Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
РЕГИОН
Земля подвижников
Губернатор Вологодской области Вячеслав ПОЗГАЛЕВ
отвечает на вопросы нашего корреспондента Александра ТРИФОНОВА
Вячеслав Евгеньевич Позгалев - губернатор Вологодской области, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Родился в Вологодской области 15 ноября 1946 г. 1964-1970 гг. - учеба в Ленинградском электротехническом институте. 1970-1973 гг. - начальник участка по ремонту электрооборудования на Череповецком металлургическом комбинате. 1973-1975 гг. - служба в рядах Советской Армии. 1975-1990 гг. - начальник участка, начальник электроремонтного цеха, заместитель главного инженера, заместитель директора Череповецкого металлургического комбината. 1990-1996 гг. - мэр г. Череповца, президент союза городов Северо-Запада России (1994 г.), вице-президент союза городов России (1994 г.), член Президентского совета по делам местного самоуправления (1995 г.), член Президентского совета по делам инвалидов (1996 г.), член Совета по местному самоуправлению при президенте Российской Федерации (1997 г.). В марте 1996 г. В.Позгалев Указом президента РФ был назначен исполняющим обязанности главы администрации Вологодской области, а в октябре того же года уверенно победил на выборах губернатора области - за него проголосовало 80% избирателей. В.Позгалев - заместитель представителя Российской Федерации в Конгрессе местных властей и регионов Совета Европы, член Совета Всемирной Федерации породненных городов. Награжден орденами "Знак Почета" и "За заслуги перед Отечеством" III степени. Жизненное кредо губернатора В.Позгалева: "Все остается людям".
- Вячеслав Евгеньевич, географическое положение Вологодской области весьма выгодно во многих отношениях. Это обстоятельство учитывалось еще Петром I. Как Вы используете такое преимущество в наше сложное время?
- Географическое положение области действительно выгодное: она находится на перекрестке важнейших транспортных путей Москва-Архангельск и Санкт-Петербург-Восток, через ее территорию проходят водный путь - Волго-Балтийский канал и воздушный коридор - Европа-Азия. Это положительно сказывается на развитии внешнеэкономических связей.
Еще с XVI-XVII веков Вологда занимала особое место в установлении торговых отношений с зарубежными странами. Являясь удобным перевалочным пунктом, она привлекала внимание голландских, английских торговцев. Не случайно первым русским послом в Англии (1533 г.) был вологжанин - купец Осип Григорьевич Непея. Купечество Вологды, Тотьмы, Устюга вело активную торговлю с Голландией, Германией, городами Сибири, Китаем.
Сегодня для нас стратегическое партнерство с западными странами - это не только импорт товаров и экспорт сырья. Нынешний российский кризис показал, что сырьевая направленность экономики бесперспективна и губительна для страны. Поэтому в нашей области мы поощряем производителей готовой технологичной продукции, которая пользуется спросом, в том числе и за рубежом.
Удобное географическое положение - объективный фактор развития экономики. На этой базе область достаточно энергично укрепляет деловые связи, например, со странами Скандинавии. Сегодня в Европе активно обсуждается идея панъевропейских транспортных коридоров, которые свяжут Западную Европу с северными, восточными районами России и Азией. Европейцы, в частности Германия, очень заинтересованы в подобных проектах при обязательном нашем участии. Эти маршруты, разумеется, будут проходить и через Вологодскую область. А это - реальные инвестиции, развитие инфраструктуры региона, мощный импульс к развитию экономики не только области, но и России.
- Как известно, до избрания на нынешнюю должность Вы работали мэром Череповца. Как строились взаимоотношения с крупнейшим металлургическим комбинатом и другими предприятиями, почему удалось в значительной степени сохранить их потенциал?
