Будь умным!


У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

ТЕМА 5 ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЛАССИФИКАЦИЯ И ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Работа добавлена на сайт samzan.net:


ТЕМА №5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Для участия в медицинском обеспечении личного состава Вооруженных СИЛ РФ (в период мобилизации и в военное время) в тылу страны создаются специальные формирования здравоохранения, которые предназначены, в первую очередь, для специализированного лечения наиболее тяжелых контингентов раненых и больных, их реабилитации, восстановления бое- и трудоспособности, а также для участия в проведении противоэпидемических мероприятий среди войск, осуществляющих передислокацию.

Эти специальные формирования в состав Вооруженных Сил РФ не передаются. Они являются структурными подразделениями органов управления Министерства здравоохранения и социального развития РФ и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.

Под специальными формированиями здравоохранения понимаются органы управления и медицинские учреждения, создаваемые в период мобилизации и военное время для выполнения задач по медицинскому обеспечению личного состава Вооруженных Сил  РФ.  

К специальным формированиям здравоохранения относятся:

1) органы управления специальными формированиями;

2) тыловые госпитали здравоохранения;

3) обсервационные пункты.

Органы управления специальными формированиями - это Главное Управление по руководству специальными формированиями здравоохранения, которое создается в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, а также отделы и секторы по руководству специальными формированиями здравоохранения, которые создаются в органах управления здравоохранением субъектов РФ.

В структуре специальных формирований здравоохранения органы управления составляют около 6% от общей их численности.

Тыловые госпитали здравоохранения являются специальными формированиями здравоохранения, предназначенными для приема раненых и больных военнослужащих, поступающих из госпитальных баз фронтов (флотов), войск военных округов (в том числе, из очагов массовых санитарных потерь), оказания им специализированной медицинской помощи, лечения до определившихся исходов и реабилитации.На тыловые госпитали приходится около 92% от общей численности специальных формирований здравоохранения.

Обсервационные пункты являются противоэпидемическими учреждениями здравоохранения военного времени. Они предназначены для временной изоляции и обсервации следующих по железнодорожным, водным и воздушным путям сообщения воинских контингентов при их эпидемическом неблагополучии и выполняют функции противоэпидемических барьеров по предупреждению заноса и распространения инфекционных заболеваний в войсках и среди населения. Обсервационные пункты составляют около 2% от общей численности специальных формирований здравоохранения

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ

СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Первые документы, позволяющие сделать вывод, о попытках создания систем и органов управления эвакуацией раненых и больных с театра военных действий в тыл страны в России относятся к семидесятым годам XIX века. Опыт войн конца ХУШ и начала XIX веков показал, что с началом боевых действий имевшиеся в войсках лечебные учреждения быстро заполнялись ранеными и больными. Это затрудняло передвижение войск, вело к большому отставанию от них госпиталей. Возникла необходимость эвакуации в тыл страны большого числа раненых и больных. Так, в августе 1812 года, раненые и больные 1-ой Западной армии с продолжительными сроками лечения были эвакуированы из Смоленска в Москву и Тверь.

В период Крымской войны 1853-1856 гг., несмотря на плохие дороги, из Крыма в ближайшие губернии Харьковскую Херсонскую Полтавскую, Екатеринославскую было эвакуировано более 12 ООО раненых и больных, что составило четвертую часть от общего числа санитарных потерь. Вместе с тем эвакуация раненых и больных и их последующее лечение в тылу страны были организованы плохо.

Н.И. Пирогов в своих трудах разрабатывал основные принципы медицинской сортировки и эвакуацией раненых и больных в тыл страны и они стали широко применялись в лечебно-эвакуационном обеспечении войск не только России, но и в Пруссии, США и других государств, а затем были положены в Основу «Проекта организации эвакуации», составленного Главным штабом России в 1876 году.

Т.Е. эти основные принципы явились теоретической предпосылкой к возникновения органов управления эвакуацией раненых и больных и организацию их лечения в тылу страны.

В русско-турецкую войну 1877-1878 гг. в России впервые появились органы управления массовой эвакуацией раненых и больных в виде «эвакуационных комиссий», располагавшихся на узловых железнодорожных станциях при которых развертывались группы госпиталей и лазаретов.

Эвакокомиссии в своей работе руководствовались циркуляром Генерального Штаба Вооруженных Сил 1877 года «О правилах распределения и развозки раненых и больных с театра Войны во внутрь империи». Эвакокомиссии состояли из представителей военного командования, военно-санитарного ведомства, органов военных сообщений и общества Красного креста

После окончания русско-турецкой войны Н.И. Пирогов обобщил опыт работы эвакокомиссии в своём труде «Военно-врачебное дело и частная помощь на театре войны в Болгарии и в тылу действующей армии в 1877-1878 г.г.».  На основе этот труда в 1890году было издано «Положение об эвакуации больных и раненых», однако, важнейшие идеи о подготовке еще в мирное время системы медицинского обеспечения в нем были проигнорированы

В русско-японскую войну 1904-1905 гг. эвакокомиссии получили своё дальнейшее развитие. Они были организованы во фронтовом районе (нолевые и тыловые эвакокомиссии) и в тылу страны внутренние эвакокомиссии.

Во внутренних эвакокомиссиях появились «врачи для сортировки» раненых и больных. Но в целом работа этих комиссий в силу разных и объективных и субъективных причин была   неудовлетворительной   военно-санитарные   поезда  загружались   в   спешке,   в   них оказывались раненые и больные различной степени тяжести: от умирающих до почти здоровых.

Тяжелое положение с сортировкой раненых и больных вызвали необходимость создания сортировочно-контрольных подразделений медицинской службы В связи с этим с ноября 19(14 года при внутренних эвакокомиссиях начали создаваться сборные эвакуационные пункты, которые явились прототипом современных сортировочных госпиталей. На них возлагались задачи по проведению сортировки поступающих раненых и больных, доставке их в местные госпитали, для чего при сборных эвакуационных пунктах содержались команды носильщиков и необходимый санитарный транспорт. При эвакокомиссиях развертывались, кроме сборных эвакуационных пунктов, госпитали и лазареты военного ведомства, общества Красного Креста и различных благотворительных организаций, военно-санитарные поезда, дезинфекционные команды   (отряды),  бани,   прачечные,   питательные  пункты,  различные  склады   медикосанитарного и хозяйственного имущества.

Таким образом, эвакуационные комиссии по своей организации все более приближались к современным эвакуационным пунктам.

Дальнейшее развитие система эвакуации раненых и больных и лечения их в тылу страны получили в войну 1914-1918 годов.

Эвакуационные комиссии, сформированные в начале войны по мобилизационным планам, не смогли обеспечить выполнение возложенных на них функций и были упразднены.

В августе 1914 года было утверждено «Временное положение об эвакуации раненых и больных» создана система эвакуационных пунктов: на театре военных действий - головных и тыловых, а во внутреннем районе страны - распределительных и окружных.

В период первой мировой войны было развернуто 8 распределительных и 25 окружных эвакуационных пунктов.

Кроме того, в тылу страны появились два органа управления эвакуацией раненых и больных.

(РЭП) распределительные эвакопункты развертывались во внутреннем районе на узловых железнодорожных станциях с таким расчетом, чтобы все раненые и больные, прибывающие с фронта, проходили через них.

В состав РЭП входили канцелярия и полевые запасные госпитали, а также санитарно-гигиенический отряд, дезинфекционные камеры, бани, прачечные, запасы интендантского имущества и продовольствия.

