Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Реферат
На тему:
Версальская система и Версальский мирный договор
Выполнила:
Ученица:10-А кл.
Остапюк Ирина
1. Международные отношения в 1919-1929 гг. Предпосылки для заключения мирного договора
В ходе первой мировой войны Польское королевство, являвшееся частью Российской империи, было оккупировано войсками Германии и Австро-Венгрии. Согласно ст. III и IV Брест-Литовского мирного договора от 3 марта 1918 года между Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с одной стороны, и Россией, с другой стороны [2], ратифицированного Чрезвычайным IV Всероссийским съездом Советов 15 марта 1918 года в условиях, когда Советская власть едва родилась и была слабой, территория Польши отторгалась от России наряду с Прибалтикой, Украиной, частями Белоруссии и Закавказья.
Подписанная В. И. Лениным как председателем СНК 2 (15) ноября 1917 года Декларация прав народов России, провозгласив равенство и суверенность народов России, предоставила им право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Поскольку названная декларация вступила в силу до подписания Брест-Литовского мирного договора, ее действие изначально распространялось и на народ, населяющий Польшу, ибо военная оккупация Польши как части России германскими и австро-венгерскими войсками не означала прекращения распространения российского государственного суверенитета на эту территорию [13, 58].
Однако 12 сентября 1917 года по соглашению между Германией и Австро-Венгрией приказом германского варшавского генерал-губернатора Безелера на территории Польского королевства был создан Регентский Совет, которому предписывалось осуществлять "верховную власть" в Польше, но на деле он являлся креатурой Германии и Австро-Венгрии и состоял из трех членов, назначенных германским и австро-венгерским императорами. В связи с этим советское правительство справедливо рассматривало Регентский Совет, просуществовавший до 13 ноября 1918 года, лишь как административный орган германской и австро-венгерской военной оккупации. 22 июня 1918 года, т. е. уже после заключения Брестского мира, наркоминдел России Г. В. Чичерин писал представителю польского Регентского Совета: "Поставленная в необходимость признать факт насильственного отторжения Польши от России, Советская Россия в то же время не может признать существующего в Польше так называемого Регентского Совета представителем воли польского народа. Именно потому, что Рабоче-Крестьянское Советское правительство признает за польским народом право на самоопределение, оно не может считать Регентский Совет чем-нибудь иным, как только органом германской оккупации" [16].
Ноябрьская революция 1918 года привела к свержению кайзеровской монархии в Германии и установлению Веймарской республики. 13 ноября 1918 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет заявил, что "условия мира с Германией, подписанные в Бресте 3 марта 1918 года, лишились силы и значения. Брест-Литовский договор: в целом и во всех пунктах объявляется уничтоженным. Все включенные в Брест-Литовский договор обязательства, касающиеся: уступки территории и областей, объявляются недействительными" [20]. В этот же день, 13 ноября, в Польше было сформировано правительство, провозгласившее Польшу независимой республикой и объявившее Регентский Совет стоящим вне закона, а 28 ноября советское правительство де-факто признало Польскую республику как самостоятельное государство [15]. (Военная история)
Созданная в Версале система международных отношений была построена без учета интересов побежденных стран и большевистского режима. Державы Антанты сочли необходимым создать зону буферных государств между Германией и Россией - зону, ставшую «буферной только на бумаге. Пример таких стран, как Чехословакия, Польша показал, что политико-стратегические соображения оказались в конечном счете в подчинении у национально-этнических. Буферный пояс в целом не мог быть стратегически более сильным, чем составляющие его отдельные элементы-государства» [19, 45].
Регион, мыслившийся политиками Антанты как буферная зона, ныне принято называть Центрально-Восточной Европой (ЦВЕ). Этот термин вряд ли можно считать вполне удачным, но мы - следуя установившейся традиции - будем его использовать для обозначения стран Центральной Европы, расположенных к востоку от Германии. Французский геополитик Ж. Готтман назвал территории, расположенные между Германией и Россией, «приливно-отливными землями». Термин «приливно-отливные земли» довольно точно отражает геополитическую специфику региона; «речь идет не о линии на карте, подобно границам государств, но о пространстве пограничья» [14, 19].
Итак, под ЦВЕ подразумевают входившие до первой мировой войны в состав Австро-Венгрии, Германии, России польские, чешские, словацкие, венгерские земли. Как геополитическая реальность ЦВЕ существовала до начала войны в рамках единого экономического пространства упомянутых империй, территориальные параметры которых во многом определяли их международное влияние и являлись важным условием геополитического многополярного равновесия в Европе. В ходе военных действий ЦВЕ как регион прекратила существование и ее дальнейшая геополитическая судьба во многом зависела от послевоенного территориального размежевания. В 1918 г. в результате национально-освободительных и революционных движений в ЦВЕ возникли суверенные государства, факт создания которых признали западные державы. Но в период работы Парижской мирной конференции (18 января 1919 - 21 января 1920 г.) между союзниками развернулась острая дипломатическая борьба из-за установления новых границ в регионе, определявшаяся стремлением найти наилучший геополитический баланс сил для противостояния большевизму, а также противоречиями в вопросе о гегемонии той или иной державы в ЦВЕ и в Европе в целом.
