготовительных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий агропромышленного комплекса» и «О дополнительных мерах по приватизации имущества государственных сельскохозяйственных, заготовительных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий агропромышленного комплекса» в целом созваны правовые основы для выхода желающих работников из состава приватизированных хозяйств с земельными долями и имущественными паями для создания крестьянских хозяйств.
В то же время по существующему порядку приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий есть еще немало причин, не позволяющих всем желающим выделиться из состава приватизируемого предприятия. Речь, конечно, идет не о простом выходе, точнее уходе с данного предприятия, а о том, чтобы каждый работник мог забрать свой имущественный пай и земельную долю в натуре с целью организации крестьянского хозяйства.
Одной из причин такого положения является ориентация на коллективную собственность как на основную форму, адекватную современному уровню и характеру производительных сил. Подавляющее большинство приватизированных сельскохозяйственных предприятий в республике были преобразованы в коллективные предприятия как основную организационно-правовую форму коллективной собственности.
Коллективное предприятие планировалось, с одной стороны, как форма совместного хозяйствования, способная обеспечить безболезненную передачу государственной собственности в руки товаропроизводителей, а также сохранения целостности предприятия крупных размеров производства и коллективных форм организации труда. С другой, предполагалось, что оно будет функционировать, скорее всего, как переходная, промежуточная форма хозяйствования, из которой в последующем могут выйти желающие работники со своими имущественными и земельными долями. Реализация второй функции коллективного предприятия, предполагающая возможность выхода работников из него с целью организации крестьянских хозяйств, идет очень слабо из-за наличия как объективных, так и субъективных причин.
В качестве одной из субъективных причин можно указать на нежелание в первую очередь руководителей приватизируемых хозяйств отпускать своих работников. При положительном решении этого вопроса многие руководители хозяйств могут оказаться не у дел. Нет особого желания и в массовом выходе крестьянских хозяйств из приватизируемых хозяйств и у вышестоящих руководителей районов и областей. Наряду с естественным уменьшением объектов прямого управления, таких как колхозы и совхозы, увеличивается число косвенно управляемых, точнее регулируемых хозяйств - фермерских и других негосударственных форм хозяйствования. Дело здесь даже не столько в увеличении количества подобных хозяйственных субъектов, а в том, что руководители государственных органов управления лишаются возможности управлять, а точнее командовать этими структурами. Придется им осваивать совершенно новые функции управления не командами, а воздействуя на экономические интересы.
Очень серьезной причиной, тормозящей выход из состава хозяйств, является психологическая неподготовленность многих работников, боязнь самостоятельной работы, отсутствие достаточных навыков, опыта в обособленном ведении производства, сохранении менталитета коллективного труда и организации хозяйственной деятельности, сложившейся у людей за последние десятилетия.
Одной из причин, тормозящей выход работников из приватизируемого хозяйства с целью организации крестьянских хозяйств, является принятый механизм приватизации имущества совхозов на первом этапе. После принятия нового механизма, создающего организационно-правовые условия выхода работников приватизируемых предприятий из его состава с целью организации крестьянских хозяйств, к сожалению, существенных сдвигов не произошло.
Особое значение для выхода из состава предприятии с целью организации крестьянских хозяйств имеет выбор организационно-правовых форм предприятия. Последние должны позволять желающим выйти со своими имущественными паями и земельными долями из их состава. Некоторые руководители органов государственной власти и управления предлагают в качестве наиболее приемлемой формы приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий их преобразование в акционерные общества. Здесь отметим, что преобразование акционерного общества закроет дорогу перед такими прогрессивными формами хозяйствовании, как крестьянские хозяйства, малые предприятия, сельскохозяйственные кооперативы. Дело в том, что при преобразовании совхоза в акционерное общество желающие акционеры не могут выйти из его состава, взяв свой имущественный пай в натуральном виде (в виде тракторов, машин, скота и так далее). Можно получить только денежную компенсацию своего денежного пая в порядке, предусмотренном уставом акционерного общества. Такой вариант вряд ли может устроить этих работников, поскольку им нужны, в первую очередь, не деньги, а реальный капитал. Таковы, на наш взгляд, основные причины, которые сдерживали широкое формирование крестьянских хозяйств путем выхода желающих работников из состава приватизированных предприятий.
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
. Разделение крестьянских хозяйств на группы
Существует четкое разделение крестьянских хозяйств по экономическому и финансовому состоянию.
