Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
62. Дипломатические представительства: виды, основные функции.
ДП – орган государства, находящийся на территории другого государства для осуществления дипломатических сношений с этим государством. Создаются по соглашению между 2 гос-ми.
Виды ДП: 1) посольства (возглавляется послом) 2) миссии (посланником) очень редки.
Функции Конвенция 1961
1) Представит-во аккредитирующего гос-ва в гос-ве пребывания по всем вопросам. Выступает от имени своего гос-ва в контакт с ин властями, с вузами.
2) Защита интересов гос-ва и гр-н аккредитующего гос-ва в стране пребывания. Юр лиц защищает консульства!!! Когда лицо имеет 2ое гражданство- начинается конкуренция в защите между гос-ми.
3) Ведение переговоров- сотрудники вступают в любые переговоры с местными властями. Подписание соглашений происходит по дипломат каналам.
4) Информационная функция-получение всеми законными способами информации об обстановке в стране пребывания и информирования об этом своего Правительства.
Закон о гос тайне- почти у каждого гос-ва есть. Такие сведения, кот относится к гос тайне нельзя получать.
5) выяснение условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них своему правительству.
6) Посольства могут осуществлять консульские функции, создается при посольствах консульские отделы, сотрудники этого отдела являются дипломатами
Положение о Посольстве РФ 1996 конкретизированы -19 функций.
63. Состав сотрудников дипломатических представительств. Дипломатические ранги.
Состав дипломат предст-ва, сотрудники представит-ва:
1) Дипломат состав- обычно есть табель о рангах и табель о дипломат рангах. У на с его отменили с советской властью, в 1944 вернули эти ранги. Сейчас 11 рангов. Ранги присваиваются мин-ром ин дел до 9 ранга
1 ранг- Дипломатич Аташе
2 ранг-Секретарь
3, 4 ранг- Второй секретарь 2го класса и первого класса
5,6 ранг- Первый секретарь 2го классса и 1 го класса
7, 8 ранг-Советники 2го и 1го класса
Эти звания присваиваются Президентом
9, 10 ранг- Посланник 2го класса и 1го класса
11 ранг- Чрезвычайный и полномочный посол
. Пожизненно. Остается даже после прекращения полномочий. Посольства обычно в столице.
+ Сотрудники торг представит-в выше 1го Секретаря, ниже Советника
+ Спец Аташе- Военно-морской и Аташе ВДВ- сотрудники мин-ва обороны
2) Административно-технич персонал
А) делопроизводители
Б) заведующие канцеляриями
В) секретари машинистки
Г) библиотекари
Д) завхозы
3) Обслуживающий персонал- водители, курьеры, рабочие, занятые хоз делами, охрана посольства. Внешняя форма (до входа и внутри)- там охранник принимающего гос-ва. Исключение – посольство США в Москве.
+ домашние работники- они гр-не страны пребывания- не входят в состав сотрудников представит-ва.
Дипломат корпус в шир смысле- сов-ть всех лиц обладающих дипломат статусом в стране пребывания.
В узком- сов-ть глав дипломат представителей( послов) в стране пребывания. Возглавляет его- ДУАЕН. Он старший по классу, по званию( классы- посол- посланник- временный поверенный в делах. Между ними не никакого различия кроме как в вопросах старшинства и этикета)
Посол по совместител-ву-кумуляция- когда гос-во небольшое и держатель пред-ля там не разумно. Тогда там секретарь представителя и машинист, а его посол находится в др гос-ве и он время от времени наносит визиты туда.
64. Зарубежные органы внешних сношений: понятие и виды, основные функции.
Органы внешних сношений – гос орг, с помощью которых государство осуществляет свои связи с другими государствами и межд орг-ми. Могут быть внутригос и зарубежными.
Зарубежные : А) постоянные: дипломатич представительства (посольства и миссии), постоянные представительства государств при МОрганиз, консульские учреждения, торговые представительства.
Б) временные : спец миссии (для участия в церемониальных предприятий, ведения переговоров), делегации (для участия в междунар конференциях).
65. Порядок назначения и отозвания дипломатических агентов.
1) Прежде чем развивать отношения надо установить дипломат отношения =) нужно признание гос-ва, без него не мб дипломат отношения.( де юре-с помощью офиц акта , де факто- молчаливое признание)
2) Подписание соглашения об установление дипломат отношений- офиц акт и условие для ослед действия
3) Обмен дипломат представит-ми- открытие пред-в в 2х странах. Открытие посольств не всегда совпадают по временис подписанием соглашения- СССР и КАТАР в 1971 г подписали соглашения и только в 80 гг обменялись посольствами. С Саудовской Аравией в 1926 подписали, обменяли посольствами в 1993-1994г
4) Назначение диплломат агента- сов-ть всех лиц обладающих дипломат статусом, глава дипломат представит-ва.- в узком смысле.