Премьер-министр Франции Ж. Клемансо видел в сильных Польше и Чехословакии орудия давления как на советскую Россию, так и на Германию. Великобритания сделала ставку в борьбе с большевизмом на Германию, усматривая в ней также противовес Франции; поэтому британский премьер-министр Ллойд Джордж стремился принизить в глазах союзников значимость Польши как антисоветского барьера. Позиция американского президента В. Вильсона была менее определенной: он надеялся использовать против большевиков новые государства ЦВЕ, принимал во внимание доводы многочисленной польской общины США, но был также озабочен сообщениями своего военного представителя в Варшаве о «наполеоновских» замыслах «франко-польского империализма» и постепенно склонялся на сторону Ллойд Джорджа. [7]
Германия в конце войны полагала возможным изменение геополитической ситуации в ЦВЕ за счет входивших в состав Российской империи польских земель: в германских правящих кругах шла полемика о создании буферного государства из части Королевства Польского. Пограничную же с Германией зону предполагалось передать под управление немецких военных властей, освободив ее от поляков и заселив немецкими колонистами, в том числе реэмигрантами из России, что гарантировало сохранение польских западных земель в составе Пруссии.
Военное поражение Германии трансформировало эти планы, но их геополитическую сущность не изменило. В декабре 1918 - январе 1919 г. обер-президент Восточной Пруссии А. Батоцкий-Фрибе заявил, что в случае подписания правительством «плохого мира» восточные провинции Пруссии станут добиваться автономии или даже отделения от Германии путем создания «Восточного государства» (Oststaat). Подобные намерения разделяли некоторые прусские политики, юнкерские и военные круги, немецкие народные советы (националистические организации) Восточной Германии, один из руководителей которых - публицист Г. Клейнов - обещал полякам равноправие и экономические выгоды от их пребывания в Oststaat.
мая 1919 г. депутаты Национального собрания Германии и ландтага Пруссии от восточных провинций учредили в Берлине Парламент немецкого Востока, а 25 июня предполагалось провозгласить «Восточное государство».
По мнению одобрявшего проект создания «Восточногерманской республики» прусского министра внутренних дел В.Гейне, она должна была дать «шанс национального и хозяйственного сохранения восточных провинций, а в дальнейшем - после крушения польского империализма - возвращения их Германии».
Сепаратистам пришлось, однако, отказаться от своих замыслов; центральное правительство было вынуждено согласиться на передачу Польше части восточных провинций Пруссии по условиям мирного договора, так как в случае отказа от его подписания Германию ожидали репрессии союзников и она могла погрузиться в хаос [8].
В правящих кругах восстановившей независимость Польши господствовали две геополитические концепции. Оформившаяся в 1918 г. группировка сторонников начальника государства Ю. Пилсудского (пилсудчики) выступала за экспансию Польши на Восток. Свои геополитические намерения Пилсудский маскировал под программу борьбы за федеративную Польшу «от моря до моря» (как минимум в границах 1772 г.), обещая автономию Украине, Белоруссии, Литве.
Касаясь будущей судьбы западных польских земель, он заявил 31 октября 1918 г. побочному сыну Вильгельма II, графу Г. Кесслеру: «Поляки не станут воевать за Познань и Западную Пруссию. Если Антанта подарит им эти обе провинции, они не откажутся, но сами войны не начнут». 8 апреля 1919 г. Пилсудский в письме своему представителю на Парижской конференции, признавая часть ранее принадлежавших Польше земель «старыми немецкими колониями», предлагал добиваться обмена «сомнительного Гданьска» на Либаву (Лиепаю) и Ригу.
Начальник государства, стремившийся к расширению Польши на восток, не мог допустить серьезного обострения польско-германских отношений.
Ориентировавшаяся на Антанту и оппозиционная пилсудчикам группировка национальных демократов (эндеков) и примыкавшие к ней менее значительные правоцентристские политические партии, имевшие интересы на западных польских землях, активно боролись за включение последних в состав возрождаемого государства. Эндеки выступали также за инкорпорацию (без предоставления автономии) в состав Польши западнобелорусских и западноукраинских земель, что предопределило слабость позиций народных демократов в споре о западных польских границах.
Ограниченные возможности Польского государства в борьбе с большевизмом и непоследовательная тактика Варшавы в вопросе о возвращении западных земель привели к тому, что пограничье ЦВЕ осталось в составе Германии.