Одной  из  главных задач РЭП являлось проведение   медицинской  сортировки, распределение и отправка раненых и больных по соответствующим окружным эвакуационным пунктам.

Окружные эвакуационные пункты (ОЭП) развертывались также на узловых железнодорожных станциях в каждом военном округе. Распределение в них раненых и больных по количеству и структуре, направляемых из РЭП в ОЭП, осуществлялось по эвакуационным направлениям Генерального Штаба

В состав РЭП входили канцелярия и полевые запасные госпитали. Основной задачей ОЭП было 1) распределение раненых и больных, требующих госпитального лечения, по лечебным учреждениям военного и гражданского ведомств, 2) отправка «неспособных к службе» на родину или в избранные места жительства.

Так как РЭПы и ОЭПы возглавлялись не врачам, а строевыми офицерами, в целом прогрессивная система эвакуации раненых и больных, изложенная во «Временном положении об эвакуации раненых и больных» 1914 года - на практике не была реализована. В Москву приходили поезда с не кормленными несколько суток, голодными людьми, с ранами неиеревязанными, а если перевязанными - однажды, в течение нескольких дней неперевязанными

За период 1914-1918 гг. из общего числа эвакуированных в тыл страны раненых и больных в строй вернул ось только 42 %.

Во время гражданской войны 1918-1920 годов иностранной военной интервенцией, система эвакуации раненых и больных в тыл страны продолжала совершенствоваться. Был организован единый центр управления военно-санитарной службой Военно-санитарное управление РККА, которое координировало лечебно-эвакуационное обеспечение войск, как на фронте, так и в тылу страны.

В 1929 году появилось «Руководство по санитарной эвакуации в РККА». Основными учреждениями санитарной эвакуации стали: в армейском и фронтовом тыловых районах -полевые, фронтовые и вспомогательные эвакопункты, а во внутреннем районе страны – распределительные (РЭП) и местные (МЭП) эвакопункты.

При всех (РЭП) и (МЭП) и приписанных к ним лечебных учреждениях предписывалось иметь военно-врачебные экспертизы.

Результаты медицинского обеспечения боевых действий в районе р. Халхин-Гол (май 1939 года) потребовали решения вопроса о специализации коечной сети в армейском, фронтовом и тыловом районах, но эта работа не была доведена до логического конца.

После советско-финляндской войны в которой санитарная служба Красной Армии и гражданское здравоохранение приобрели ценный опыт совместно решения задач по медицинскому обеспечению войск на фронте и в тылу, в июне 1940 года Наркомом здравоохранения СССР утверждается «Положение о формировании эвакуационных госпиталей, развертываемых органами здравоохранения СССР в военное время». В соответствии с которым ЭГ в медицинском, финансовом, административным отношениях подчинялись органам гражданского здравоохранения, а по оперативным вопросам санитарным отделам военных округов, что приводило к конфронтации между гражданскими и военными ведомствами.

Для предусмотренных к развертыванию в военное время госпитальных коек в тылу страны директивой ГШ от 13.02.1941 года была определена их специализация, в том числе 70% - хирургического и 30% терапевтического профиля в ЭГ приграничных ВО, 80% -хирургического и 20% терапевтического профиля в ЭГ внутренних ВО.

С началом войны 1941-1945 годов с сентября 1941 все медицинское обслуживание раненых и больных в тыловых районах возлагалось на Наркомат здравоохранения, а в армейских и фронтовых районах на Главное военно-санитарное управление Красной Армии.

Дальнейшее развитие система приема, медицинской сортировки и распределения раненых и больных в ЭГ тыла страны получила после утверждения НКЗ СССР в марте 1942 года «Положения о сортировочных госпиталях НКЗ», согласно которому в госпитальных базах емкостью свыше 5000 коек должны были создаваться сортировочно-эвакуационные госпитали, а в базах емкостью до 5000 коек - сортировочные отделения в хирургических ЭГ.

Одним из важнейших условий, определяющих деятельность ЭГ, являлась их укомплектованность врачебными кадрами, которая в ходе войны никогда не была удовлетворительна, в первый период войны она составляла 95%, во второй - 88%, в третий - 91 %.

Руководство лечебной и хозяйственной деятельностью ЭГ закреплялось за управлениями ЭГ в республиках, краях и областях.

Па органы управления военного ведомства возлагались следующие функции:- снабжение раненых и больных в ЭГ продовольствием, вещевым имуществом, обеспечение перевозочными документами и денежным довольствием; - организация эвакуации раненых и больных из фронтовых эвакопунктов и распределение их по ЭГ; - контроль за деятельностью ЭГ и работой госпитальных военно-врачебных комиссий; - организация партийно-политической работы среди раненых и больных;- организация учета и отчетности.

При НКЗ СССР было организовано Главное управление эвакогоспиталей, на которое было возложено руководство лечебной работой, учет сети ЭГ разработка руководящих документов по лечебной работе по финансированию, по материально-техническому обеспечению и т.п.

По такому же принципу создавались управления (отделы) ЭГ при органах управления здравоохранением республик, нрав и областей.

В 1943 году были созданы типовые штаты управлений (отделов) по руководству ЭГ в республиках, краях, областях. В его составе было 4 сектора: лечебный, планово-финансовый, и материально-хозяйственного обслуживания, медицинской статистики а также секретное делопроизводство.

Отрицательным моментом был тог факт, что руководство ЭГ осуществлялось управлениями трех ведомств (НКО, НКЗ, ВЦСПС), что приводило к противоречиям, большим потерям времени на согласование и т.п.

В 1945 году Совнарком СССР обязал Наркомздрав СССР и ВЦСПС реорганизовать ЭГ в госпитали для лечения инвалидов ВОВ.

Вторая группа специальных формирований - это обсервационные пункты, которые осуществляли противоэпидемическую защиту.

Деятельность медицинского персонала по противоэпидемической защите населения страны, войск действующей Красной Армии в годы Великой Отечественной воины вошла в летопись Второй мировой войны славной страницей. Впервые, в истории войн, которые вела паша страна и войска не служили источником заражения и распространения эпидемических заболеваний среди гражданского населения. На путях возможных заносов инфекционных заболеваний в войска также была создана система противоэпидемических барьеров

С этой целью, в соответствии с директивой Генерального штаба от 14 июля 1941 года на 17 крупных железнодорожных узлах были сформированы и развернуты обсервационные пункты.

Государственный Комитет Обороны от 02 февраля 1942 года утвердил постановление «О мероприятиях по предупреждению эпидемических заболеваний в стране и Красной Армии».

Роль первого противоэпидемического барьера выполняли медслужба запасных полков и бригад, пополнявших войска по мобилизации, отдельных дорожно-эксплуатационных батальонов, а собственно па железной дороге - силы и средства сапитарно-противоэпидемического отдела Главного военно-санитарного управления НКПС.

Вторым противоэпидемическим барьером на пути контингентов следующих на фронт и обратно были обсервационные пункты НЮ СССр, а также санитарно-контрольные пункты (СКП) Санитарной службы Красной Армии. СКП подразделялись на три группы: I) СКП - тыла страны, 2) СКП - фронтов, 3) СКП - армий.