Первая группа (3-5%) включает крестьянские хозяйства главы, которых в основном бывшие руководители и специалисты совхозов, колхозов и их подразделений. Они получили льготные кредиты и выкупили необходимую технику по остаточной стоимости в хозяйствах или приобрели по низким ценам через предприятия бывшей «Сельхозтехники», большинство из них стали акционерами банков, хлебоприемных предприятий и элеваторов, а ныне являются самостоятельными товаропроизводителями с достаточно окрепшей экономикой.
Вторая группа (35-40%). Они не имеют полного набора техники, но уверены в будущем.
Третья группа (45-60%) крестьянские хозяйства, которые созданы рядовыми механизаторами и животноводами, работниками социальной сферы. Они находятся в самом тяжелом положении. Механизм выделения из государственного сельскохозяйственного предприятия имущественных паев не срабатывает, так как сумма долгов у хозяйства, приходящаяся на эту долю, как правило, превышает размер самого пая; сами крестьяне самостоятельно не могут купит ни старую, ни новую технику из-за дороговизны, не имеют достаточной квалификации и специального сельскохозяйственного образования. Эти хозяйства вряд ли смогут выжать без поддержки государства и выделения льготных долгосрочных кредитов, а также без решения вопросов материально-технического оснащения.
2. Формирование крестьянских хозяйств по этапам
Формирование и развитие крестьянских хозяйств должно идти не революционным, а эволюционным путем, в течение длительного периода (10 и более лет), который может быть разделен на три этапа:
Первый этап (2-3 года) - формирование, становление и развитие крестьянских хозяйств на основе применения преимущественно ручного труда, в целях обеспечения собственной потребности и реализации излишков.
Результаты многочисленных социологических исследований различных научных учреждений и статистических органов показывают, что в настоящее время из числа опрошенных работников совхозов только 10-18% хотят получить свой земельный надел и работать самостоятельно. Видимо, в первую очередь надо дать возможность этой активной части населения вести крестьянское хозяйство. На этом этапе на первый план выступает наличие необходимых ресурсов (трудовых, земельных, материальных и денежных) и воздействие факторов окружающей среды (экономические и социальные). Рациональный (оптимальный) размер любого крестьянского хозяйства определяется сочетанием трех основных факторов: земли, труда и капитала (производственные фонды и вложения). На практике это означает установление необходимого соотношения размеров землевладения, рабочей силы (численности работающих) и обеспеченности средствами производства, с учетом региональных и социально-экономических условий. А условия различаются не только по регионам, но и по районам и хозяйствам. В одном месте важна численность рабочих рук, в другом - важнее машины, в третьем - вложение финансовых средств. В каждом хозяйстве нужна определенна я комбинация средств. При этом, как отмечал А. В. Чаянов, «если для развертывания хозяйства в оптимальных размерах у его организатора не хватает достаточного количества земли, капитала или рабочих рук, хозяйство должно оптимизироваться сообразно фактору, находящемуся в минимуме».
На практике при обосновании рациональных (оптимальных) размеров крестьянских хозяйств необходимо учитывать следующие условия:
. Трудовые и физические возможности членов или трудовой потенциал (в чел.-часах) крестьянского хозяйства. При этом важно учесть интенсивность и продолжительность туда, установить правильное соотношение рабочего и свободного времени крестьян, вопросы развития их духовных потребностей и формирование личности. Как показывает практика зарубежных фермерских хозяйств, даже при полной обеспеченности механизмами фермеры работают по 10-12 часов в сутки (55-65 часов в неделю). Ныне наши крестьяне, как правило, работают «от зари до зари». Однако постепенно многие из них, обзаведшиеся своим собственным хозяйством, утолив жажду свободного труда, создав определенные материальные и финансовые накопления, все более будут стремиться к духовному обогащению, требующему свободного времени. Кроме того, крестьянские хозяйства чрезвычайно страдают от неравномерности организации труда во времени, по сезонам года. По расчетам экономистов, среднее крестьянское хозяйство должно иметь 4-5 человек, состоящих в родственных связях (отец, сын или зять, мать, дочь или сноха). Между тем, в настоящее время в северных областях в 36% крестьянских хозяйств работают по 1-2 человека.
