Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 2
Введение ……………………………………………………………………………..3
|
[0.1] Содержание [0.2] Введение [0.3] Глава 1 Понятие и виды гражданско-правовых договоров [0.4] 1.1 Понятие договора [0.5] 1.1.1 Виды гражданско-правовых договоров [0.6] 1.2 Содержание и порядок заключения договора [0.7] 1.2.1 Содержание договора [0.8] 1.2.2 Порядок заключения договора [0.9] 1.3 Форма договора [0.10] 1.3.1 Устная форма договора [0.11] 1.3.2 Письменная форма договора [0.12] 1.4 Изменение и расторжение договора [0.13] 1.4.1 Основания изменения и расторжения договора [0.14] 1.4.2 Порядок изменения и расторжения договора [0.15] 1.4.3 Последствия изменения и расторжения договора [0.16] Глава 2 Договор перевозки [0.17] 2.1 Основные законодательные акты, регулирующие перевозки [0.18] 2.2 Основные положения, регулирующие перевозку грузов, пассажиров, багажа [0.19] 2.3 Возбуждение производства по делам, вытекающим из договора перевозки груза [0.20] 2.4 Пример из арбитражной практики. [0.21] Глава 3 Договор банковского счета [0.22] 3.1 Основные понятия договора банковского счета [0.23] 3.2 Проблемы, связанные с банковским счетом [0.24] 3.3 Анализ арбитражной практики по договорам банковского счета [0.25] Глава 4 Договор имущественного страхования [0.26] 4.1 Основные понятия [0.27] 4.2 Законодательство о страховании [0.28] 4.3 Пример из арбитражной практики «О страховании» [0.29] Заключение [0.30] Список использованных источников |
Приложение 1 ………………………………………………………………………83
Приложение 2 ………………………………………………………………………84
Гражданско-правовой договор не может не привлекать внимание цивилистической науки, поскольку именно он порождает движение имущественных отношений, а в таком движении, по образному выражению Г.Э. Лессинга, заключаются истинная красота и очарование. Привлекательность данной проблематики объясняется и ее аполитичностью в хорошем смысле этого слова. Договор невозможно отменить, «вычеркнуть» из гражданского законодательства, в отличие, например, от института вещного права, который в известный период не применялся вовсе. Универсальность договора позволяла ему служить гибким инструментом регулирования на всех этапах истории многострадальной России, и даже союз с планом, отраженный в законодательстве и гражданско-правовой литературе, не очень сильно «подмочил» его репутацию. Что же говорить о современном этапе развития экономики и законодательства нашей страны, когда действительно трудно найти более востребованную жизнью конструкцию!
В современной российской гражданско-правовой литературе нередко встречается понятие «договорное право». К его появлению непосредственное отношение имеют В.В. Витрянский и М.И. Брагинский, в конце 1990-х годов выпустившие в свет в соавторстве книгу с одноименным названием, посвященную общим положениям договорного права. Позже эта работа была продолжена. В последующих частях издания ученые обратились к отдельным типам и видам договорных обязательств. И поскольку в тот период на прилавках практически отсутствовала современная литература по гражданскому праву, солидные книги маститых профессоров сразу после появления стали классикой для практикующих юристов и студенчества, а словосочетание «договорное право» быстро закрепилось в профессиональной речи. Однако к употреблению этого понятия надо относиться осторожнее.
Действительно, если попытаться определить место договорного права как совокупности норм в системе права гражданского, то окажется, что указать его весьма непросто, поскольку соответствующие положения распределены по разным главам Гражданского кодекса. Договорное право - это и сделки (глава 9), и отдельные виды обязательств (часть вторая ГК РФ, начиная с главы 30), и многие другие разделы нашего кодифицированного закона. Кстати, упомянутый труд М.И. Брагинского и В.В. Витрянского о праве договорном можно с полным правом назвать учебником по праву гражданскому, поскольку там отражена, по сути, вся тематика Общей части ГК РФ: и принципы, и гражданское законодательство с правилами его действия, и защита гражданских прав, и гражданско-правовая ответственность, и способы обеспечения исполнения обязательств. Собственно договору из восьми посвящены только две главы - III («Договор-сделки») и IV («Договор-правоотношение»), но и здесь, даже в заголовках, понятие договора, как можно видеть, замещается другими конструкциями - сделкой, правоотношением.
Говорить об особой, изолированной совокупности норм, составляющих институт, или подотрасль договорного права, не приходится. Нормы о договорах в числе прочих составляют подотрасль права обязательственного. Они также входят в состав института сделки. Немало положений, касающихся договоров, «разбросано» и по другим разделам Гражданского кодекса, представляющим особые гражданско-правовые институты. В ряде стран, например в Германии, нормы о договорах (в частности, договоре публичном) вообще выходят за рамки частного прав.
Такое «точечное» размещение норм о договорах по институтам гражданского права, тем не менее, не лишает целостности правовую теорию о договорах. Именно в ней, договорной доктрине, находят отражение специфические вопросы, выходящие за пределы учения о сделках или обязательствах. К специфическим вопросам учения о договорах в числе других можно отнести понятие гражданско-правового договора, его функции, принцип свободы договора, рассмотрение договорных споров в судах.
Обоснованны и справедливы на поверку своеобразные стенания по поводу того, что недостаточное теоретическое изучение договора «отрицательно сказывается на современной договорной практике; что степень изученности категории договора неадекватна его роли в системе источников права и что юридическая природа договоров, равно как и договорного права, особенности их как источников права применительно к современным экономическим, политическим и социальным условиям «всесторонне и объективно в общетеоретическом плане исследованы еще далеко не полностью. Между тем это исключительно важно.
Не преуменьшая роли и значения других источников права, следует заметить, что договор, по мере развития общества, постепенно становится одним из первостепенных и весьма значимых источников права.
Отнюдь не случайно поэтому на различных этапах развития общественной и государственно-правовой эволюции институту договора и возникающим на его основе договорным отношениям уделялось особое внимание.
Так, еще в Древнем Риме, где, по свидетельству специалистов в области римского права, «практически наиболее важным источником обязательств был договор (contractus)», предпринимались значительные усилия для исследования юридической силы и природы договора, его структуры, содержания, соотношения договора как регулятора общественных отношений со всеми иными их регуляторами.
Особую значимость имеют договор и возникающие на его основе договорные отношения в настоящее время - в «эпоху глобализации» экономики, мировых финансовых, людских и природных ресурсов, социальной сферы жизни общества и политики. «Середина и особенно конец XX в., - справедливо подмечал Ю.А. Тихомиров в 1995 г., - сопряжены со стремительным расширением сферы договорных отношений. Договор не только становится основным регулятором экономических отношений, но и приобретает значение универсального регулятора». С помощью договора в международно-правовой сфере регулируется весь спектр экономических, политических и иных отношений, возникающих в условиях глобализации мира.
В пределах национальных экономических, социально-политических и финансовых систем договор также приобретает особую значимость, причем не только ввиду того, что по мере перехода России к рыночной экономике расширяется сфера договорных отношений, но и потому, что усложняются сами эти отношения.
В начале XX в. Г.Ф. Шершеневич писал в своем Учебнике русского гражданского права, что «договорные отношения увеличиваются не только в количественном отношении. Они чрезвычайно усложняются включением различных побочных условий, так что требуется опытный глаз юриста, чтобы определить основную юридическую природу договора». Кроме того, добавлял автор, «бытовые условия необыкновенно благоприятствуют развитию новых видов договоров из комбинирования различных юридических элементов».
Процесс одновременного расширения сферы договорных отношений и их усложнения продолжается и в настоящее время - в начале XXI в., с той, однако, разницей, что это - во-первых, не только, а в ряде случаев не столько внутригосударственный (национальный), сколько - межгосударственный (межнациональный) и в этом смысле - глобальный процесс. А, во-вторых, что, по сравнению с прежними этапами развития общества, как свидетельствует практика, это более ускоренный и более широкоохватывающий, распространяющийся на все без исключения сферы жизни общества и государства, процесс. В результате чего наиболее остро стоит вопрос в определении понятия договора, его содержании, заключении, расторжении и изменении договора, а также других вопросов, связанных с понятием «договор». На указанных проблемах в данной работе и была предпринята попытка сосредоточить внимание.
Гражданско-правовой договор является много понятийной гражданско-правовой категорией. В законодательстве и в науке гражданского права термин «договор» по мнению Витрянского В. В. употребляется в трех различных смыслах: как основание возникновения правоотношения (договор-сделка) ; как само правоотношение, возникшее из этого основания (договор-правоотношение); как форма существования правоотношения (договор-документ)1.
Рассмотрим понятие договор в аспекте юридического факта, лежащего в основе обязательственного правоотношения. Гражданский кодекс дает следующее определение этого понятия: «Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав или обязанностей»2. Брагинский М. И. считает, что данное определение полностью соответствует нормам о двух- или многосторонних сделках ст. 153 и 154. Так как договор является двух- или многосторонней сделкой, «ибо всякая гражданско-правовая сделка либо устанавливает, либо изменяет, либо прекращает гражданские права и обязанности» 3. И, вследствие этого к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные гл. 9 ГК. Гражданско-правовые договоры порождают, изменяют или прекращают соответствующие имущественные правоотношения, и как любые сделки – представляют собой волевые акт, обладающий специфическими особенностями:
- единое волеизъявление двух или более лиц, выражающее их общую волю;
- свобода договора.
Волевой акт предполагает свободу от внешнего воздействия, поэтому законодатель закрепляет ряд норм, обеспечивающих свободу договора. Свобода договора возведена в ранг принципов гражданского законодательства. Важно отметить, что Гражданский кодекс не только провозглашает принцип свободы договора, но и закрепляет, и раскрывает его в конкретных нормах о договорах. Свобода договора предполагает следующее: «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством»4. Вместе с тем в законодательстве и науке права термину «договор «придается значение не только юридического факта: «Нередко он применяется для наименования самого правоотношения, возникшего в результате соглашения, а также примерных форм, используемых при заключении различных договоров, иных документов, из которых явствует достигнутое сторонами соглашение»5. Категория договора широко используется в сферах общественной жизни: в экономике, социальной, культурной сфере, политике и т.д.
По мнению Кабалкина А., при переходе к рыночной экономике гражданско-правовой договор становится основной правовой формой имущественных и отношений между всеми участниками гражданского оборота.
Было бы значительным шагом вперед, считает автор данной работы, если бы договор стал основанием и некоторых личных неимущественных правоотношений (например, в области авторского права).
С понятием договора тесным образом связана классификация договоров. Для того чтобы правильно ориентироваться во всей массе многочисленных и разнообразных договоров, и осуществляется их классификация. В литературе освещены различные точки зрения авторов на критерий классификации гражданско-правовых договоров.
Егоров Н. Д. производит следующее деление в отношении договоров, исключая из их числа односторонние сделки 6:
- в зависимости от юридической направленности:
а) основные договоры;
б) предварительные договоры;
- в зависимости от того, кто может требовать исполнения договора:
а) договоры в пользу участников договора (право требования исполнения принадлежит только участникам договора);
б)договоры в пользу лиц, не принимавших участия в заключении договора, но имеющих право требования исполнения договора; ·
- в зависимости от характера распределения прав и обязанностей между участниками:
а) взаимные договоры;
б) односторонние договоры; ·
- в зависимости от опосредуемого договором характера перемещения материальных благ:
а) возмездные договоры;
б) безвозмездные договоры; ·
- в зависимости от основания заключения договора:
а) свободные договоры;
б) обязательные договоры;
в) публичные договоры; ·
- в зависимости от способа заключения договора:
а) взаимосогласованные договоры;
б) договоры присоединения.
Основные и предварительные договоры. По предварительному договору, с необходимостью предшествующему основному, стороны обязуются заключить впоследствии любое соглашение о передачи имущества, выполнении работ или оказании услуг на обусловленных предварительным договором условиях. При этом из числа условий основного договора предварительный должен содержать условия о предмете и сроке, в который стороны обязуются заключить основной договор. Этот вид договоров регулируется ст. 429 Гражданского кодекса.
Брагинский М. И. в толковании данного института излагает, что «форма предварительного договора должна соответствовать требованиям, предъявляемым к основному договору7. Если же такие требования законами или иными правовыми актами не установлены, предварительный договор подлежит заключению в простой письменной форме. Основной договор должен быть заключен на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Существенные условия предварительного договора могут быть разделены на два вида: условия, имеющие отношение непосредственно к предварительному договору (срок заключения основного договора) , а также условия, позволяющие установить предмет и иные существенные условия основного договора.
Срок заключения сторонами основного договора должен быть указан в предварительном договоре. Однако если такой срок сторонами не определен, будет действовать презумпция, согласно которой основной договор подлежит заключению в течение одного года с момента заключения предварительного договора.
Во всех случаях срок заключения основного договора остается существенным условием предварительного договора: либо этот срок устанавливается сторонами, либо он признается равным одному году с момента заключения предварительного договора» .
Указанные договоры различаются в зависимости от того, кто может требовать исполнения договора, и регулируются ст. 430 Гражданского кодекса. Существуют договоры, которые заключаются в пользу их участников, и право требовать исполнения таких договоров принадлежит только их участникам. Вместе с тем встречаются также договоры в пользу лиц, не принимавших участия в заключении договора, но имеющих право требования исполнения договора Ст. 430 Гражданского кодекса договором в пользу третьих лиц признает договор, «в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу». Договор в пользу третьего лица, который представляет собой особую конструкцию договорного обязательства, которая нашла широкое практическое применение в отношениях по страхованию (особенно по страхованию ответственности заемщика за не возврат кредита) , перевозке грузов и некоторых других.
Гражданский кодекс 1994 г. содержит новое положение о договоре в пользу третьего лица – «с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору сторонам в договорном обязательстве должнику и кредитору - запрещается изменять или расторгать договор без согласия третьего лица. Данное правило носит диспозитивный характер: иное может быть предусмотрено законом, иным правовым актом или договором», и введено в целях защиты интересов третьего лица.
Взаимные договоры. Во взаимных договорах каждая сторона приобретает права и обязанности по отношению к другой стороне. По такому договору (ст.308 ГК РФ) «каждая сторона считается должником в том, что обязана сделать в пользу другой стороны, и одновременно кредитором в отношении того, что имеет право требовать»8.
Односторонние договоры Односторонний договор порождает у одной стороны только права, а у другой – только обязанности. Поэтому «только одна из сторон обязана совершить определенные действия в пользу другой, а последняя имеет к ней лишь право требования». Примером одностороннего договора является договор займа: заемщик обязан возвратить заимодавцу определенную денежную сумму или равное взятому взаймы количество других вещей, а заимодавец имеет право требовать от заемщика возвращения полученного.
Возмездные договоры Кабалкин А. считает, что в условиях перехода к рынку большинство договоров является возмездными. Договор признается возмездным, если «одна сторона должна получить плату или иное встречное возмездное предоставление за исполнение своих обязанностей» . Согласно ст. 423, п. 1 ГК РФ наиболее типичным случаем такого предоставления является плата в виде денежного возмещения. Так, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору во владение и пользование имущество, а арендатор за это обязуется своевременно вносить арендную плату.
Некоторые договоры могут быть как возмездными, так и безвозмездными. Поэтому в законе определено, что «договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, а также существа или содержания договора не следует иное».
Безвозмездные договоры Безвозмездным признается договор, в котором «одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предложения»9. Примером безвозмездного договора является договор дарения, а также договор безвозмездного пользования имуществом.
