Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Центральная и восточная Европа: погода на завтра
Институт национальной безопасности и стратегических исследований
"Всякому построению - свое равновесие", - любил повторять Шарль де Голль в применении к геополитике. То, что сегодня кажется естественным, взаимовыгодным, определенным, может со сменой обстоятельств, когда вдруг "неожиданно" меняются правила игры, уже не являться таковым. Это в полной мере относится к развитию ситуации в нынешней Европе. Похоже, правда, что отнюдь не все уловили серьезные перемены в политической погоде, которые произошли в конце мая - начале июня 1997 года. А между тем эти изменения не в последнюю очередь касаются геополитических перспектив стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ).
Подписанные в Париже соглашения Россия-НАТО практически сняли преграды на пути расширения НАТО на восток - и резко изменили статус стран ЦВЕ , их возможное место в политических процессах в Европе. Прежде всего - это достаточно предсказуемое падение геополитического интереса к данной группе государств со стороны Запада, мирового сообщества. "Самое интересное" - перетягивание каната, борьба "за" и "против" - закончена. Роль передового рубежа, "моста" между Западом и Россией, наконец, яблока раздора, приносившая еще совсем недавно странам ЦВЕ достаточно политических и экономических дивидендов, отыграна полностью. Геополитический передел в Европе практически состоялся. Каковы же его последствия?
По сути, активно выталкивая Россию из европейского геополитического уравнения, подчеркивая собственную "барьерную" значимость для Европы и всего "свободного мира", страны ЦВЕ резко сократили для себя возможности геополитического маневра, балансирования между Россией и Западом, разыгрывая "карту Москвы" - с соответствующей резкой потерей в собственном ролевом статусе. И это при том, что для всех на Западе (и в странах ЦВЕ) давно было очевидным, что Россия ни сегодня, ни в исторической перспективе не будет иметь возможностей, геополитических или идеологических причин для экспансии в направлении ЦВЕ (кстати, включая и пресловутое балканское направление).
Похоже, остался не замеченным на гребне эйфории по поводу расширения НАТО жесткий лейтмотив португальской встречи министров иностранных дел НАТО: Североатлантический Союз - отнюдь не благотворительная организация, каждый должен "нести свой чемодан". Можно прогнозировать, что стремление в НАТО отнюдь не приблизит вхождение стран ЦВЕ в интегрированные европейские экономические структуры. Это в ЦВЕ склонны рассматривать вступление в Североатлантический альянс как первый шаг на пути этих стран в Европейский Союз. Для Западной Европы прием в НАТО новых членов - скорее весомая компенсация последним за значительную отсрочку их появления в экономических структурах Большой Европы. По крайней мере, после подписания Парижских соглашений Россией и НАТО никаких поблажек за "политическую благонадежность" страны ЦВЕ уже не получат: выполнение решений Маастрихта и без того обещает Западу массу трудностей, а итоги парламентских выборов во Франции трудно не заметить даже на другом конце континента - и не оценить их возможное негативное влияние на темпы экономического расширения Европы. Появился и еще один существенный фактор, влияющий на геополитический статус стран ЦВЕ, тем более в перспективе, на отношение к ним со стороны Запада. Соглашения, достигнутые в Париже и в Киеве, воспринимаются многими на Западе как повод "переставить колышки" своих первоочередных геополитических интересов дальше на восток, в постсоветскую зону. Так, подписание российско-украинских документов явилось по сути подтверждением отказа России от попыток конструирования "особых" отношений с Украиной. И весьма вероятно, что "большая игра" в обозримом будущем станет осуществляться через голову стран ЦВЕ - и за счет их реальных геополитических и экономических интересов.
Повышается ли в новых условиях, когда пространственный зазор между НАТО и Россией сократится до минимума, национальная безопасность стран ЦВЕ, понимаемая как в первую очередь гарантия территориальной целостности и геополитической стабильности? Расширение НАТО делает структуры этого блока более "рыхлыми", размытыми, НАТО теряет свою геостратегическую идентичность. Так, для Франции сегодня главное - это угроза с южного направления, со стороны исламского экстремизма. Объединенная Германия активно, слишком активно пытается выстраивать свою "зону жизненных интересов" на востоке и юго-востоке Европы, подчас не считаясь с явными, невосполнимыми потерями для геополитической стабильности, впрочем, как и с интересами других. Что касается США, этого якобы главного "ангела-хранителя" стран ЦВЕ, то для Вашингтона, по большому счету, последние, как бы это ни цинично выглядело, - не более чем одна из фишек в куда более важных глобальных играх.
Выход на новые для НАТО геополитические рубежи в ходе расширения блока на восток и юго-восток предполагает и новые вызовы, к ответу на которые Запад сегодня просто не готов (хотя бы в плане конструктивного взаимодействия с исламским миром, с мировым югом). События на Балканах со всей очевидностью показали, что, растревожив этот геополитический муравейник, бездумно заполняя геополитический вакуум, образовавшийся в ходе развала биполярного миропорядка, Запад не нашел (и, заметим, не известно, как скоро найдет) достаточно адекватные ответы на всплывшие из толщи веков, а также вновь возникающие геополитические вызовы. Например, сегодня Турция - это отнюдь не только и не столько южный фланг НАТО, она играет совершенно иную, более самостоятельную роль, чем в эпоху прежнего, привычного противостояния Восток-Запад. И не исключено, что именно странам ЦВЕ уготована роль амортизатора, геополитической прокладки, санитарного кордона между нынешним западноевропейским ядром и валом нестабильности, который будет накатываться на Европу отнюдь не со стороны России. Да, страны ЦВЕ активно использовали в своих интересах фактор переходного периода после крушения биполярного миропорядка. Но сегодня этот период заканчивается, а прежние возможности геополитической фронды для стран ЦВЕ исчерпаны. И странам Центральной и Восточной Европы, как представляется, суждено сыграть совсем иную роль, куда менее престижную и выигрышную, куда более рискованную. Простите, мы так не договаривались, скажут в странах ЦВЕ. Напрочь забыв, правда, при этом, что они сами жестко запрограммировали развитие ситуации в данном направлении, наперегонки устремившись в НАТО, став заметными участниками нынешнего геополитического обвала в Европе - со всеми шансами самим оказаться в его жерновах.
Казеннов Сергей Юрьевич , заведующий сектором геостратегических проблем ИМЭМО РАН
Кумачев Владимир Николаевич , вице-президент Института национальной безопасности и стратегических исследований