Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Политическая мысль Древнего мира и Античности (от II тысячелетия до н.э. – до IV в. н.э.)
В своем возникновении политическая мысль у древних народов восходит к мифологическим истокам и оперирует мифологическими представлениями о месте человека в мире. Древние люди представляли земные порядки как неразрывную часть общемировых, космических порядков, имеющих божественное происхождение. Однако в мифах неодинаково освещается вопрос о способе и характере связи божественного начала с земными порядками. Например, по древнекитайскому мифу, власть имеет божественное происхождение, но единственной точкой связи с небесными силами, выступает верховный правитель Китая (император).Несколько другая версия в Египте, Вавилоне, Индии. Там, согласно мифам, боги являясь источником власти правителя вместе с тем и сами являются вершителями земных дел. Кроме того, у греков боги выступают и в качестве первоначальных непосредственных правителей и законодателей .По христианской мифологии – “Вся власть от Бога”, и связь земной жизни с богом только через сына бога – Иисуса Христа, ставшего Богом. У древних евреев, их главой и царем (верховным законодателем, исполнительной властью и судьей) является единый Бог, который находится в особом договорном отношении со всем еврейским народом .Отход от мифологических воззрений в сторону более рациональных, связан с именем Заратустры (Персия) и Будды (принца Сиддхарта). Заратустра обосновал дуализм морально-политической системы. В мире борются два начала – добро и зло. Соответственно есть два бога. Человек создан богом добра, но он свободен в своих мыслях и поступках и поэтому доступен воздействию духов зла, он должен своими мыслями и делами бороться против злых существ. Будда более радикален. Он отвергает мысль о Боге как верховной личности и первоисточнике закона и считает, что дела человеческие зависят от собственных усилий людей. Буддизм дает установку на индивидуальный путь спасения и достижения нирваны (состояния высшей просветленности).
Величие культуры древности и возникновение первых религиозно-философских и нравственно-политических систем, их развитие и систематизации связаны также с учением Конфуция, Лаоцзы (основоположник даосизма), Шаняна (основоположник легизма) и др. Они обосновали патриархальную концепцию общества, кодекс государственной и частной морали, “рационализм порядка” и др. Политическая мысль Античности. (Греко-римский мир.). Это время перехода от мифа к логосу в понимании общества и государства, период рационализации политико-правовых представлений (в творчестве Гомера, Гесиода), формирования философского подхода к проблемам государства и права (Пифагор, Гераклит), вычленение нравственно-политических проблем в особую область знания (софисты и Сократ). Это и первые систематические концепции общественно-политического устройства, классификация форм государственной власти и форм правления (Платон, Аристотель, Тит Лукреций Кар, Полибий, Цицерон и др.).
В это время уже были сделаны шаги на поприще эмпирического анализа политической действительности; заложен понятийный аппарат нынешней политической науки, введением в оборот таких понятий, как политика, государство, право, мораль, власть, республика и др.
2. Политическая мысль Средневековья. Возрождение и Реформация (V в. – первая половина XVII в.)
Рассматривая политические идеи этого периода необходимо прежде всего отметить влияние на их формирование идеологии христианства, которая на раннем этапе своего развития носила эсхатологический и мессианский характер. Основные произведения раннего христианства – Откровения Иоанна Богослова – Апокалипсис, евангелия, послания апостолов и др. В посланиях апостола Павла (первая половина II в.) впервые в христианстве выдвигается положение о том, что политическая власть происходит от бога. Следовательно, повиноваться цезарям необходимо не только из страха наказания, но и по совести. Это послужило основой для превращения христианства в государственную религию. Одним из видных идеологов христианства начала Средневековья был Аврелий Августин (354-430). Он дал одну из первых концепций философии истории, отличающейся от языческих. Там господствовала идея круговорота. У Августина же история подобна летящей стреле, а не собаке, ловящей свой хвост. История человеческого общества имеет начало, имеет смысл и имеет конец, завершение. Смысл истории – в победе христианства, в христианизации всего человечества, а с прогрессом наук и искусств, с прогрессом в области производства материальных благ.
Наивысший подъем средневековой цивилизации приходится на XII-XIII вв. В это время широкое распространение получают идеи Фомы Аквинского: обоснование законности государственной власти, проповедь гармонии разума и веры, мир как иерархическая система, оправдание корпоративной модели общества, о праве поданных на восстание против государственной власти и др. Не менее важны политические идеи Марселия Падуанского: об отделении церкви от государства и подчинении ее светской власти, об обязательности законов для всех, о различении между законодательной и исполнительной власти и др.