Свободные договоры. К свободным относятся договоры, заключение которых полностью зависит от усмотрения сторон.
Обязательные договоры. К обязательным договорам относятся договоры, заключение которых является обязательным хотя бы для одной стороны.
В Гражданском кодексе выделяется особый тип обязательственного договора – публичный договор. В ст. 426 содержится следующее определение публичного договора: «Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) «.
Егоров Н. Д. выделяет следующие характерные черты публичного договора: ·
- обязательным участником договора является коммерческая организация;
- указанная коммерческая организация должна осуществлять деятельность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг;
- данная деятельность должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи и т.п.);
- предметом договора должно быть осуществление коммерческой организацией деятельности10.
Взаимосогласованные договоры и договоры присоединения. При заключении взаимосогласованных договоров их условия устанавливаются всеми сторонами, участвующими в договоре.
При заключении договоров присоединения их условия устанавливаются только одной стороной. Другая сторона лишена возможности дополнять или изменять их, и может заключить такой договор, только присоединившись к этим условиям.
В соответствии с Гражданским кодексом договором присоединения считается договор, «условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом». Брагинский М. И. выделяет две характерные особенности, присущие договору присоединения:
- условия договора присоединения должны быть определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. К числу таких стандартных форм и формуляров не могут быть отнесены растиражированные образцы текстов договоров, которые используются многими организациями. В этих случаях вторая сторона вправе заявить о разногласиях по отдельным пунктам или по всему тексту договора в целом и в конечном итоге условия договора будут определяться в обычном порядке, то есть по соглашению сторон;
- условия договора, определенные в соответствующем формуляре или содержащиеся в стандартной форме, могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к этим условиям. Это требование исключает возможность сторон в договоре присоединения формулировать условия, отличающиеся от условий, выраженных в стандартной форме или формуляре, а для присоединившейся стороны – и саму возможность заявлять при заключении договора о разногласиях по его отдельным условиям11.
В Гражданском кодексе не установлены случаи и порядок разработки формуляров и стандартных форм договоров, не предусмотрены также какие-либо требования к организациям, разрабатывающим договоры присоединения. Юридические последствия договора присоединения заключаются ( ст. 450, п. 2 ГК РФ) в наделении присоединившейся стороны правом требовать расторжения или изменения договора по особым основаниям.
В юридической литературе существует и другая классификация договоров, построенная на использовании критерия, включающего совокупность экономических и юридических признаков.
Договоры о возмездной передаче имущества в собственность:
а) купля-продажа;
б) мена;
в) рента;
г) пожизненное содержание с иждивением.
Договоры о передаче имущества в собственность с обязательством возврата равноценного имущества или без него:
а) заем;
б) кредитный договор;
в) финансирование под уступку денежного требования.
Договоры о безвозмездной передаче имущества в собственность:
- дарение.
Договоры о возмездной передаче имущества в пользование:
а) аренда;
б) наем жилого помещения.
Договоры о безвозмездной передаче имущества в пользование:
а) договоры о выполнении работ;
б) подряд;
в) выполнение научно-исследовательских работ;
г) опытно-конструкторских работ;
д) технологических работ;
е) договоры о совместной деятельности;
ж) простое товарищество.
Договоры о совершении юридических или фактических действий:
а) поручение;
б) комиссия;
в) экспедиция;
г) агентирование;
д) доверительное управление имуществом;
е) коммерческая концессия;
ж) банковский вклад;
з) банковский счет;
к) договоры о доставке грузов багажа и пассажиров;
л) перевозка.
Договоры о производстве денежных выплат при наступлении определенного события:
- страхование.
Договоры о создании произведений науки, литературы или искусства, передаче их для использования
- авторские.
Договоры о предоставлении прав на использование изобретений, на которые выдан патент:
- лицензионные.
Договоры на передачу научно-технических достижений.
Учитывая вышеизложенное, приведем сравнительную таблицу видов договоров, составленная с учетом признаков договора (приложение 1).
Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. Егоров Н. Д. разделяет эти условия на три группы по своему юридическому значению:
- существенные;
- обычные;
- случайные12 (схема 1).
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Содержание договора │
│ (условия, по которым достигнуто соглашение сторон) │
└──────────────────────────────┬───────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────────────────┐
│Существенные условия (ст. 432 ГК РФ),│ │ │ Обычные условия │
│необходимые для заключения договора: │ ├────────┤- автоматически вступают в действие в│
│* о предмете договора │ │ │ момент заключения договора или в│
│* прямо названные в законе или иных│ │ │ иной момент (условия, установленные│
│ правовых актах как существенные│ │ │ диспозитивными нормами, если│
│ для данного вида договоров │ │ │ стороны своим соглашением не│
│* все условия, относительно которых├────────┤ │ установили иное) │
│ по заявлению одной из сторон│ │ └─────────────────────────────────────┘
│ должно быть достигнуто соглашение │ │ ┌─────────────────────────────────────┐
│ ┌──────────────────────────────────┐ │ │ │ Случайные условия │
│ │При отсутствии соглашения сторон│ │ │ │- изменяют или дополняют обычные│
│ │хотя бы по одному существенному│ │ └────────┤ условия │
│ │условию договор считается│ │ │- приобретают юридическую силу лишь в│
│ │незаключенным │ │ │ случае включения их в текст│
│ └──────────────────────────────────┘ │ │ договора │
└──────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────┘
Схема 1- содержание договора
Существенными считаются условия, которые являются необходимыми и достаточными при заключении договора. Для того чтобы определить принадлежность того или иного условия к числу существенных, необходимо руководствоваться статьей 432 п. 1 ГК РФ, которая считает существенными такие условия, относительно которых по заявлению любой из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В связи с этим М. И. Брагинский полагает, что наличие классификации условий договора – весьма спорный вопрос: «Никаких других условий, кроме существенных, в договоре и быть не может. Одни условия становятся существенными в силу обязательной для сторон императивной нормы, другие – того факта, что не были оспорены правила диспозитивной нормы, третьи – самого характера соответствующей модели, а четвертые – достигнутого сторонами соглашения о необходимости их включения в договор»13.
По мнению Егорова Н. Д. существенными условиями договора являются: § условия о предмете договора; § условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные; § условия, которые необходимы для договоров данного вида; § условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение14.
Вывод о том, что «существенными условиями договора могут быть признаны только такие его условия, отсутствие которых в тексте договора влечет признание его недействительным», Витрянский В. В. считает неверным, и предлагает среди всех существенных условий любого договора выделять те условия, которые составляют видообразующие признаки соответствующего договорного обязательства15. Рассмотрим виды существенных условий договора.
Предмет договора.
Предметом договора является обязательство, вытекающее из договора. Представляет собой действия (или бездействие), которые должна совершить обязанная сторона (или воздержаться от их совершения). Договор не может быть заключен без определения того, что является предметом договора.
Например, предметом договора купли-продажи являются действия продавца по передаче товара в собственность покупателя и соответственно действия покупателя по принятию этого товара и уплате за него установленной денежной суммы. Отсутствие в договоре пунктов, регламентирующих действия сторон по передаче товара покупателю, а также принятию и оплате последним товара, компенсируется диспозитивными нормами, определяющими порядок и сроки совершения указанных действий, что означает наличие в договоре купли-продажи существенного условия о предмете договора.
Таким образом, если в отношении какого-либо существенного условия имеется диспозитивная норма, отсутствие в тексте договора пункта, определяющего это условие, не означает, что соответствующее условие отсутствует в договоре.
Но в некоторых случаях «законодатель применительно к отдельным разновидностям договора купли-продажи ужесточает требования к заключению условий договора путем исключения возможности определения его существенных условий диспозитивными нормами» Это касается договора продажи недвижимости (ст.555 ГК РФ), где при отсутствии согласованного сторонами условия цены, договор считается незаключенным и не подлежит применению.
Условия, необходимые для договоров данного вида.
Наряду с условиями, которые признаются существенными по закону, традиционно выделяются существенные условия договора, которые хотя и не признаны таковыми по закону, но необходимы для договоров данного вида. Такие условия обычно содержатся в самом определении понятия соответствующего вида договора. Условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные для договоров данного вида. В целом ряде случаев Гражданский Кодекс при регулировании того или иного договора определяет круг его существенных условий.
Например, в ст. 1016 (2) указаны существенные условия договора доверительного управления имуществом. К их числу относятся: состав имущества, передаваемого в доверительное управление; наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которого осуществляется управление имуществом и некоторые другие.
Условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Для признания условия данного вида в качестве существенного требуется, «чтобы в отношении соответствующего условия одной из сторон было прямо заявлено о необходимости достижения соглашения под угрозой отказа от заключения договора. Эта группа условий имеет правовое значение лишь на стадии заключения договора, каковое полностью утрачивается с момента, когда договор считается заключенным»16 .
Обычные условия в отличие от существенных не нуждаются в согласовании сторон: § предусматриваются в соответствующих нормативных актах; § их числу также относят и «примерные условия, разработанные для договоров соответствующего вида и опубликованные в печати»; § и те обычаи делового оборота, которые вступают в действие, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой. Случайными называют условия, изменяющие либо дополняющие обычные условия. Они приобретают юридическую силу, если включаются в договор.
Порядок и процедура заключения договоров определяются в основном правилами главы 28 ГК (см. схему 2), а также нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ 17.
┌──────────────────────────────────────────────────┐
┌───────────┤ Порядок заключения договоров ├────────────┐
│ └─────────────────────────┬────────────────────────┘ │
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Общий порядок │ │ Заключение договора │ │ Заключение договора │
│ заключения договоров │ │ в обязательном порядке │ │ на торгах │
└─────────────────────────=─┘ └────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
Схема 2 – Порядок заключения договоров
Общий порядок заключения договоров.
Заключение договора связывается с достижением соглашения по всем его существенным условиям. Договор не считается заключенным при отсутствии согласования хотя бы по одному из таких условий. Для того чтобы стороны могли достигнуть соглашения и тем самым заключить договор, необходимо, чтобы, хотя бы одна сторона сделала предложение о заключении договора, а другая – приняла это предложение. Гражданский Кодекс устанавливает, что договор заключается посредством направления оферты – предложения заключить договор одной из сторон, и ее акцепта – принятия предложения другой стороной (схема 3). В соответствии с этим сторона, делающая предложение именуется оферентом, а сторона, принимающая предложение, – акцептантом. Договор считается заключенным, когда оферент получит акцепт от акцептанта. Однако не всякое предложение приобретает силу оферты. Согласно ст.435 ГК РФ оферта содержит следующие признаки:
- предложение должно быть достаточно определенным и выражать явное намерение лица заключить договор;
- предложение должно содержать все существенные условия договора;
- предложение должно быть обращено к одному или нескольким конкретным лицам.
При отсутствии любого из названных признаков предложение может рассматриваться только как вызов на оферту. Оферта может быть адресована одному или нескольким конкретным лицам.
При несоблюдении в сделанном предложении хотя бы одного из перечисленных требований оно не считается офертой, а признается лишь вызовом на оферту, который ни к чему не обязывает того, кто его сделал. В качестве приглашения делать оферту выступает реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое:
- достаточно определенно;
- содержит указание на все существенные условия;
- выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Таким образом, оферта представляет собой сообщение о желании вступить в договор, из условий которого вытекает, что «сообщение будет связывать оферента, как только лицо, которому оферта адресована, примет его путем вполне определенного действия, воздержания от действия или встречным обязательством» 18.Оферта может представлять собой развернутый проект договора, либо заказ, исходящий от стороны, которая нуждается в определенных услугах. Согласно ст. 433 ГК договор заключается в момент получения лицом, направившем оферту, ее акцепта. Акцептом является полное и безоговорочное согласие лица, которому адресована оферта, принять это предложение. Если согласие на предложение заключить договор сопровождается дополнениями или изменениями условий, содержащихся в оферте, то оно не имеет силы акцепта.
Намерение принять предложение должно быть четко выражено. Очевидно, что акцепт должен соответствовать условиям оферты. При выяснении, состоялся ли акцепт, иногда встречается ряд трудностей, поскольку предполагаемый акцепт может быть отказом и встречной офертой. При использовании современных средств электронно-вычислительной техники для заключения договоров последние считаются заключенными не только при условии, что акцепт сообщен, но также и при поступлении обратной информации о получении акцепта оферентом на компьютер акцептанта.
Для признания соответствующих действий получателя оферты акцептом не требуется выполнять условия оферты в полном объеме. Для признания указанных действий акцептом достаточно, чтобы «лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок». Признаки акцепта (ст.438 ГК РФ):
- оферта принята безоговорочно в том виде, в каком сформулирована, без внесения каких-либо встречных предложений;
- из закона, обычаев делового оборота или из особенностей прежних деловых отношений сторон следует, что умолчание является проявлением воли стороны заключить договор (молчаливый акцепт);
- действия по выполнению указанных в оферте условий, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Подобные действия должны совершаться лицом, получившим оферту, в срок, который установлен для ее акцепта. К их числу относятся отгрузка товара, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей денежной суммы.
Оферта и акцепт порождают в соответствии с законом определенные обязательства для лиц, их совершающих:
- оферта связывает оферента возможностью ее принятия в установленные сроки;
- акцепт обусловливает признание договора состоявшимся.
Обладающие необходимыми признаками оферта и акцепт порождают определенные юридические последствия для совершивших их лиц:
- оферта связывает направившее лицо с момента ее получения адресатом;
- полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта. Иное допускается оговорить в самой оферте либо может вытекать из существа предложения или обстановки, в какой она была сделана;
- если в оферте установлен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен оферентом в пределах указанного срока;
- если срок для акцепта не установлен в оферте, то ее юридическое действие зависит от того, в какой форме она сделана. При устной форме оферты договор считается заключенным при немедленном заявлении об акцепте другой стороной. При письменной форме оферты договор считается заключенным, если акцепт получен оферентом до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен – в течение нормально необходимого для этого времени;
- акцепт не признается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием.Заключенным договор считается и при условии, что сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии акцепта, полученного с опозданием. Важным при заключении договоров является время и место заключения договора. «Соглашение считается состоявшимся в тот момент времени, когда оферент получил согласие акцептанта. Этот момент и признается временем заключения договора» 19.
Временем заключения реальных договоров будет считаться не момент получения оферентом акцепта, а момент передачи имущества одной стороной другой стороне. Договоры, подлежащие в обязательном порядке государственной регистрации, считаются заключенными с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или в месте нахождения юридического лица, направившего оферту.
Порядок заключение договоров в обязательном порядке.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК, законом или добровольно принятым обязательством.
Имеется немало случаев, когда заключение договора является обязательным для одной из сторон. В частности, это имеет место в случаях заключения основного договора в срок, установленный предварительным договором (ст. 429 ГК); заключения публичного договора (ст. 426 ГК); заключения договора с лицом, выигравшим торги (ст. 447 ГК).