Лидеры советской России первоначально руководствовались в своих действиях концепцией мировой революции (революционной геополитикой). «Именно с этой точки зрения большевики приветствовали венгерскую, австрийскую, немецкую революции, видя в советской республике в Венгрии или Баварии не геополитические опорные точки, а идеологические опорные точки. С этой точки зрения совершенно понятен и логически оправдан Брестский мир с Германией: признавая свой военный разгром и уступая Германии наиболее развитые и богатые провинции бывшей империи, советская Россия вовсе не шла на геополитическую капитуляцию, а, как совершенно искренне заявлял Ленин, приобретала передышку перед очередным приливом мировой революции…
В этом контексте уступка гигантских территорий, которые Германия даже не успела к тому времени завоевать, не имела никакого геополитического смысла. С точки зрения же нормативной геополитики новому государству нужно было так или иначе продолжать сотрудничество с союзниками. Однако традиционная геополитика для Ленина в этот период роли не играла» [18, 113].
. Принципы договора
Для окончательного оформления итогов первой мировой войны в июне 1919 г. в Версале собралась международная конференция. Подписанный 28 июня мирный договор с Германией основательно перекроил политическую карту мира.
Советская Россия отказалась от участия в Версальской конференции, хотя и была на нее приглашена. Но Брестский мир она аннулировала еще 13 ноября 1918 г., как только в Германии пала империя и было подписано Компьенское перемирие. Правда, России удалось вернуть лишь часть потерянных территорий. Участники Версальской конференции видели свою задачу не только в перекройке границ. Масштабы жертв и разрушений, причиненных минувшей войной, вновь поставили на повестку дня задачу создания надежной системы международной безопасности и стабильности. При этом США и ведущие европейские державы намеревались, став гарантами такой системы, упрочить свои политические позиции.
Многие участники конференции видели угрозу и в социалистическом строе, рождавшемся на необъятных просторах России. После относительно бескровной Октябрьской революции в стране началась жестокая Гражданская война. Правящая большевистская партия проводила политику беспощадного подавления всяческой оппозиции режиму - “красный террор”. Опасения, что социализм распространится за пределы России, особенно усилились после создания в марте 1919 г. в Москве III (Коммунистического) Интернационала, который открыто провозгласил одной из своих главных целей мировую социалистическую революцию.
Функции поддержания международной безопасности планировалось возложить на Лигу Наций, созданную еще по решению Парижской конференции (январь 1919 г.), предшествовавшей Версальской. Главными органами Лиги должны были стать Совет в составе пяти постоянных членов (США, Англия, Франция, Италия и Япония) и ежегодно созываемая Ассамблея.
Президент США Вильсон, инициатор создания Лиги Наций, предложил ввести в ее устав положение о создании системы, мандатных территорий. Она позволяла странам-победительницам поделить между собой бывшие владения Германии и распавшейся Османской империи, не придавая этим землям колониального статуса, уже начинавшего дискредитировать себя. Вскоре текст устава Лиги Наций был включен в Версальский мирный договор.
Однако в процессе послевоенного мирного урегулирования выявились серьезные противоречия не только между побежденными и победителями, но и в стане последних. В частности, США, Англия и другие европейские державы были обеспокоены усилением позиций Японии на Дальнем Востоке. В ходе Парижской и Версальской конференций японцам удалось закрепить за собой свои приобретения в Китае и на Тихом океане. Но в те годы США все больше ощущали себя “хозяевами” на международной арене. И до войны занимая первое место в мире, они понесли в ходе ее наименьшие потери, а общая задолженность европейских стран американцам выросла до 20 млрд долларов. Ясно было, что США попытаются извлечь выгоду из такой ситуации.
Недовольство версальским вариантом урегулирования в США было столь сильным, что в марте 1920 г. Сенат отказался ратифицировать Версальский договор, и, как следствие, США даже не вошли в состав Лиги Наций - детища Вильсона. Президента разбил паралич, и спустя восемь месяцев Вильсон и демократическая партия потерпели поражение на президентских выборах. [12, 365]
Австро-Венгерская империя распадалась на Австрию, Венгрию и Чехословакию. Словения, Хорватия и Босния образовали Королевство сербов, хорватов и словенцев (позже - Югославия).
Своего рода шлейфом мировой войны и Версальского договора стали «малые войны»: Румынии и Сербии против Венгерской советской республики (1919), греко-турецкая война (1919-1921), советско-польская война (1920), польско-литовская война (1920), ирландские войны за независимость (1919-1921 и 1922-1923).
Многие проблемы не были решены в ходе Версальской конференции и их решению были посвящены более поздние договора: Сен-Жерменский договор (1919), определивший современные границы Австрии, Трианонский договор (1920) стран-победительниц с Венгрией, соглашения Вашингтонской конференции (1921-1922) и т.д.