Со второй половины XIV в. общественно-политическая мысль обогащается новыми идеями. Католическому мировоззрению была противопоставлена вера в могущество разума и опыта, в творческие силы человека. Это направление общественной мысли получило наименование “гуманизма”. Оно также известно как идеология Возрождения, так как использовало идеи античного мира для создания новой идеологии. Критику церковных учреждений мыслители того времени вели под знаменем “Реформации”: преобразования и демократизации церкви в соответствии с положениями раннего христианства (Дж.Савонарола, М.Лютер, Ж.Кальвин, Т.Мюнцер).
Выдающимся мыслителем эпохи Возрождения был Никколо Макиавелли (1469-1527). Вместо средневековой концепции божественного предопределения он выдвинул идею объективной исторической необходимости и закономерности. Ему принадлежит обоснование политики как опытной науки, свободной от христианской морали. Н.Макиавелли заложил основу современной политической науки и сравнительного политологического анализа... Изучая политику итальянских государств и других регионов Европы, он рассмотрел важные практические вопросы: что делает правителя преуспевающим, а государство надежным и могущественным. Политическое поведение он интерпретировал с точки зрения основополагающей категории – власти. Метод государственного управления, рекомендованный им, состоял в обеспечении, поддержании и расширении власти.
3. Происхождение политики
Исторически первой формой осмысления политики была ее религиозно-мифологическая трактовка. Судя по сохранившимся источникам, во II—I тысячелетиях до н.э. у всех древ них народов господствовали представления о божественном проис хождении власти и общественно-политического строя и сами эти представления передавались обычно в форме мифов.
Примерно с середины I тысячелетия до н.э., наметилась тен денция рационализации политических взглядов, появляются пер вые политические категории и дефиниции, а затем и целые кон цепции, носящие философско-этическую форму. Тем самым зак ладывается основа собственно теоретических исследований политики. Этот процесс связан, прежде всего, с трудами Конфу ция, Платона и Аристотеля.
Аристотель трактует политическую науку как высшую из всех наук, поскольку она учит людей жить по законам справедливости и права и имеет своей целью общее благо. В работе «Политика», полной житейской и политической мудрости, он писал: «Желан но, разумеется, и [благо] одного человека, но прекраснее и боже ственней благо народа и государства».
Для своих политических выводов и в частности классификации государств этот мыслитель использовал результаты конкретных исследований 158 го родов-государств — полисов. Учитывая заслуги Аристоте ля в развитии политической мысли, его нередко называют родона чальником, отцом политической науки. Однако это не совсем так, поскольку становление политологии — длительный процесс, в ко тором соседствуют истина и заблуждение, глубокие проникновения в сущность политических явлений и поверхностные, исторически ограниченные и прямо ошибочные суждения, например утвержде ние Аристотеля о неполитичности рабов по своей природе.
Политические исследования Аристотеля, как и его предшест венников, еще не выделились в самостоятельную дисциплину и были неразрывно переплетены с философскими и этическими идеями. Впоследствии политическая мысль постепенно освобождается от религиозного влияния и философско-этической формы. Так, произ ведения Цицерона «О республике» и «О законах» уже не содержат каких-либо общефилософских или религиозных рассуждений.
Наиболее четко размежевание политической науки, филосо фии и этики осуществил в XVI в. Н. Макиавелли. Он выделил по литические исследования в качестве самостоятельного научного на правления, уподобил политические процессы природным явлени ям, поставил в центр анализа проблемы государства и власти, разработал целый комплекс методов борьбы за власть. Его творче ство не только ознаменовало крупный шаг на пути превращения политологии в самостоятельную науку, но и способствовало сбли жению теории и практики, подчинению политических исследова ний решению реальных задач борьбы за власть и ее удержание.
Свое дальнейшее развитие политическая наука получила в тру дах Гоббса, Локка, Монтескье, Руссо, Мэдисона, Берка, Милля, Токвиля, Маркса, Энгельса, Ленина и других мыслителей.
5. Политические элиты
«Элита» - от франц. «лучшее», «избранное». Это понятие характеризует носителей наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств и функций. Идеи политического элитизма возникли в древности (Конфуций, Платон, Макиавелли, Ницше). Первые современные концепции элит возникли в нач. 20в. (Моска, Парето, Михельс).
Парето – не одна элита не может находиться вечно у власти.
Моска – функциональный подход рассмотрения элиты.
Политическая элита – это составляющая меньшинство общества группа лиц, обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие позиции в общественных институтах. Это группа претендующая на представление народа в демократическом обществе и в той или иной мере подконтрольная массам.