Обсервационные пункты и СКП, работавшие в тылу, базировались в гражданских и железнодорожных лечебных учреждениях, госпиталях

Для санитарной обработки использовались изоляционно-пропускные пункты НКПС, гарнизонные, гражданские и железнодорожные бани и санитарные пропускники, а там, где их не было - приданные СКП изводы обмывочно-дезинфекционных роз, банио-прачечные дезинфекционные поезда и т.п.

Исходя из выше изложенного, можно сделать следующие выводы:

1. Организованная массовая эвакуация раненых и больных в тыл страны возникла в войнах XIX столетия и получила окончательное теоретическое и организационно-штатное оформление в сороковых годах XX века в виде системы этапного лечения раненых и больных с эвакуацией их по назначению.

2. ЭГНКЗ как конечный этап медицинской эвакуации для наиболее тяжелых контингентов раненых и больных внесли существенный вклад в дело сохранения жизни и возвращение бое - и трудоспособности раненых и больных. В ЭГ тыла страны было в годы войны 1941-45 г.г. эвакуировано 7 705 968 человек (38,8 % от общего числа сани тарных потерь), из которых возвращено в строй 3 552 760 человек (46, 1 % от числа лечившихся в ЭГ).

3. Руководство всеми сторонами деятельности ЭГ тыла спраны осуществлялось двумя органами управления:- управлениями МЭП и отделами (управлениями) ЭГ НКЗ или ВЦСПС, что приводило к противоречиям в силу объективных и субъективных причин и отрицательно сказывалось на результатах работы ГБТС.

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Органы управления СФЗ (Главное управление по руководству СФЗ МЗ и CP РФ отделы или сектора органов управления здравоохранения субъектов РФ). Они формируются при объявлении мобилизации для руководства ТГЗ и ОП.

Задачи органов управления СФЗ:

- руководство работой специальных формирований в период мобилизации и в военное время;

- оказание методической помощи руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ и муниципальных образований по вопросам развертывания СФЗ, их материально-технического и финансового обеспечения, организации медицинского обеспечения и подготовки к работе в период мобилизации и в военное время ;

- организация взаимодействия с Главным военно-медицинским управлением МО РФ (или с медицинской службой военного округа военного времени, а также управлением местного эвакуационного пункта (МЭП) по вопросам, обеспечения преемственности оказания медицинской помощи и лечения раненых и больных;

- организация и осуществление контроля за качеством лечения раненых и больных, их реабилитацией и своевременной выпиской, проведением военно-врачебной и медико-социальной экспертизы;

- руководство проведением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- руководство организацией справочной работы о поступивших в тыловые госпитали и исходах их лечения;

- руководство организацией обеспечения ОФЗ нормативными, методическими, инструктивными документами, материалами МЗ и CP РФ + МО РФ;

- организация научно-исследовательской работы по вопросам деятельности специальных формировании здравоохранения;

- организация и планирование мероприятий по специальной подготовке, и усовершенствованию медицинского состава специальных формирований;

- организация медицинского снабжения СФЗ в период мобилизации и в военное время;

- руководство медицинским и бухгалтерским учетом и отчетностью СФЗ, представление установленных отчетов, докладов и донесений;

- организация и проведение статистического анализа лечебной работы в тыловых госпиталях, подготовка справочных материалов о движении раненых и больных и исходах их лечения;

- оперативное руководство и контроль за расформированием ТГ и ОП.

Состав органов управления СФЗ:

Главное управление по руководству СФЗ предусматривается сформировать в следующем составе;

Руководитель, его заместители, главные медицинские специалисты (хирург терапевт), три управления (организационно-плановое, лечебно-профилактическое, медицинское снабжения), два отдела (финансово-экономический и защиты государственной тайны).

Управления и отделы, в свою очередь, состоят из отделов и отделений, обеспечивающих выполнение задач о которых шла речь выше.

- Отдел по руководству тыловыми Госпиталями формируется в составе: Начальника отдела, его заместителя, гл ав и ы х меде т т е ци ал и сто в (хирург + терапевт), инспекторов - врачей, инспектора-провизора, инспектора по спецработе, бухгалтера, делопроизводителя, машинисток и водителя.

- Сектор по руководству ТГ формируется в составе: начальника, инспектора - врача, инспектора-провизора, делопроизводителя, и водителя.

Комплектование органов управления специальными формированиями здравоохранением личным составом производится в мирное время, в соответствии с ранее изложенными принципами Главной особенностью в этой работе является персональный отбор и предназначение сотрудников отраслевого органа управления здравоохранением, с учетом их опыта работы деловых качеств и способностей, которые должны обеспечить преемственность в работе между соответствующими подразделениями мирного и военного времени.

Начальники органов управления специальными формированиями подчинены руководителям соответственных органов управления здравоохранением, пользуются правами их' заместителей.

Расформировываются органы управления специальными формированиями после завершения работы ТГ и ОП.

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЕРВАЦИОННЫХ ПУНКТОВ. ПОРЯДОК ОБСЕРВАЦИИ.

Обсервационные пункты здравоохранения РФ предназначены для временной изоляции и обсервации следующих по железнодорожным, водным и воздушным путям сообщения воинских контингентов при их эпидемическом неблагополучии и выполнения функций противоэпидемических барьеров но предупреждению заноса и распространения инфекционных заболеваний в войсках и среди населения. Обсервационные пункты формируются при объявлении мобилизации или по особому распоряжению Правительства РФ. Они приписываются к местным (распределительным) эвакуационным пунктам, которые осуществляют оперативное  руководство  и  контроль за их  работой   Непосредственное руководство обсервационными пунктами осуществляют отделы (или секторы) по руководству тыловыми госпиталями органов управления здравоохранением субъектов РФ.

Задачи и организационная структура обсервационных пунктов здравоохранения РФ. 

На них возлагаются следующие задачи:

- прием, полная санитарная обработка воинских контингентов, поступающих е обсерватор, с обязательной дезинфекцией обмундирования и других вещей;

- медицинское наблюдение за обсервируемым с целью своевременного выявления инфекционных больных (или подозрительных на инфекционное заболевание), их изоляция и госпитализация в ближайшие инфекционные больницы (отделения);

- лабораторные обследования с целью выявления бактерионосителей (по показаниям);

- проведение (по эпидпоказаниям) профилактических прививок;

-материальное обеспечение обсервируемых и выплата им денежного довольствия за время пребывания в обсерваторе;

-проведение воспитательной, санитарно-просветильной и культурно-досуговой работы;

- организация по окончанию обсервации заключительного медицинского осмотра и санитарной обработки обсервируемых.

Медицинские отчеты ОП представляются но единым формам и срокам МЭП (РЭП), к которым они приписаны, и в соответствующий орган управления здравоохранением по подчиненности.

В соответствии с существующими штатами обсервационный пункт состойт  из:

Организация и личный состав обсервационного пункта (личного состава 77 человек, из них 3 в/сл, 74 чел. гражд. перс)

Управление 3/11

Основные подразделения 0/27       

Подразделения    N обеспечения 0/36

Командование 2/2

Приемно - диагностическое отделение (с изо. на 50 коек) 0/14

Аптека 0/4

Медицинская часть 1/2

Бактериолог -лаборант 0/4

Столовая 0/13

Административно-хозяйственная часть 0/5

Дезинфекционное отделение 0/9

Хоз.отд. 0/16

Финансовая часть 0/2

Автомобильная техника - 3 ед. Легковые - 1ед. Грузовые  - 2ед

Склады 0/3

Служебные животные

Лошади обозные - 3

Здания для ОП отводятся заблаговременно в мирное время вблизи от железнодорожных станций, портов, пристаней, аэродромов и т.н.При этом надо иметь в виду, что кроме помещений для структурных подразделений должны быть помещения для размещения до 2000 человек воинских контингентов, подлежащих обсервации.