Обычно представитель – гражданин аккредитованного гос-ва. Но мб иначе. От имени Черногории рос посол подписывал однажды. Айтматов был послом СССР в Нидерландах , а был птм послом от Киргизии( он казах). Во время СССР секретари были например. Обычно послы- кадровые дипломаты. Около 6 мес курсы послов после подбора посла. Его жена также проходит обучение , правда церимониал характера.
Затем, запрос гос-ву( запросить агриман) по дипломат каналам на получение согласия. В этот агриман не установлен срок, в теч кот гос-ва должен дать ответ. Обычно 1 мес, а мб дольше. Однажды японцу так не присылали в теч 5 месяцев. Обычно если проходит 2 или 3 мес- лучше найти нового пред-ля. Причину отказа или молначия не обзат-но говорить, можно просто не давать агриман. Те в ответ могут начать реторсии- ответные действия. Причины отказа- прежние высказывания в адрес данного гос-ва, в отношении партии или наследника. Про агриман не пишут обычно в прессе( об отказе), а то его могут не взять представителем потм в др гос-во( Аяцков- дб ехать послом в Белоруссию, высказался против Президента Белорусси- отказ ему в агримане)
Далее, подписываются верительные грамоты( с 17 века)- их несколько- но они на 1ом листе. Там ИФО, год рождения, образование, сем положения и его предыдущ деят-ть, НО! Заканчивается она просьбой отнестись к такому то пред-лю благосклонно и ВЕРИТЬ всему что он скажет или сделает. Подписывает глава аккредитующего гос-ва в адрес главы гос-ва пребывания. Верит грамоты закл-ся на языке аккредитующего гос-ва и переводится на язык принимающего гос-ва
Птм согласуется дата приезда, когда прибыл- фиц визит к приним гос-ву, вручает копию верит грамоты и сообщает о своем прибытии. Обычно это как минимум начальник консульского управления, а обычно зам-ль мин-ва ин дел. Ему назначается аудиенция с главой гос-ва, чтобы ему вручили верит грамоту. Либо в своей нац одежде, либо в европейском костюме при вручении верит грамоты.( у нас Колонтай –поспред СССР в Швеции, губер-р СПБ- Матвиенко- посол Греции- а так женщины практически не бывают послами).
В нек гос-вах с момента вручения копиии верит грамоты в МИДе, в нек случаях при вручении главе гос-ва- момент вступления в офиц полномочия послом.
Временному поверенному подписывается временное письмо- подписывается главой МИДа, а не президентом!!!!
Когда прекращ-ся полномочия?
Когда прекращение субъекта МП- гос-ва, объявление посла персоной нон грата- Туркмен Баши в Туркмении, против него попытка переворота, в этом посл Узбекистана был замешан и его с позором выгнали из гос-ва.
66. Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства.
Представительские-
1)неприкосновенность помещения дипломат представительства . Это абсолютный смысл- власти страны пребывания не могут ступить на территорию дипломат представит-ва иначе как по разрешению главы дипломат представит-ва, если он об этом попросит( чтобы ни случилось) Помещение- здания или комплекс зданий, участок , кот придан к этому зданию, Резиденция главы представительства, вся мебель, транспортные средства – все это входит в понятие помещения дипломат представит-ва. Любые стих бедствия- даже пожар посольства не влияет, все равно неприкосновенность, нельзя проникать местным властям. Обязанность гос-ва- обеспечить неприкосновенность помещений.
2)Право внешних сношений- дипломат представит-ва есть право пользоваться всеми доступными средствами связи, в т.ч зашифрованными ср-ми связи. Гос-во пребывание выделяет радиочастоты чтобы оно использовала, в т.ч. дипломат вализа- почта, кот не подлежит никогда вскрытию.
[- Дипломат курьер также обладает неприкосновенностью А) курьер ад хок- неприкосновенность закончилась после сдачи почты Б) на пост время курьер]
3) Неприкосновенность архивов и офиц документации- архивы неприкосновенны в любом месте и в любое время, особенно во время войны. Как бы люто не воевали- архивы-табу!!!
4) Фискальный иммунитет- посольства и дипломат пред-ва освобождались от любых налогов, еще с 18 века- постой. Кроме КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ- за конкретные виды обслуживания- коммуникации, электричество, вывоз мусора- платят.
5) Право пользования флагом и гербом аккредитации- вывеска на языке аккредитующего гос-ва, страны пребывания и на англ. В Евросоюзе 2 флага вывешивают.
6) Транспортные средства оборудованы спец знаками, на красном фоне «Д» обычно
67. Привилегии и иммунитеты сотрудников дипломатических представительств.