Функции элиты:
Её существование обусловлено действием факторов: 1) психологическим и социальным неравенством людей; 2) законом разделения труда (требует профессионального занятия управленческим трудом); 3) политической пассивностью широких масс и т.д.
Типология элит:
Для демократического государства имеет первоочередную значимость формирование наиболее результативной, полезной для общества элиты, обеспечение её социальной представительности (выражения интересов народа), современное качественное обновление.
6. Политическое лидерство
Лидерство есть везде, где есть власть. «Лидер» от англ. «leader» - «ведущий», «руководящий».
Политическое лидерство – постоянное приоритетное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на всё общество, организацию или группу. В структуре лидерства выделяют 3 главных компонента: индивидуальные черты лидера; ресурсы или инструменты, которыми он располагает; ситуацию, в которой он действует.
Ф-ции политич лидерства
1. Организационно-управленческие
2. Минимизация конфликтов
3. Коммуникативная
4. Сплочение правящей элиты
Типы лидерства:
Функции лидера:
7. ГОСУДАРСТВО как политический институт
Государство – это определенный институт, который обеспечивает совместное проживание граждан на определенный территории, должный соц. порядок, поддержание норм и прав.
Существует теории государства:
теория государства от Бога, теория общественного договора, трактовка государства Марксом.
Первые государства – в Мессопотамии (соврем. Ирак). Египет – Китай – Индия – Греция.
Признаки государства: территория, аппарат управления, государство – обладатель высшей власти, легальное применение силы, налоги и сборы.
4 Типа Этноса: нация (афроамериканцы); народность (славяне); этническая группа (единая история, один язык, быт, культура, традиции); этнографическая группа (говорят на одном языке с страной в которой живут(карелы, вепсы)).
Национальность: 1.обозначение наций народностей и других этнических групп; 2. Принадлежность человека к определенному этносу.
Менталитет: социально-экономические отношения; семейно-бытовые отношения; политические и культурно-психологические отношения.
Наиболее важной объективной при чиной возникновения национальных движений, формулировки их целей, придания им той или иной интенсивности и продолжительности яв ляются разнообразные межнациональные (этнополитические) кон фликты, которые не могут быть урегулированы за счет внутренних ресурсов сторон.
Наиболее распространенными являются конфликты между наци ональными (этническими) группами в полиэтнических государствах, возникающие на основе различий во владении теми или иными со циальными ресурсами, а также между национальным большинством и меньшинством.
Среди множества межнациональных конфликтов прежде всего следует отметить те, которые возникают на почве наиболее полити чески значимых противоречий между государством (центральной бю рократией) и национальной группой. Чаще всего данный конфликт связан с систематическим ущемлением прав последней (юридичес ким или фактическим). Такие отношения могут приобретать различ ные формы: немотивированного ужесточения контроля за жизнью данной части населения, создания препятствий в кадровом росте, проведения незаслуженных репрессий и т.д.
9. Социально-демографическая политика
Необходимость проведения демографической политики, т. е. воздействия государства на процессы рождаемости, признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.
В зависимости от демографической ситуации существуют два основных типа политики: 1) направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и 2) направленная на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено как с трудностями морально-этического плана, так и с нехваткой финансовых средств.
Важно подчеркнуть, что социальная политика является своеобразной концентрацией всех иных видов политики, ибо она направлена на специфический объект - социальные отношения.
Ясно, что социальная политика в современном мире осуществляется прежде всего государством. Государство является одним из политических социальных институтов как исторически сложившихся форм организации совместной жизнедеятельности людей.В социальной сфере можно выделить три важнейших составляющих. Во-первых, это социальная структура общества как дифференциация людей по общественным и социальным группам и отношениям между ними. Во-вторых, это социальная инфраструктура как совокупность отраслей, обслуживающих человека, способствующих воспроизводству его непосредственной жизни. В-третьих, это возможности (для каждого конкретного человека, группы, слоя) доступа к ценностям, благам и услугам; гарантий и прав личностей, условия труда человека, быта, досуга, здоровья; возможности определения профессий и места жительства, участия в управлении, социального и профессионального продвижения и перемещения. Именно концентрация на указанных направлениях должна стать основой социальной политики государства.
Ориентацию социальной политики государства можно конкретизировать по двум линиям: Учет и эффективная реализация основных направлений социальной работы, социальной зашиты людей: социальное обеспечение, социальное страхование, социальная помощь, социальная опека, социальный контроль и т.д.