. Наличие и качество земельных угодий должны соответствовать принятой специализации и зональной технологии производства сельскохозяйственной продукции. В условиях Северного Казахстана крестьянские хозяйства, прежде всего, занимаются производством зерна и животноводческой продукции, то есть они выступают не только конкурентами, но и партнерами фермерских хозяйств. При этом, если фермер хочет заниматься животноводством, то, естественно, ему нужны дополнительные площади для выращивания кормов. При овцеводстве нужны пастбища, а если основная отрасль - зерновое хозяйство, то площади посевов должны удовлетворять требованиям зональной технологии производства (региональные севообороты, районированные сорта культур и пород животных и так далее).
. Высокий уровень технической оснащенности, то есть наличие системы машин, обеспечивающей комплексную механизацию трудовых процессов, с учетом требований зональной системы земледелия и животноводства. Все меры по подъему сельского хозяйства видный ученый-экономист Н.Д. Кондратьев считал утопией, если крестьянин не сможет купить на рынке необходимые ему промышленные товары. Между тем, в настоящее время крайне низка техническая оснащенность крестьянских хозяйств.
Размер крестьянского хозяйства на первом этапе его существования должен быть относительно небольшим и соответствовать реальным возможностям семьи, чтобы она могла без найма рабочей силы выполнять весь объем работ. При этом оно может специализироваться на менее интенсивных отраслях: производстве зерна, кормов, выращивании и откорме молодняка крупного рогатого скота, овец и свиней. В дальнейшем широкое развитие должно получить трудоемкое и интенсивное производство - молочное животноводство, выращивание овощей и картофеля, семеноводство, разведение племенного скота и так далее.
Рациональный (оптимальный) размер по типам крестьянских хозяйств обычно устанавливается на основе научно-обоснованного организационно-хозяйственного плана, обеспечивающего пропорциональность частей (труда, земли, капитала) и известную закономерность их соотношения в конкретных условиях местности. Основным ориентиром при этом служит стремление не только к более полному удовлетворению своих личных потребностей, но и достижение расширенного воспроизводства, устойчивого развития хозяйства с наименьшими затратами и с рыночной конъюнктурой.
В условиях Северного Казахстана на основе рекомендаций научных учреждений, учитывая имеющийся опыт, трудоемкость производства продукции и трудового потенциала хозяйства, возможности современной техники и технологии производства, можно рекомендовать следующие примерные размеры крестьянских хозяйств:
по площади посевов:
зерновых культур
350-400 га,
кукурузы на силос
100-150 га,
картофеля
30-50 га,
овощей
5-15 га;
по численности поголовья животных:
для производства молока - 25-30 коров с удоем не ниже 3500-4000 кг в год;
при откорме - 100-120 голов молодняка крупного рогатого скота, 20-25 свиноматок при двухтуровом опоросе по 10 поросят, овец - 400-1000 голов;
на содержание одной условной головы животных требуется, с учетом страхового запаса, 1-3 га кормовой площади (при выходе 25-35 кормовых единиц с 1 га);
количество работников определяется с учетом трудового потенциала хозяйства и нормативов затрат труда на производство продукции (выполнение работ и услуг). Например, на возделывание 300 га зерновых культур потребуется 2-3 трудоспособных работника, при нормативах затрат труда на 1 га в размере 12-15 человеко-часов.
Второй этап (3-5 лет) - период увеличения и укрепления трудовых крестьянских хозяйств на основе массового использования трудовых ресурсов и повышения их профессиональной подготовки, кооперации и технического переоснащения, постепенного превращения их в товарное производство. При этом на первый план выдвигаются технические, биологические, организационные и экономические факторы. Следует понимать, что крестьяне не могут не работать, не могут бастовать. Фермер не должен, да и не сможет возить свою продукцию на рынок, отвлекаясь от основной работы. Много проблем возникает при приобретении, обслуживании и использовании материально-технических ресурсов. Поэтому фермерам, выгодно работать вместе (хотя бы по 4-5 хозяйств) и сообща приобретать посевной материал, удобрения, технику и так далее. При этом требуется посредническая организация, которая должна закупать необходимое одной крупной партией в строго определенные сроки. Это будет и дешевле и сэкономит время фермеров. Эти обстоятельства требуют быстрого развития кооперативных и интеграционных связей, налаживание системы информации и научного обеспечения. При этом важно признать приоритет крестьянского труда, соблюдать требования крестьян к промышленности, ко всей сервисной службе.
Кооперирование в сфере крестьянских хозяйств, малых предприятий и личных подсобных хозяйств может идти по разным направлениям.
Первое - кооперирование с крупными сельскохозяйственными предприятиями по производству продукции: на откорме и выращивании скота, по возделыванию трудоемких культур и так далее.