США в 1921 году заключили с Германией особый договор, почти идентичный Версальскому, но не содержавший статей о Лиге наций. Президент США Вильсон, главный идеолог нового послевоенного миропорядка не был понят в своей стране, проиграл выборы и вскоре умер. Россия, которая сыграла в ходе войны значительную роль, не была представлена в Версале: ни белые силы Колчака и Деникина, ни советское правительство. Напротив, под эгидой Великобритании и Франции начал создаваться «санитарный кордон» (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Румыния), который должен был отсечь большевистскую Россию от стран Центральной Европы.
Таким образом, Германия и Советская Россия оказались наиболее ущемлены в своих правах.
Версальский мир, поставивший точку в войне, должен был создать в Европе такое равновесие, которое невозможно было бы нарушить. Первая мировая должна была стать последней войной. Как известно, из этого ничего не вышло. И в этом смысле Версальский мир можно считать самым большим поражением той войны. [3, 4]
Договор вступил в силу 10 января 1920. В.И. Ленин указывал, что Версальский договор - «... договор хищников и разбойников», «... неслыханный, грабительский мир, который десятки миллионов людей, и в том цивилизованных, ставит в положение рабов».
Версальский мирный договор имел целью закрепление передела капиталистического мира в пользу держав-победительниц. По В. м. д. Германия возвращала Франции Эльзас-Лотарингию (в границах 1870); Бельгии - округа Мальмеди и Эйпен, а также так называемую нейтральную и прусскую части Морене; Польше - Познань, части Поморья и другие территории Западной Пруссии; г. Данциг (Гданьск) и его округ был объявлен «вольным городом»; г. Мемель (Клайпеда) передан в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 присоединён к Литве). Вопрос о государственной принадлежности Шлезвига, южной части Восточной Пруссии и Верхней Силезии должен был быть решен плебисцитом (в результате часть Шлезвига перешла в 1920 к Дании, часть Верхней Силезии в 1921 - к Польше, южная часть Восточной Пруссии осталась у Германии); к Чехословакии отошёл небольшой участок силезской территории. Исконные польские земли - на правом берегу Одера, Нижняя Силезия, большая часть Верхней Силезии и др. - остались у Германии. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги Наций, а по истечении 15 лет судьба Саара должна была решиться путём плебисцита. Угольные шахты Саара были переданы в собственность Франции. По Версальскому мирному договору Германия признавала и обязывалась строго соблюдать независимость Австрии, а также признавала полную независимость Польши и Чехословакии. Вся германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации. Германия лишалась всех своих колоний, которые позднее были поделены между главными державами-победительницами на основе системы мандатов Лиги Наций.Передел германских колоний был осуществлен следующим образом. В Африке Танганьика стала подмандатной территорией Великобритании, район Руанда-Урунди - подмандатной территорией Бельгии, «Треугольник Кионга» (Ю.-В. Африка) был передан Португалии (названные территории ранее составляли Германскую Восточную Африку), Великобритания и Франция разделили Того и Камерун; ЮАС получил мандат на Юго-Западную Африку. На Тихом океане в качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора, к Австралийскому Союзу - Германская Новая Гвинея, к Новой Зеландии - острова Самоа.
Германия по Версальскому мирному договору отказывалась от всех концессий и привилегий в Китае, от прав консульской юрисдикции и от всякой собственности в Сиаме, от всех договоров и соглашений с Либерией, признавала протекторат Франции над Марокко и Великобритании над Египтом. Права Германии в отношении Цзяочжоу и всей Шаньдунской провинции Китая отходили к Японии (вследствие этого В. м. д. не был подписан Китаем).
По договору вооруженные силы Германии должны были быть ограничены 100-тыс. сухопутной армией; обязательная военная служба отменялась, основная часть сохранившегося военно-морского флота подлежала передаче победителям. Германия обязывалась возместить в форме репараций убытки, понесённые правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий (определение размеров репараций возлагалось на особую Репарационную комиссию).
Согласно статье 116, Германия признавала «... независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской Империи к 1-му августа 1914 года», а также отмену Брестского мира 1918 и всех др. договоров, заключённых ею с Советским правительством. Статья 117 Версальского мирного договора, раскрывавшая планы его авторов, рассчитанные на разгром Советской власти и расчленение территории бывшей Российской империи, обязывала Германию признать все договоры и соглашения союзных и объединившихся держав с государствами, которые «... образовались или образуются на всей или на части территорий бывшей Российской Империи.