Направленности на основные социальные объекты, нуждающиеся в социальной защите: пенсионеры, дети-сироты, беженцы, инвалиды, безработные и т.д.
Семья: Ф-ции: репродуктивная, хозяйственно-экономическая, пр-во материал благ, накопление собственности-передача его по наследству, социализация человека, коммуникативная, регулятивная.
Деление семей: простая (полная и неполная): родители и дети, расширенная: родители, дети, бабушки, дедушки, родственники.
10. Политические партии
Термин “партия” имеет латинское происхождение и означает часть, группа, т.е. часть более крупной общности. Политическая партия – наиболее активная и организованная часть какого-либо класса, либо социального слоя, выражающая их интересы и осуществляющая руководство их политической деятельностью. Политические партии преследуют определенные цели, добиваясь решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияния на политическую жизнь и организацию общества.
Политические партии в современном понимании являются относительно молодыми институтами в общественной жизни. Однако задолго до формирования современных политических движений и политических партий термин этот означал группы, соперничающие друг с другом в сфере власти или влияния на власть.
Этапы: 1 этап – кон 18 нач 19 – зарождение полит партий, 2 этап – кон 19 нач 20 – партии начинают участвовать на политич арене, 3 этап – после 2ой мировой войны.
От других общественных объединений, действующих на политической арене (групп давления, профессиональных и предпринимательских союзов и т.п.), партии отличаются своим стремлением к получению политической власти или ее осуществлению: участием в выборах, в парламентской деятельности, в правительстве, ее цели носят более глобальный характер, чем специфические цели других общественных организаций.
Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся определить направление стратегии и убедить граждан в возможности альтернативных действий.
Продвижение партий: На первом этапе выявляется функция новых членов, воспитания активистов, мобилизация электората на поддержку партийных кандидатов, подбор лидеров и продвижение их на руководящие должности в органах государства и массовых общественных организациях.
Далее, партии создают среду, в которой действуют депутаты. Это осуществляется двумя взаимодополняющими способами. они обеспечивают постоянные контакты между избирателями и депутатами; обеспечивают рамки деятельности депутатов в парламенте. Депутатов от одной группы объединяет парламентская группа, обеспечивая их согласованные действия.
Наиболее важная функция – участие партии в формировании и контроле за деятельностью органов власти.
На основе общих политических идей и разрабатываются программы партий, в которых определяются их задачи на кратко-, средне– и долгосрочную перспективу.
Типы партийных систем:
4. Многопартийная система означает, что ни одна из выступающих в парламенте партий не в состоянии самостоятельно править. Создается правящая коалиция или правительство (однопартийное, внепартийное и т.д.), не располагая большинством в парламенте, вынужденное его получить путем компромисса с другими партиям.
5. Двухпартийная система. Суть ее заключается в том, что существуют две сильные партии, из которых каждая способна к принятию власти и самостоятельному ее осуществлению. Одна из двух партий получает абсолютное большинство мест в парламенте. Другая становится тогда оппозиционной.
11. Избирательные системы
К моменту утверждения всеобщего избирательного права в промышленно развитых странах сложились две основные избирательные системы – мажоритарная и пропорциональная. Вначале наибольшее распространение получила мажоритарная избирательная система. Сущность ее заключается в том, что депутатские места в каждом округе достаются кандидату, который собрал установленное большинство голосов, а остальные кандидаты, как и стоящие за ними политические силы, не набравшие нужного количества голосов, остаются непредставленными в органах власти. Мажоритарная система бывает трех видов в зависимости от того, какого большинства для избрания депутатов требует закон – относительного, абсолютного (50% + 1 голос) или квалифицированного (2/3, 3/4 от общего числа поданных голосов). Мажоритарная система имеет ряд, казалось бы, неоспоримых положительных свойств. Во-первых, она способствует возникновению между депутатами и избирателями прочных, непосредственных связей, часто имеющие личностный характер. Депутат хорошо знает свой избирательный округ, проблемы и интересы его жителей. Избиратели имеют достаточно полное представление о кандидате, его политических взглядах, поведении, чертах характера и т.д. Прочные личные связи депутата в своем избирательном округе укрепляют его положение в парламенте, препятствуют влиянию на него внешних факторов, в том числе и давления различных теневых структур. Во-вторых, мажоритарная система, укрепляя позиции наиболее сильного политического течения, создает условия для возникновения устойчивой расстановки сил в законодательных органах, способствуя вытеснению из парламентских структур мелких и средних по влиянию партий, что стимулирует образование двух– или трехпартийных политических систем. Сильные позиции лидирующей в парламенте партии позволяют сформировать стабильное правительство, способное проводить эффективный и последовательный политический курс. К недостаткам мажоритарной избирательной системы относится, прежде всего то, она не отражает реальную расстановку социально-политических сил в стране. Многие влиятельные политические партии и организации вытесняются за пределы парламента, что приводит к активизации внепарламентских методов политической борьбы.