Привилегии посла:
1) Машина посла оборудована флагштоком и если развивается на нем флаг, значит посол едет, если свернутый флагшток- просто что едет машина посла.
Помещение посольства должотиспользоваться только для целей посольства:
1) Право дипломат убежища- в наст время только латиноамерик гос-ва, а так щас не испоьзуется. Означает что любое лицо ступившее на территорию посольства не подлежит юрисдикции местной, нельзя на территорию. Ассанж нарушает тем что под полит убежищем.
Посольство Сев Кореи сдали в коммерч аренду свое помещение. Потом корейцам указали что это выходит за рамки и должны вы освободить помещение.
Личные привилегии и иммунитеты- иммунитеты сотрудников представит-в:
1) Личная неприкосновенность- все власти страны пребывания должны обеспечить его физическую неприкосновенность, не мб задержана, арестована, нельзя привлечь в качестве свидетеля, обвиняемого, только указать ему могут
2) Освобождение от юрисдикции гос-ва пребывания( от уголовной, административной и гражданско-правовой). Шпионаж например.- нельзя. Админитсративная ответ-ть-ПДД, дипломат не подлежит задержанию, даже если он аварию свершит. Но гос-во, кот представляет посол может его за такое преступление осудить! В качестве гр-правового процесса может участвоать если сам подаст гражданско-правовой иск. Объявить персоной нон грата- нежелат персоной, без объяснения причин, за «совершение деятельности несовместимой со статусом дипломата». Объявление его частным лицом называетя дисмиссл. Эту дается время к=покинуть гос-во на родину. От юрисдикции может отказаться гос-во аккредетации. А может аккредитующее гос-во просить обяъвление посла частным лицом и судить его самомому. Посольство Грузии в США в 1996 за пьяные ДТП со смертельным исходом. США привлекал их к уг ответ-ти без объявления их персоной нон грата.Если будет задержан на месте преступления
3) Фискальный иммунитет- дипломат освобожден от налгов, пошлин, отчислений в пенсионные фонды с зарплаты не платит. Кроме косвенных налогов
4) Неприкосновенность жилища посла. Они живут либо в отдельном здании, либо в квартире, либо в отеле. Там, где он находится – не могут обследовать, кроме уборщицы, сантехника и тд.
5) Таможенные привилегии- не облагаются таможенные пошлины, багаж дипломата для:
А) ввоза вывоза домашних товаров
Б) таможенный контроль груза дипломат пред-ва не осущ-ся. Если нет подзрения что там находятся вещи, запрещенные к ввозу-вывозу- наркотики, картины, оружие, иконы и тд. В СССР иконы вывозили. В присутствии понятых изымается груз. За машиной посла в Казахстане преследовали .
Иммунитеты - только от уголовной а от административной и гражданско- правовой только если ты был по служебным делам- иммунитеты у админ- технич персонала уже.
68. Консульские учреждения: функции, виды.
Конс Учрежд
Консулы не являются полномочными представителями гос-ва, а только по определ кругу вопросов и только в своем округе.
Штатные консулы и нештатные (почетные консулы – не состоят в штате, не получают зар платы. В основном адвокаты и коммерсанты)
Функции: 1) защита интересов своего гос, физ и юрлиц
2) поощрение торговли и содействие развитию экон, культ связей
3)выполнение админ,нотариальных функцийв отношении граждан представляемого гос-ва
4) обяз-ти в отношении судов и их эипажей
5) наблюдение за эк, полит, культ жизнью округа и уведомление ведомства иностр гос-ва
За оказание услуг взимают конс сбор.
69. Порядок назначения глав консульских учреждений.
Консулы назначаются направляющим гос-вом, допускаются к исп-ю обязанностей принимающим гос-вом.
Консулу выдается патент(док-т, подтверждающий полномочия)- имя,класс, округ, местопребывание. Патент направляется через дипканалы властям гос-ва, в которое назначается консул, для получения экзекватуры – согласия на исполнение консулом его обяз-тей. Экзекватура может быть отдельным документом, а может быть надписью на патенте. Лицо счит приступившим к обязанностям с момента получения экзекватуры.
Консульские карточки удостоверяют право на льготы и привилегии.
70. Консульские привилегии и иммунитеты.
1) Конс учреждения :
Неприкосновенность помещения, архивов,освоб-е от обысков, реквизиций, фискальная, свобода сношений. Право вывешивать флаг, герб
2) Должн лиц и служащих
Личная неприкосн (т.е. не могут быть арестованы до судебного приговора, за искл тяжких прест-ний)
Могут быть свидетелями, но не обязаны давать показания по вопросам, связ с их конс деят-тью.
Фискальная
В тамож сфере.
Сходны привилегиями с послов