Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
3
Лекция 9 Лицензированная деятельность.
Лицензированная деятельность осуществляется на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Основные понятия (ст.2)
Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому или индивидуальному предпринимателю.
Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лицензионные требования и условия – совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Лицензирующие органы – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с Федеральным законом.
Критерии определения лицензируемых видов деятельности (ст.4)
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулировании которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Полномочия лицензирующих органов (ст.6)
1.Предоставление лицензий.
Действие лицензии (ст.7)
Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.
Срок действия лицензии (ст. 8).
Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Принятие решения о предоставлении лицензии (ст. 9).
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы;
Заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения.
Копии учредительных документов и копии документа о государственной регистрации соискателя в качестве юридического лица.
Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального лица.
Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе.
Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.
Сведения о квалификации работников соискателя лицензии.
Все документы принимаются по описи, копия направляется соискателю лицензии с отметкой о дате приеме документов указанным органом.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.
Содержание подтверждающего наличие лицензии документа и решения о предоставлении лицензии (ст.10).
В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем наличие лицензии документе указываются:
Наименование лицензирующего органа;
Наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения – для юридического лица;
Фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
Лицензируемый вид деятельности;
Срок действия лицензии;
Идентификационный номер налогоплательщика;
Номер лицензии;
Дата принятия решения о предоставлении лицензии.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии (ст.11).
В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, а также иных предусмотренных федеральным законом случаях, лицензиат обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении документа.
При переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.
Осуществление контроля (ст.12).
Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, осуществляется не реже одного раза за период действия лицензии или по мере необходимости, с учетом результатов проверок соответствующих контрольных и надзорных органов.
Внеплановые проверки могут производиться в случае получения письменных представлений от государственных надзорных и контрольных органов об административных нарушениях лицензиатами в области строительства, о нарушениях обязательных требований ГОСТ, СНиП.
Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований осуществляется на основании предписания председателя Госстроя России.
В предписании на проведение проверок определяется: лицензиат, срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющий проверку. Члены комиссии должны иметь предписание лицензирующего органа и служебное удостоверение.
Содержание контроля.
Рассмотрению при проведении контроля подлежат:
сведения о производственной деятельности лицензиата за время действия лицензии с момента получения до начала проверки;
сведения об изменениях в уставе, квалификационном составе руководителей и специалистов, по сравнению с представленным в лицензирующий орган сведениями при получении лицензии;
наличие у лицензиата на момент проверки принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования инвентаря, обеспечивающих возможность выполнения разрешенных лицензией видов работ;
наличие у руководящих работников и специалистов свидетельств о повышении квалификации в установленные сроки, знаний по охране труда и экологии;
выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих стандартов и нормативно-технических документов в строительстве; в том числе:
наличие утвержденной проектной документации;
сведения о наличии системы по охране труда и средств по обеспечению техники безопасности;
наличие необходимых для выполнения разрешенных лицензией видов работ СНиПов, ГОСТов, альбомов типовых узлов и решений;
наличие системы контроля за качеством выполняемых работ.
Оформление результатов контроля.
По результатам контроля оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии.
На заседаниях лицензионной комиссии Госстроя России рассматриваются, установленные комиссией по проверке нарушений лицензионных требований и условий, выносится решение, обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения, и определяются меры воздействия на лицензиата.
На заседание лицензионной комиссии могут быть приглашены представители проверяемой организации для дачи объяснений по предмету рассмотрения, представления дополнительной информации, выражения членами комиссии своего мнения по существу установленных нарушений в письменной или устной форме.
Информация о нарушениях лицензиатами лицензированных требований и мерах воздействия вносится в реестр лицензий Госстроя России.
Принятие решений о возобновлении действия приостановленных лицензий принимается на очередных заседаниях лицензионной комиссии Госстроя России на основании обращений лицензиатов с представлением документов об устранении нарушений, послуживших результатом контроля.
Решения, принятые на основанием для приостановлении лицензии.
Реализация заседаний лицензионной комиссии, в том числе меры воздействия на лицензиатов, допустивших нарушения, оформляются соответствующими документами. Лицензиат уведомляется о принятом комиссией решении (предупреждении, приостановлении, возобновлении, аннулировании лицензии).
Копия документа о приостановлении и возобновлении действия лицензии доводится до сведения соответствующих налоговых органов.