- Прекращение централизованного финансирования не стало роковым для основных предприятий Череповца. Акционерные общества "Северсталь", "Сталепрокатный завод", ведущие в химическом бизнесе производственные объединения "Аммофос" и "Азот" продолжают инвестировать средства в модернизацию и реконструкцию производства, внедряют новые технологии, расширяют ассортимент своей продукции. Знаете, я далек от мысли отвергать сходу, огульно приватизацию как процесс и явление в нашей жизни. На моей памяти реформы в государстве затевались неоднократно. И каждый раз мы совершенно истово пытались провести их в жизнь. Высшее руководство страны понимало, что мы проедаем последние ресурсы, что путь, по которому идет экономика СССР, - тупиковый. Но беда заключалась еще и в том, что у руля власти стояли, как правило, люди необразованные, даже малограмотные, которые, к тому же, гордились этим! Потому и понять суть происходящих процессов они не могли. Как правило, любое хорошее дело заговаривалось, забалтывалось, превращалось в мыльный пузырь, в пшик. Но вот пришло новое, молодое поколение руководителей. И что же? Они провозгласили "дикий" рынок как свой идеал. И опять страна утонула в проблемах. Я думаю так: там, где приватизация проводилась с умом, где не отвергался здравый смысл, печальных последствий удалось избежать. Местная власть в Череповце работала в теснейшем контакте с руководителями промышленных предприятий, с коллективами, и, наверное, поэтому больших перекосов в приватизации мы не допустили. Может быть, потому промышленность города с каждым годом работает все успешнее. Еще спасло нашу промышленность и то обстоятельство, что предприятия имели немалый опыт работы на внешнем рынке, в условиях жесткой конкуренции. Решающую роль сыграли также высокий уровень интеллекта управленцев и готовность к переменам, которую они приобрели, работая за рубежом в поздний советский период. Я всегда говорю так: острый топор в руках умелого мастера - прекрасный инструмент, а в руках неумехи и недобросовестного человека он легко может превратиться в орудие преступления.
- Только ли поэтому реформы в экономике не принесли стране и ее народу желаемых и обещанных результатов?
- Ответ на этот вопрос крайне сложен и неоднозначен. С одной стороны, приватизация в России была крайне необходима, ибо перевод народного хозяйства с плановой экономики на рыночные рельсы требовал разгосударствления собственности и передачи ее рачительным хозяевам. Однако реформа отношений собственности не была подкреплена реформами в остальных отраслях экономики - финансах, налоговой политике, обеспечении прав инвесторов и так далее. К тому же, приватизация проходила на фоне гиперинфляции, во время которой, как известно, деньги в производство вкладывать крайне невыгодно. Поэтому они оттуда перетекали на финансовый рынок, обескровив и без того слабо держащуюся на ногах экономику. Сейчас уже глупо заявлять о том, что нужно все вернуть, как было, собрать все и поделить поровну. Мы это уже проходили. К чему это привело - тоже все знают. Из результатов приватизации нужно извлечь необходимые уроки, которые помогут, и, кстати говоря, уже помогают нам в регулировании отношений собственности и управлении экономикой.
С другой стороны, нам надо прекратить стесняться слова "национализация". Там, где собственники оказались состоятельными, им нужно только помогать. Но если сегодня мы видим, что в результате приватизации собственность оказалась в руках недобросовестных, безответственных хозяев, которые получили за бесценок огромные материальные ценности, разорили производство и хотят от него отказаться, то почему мы должны собственность у них покупать обратно, платить по их долгам? Государство должно ее забрать, а таких "хозяев" попросить с этих предприятий. Ведь они создавались всем народом. Там есть труд каждого из россиян. Почему в той же Норвегии существуют рентные платежи каждому гражданину страны - отчисления за то, что государство добывает нефть и газ из недр, которые являются общенациональным достоянием? Насколько мне известно, в США, на Аляске, действует примерно такая же система. Да и по российской Конституции недра тоже принадлежат всему народу. Почему я не имею отношения к самотлорской нефти? Я ищу ответы на эти вопросы и пока не нахожу их. А ведь рано или поздно ответить на них придется всем нам. От справедливости этих ответов во многом зависит и будущее страны, ее народа.