Второе - кооперирование с другими предприятиями в сфере материально-технического обеспечения. Такая форма кооперации в настоящее время неизбежна из-за отсутствия и дороговизны средств производства и неразвитости сферы обслуживания.
Третье - кооперирование с другими предприятиями в целях рационального и равномерного использование объектов в сфере производства и социальной инфраструктуры.
Четвертое - создание крестьянскими хозяйствами, малыми предприятиями и личными подсобными хозяйствами собственных кооперативов на основе объединения денежных средств и материально-технических ресурсов, организация специализированных служб, пунктов и магазинов.
При всех возможных формах становления и развития кооперации крестьянских хозяйств, их отношение с партнерами (в том числе с бывшим своим совхозом) должны строиться на взаимовыгодной эквивалентно-возмездной основе с высокой ответственностью за свои обязательства.
Третий этап (6-10 лет) - период интенсивного развития на основе широкого использования достижений научно-технического прогресса и постепенного преобразования крестьянских хозяйств в фермерские. Эти хозяйства составят серьезную конкуренцию колхозно-совхозному строю как в объемах производства продукции, так и по уровню производительности труда.
Возникают следующие предложения по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств в области, которые могут быть учтены при разработке и принятии региональной программы:
. В Законе «О крестьянском хозяйстве» не учтена особенность сельскохозяйственного производства в отрасли растениеводства - его цикличность. Новые агроформирования по закону создаются в течение всего года. Между тем, опыт показывает, что организацию крестьянских хозяйств, которые по программе намечают выращивать зерновые культуры, необходимо начинать сразу после уборки и заканчивать примерно в феврале, чтобы у крестьянского хозяйства был запас времени для подготовки к весеннему севу.
. Неуклонный рост численности крестьянских хозяйств на местах требует упорядочения системы управления и координации их деятельности на областном и районном уровнях, кооперации, интеграции самих крестьянских хозяйств, расположенных на одной территории, между собой при выполнении технологических операций с другими предприятиями и организациями в решении вопросов материально-технического снабжения, транспортировки, переработки и реализации продукции.
. Необходимо наладить четкую систему информации, учета и отчетности в крестьянских хозяйствах. Ныне они представляют лишь две формы в статорганы, а также сведения о доходах в налоговую инспекцию. Остальная информация добывается лишь на основе опроса глав и членов крестьянских хозяйств, что затрудняет проверку их достоверности, проведения анализа экономической деятельности. Положение усложняется из-за необеспеченности крестьянских хозяйств средствами связи, вычислительной и компьютерной техникой для сбора и обработки информации.
. Согласно законодательным актам, «крестьянские хозяйства самостоятельно используют свою продукцию, реализуют ее на внутреннем и внешнем рынках». На практике же положение о выдаче лицензии не устраивает крестьян, население и крестьянские хозяйства не могут реализовать молоко и мясо потребительской кооперации из-за отсутствия денег на оплату.
. В современных условиях пришла в упадок производственная и социальная инфраструктура, бытовое обслуживание на селе, поскольку еще не решен вопрос, кто их содержит: сельская или районная администрация, колхоз, новые формы хозяйствования (коллективное предприятие, акционерное общество). С другой стороны - не у кого из них нет средств на их содержание и развитие. На практике многие крестьянские хозяйства, малые сельскохозяйственные кооперативы находятся, зачастую, в зависимости то совхозов и колхозов: они арендуют земли, помещения, технику, покупают корма, удобрения, семена и другие необходимые материалы. Поэтому во многих случаях они вынуждены продавать производственную продукцию совхозам и колхозам по низким договорным ценам. С другой стороны, большинство крестьянских хозяйств не имеют средств на содержание и обслуживание объектов производственной и социальной инфраструктуры, что вызывает недовольство со стороны руководства и специалистов хозяйства. В этих целях необходимо определить размер централизованного фонда на содержание объектов производственной и социальной инфраструктуры и правильно распределить его между основными товаропроизводителями, обслуживающим и вспомогательным производством (коллективным предприятием, кооперативами, крестьянскими хозяйствами, малыми предприятиями). При этом по каждому разрабатывается смета затрат в действующих ценах по общепринятой методике. В зависимости от форм собственности и хозяйствования, а также местных условий договоров та или иная смета (вид) затрат может быть исключена из расчетов. Все сметы утверждается высшим органом управления (конференцией, общим собранием) по представлению дирекции или правления предприятия (ассоциации), органом местной власти с учетом глав крестьянских хозяйств. Распределение затрат между товаропроизводителями и обслуживающими предприятиями осуществляется путем установления доли каждого в централизованных платежах (то есть в нормативном фонде потребления). Крестьянскими хозяйствами и малыми предприятиями возмещаются те затраты на инфраструктуру, которыми они пользуются. Размер взноса (отчислений) в централизованный фонд для каждого хозяйственного субъекта может быть определен как в абсолютном выражении (в расчете на единицу земельных угодий, на одного работника или на душу населения, на условную голову животных и так далее), так и в относительных величинах (в процентах от валовой продукции, от доходов хозяйствующих субъектов, и так далее). В условиях быстрого изменения цен и динамичности формируемых различных фондов (социальных мероприятий, благотворительных, капитальных вложений в целом) целесообразно использовать относительные величины. В случае установления фиксированных сумм отчислений периодически требуется корректировка затрат по видам, с учетом изменении цен на материально-технические ресурсы и услуги. Основой экономических взаимоотношений крестьянских хозяйств (фермерских) с правлением коллективного предприятия, ассоциацией должен служить договор, который заключается на началах добровольности, полного равноправия сторон-партнеров и взаимовыгодной основе.