Порядок обсервации.

Обсервации подвергаются воинские контингента, следующие по ж/д, водным и воздушным путям сообщения, при наличии среди них более 2% однородных или 5% разнородных инфекционных заболеваний, а также при обнаружении среди них хотя бы одного случая чумы, оспы и других, опасных высококонтинтагиозных заболеваний.

Воинские контингент подлежат обсервации распоряжением командующего войсками военного округа, по представлению нач.мед.службы на основании донесении начальника эшелона, командира воздушного или морского судна и т.п.

Одновременно ставится в известность соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ, его орган управления здравоохранением и эвакуационный пункт (местный или распределительный), к которому приписан обсервационный пункт.

Для приема эшелона на обсервацию назначается комиссия в составе: представителя штаба военного округа, начальника обсервационного пункта, (ОП), гарнизонного врача, начальника эшелона, врача эшелона и представителя органа управления здравоохранением субъекта РФ

Комиссия составляет акт в двух экземплярах о санитарно-эпидемиологическом состоянии эшелона, один из которых остается у начальника ОП, а второй - в мед.службу военного округа.

Инфекционные больные направляются в стационарные лечебные учреждения, выделяемые для этой цели органом управления здравоохранением субъекта РФ, а с подозрением на инфекционное заболевание в изолятор.

Весь остальной личный состав эшелона подвергается полной санитарной обработке, после чего размещается в специально предназначенных зданиях.

Лица, бывшие в контакте с больными, размещаются изолированно.

Дезинфекция транспортных средств, па которых следовали обсервирусмые, производится но распоряжению ведомственной мед.службы силами и средствами этой службы.

Санитарная обработка личного состава проводится силами и средствами ОП.

Все обсервируемые подвергаются ежедневному медицинскому осмотру и термометрии. Лабораторные обследования проводятся силами средствами ОП, а при необходимости привлекаются и лаборатории «Центр гигиены и эпидемиологии» данного субъекта РФ.

Срок обсервации устанавливается начальником мед.службы военного округа исходя из характера инфекции.

При первом и заключительном медицинских осмотрах лицами, проводящими осмотр, составляются акты, копии которых высылаются в мед.службу военного округа, а также выдаются начальникам эшелонов.

Расформирование ОП проводится также как и для других СФЗ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, к специальным формированиям здравоохранения относятся:

Органы управления специальными формированиями, тыловые госпитали, обсервационные пункты. Они создаются в период мобилизации и в военное время, для участие в медицинском обеспечении личною состава Вооруженных Сил РФ.

Предназначена для специализированного лечения наиболее тяжелых  контингентов-раненых и больных, их реабилитации, восстановления бое и трудоспособности, а также для ИМучастия в проведении противоэпидемических мероприятий среди войск, осуществляющих передислокацию.

Организованная массовая эвакуация раненых и больных в тыл страны возникла в войнах XIX столетия и получила окончательное теоретическое и организационно-штатное оформление в сороковых годах XX столетия.

ТЕМА №6

В соответствии с федеральными законами «Об обороне» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и стране при объявлении мобилизации создаются специальные формирования, предназначенные для выполнения специальных задач по обеспечению боевой деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Для участия в медицинском обеспечении личного состава Вооруженных Сил РФ (в период мобилизации и в поенное время) в тылу страны создаются специальные формирования здравоохранения, которые предназначены, в первую очередь, для специализированного лечения наиболее тяжелых контингентов раненых и больных, их реабилитации, восстановления бое- и трудоспособности.

В частности, сегодня речь пойдет о тыловых госпиталях, о том, какую роль и какое место они занимают в современной системе лечебно-эвакуационных мероприятий.

РОЛЬ И МЕСТО ТЫЛОВЫХ ГОСПИТАЛЕЙ

В СОВРЕМЕННОМ СИСТЕМЕ

ЛЕЧЕБНО-ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Роль и место ТГЗ

Министерство здравоохранения СССР по согласованию с Министерством обороны в 1986 году были утверждены новые штаты ТГМЗ

Они подразделялись на шесть типов: 4 многопрофильных госпиталя (базовый, нейрохирургический, травматологический, терапевтический) и 2 узкоспециализированных (кожно-венерологический и туберкулезный). Коечная емкость ТГ была установлена в объемах 400. 500, 600 коек.

По современным представлениям эвакуации из госпитальных баз фронтов в ТГЗ подлежат, раненые и больные, которые после окончания лечения не могут быть возвращены в строй, а также раненые и больные, нуждающиеся в длительном лечении, превышающем установленные для ГБФ сроки.

В зависимости от дислокации и приписки к МЭП, действовавших в годы войны, ЭГ делились на 4 группы, при этом они отличались, в том числе сроками лечения.

К первой группе относились ЭГ, дислоцирующиеся в них подлежали лечению раненые и больные со сроками выздоровления в течение 60 суток (2 месяца).

Ко второй группе относились ЭГ, находящиеся на территории Московского и Приволжского военных округов в них обеспечивали лечение раненых и больных, которые сохраняли годность к военной службе и нуждались в лечении в течение 4 месяцев.

К третьей группе относились ЭГ Уральского, Южно-Уральского и Закавказского ВО, туда отправляли раненых и больных со сроками лечения свыше 4 месяца, но способные после завершения лечения возвратиться на военную службу.

К четвертой группе относились ЭГ на территории Сибирского. Забайкальского, Среднеазиатского ВО. Сюда направлялись раненые и больные со сроками лечения до 6 месяцев и более, которые, как правило, были не годные к военной службе

В современных условиях, по результатам специальных исследований, в случае перехода к применению сторонами ядерного оружия, эвакуации в ТГЗ будут подлежать 30 - 45 % раненых и больных в зависимости от сроков лечения, установленных для ГБФ.

Л при применении обычных видов оружия до 50 - 70 % более.

Согласно «Руководству по эвакуации раненых и больных из госпитальных баз фронта в тыловые госпитали Министерства здравоохранения» для основной массы раненых и больных эвакуация может быть начата с 5-7 суток после их поступления в ГБФ. а эвакуация авиационным транспортом - со 2-3 суток.

Непосредственное руководство эвакуацией раненых и больных из Г'БФ осуществляет ЭП(ф), который организует отбор и подготовку раненых и больных, развертывание эвакуационных приемников, доставку в них раненых и больных и погрузку на санитарно-транспортные средства.

Подготовка раненых и больных к эвакуации включает выполнение следующих обязательных ..требовашш:

завершения оказания им квалифицированной и специализированной медицинской помощи;

- замену транспортной иммобилизации на лечебную (гипсовую повязку, остеосинтез переломов аппарат для фиксации);

-проведение медицинских мероприятий, обеспечивающих транспортабельное состояние (стойкое купирование болевого синдрома, восполнение кровопотери и т.п.);

- проведение полной санитарной обработки;

- оформление медицинских документов эвакуируемого (истории болезни, эвакуационного конверта);

- выдачу раненым и больным продовольственного, вещевого и денежного аттестатов;

- выдачу личных вещей, наград;

- экипировку эвакуируемого (выдачу обмундирования)

В целях обекспечения преемственности в лечении, в переводном эпикризе истории болезни указываются время поступления в госпиталь, диагноз, выполненные в госпитале лечебные мероприятия данные объективных исследований обоснование перевода в ТТ'З, необходимые медицинские мероприятия в пути следования.