Версальский мирный договор - важнейший в числе договоров, составивших основу Версальско-Вашингтонской системы, направленной не только против побежденных государств, но и против Советского государства, революционного движения в капиталистических государствах и национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах. Версальский мирный договор сохранил в Германии господство реакционных империалистических сил и поставил немецких трудящихся под двойной гнёт своих и иностранных империалистов. Недовольство немецкого населения Версальским мирным договором было использовано гитлеровцами в целях создания массовой базы для своей партии. Размер и условия репарационных платежей неоднократно пересматривались; германским монополиям империалистическими кругами США и некоторых др. стран были предоставлены огромные займы. В 1931 Германии был предоставлен мораторий, после чего выплата репарационных платежей была прекращена. Правящие круги западных держав рассматривали Германию как ударную силу для борьбы с Советским государством.
СССР был противником Версальского мирного договора, неизменно разоблачал его империалистический грабительский характер, но в то же время решительно боролся против проводившейся гитлеровцами под видом борьбы с Версальским мирным договором политики развязывания 2-й мировой войны. Готовясь к войне за установление мирового господства, гитлеровская Германия ввела в марте 1935 всеобщую воинскую повинность, односторонним актом нарушив военные статьи Версальского мирного договора. [17]
версальский мирный договор
3. Результаты договора
Изменения баланса сил в Европе после Первой мировой войны:
Г потерпела поражение. До Первой мировой войны она была одним из ведущих государств, претендовала на гегемонию, теперь - нет.
Распалась Австро-Венгрия, «тюрьма народов» и на её месте появился ряд независимых государств: Венгрия, Чехословакия, Югославия, Польша.
На лидирующие позиции в Западной Европе вышли Англия и Франция.
Постепенное вовлечение США в европейские дела, претендовали на лидирующее положение, мировой кредитор
Появление Советской России, принципиально нового политического режима.
Исходя из этих реалий в Европе должен был быть построен новый баланс сил.
Сумели ли они это сделать?
Версаль заложил основы для Второй мировой войны. Победители, несмотря на политические реалии, не стремились создать истинно демократические отношения с побеждёнными. «Мы сильнее - учитываются наши интересы». Все трудности послевоенного устройства легли не побеждённые народы.
Был подписан устав Лиги наций: цель Лиги наций - установить отношения между государствами на основе отказа от войн, но это не было реализовано, в договоре с побеждёнными это не было отмечено. Советская Россия оказалась вне мирового сообщества. Для Антанты Россия была предателем, заключившим сепаратный мир с врагом. Но с другой стороны Россия была и сама виновата. Октябрьская революция 17 года не была проведена в соответствии с марксистской традицией - Россия не была индустриально развитой страной, где большинство населения - рабочий класс.
Сразу после прихода к власти большевиков в России был создан инструмент для проведения мировой революции (1919 г.) - КОМИНТЕРН, его идея (по Ленину) - единая международная компартия с центром в Москве и филиалами во всех странах Европы. 21 условие приёма в КОМИНТЕРН, например, - полное подчинение центру в Москве. Каждому филиалу ставится задача прийти в своей стране к власти.
Гражданская война почти выиграна советской армией. Ленин решает, что надо попытаться силой установить коммунистические режимы в Европе (по аналогии наполеоновских войн). Поход Красной Армии в Европу - Польский поход Тухачевского. Красная Армия должна была взять Варшаву, Берлин, а потом и Париж. У самых стен Варшавы французы пришли на помощь полякам. Красная Армия была разбита - «чудо на Висле».
В результате всего этого Россия не была включена в Лигу наций.
Версальский мир грубейшим образом решил территориальные вопросы, приведшие к многочисленным конфликтам в будущем: у Германии были отторгнуты территории с германским наслением.
Были острейшие противоречия между победителями: что делать с Германией. Позиции Франции, Англии и США расходились. Франция стремилась свести на нет влияние Германии на европейские дела. Франция стремилась не допустить Германию в Лигу наций. Франция стремилась с помощью репараций ослабить Германию территориальными отторжениями. Суть английской (американской) позиции: в отношении Германии нужна снисходительная позиция; нельзя ставить Германию на колени, так как от силы Германии зависит будущее спокойствие Европы; Германия может быть противовесом Советской России. Сильная Германия нужна была Англии в качестве противовеса Франции в континентальной Европе.
Версальская система обеспечивала Франции лидерство в Европе. Но Рейнская область не была присоединена к Франции. Французы хотели 226 млрд. золотых марок, потом сумму уменьшили до 132 млрд.
В конечном счёте к 32 году Германия заплатила лишь 12 млрд. (после 32 года перестала платить). В виде экономической помощи Германия получила от Англии и США 32 млрд. золотых марок.
Германия не была допущена в Лигу наций, и была исключена из Олимпийского движения.
Французы радовались только 5 лет...
Слабый пункт Версальской системы - 2 великие державы не были включены в систему Международных отношений (Россия и Германия), в результате чего произошло сближение России и Германии.