. Развитие крестьянских хозяйств рождает новее проблемы расселения и обустройства. Члены крестьянских хозяйств в основном строят свои дома и производственные помещения вокруг центральной усадьбы на значительном расстоянии от своих земельных наделов. В результате нарушается генеральная схема развития села (аула), система коммуникации и инфраструктуры, бытовое обеспечение населения, возникают экологические проблемы.
IV. СОЗДАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АССОЦИАЦИИ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ОБЪЕДИНЕНИЙ КООПЕРАТИВОВ
В современных условиях во многих развитых в агропромышленном отношении странах усиливается тяга к укреплению предприятий с целью возможно большего использования преимуществ крупного производства в крестьянских хозяйствах. Крестьянские хозяйства, стремясь объединить свои усилия, капитал, материальные и трудовые ресурсы, создают ассоциации, объединяются в кооперативы и акционерные общества. В результате, как показывает практика, выигрывают и отдельные предприниматели и все агропромышленное производство в целом.
В странах постсоветского пространства, в том числе в Казахстане, эти процессы проходят более интенсивно вследствие большого опыта и психологической подготовленности работников сельского хозяйства к коллективному труду и совместному ведению хозяйства.
Но здесь возникают новые проблемы и обостряются прежние отношения.
Дело в том, что кооперирование и создание крупных предприятий на основе долевой собственности, с одной стороны, могут привести к отчуждению собственника от средств производства и земли, с другой - возникают вопросы распределения результатов общего труда и производства, с третьей - есть опасность возрождения иждивенчества и других пороков прежней системы. В каждом отдельном случае эти вопросы требуют своевременного решения с учетом указанных выше обстоятельств и местных экономических, социальных, этнических, природных и других условий.
1. Деятельность в составе ассоциации крестьянских хозяйств
Ассоциация крестьянских хозяйств представляет собой организационно-правовую форму хозяйствования добровольно объединившихся крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, малых предприятий, товариществ, крестьян-собственников для совместной сельскохозяйственной производственной деятельности. Ассоциации крестьянских хозяйств создаются с целью увеличения доходов их участников путем организации совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; использование эффективных форм кооперирования во всех сферах деятельности; формирование развитие материально-технической базы и социальной структуры совместного пользования; коллективной защиты законных интересов и прав участников ассоциации. Различные типы ассоциаций в сельском хозяйстве обусловлены:
путями их создания (объединение самостоятельных крестьянских хозяйств, преобразование колхозов и совхозов по решению их коллективов и другие);
зональными и производственными особенностями;
уровнем экономического и социального развитие регионов;
переходным этапом формирование многоукладной экономики в аграрном секторе.
В процессе поиска путей и форм организации ассоциаций крестьянских хозяйств в сельском хозяйстве Республики Казахстан выявились два направления их создания: 1) путем объединения обособленных от колхозов (совхозов) самостоятельных крестьянских хозяйств; 2) путем преобразования колхозов (совхозов) по решению коллективов.
Организационную основу первого направления составляют самостоятельные крестьянские хозяйства, созданные вне колхозов и совхозов на землях специального фонда перераспределения по земельной реформе.
Ассоциация подсобного типа предполагает разнообразие самостоятельных формирований с различными формами собственности. Крестьянские (фермерские) хозяйства базируются на частной собственности. Для достижения поставленной цели несколько крестьянских хозяйств в рамках ассоциации могут объединяться в кооперативы.