В современной системе этапного лечения с эвакуацией по назначению важное место занимают местные эвакуационные пункты (МЭИ).

МЭП - подчинён начальнику медицинской службы ВОВВ, на территории которого расположены приписанные к нему ТГЗ

(МЭП) является территориальным органом управления медицинской службы, предназначенным для организации приема раненых и больных, эвакуируемых из госпитальных баз фронтов, флотов и т.п.

По современным взглядам на лечение в ТГЗ будут направляться наиболее тяжелые контингента раненых и больных, причем, многие из них будут иметь сочетанные ранения (плечо и грудь, бедро и живот и т.д.) или комбинированные поражения (огнестрельные ранения с поражением ОВ, поражение ионизирующим излучением и травма и др.).

1. Из числа раненых нейрохирургического профиля:

- раненые после операции трепанации черепа с образованием значительных костных дефектов;

- раненые с последствиями инфекционных осложнений проникающих ранений черепа и головного мозга;

- раненые с остеомиелитом костей черепа;

- раненые с не удаленными инородными телами в полости черепа;

- раненые с последствиями тяжелой закрытой травмы мозга и выраженными неврологическими нарушениями;

- раненые с повреждениями спинного мозга и позвоночника.     2. При ранениях лор-органов:

- раненые с тяжелыми повреждениями лор-органов, нуждающиеся в многоэтапных пластических операциях (отрывы ушных раковин и большей части наружного носа, ранения глотки, гортани и трахеи и т.п.);

- раненые   с   наличием   инородных   тел,   вызывающих   функциональные расстройства лор-органов;

- лица с тяжелыми формами баротравмы при упорных слуховых и вестибулярных расстройствах;

- раненые и больные при наличии гнойных осложнений в виде рецидивирующих абсцессов, флегмон и остеомиелитов, требующих длительного лечения; при развитии хронической гнойной инфекции у контуженных (гнойные отиты, синуситы).

3. Из числа раненых в челюстно-лицевую область:

- раненные в челюстно-лицевую область, имеющие обширные дефекты костных и мягких тканей с выраженными анатомическими и функциональными нарушениями;

раненые   с   множественными   переломами   челюстей,   с   выраженными расстройствами функции жевания, глотания и речи;

- раненые с обширными глубокими ожогами лица (Ш-а и Ш-б степени);

- раненые с повреждениями челюстно-лицевой области, осложненными остеомиелитом или стойкой контрактурой.

4. При рачениях и травмах органа зрения:

- раненые с двухсторонними прободными ранениями глазного яблока, осложненными: разрушением или полным помутнением хрусталика; кровоизлиянием в стекловидное тело или формированием в нем тяжей и мембран; отслойкой сетчатки или подозрением на нее;

- раненые с ранениями глазницы, сопровождающимися грубой деформацией ее стенок, смещением глазного яблока и стойкой (более двух недель) диплопией;

- раненые после энуклеации разрушенного глазного яблока, если ранение сочеталось с повреждением и грубой деформацией стенок глазницы;

- раненые при контузии с разрывом и деформацией оболочек глазного яблока, кровоизлияниями в полость глаза;

- раненые с тяжелыми двухсторонними ожогами глазного яблока и век;

- раненые с ожогами макулярной области обоих глаз световым излучением ядерного взрыва;

- раненые при заболеваниях глаз (иридоциклит, неврит зрительного нерва флегмона глазницы), требующих длительного лечения или имеющих неясный, сомнительный прогноз.

5. При ранениях и травмах груди:

- раненые с проникающими ранениями груди и проведенной операции широкой торакотомии;

- раненые с сочетанными торакоабдоминальными ранениями;

- раненые с наличием инородных тел в корне легкого и средостении;

- раненые с различными осложнениями ранений и при закрытых травмах: бронхиальный свищ, ограниченная эмпиема плевры, абсцесс легкого и другие.

6. При ранениях и травмах живота:

раненые   после   лапаротомии    при   наличии   осложнений,   требующих хирургического лечения (кишечный, каловый свищ и др.);

- раненые с тяжелыми нарушениями функций органов пищеварения после перенесенных оперативных вмешательств.

Возможные сроки готовности к эвакуации раненых в живот: при эвакуации железнодорожными (автомобильными, морскими) транспортными средствами - не ранее 10-15 суток после операции, авиационными средствами транспортными средствами - 3 -4 суток.

7. При ранениях и травмах мочеполовой системы:

- раненые с повреждениями почек, осложненными воспалительным процессом, мочевыми свищами и нарушениями функции органа;

- раненые с повреждениями мочеиспускательного канала, сопровождающимися нарушением мочеиспускания;

раненые   с   обширными   повреждениями   наружных   половых   органов, требующими оперативного восстановительного лечения.

8. При ранениях и повреждениях длинных трубчатых костей, крупных суставов, костей таза:

- раненые с ампутацией конечностей на любом уровне;

- раненые с переломами бедренной, плечевой, больщеберцовой костей, обеих костей предплечья;

- раненые с ранениями (разрушениями) суставных поверхностей тазобедренного, коленного, плечевого и локтевого суставов;

- раненые с переломами костей таза, сопровождающимися нарушения целостности тазового кольца;

- раненые с повреждениями магистральных кровеносных сосудов и нервных стволов

9.  При ожогах:

- глубоких поражений кожного покрова площадью свыше 10% поверхности тела;

- глубоких ожогов лица и функционально важных и высоко активных областей тела (кисть, стопа, промежность, крупные суставы).

10. Из числа пораженных ионизирующим излучением:

- лица с острой лучевой болезнью третьей степени после купирования проявлений первичной реакции и достаточно надежного установления степени тяжести поражения.

11. Из числа пораженных ОВ:

- тяжело пораженные фосфорорганическими веществами при развитии у них тяжелых соматических (абсцедирующие пневмонии) или неврологических осложнений (токсические полиневриты, затяжные астеноневротические состояния и т.п.);

- пораженные ипритами с абсцедирующими пневмониям, выраженными анемиями и значительным упадком питания;

- пораженные окисью углерода со стойкими органическими изменениями ЦНС.

12. Из числа пораженных ботулотоксином:

- имеющие стойкие неврологические осложнения (периферические полиневриты, затяжные астенические состояния);

- имеющие абсцедирующую пневмонию.

13. Из числа больных:

- активной формой туберкулеза легких;

- абсцедирующей пневмонией;

- с обострением хронической пневмонии II-III стадии;

- с гипертонической болезнью III стадии;

- с тяжелыми формами ишемической болезни сердца;

- с ревмокардитом в активной фазе;

- с затяжной формой острого диффузионного гломерулонефрита,

- с обострением хронического гломерулонефрита;

- с хроническим пиелонефритом при Нарушении концентрационной или азотовыделителыюй функции почек;

- с заболеваниями системы крови и диффузными заболеваниями соединительной ткани;

с тяжелыми формами эндокринных заболеваний (сахарный диабет, тиреотоксический зоб);

с распространенными дерматозами (экзема, нейро дерматит, псориаз, пузырчатка).