Подписанию договора в Раппало предшествовали следующие обстоятельства. Россия стремилась войти в систему Международных отношений, но, как правило, это вызывало резкое возражение. По настоянию Советской России в Генуе была созвана международная экономическая конференция. Главный вопрос - царские долги. Кстати, это были огромные деньги. Европейские государства хотели включить Советскую Россию при условии выплаты долга. Немцы боялись, что Советская Россия, урегулировав проблемы с Антантой, потребует свою долю репараций.
Советская Россия предложила Германии после фиаско в Генуе подписать договор об установлении дипломатических и экономических отношений. На западе этот договор называется «договор в пижамах». Чичерин - тогдашний министр иностранных дел. Очень скоро 30% внешней торговли Советской Росии пришлись на долю Германии. Советская Россия получает возможность использовать немецкие технологии. Германия даже предоставляла России небольшие кредиты. Главная германская выгода от взаимодействия с Россией - у нас Германия разместила свои военные училища, военные заводы. В немецких военных училищах на территории СССР обучались и наши офицеры.
- важнейший этап в развитии Версальской системы. Была созвана Локкарнская конференция, в которой принимали участие Англия, Франция, Италия, Бельгия, Чехословакия, Польша, Германия. США официально не участвовали, но незримо опекали отдельных участников. Англия и США были заинтересованы в созыве конференции, чтобы изменить ситуацию в свою пользу - подмять Францию. В результате появился документ: Остин Чемберлен (министр иностранных дел Англии) его автор, этот документ предполагал новое отношение к Германии с учётом СССР. Они ожидали, что когда-нибудь СССР нарушит европейское равновесие, атакует Европу и поэтому необходимо вовлечь Германию в качестве противовеса в активную жизнь в Европе, дать ей свободу действий, ввести в постоянные члены Лиги наций и снять ограничения в военной сфере.
После выхода этого документа Англия начинает поддерживать Герм в споре с Францией.
В 1923 - Рурский кризис. (Главные получатели репараций - Франция и Бельгия). Германия саботирует выплату репараций из года в год. Фрагция и Бельгия оккупируют Рур (территория Германии) и не хотят уходить до тех пор, пока им не заплатят. Англия подсказала Германии проводить политику пассивного сопротивления и Руре и тогда Франция сама будет кормить свою армию. В результате французы ушли из Рура.
Локарнская конференция. Главная задача - закрепить Версальскую систему, но с учётом другого баланса сил - путём включения Германии в качестве полноправного члена мирового сообщества. Франция не смогла этому помешать. Основным результатом Локарнской конференции стал Рейнский гарантийный пакт. Гарантами Версальской системы стали Англия и, в меньшей степени, Италия. В случае агрессии Германии против Франции или Франции против Германии - Англия (США) и Италия введут свои войска. Французы попытались настаивать, чтобы англичане предоставили такие же гарантии Чехословакии и Польше. Таких гарантий не дали. Германия отказалась гарантировать границы Польши и Чехословакии (те взяли куски её территории), но согласилась решать эти проблемы мирным путём.
Французские позиции в Европе резко ослабели. Сама по себе Франция не могла единолично принимать решения в Европе.
Германии так и не разрешили иметь тяжёлое вооружение.
Германия стала членом Лиги наций и теперь могла участвовать в агрессии против СССР. Началась активизация советской внешней политики - Чичерин добивается подписания договора о нейтралитете между СССР и Германией. В целом, начинается острый кризис в отношениях между Западной Европой и СССР. В СССР специально преувеличивался фактор «мы одни, вокруг враги» и устанавливается тоталитарная система.
Таким образом Локарно очень много давало немцам, благодаря жёсткой позиции англичан. В Англии были уверены, что Германия будет ей навеки благодарна. Думали, что Германия будет проводить проанглийскую политику. Это была серьёзная психологическая ошибка англичан. Они не понимали менталитета немцев, правящих кругов Германии: Германии «обломали рога» в Первой мирвой войне и это навсегда вошло в психологию немцев - Германия проиграла Первую мировую войну, когда ни один вражеский солдат (почти) не вступил на территорию Германии (русские, правда, вступили на территорию, но их быстро выбили). Многие немцы были уверены, что если бы не Фолькштоц («удар в спину»), не революция - была бы победа. Немцы считали, что победу украли, дух нации не был сломлен. Англичане ошибались, думая, что Германия будет благодарна. Г не захотела быть континентальной шпагой Англии. [11]
В разные времена и разными путями российское золото оседало в зарубежных сейфах. Его приключениям предшествовали драматические события на родине. Опасаясь за судьбу российского золота, царское, а затем и Временное правительство практически все его сконцентрировали в Нижнем Новгороде и Казани - подальше от фронтов мировой войны и революционно настроенных столиц. Там вместе с золотом в слитках и монетах хранились также другие ценности, включая художественные.