На базе крупных производственных объектов коллективного пользования - ремонтная мастерская, автогараж, ремонтно-строительный цех, животноводческий комплекс и так далее - создаются формирования с коллективно-долевой формой собственности в виде кооперативов, малых предприятий и другие.
Опыт убеждает в том, что далеко не все работники готовы стать предпринимателями, работать самостоятельно, так же как не все подразделения смогут стать объектом с полной экономической самостоятельностью. Расширение самостоятельности для многих работников является непосильной задачей. Отсюда исходит важное научно-практическое положение о поэтапном развитии новых форм хозяйствования, характеризующееся постепенным переходом от преимущественно административных к преимущественно экономическим методам управления. Для этих условий предусматривается второй вариант ассоциации. Ее точнее следует назвать «крестьянской ассоциацией». Суть заключается в том, что ассоциация подобного типа является правопреемником имущественных прав и обязанностей бывшего колхоза (совхоза), с вытекающим отсюда организационно-экономическими, социальными последствиями, а учредителями выступают главным образом крестьяне-собственники. Организационную основу этой модели составляют крестьяне-собственники, объединенные в товарищества, кооперативы и другие формирования с частичной самостоятельностью, не являющиеся юридическими лицами и функционирующие на договорной основе. Им предоставляется право открытия текущих и расчетных счетов. Имущество этих формирований принадлежит на праве общей долевой собственности. По мере создания необходимой технической базы созревания социально-экономических условий, готовности трудовых коллективов и его отдельных членов выкупить государственную собственность и по-хозяйски ею распорядиться, осуществляя этот переход от формирования с частичной к формирования с полной экономической самостоятельностью - крестьянскими хозяйствами, сельскохозяйственными кооперативами, малыми предприятиям, товариществом с ограниченной ответственностью и так далее. Имущество этих формирований принадлежит крестьянам на праве собственности или общей долевой собственности.
При создании ассоциации путем преобразования совхоза учитывается статус объектов собственника. Ассоциации не могут создаваться на базе совхозов, отнесенных к федеральной собственности (совхозы-техникумы, птицефабрики, животноводческие комплексы, зверосовхозы, государственные племенные заводы и другие).
Паевые фонды имущества и земельные участки колхозников (работников совхоза), а также имущество, находящееся в долевой и совместной собственности ассоциации, является материальной базой для создания крестьянских хозяйств, кооперативов, товариществ, малых предприятий. В новые формирования бывшие колхозники (работники совхоза) вступают со своими паями, объединяя их для совместной предпринимательской деятельности. Выбор форм хозяйствования (крестьянское хозяйство, кооператив, товарищество, малое предприятие) осуществляется на добровольной основе.
Второе направление предусматривает создание ассоциации на базе колхозов (совхозов) по двум вариантам. В первом случае преобразование колхозов (совхозов) осуществляется путем предварительного раздела имущества, земельных угодий, ликвидации этих хозяйств в установленном порядке и создание самостоятельных формирований, которые объединяются в ассоциацию.
Новые организационно-правовые формирования (формы) - крестьянские хозяйства, кооперативы, малые предприятия - создаются на добровольной основе, проходят регистрацию и принимают решение об объединении их в ассоциацию, сохраняя самостоятельность права на земельные участки и юридические лица.
Управление ассоциацией осуществляется на основе Устава, определяющего правовые, экономические и социальные основы организации и функционирования ассоциации.
Крестьянские хозяйства, кооперативы, малые предприятия, крестьяне-собственники, как собственники всего имущества ассоциации, осуществляют свои права через аппарат управления ассоциации, органы самоуправления и другие органы, представляющие интересы предприятий и трудовых коллективов, входящих в ассоциацию.
Структура, права и функции органов самоуправления ассоциацией регулируются Положением об органах самоуправления, которые подтверждается учредителями ассоциации.
. Основные функции ассоциации
Высшим органом управления ассоциацией является общее собрание глав крестьянских хозяйств или общее собрание крестьян-собственников, которое рассматривает и утверждает Устав ассоциации, вносят в него изменения и дополнения, избирает координационный совет, председателя ассоциации, ревизионную комиссию, рассматривает другие наиболее важные вопросы деятельности ассоциации. В период между общим собранием его полномочия выполняет координационный совет.
Исполнительные функции и повседневную деятельность ассоциации осуществляет рабочий аппарат управления (исполнительная дирекция ассоциации), который нанимается координационным советом с последующим утверждением его на общем собрании учредителей ассоциации.
