в их числу относ
Работа добавлена на сайт samzan.net:
29.Основные цели, институты и методы реализации наднациональной региональной политики Европейского Союза.
1 — содействие структур. перестр. и развит. отсталых рег-в, их числу относ. рег., где пр-во ВВП на душу нас-я сост-ет менее 75% сред. уровня ЕС.)
2— содействие перестройке и развитию промышленных депрессивных регионов с высокой безработицей и снижающимся уровнем производства.
3 - борьба с долговрем. безраб.; критерием здесь служит количество лиц старше 25 лет, ищущих работу и находящихся без работы более 12 месяцев.
4- помощь по включению молодежи в трудовую* жизнь; критерий отбора — численность ищущей работу молодежи до 25 лет.
5— содействие аграр. полит. с выдел-ем двух подцелей: 5а — модер-ция и развит. обсл-щих с/х пр-тв (заготовка, переработка и сбыт с/х пр-ции); 5б — содействие развит. сел. ареалов.
Содействие может распр-ся и на другие сельскохозяйственные ареалы, например с низкой плотностью населения, сильной тенденцией к эмиграции, окраинным положением, чрезмерной нагрузкой на окружающую среду и т.д.
После вхож дения в ЕС Швеции и Финляндии добавилась цель 6 - развитие регионов с очень низкой плотностью населения (менее 8 чел. на кв. км), т.е. регионов евро пейского Севера.
Институты:
В Комиссии европейских сообществ (КЕС) — фактическом правительстве ЕС — ответ-ть за рег. политику возложена на спец. комиссара (министра), а главным рабочим органом является Генеральная дирекция по региональной политике, имеющая номер 16. Специальная комиссия по регио нальной политике существует также в Европейском парламенте.
Гл. фин. институтом общеевроп. рег. полит. с 1975 г. явл. Европ. фонд рег. развития (ЕФРР). Рег. направл-ть имеют также два др. фонда — Европ. соц. фонд (ЕСФ) и Европ. гарантийный фонд развития с/х (ЕГФРСХ). Позже был создан Фонд сплочения, ср-ва кот. расходуются на развитие "отсталых" стран (Греции, Португалии, Испании, Ирландии), а следовательно, и на подтягивание наиболее отсталых регионов ЕС, находящихся в этих странах.
В ЕС создаются также возм-ти получения для рег. нужд льготных займов Европейского инвестиционного банка под гарантии бюджета ЕС.
Новой орга-цией в рамках институц-й сист. ЕС является Комитет регионов (создан в 1993 г.). Члены Комитета назнач-ся на два года. Заседания Комитета проходят 5 раз в год, пост. действуют 8 тематических комиссий.
Комитет регионов имеет консультативный статус. Другой формой солидарной деятельности регионов Европы являются ассоциации. Ассоциация европейских регионов в 1998 г. объединяла 296 адми нистративно-территориальных образований из 23 стран. Другая ассоциация — Лига городов иЕвросити " объединяет около 200 городов, в том числе из стран Центральной и Восточной Европы, не входящих в ЕС. Основными направле ниями работы ассоциаций являются обмен опытом управления и хозяйствования, лоббирование интересов регионов в национальных и международных органи зациях.
Цели и принципы общей региональной политики ЕС реализуются при распре делении ресурсов структурных фондов. Правила распределения средств пересмат риваются примерно раз в пять лет; возможны и отдельные промежуточные корректировки, например связанные с вступлением в ЕС новых членов.
Средства фин. институтов направ-ся не на потр-е (соц. выплаты), а искл-но на стимулир-е эк. деят-ти, в чел-й и физ-й кап. С этим подходом связан и принцип дополняемости. ЕС берет на себя, как правило, не более 75% общих расходов. Только при оказании технической помощи по инициативе самой КЕС финансирование может достигать 100%. Конкретная доля финансовой поддержки определяется по программам и проектам. При этом КЕС осуществляет контроль над субси диями, предоставляемыми регионам национальными правительствами. Это делается с целью предотвращения нарушений условий свободной конкуренции в экономическом пространстве ЕС.
На протяжении уже длительного времени основной формой реализации регио нальной политики ЕС (на базе средств структурных фондов) являются программы, или планы совместного развития. Их разработка и осуществление включает четыре этапа.
Этап 1 — составление планов-предложений в странах, заинтересованных в получении помощи для проблемных территорий. Такие планы-предложения с необходимыми обоснованиями представ ляются в КЕС. Далее КЕС вместе с представителями стран приступает к разработке совместной программы. Доля ЕС в финансировании зависит от целей и конкретных особенностей проектов.
Этап 2— непосредственная разработка программы. По своему содержанию программа представляет собой довольно подробный план действий, описание ожидаемых результатов, обоснование необходимых средств.
Этап 3 — реализация программы. К этому этапу подключаются разно образные финансовые источники, в том числе структурные фонды.
Этап 4 — сопровождение и контроль программы. Сопровождение - это проведение мероприятий по адаптации программы к меняющимся условиям По результатам контроля органов ЕС в случае невыполнения определенны? требований финансирование может сокращаться и даже прекращаться.
Наряду с программами поддержки регионов, осуществляемыми по предложениям национальных правительств и совместно с ними, ЕС реализует так называемые инициативные (т.е. собственные) программы. Объектами этих программ являются проблемы конкретных регионов или общие проблемы определенны типов регионов.
2. Пособие по социальному обеспечению Smrt ss someone who mkes wisecrcks nd cts cocky
3. Каждый человек - бренд
4. РЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата сільськогосподарських наук2
5. девіантна поведінка
6. Е. Назарко А.С. Белгородский государственный университет Эффективное управление оборотными средствам
7. Согласно ст 2 НК налог ~ это обязательный индивидуально безвозмездный платеж взимаемый с организаций и ф
8. МЫ И ОНИ КЛИМОВА Светлана Гавриловна ~ кандидат философских наук ведущий научный сотрудник Института со
9. а 6 1 6 4 0 2 0 0
10. Институт судимости в уголовном праве
11. Бориспольсельстрой направо 2ой этаж 38 096 832700738 04595 9122938 093 5487828 38 050 410746238 063 721095938 044
12. Говорит ему мать- Яннакис женись
13. Балет
14. Провал рынка в инновационной сфере Бюджет главный финансовый инструмент научнотехнической политики Н
15. Тема 2- Основы управления организацией Соверменная система взглядов на управление Современный ме
16. й Добрынинский пер
17. О некоторых вопросах замены института прописки институтом регистрации
18. Тюменский государственный Проректор по УР
19. ВСТУПЛЕНИЕ Русский язык в школе является одним из основных предметов учебной программы
20. б~л- А~~рылыс туралы ~ылым