Обязательным для банка является заключение договора банковского счета с клиентами (п. 2 ст. 846 ГК); для фондов государственного и муниципального имущества обязательным является заключение договора купли-продажи приватизированного имущества с юридическим или физическим лицом, признанным победителем соответствующего конкурса или аукциона (ст. 21 Закона о приватизации); для коммерческих организаций, обладающих монополией на производство отдельных видов продукции, обязательным является заключение государственного контракта на поставку продукции для федеральных государственных нужд, если размещение заказа не влечет за собой убытков от производства соответствующей продукции (п. 2 ст. 5 Закона РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд») и т.д.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оферта (предложение заключить договор) │
│ ┌────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Требования, предъявляемые к оферте │ │ Безотзывность оферты │ │
│ │ │ │- оферта связывает направившее ее лицо с│ │
│ │Оферта должна: │ │ момента ее получения адресатом │ │
│ │ │ │- если извещение об отзыве оферты поступило│ │
│ │* быть адресована одному или│ │ ранее или одновременно с самой офертой,│ │
│ │ нескольким конкретным лицам │ │ оферта считается не полученной │ │
│ │ │ │- лицо, выдвинувшее оферту, не может отозвать│ │
│ │* быть достаточно определенной │ │ свое предложение в период с момента получения│ │
│ │ │ │ ее адресатом и до истечения установленного│ │
│ │* выражать намерение лица,│ │ срока для акцепта │ │
│ │ сделавшего предложение, заключить│ │ ┌───────────────────────────────────────────┐ │ │
│ │ договор с адресатом │ │ │Иное может быть предусмотрено в оферте или│ │ │
│ │ │ │ │вытекать из обстановки, в которой она была│ │ │
│ │* содержать существенные условия│ │ │выдвинута │ │ │
│ │ договора │ │ └───────────────────────────────────────────┘ │ │
│ └────────────────────────────────────┘ └───────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Публичная оферта │ │
│ │ - предложение, содержащее все существенные условия договора, из которого│ │
│ │ усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в│ │
│ │ предложении условиях с любым, кто отзовется │ │
│ │Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются│ │
│ │как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении │ │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
└────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Акцепт (ответ о принятии оферты) │
│ ┌─────────────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐ │
│ │ Требования, предъявляемые к акцепту │ │ Отзыв акцепта │ │
│ │ Акцепт должен быть полным и безоговорочным │ │ │ │
│ │ ┌─────────────────────────────────────────┐ │ │Извещение об отзыве акцепта должно│ │
│ │ │- молчание не является акцептом, если│ │ │поступить лицу, направившему оферту,│ │
│ │ │ иное не вытекает из закона, обычая│ │ │ранее акцепта или одновременно с ним │ │
│ │ │ делового оборота или прежних деловых│ │ │ │ │
│ │ │ отношений сторон │ │ │ ┌──────────────────────────────────┐ │ │
│ │ │- акцептом считается совершение лицом,│ │ │ │Отзыв акцепта после получения его│ │ │
│ │ │ получившим оферту, в установленный│ │ │ │адресатом признается односторонним│ │ │
│ │ │ для ее акцепта срок действия по│ │ │ │отказом от исполнения договорных│ │ │
│ │ │ выполнению указанных в ней условий│ │ │ │обязательств, что недопустимо,│ │ │
│ │ │ договора (если иное не предусмотрено│ │ │ │кроме случаев, установленных│ │ │
│ │ │ законом, иными правовыми актами или не│ │ │ │законом или договором │ │ │
│ │ │ указано в оферте) │ │ │ └──────────────────────────────────┘ │ │
│ │ └─────────────────────────────────────────┘ │ │ │ │
│ └─┬─┬─────────────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────────┘ │
│ │ │ ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ │ │- в случаях, когда своевременно направленное извещение об│ │
│ │ │ ┌────────────┐ │ акцепте получено с опозданием, акцепт не считается│ │
│ │ │ │Акцепт, │ │ опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно│ │
│ │ ├──│полученный с├───│ не уведомит другую сторону о получении акцепта с│ │
│ │ │ │опозданием │ │ опозданием │ │
│ │ │ └────────────┘ │- если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит│ │
│ │ │ │ другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с│ │
│ │ │ │ опозданием, договор считается заключенным │ │
│ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │ │ ┌────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ │ │Акцепт на│ │ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем│ │
│ │ └──│иных ├───│предложено в оферте, не является акцептом, а признается│ │
│ │ │условиях │ │отказом от акцепта и в то же время новой офертой │ │
│ │ └────────────┘ └────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
└───┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заключение договора на основании оферты │
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │* Если оферта определяет срок для акцепта, договор считается заключенным в случае│ │
│ │ получения акцепта лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока │ │
│ │* Если письменная оферта не определяет срок для акцепта, то: │ │
│ │ - срок может быть определен законом или иными правовыми актами │ │
│ │ - если срок не определен ни офертой, ни законом, договор считается заключенным при│ │
│ │ получении извещения об акцепте оферты в течение нормально необходимого для этого│ │
│ │ времени │ │
│ │* Если оферта сделана в устной форме без указания срока, договор считается│ │
│ │ заключенным, в случае немедленного заявления другой стороны об акцепте │ │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Схема 3 - Общий порядок заключения договоров
Общие положения о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон (ст. 445 ГК), применяются в случаях, когда законом, иными правовыми актами или соглашением сторон не предусмотрены другие правила и сроки заключения таких договоров. Они охватывают две различные ситуации:
1) обязанная сторона выступает в роли лица, получившего предложение заключить договор;
2) обязанная сторона сама направляет контрагенту предложение о заключении договора.
В обоих случаях действует общее правило, согласно которому правом на обращение с иском в суд о разногласиях по отдельным условиям договора, а также о понуждении к его заключению наделяется то лицо, которое вступает в договорные отношения со стороной, в отношении которой установлена обязанность заключить договор.
Получив оферту (проект договора), сторона, для которой за-ключение договора является обязательным, должна в 30-дневный срок рассмотреть предложенные условия договора. Рассмотрение условий договора и подготовка ответа на предложение заключить договор являются обязанностью, а не правом стороны, получившей оферту, как это происходит при заключении договора в обычном порядке.
По результатам рассмотрения предложенных условий договора возможны три варианта ответа:
- во-первых, полный и безоговорочный акцепт (подписание договора без протокола разногласий);
- во-вторых, извещение об акцепте на иных условиях (направление стороне, предложившей заключить договор, подписанного экземпляра договора вместе с протоколом разногласий);
- в-третьих, извещение об отказе от заключения договора. Оно имеет практический смысл при наличии обстоятельств, которые рассматриваются законодательством в качестве обоснованных причин, являющихся основанием к отказу от заключения договора. Например, если речь идет о публичном договоре, в качестве таких обстоятельств будут расцениваться доказательства отсутствия возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги или выполнить для него определенную работу (п. 3 ст. 426 ГК).
Во всяком случае, своевременное извещение лица, направившего оферту, об отказе заключить договор может избавить обязанную его заключить сторону от возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора.
Если оферта исходит от стороны, обязанной заключить договор, и на ее предложение имеется ответ другой стороны в виде протокола разногласий к условиям договора, направленный в течение 30 дней, сторона, отправившая проект договора (обязанная заключить договор), должна рассмотреть возникшие разногласия в 30-дневный срок (схема 4). По результатам рассмотрения возможны два варианта действий в отношении стороны, заявившей о своих разногласиях к предложенным условиям договора:
- во-первых, принятие договора в редакции, зафиксированной в протоколе разногласий другой стороны. В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения этой стороной извещения о принятии соответствующих условий договора в ее редакции;
- во-вторых, сообщение стороне, заявившей о разногласиях к условиям договора, об отклонении (полностью или частично) протокола разногласий. Получение извещения об отклонении протокола разногласий либо отсутствие ответа о результатах его рассмотрения по истечении 30-дневного срока дают право стороне, заявившей о разногласиях по отношению к предложенным условиям договора, обратиться в суд с требованием о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора.
Уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора. Нарушение сроков на рассмотрение оферты другой стороны или, соответственно, протокола разногласий стороной, обязанной заключить договор, может повлечь для нее негативные последствия даже в том случае, если судом не будет признан факт необоснованного уклонения от заключения договора. На эту сторону могут быть отнесены расходы по государственной пошлине, поскольку дело в суде возникло вследствие ее неправильных действий.
┌────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Заинтересованная сторона │ │ Сторона, для которой заключение │
│ ┌────────────────────┴───┐ │ договора обязательно │
│ │Оферта (проект договора)├──├─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐ │
│ └────────────────────┬───┘ │ │
│ ┌────────────────────────────────────┐ │ │ ┌──────────────┐ │
│ │* Договор считается заключенным в│ │ │ │ │ │
│ │момент получения оферентом извещения│ │ ┌───┴────────────────┐ │ │ │
│ │об акцепте │┼───┤Извещение об акцепте│──────────┤ │ │
│ │* Договор будет заключен на│ │ └───┬────────────────┘ │ │ │
│ │условиях, содержащихся в оферте │ │ │ │ │ │
│ └────────────────────────────────────┘ │ │ │ │ │
│ ┌────────────────────────────────────┐ │ ┌───┴─────────────────┐ │ │ │
│ │* Сторона, получившая извещение об│ │ │Извещение об акцепте │ │ 30 дней, если│ │
│ │акцепте оферты, вправе известить│┼───┤ на иных условиях │─ ── ── ─┤ иное не │ │
│ │другую сторону о принятии договора в│ │ │(протокол разногласий│ │ установлено │ │
│ │ее редакции либо передать│ │ │ к проекту договора) │ │законом, иными│ │
│ │разногласия на рассмотрение суда в│ │ └───┬─────────────────┘ │ правовыми │ │
│ │течение 30 дней со дня получения│ │ │ │ актами или │ │
│ │извещения или истечения срока для│ │ │ │ соглашением │ │
│ │акцепта │ │ │ │ сторон │ │
│ │* Если сторона, не согласная с│ │ │ │ │ │
│ │протоколом разногласий, в указанные│ │ │ │ │ │
│ │сроки не передаст возникший спор на│ │ │ │ │ │
│ │рассмотрение суда, договор считается│ │ │ │ │ │
│ │не заключенным │ │ ┌───┴─────────────────┐ │ │ │
│ └────────────────────────────────────┘ │ │ Извещение об отказе │─ ── ── ─┤ │ │
│ ┌────────────────────────────────────┐┼───┤ от акцепта │ │ │ │
│ │Оферент вправе обратиться в суд с│ │ └───┬─────────────────┘ └──────────────┘ │
│ │требованием о понуждении заключить│ │ └─────────────────────────────────────────────┘
│ │договор │ │ ┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ └────────────────────────────────────┘┼───┤ Неполучение ответа на оферту │
└────────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Сторона, для которой заключение │ │ Заинтересованная сторона │
│ договора обязательно │ │ │
│ ┌────────────────────┴───┐ │ │
│ │Оферта (проект договора)├──├─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐ │
│ └────────────────────┬───┘ │ │
│ ┌────────────────────────────────────┐ │ ┌───┴─────────────────┐ ┌──────────────┐ │
│ │Договор заключается на условиях,│┼───┤Извещение об акцепте │─ ── ── ─┤ │ │
│ │содержащихся в оферте │ │ └───┬─────────────────┘ │ │ │
│ └────────────────────────────────────┘ │ │ │ │ │
│ ┌────────────────────────────────────┐ │ │ │ 30 дней, если│ │
│ │Сторона, для которой заключение│ │ │ │ иное не │ │
│ │договора обязательно, в течение 30│ │ │ │ установлено │ │
│ │дней должна известить другую│ │ ┌───┴─────────────────┐ │законом, иными│ │
│ │сторону: │ │ │Извещение об акцепте │ │ правовыми │ │
│ │- о принятии договора в предложенной│┼───┤ оферты на иных │─ ── ── ─┤ актами или │ │
│ │редакции или │ │ │ условиях (протокол │ │ соглашением │ │
│ │- об отклонении протокола│ │ │ разногласий │ │ сторон │ │
│ │разногласий (возникшие разногласия│ │ └───┬─────────────────┘ │ │ │
│ │сторона вправе передать в суд) │ │ ┌───┴─────────────────┐ │ │ │
│ └────────────────────────────────────┘ │ │ Извещение об отказе │─ ── ── ─┤ │ │
│ ┌────────────────────────────────────┐┼───┤ от акцепта │ │ │ │
│ │ │ │ └───┬─────────────────┘ └──────────────┘ │
│ │Договор не заключен │ │ └─────────────────────────────────────────────┘
│ │ │ │ ┌─────────────────────────────────────────────┐
│ └────────────────────────────────────┘┼───────┤ Неполучение ответа на оферту │
└────────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────────────┘
Схема 4 - Заключение договоров в обязательном порядке
Порядок заключение договоров на торгах
Существенными особенностями отличается такой способ оформления договорных отношений, как заключение договора на торгах (ст. 447-449 ГК). Путем проведения торгов может быть заключен любой договор, если только это не противоречит его существу. Например, невозможно представить заключение подобным способом издательского договора с автором определенного произведения, договора дарения либо договора о совместной деятельности. В то же время не существует препятствий для продажи в порядке проведения торгов какого-либо имущества, включая недвижимость, ценные бумаги, имущественные права (скажем, права аренды помещения) и т.п. К их числу, в частности, относятся:
- продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа на специализированном аукционе акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ;
- продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;
- отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций (ст. 16 Закона о приватизации).
При продаже вещей или имущественных прав на открытых торгах договор должен быть заключен с лицом, выигравшим торги. Заключение такого договора - обязанность продавца, поэтому в случае необоснованного уклонения от заключения договора победитель торгов вправе потребовать понуждения продавца к его заключению, а также возмещения убытков, вызванных уклонением от заключения договора.
Собственник вещи или обладатель имущественного права, решивший заключить договор об их отчуждении на торгах, может сам организовать торги либо обратиться к услугам специализированной организации, которая выступит в качестве организатора торгов. При этом специализированная организация должна действовать на основе договора с собственником (обладателем права) и в зависимости от условий такого договора выступает от имени собственника или от своего имени.
Форма торгов избирается собственником реализуемой вещи (обладателем права), если иное не будет установлено законом. Однако его выбор ограничен лишь двумя возможностями: торги могут быть проведены в форме либо конкурса, либо аукциона. Разница между ними заключается в том, что на аукционе выигравшим признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии, предложит лучшие условия. В свою очередь, и аукцион, и конкурс могут быть открытыми или закрытыми. В первом случае участником аукциона или конкурса, а следовательно, и его победителем может быть любое лицо; во втором - только лица, специально приглашенные для участия в конкурсе (аукционе).
На организатора торгов возлагаются определенные обязанности как по подготовке торгов, так и по их проведению. Прежде всего он обязан обеспечить доведение до предполагаемых участников извещения об их проведении не менее чем за 30 дней до этого. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене продаваемого объекта.
Определенные обязательные условия должны соблюдаться также участниками торгов - они обязаны внести задаток. Размер, сроки и порядок внесения задатка определяются извещением о проведении торгов. Судьба задатка, внесенного участниками торгов, определяется специальными правилами, суть которых состоит в том, что тем лицам, которые приняли участие в торгах, но не стали их победителями, задаток должен быть возвращен. Задаток также подлежит возврату всем участникам, если торги не состоялись.
Иначе решается судьба задатка, внесенного лицом - будущим победителем торгов: соответствующая денежная сумма засчитывается в счет исполнения его обязательств по оплате приобретенной вещи или имущественного права. Результаты торгов удостоверяются протоколом, который подписывается организатором торгов и их победителем и имеет силу договора. Если же какая-либо из названных сторон будет уклоняться от подписания договора, возникают определенные неблагоприятные последствия: победитель торгов утрачивает внесенный им задаток, а на организатора торгов возлагается обязанность возвратить лицу, выигравшему торги, внесенный им задаток в двойном размере, а также возместить ему убытки в части, превышающей сумму задатка.