Руководство повседневной производственно-хозяйственной деятельностью ассоциации осуществляет его председатель или исполнительный директор.
Председатель ассоциации организует всю работу и несет имущественную ответственность за ее состояние и деятельность. Он решает самостоятельно все вопросы деятельности ассоциации, за исключением отнесенных уставом к компетенции общего собрания глав крестьянских хозяйств.
Специалисты, руководители и другие работники аппарата управления ассоциации назначаются на должность и освобождаются от должности координационным советом по представлению председателя ассоциации. Предусмотрен также вариант, когда общее собрание глав крестьянских хозяйств или координационный совет предоставляет право председателю ассоциации формировать администрацию ассоциации по своему усмотрению. Это получает отражение в соответствующем документе.
В функцию ассоциации входят вопросы по планированию, развитию научно-технического прогресса, подготовке кадров, ремонтно-техническому, зооветеринарному и агрохимическому обслуживанию, учету и отчетности, контролю за исполнением земельных ресурсов, экологией и так далее. Принципиально меняются методы выполнению функций, в основу которых заложены договорные отношения.
Функции, структуру, численность аппарата управления ассоциации определяют ее участники. Для этого учредителями отчисляются средства на содержание аппарата управления ассоциации, оплачиваются услуги специалистов и руководителей.
Ассоциация вправе привлекать свободные средства предприятий и организаций, граждан, финансовых и других учреждений иностранных фирм в сферу производства сельскохозяйственной продукции и социально-бытового назначения. При таких условиях они по характеру своей деятельности и отношению к средствам производства максимально приближены к свободным предпринимателям.
Каждое формирование, входящее в состав ассоциации, может добровольно участвовать во всех видах деятельности ассоциации или пользоваться услугами определенных ее служб.
Прибыль, полученная ассоциацией в результате совместной деятельности, распределяется между ее членами пропорционально вкладу в ее формирование.
В связи с изменением статуса первичных подразделений в ассоциации целесообразно открытие самостоятельного кооперативного банка. Это наладить прямую внешнеэкономическую связь с предприятиями без разрешения со стороны органов управления.
Членам акционерного общества, изъявившим желание создать свое крестьянское хозяйство, выдают базовые и природные паевые фонды или же на эту сумму продают необходимую им технику, транспорт и оборудование. Земельные участки, как правило, предоставляют с учетом кадастровой оценки, на уровне средней по хозяйству; если же она ниже средней, то районный маслихат может установить налоговые и другие льготы.
Практика реформирования и преобразования форм собственности в сельском хозяйстве Казахстана выявила предпочтительность и целесообразность более крупных агроформирований в сравнении с мелкими, маломощными, особенно в регионах развитого зерносеяния освоенной целины. Преобладание этой тенденции и ориентированность на сохранение крупных форм хозяйствования определяется природными, экономическими, социальными, финансово-хозяйственными факторами, а также соображениями сбережения, а не разбазаривания крупных материально-технических средств, соблюдения, а не развала уже сложившейся за многие десятилетия системы ведения земледелия с узкоспециализированными зерновыми севооборотами. Сказывается в этом немаловажное воздействие психологического (человеческого) фактора привычности к коллективному труду, совладению средствами производства и землей, объективно предполагающего усиление мотивации труда, получение более высоких результатов при меньших затратах средств и труда.
Успешно действует Акционерное общество «Актык», образованного на базе бывшего крупного целинного совхоза «Воздвиженский» Акмолинской области. Именно предпринимательская сообразительность, хозяйская сметливость, разумный совместный расчет, взвешенный, а не скоропалительный, по инерции привычной компанейщины подход бывшего руководства хозяйства к решению своей экономической и чисто человеческой судьбы определили выбор при реформировании совхоза: сложившуюся за многие десятилетия единую технологическую систему не менять, сохранив основу материально-технической базы, инфраструктуры, квалифицированные кадры, уйти от «разгрома» и «раздрая» печально известной «прихватизации», занять всех работающих и членов их семей интересной, прибыльной, выгодной и привлекательной работой, настоящим делом. Поставить именно дело главным принципом хозяйствования. Сама жизнь, результаты деловой предпринимательской деятельности бывших работников совхоза полностью подтвердили правильность такого выбора относительно недробленая, нераспыления сложившегося крупного хозяйства, ставшего после приватизации и разгосударствления акционерным обществом «Актык».