14. Из числа раненых и больных психоневрологического профиля:

- с тяжелыми формами закрытой травмы головного мозга, сопровождающимися параличами, парезами, судорожными припадками;

пораженные ФОВ и ботулотоксином с выраженными и стойкими неврологическими (полиневриты, очаговые поражения ЦНС) и психическими расстройствами (нарушения памяти, интеллекта);

- с затяжными реактивными состояниями и психозами (бред, депрессия, псевдодеменция);

- с эпилепсией;

- с органическими заболеваниями ЦНС;

с последствиями заболеваний периферических нервов, сопровождающиеся глубоким нарушением функций;

- с затяжными симптоматическими психозами;

- с органическими инфекционными психозами с затяжным течением.

15. Из числа женщин-военнослужащих:

- сочетанные ранения и травмы органов женской половой сферы живота;

- с осложнениями проникающих ранений живота, тупой травмы и повреждением внутренних органов, требующих хирургического лечения (кишечные свищи, каловые свищи);

- сочетанные ранения и травмы женских гениталий и органов мочеполовой системы;

- обширные ранения (повреждения) женских наружных половых органов, требующих восстановительного лечения;

гинекологические больные с рецидивирующими хроническими воспалительными заболеваниями внутренних половых органов, при наличии опухолевого процесса, недержания мочи;

- беременные со сроком беременности 32 недели и более;

- родильницы (с 6 дня после родов).

Виды ТТ, их задачи и организационно-штатная структура.

1. Базовый тыловой госпиталь:

отделения: приемное (медицинской сортировки с диагностическими койками), сортировочно-эвакуационное (подвижное), хирургические (торакальное, абдоминальное, гнойной хирургии, нейрохирургическое, травматологическое, ожоговое, стоматологическое с зубопротезной лабораторией, гинекологическое, хирургическое с операционными блоками, анестезиологии реанимации, реанимации и интенсивной терапии с кабинетами гемодиализа, переливания крови, лаборатории экспресс-диагностики, гипербарической оксигенации) терапевтические, физиотерапевтическое рентгеновское (с кабинетом УЗИ), лабораторное, лечебной физкультуры;

кабинеты: функциональной диагностики, эндоскопический;

2. Нейрохирургический тыловой госпиталь:

отделения: приемное (медицинской сортировки с диагностическими койками), нейрохирургические, хирургическое, лор-отделение, глазное отделение, челюстно-лицевой хирургии и стоматологии с зубопротезной лабораторией, хирургическое с операционными блоками, анестезиологи и реанимации, реанимации и интенсивной терапии (с кабинетами гемодиализа, гипербарической оксигенации, переливания крови и лаборатории экспресс-диагностики), психоневрологическое, физиотерапевтическое, рентгеновское (с кабинетом ультразвуковой диагностики), лабораторное, лечебной физкультуры

кабинеты: функциональной диагностики, эндоскопический;

3.Травматологический ТГ:

отделения: приемное (медицинской сортировки с диагностическими койками), ожоговое, травматологические, хирургическое, гнойной хирургии, челюстно-лицевой хирургии и стоматологии с зубопротезной лабораторией, хирургическое е операционными блоками, анестезиологи и реанимации, реанимации и интенсивной терапии (с кабинетами гемодиализа, гипербарической оксигенации, переливания крови и лаборатории экспресс-диагностики), психоневрологическое, физиотерапевтическое, рентгеновское (с кабинетом УЗИ), лабораторное, лечебной физкультуры;

кабинеты: функциональной диагностики, эндоскопический;

4. Терапевтический ТГ:

отделения: приемное (медицинской сортировки с диагностическими койками), кардиологическое, пульмонологическое, гастроэентерологическое, неврологическое, психиатрическое, психоневрологическое, общетераиевтические, инфекционные, хирургическое (с операционным блоком и стерилизационной), стоматологическое с зубопротезной лабораторией, анестезиологи и реанимации, реанимации и интенсивной терапии (с кабинетами гемодиализа, гипербарической оксигенации, переливания крови и лаборатории экспресс-диагностики), физиотерапевтическое, рентгеновское (с кабинетом УЗИ), лабораторное, лечебной физкультуры; кабинеты: функциональной диагностики, эндоскопический;

5 Кожно-венерологический госпиталь:

отделения: приемное (медицинской сортировки с диагностическими койками), кожно-венерологические, хирургическое (с операционным блоками и стерилизационной), стоматологическое с зубопротезной лабораторией, терапевтическое, анестезиологи и реанимации, реанимации и терапевтическое, анестезиологи и реанимации, реанимации и интенсивной терапии (с кабинетами гемодиализа, гипербарическои оксигенации, переливания крови и лаборатории экспресс-диагностики), физиотерапевтическое, рентгеновское (с кабинетом УЗИ), лабораторное;

кабинеты: лазерной терапии, функциональной диагностики, эндоскопический, ЛФК.

6. Туберкулезный тыловой госпиталь:

отделения: приемное (медицинской сортировки с диагностическими койками)' туберкулезное (легочно-хирургическое). туберкулезное (для больных костно-су ставным ТБС), туберкулезное (для больных урогенитальным ТБС), туберкулезные (легочные), хирургическое (с операционным блоком и стерилизационной), стоматологическое с зубопротеЗной лабораторией, анестезиологи и реанимации, реанимации и интенсивной терапии (с кабинетами гемодиализа, гипербарическои оксигенации, переливания крови и лаборатории экспресс-диагностики), физиоперапевтивеское, рентгеновское (с кабинетом УЗИ), лабораторное, лечебной физкультуры;

кабинеты: функциональной диагностики, эндоскопический.

На ТГЗ возлагаются следующие задачи:

- прием, медицинская сортировка и санитарная (специальная) обработка дезинфекция, дезинсекция и дезактивация их вещей, обмундирования и доставившего их транспорта;

- проведение военно-врачебной экспертизы всех раненых и больных, а также организация   и   проведение   (совместно   с   органами   МС'Ж)   медико-социальной экспертизы всех увольняемых из ВС РФ;

- своевременное медицинское обследование оказание специализированной медицинской помощи, лечение до определившихся исходов и медицинская реабилитация;

- своевременная выписка из госпиталей раненых и больных по выздоровлении или перевод их по медицинским показаниям в другие ТГ или реабилитационные центры;

- подготовка к эвакуации раненых и больных, подлежащих переводу в другие лечебные учреждения;

- организация охраны госпиталя, а также его защиты от оружия массового поражения и неблагоприятных экологических факторов;

- оказание консультативной помощи по своему профилю другим ТГ;

- материально-бытовое обеспечение раненых и больных и выплата им денежного довольствия;

- проведение воспитательной и культурно-досуговой работы;

- ведение медицинского, материального и финансового учета и отчетности:

- проведение специальной ггодготовки личного состава госпиталя;

- проведение научно-исследовательской работы в госпитале.

На тыловые госпитали - базовые, кроме того, возлагаются следующие задачи:

- развертывание силами сортировочно-эвакуационных отделений на железнодорожных станциях, в портах и аэропортах в районах дислокации базовых ТГ эвакуационных приемников и организация разгрузки прибывающих санитарных транспортов;

- прием, медицинская сортировка, временное размещение и подготовка к дальнейшей эвакуации раненых и больных, подлежащих лечению в других ТГ, и организация их доставки в эти госпитали;

- оказание неотложных мероприятий квалифицированной медицинской помощи поступившим непрофильным раненым и больным, находящимся в нетранспортабельном состоянии, их временная госпитализация и лечение до восстановления транспортабельности.