В случаях, когда предметом торгов является право на заключение договора (например, договора аренды помещения), соответствующий договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней после завершения торгов и оформления протокола, если иной срок не был указан в извещении о проведении торгов. Уклонение одной из сторон от оформления договорных отношений дает право другой стороне обратиться в суд с требованиями как о понуждении к заключению договора, так и о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.
Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными, что влечет за собой недействительность договора, заключенного по их результатам. Аукцион или конкурс, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.
При переходе нашей страны к рыночной экономике резко возросла роль договора, который в большинстве случаев является единственным регулятором взаимоотношений сторон. Поэтому большое значение приобретает надлежащее оформление заключаемого договора.
В действующем Гражданском кодексе Российской Федерации в отличие от законодательства западных стран содержатся достаточно жесткие требования к форме договора. Это объясняется тем, «что еще не преодолена недооценка договора, существовавшая в советский период, когда плановые акты имели приоритетный характер, а договор играл вспомогательную роль»20. При заключении договора все его существенные условия должны быть согласованы в требуемой в подлежащих случаях форме. Гражданский кодекс РФ признает договор как один из видов сделок.
Поэтому договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Из этого следует, что в вопросе о надлежащей форме договора приоритет имеют специальные требования, содержащиеся в правилах о форме определенных видов договоров. Такие требования могут быть предусмотрены только законом.
Таким образом, классифицируя договоры по их форме, можно выделить заключенные устно, в простой письменной форме и в нотариальной форме.
Согласно п. 1 ст. 158 ГК форма сделок может быть устной и письменной.
В устной форме заключаются договоры, для которых законом или соглашением сторон не установлена письменная форма. В случаях, если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, в которых несоблюдение простой письменной формы влечет их недействительность.
Также по соглашению сторон устно могут совершаться сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору. Например, поверенный может совершать различные сделки во исполнение договора поручения.
Письменная форма сделок может быть (ст. 158, п. 1 ГК РФ) простой и нотариальной. Простой письменный договор заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами. Это наиболее распространенная форма договора. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (размещение текста договора на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и соответственно предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки. В случае спора стороны не вправе будут ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но вправе приводить письменные и другие доказательства.
Письменная форма договора предполагает не только составление одного документа, подписанного сторонами, но и обмен документами путем использования почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Это создает возможность оперативного заключения договора. Но при этом он должен быть заключен в форме, доступной для восприятия.
Подписывает договор лицо, имеющее право на его заключение.
В практике используется и такой способ заключения договора, как принятие заказа к исполнению. В таких случаях одна сторона направляет другой стороне письмо с просьбой о заключении договора и с изложением его условий. Другая сторона в письменной форме подтверждает свое согласие на принятие заказа. Думается, целесообразно было бы закрепить этот способ заключения договора в законе. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК: ·- совершение лицом, получившим предложение о заключении договора (оферту) в срок, установленный для ее принятия (акцепта), действий по выполнению указанных в предложении условий (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Письменная нотариальная форма договора является обязательной в случаях, предусмотренных законом и соглашением сторон. Порядок нотариального удостоверения договоров определяется Основами законодательства о нотариате.
В настоящее время нотариальное удостоверение сделок вытесняется требованием их государственной регистрации. В Гражданском кодексе содержится требование о государственной регистрации права собственности и других вещных прав на все виды недвижимого имущества и сделок с ним, а также установлены последствия несоблюдения требования о государственной регистрации сделки.
Государственная регистрация является одной из форм государственного контроля над законностью заключаемых сделок и в то же время «... единственным доказательством существования зарегистрированного права»21. Государственная регистрация прав проводится специальными учреждениями юстиции на всей территории Российской Федерации. Разработана система записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Несоблюдение формы договора и государственной регистрации договора может вызывать различные последствия. В соответствии с п. 1 ст. 162 ГК несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В случаях же, прямо установленных законом или соглашением сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. Так, например, подобные последствия установлены при несоблюдении письменной формы кредитного договора, договора коммерческой концессии. Сделки, оформленные с нарушением требований о соблюдении нотариальной формы и государственной регистрации, считаются ничтожными. Договоры, заключаемые между юридическими лицами, а также между ними, с одной стороны, и гражданами - с другой, должны совершаться в простой письменной форме ( ст. 161 п. 1 ГК РФ), а в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договоры должны быть нотариально удостоверены (ст. 163 п. 2 ГК РФ).
Форма договора может быть определена по соглашению сторон. В этом случае стороны не связаны тем обстоятельством, что законом не требуется соответствующая форма для заключения договора. Если сторонами достигнуто соглашение об определенной форме договора, этот договор будет считаться заключенным лишь после совершения на тексте договора надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.
Для договора в письменной форме кроме составления одного документа, подписываемого сторонами, для его заключения может быть использован обмен документами с помощью почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, главное, чтобы при этом можно было достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Изменение договора означает, что при сохранении его силы в целом то или иное условие либо некоторые из них, в том числе связанные с исполнением договорных обязанностей, формулируются по-новому, по сравнению с тем, как это было зафиксировано первоначально при заключении договора. Расторжение договора всегда приводит к досрочному его прекращению.
«Представляется актуальной проблема обеспечения стабильности конкретного договора. Нельзя допускать, чтобы заключенный договор, который реально исполняется сторонами или хотя бы одной из них, в связи с чем уже понесены определенные затраты, вдруг по воле одной из сторон прекращал свое действие»22. В связи с этим в Гражданском Кодексе четко установлены правила, регулирующие изменение и расторжение гражданско-правовых договоров.
Общим правилом изменения или расторжения договора является соглашение сторон.
Как исключение из общего правила предусмотрены два случая, когда допускается изменение или расторжение договора по требованию одной из сторон по решению суда (ст. 450 ГК РФ).
1. Когда другой стороной нарушены условия договора и эти действия могут быть квалифицированы как существенное нарушение, то есть нарушение, которое влечет для контрагента такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Понятие существенности основывается на применении экономического критерия, когда нарушение договора одной из сторон влечет за собой для другой стороны ущерб, при котором потерпевшая сторона в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Сторона, заявившая требование об изменении или прекращении договора, должна доказать, что при продолжении действия договора она может понести ущерб в форме упущенной выгоды и тех расходов, которые возникли в процессе исполнения договора. Существенность нарушения договора определяется судом. Например, нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным, во-первых, при поставке товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и, во-вторых, при неоднократном нарушении сроков поставки.
2. Изменение и расторжение договора допускается по основаниям, прямо предусмотренным Гражданским Кодексом, другими законами или договором. Такими основаниями выступают действия (бездействие) стороны договора, создающие условия для возможного причинения ущерба другой стороне, хотя они непосредственно не связаны с нарушением договорного обязательства. Примером могут служить действия стороны, формулирующей условия договора присоединения в ущерб интересам другой стороны.
Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, может служить основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа отношений.
Статья 451 ГК признает существенными такие изменения обстоятельств, которые изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Данное определение носит абстрактный характер. Конкретные явления, события, факты, которые могут признаваться существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, вряд ли возможно назвать в настоящее время. Это в состоянии сделать лишь судебная практика. Для того чтобы какое-либо изменение обстоятельств, связанных с конкретным договором, было отнесено к категории существенных и тем самым достаточных для изменения или расторжения договора, требуется наличие одновременно четырех условий:
- стороны при заключении договора исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет. Решающим фактором в оценке изменения обстоятельств будет ответ на вопрос, могли ли стороны разумно предвидеть такое изменение. К примеру, заключая договор в 1994 году, стороны, действующие разумно, не могли не предвидеть инфляцию при наличии в договоре условия о том, что расчеты производятся в октябре. Однако, вероятно, необходимо признать, что при заключении договора они исходили из того, что такое событие, как обвальный курс рубля, имевший место в печально известный «черный вторник» (11 октября 1994 года) не наступит. И это было бы разумно!·
- изменение обстоятельств должно быть вызвано причинами, которые заинтересованная сторона была не в состоянии преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
- исполнение договора при наличии существенно изменившихся обстоятельств без соответствующего изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
- из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона, то есть сторона, обратившаяся в суд с требованием об изменении или расторжении договора.
Названные четыре условия должны присутствовать одновременно и в совокупности.
В Гражданском Кодексе содержатся нормы, устанавливающие определенный порядок изменения и расторжения договора.
Правило о форме соглашения об изменении и расторжении договора:
- соглашение о подобных действиях совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Только после получения отказа другой стороной на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд. Обязательным условием изменения или расторжения договора по решению суда является соблюдение специальной досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно между сторонами договора. До настоящего времени действует положение, согласно которому спор может быть передан на разрешение арбитражного суда лишь после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию спора, за исключением некоторых категорий споров, которые не имеют отношения к изменению и расторжению договоров23.
Статья 453 Гражданского Кодекса четко регламентирует правовые последствия изменения и расторжения договоров:
1. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (ст. 453 п. 1 ГК РФ) .Сохранение обязательств в измененном виде может означать как их изменение, так и частичное прекращение обязательств, возникших из измененного впоследствии договора. Например, в случаях, когда поставщик и покупатель достигают соглашения по вопросу об уменьшении объема поставки, это означает, что изменение договора привело к частичному прекращению обязательств.
2. В случае расторжения договора обязательства, из него возникшие, прекращаются. Таким образом, сформулировано основание прекращения обязательств.
3. Момент, с которого обязательства считаются измененными или прекращенными, определяется по-разному в зависимости от того, как осуществлено изменение или расторжение договора: по соглашению сторон или по решению суда.
- в первом случае возникшие из договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора. В свою очередь, этот момент должен определяться по правилам, установленным в отношении момента заключения договора;
- во втором случае, когда изменение или расторжение договора производится по решению суда, обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления решения в законную силу.
4. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (ст. 453 ГК РФ).
5. Если же основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. «Однако удовлетворение судом такого требования возможно лишь в случае, когда основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение этой стороной (ответчиком) условий договора (ст. 450 ГК)».
Создание основополагающего гражданского закона для новых экономических условий не могло не учесть реальную практическую надобность в значительном обогащении правовых форм имущественного оборота. Следствием этого стало включение во вторую част ГК целого ряда новых глав, одни из которых посвящены обязательствам, вообще ранее не известным российскому праву, а другие – прежде известным, но достаточно хорошо забытым. В данной главе рассмотрим наиболее актуальные в наше время виды договоров, специальные правила, применяемые к ним. Это:
- договор перевозки,
-договор банковского счета,
-договор имущественного страхования.
Правовое регулирование в ГК отношений, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа, в значительной мере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств. Достаточно сказать, что положениям, регулирующим столь сложные обязательства, как перевозки, законодатель посвятил лишь четырнадцать статей (для сравнения, гл. 30 о купле-продаже насчитывает более ста статей).
Дело в том, что, основной пласт взаимоотношений грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей традиционно регулируется транспортными уставами и кодексами.
Что же касается кодифицированных гражданско-правовых актов, то они, также традиционно всегда включали в себя лишь отдельные принципиальные положения, определяющие систему правового регулирования перевозок грузов, пассажиров и багажа, а в остальном отсылали к транспортным уставам и кодексам (например, гл. 32 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).
Сохранение такого методологического подхода в новом ГК оправданно еще и по той причине, что в соответствии с Кодексом все транспортные уставы и кодексы должны быть приняты на уровне федерального закона (п. 2 ст. 784). В настоящее время на территории Российской Федерации действуют следующие транспортные уставы и кодексы:
Кодекс торгового мореплавания Союза ССР (КТМ СССР), утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г; Устав автомобильного транспорта РСФСР (УДТ РСФСР), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. №12; Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР (УВВТ СССР), утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г.; Устав железных дорог Союза ССР (УЖД СССР), утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г. №270; Воздушный кодекс СССР (ВК СССР), утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1983 г.
Все названные транспортные уставы и кодексы сохраняют свое действие на территории Российской Федерации с учетом правил, предусмотренных ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия и введения в действие новых транспортных уставов и кодексов – федеральных законов. Естественно, названные транспортные уставы и кодексы применяются в части, не противоречащей нормам, содержащимся в гл. 40 ГК.
Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Кодекс расширяет сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки, об этом свидетельствует правило о том, что условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются их соглашением, если транспортными уставами и кодексами, иными законами и задаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (п. 2 ст. 784 ГК РФ)
Основной договор, опосредствующий перевозки грузов, – это договор перевозки грузов, сконструированный, как и прежде, на модели реального договора: перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за эту перевозку установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК).
Условия такого договора перевозки должны содержаться в соответствующем транспортном документе: на железнодорожном, речном и воздушном транспорте в накладной; на морском транспорте в накладной или коносаменте; на автомобильном транспорте – в товарно-транспортной накладной или акте замера (взвешивания). Составление и выдача грузоотправителю транспортной накладной или иного соответствующего перевозочного документа одновременно служит подтверждением заключения договора перевозки грузов24.
Из всех договоров перевозки выделяются договоры перевозки транспортом общего пользования, когда в качестве перевозчика выступает коммерческая организация, которая в силу закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) обязана осуществлять перевозки по обращению любого лица.
Кодекс установил, что перечень таких организаций, относящихся к транспорту общего пользования, должен публиковаться в установленном порядке. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором, поэтому к нему применяются правила, предусмотренные ст. 426 ГК.
В обязанности перевозчика по договору перевозки груза входит подача грузоотправителю под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом) или договором исправных транспортных средств в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. В противном случае отправитель вправе отказаться от поданных транспортных средств.
Обязанностью грузоотправителя (грузополучателя), предусмотренной ГК, является соблюдение сроков погрузки (выгрузки) грузов в поданные перевозчиком транспортные средства.
Такие сроки должны устанавливаться договором, если они не установлены транспортными уставами и кодек сами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Нарушение указанных сроков влечет за собой ответственность за сверхнормативный простой поданных под погрузку транспортных средств (см., например, ст. 156 УЖД. ст. 141 УАТ и т.п.).
Правда, обязанность по погрузке (выгрузке) груза может быть возложена как на отправителя (получателя), так и на транспортную организацию. Этот вопрос должен решаться в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами, и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Если погрузка (выгрузка) груза должна осуществляться за счет сил и средств транспортной организации, время, затраченное на эти операции, входит в установленные сроки доставки груза.
Сроки доставки, в течение которые перевозчик обязан доставить пассажира и багаж в пункт назначения, определяются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. При отсутствии таких сроков груз, пассажир, багаж должны быть доставлены перевозчиком в пункт назначения в разумный срок (ст. 792).
За нарушение установленных сроков доставки груза (багажа) транспортными уставами и кодексами установлена ответственность в виде штрафа. Размер штрафа поставлен в зависимость от величины просрочки и определяется в процентах (долях) от суммы провозной платы (см., например ст. 153, 165 УЖД; ст. 188 УВВТ; ст. 64 ВК).
На автомобильном транспорте сроки доставки груза (багажа) и ответственность перевозчика за их нарушение установлены лишь в отношении междугородных перевозок (см. ст. 137-138 УАТ).
Наряду с договором перевозки груза, когда предметом договора является доставка конкретного груза в пункт назначения и выдача его получателю. Кодекс определяет и в известной степени регулирует договоры организации перевозок и договоры между транспортными организациями.
По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец – предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме (ст. 798). Условиями договора об организации перевозки являются: объемы, сроки и порядок предоставления транспортных средств, а также предъявления грузов для перевозки: порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.
К числу договоров об организации перевозки, широко применяемых на практике, относятся навигационные договоры на морском и речном транспорте; специальные договоры – на воздушном транспорте; годовые договоры на автомобильном транспорте.