Думаю, что сегодня нам нужно отбросить свою национальную гордость за несуществующие уже достижения, осознать свое место в мире и начинать терпеливо работать, а не кричать о великой державе. Ведь Россия отстает от развитых стран лет на 30, а по отдельным отраслям - и на все 50. Догонять придется десятки лет. Надо понять, что мы - просто огромная страна. И не более того. Поэтому правительству не нужно распылять свои усилия по всему фронту проблем, а сосредоточиться на тех направлениях, где мы еще что-то можем, где нужно прорываться на мировой рынок и конкурировать с другими производителями.
- Значит, экономический курс нуждается в серьезном изменении? (В обществе обсуждаются модели мобилизационной экономики, дальнейшей либерализации, усиление государственного регулирования вплоть до отказа от рыночных отношений и так далее.) Нам интересно Ваше видение выхода из системного кризиса.
- По мнению экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в России "не удастся обеспечить устойчивый рост без усиления правового регулирования и государственного управления экономикой и создания гражданского общества".
Важнейшая проблема реформирования экономики - это определение роли государства. Она должна быть тщательно продумана. Причем, разумеется, необходимо отвергнуть все идеологические и доктринерские формулы. Термин "государство" должен означать систему отношений, которая защищает народ от бесконтрольной власти, жестокой эксплуатации кем бы то ни было, бесцеремонного манипулирования общественным мнением и других форм злоупотреблений. Этот термин должен также включать в себя положения, которые сделают возможным упорядоченный переход к эффективной рыночной системе. Экономике, реформам нужен сильный, твердый и последовательный руководитель в лице государства. Образно говоря, корабль экономики должен иметь и капитана, и штурмана и, наконец, боцмана для наведения и поддержания порядка и дисциплины. В противном случае, попав в шторм, корабль просто перевернется и затонет. Причем спасательных жилетов, в виде гуманитарной помощи и западных кредитов, будет явно недостаточно.
Изменения в курсе нужны. Мало того, они просто необходимы. Убежден, что крайние позиции для нас неприемлемы. Я - сторонник эффективных рыночных отношений, которые уже привели многие страны к процветанию. Однако, как я уже говорил, категорически не признаю "дикий" капитализм. Стране, экономике нужна стабильность и надежность. И таким фундаментом должно стать государство, изменив свою нынешнюю позицию стороннего наблюдателя на действия по регулированию реформ, тем самым обеспечивая экономический рост.
- Вы являетесь членом Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой политике. Что удается сделать в этой сфере для облегчения участия рядового налогоплательщика, предприятий области, страны?
Вообще налоговая система - дело сверхсложное, и я не могу считать себя специалистом в нем. Вряд ли в России найдется человек, который бы хорошо разбирался в налогах и проблемах, с ними связанных. Могу сказать только одно: у нас не самая плохая в мире налоговая система. Очень похожая, кстати, на немецкую. Но там она не мешает развиваться промышленности! У нас же налоги абсолютно не стимулируют производство. Я, как член Совета Федерации, вижу свою задачу в том, чтобы принимаемые налоговые законы не ухудшали положения отечественного производителя.
- Какой видится Вам модель подлинного федерализма в России и на каких основополагающих принципах должны строиться взаимоотношения регионов и Центра?
- Накопленный за последние годы опыт рыночных преобразований свидетельствует о том, что судьба российских реформ в значительной степени зависит от стратегии и тактики децентрализации государственного управления (это ни в коей мере не означает, что я опровергаю свои предыдущие высказывания), но упор при этом нужно делать на экономическую самостоятельность и развитие региональных экономик.
Подлинный федерализм в России можно построить только на такой системе намерений и действий, которая реализует как интересы государства в отношении регионов, так и внутренние интересы самих регионов.