Планирование и организация мобилизационной подготовки СФЗ возлагается на органы управления здравоохранением субъектов РФ под общим руководством Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Генеральный штаб ВС РФ осуществляет координацию мобилизационной подготовки тыловых госпиталей и контроль за состоянием их мобилизационной готовности. Непосредственная работа по планированию и организации проведения мероприятий по мобилизационной подготовке СФЗ возлагается на мобилизационные подразделения организаций-исполнителей.

В ходе мобилизационной подготовки должны быть решены следующие основные вопросы:

1 .Комплектование СФЗ медицинским и обслуживающим персоналом (личным составом);

2.Материальное, техническое и финансовое обеспечение СФЗ; 3.  Отвод,  приспособление  и  оборудование зданий,   предназначаемых  для развертывания СФЗ.

Комплектование тыловых госпиталей личным составом.

Организация комплектования тыловых госниталей личным составом осуществляется в порядке, определенном правительством Российской Федерации Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Министерством обороны РФ и осуществляется в соответствии с существующими штатами:

а) специалистами из числа граждан, пребывающих в запасе и работающих мирное время в организациях-исполнителях;

б) гражданами, пребывающими в запасе и состоящими на общем воинском учете;

в) специалистами из числа граждан, не состоящих на воинском учете и работающих в мирное время в организациях-исполнителях (в мирное время с указанными гражданами заключаются трудовые договоры (контракты) по исполнению ими в период мобилизации и в военное время должностных обязанностей в тыловом госпитале);

г) гражданами, не состоящими на воинском учете, путем их найма на работу в период мобилизации и в военное время на соответствующие штатные должности тылового госпиталя.

В случаях, когда должности начальников ТГ, их заместителей и помощников невозможно укомплектовать офицерами запаса, работающими в органах здравоохранения, разрешено предназначать офицеров медицинской службы запаса 2 и 3 разрядов, состоящих на общем воинском учете.

На должности медицинского и обслуживающего персонала (врачей, рентген-техников, зубных техников, старших операционных сестер, фельдшеров, лаборантов и других), подлежащих замещению в военное время служащими по вольному найму, разрешено предназначать (привлекать) соответствующих специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе 2 и 3 разрядов, в том числе ограниченно годных к военной службе и женщин.

В мобилизационных предписаниях граждан, пребывающих в запасе, предназначенных в тыловые госпитали, ставится отличительная отметка в правом верхнем углу «СФ».

Комплектование ТГЗ личным составом запаса осуществляется военкоматами соответствующих территорий во взаимодействии с организациями-формирователями порядком, определяемом Генеральным штабом ВС РФ по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Конкретный порядок, сроки подачи и приема личного состава для тыловых госпиталей, как правило, определяет командующий войсками военного округа (флотом).

Работа по приписке (предназначению) граждан, пребывающих в запасе, в ТГ осуществляется мобилизационными подразделениями организаций-исполнителей, которые с получением соответствующих указании из Министерства здравоохранения и социального развития РФ разрабатывают и направляют в штабы военных округов (флотов) заявки на выделение и заявки на призыв и поставку в разрезе военкоматов субъектов РФ. Военкоматы в свою очередь подтверждают выполнение заявок высылая копии исполнения нарядов руководителям органов управления здравоохранения субъектов РФ.

Нельзя укомплектовать штаты ТГ людьми:

- имеющие неснятую или непогашенную судимость:

- имеющими бронь;

- признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья на срок до 6 месяцев;

- занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебио-консультационной комиссии в постоянном постороннем уходе, либо являющимися инвалидами 1 группы, а также за членами семьи, не достигшими  16-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

- имеющие на иждивении четырех и более детей (гражданам женского пола - одного ребенка);

- матери, которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;

Материальное, техническое и финансовое обеспечение ТГ

Номенклатура и количество вооружения, техники и других материальных средств ТГ определяются их штатами, табелями, а также нормами снабжения, утвержденными Министерством' здравоохранения и социального развития РФ и Министерством обороны РФ.В штатах указывается количество основных образцов вооружения и техники, а в табелях к штатам - в полном объеме техника, имущество и другие материальные средства. Отдельным разделом в табелях к штатам указываются вооружение, боеприпасы, военная техника и другие материальные средства, обеспечение которыми возложено на Министерство обороны РФ.

Нормы снабжения (обеспечения) устанавливаются;

1. По вооружению, боеприпасам, военно-техническому имуществу связи, химическому и инженерному имуществу, продовольствию и вещевому имуществу, горючему и смазочным материалам для автомобильной техники - Министерством обороны Российской Федерации.

2. По медицинскому имуществу, медицинской и санитарной технике Министерством здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с Министерством обороны РФ

Вес виды вооружения, техники, продовольствия и других материальны средств номенклатуры Министерства обороны РФ отпускаются организациям-исполнителям или непосредственно тыловым госпиталями в мобилизационный период согласно мобилизационным нарядам, высылаемым штабами военных округов в мирное время.

Доставка материальных средств со складов Министерства обороны РФ в пункты развертывания тыловых госпиталей производится силами и средствами организации-исполнителей.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ органы исполнительной власти субъектов РФ организации-исполнители в период мобилизации и в военное время обеспечивают создаваемые ими ТГ медицинским и санитарно— хозяйственным имуществом, специальной техникой, оборудованием, топливом, горючим, смазочными материалами, средствами заправки и транспортирования горючего и другими материальными средствами в соответствии с утвержденными штатами и табелями к ним.

Обеспечение тыловых госпиталей медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом осуществляется путем:- накопления его в мирное время в мобилизационном резерве согласно табелям к штатам ТГ и нормам снабжения;-приписки к госпиталям табельного имущества длительного использования и положенных по штату специальных кабинетов лечебно-профилактических учреждений мирного времени.

Техника и другие материальные средства организаций-исполнителей, предназначенные для обеспечения тыловых госпиталей, должны храниться в пунктах их отмобилизования.

Финансирование ТГ в период мобилизации производится федеральными органами исполнительной власти и организациями но сметам расходов, которые разрабатываются в мирное время

Финансирование ТГ мероприятий по мобилизационной подготовке тыловых госпиталей в мирное время осуществляется МЗ и CP РФ за счет средств Федерального бюджета.

Выплата денежного довольствия личному составу ТГ из числа военнослужащих и заработной платы гражданскому персоналу будет производиться за счет сметы органов здравоохранения в порядке и по нормам, установленным для военнослужащих и гражданского персонала Министерства обороны РФ.

Обеспечение продовольствием гражданского персонала ТГ в период мобилизации и в военное время осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ по нормам, устанавливаемым Правительством РФ

Гражданский персонал ТГ продовольственными пайками и военным обмундированием не обеспечивается.

Расходы ТГ на выплату денежного довольствия раненым и больным военнослужащим, находящимся на лечении, производятся за счет сметы Министерства обороны РФ.

Отвод, приспособление и оборудование зданий, предназначаемых для развертывания СФЗ

В соответствии с действующими нормативными правовыми документами здания, сооружения, коммуникации, земельные участки для ТГ предоставляются органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Решения специальных заседаний об органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (далее именуются -специальные заседания). Решения специальных заседаний об отводе ...включаются в мобилизационные планы органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В первую очередь для размещения ТГ отводятся здания и помещения лечебно -профилактических учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (госпитали ветеранов войн, больницы, санатории, дома отдыха, профилактории и т.д.) и прилегающая к ним территория. В исключительных случаях отводятся здания учебных заведений, гостиниц и т.п., которые требуют минимальных материальных затрат для их приспособления в период мобилизации и в военное время.