В соответствии с ГК (ст. 799) регулирование договоров между организациями различных видов транспорта об организации работы по обеспечению перевозки грузов может осуществляться транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами.
Поэтому в этой области правовое регулирование должно быть поднято как минимум на уровень постановления Правительства Российской Федерации, что позволило бы избежать ведомственного нормотворчества.
Договор перевозки пассажиров (ст. 786) (схема 5). По данному договору перевозчик обязуется перевести пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир в свою очередь обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.
Уже из самого определения договора перевозки пассажира следует, что этот договор в отличие от договора перевозки конкретного груза является консенсуальным, т.е. после приобретения билета или багажной квитанции договор считается заключенным, а пассажир получает право требовать от перевозчика выполнения им своих обязанностей.
Кроме того, непосредственно Кодексом пассажиру предоставлен ряд дополнительных прав, а именно: перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях: перевозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм: сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.
Главная же особенность договора перевозки пассажира заключается в том, что в качестве его стороны, потребляющей услуги по перевозке, выступает гражданин.
Именно для этих и им подобных правоотношении законодатель в Федеральным законе «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (ст. 9) предусмотрел, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Основной обязанностью как грузоотправителя по договору перевозки груза, так и пассажира по договору перевозки пассажира или багажа является внесение провозной платы за перевозки.
В качестве основного правила Кодексом предусмотрено, что провозная плата, взимаемая с грузоотправителя и пассажира, устанавливается соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (ст. 790 ГК).
Для перевозчика способом обеспечения исполнения грузоотправителем, грузовладельцем или владельцем багажа обязанности по внесению провозной платы и других причитающихся перевозчику платежей будет служить предоставленное ему право удерживать переданные ему грузы и багаж до выполнения указанными лицами своей обязанности.
Данное право может быть реализовано перевозчиком, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства (п. 4 ст. 790).
В ГК впервые включена самостоятельная статья об ответственности за нарушение обязательств по перевозке (ст. 793), содержащая положения, распространяющиеся на перевозки всеми видами транспорта. Ранее подобные нормы содержались лишь в транспортных уставах и кодексах применительно к перевозке соответствующими видами транспорта (например, ст. 126 УАТ, ст. 143 УЖД и др.).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке влечет для стороны, допустившей нарушение, применение ответственности, предусмотренной ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Считаются недействительными любые соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении ответственности, установленной законом. Исключение составляют лишь случаи, когда возможность таких соглашений предусмотрена транспортными уставами и кодексами.
Конечно же, в ГК не могли быть включены нормы об ответственности за все виды нарушений договорных обязательств по перевозке. Это является предметом регулирования для транспортных уставов и кодексов.
Вместе с тем, следуй традиции кодифицированных гражданско-правовых актов, Кодекс содержит статьи об ответственности за неподачу транспортных средств перевозчиком и неиспользование поданных транспортных средств отправителем (ст.794),а также за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа (ст. 796).
В отличие от ранее действовавшего общегражданского законодательства Кодекс (п. 2 ст. 794) предусмотрел перечень оснований освобождения перевозчика и грузоотправителя от ответственности соответственно за неподачу транспортных средств либо неиспользование поданных транспортных средств, имеющие распространение на отношения грузоотправителей с организациями всех видов транспорта.
К числу таких оснований относятся: непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения) и военные действия: прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях, осуществленные в соответствии с порядком, установленным транспортными уставами и кодексами; иные обстоятельства, предусмотренные транспортными уставами и кодексами 25.
Принципиальные изменения внесены ГК в правовое регулирование ответственности перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа (ст. 796).
Перечень правовых норм, содержащихся в транспортных уставах и кодексах и автоматически освобождающих пере возчика от ответственности за утрату, недостачу, повреждение (порчу) перевозимых грузов. Дело в том, что, начиная с 1 марта 1996 г. все эти нормы лишены юридической силы.
В соответствии с ГК (ст. 796) перевозчик отвечает за несохранность груза или багажа, происшедшую после его принятия к перевозке и до выдачи грузополучателю или управомоченному лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Кодекс не предоставляет транспортным уставам и кодексам возможность устанавливать основания освобождения перевозчика от ответственности за несохранность груза, как это имело место ранее.
Такой подход соответствует общим положениям обязательственного права об ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (см. ст. 401 ГК), а в процессуальном смысле он означает, что при предъявлении иска в суд грузополучатель (грузоотправитель) должен представить документы, подтверждающие принятие перевозчиком груза к перевозке (транспортная накладная и иные перевозочные документы), а также факт несохранности этого груза. А перевозчик должен представить доказательства, подтверждающие отсутствие его вины в необеспечении сохранности груза при провозке. При этом судом должны приниматься во внимание все обстоятельства, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
В Кодексе имеется еще одна новелла, которая будет иметь принципиальное значение в деле повышения ответственности перевозчика за необеспечение сохранности перевозимого груза (багажа).
Имеется в виду норма, согласно которой коммерческий акт и другие документы о причинах несохранности груза или багажа, составленные перевозчиком в одностороннем порядке, должны оцениваться судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельствами, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа (п. 4 ст. 796).
Существенным образом изменен Кодексом претензионно-исковой порядок урегулирования споров, возникающих из перевозок грузов или багажа (ст. 797).
Заслуживает быть отмеченным уже сам факт сохранения претензионного порядка урегулирования споров.
Данное обстоятельство нашло отражение в тексте Кодекса в виде положения о том, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом и кодексом.
Необходимость сохранения претензионного порядка очевидна: транспортные организации имеют в качестве своих клиентов тысячи организаций, грузовладельцев, поэтому при возникновении конфликтов они должны иметь возможность разобраться в сложной документации, объявить при необходимости розыск груза, запросить сведения иных транспортных организаций, участвовавших в перевозке груза, и т.п..
│ ┌──────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐ │
│-│ Договор перевозки грузов ├────┐ │ Договор перевозки пассажиров ├────┐ │
│ └──┬───────────────────────────────────┘ │ └──┬───────────────────────────────────┘ │ │
│ │* Перевозчик обязуется доставить│ │* Перевозчик обязуется перевезти│ │
│ │ вверенный ему отправителем груз в│ │ пассажира в пункт назначения, а в│ │
│ │ пункт назначения и выдать получателю,│ │ случае сдачи пассажиром багажа также│ │
│ │ а отправитель обязуется уплатить за│ │ доставить багаж в пункт назначения и│-│
│ │ перевозку груза установленную плату │ │ выдать его управомоченному на│ │
│ │ │ │ получение багажа лицу │ │
│ │* Заключение договора подтверждается│ │* Пассажир обязуется уплатить│ │
│ │ составлением и выдачей отправителю│ │ установленную плату за проезд, а при│ │
│ │ груза транспортной накладной│ │ сдаче багажа - и за провоз багажа │ │
│ │ (коносамента или иного документа на│ │* Заключение договора удостоверяется│ │
│ │ груз, предусмотренного соответствующим│ │ билетом, а сдача багажа - багажной│ │
│ │ транспортным уставом или кодексом) │ │ квитанцией │ │
│ └────────────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌──────────────────────────────────────┐ │
│ ┌──────────────────────────────────────┐ │ Договор перевозки транспортом общего ├────┐ │
│-│ Договор фрахтования (чартер) ├────┐ │ пользования │ │ │
│ └──┬───────────────────────────────────┘ │ └──┬───────────────────────────────────┘ │ │
│ │* Фрахтовщик обязуется предоставить│ │* Является публичным договором │ │
│ │ фрахтователю за плату всю или часть│ │* Перевозка, осуществляемая коммерческой│ │
│ │ вместимости одного или нескольких│ │ организацией, признается перевозкой│ │
│ │ транспортных средств на один или│ │ транспортом общего пользования, если│-│
│ │ несколько рейсов для перевозки грузов,│ │ из закона, иных правовых актов│ │
│ │ пассажиров и багажа │ │ лицензии вытекает, что эта организация│ │
│ │ │ │ обязана осуществлять перевозки по│ │
│ │* Порядок заключения и форма договора│ │ обращению любого лица │ │
│ │ устанавливаются транспортными уставами│ │* Перечень организаций, обязанных│ │
│ │ и кодексами │ │ осуществлять перевозки, признаваемые│ │
│ └────────────────────────────────────────┘ │ перевозками транспортом общего│ │
│ │ пользования, публикуется в│ │
│ ┌──────────────────────────────────────┐ │ установленном порядке │ │
│ │ Договор об организации работы по ├────┐ └────────────────────────────────────────┘ │
-│ обеспечению перевозок грузов │ │ ┌──────────────────────────────────────┐ │
└──┬───────────────────────────────────┘ │ │ Договор об организации перевозок ├────┐ │
│* Заключается между организациями│ └──┬───────────────────────────────────┘ │ │
│ различных видов транспорта (узловые│ │* Долгосрочный договор между│ │
│ соглашения, договоры на│ │ перевозчиком и грузовладельцем,│ │
│ централизованный завоз (вывоз) грузов│ │ заключаемый при необходимости│ │
│ и другие) │ │ осуществления систематических│-
│ │ │ перевозок грузов │
│* Порядок заключения договоров│ │* Перевозчик обязуется в установленные│
│ определяется транспортными уставами и│ │ сроки принимать, а грузовладелец -│
│ кодексами, другими законами и иными│ │ предъявлять к перевозке грузы в│
│ правовыми актами │ │ обусловленном объеме │
└────────────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────────┘
Схема 5- Виды договора перевозки
Большое значение в гражданском и арбитражном процессе имеет стадия возбуждения производства по делу. На этой стадии объектом правовой оценки и процессуальных действий суда является исковое заявление и приложенные к нему материалы и на этом этапе решается вопрос о подведомственности и подсудности спора.
Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему материалы изучаются с точки зрения других критериев, соответствие которым необходимое точки зрения принятия дела к производству, например: соблюдение досудебного порядка урегулирования спора (если он установлен законодательством); своевременная и в полный объем оплаты государственной пошлины и др.26.
Самыми распространенными транспортными спорами, являются иски, вытекающие из договора перевозки груза. Перемещение груза на значительные расстояния, как правило, связано с применением разных видов транспорта и с пересечением границ нескольких государств.
Для такого рода споров установлена исключительная подсудность (в п. 2 ст. 29 АПК РФ и ст. 119 ГПК РСФСР). Даже когда перевозчик является одним из ответчиков, дело должно рассматриваться по месту нахождения соответствующего органа транспорта. Такие споры разрешаются судами и арбитражными судами того субъекта Российской Федерации, в котором находится транспортная организация.
Установление для упомянутых дел исключительной подсудности представляется не вполне оправданным, особенно в случае, если иск предъявляет гражданин.
Отношения гражданина и перевозчика в данном случае подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей», который прямо предусматривает право обращаться с иском по месту жительства истца (потребителя) или по месту причинения вреда 27.
Не ко всем искам, вытекающим из договора перевозки груза, относятся правила об исключительной подсудности. Требования, предусмотренные п. 2 ст. 29 АПК РФ и ст. 119 ГПК РСФСР, установлены только для исков. предъявляемых перевозчику; на иски же контрагента по договору перевозки к транспортной организации распространяются общие правила определения подсудности.
Безусловной спецификой споров, вытекающих из договора перевозки, является обязательное предъявление претензии к транспортной организации до обращения с иском в суд, установленное ст. 797 ГК РФ. Претензия должна соответствовать требованиям, предусмотренным соответствующим транс портным уставом или кодексом. Правом на предъявление претензии по разным основаниям наделены разные субъекты транспортного правоотношения при условии наличия у них соответствующих документов. Специально оговаривается круг субъектов, которым в виде исключения из общего правила может быть передано право на предъявление претензии.
Соблюдение претензионного порядка урегулирования споров, вытекающих из договора перевозки груза, – необходимое условие для возникновения у управомочного лица права на предъявление иска перевозчику.
Сроки предъявления претензий определены в соответствующих транспортных уставах и кодексах и в зависимости от вида спорного правоотношения могут варьироваться от 45 дней до 6 месяцев.
При нарушении истцом срока и порядка предъявления претензии, суд, в соответствии с п. 6 ст. 108 АПК РФ, должен возвратить исковое заявление, а в случае, когда эти нарушения будут выявлены после принятия дела к производству, – оставить иск без рассмотрения (п. 5 ст. 87 АПК РФ).
Если возможность предъявления претензии не утрачена, то после соблюдения соответствующего досудебного порядка и устранения допущенных нарушений, иск по тем же основаниям и по тому же предмету может быть вторично направлен в суд в общем порядке.
Предъявление претензии перевозчиком не предусмотрено. В соответствии с действующим законодательством, перевозчик, являющийся транспортной организацией общего пользования, имеет право обратится в банк контрагента с требованием о списании в безакцептном порядке оплаты по договору перевозки груза и штрафов, предусмотренных договором или уставом, или кодексом. Непредставление доказательств такого обращения может повлечь за собой возврат искового заявления.
Сторонники сохранения претензионного порядка урегулирования споров мотивируют свою позицию тем, что транспортные организации, особенно относящиеся к транспорту общего пользования, иногда имеют в качестве клиентов тысячи грузовладельцев. При возникновении конфликтов перевозчик должен иметь возможность разобраться в сложной транспортной документации, а в случае необходимости – объявить розыск груза, запросить информацию у иных транспортных организаций, участвовавших в перевозке груза.
Однако сохранение досудебного порядка урегулирования споров для всех без исключения исков данной категории вряд ли оправдано. Наряду с крупными транспортными организациями в качестве перевозчика груза может выступать и гражданин-предприниматель, имеющий соответствующую лицензию. В отношении такого субъекта транспортного спора тезис о тысячах клиентов и сложной транспортной документации выглядит неубедительным. Поэтому желательно проведение в будущем дифференциации в законодательстве о претензионном порядке необходимости его применения в зависимости от объема или от субъекта перевозок.
Предъявление претензии влияет на срок исковой давности. Он начинается с момента, когда получен (или должен быть получен) ответ на претензию.
В ст. 797 ГК РФ период, в который клиент транспортной организации может обратиться в суд за защитой своих прав, также установлен особый – 1 год.
Транспортное законодательство требует приложения к претензии документов, свидетельствующих об обоснованности требований, специально оговаривая, в каких случаях необходимо предъявлять копию или подлинник документа.
При предъявлении иска (в случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии, а также просрочки установленного на ответ срока) необходимо к исковому заявлению приложить претензию, расчет спорной суммы, доказательство от правки претензии (им может являться почтовая квитанция), доказательство направления ответчику копии искового заявления, накладную или договор перевозки. Целесообразно представить иные документы, свидетельствующие о правомерности требований заявител.
Можно сделать вывод, что проблема «отраслевого» принципа формирования транспортного законодательства (когда под конкретный вид транспорта создаются свои транспортные кодексы и уставы) остается актуальной и по сей день, хотя предложения о разработке единого Транспортного кодекса высказывались еще в 60-е годы. Проект этот в свое время широко обсуждался, но не получил поддержки. Причина проста – транспортные министерства не захотели лишиться своего «ведомственного законодательства», защищающего прежде всего их, министерские, интересы.
Предложения о разработке Транспортного кодекса РФ в постсоветский период также были отклонены, несмотря на то что некоторые авторы пытались вернутся к обсуждению этой проблемы.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №4088/97 от 14 апреля 1998 г (извлечение).