Пропорциональная избирательная система основана на том, что мандаты распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, поданных за каждую из них. В прошлом левые партии противопоставляли пропорциональную избирательную систему мажоритарной, как более демократическую. Пропорциональная система имеет следующие модификации:
– пропорциональная система на общенациональном уровне, когда избирательные округа не вычленяются и избиратели голосуют за политические партии в масштабе всей страны;
– пропорциональная система в многомандатных округах, когда избиратели голосуют за представителей партии в масштабах округа, при этом места в парламенте распределяются в зависимости от влияния партии в округе.
Очевидны положительные качества пропорциональной избирательной системы: она обеспечивает справедливое представительство политических сил на парламентском уровне. В результате при принятии парламентских решений в большей мере учитываются интересы отдельных социальных и политических групп. Отрицательные качества пропорциональной системы являются продолжением ее достоинств. Ослабевает связь между избирателями и парламентариями, поскольку голосование идет за партии, а не за конкретных лиц. Списки кандидатов составляются чаще всего административно-канцелярским путем, что усиливает зависимость кандидатов от партийно-аппаратных структур. Недостатком пропорциональной системы является и то, что обеспечивая представительство в парламенте политических сил, не обладающих поддержкой в рамках всей страны, создаются сложности при формировании правительства. Отсутствие доминирующей политической партии делает неизбежным появление коалиций партий, политические программы которых страдают эклектичностью и неопределенностью, ибо создаются на основании компромиссов партий с различными целевыми установками. Поскольку такие компромиссы непрочны, то и действия правительств отличаются непоследовательностью и противоречивостью. По малозначительным причинам такие коалиции распадаются, возникает парламентская нестабильность
Для преодоления недостатков мажоритарной и пропорциональной избирательных систем создаются смешанные избирательные системы:
– Определяется нижний предел для ограничения представительства мелких партий – избирательный метр. По такому же принципу осуществляется ограничение избранных партий избирательных блоков и объединений в России.
– Вместо многомандатных создаются маломандатные округа. Право на участие в выборах предоставляется 4-5 партиям, причем в качестве победителей могут рассматриваться только 2-3 партии. Такая система способствует созданию устойчивых партийных блоков весьма эффективных для проведения избирательных кампаний и завоевания политической власти, а также создает условия для отсечения крупных партий, оппозиционных официальному курсу.
– В списки кандидатов вносятся не партии, а их представители, поэтому при голосовании происходит отбор прежде всего персоналий, а не только выбор партийной программы.
12. Авториторизм
Авторитаризм — политический режим власти, не ограниченной правом, опирающейся на прямое насилие и осуществляемой единоличным правителем или правящей элитой.
К числу общих черт авторитарных режимов относят следующие:
—авторитарная власть имеет своим источником насильственный захват власти. Она не формируется народом и не ограничивается правом — кодифицированным либо обычным, опирающимся на традицию;
— для нее характерно слияние законодательной, исполнительной и судебной властей, либо их формальное, показное разделение;
— при авторитаризме власть опирается на административный, полицейский и военно-карательный аппарат, держится на неприкрытом насилии или возможности его непосредственного применения;
— авторитаризм предполагает жесткий централизм управления, монополизацию власти в руках правящей элиты или вождя;
— в социальном плане авторитаризм пытается стать выше классовых различий, выразить общенациональный интерес, что сопровождается социальной демагогией, популизмом;
— во внешней политике для него характерны агрессивные имперские установки
13. Тоталиторизм
В 1925 г. термин «тоталитаризм» впервые ввел в политический лексикон Муссолини для характеристики своего движения и режима. Однако в Германии этот термин не привился: Гитлер не любил заимствований и предпочитал определять свой режим как авторитарный.