Миллионы собственников не могут эффективно и выгодно хозяйствовать на земле (это давно уже подтверждено мировым опытом). Если коллектив возглавляет думающий, ответственный человек, то там и экономика на уровне. Другое дело, когда идет принудительная передача или продажа за бесценок имущественных и земельных долей случайным, далеким от интересов сельских жителей людям, перед глазами которых только и стоит легкая нажива. На сегодня можно привести десятки примеров продажи объектов агропромышленного комплекса некомпетентным, случайным людям, которые в короткое время, руководствуясь лишь собственными корыстными интересами, развалили еще недавно эффективно работающие хозяйства, перерабатывающие и обслуживающие предприятия. В этом важном деле не должно быть поспешности и непродуманных действий. Рыночные отношения, как и смену собственников, не следует превращать в самоцель, а рассматривать их в качестве существенных звеньев системы, при грамотном подходе, к который можно ускоренно выйти из сложившегося положения и обеспечить стабильную производственную безопасность страны.
Все это свидетельствует об эффективности, целесообразности и жизнестойкости новой формы хозяйствования рыночного типа - акционирования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Прочитав данную курсовую работу на тему «Предприятия агробизнеса» можно сделать весьма полезные, на мой взгляд, выводы. Прежде всего, в Казахстане становление рыночных отношении происходили очень трудно. Особенно эти процессы были не легки для сельского хозяйства.
Для развития сельского хозяйства Казахстана необходимо было разрушение колхозов и совхозов, так как они не позволяли в полной мере использовать все преимущества ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В агропромышленном комплексе Республики Казахстан довольно быстрыми темпами создавались новые хозяйственные формирования рыночного типа. В агробизносе нашей страны распространены такие организационно-правовые формы предприятия как Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО), Полное товарищества (ПТ), Коммандитные (не полные) товарищества (КТ), Акционерное общество (АО), которое в свою очередь делится на Открытое акционерное общество (ОАО) и Закрытые акционерное общество (ЗАО). Кроме этого в нашей республике имеются такие предприятия как кооперативная форма предприятии, малые предприятия и межхозяйственные предприятия. Существуют объединения производственные и научно-производственные. Огромную роль в развитых странах играют различные объединения большого бизнеса: корпорации, концерны, холдинговые компании, консорциумы, картели, синдикаты, финансово-промышленные группы, тресты, трасты, международные и транснациональные компании. Распространенной формой частного предприятия является крестьянское (фермерское) хозяйство. Большинстве случаев крестьянские (фермерские) хозяйства объединяются в различные кооперативы и ассоциации, так как вести хозяйство одному довольно трудно, особенно тем кто только начинает свой бизнес. Подробнее обо всех организационно-правовых формах предприятия, об ее особенностях, преимуществах и недостатках, принципах организации и правовом статусе я раскрыла на страницах данной курсовой работы.
В современных условиях сельское хозяйство Казахстана не так сильно развит. Причина тому что заниматься крестьянским хозяйством довольно рисково. Если предприниматель может побороться с болезнями и регулировать численность вредителей (в растениеводстве), то климат находится не во власти человека. От климата зависит, получит ли урожай предприниматель в этом году или нет. Основной целью предпринимателя является за короткое время получение максимальной прибыли при минимальных затратах, а в сельском хозяйстве это не возможно. Здесь нужно постоянно вкладывать капитал, свое личное время и силы, а также нужно уметь вести агробизнес.
Не кому не секрет, что сельское хозяйство не привлекательно для инвестиции, поэтому государство постоянно поддерживает сельское хозяйство и приветствуют тех, кто им занимается. Развитие агропромышленного комплекса это вопрос продовольственной безопасности. Будущие сельского хозяйства Казахстана в руках молодых специалистов.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Ертазин Е.Х. «Становление и развитие агробизнеса в Республике Казахстан» 1999г.
2. Абдильдин С.А. «Бизнес-план сельского предпринимателя» 1997г.
. Абдильдина Л.С., Бельгибаев К.М. «Экономика сельского хозяйства» Алматы 1996г.
. Ашимбаев Т «Экономика Казахстана» Алматы 1992г.
. Аяганов К.Т. «Крестьянское хозяйство Казахстана» Алматы 1998г.
. Гайдуцкий П.М. «Освоение акционерных и паевых отношении» 1991г.
. Волошененко В.А. «Эффективность ведения крестьянского хозяйства» Алматы 1997г.
. Газета «Казахстанская правда» 2009г.