Открытое акционерное общество «ЛУКОЙЛ-Астраханьнефтепродукт» осталось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Управлению Приволжской железной дороги о взыскания 935100 рублей штрафа за просрочку доставки масла моторного его структурному подразделению – Зензелинской нефтебазе по отправке №67877152 Татьянка-Зензели.
Решением от 29.01.97 штраф взыскан с ответчика в сумме 779250 рублей, а в остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.03.97 решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 14.05.97 отменил названные судебные акты и прекратил производство по делу по тому мотиву, что претензия к железной дороге по поводу уплаты штрафа за просрочку доставки груза предъявлена истцом с пропуском установленного статьей 1 74 Устава железных дорог 45-дневного срока, которым является пресекательным и не может быть восстановлен судом.
В протесте предлагается отменить постановление кассационной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 797 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Однако в указанной статье не предусмотрено, что установленные на предъявление претензий сроки являются пресекательными. Поэтому с введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации указанные сроки могут признаваться пресекательными.
Как видно из материалов дела, претензия к железной дороге по поводу уплаты штрафа за просрочку доставки груза предъявлена акционерным обществом в порядке, предусмотренном статьями 170 и 173 действовавшего в то время Устава железных дорог, а иск – в пределах годичного срока исковой давности, установленного статьей 797 Гражданского кодекса Российской Федерации. Рассматриваемые спорные правоотношения возникли после введения в действие части второй названного Кодекса. Поэтому постановление кассационной инстанции об отмене решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции и о прекращении производства по делу следует признать необоснованным.
Действующее законодательство рассматривает договор банковского счета в качестве самостоятельного договорного вида, посвящая ему отдельную главу. В ст. 845 ГК дается следующее его определение: по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведения других операций по счету. При этом банк получает возможность исполнения имеющихся на счете денежных средств, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться ими.
Стороны договора – банк (в т.ч. иная кредитная организация, обладающая лицензией) и клиент (владелец счета). В качестве клиента могут выступать любые юридические и физические лица (включая несовершеннолетних), имея в виду, что от правоспособности клиента зависит категория открываемого ему счета28.
Предмет договора – денежные средства клиента, находящиеся на его банковском счете, с которыми осуществляются операции, обусловленные договором.
Форма договора банковского счета – простая письменная. Она напрямую связана с процедурой заключения договора и открытия счета. При заключении договора клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на согласованных условиях (п. 1 ст. 846 ГК). Открытие счета представляет собой совокупность действий, совершаемых сторонами договора при его заключении. Порядок открытия и ведения счетов в соответствии со ст. 30 Закона о банках устанавливается Банком России.
При реорганизации юридического лица происходит изменение договора банковского счета и переоформление счета. В этом случае клиент обязан предоставить те же документы, что и при открытии банковского счета. Расторжение договора банковского счета может осуществляться не только по общим основаниям, но и в одностороннем порядке. По инициативе клиента договор может быть расторгнут в любое время. Напротив, банк вправе расторгнуть договор банковского счета лишь в судебном порядке и лишь в двух строго определенных случаях: а) когда сумма денежных средств, находящихся на счете клиента, снижается ниже минимума, предусмотренного банковскими правилами или договором, если такая сумма не будет восстановлена в течении месяца со дня предупреждения банка об этом; б) при отсутствии операций по счету в течение года, если иное не предусмотрено договором (ст. 859 ГК).
Остаток денежных средств выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет не позднее семи дней после получения соответствующего заявления от клиента. Договор банковского счета прекращается в случае ликвидации юридического лица или смерти гражданина-клиента. Последствием расторжения или прекращения договора является закрытие счета клиента.
Содержание договора банковского счета составляют права и обязанности банка и клиента. Основные обязанности банка таковы: а) надлежащим образом выполнять операции по счету, предусмотренные законом, банковскими правилами, обычаями делового оборота и договором банковского счета и б) хранить банковскую тайну.
Обязанностями клиента являются, соблюдение банковских правил при совершении операций по счету и оплата расходов банка на совершение операций по счету. Вторая обязанность возлагается на клиента только, если это прямо предусмотрено договором банковского счета. В таком случае клиент оплачивает услуги банка за совершение операций с его денежными средствами29.Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору банковского счета носит взаимный характер. Особое значение имеет регламентация ответственности банка как более сильной стороны договора.
Эта ответственность наступает для банка за несвоевременное или неправильное зачисление на счет поступивших клиенту денежных средств либо за их необоснованное списание со счета, а также за невыполнение указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета (ст. 856 ГК).
┌────────────────────────────────┐
│ Понятие договора ├─────────────────────────────────────────────────────────────┐
└──┬─────────────────────────────┘ │
│Банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные│
│средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче сумм со счета и проведении│
│других операций по счету │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │Правила о договоре банковского счета распространяются на корреспондентские счета,│ │
│ │корреспондентские субсчета, другие счета банков, если иное не предусмотрено законом,│ │
│ │иными правовыми актами или установленными в соответствии с ними банковскими правилами│ │
│ │(ст. 860 ГК РФ) │ │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────┐
│ Возмездность договора ├─────────────────────────────────────────────────────────────┐
└──┬─────────────────────────────┘ │
│За пользование денежными средствами, находящимися на счете клиента, банк уплачивает│
│проценты, сумма которых зачисляется на счет (если иное не предумотрено договором) │
│ │
│Проценты выплачиваются в размере, обычно уплачиваемом банком по вкладам до востребования,│
│если иное не предусмотрено договором │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────┐
│ Права и обязанности сторон ├─────────────────────────────────────────────────────────────┐
└──┬─────────────────────────────┘ │
│Банк вправе требовать расторжение договора в судебном порядке, если (ст. 859 ГК РФ): │
│ │
│- сумма на счете окажется ниже минимального размера, предусмотренного банковскими правилами│
│ или договором, если такая сумма не будет восстановлена в течение месяца со дня│
│ предупреждения об этом банка │
│- операции по счету не проводятся в течение года, если иное не предусмотрено договором │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │Банк не вправе определять и контролировать использование клиентом его средств или иначе│ │
│ │ограничивать его право распоряжаться денежными средствами │ │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
│Банк обязан: │
│ │
│* заключить договор с клиентом на объявленных банком условиях (ст. 846 ГК РФ) │
│* совершать для клиента операции, предусмотренные для счета данного вида (ст. 848 ГК РФ) │
│* зачислять, выдавать или перечислять по распоряжению клиента денежные средства не позже│
│ дня, следующего за днем поступления в банк платежного документа (если иное не│
│ предусмотрено законом или договором) (ст. 849 ГК РФ) │
│* не разглашать сведения, составляющие банковскую тайну (ст. 857 ГК РФ) │
│* информировать клиента о произведенном зачете встречных требований в порядке и сроки,│
│ предусмотренные договором, а если это не согласованно сторонами, - в порядке и в сроки,│
│ которые являются обычными для банковской практики предоставления клиентам информации о│
│ состоянии денежных средств на счете (ст. 853 ГК РФ) │
│* в случаях несвоевременного зачисления на счет поступивших клиенту денежных средств либо│
│ их необоснованного списания, а также невыполнения указаний клиента о перечисление│
│ денежных средств со счета либо об их выдаче со счета - уплатить на эту сумму проценты│
│ (ст. 856 ГК РФ) │
│ │
│Клиент вправе: │
│ │
│* расторгнуть договор в любой момент │
│* требовать от банка возмещения убытков при разглашении банком банковской тайны │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │Ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете,│ │
│ │не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на│ │
│ │счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом │ │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
Схема 6 - Договор банковского счета
Основным актом, регулирующим эти отношения в настоящее время, является Гражданский кодекс Российской Федерации, в частности глава, специально посвященная договору банковского счета (глава 45). В этой главе довольно подробно урегулированы нрава и обязанности сторон по договору банковского счета, равно как установлена ответственность за нарушения этих обязанностей. На уровне норм закона следует также указать на статьи 26, 27 и 30 Закона о банках и банковской деятельности, которые установили право клиентов открывать любое количество счетов, а также режим некоторых операций по счету. Эти нормы не вполне согласуются с нормами гражданского законодательства. Их соотношение оценить довольно сложно, поскольку по своему содержанию и нормы ГК РФ, и нормы банковского законодательства следует считать специальными, Но в этом случае трудно объяснить логику законодателя, который практически одновременно создал два блока специального регулирования банковских правоотношений и поместил их в разных по объему регулирования нормативных актах. Теоретически, по формальным критериям Гражданский кодекс следовало бы считать общим нормативным актом, а банковское законодательство – специальным. Тогда из ГК РФ нужно изымать все банковские нормы, но это не соответствует традициям российского правоведения. В итоге получилось, что одни и те, же нормы, соотносимые по содержанию с банковским счетом, изложены в разной редакции в разных нормативных актах, например норма о банковской тайне и др. 30.Кроме названных норм, существенное значение для регулирования прав и обязанностей по банковскому счету имеет ряд публично-правовых актов, устанавливавших степень свободы действий банков и их клиентов путем перечисления операций, совершаемых по счету, установления ограничений и режима работы счета. Речь идет об указах Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. №622, от 23 мая №1001, №1006, от 18 августа 1996 г, №1212 и др. Сюда же следует отнести постановления Правительства Российской Федерации о лимитах расчетов наличными, о временных режимах работы отдельных видов счетов и т.п. Здесь же необходимо назвать акты ЦБ РФ, регулирующие порядок осуществления операций по счету.В этом смысле представляется необходимым заметить, что, несмотря на необыкновенную нормотворческую активность Банка России, порой воплощающуюся в актах, вызывающих массу замечаний, до сих пор не принят основной на этом уровне акт – инструкция о порядке открытия и ведения банковских счетов. По состоянию на ноябрь 1996 года действует Инструкция №28 Государственного банка Союза ССР от 30 октября 1986 г. «О расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР» (с последними изменениями 1991 года).Все это регулирование является неупорядоченным, бессистемным и порой случайным, и, естественно, край нестабильным. Это свойство нестабильности охватило уже не только подзаконный уровень регулировании, но и законодательный. Приведем в качестве примера регулирование одной из проблем банковского счета: очередности операций по счету. Известно, что ст. 855 ГК РФ остановила пять очередей списания со счетов денег на тот случай, когда их окажется недостаточно для погашения всех требований. Эта норма вступила в действие с 1 марта 19996 года, но не прошло и полугода, как в названную статью были внесены изменения, установившие шесть очередей удовлетворения требований, среди которых требования бюджета оказались на четвертом месте (схема 7).
┌────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Номер │ Основания списания │
│ очереди │ │
├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Исполнительные документы по требованиям о возмещении вреда, причиненного│
│ │жизни и здоровью, а также требованиям о взыскании алиментов │
├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2 │Исполнительные документы для расчетов по выплате выходных пособий и оплате│
│ │труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту,│
│ │по выплате вознаграждений по авторскому договору │
├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3 │Платежные документы, предусматривающие платежи в бюджеты всех уровней и│
│ │бюджеты государственных внебюджетных фондов │
│ │ │
│ │Денежные средства для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по│
│ │трудовому договору (контракту) │
├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 4 │Исполнительные документы, предусматривающие удовлетворение других денежных│
│ │требований │
├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 5 │Исполнительные документы, предусматривающие удовлетворение других денежных│
│ │требований │
├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 6 │Другие платежные документы в порядке календарной очереди │
└────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Схема 7 – Основания списания
Дальше регулирование этого вопроса пошло по довольно странному пути, поскольку три основные ведомства, заинтересованные в применении очередности операций по счету, которая раньше была совершенно другой, со ссылкой на ст. 2 ГК РФ разъяснили, что ст. 855 не подлежит применению к налоговым правоотношениям. При этом были изложены даже теоретические суждения по поводу сущности и правовой природы налоговых и гражданских правоотношений, являющиеся сами по себе правильными. Но вывод был сделан следующий: сначала нужно уплатить все платежи в бюджет, а уж затем применять норму об очередности. Одиозность такого положения видна даже на первый взгляд, и, разумеется, большинство участников денежного оборота письмо Минфина РФ, ЦБ РФ и ГНС РФ от 22 августа 1996 г. проигнорировали, но проблема все же решена не была. Поэтому Государственная Дума РФ вынуждена была 11 октября 19996г. принять два постановления «О порядке применения пункта два статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации» и «О факте грубого неисполнения статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации». В этих постановлениях законодатель вполне справедливо объяснил, что очередность списаний со счета устанавливается для всех видов взысканий и взыскателей, независимо от отраслевой принадлежности требований. Произошло же все, на наш взгляд, из-за неправильного понимания сущности и правовой природы банковского счета, отнесенного гражданским законодательством к сфере частно-правовых отраслей права, в то время как по основному своему содержанию банковский счет - публично правовой институт, и все нормы, регулирующие правоотношения по поводу банковских счетов, должны находиться в банковском законодательстве 31.
Совокупность публично-правовых и частно-правовых элементов в правовом регулировании порождает необходимость постановки и обсуждения огромного количества весьма значимых проблем, затрагивающих имущественные и неимущественные права как банков, так и их клиентов. Прежде всего следует назвать правовое регулирование банковской тайны, которое в настоящее время приобрело довольно спорный и неоднозначный характер. Дело в том, что норма о банковской тайне помещена и в Гражданском кодексе РФ, и в Законе о банках и банковской деятельности, причем последняя является более пространной. Представляется, что именно она должна применяться для защиты прав клиента.
Так или иначе, ни одна из этих норм не создала основ для межбанковского обмена информацией о потенциальных клиентах, их «кредитной историей», что является настоятельной потребностью всей банковской системы. Известно, что во многих странах мира такая система существует и именно она позволяет предотвратить выдачу кредитов мошенникам и неплатежеспособным заемщикам. Для этого создаются специальные организационные образования, ведущие «кредитные истории» клиентов всех банков. Разумеется, при этом информация используется только внутри банковской системы, она не подлежит выдаче за ее пределы, и все лица, работающие с такой информацией внутри системы, несут ответственность за ее разглашение.
Второй проблемой, которая тесно связана с банковским счетом, является проблема списания денег со счета. Гражданское законодательство, следуя своим лучшим традициям, установило, что списание денег со счета может осуществляться только по распоряжению клиента, которое может быть дано в момент осуществления платежа или заблаговременно, путем включения условия о безакцептном списании в договор банковского счета. Эта свобода распоряжения в принципе правильная, но представляется, что следовало для защиты прав клиентов предусмотреть ограничение этого права в правоотношениях с банком, не допуская применения безакцептного списания в пользу банка в тех случаях, когда и кредит, и счет клиент получает и открывает в одном банке.
В принципе бесспорное и безакцептное списание денег со счета требует серьезного анализа, особенно с позиций конституционного регулирования. Эта проблема уже была объектом обсуждения юристов, и здесь о ней нужно только напомнить 32.
Третья проблема банковского счета – это проблема ареста и приостановления операций по счету. Она также требует обстоятельного и подробного анализа. Закон о банках и банковской деятельности установил общие правила о производстве ареста, соответствующие сущности и назначению этой меры обеспечения интересов кредиторов, но практика их реализации вызывает к жизни довольно много нерешенных на законодательном уровне вопросов. Одним из таких вопросов является необходимость своеобразного взвешивания юридического значения разных актов правоприменения, в частности, исполнительных листов судов и постановлений следователей или судов об аресте денежных средств. Можно ли исполнять взыскание в отношении арестованных средств? Представляется, что в таких случаях, когда на счет поступают одновременно или последовательно постановление об аресте и исполнительный лист, банк должен запросить суд о порядке исполнения указанных актов. Именно суд должен разъяснить порядок совершения действий в этом случае. В целом же, если оценивать эти требования, то, разумеется, следует признать необходимость исполнения в первую очередь судебных решений, поскольку в этом случае правовая оценка уже состоялась и по спору вынесено судебное решение, которое вступило в силу. Поэтому суд должен отменить части, необходимой для исполнения решения по исполнительному листу, арест денежных средств и разрешите такое исполнение. В остальной же части денег арест может сохраняться.