При первом приближении тоталитаризм характеризуют следующие взаимосвязанные и взаимообусловленные признаки:
— тотальный государственный контроль над обществом;
— всеобщая монополизация и централизация власти в руках государственной бюрократии;
— система жесткого полицейского террористического контроля над всеми гражданами (исключение — только для вождя);
— политизация (в плане пропаганды) всей жизни и уничтожение политики как таковой;
— господство единственной правящей массовой партии, которая является ядром политической системы тоталитарного общества. При этом подобная партия не является политической: она не способна действовать без государственной власти, строго централизована и выступает в качестве дополнения к правящей группировке. Члены такой массовой партии — корпоративная элита, сплоченная сознанием избранности и морального превосходства над обществом. Ее функции: управление тоталитарным обществом и контроль над ним; подготовка и выдвижение новых лояльных режиму кадров. Она является буфером между центральной властью и обществом и осуществляет репрессивные функции к инакомыслящим;
— идеологизация общества и общественной жизни на основе единой государственной идеологии;
— унификация и регламентация политической, общественной и духовной жизни (например, единый политдень и пр.);
— ставка на обновление общества на основе утопических глобальных идей;
— ставка на свою расу (может быть, в скрытом и закамуфлированном виде, например, в нашей стране идея «единого советского народа»).
Тоталитарные политические режимы бывают правого (фашизм) и левого (коммунизм) толка. Между ними существуют определенные различия.
Фашизм находится в состоянии противоборства с коммунистами и социал-демократами. Это защитная реакция капиталистического способа производства на радикализацию общества. В рамках фашистских режимов произошло установление монопартийной диктатуры над органами государственного управления без уничтожения старой государственной машины. Монопартийная диктатура осуществляет тотальный контроль над обществом. В то же время сохраняется узкая сфера экономической свободы граждан от государства.
Коммунизм возникает как реакция азиатского способа производства на попытки его радикальной капитализации. В рамках коммунистического режима происходит слом государственной машины «до основанья, а затем...» — замена старого типа государства новым, Советами. Устанавливается тотальный контроль над обществом и тотальное руководство всем общественным развитием.
3. Основная характеристика тоталитарной системы
Тоталитаризм (от лат. «тоталь» — всеобщий, всеобъемлющий) — это политический режим, при котором гражданин является объектом полного контроля и управления. Он характеризуется фактическим бесправием индивидов при формальном сохранении их прав. Политический режим зависит от степени развития общества, внешних факторов, от власти.
Тоталитарный режим идеологизирует все сферы жизни, теряя всякую способность к самокоррекции.
Любая тоталитарная система создает культ. Но подлинным и главным объектом его выступает не человек, а власть как таковая. Культ власти — в этом состоит сущность тоталитарной системы. Власть оказывается сверхценностью — ценностью абсолютного, высшего порядка. Кто имеет власть — имеет все.
Создавая свой культ, тоталитарная власть мистифицирует все властные функции, безгранично преувеличивая их значение, засекречивая обеспечивающие их огромные средства и отрицая роль любых объективных обстоятельств. А точнее, для власти не существует ничего объективного, ничего, что происходит само собой, без ее руководства, вмешательства и контроля.
14. ДЕМОКРАТИЯ
(Народовластие)
Появл. в Др.Греции – Демокрит.
Обоснования демократии:
Современные трактовки демократии:
Св-ва демократии:
Виды д.:
Гражданское общество – хар-ет собой всю совокупность разнообразных форм соц. активности населения, необусловленную деят-тью госуд. органов и воплощающую реальный уровень самоорганизации социума.
Способствование становл. гражданского общества:
15. Пправа человека
Права человека предст. собой принципы, нормы взаимоотношений м/у людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (свободы) или получать определённые блага.
Основные подходы к правам человека:
Естественно-исторический – исходит из того, что фундаментальные права личности имеют внегосударственное и внеюридическое происхождение. Государство может либо уважать и гарантировать их, либо нарушать и подавлять, но отнять у человека присущие ему от рождения права оно не может.
Позитивистский – базируется на трактовке государства как реального воплощения общественного разума и отрицании всякого внегосударственного происхождения прав человека. Источником и гарантом прав считается государство. Право и закон не имеет существенных различий.
Марксистский – исходит не из рациональной оценки права, а из его социально-экономической и прежде всего классовой детерминации. Право понимается, как возведённая в закон воля господствующего класса.
Современная типология прав человека достаточна разнообразна. Наиболее общей их классификацией является деление всех прав на негативные (свободы) и позитивные. Негативные права предохраняют личность от нежелательных, нарушающих её свободу вмешательств и ограничений. Они составляют фундамент индивидуальной свободы.
Позитивные права фиксируют обязанности государства, лиц и организаций предоставлять гражданину те или иные блага, осуществлять определённые действия.
Гражданские (личные) права – это естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека, имеющие в основном характер негативного права. Они производны от естественного права на жизнь и свободу, которым от рождения обладает каждый человек, и призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от произвола со стороны власти и других людей.