Богатства, эвакуированные в Нижний в 1915-18 гг., были полностью сохранены, несмотря на попытки врагов большевиков завладеть ими. Как установил экономист А. П. Ефимкин, наиболее активно действовали в этом направлении эсеры. Они даже пытались сделать подкоп к зданию нижегородской конторы Народного банка, в которой хранился золотой запас. Затея не удалась из-за сильной охраны и рассредоточения ценностей по разным помещениям. «Вернувшись ни с чем в Москву, эсеровская группа была там впоследствии арестована чекистами», - пишет А. П. Ефимкин, который сообщает также приведенные ниже факты.
Тяжелый и унизительный Брест-Литовский мирный договор имел свое продолжение в Берлине. Там 27 августа 1918 г. было подписано русско-германское финансовое соглашение. По нему Россия должна была выплатить Германии контрибуцию - 245 564 кг чистого золота. Первый взнос - 42 860 кг - следовало уплатить уже через две недели, 10 сентября. Четыре других, равными долями по 50 676 кг, - 30 сентября, 31 октября, 30 ноября, 31 декабря. В распоряжении большевиков имелось только «нижегородское» золото, «казанское» к тому времени было захвачено противником. Поэтому Народный банк РСФСР срочно командировал в Нижний комиссию из трех человек, дабы организовать немедленную отправку золота в Германию. Комиссия вместе со служащими нижегородской конторы Народного банка днем и ночью наполняла золотом деревянные ящики. В итоге 9 сентября из Нижнего Новгорода в Москву ушли друг за другом два эшелона. Они везли почти 97 т желтого металла стоимостью 124 816 646 руб. 43 коп.
В Москве из него отобрали столько, сколько следовало по первому взносу, и отправили в Оршу, где золото приняли уполномоченные германского Имперского банка. Остальное золото пока задержалось в Москве. Но когда пришел срок платежа по второму взносу, то оно проделало тот же путь.Третий взнос из Нижнего ушел в Москву 29 октября, но до Германии так и не добрался: в ней началась ноябрьская революция. Правительство России вздохнуло с облегчением. ВЦИК 13 ноября 1918 г. аннулировал Брест-Литовский договор и Берлинское соглашение от 27 августа. Теперь следовало получить обратно выплаченные 120 799 240 руб. 03 коп.
А это не получилось. По Версальскому мирному договору побежденная Германия обязывалась выплатить державам-победительницам огромные репарации, в том числе и золотом. 93 535 кг российского золота и пошли в счет долга Германии. В ноябре 1918 г. они осели в подвалах Banque de France.
Статус «хранимого золота» зафиксирован в статье 259 Версальского мирного договора 1919 г. Никто ни разу не потребовал вернуть «хранимое» законным хозяевам - России или Германии. Так глупо плакали наши денежки. [1, 4]
Вместе с Германией Версальским мирным договором была унижена и Россия: последней отныне надлежало быть отделенной от Центральной и Западной Европы кордоном из государств, создание которых было узаконено победителями с целью предотвратить опасность проникновения большевизма в Европу.
Россия после гражданской войны, интервенции Антанты и неудачной "польской кампании", выявившей неподготовленность Красной Армии к ведению боевых операций на чужой территории, оказалась, как Германия, в международной изоляции и искала выход из трудного положения в союзе с Германией, нацеленном против Запада и Версаля.
В связи с тем, что в результате поражения Красной Армии под стенами Варшавы надежды на совместный (Германии и России) разгром Польши в 1920 году рухнули, возобладала идея долговременного военного сотрудничества двух стран на основе взаимных интересов и с учетом общих врагов.
Использование разногласий в капиталистическом мире для развития отношений с Германией [4, 17] полностью соответствовало внешнеполитической линии, разработанной ЦК партии большевиков во главе с Лениным. Начало деятельности в рамках достигнутого Россией и Германией в феврале 1921 года тайного соглашения о "восстановлении немецкой военной промышленности" вопреки положениям Версальского мирного договора было санкционировано лично В. И. Лениным [4, 19-20], однако процесс активного взаимодействия с рейхсвером разворачивался уже после отхода Ленина в 1922 году от полноценной политической деятельности в связи с болезнью. Эту традицию тайных дел с Германией унаследовал Сталин. Поначалу (здесь и далее автор излагает события так, как они описаны в книге Т. С. Бушуевой и Ю. Л. Дьякова "Фашистский меч ковался в СССР") встречи военных и политических руководителей двух государств предусматривали возможность установления контактов в случае конфликта одной из стран с Польшей (так и произошло в сентябре 1939 года), служившей опорой Версальской системы на востоке Европы. Далее сотрудничество России и Германии обрастало новыми идеями: Россия, получая иностранный капитал и техническую помощь, могла повышать свою обороноспособность, а Германия взамен располагала совершенно секретной базой для нелегального производства оружия, прежде всего танков и самолетов. (Именно они, как известно, и определили ход сражений второй мировой войны). Глава рейхсвера генерал Г. фон Сект видел в этом союзе возможность обойти наложенные Версальским договором военно-технические ограничения. Русские, по мнению фон Секта, могли бы при необходимости обеспечивать поставки боеприпасов для рейхсвера и в тоже время сохранять нейтралитет, если возникнут международные осложнения [6, 13]. Он-то и начал практическую реализацию сближения с РККА.