Приостановление операций по счету предусматривается в случае несвоевременного предоставления или непредоставления информации налоговым органам. Эта санкция в настоящее время является более серьезной я значимой, чем арест, поскольку в данном случае счет практически блокируется, чем ограничивается возможность всей деятельности клиента банка. Прекращение применения этой санкции в принципе определяется действиями клиента, который может выполнить свои публично-правовые обязанности и предоставить информацию в налоговые органы.
Отдельно следует обратиться к проблеме прекращения договорных отношений по банковскому счету. В этом аспекте гражданское законодательство восстановило вопреки ранее действовавшим Основам гражданского законодательства забытое правило, состоящее в том, что отсутствие операций по счету является основанием для прекращения договорных отношений.
В соответствии с Гражданским кодексом срок, в течение которого должны не производиться операции по счету, увеличен с известного ранее трех- и шестимесячного до одного года.
Банковский счет – институт довольно сложный, и оптимизация его правового регулирования требует постоянного обсуждения основных проблем и практических ситуаций, складывающихся и формирующихся в этой сфере. При этом необходимо постоянно иметь в виду, что счет представляет собой совокупность разных видов правоотношений и доминирующими среди них являются публично-правовые правоотношения.
Применение законодательства о банковском счете за последнее время связано с рядом сложностей, вызванных динамикой и несогласованностью правовых норм. Одна из главных проблем – определение правовых норм, подлежащих применению к конкретным делам, поскольку правоотношения возникали до принятия ГК РФ, а споры решаются после его вступления в действие. Соответственно последствия одного и того же нарушения могут быть разными 33.
С введением в действие части второй Гражданского кодекса РФ и появлением в ней главы 45, регламентирующей отношения банка и клиента, состоящего у него на банковском обслуживании, в арбитражной практике происходят некоторые изменения, связанные с применением норм материального права, регулирующих ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по счету, в частности статей 395, 856 ГК РФ, а также действовавшего ранее пункта 7 Положения о штрафах.
Необходимо заметить, что количество дел, связанных с ненадлежащим исполнением банком своих обязательств по договору банковского счета, значительно возросло. К примеру, за 1995 год по одному составу (12 судей) арбитражного суда рассмотрено порядка 550 дел указанной категории, в то время, как за 1 полугодие 1996 года данных споров с участием банков и их клиентов насчитывается около 459.
Арбитражная практика свидетельствует, что основными проблемами при решении споров по банковскому счету являются:
а) выбор норм, подлежащих применению;
б) определение характера и назначения ответственности;
в) исчисление размера ответственности.
До недавнего времени ответственность банка за несвоевременное и неправильное списание денежных средств клиента регулировалась пунктом 7 Положения о штрафах, который в настоящее время прямо не отменен, но уже практически не применяется при рассмотрении арбитражных дел, размер штрафных санкции по которым начисляется после 1 марта 1996 года.
ТОО «Котрасс» обратилось с иском к АО «Мытищинский Коммерческий банк» на предмет взыскания остатка средств штрафных санкций за нарушение Правил совершения расчетных операций и применения в отношении банка санкций за неправомерное пользование чужими денежными средствами. При этом истец в правовое обоснование требований сослался на п. 7 Положения о штрафах (утвержденного постановлением СМ СССР от 16 сентября 1983 г. №911) и ст. 395 ГК РФ.
Решением суда первой инстанция исковые требования удовлетворены в полном объеме. При этом суд сослался на п. 7 Положения о штрафах и взыскал штраф 0,5% за период с 5 апреля 1996 года по 10 июня 1996 года. Кроме того, за этот же период начислен банковский процент за пользование чужими денежными средствами вследствие неправомерного удержания в размере 120% годовых.
Ответчик, не согласившись с принятым решением, обратился в апелляционную инстанцию Арбитражного суда г. Москвы. В обоснование жалобы ответчик АО «Мытищинский Коммерческий банк» считал, что суд неправомерно удовлетворил требование ТОО «Котрасс» о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГК РФ истребование о взыскании штрафа по п. 7 Положениям о штрафах, поскольку ответчиком допущено одно нарушение, а ответственность последовала двойная в общем размере 300 % годовых. При этом АО «Мытищинский Коммерческий банк» указал, что характерной особенностью гражданско-правовой ответственности является ее компенсационный имущественный характер, а целью – восстановление имущественной сферы потерпевшего но не обогащение последнего за счет причинителя. Более того, размер ответственности должен соответствовать последствиям нарушения. Кроме того, АО «Мытищинский Коммерческий банк» сослался на то, что п. 7 Полложения о штрафах с введением в действие части второй ГК РФ не должен применяться, поскольку ответственность за аналогичные нарушения оговорена сейчас в ст. 856 ГК РФ.
Апелляционная инстанция в иске отказала. При этом, во взыскании штрафа, предусмотренного п. 7 Положения о штрафах за нарушение Правил совершения расчетных операций, отказано со ссылкой на то, что с введением в действие с 1. марта 1996 г. второй части ГК РФ указанное Положение применению не подлежит. Ответственность за ненадлежащее совершение операций по счету предусмотрена ст. 856 ГК РФ, однако по этим основаниям истцом требований не предъявлялось, а до принятия решения по настоящему делу правовые основания иска в этой части требований не изменялись. Таким образом, поскольку требование о взыскании штрафа за нарушение правил совершения расчетных операций предъявлено по платежному поручению №409 от 3 апреля 1996 г., а иск заявлен 23 апреля 1996 г., то есть после введения в действие части второй ГК РФ, апелляционная инстанция данные требования о взыскании штрафа со ссылкой на п. 7 Положения о штрафах за нарушение Правил совершения расчетных операций отклонила.
При рассмотрении апелляционной жалобы также отклонены и требования о взыскании с ответчика 5.334.305 руб., составляющих проценты за неосновательное пользование чужими денежными средствами, на основании ст. 395 ГК РФ. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что указанная статья предусматривает ответственность за неисполнение денежного обязательства, тогда как у ответчика перед истцом денежное обязательство отсутствовало, поскольку правоотношения регулируются договором банковского обслуживания, в силу которого ответчик обязан обслуживать счет клиента, своевременно производя по нему соответствующие операции.
Более того, как следует из материалов дела, ответчик не списывал остаток денежных средств с расчетного счета клиента – истца по делу, следовательно денежные средства на наречет ответчика не поступали, в результате чего у суда первой инстанции не было оснований для вывода о неосновательном пользовании ответчиком денежными средствами истца, поскольку данные средства последнего как были, так и остались на его расчетном счете.
Анализируя данное дело, учитывая выводы апелляционной инстанции Московского арбитражного суда, следует сказать, что применение санкций к банкам, обслуживающим соответствующих клиентов, выражается в следующем.
Если размер штрафных санкций за необоснованное или неправильное списание средств с расчетного счета рассчитан по 1 марта 1996 г., то суд применяет п. 7 Положения о штрафах, который действует и формально не отменен.
Если же размер штрафных санкций рассчитан после 1 марта 1996 г., то судом применяется ст. 856 ГК РФ, в которой фактически дублируются основания ответственности практически за те же действия (бездействие), что и в п. 7 Положения о штрафах. Вместе с тем размер ответственности по ст. 856 ГК РФ определяется в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ, то есть исходя из средней ставки банковского процента.
Правовая природа договора банковского счета предполагает включение в правоотношения между банками клиентом разных правовых элементов, в том числе и наличие в некоторых случаях денежных обязательств .
Страхование – это такой вид необходимой общественно полезной деятельности, при которой граждане и организации заранее страхуют себя от неблагоприятных последствий в сфере их материальных и личных нематериальных благ путем внесения денежных взносов в особый фонд специализированной организации (страховщика), оказывающей страховые услуги, и эта организация при наступлении указанных последствий выплачивает за счет средств этого фонда страхователю или иному лицу обусловленную сумму 34.
По договору имущественного страхования страховщик взамен уплаты страхователю страховой премии обязуется при наступлении страхового случая возместить страхователю или выгодоприобретателю причиненные в следствии этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах страховой суммы (п.1 ст.929 ГК).
Имущественное страхование является наиболее развитым и сложным видом страхования.Особенностями договора имущественного страхования является:
Наличие у страхователя или выгодоприобретателя особого имущественного интереса в заключение договора. Согласно п.2 ст.929 ГК к таким интересам относится риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (ст.930 ГК).
Имущественное страхование имеет целью компенсацию понесенных убытков, а не извлечение дополнительных доходов. Это главная его функция.
Согласно п.2 ст. 947 ГК при страховании имущества или предпринимательского риска, если договором страхования не предусмотрено иное, страховая сумма не должна превышать их действительную стоимость (страховую стоимость).
Такой стоимостью для имущества считается действительная стоимость в месте нахождения имущества в день заключения договора.
В договорах страхования гражданской ответственности страховая сумма определяется сторонами по их усмотрению (п.3 ст.947 ГК).
Под действительной (страховой) стоимостью имущества следует понимать его рыночную стоимость. Страховая сумма не может превышать действительной стоимости застрахованного имущества.
Если в договоре страхования имущества или предпринимательского риска страховая сумма установлена ниже страховой стоимости, страховщик при наступлении страхового случая обязан возместить страхователю (выгодоприобретателю) часть понесенных последним убытков пропорционально отношению страховой суммы к страховой стоимости.
Гражданский кодекс в качестве общего правила устанавливает так называемую пропорциональную систему расчета страхового возмещения. Согласно данной системе страховая выплата покрывает не все убытки страхователя (выгодоприобретателя), а только их часть, причем такую, которая рассчитывается пропорционально соотношению страховой стоимости. Если, например, страховая сумма составляет 60% действительной стоимости имущества, страховщик должен компенсировать лишь 60% причиненных убытков35.
Договором страхования может быть предусмотрен более высокий размер страхового возмещения, но не выше страховой стоимости.
Страхование сверх страховой стоимости влечет последствия, предусмотренные ст.951 ГК. Если страховая сумма, указанная в договоре страхования имущества или предпринимательского риска, превышает страховую стоимость, договор является ничтожным в той части страховой суммы, которая превышает страховую стоимость (п.1 ст.951 ГК). В остальной части договор сохраняет силу.
Имущество и предпринимательский риск могут быть застрахованы от разных страховых рисков как по одному договору, так и по отдельным договорам страхования, в том числе по договорам с разными страховщиками (п.1 ст.952 ГК).
При одновременном страховании различных рисков допускается превышение размера общей страховой суммы по всем договорам по всем договорам над страховой стоимостью. Но речь идет именно об общей сумме, которая складывается за счет страхования от разных рисков, но никак ни одного и того же риска.
Договор имущественного страхования должен содержать дополнение к общим обязанностям. Страховщик обязан:
в случае увеличения действительной стоимости застрахованного имущества перезаключать по заявлению страхователя договор страхования с учетом указанных обстоятельств (подп. «б» п.1 ст.17 Закона о страховании). Эта обязанность страховщика обусловлена волей страхователя на изменение договора
возместить расходы, произведенные страхователем при страховом случае в целях уменьшения убытков (ст. 962 ГК)
Такие расходы подлежат возмещению страховщиком, если оно были необходимы или произведены для выполнения указаний страховщика, хотя бы соответствующие меры оказались безуспешными (п.2 ст.962 ГК).
В дополнение к обычным обязанностям страхователь по договору имущественного страхования обязан:
В противном случае страхователь (выгодоприобретатель) получит не должное (сверхвозмещение).
Принимая меры к уменьшению убытков, страхователь должен следовать указанию страховщика, если они сообщены страхователю.
Особенность действия договора имущественного страхования состоит в том, что он сохраняет силу в случае перехода прав на застрахованное имущество к другому лицу (ст.960 ГК). Имущественный интерес в страховании, который был у самого страхователя, утрачивается, поскольку имущество перестает ему принадлежать. Поэтому договор страхования для прежнего страхователя не может оставаться в силе. Договор должен быть прекращен или, что практически намного удобнее, переоформлен на нового хозяина вещи.
Лицо, к которому перешли права на застрахованное имущество, должно незамедлительно письменно уведомить об этом страховщика.
Виды имущественного страхования выделяются в ГК в зависимости от того, на защиту какого интереса направлены соответствующие договоры. Соответственно выделяются такие виды имущественного страхования: а)страхование имущества (ст. 930 ГК); б)гражданской ответственности (ст.930 и 932 ГК);в)предпринимательских рисков (ст. 933 и 967 ГК).
Наиболее часто встречаются на практике договоры страхования имущества.
Под имуществом, в отношении которого заключаются договоры страхования, понимаются, прежде всего, вещи, деньги, ценные бумаги и иные объекты за исключением ряда прав требования, принадлежащих страхователю, а именно тех, которые выступают объектами страхования ответственности и предпринимательских рисков. К имуществу следует относить любые ценности, кроме тех, которые страхуются по договорам страхования иных видов.
Имущество может застраховано только в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества (п.1 ст 930 ГК). Такой интерес, как правило, возникает у лица, которое имеет право на соответствующее имущество (как вещное, так и обязательственное), либо на которого возложена обязанность по обеспечению сохранности имущества. Примером, этого может послужить Постановление Высшего Арбитражного суда рассмотренного в приложении 1.
Договор страхования имущества, заключенный при отсутствии у страхователя или выгодоприобретателя интереса в сохранении застрахованного имущества, недействителен (п.2 ст.930 ГК).
Страхование гражданской ответственности подразделяется на две разновидности:
1.Страхование ответственности за причинение вреда или внедоговорной ответственности (ст. 931 ГК) и 2.страхование ответственности по договору или договорной ответственности (ст. 932 ГК).
По договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим в следствии вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, страхуется риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена (п. 1 ст.931 ГК).
Страхование предпринимательского риска (ст. 933 ГК) охватывает широкий круг явлений. Поскольку основной целью предпринимательской деятельности является извлечение дохода, главным риском, от которого производится страхование, выступают получение ожидаемого (обычного) дохода или возникновение убытков. Договоры страхования могут заключаться в отношении любой сферы предпринимательской деятельности.
Законодательство о страховании складывается из норм гражданского кодекса, специально посвященных страхованию (ст.927-970), ряда федеральных законов, посвященных страхованию или его отдельным видам, указов Президента РФ, приказов и инструкций, издаваемых федеральными органами по надзору за страховой деятельностью. Примером федерального закона можно привести закон РФ «О страховании» от 27 ноября 1992г. Примером указа приведем указ Президента РФ от 6 апреля 1994 г. №750 «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования». Правда, ныне действующий ГК не представляет федеральным органам по надзору за страховой деятельностью прав по изданию приказов и инструкций, регламентирующих страхование. Однако такие правила содержаться в законе о страховании (см. ст.30) и, в принципе, ГК не противоречат.