Акт об отводе каждого здания рассматривается на специальных заседаниях и утверждается руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ.

Акт об отводе здания составляются в течении 1 месяца после отбора здания для развертывания ТГ.

К акту прилагаются: технический паспорт здания; план помещения и прилегающей территории; схема расположения функциональных подразделений;' данные об объеме планируемых работ. технико-экономическое обоснование выбранного варианта размещения специального формирования и наряд на выделение материальных средств из местных ресурсов - эти наряды хранятся в организации -исполнителей.

Утвержденные акты об отводе здания является основанием для оформления "Ордера на право занятия зданий...», которые затем передаются органам управления здравоохранением субъектов РФ в мирное время.

Назначенные па основании решений специальных заседаний организации -исполнители работ в течение 4-х месяцев со дня утверждения акта об отводе здания разрабатывают технический проект, смету и план строительно-монтажных работ по его приспособлению и оборудованию, которые утверждаются руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ.

В период мобилизации и в военное время отведенные и приспособленные для развертывания     ТГ    здания,    сооружения,    коммуникации    земельные    участки, транспортные средства, имеющийся запас топлива, твёрдый и мягкий инвентарь, средства связи и энергоснабжения, а также другие необходимые материальные средства передаются организацией - владельцем здания в соответствии с решением специального заседания в ведение начальника ТГ по акту приема-передачи с указанием в нем стоимости передаваемого имущества.

Этих актов 3 экземпляра: один у организации -владельце здания, другой у начальника тылового госпиталя, третий - в органе исполнительной власти субъекта РФ или в органе местного самоуправления.

При отсутствии надобности в зданиях начальник ТГ возвращает их владельцу - организации по акту приема - передачи с указанием суммы понесенных убытков, подтвержденных документами.

Возмещение убытков, понесенных в интересах обороны страны, производится в порядке, установленном Правительством РФ.

Основные принципы формирования н организации работы ТГЗ в период мобилизации

Мероприятия по формированию ТГЗ выполняются с объявлением общей или частичной мобилизации.

Сроки подачи и приема мобилизационных ресурсов исчисляются от момента объявления мобилизации получения сигнала.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется только военкоматами на основании приказов об объявлении мобилизации. Военный комиссар принимает в отношении граждан, пребывающих в запасе, одно из следующих решений:

- о призыве на военную службу (или работу на должностях гражданского персонала);

- о предоставлении отсрочки от призыва по мобилизации;

- об освобождении от призыва по мобилизации.

Решение о вызове ГПЗ (граждан пребывающих в запасе), военкомат:

- либо объявлением в средствах массовой информации приказа военкома об объявлении мобилизации,

- либо вручением персональной повестки о призыве (или предписании об убытии непосредственно в СФЗ).

Оформление призыва ГПЗ, которые непосредственно поступают в ТГ, производится военкоматами по месту формирования. В этом случае военкоматы после оформления (приказа) призыва высылают начальникам тыловых госпиталей личные дела офицеров запаса с жетонами личных номеров и их послужные карты.

По прибытии в структурное подразделение ТГ личный состав заносится в штатно-должностные списки (ШДС) и получает задачу по должностному предназначению. По завершении укомплектования отделения (подразделения) ШДС передаются командованию ТГ для издания приказа о зачислении в списки личного состава и назначения па штатные воинские должности и должности гражданского персонала.

Для своевременного получения корреспонденции СФЗ приписываются к станциям фельдъегерской почтовой связи или предприятиям Госкомсвязи России согласно указаниям штаба военного округа.

Начальник ТГ назначает ответственного за получение корреспонденции и обеспечивает его удостоверением и доверенностью на право получения и отправления почты.

Комплектом печатей и штампов ТГ обеспечиваются штабами военных округов в мирное время.

Эти материалы хранятся вместе со вторым экземпляром мобилизационного плана в комплектующих военкоматах.

Комплектование ТГ техникой.

Осуществляется военкоматами во взаимодействии с организациями-формирователями порядком, определяемым Генеральным штабом ВС РФ по согласованию с МЗ и CP РФ.

Техника считается технически исправной при условии наличия заключения ГИБДД или Гостехнадзора (органа государственного надзора и контроля за техническим состоянием транспортных средств) о разрешении эксплуатации этой техники.

Прием техники и технического имущества от организации тыловыми госпиталями включает в себя оформление (заполнение):

- ведомости контроля за ходом поступления техники,

- листов осмотра техники.

- маршрутного листа,

- именного списка водителей, а также перерегистрацию техники и выдачу владельцу техники - Справки.

Справки подписываются военным комиссаром (или начальником ТГ) и представителем организации - формирователя (или гражданином) и заверяются гербовой печатью военкомата (или ТГ).

Военкоматы на основании Справок оформляют и выдают владельцу квитанции, подтверждающие факт передачи организациями - оформителями или гражданами в соответствии с планами мобилизации, мобилизационными заданиями.

Паспорта принятой техники, ранее выданные органами ГИБДД и гостехнадзора, передаются в отдел материально-технического обеспечения ТГ, где и хранятся до окончания мобилизации.

ТГ расформировываются по приказу МЗ и CP РФ, который издаётся на основании постановления Правительства РФ и директивы Начальника Генерального штаба ВС РФ.

О   расформировании   каждого   ТГ   местные   органы здравоохранения представляют донесения МЗ РФ и МО РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Тыловые госпиталя здравоохранения Российской Федерации являются неотъемлемой составной частью современной системы этапного лечения раненых и больных с эвакуацией их по назначению. Из тыловых госпиталей раненые и больные, по завершению лечения, могут быть возвращены в строй, эвакуированы для дальнейшего лечения в госпитали для ветеранов войн или уволены из Вооруженных Сил РФ и направлены по месту жительства.




1. гипсовые повязки стандартные шиныимпровизированные шина Белера скелетное шина Крамера;
2. это акционерное общество объединяющее деятельность нескольких фирм для достижения их общих целей или защи
3. Реферат- Государство и общество
4. истощению; неэффективное использование ресурсов нерациональная организация сети образовательных учреж
5. Основатель эволюционной теории 9 класс 1
6.  Рассмотрим множество векторов {[x1t x2t
7. Под техникой составления бухгалтерского баланса понимается совокупность всех необходимых учетных проц
8.  История обезболивания
9. Дипломная работа- Информационная безопасность Российской Федерации
10. Work for lrger buildings such s skyscrpers or s n externl surfce covering
11. тема международных экономических отношений которая устанавливает характер взаимодействия всех стран мира
12. Реферат Витамины и аминокислоты
13. НЕСУЩЕСТВУЮЩЕЕ ЖИВОТНОЕ Метод исследования построен на теории психомоторной связи
14. Тема 1 АНАТОМИЯ ЧЕЛОВЕКА
15. тематики в котором изучается вопрос о том сколько различных комбинаций подчиненных тем или иным условиям м.html
16. Тема 110 Согласно рекомендациям ВОЗ бронхит является хроническим если у больного кашель с мокротой на п
17. Фотостудия Отражение.html
18. УТВЕРЖДАЮ проректор по учебной работе д.
19. Тема 5.1 Качество и конкурентоспособность продукции План занятия- 1 Понятие качества продукции услуги
20. высотная зональность закономерная смена природных условий на суше по мере возрастания абсолютной высоты