Советско-германское сотрудничество постепенно набирало силу.
По мнению историков Дьякова и Бушуевой, "союз с Россией был единственным средством, с помощью которого Германия могла оплатить за унижение Версалем" [6, 53]. Рапалльский договор, каким бы внезапным и поспешным он ни был, оказался достаточно долговечным. Формально он оставался в силе почти 20 лет - до нападения фашистской Германии на СССР. Георгий Чичерин, заключавший договор, назвал его символом вынужденного сотрудничества обоих международных "козлов отпущения" - Германии и России [6, 53]. Демонстрация солидарности против союзных держав на Генуэзской конференции (позднее подобной же солидарностью было проникнуто, в частности, Заявление советского и германского правительств от 28 сентября 1939 г., в котором содержался призыв к Англии и Франции прекратить войну с Германией, в противном случае именно они "будут нести ответственность за продолжение войны", а правительство Германии и СССР будут вынуждены консультироваться друг с другом о "необходимых мерах") была сокрушительным ударом по западным союзникам, и это оказало большое влияние на дальнейших ход международных событий.
августа 1922 года, спустя всего лишь четыре месяца после того, как советская делегация на конференции в Генуе внесла предложение о всеобщем сокращении вооружения, было заключено временное соглашение о сотрудничестве рейхсвера и Красной Армии (поистине, германо-советские отношения 1939 - начале 1940 года развивались уже по ранее апробированному сценарию).
Сотрудничество обеих стран принимает разнообразные формы [5, 42]: взаимное ознакомление с состоянием и методами подготовки обеих армий путем направления состава на маневры, полевые учения, академические курсы; совместные химические опыты (!); организация танковой и авиационной школ (!); командирование в Германию представителей советских управлений (Управления Военно-Воздушных сил, Научно-технического комитета, Арт-управления, Главсанупр и др.) для изучения отдельных вопросов и ознакомления с организацией ряда секретных работ.
Так, в 1924 году в Липецке была создана авиационная школа рейхсвера, просуществовавшая почти десять лет и замаскированная под 4-ю эскадрилью авиационной части Красного Воздушного флота. Как утверждают Бушуева и Дьяков, многие, если не большинство немецких летчиков (Блюмензаат, Гейнц, Макрацки, Фосс, Теецманн, Блюме, Рессинг и др.), ставших позднее известными, учились именно в Липецке [6, 19].
По Версальскому договору (ч. 3 ст. 171) Германии запрещалось, как уже было сказано, иметь танки, и рейхсвер должен был обходиться без них. Но дальновидный фон Сект неоднократно проводил мысль о том, что танки вырастут в особый род войск наряду с пехотой, кавалерией и артиллерией. Поэтому, следуя данному тезису, немцы с 1926 года приступили к организации танковой школы "Кама" в Казани [6, 19].
Наиболее засекреченным объектом рейхсвера в СССР являлась "Томка", в которую немцы вложили около 1 млн. марок. Это была так называемая школа химической войны, располагавшаяся в Самарской области, в непосредственной близости от территории автономной республики немцев Поволжья. Между тем ч. 1 ст. 171 Версальского мирного договора запрещала Германии как пользование удушливыми, ядовитыми и тому подобными газами, всякими аналогичными жидкостями, веществами или способами, так и ввоз их в Германию. В "Томке" испытывались методы применения отравляющих веществ в артиллерии, авиации, а также средства и способы дегазации загрязненной местности. Научно-исследовательский отдел при школе снабжался новейшими конструкциями танков для испытания отравляющих веществ, приборами, полученными из Германии, оборудовался мастерскими и лабораториями.
Бесспорно, что сотрудничество РККА и рейхсвера в трех названных центрах (с кодовыми названиями "Липецк", "Кама" и "Томка") осуществлялось вопреки Версальскому договору, в соответствии со ст. 168 которого местонахождение и создание подобных военных предприятий должно было быть согласовано и одобрено правительствами главных союзных и объединившихся держав. Советская сторона получала ежегодное материальное "вознаграждение" за использование этих объектов немцами и право участия в военно-промышленных испытаниях и разработках. Начальник вооружений РККА И. Уборевич говорил, что "немцы являются для нас единственной пока отдушиной, через которую мы можем изучать достижения в военном деле за границей, притом у армии, в целом ряде вопросов имеющей весьма интересные достижения" [6, 216]. (Военная литература)