Политические права определяют возможности активного участия граждан в управлении государством и общественной жизни. К ним относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов, демонстраций, право на информацию, свобода слова и др.
Экономические права – связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности: условиями производства и рабочей силой. Особенное место среди экономических прав занимает право частной собственности.
Права 1 поколения: гражданские, политические и экономические. Носят характер негативного права, ограждающего свободу личности от посягательств власти и др. людей и нуждающихся лишь в охране со стороны государства.
Права 2 поколения: социальные права. Они призваны обеспечить материальные условия свободы и достойную жизнь каждому человеку. К ним относят социальные, культурные и экологические. Они представляют обязанности государства гарантировать достойные условия существования, минимум матер. благ и услуг.
Нарушение прав м/б: геноцид, политический терроризм; расовая дискриминация; ограничение политических прав; уничтожение окр. среды и т.д.
Права отстаиваются через политическое участие – действия, поср-вом к-рых члены любой полит. системы влияют на результат деят-ти полит. системы.
Политический протест – разновидность негативной реакции индивида на сложившуюся полит. ситуацию. Возникает там, где подавляются права меньшинств, невелики права индивида на предъявление претензий властям, действуют системы ограничений.
16. Политическая культура.
Специальный термин «политическая культура» впервые появился лишь в 18 веке в трудах немецкого философа Иоганна Гердера. Теория же сформировалась еще позднее – только в конце 50 – начале 60-х гг. 20 столетия.
Американский теоретик Г. Алмонд разрабатывает теорию политической культуры. И хотя в своем первоначальном виде эта теория в значительной степени была спроецирована на изучение американской политики, впоследствии соотечественники Г. Алмонда – С. Верба, В. Розенбаум и другие ученые существенно дополнили и развили учение о политической культуре. В настоящее время сложились несколько основных подходов в трактовке политической культуры.
Политическая культура-совокупность типичных для конкретной страны форм и образцов поведения людей в публичной сфере, воплощающих их ценностные представления о смысле и целях развития мира политики и закрепляющих устоявшиеся там нормы и традиции взаимоотношения государства, личности и общества.
Политическая культура состоит из нескольких блоков: 1.Эмоциональный (Эмоции); 2.Познавательный (что и как он знает); 3.Оценочный (на основе зрелых суждений; 4.Политическое поведение ( поведение, существующее у человека к политическим явлениям: ходит ли на выборы, не ходит из принципа, забывает.
Первые три блока – классические, а четвертый вытекает из трех предыдущих.1.Существует 3 типа политической культуры:
партисипаторная – культура участия ( общество заинтересовано в политическом участии, прявляет активность,=> общество в курсе , => государству легче управлять обществом.2.традиционный – соответствующий аграрному этапу развития общества ( Общество неактивно, есть царь);3.приходской (парохиальный )- отсутствие интереса граждан к политической жизни , знаний о политической системе и значимых для людей ожиданий от ее деятельности.
Функции политической культуры:
- идентификации- помогает человеку определиться в обществе, ощутить свою принадлежность;
- ориентации- стремление человека к осмыслению политических решений;
- предписание- выражает приоритетность ориентаций, норм, представлений;
- адаптации- потребность приспособления к изменяющейся политической среде;
- социализация- государство стремится, чтобы человек соответствовал гражданскому обществу;
- интеграции- возможность сосуществования различных этнических групп, народностей в одной политической системе;
- коммуникации- взаимодействие всех субъектов и институтов власти.
17. Избирательные технологии.
Выборы-важнейший компонент современной политики. Выборы-способ формирования органов власти и управления с помощью выражения по определенным правилам (в соответствии с избирательной системой) политической воли граждан. В результате выборов избранные кандидаты наделяются властными полномочиями. Выборы используются в различных организациях: партиях, профсоюзах, акционерных обществах и т. д.
Функции выборов:
- агрегация и представительство разнообразных интересов населения;
- контроль за институтами власти;
- интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли;
легитимация и стабилизация пол. системы , а также легитимация конкретных институтов власти: парламента, правительства, президента;
- расширение коммуникаций, отношений представительства между институтами власти и гражданами;
- перевод политических конфликтов в русло их институциализированного мирного урегулирования;
мобилизация избирательного корпуса на решение актуальных общественных задач;
- развитие у населения его политического сознания и пол участия;
- рекрутирование пол элиты.
Главное социальное назначение выборов- адекватно отражая мнение и волю граждан, обеспечить представительство основных общественных групп в органах власти, а также сформировать эффективное правительство.