Прочность российского федерализма будет прирастать всесторонней самостоятельностью, означающей экономическую состоятельность территорий. Регионы должны получить максимум экономических и социальных прав, которые неотделимы от обязанностей. Мысль не нова, но не утрачивает своей актуальности. Нужно приветствовать создание региональных рынков как достаточно автономных экономических структур. Причем Центр должен поддерживать развитие экономики на местах и создавать такие условия, когда быть иждивенцем станет невыгодно, когда территории сами смогут решать большинство своих внутренних проблем. А сегодня о каком федерализме может идти речь, когда та или иная область на 50-80% зависит от дотаций из Центра? Это уже не федерализм, а жесткий, не оправдывающий себя централизм.
Если задаться вопросом, что бы мне хотелось видеть в идеале, я бы ответил так: нужно построить федеративное государство, в котором четко определены полномочия Центра и территорий, где большая часть полномочий сознательно и добровольно делегируется субъектами Федерации правительству и президенту России.
Сейчас, главным образом из-за нестабильности, об этом, к сожалению, можно рассуждать только теоретически. Но я надеюсь, что после президентских выборов, когда в обществе появится стабильность, мы серьезно займемся решением вопросов государственного устройства. Вопросов очень серьезных, требующих, в том числе, и изменений в действующей Конституции. Ведь уже притчей во языцех стало неравенство прав республик и областей. На недавней встрече с председателем правительства России Сергеем Степашиным один руководитель республики с возмущением воскликнул: "Что это вы все толкуете о равенстве прав? Наше преимущество зафиксировано Конституцией..." Да, это так - неравенство прав субъектов Федерации определено Основным Законом. И мне совершенно непонятно: почему гражданин, если он не проживает в границах какого-либо национального образования, ущемляется в своих правах.
- В обществе зреет понимание того, что следующие выборы в Государственную Думу и президента РФ, приход во власть новых людей могут стать уникальным и, быть может, последним шансом начать строить нормальное "государство для человека". Что Вы думаете по этому поводу?
- Не нужно преувеличивать значения следующих выборов. Но и преуменьшать тоже не стоит. Их неудача будет означать для России затяжку процесса нормализации положения. Как самих граждан, так и страны. Это, надеюсь, понятно всем. В России в таком случае будет продолжаться вялотекущая депрессия без больших бунтов и, тем более, - революции. Прежде всего, надо избрать конструктивную Государственную Думу. Что я понимаю под этим? Вспомним взаимоотношения депутатов и Е.Примакова. Он-то полагал, что Госдума поддержит законопроекты правительства. Не тут-то было! Она ему, образно говоря, всадила нож в спину. Потому что сам по себе Примаков ее вовсе не интересовал. Левой оппозиции нужна была дестабилизация обстановки в обществе по принципу: "чем хуже, тем лучше". Такая тактика продолжается и в отношении нового премьер-министра С.Степашина. Госдума сознательно держит курс на ухудшение жизни людей, преследуя лишь свои политические интересы. И нас не должен вводить в заблуждение факт принятия перед самыми парламентскими каникулами пакета правительственных законопроектов. Даже если бы во главе правительства был представитель КПРФ, уверяю вас, тактика оппозиции не претерпела бы существенных изменений.