Помимо указанных нормативных актов отношения по страхованию регламентируются правилами об отдельных видах страхования, подавляющее большинство которых было издано до начала 90-х годов Министерством финансов СССР. В настоящее время подобные правила должны быть признаны необязательными для страхователей исходя из ст. 943 ГК. Эти правила могут использоваться для регламентации отношений между участниками страхования, но только по обоюдному согласию. Не случайно с момента принятия закона о страховании подобные правила издаются в качестве примерных. Такие примерные правила добровольного индивидуального страхования граждан от несчастных случаев утверждены распоряжением Росстрахнадзором от 12 октября 1993г. 36.
Постановление федерального арбитражного суда московского округа от 18 февраля 2004 г. по делу n кг-а40/681-04.
Акционерное общество предъявило к страховой компании иск о взыскании суммы страховой премии в порядке применения последствий ничтожной сделки и выплате процентов за пользование чужими денежными средствами. Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным апелляционной инстанцией без изменения, иск был удовлетворен.
При этом суд свое решение мотивировал следующим образом: между сторонами спора в 1997 г. был заключен договор страхования имущества истца, а именно индивидуально-определенного здания и производственного оборудования, расположенных в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл. В момент заключения договора застрахованное имущество принадлежало на праве хозяйственного ведения, а не на праве собственности, как указано в договоре, правопредшественнику истца (федеральному государственному унитарному предприятию). Кроме того, страховой договор не содержал перечня имущества, не была указана его действительная стоимость. В силу этих причин суд пришел к выводу, что у сторон сделки не было намерения создать соответствующие договору страхования последствия при наступлении страхового случая, то есть спорный договор является мнимой сделкой.
Страховщик обжаловал решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции, проверив материалы дела, отменил состоявшиеся по делу судебные акты и передал дело на новое рассмотрение по первой инстанции.
При этом в Постановлении Федерального арбитражного суда указано, что в силу п. 1 ст. 170 ГК РФ мнимой считается сделка, совершенная сторонами лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. Однако из материалов дела усматривается, что стороны совершили ряд действий по исполнению этой сделки. Таким образом, суду надлежит проверить и четко определить, какие правовые последствия должны соответствовать договору страхования и какие из таких последствий не созданы сторонами сделки.
Указанное дело примечательно по двум причинам: во-первых, в нем, пожалуй, впервые в практическом плане поставлен вопрос о том, что является встречным представлением по договору страхования, то есть в чем именно заключается услуга страховщика, и, во-вторых, в каком именно виде должно быть согласовано условие об объекте страхования.
Договоры страхования относятся к числу возмездных. В силу п. 1 ст. 423 ГК РФ возмездным признается договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей. Пункт 1 ст. 929 ГК РФ указывает, что по договору имущественного страхования страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) возместить страхователю или выгодоприобретателю понесенные в результате наступления страхового случая убытки.
В теории страхового права проблема возмездности договора страхования получила развитие в связи с неопределенностью существа встречного удовлетворения со стороны страховщика после уплаты страхователем премии. Спор ведется главным образом по поводу того, можно ли считать таким встречным удовлетворением лишь страховую выплату, либо удовлетворением является и несение страховщиком ответственности, когда страховых выплат по договору не было. По моему убеждению, встречным удовлетворением следует признать сам факт принятия страховщиком обязанности произвести в соответствующей ситуации страховую выплату, а не уплату страхового возмещения как таковую. Это тем более верно, так как по многим договорам страховые случаи не наступают. Встречное представление со стороны страховой компании внешне проявляется в виде подписания договора страхования или выдачи страхового полиса, по которому страховщик принял на себя обязательство произвести страховую выплату. Не случайно суд кассационной инстанции предложил нижестоящим судам определиться в этом вопросе, поскольку они фактически признали наличие подписанного сторонами договора страхования недостаточным для признания сделки действительной. До настоящего времени во всем мире сам факт заключения договора страхования считался достаточным встречным представлением со стороны страховщика.
Как указывалось выше, суды первой и апелляционной инстанций привели в качестве аргументов, подтверждающих мнимость сделки, то обстоятельство, что стороны в договоре неверно указали характер вещных прав страхователя на застрахованное имущество, не составили его четкий перечень, а также не привели сведений о действительной стоимости объекта страхования. Между тем все сведения не имеют какого-либо правового значения для существа страховых договорных обязательств.
Рассмотрим их по порядку. Отсутствие права собственности у страхователя на страхуемое имущество отнюдь не означает, что он не мог его страховать. Как известно, в соответствии с нормой п. 1 ст. 930 ГК РФ имущество может быть застраховано по договору в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества. В доктрине единодушно признается наличие самостоятельного страхового интереса не только у собственника, но и у обладателей иных вещных прав, в том числе права хозяйственного ведения. Поэтому ФГУП, владевший объектом страхования на праве хозяйственного ведения, вправе был его страховать в свою пользу. Не запрещает этого и ст. 295 ГК РФ, которая регулирует хозяйственное ведение. Изменение характера вещного права в период действия договора страхования каких-либо правовых последствий не имеет, так как истец в силу универсального правопреемства стал страхователем и имел право претендовать на получение страхового возмещения при наступлении страхового случая.
Что касается перечня застрахованного имущества, то такое требование также не основано на законе. Теория страхового права и судебная практика давно уже дали исчерпывающий ответ на этот вопрос: если страхуется имущество, находящееся по определенному адресу и при этом его перечень не составляется, то это означает, что застраховано все имущество, находящееся по соответствующему адресу. В данном случае было застраховано все имущество, принадлежащее в тот момент на праве хозяйственного ведения ФГУП и находившееся по указанному в договоре адресу. Отсутствие перечня застрахованного имущества, таким образом, не свидетельствует о том, что участники сделки не согласовали такое существенное условие страхового договора, как объект страхования.
Закон также не требует указания в договоре страхования действительной стоимости застрахованного имущества. В силу закона (пп. 3 п. 1 ст. 942 ГК РФ) стороны обязаны согласовать лишь страховую сумму, то есть объем обязательств страховщика по выплате страхового возмещения. Другое дело, что в соответствии с п. 2 ст. 947 ГК РФ при страховании имущества, если договором страхования не предусмотрено иное, страховая сумма не должна превышать его действительную стоимость (страховую стоимость). А согласно п. 1 ст. 951 ГК РФ, если страховая сумма, указанная в договоре страхования имущества, превышает страховую стоимость, договор является ничтожным в той части страховой суммы, которая превышает страховую стоимость. Все эти положения действуют и в том случае, когда страховая сумма превышает страховую стоимость по факту, а не только при условии, что страховая стоимость, отличающаяся от страховой суммы, прямо указана в тексте договора страхования.
Как следует из постановления кассационной инстанции, по спорному договору страхования страхователем была уплачена страховая премия. Она была принята страховщиком, после чего договор вступил в действие. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что страховщик не намеревался исполнять принятые на себя обязательства, носит не более чем предположительный характер. Таким образом, все приведенные в решении суда основания для применения последствий недействительности ничтожной сделки таковыми на самом деле не являются. Скорее всего, здесь имел место самый обычный договор страхования имущества. Вот если бы суд установил, что стороны указали в договоре такие страховые риски, которые никогда не могут реализоваться (например, страхование воды от огня), тогда, действительно, можно было бы утверждать, что намерения страховать соответствующее имущество у участников сделки нет. Но такие операции, как правило, проводятся для прикрытия иных сделок, то есть являются притворными, а не мнимыми.
Индивидуальный договор как был, так и останется не чем иным, как актом правоприменения и одновременно - юридическим (не правовым) институтом, источником субъективных прав и юридических обязанностей, активным регулятором (благодаря наличию в нем индивидуальных норм) общественных отношений. Причем по мере развития рыночных отношений в сфере экономики роль и значение его все больше будут возрастать.
Непризнание правового характера индивидуальных, частноправовых договоров и, соответственно, - содержащихся в них конкретных норм вовсе не означает недооценки, а тем более попыток принижения их роли и значения как регуляторов экономических, а вместе с тем и обусловленных ими социальных отношений.
Частноправовой договор всегда был и остается весьма важным юридическим институтом, возникающим на базе позитивного закона и реализующимся в рамках этого закона, заключающего в себе, как справедливо замечает Б.И. Пугинский, «возможность государственного принуждения к его соблюдению путем применения мер воздействия, предусмотренных законом и самим договором».
Выполняя такие важные социально-экономические функции, как установление оперативной и гибкой связи между производством и потреблением, обеспечение эффективного обмена между людьми, произведенными материальными благами, установление юридических связей между участниками договора в виде обязательств, охрана и защита прав и законных интересов договорных контрагентов и другие функции, индивидуальный договор, будучи частноправовым по своему характеру договором, служит не только интересам непосредственных его участников, но и, по выражению немецких исследователей К. Цвайгерта и Х. Кетца, «более всего способствует увеличению общественной пользы».
Из этого следует прямой логический вывод относительно того, что проблема совершенствования теории договоров и договорной практики, а, вместе с тем, реализации договорных обязательств и укрепления договорной дисциплины - это проблема не только и даже не столько отдельных ученых, практикующих юристов или договорных контрагентов, сколько проблема всего общества и государства.
Говоря об этом, нельзя не согласиться с мнением, высказанным на этот счет около ста лет назад известным юристом Р. Иерингом о том, что борьба «за субъективное или конкретное право» - есть одновременно борьба за «право целого народа» и даже за международное право. Несомненно, что данное положение остается актуальным и поныне.
Приложение 1
|
|
Обычный договор |
публичный договор |
договор присоединения |
Предварительный договор |
Договор в пользу третьих лиц |
|
требование к форме договора |
устная или письменная (простая или нотариальная) |
устная или письменная |
устная или письменная |
устная или письменная (несоблюдение формы влечет недействительность договора) |
устная или письменная |
|
Стороны договора |
граждане или юридические лица |
1.Коммерческая организация 2. Любое физическое или юридическое лицо |
граждане и ли юридические лица |
граждане или юридические лица |
граждане или юридические лица |
|
Способ вступления в договорные отношения |
1. Составление документа 2. Совершение сделки |
выполнение работ или оказание услуг всем обратившимся потребителям |
1. Условия договора должны быть определенны одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. 2. Условия договора принимаются другой стороной не иначе как путем присоединения к эти условиям |
основной договор должен быть заключен на условиях, предусмотренным предварительным договором |
заключение договора между должником и кредитором в пользу третьих лиц |
|
Предмет договора |
вещи, ценные бумаги, недвижимость имущественные права |
выполнение работ или оказание услуг, составляющие содержание именно той деятельности, которая по сути своей должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого к ней обратившегося |
гражданским кодексом не установлен (предполагается либо жесткое законодательное регулирование, когда условия содержащиеся в стандартных формах непосредственно вытекают из императивных норм, либо рассчитаны на отношения с массовыми потребителями) |
обязательство по заключению в будущем основного договора на условиях и в сроки, предусмотренные в предварительном договоре |
обязательство должника произвести исполнение договора не кредитору, а третьему лицу |
|
Юридические последствия |
|
не вправе выбирать партера. Отказ в заключении договора не допускается не вправе отказывать предпочтение кому-либо из партнеров условия договора обязательны для всех потребителей |
право присоединившейся стороны требовать расторжения или расторжения договора по основаниям, которые не признаются таковыми в отношении иных гражданско-правовых договорах |
При несоблюдении формы сделка признается ничтожной. Необоснованное уклонение одной из сторон, заключившей предварительный договор может повлечь требование другой стороны о понуждении заключить договор и возместить убытки |
запрещение изменения, расторжения договора без согласия третьего лица с момента выражения третьим лицом намерения воспользоваться своим правом. |
|
Отличительные признаки договоры |
|
характер деятельности и обязательность для коммерческой организации вступить в договорные отношения с любым лицом |
Способ заключения договора |
Жесткие требования к форме договора Обязательство по заключению основного договора |
наличие у третьего лица самостоятельного права требования исполнения обязательств |
Таблица 1 - Виды договоров, составленная с учетом признаков договора.
1 Витрянский В. В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ, 1995. - № 10. – С. 95.
2 Гражданский кодекс РФ.
3 Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ / Под ред. М. И. Брагинского. - М.: Юрист, 1996. – С. 61.
4 Гражданский кодекс РФ.
5 Кабалкин А. Понятие и условия договора // Российская юстиция. - 1996. - № 6. – С. 132.
6 Гражданское право: Учебник Ч. 1 / Под. ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Юрист, 1998. – С. 281.
7 Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ / Под ред. М. И. Брагинского. - М.: Юрист, 1996. – С. 164.
8 Кабалкин А. Толкование и классификация договоров // Российская юстиция. – 1996. - № 7. – С. 96-97.
9 Гражданский кодекс РФ.
10 Гражданское право: Учебник Ч. 1 / Под. ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Юрист, 1998. – С. 392.
11 Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ / Под ред. М. И. Брагинского. - М.: Юрист, 1996. – С.54
12 Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ / Под ред. М. И. Брагинского. - М.: Юрист, 1996. – С.164.
13 Витрянский В. В. Существенные условия договора // Хозяйство и право. – 1998. - № 7. – С. 431.
14 Гражданское право: Учебник Ч. 1 / Под. ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Юрист, 1998. – С. 392.
15 Витрянский В. В. Существенные условия договора // Хозяйство и право. – 1998. - № 7. – С. 216.
16 Витрянский В. В. Существенные условия договора // Хозяйство и право. – 1998. - № 7. – С. 57.
17 Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
18 Кабалкин А. Заключение договора // Российская юстиция. – 1999. - № 9. – С. 89.
19 Гражданское право: Учебник Ч. 1 / Под. ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Юрист, 1998. – С.39.
20 Андреева Л. Форма договора и последствия ее несоблюдения // Российская юстиция. – 1999. - № 2. – С. 64 – 67.
21 Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997.
22 Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ / Под ред. М. И. Брагинского. - М.: Юрист, 1996. –С.56.
23 Арбитражный процессуальный кодекс РФ
24 Договоры купли продажи, мены, аренды, безвозмездного пользования, перевозок, транспортной экспедиции. Расчеты. Комментарий кодекса РФ // Банковские расчеты // Закон. - 1995. - №1. – С. 128.
25 Договоры купли продажи, мены, аренды, безвозмездного пользования, перевозок, транспортной экспедиции. Расчеты. Комментарий кодекса РФ // Банковские расчеты // Закон. - 1995. - №1. – С. 73.
26 Карпеев О.В Возбуждение производства по делам, вытекающим из договора перевозки груза // Юрист. – 1998. - №7. - С. 64.
27 Закон РФ «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. – 1996. - №3. – С. 140.
28 Гражданское право: Учебник Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 1997. – С.74.
29 Воздушный кодекс РФ // Российская газета. - 1997. - 26 марта.
30 Кисилев Ю.В. Возмездное оказание услуг // Финансовая газета. – 1998. - №19. – С. 12.
31 Олейник О. Банковский счет: законодательство и практика // Закон. - 1998. - №1. – С. 128.
32 Договоры купли продажи, мены, аренды, безвозмездного пользования, перевозок, транспортной экспедиции. Расчеты. Комментарий кодекса РФ // Банковские расчеты // Закон. - 1995. - №1. – С. 128.
33 Свириденко О. Договор банковского счета (арбитражная практика) // Закон. - 1997. - №1. – С. 128.
34Закон РФ «О страховании» от 27 ноября 1992 // Ведомости РФ. - 1993. - №2. – С. 56.
35 Гражданское право: Учебник / Под ред. В.П. Мозолина, А.И. Масляева. - М.: 2003. - 649с.
36 Примерные правила добровольного индивидуального страхования граждан от несчастных случаев, утвержденные распоряжением Росстрахнадзора от 12 октября 1993 // Финансовая газета. - 1993. - №46. – С. 47.