Принципы избирательного права:
Избирательный процесс осуществляется по определенным правовым нормам, правилам, содержащимся в конституции и избирательном законе. Главным регулятором выборов явл. избирательная система, определяющая общие принципы организации выборов, а также способы переводов голосов избирателей в мандаты, властные должности.
Типы избирательных систем:
а) система абсолютного большинства;
б) система относительного большинства.
2. Пропорциональная (представительная).
«+» 1.:
- сравнительная легкость формирования правительства и его большую стабильность.
- формирование устойчивых связей между избирателями и депутатами.
«-« 1.:
- во многом искажает реальную картину предпочтений и волю избирателей;
- реально ослабляет легитимность власти, вызывает у граждан недоверие к политичес. строю ;
- непосредственная зависимость депутатов от населения определенного избирательного округа побуждает их к местничеству, недостаточному учету общенациональных интересов;
- может привести к политической поляризации общества.
«+» 2.:
- представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей , что позволяет полнее выражать интересы всех групп общества, активизировать участие граждан в выборах и политике в целом.
«-« 2.:
- относительная меньшая стабильность правительства;
- необходимость к образованию коалиций, что приводит к обострению противоречий между партиями, а в результате к правительственному кризису;
- политика такого правительства отличается меньшей последовательностью;
- непосредственная зависимость выдвижения депутатов от позиции партийного аппарата.
Основные стадии избирательного процесса.
- наличие в обществе атмосферы доверия, готовность граждан уважать результаты выборов;
- уважение в государстве прав человека;
- электоральная просвещенность избирателей;
- демократический характер регистрации партий;
формирование независимых, компетентных и беспристрастных органов управления избирательным процессом;
- наличие доступных для всех механизмов подачи и рассмотрения жалоб и разрешения споров.
2. Выдвижение кандидатов.
После проведения подготовительных мероприятий и официального назначения сроков выборов начинается избирательная компания- комплекс организационных, политических, информационно-прпагандистских и агитационных мероприятий по непосредственному обеспечению избирательного процесса, ( система мероприятий, направленных на успех конкретного кандидата или партии).
Первый шаг-выдвижение кандидатов или партий. Основные способы:
Наибольшее распространение имеет первый случай. Число подписей , необходимых для регистрации кандидата, зависит от уровня выборов, а также от особенностей избирательного закона страны.Международно признанные нормы свободных выборов предполагают ограничения для баллотировки кандидатов лишь по признакам гражданства, возраста, срока проживания в стране, судимости по уголовным делам, психической и физической полноценности.
Выдвижение кандидатов завершается их регистрацией, после чего начинается агитационная кампания
На этой стадии наблюдается максимальная активность конкурирующих партий и кандидатов, они получают широкие возможности убеждать избирателей в своих преимуществах с помощью СМИ, рекламы, наглядной агитации, непосредственного личного общения кандидатов и их доверенных лиц с гражданами в ходе многочисленных поездок по стране или электоральному округу. Создается специальный штаб , куда обычно входят главный распорядитель, финансовый агент, пресс-секретарь, политический организатор, координатор графика кампании, технический секретарь и помошники. К этому штабу примыкают доверенные лица, группа поддержки кандидата, активисты-добровольцы и агитаторы, спонсоры кампании. Современные агиткампании обычно ведутся в соответствии с четко разработанным планом, состоящим из таких основных элементов, как анализ и оценка политической ситуации и уязвимых мест кандидата, стратегия, тактика и график кампании, структура управления ею и бюджет.
Любые выборы требуют наличия немалых материальных, временных и человеческих ресурсов. Главное условие агиткампании-примерное равенство или хотя бы справедливое распределение ее ресурсов среди всех основных конкурентов. Это предполагает выравнивание избирательных фондов с помощью государственного финансирования, ограничения частных взносов, обеспечение приблизительно равного доступа к СМИ, строгий запрет использоватьт государственные средства для получения преимуществ на выборах.
В этот период непосредственно выражается воля граждан , определяющая состав органов власти. Голосование осуществляется с помощью либо специальных избирательных машин, либо избирательных бюллетеней. Последний способ голосования распространен гораздо шире. Основным местом голосования служат избирательные участки. Сразу же после завершения голосования избирательная комиссия начинают подсчет его результатов. Между голосованием и подсчетом голосов не должно быть перерыва или задержки, поскольку это может быть использовано для различного рода фальсификации. Чтобы предотвратить фальсификации и обеспечить доверие граждан к результатам выборов, необходим надежный контроль за голосованием и подсчетом голосов. Это обеспечивается использованием независимых, в том числе международных, наблюдателей; независимое параллельное подведение итогов голосования.