Размышляя о грядущих выборах, я задаю себе вопрос: а за кого проголосовали бы жители Вологодской области? Простого ответа не существует. Но я вижу, что люди устали от безответственной политической эквилибристики так называемых молодых реформаторов, они склоняются к тому, чтобы выбрать человека немолодого и мудрого. Не только политика, а хозяйственника, за плечами которого и немалый опыт, и весомые результаты. Люди устали видеть во главе государства неучей и нечестных, безнравственных деятелей. Симпатией у жителей нашей области пользуется Е.Примаков. Он на посту премьер-министра действовал очень аккуратно, как минер, не делая резких движений. Он, возможно, не знал, что нужно делать, но совершенно четко представлял, чего делать нельзя, не надо. Он ужаснулся, убедившись в истинных масштабах коррупции, и стал говорить об этом. И его простота, прямолинейность, публичная честность вызвали у населения симпатию и доверие. Почему у нас в Вологодской области по всем опросам общественного мнения лидирует Ю.Лужков? Он ярко выраженный хозяйственник и уже доказал свое умение работать. Вот говорят: если бы нам столько же денег, то и мы бы смогли так же. Не смогли бы! О том, чтобы деньги появились в Москве, тоже не дядя позаботился. В том же Санкт-Петербурге финансовых средств должно быть намного больше, чем в Москве: более выгодное географическое положение, более мощный промышленный потенциал. В регион и город готовы были вкладывать огромные деньги страны Балтийского бассейна, вся Европа. Но... мэр А.Собчак был публичным политиком и проболтал несколько лет. Итог очевиден. По результатам опросов у нас в области на втором месте идет Е.Примаков, за ним - Г.Явлинский и только четвертым - Г.Зюганов. Народ в КПРФ уже разочаровался. Сегодня образ будущего президента страны видится таким: крепкий хозяйственник, трудоголик, образованный, честный, хороший семьянин, нравственно безупречный человек. Разумеется, он может не укладываться в эту схему, но названные качества - обязательны.
- Как известно, значительных запасов полезных ископаемых (нефти, газа и т.п.) в области практически нет. Следовательно, не приходится рассчитывать на сырьевую модель развития экономики, к тому же Вы ее отвергаете априори. Какие же отрасли намерены развивать в регионе губернатор и администрация Вологодской области?
Прежде всего - экономически эффективные. Это металлургия, химия, лесной комплекс, энергетика.
Модель развития Вологодской области заключается в построении прибыльной, интегрированной в рынок социально ответственной экономики с разумной поддержкой сложившихся экспортно-ориентированных отраслей.
Промышленная политика области нацелена на рост продаж, а не на рост производства. При этом гражданское строительство рассматривается как "локомотив", который может потянуть за собой весь тяжеловесный "состав" нашей экономики. Здесь три основные задачи: аккумуляция финансовых потоков, цивилизация этого бизнеса - создание и стимулирование добросовестных строительных компаний, применение современных технологий с обязательными "похоронами" старых, которые только истощают дефицитные ресурсы. Если сдвинется с места строительство, за ним потянется деревопереработка, появится рынок и для машиностроения. Таким образом, спасение машиностроения - в росте экспорта леса и пиломатериалов и в росте гражданского (особенно индивидуального) строительства.
Лесной бизнес для Вологодской области является основным и наиболее перспективным. В этой отрасли стимулируем процесс реструктуризации задолженности предприятий, передачу собственности от старых неэффективных владельцев к новым, которые доказали свою способность работать прибыльно.
В легкой промышленности, как нигде, важен переход от формулы "главное - сохранение занятости и уровня производства" к формуле "главное - рост продаж, а остальное приложится".
В области развития пищевой промышленности, переработки сельхозпродукции основной упор делаем на правильную маркетинговую политику для того, чтобы без больших финансовых затрат можно было существенно поправить ситуацию на внутреннем рынке и начать экспансию на рынки межрегиональные.
Не особенно оригинальная, но проверенная временем идея сокращения расходов с одновременным повышением качества услуг лежит в основе развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. В этой отрасли не обойтись без увеличения доли покрытия населением затрат на жилищно-коммунальное хозяйство одновременно с развитием службы субсидий. Здесь за основу взят индивидуальный подход: платят те, кто реально может платить.
Мы не поддерживаем отрасли вообще, а имеем дело с конкретными проектами и программами, ставя определенные цели и замеряя результаты. В первые два года моего губернаторства мы ставили задачу - остановить спад производства. Второй этап, рассчитанный на три года, - формирование программ, о которых я уже упоминал, то есть подготовка почвы для экономического подъема. Теперь для нас основной задачей является привлечение в область капитала, инвестиций. Законодательная база для этого создана. В 1997 г. был принят областной Закон "Об инвестиционной деятельности на территории Вологодской области", дающий льготы предприятиям и организациям, привлекающим или делающим инвестиции в производство вне зависимости от территориальной и национальной принадлежности. Закон предусматривает предоставление права на налоговые льготы инвестирующим капитал в экономику области, в том числе и финансовым структурам, банкам. При этом действует принцип "неухудшения условий для инвесторов в случае принятия новых законодательных актов". Инвестиционные риски сводятся к минимуму за счет гарантийного фонда, предусмотренного в законодательстве об областном бюджете. Закон имеет прямое действие и заявительный характер применения, то есть льготы предприятию, инвестирующему средства, не зависят от воли чиновника, а предоставляются при выполнении соответствующих условий по требованию инвестора. Максимально упрощены все процедуры по регистрации новых предприятий. Кроме того, мы определили правила отношений с главными партнерами - ОАО "Газпром", ОАО "ЛУКОЙЛ", РАО "ЕЭС России" и некоторыми другими. Третий этап развития области рассчитан на десять лет постепенного, но неуклонного подъема экономики. Все это время я собираюсь работать в качестве главы исполнительной власти, если народ не откажет мне в доверии.
- Вологодская область уникальна и значима для истории России, ее культуры. Насколько это обстоятельство способствовало тому, что она вышла в лидеры по развитию внешнеэкономических отношений, притоку инвестиций, который еще недостаточен, но уже ощутим?
- Без сомнения, огромный культурный и исторический потенциал области представляет собой хорошую базу для развития. В первую очередь, туризма и сферы развлечений, потенциал которых мы уже начали использовать. Однако это далеко не единственный способ развития региона. Залог относительного экономического успеха области, прежде всего, как я уже говорил, в развитии индустрии.
Если мы попробуем рассмотреть сегодняшнюю ситуацию с позиций исторической ретроспективы, становится очевидным: то, что происходит в России сегодня, - не просто финансовый кризис. Это - кризис системный, кризис модели развития. Оттого, что за годы реформ у нас сложилась экономика, не ориентированная на инвестиции. С этой проблемой сталкиваются все регионы. Но решают ее по-разному. Те результаты, которых нам удалось достичь, основываются на политике инвестиционного протекционизма, содействия капиталовложениям в реальный сектор экономики, благоприятном инвестиционном климате в области и разумной практической политике областных властей.
- Подписанное Вами и президентом нефтяной компании "ЛУКОЙЛ" Вагитом Алекперовым новое "Соглашение о сотрудничестве" свидетельствует о взаимной заинтересованности в долгосрочном партнерстве. Как складываются взаимоотношения области и такой крупной, известной в деловом мире, компании, на каких принципах они строятся, каковы перспективы такого сотрудничества?
- Взаимоотношения области с "ЛУКОЙЛом" строятся на принципах взаимопомощи, что, кстати, зафиксировано в подписанном мною и Вагитом Юсуфовичем "Соглашении о взаимном сотрудничестве" еще 10 февраля 1997 г. С момента подписания Соглашения началась постоянная, целенаправленная работа по его реализации. Введены в эксплуатацию пять современных АЗС. "ЛУКОЙЛ" недавно выделил 700 тыс. долларов на строительство в г. Великий Устюг плавательного бассейна в комплексе с возводимой после прошлогоднего наводнения средней школой на 640 ученических мест. Я не сомневаюсь, что будет положительно решен вопрос и с финансированием заключительной стадии строительства этого значимого для области объекта. 13 мая нынешнего года мы подписали протокол, в котором наметили программу сотрудничества "ЛУКОЙЛа" и области на 1999-2001 гг. Со своей стороны мы примем меры по погашению задолженности сельхозтоваропроизводителей перед ООО "ЛУКОЙЛ-Вологданефтепродукт" за поставленные в 1998 г. нефтепродукты, проведем реконструкцию участка автодороги в Вологде с выходом на шоссе Вологда-Новая Ладога. ОАО "ЛУКОЙЛ" обеспечит поставки мазута для учреждений жилищно-коммунального, лесного и сельскохозяйственного комплексов Вологодской области. В связи с открытием нового туристического маршрута Великий Устюг-Родина Деда Мороза нефтяная компания проведет реконструкцию и ремонт действующих АЗС в восточных районах области. Намечено строительство дополнительно более десяти АЗС на ближайшие три года. Так что перспективы нашего сотрудничества очень даже хорошие.
- Вологодская земля не могла бы иметь столь богатой истории без людей, которые ее творили своими помыслами и делами. Достаточно вспомнить поэта К.Бабушкина, географа, первого ректора Московского университета Х.Чеботарева, историка П.Савваитова... Кому из образованных людей неизвестны поэт Н.Рубцов, писатели С.Викулов, В.Белов, В.Тендряков, В.Шаламов?.. А у какого русского человека не замрет сердце при упоминании православных святынь - Ферапонтова и Кирилло-Белозерского монастырей, 600-летие которых отмечалось в прошлом году? В некоторых исторических исследованиях вологодчина именуется не иначе, как "земля подвижников". Вероятно, и ныне она не оскудела талантами в разных областях человеческой деятельности. Как Вы думаете, какую оценку даст История времени, в котором нам с вами довелось жить?
- Талантами вологодчина действительно не оскудела. И это позволяет нам с оптимизмом смотреть в будущее. Уверен, что время все расставит на свои места, что Россия возродится и снова станет полюсом притяжения для других стран и народов. Важно не опускать руки. От этого будет зависеть, в какой стране будут жить наши дети, будут ли они нами гордиться. И оцениваться наше время будет, прежде всего, исходя из того, что нам удастся сделать.
Наша справка
Дата образования области - 23 сентября 1937 г Центр г. Вологда (297 тыс. жителей), основан в 1147 г. Расстояние от Москвы до Вологды - 497 км. Географическое положение. Область расположена на северо-западе Восточно-Европейской равнины. Граничит: на юге с Костромской, Ярославской, Тверской областями, на юго-западе - с Новгородской областью, на западе - с Ленинградской областью, на севере - с Республикой Карелия, Архангельской областью. Природные условия. В западной части области расположены Андомская и Вепсовская возвышенности (высота до 304 м), на востоке - Северные Увалы. Главные реки - Сухона, Юг, Молога, Шексна. Климат умеренно-континентальный, средняя температура января -14°, средняя температура июля +18°. Растительность - хвойные леса (главным образом, еловые). Население.Основное население области - русские. Экономические преимущества. Традиционная специализация области на мясо-молочном животноводстве и деревообработке в послевоенные годы была дополнена черной металлургией и машиностроением в результате строительства Череповецкого металлургического комбината и целого комплекса сопутствующих производств машиностроения, химической и стекольной промышленности. В области развиты художественные промыслы (плетение кружев, чернение по серебру, художественное творчество). Главные промышленные центры: Вологда, Череповец, Великий Устюг, Сокол. Экономические перспективы. Из экономически развитых регионов России Вологодская область наиболее успешно противостоит кризисным явлениям. Здесь наблюдается наименьшее среди всех регионов России падение реальных доходов населения. Вследствие выгодного географического положения и стабильной экономической и социально-политической ситуации область весьма привлекательна для инвестиций. Этому способствуют принятые на местном уровне законы: "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Вологодской области", "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", "О социальном партнерстве в Вологодской области", "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Вологодской области" и ряд других законодательных актов.