Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
КАК ДОГОВОРИЛИСЬ, ТАК И ПОТРУДИЛИСЬ(коллективный договор)
Стороны коллективных договоров не используют полностью те возможности, которые предоставлены им законодательством о труде. А вот случаев, когда положения коллективного договора противоречат действующему законодательству, предостаточно.
Анализ содержания коллективных договоров организаций различных отраслей народного хозяйства по казывает, что в основном локальное пра вовое регулирование рабочего времени и времени отдыха затрагивает: введение индивидуальных и гибких графиков рабо ты; сокращение круга лиц, привлекаемых к сверхурочной работе; сокращение ра бочего дня в пятницу для женщин, имею щих детей; составление графика отпус ков (называются лица, которым отпуск следует предоставлять в летнее или удоб ное для них другое время); предоставле-ние дополнительных отпусков (по различ ным основаниям), отпусков без сохране ния заработной платы (а иногда и оплачи ваемых) в связи с семейными событиями (свадьба, юбилей, рождение ребенка, смерть члена семьи и др.), дополнитель ных еженедельных дней отдыха для от дельных категорий трудящихся.
В определенной степени в отсутствии четкой разработки вопросов рабочего времени и времени отдыха непосред ственно на местах в соответствии с дей ствующим законодательством "виноваты" отраслевые тарифные соглашения (ОТС), которые не нацеливают организации сво их отраслей на самостоятельное реше ние этих вопросов. Так, в одном из отрас левых соглашений рабочему времени по священ всего один пункт, в котором ска зано, что работодатели обязуются уста навливать режим рабочего времени со гласно графикам работы, согласованным с профкомами предприятий с учетом спе цифики работы, мнения трудовых коллек тивов и с соблюдением баланса рабочего времени за учетный период. Эта обязан ность работодателя предусмотрена ст.46 КЗоТ РФ, а это значит, что ничего выходя щего за рамки трудового законодатель ства в ОТС не сказано. Работодатели, например, могли бы определить время начала и окончания ежедневной работы, обеденного перерыва, специальных пе рерывов для обогревания и отдыха, если работники трудятся в холодное время года на открытом воздухе или в необогре ваемых помещениях, перерывов для от дыха грузчикам, графики сменности, вве дение суммированного рабочего време ни, возможность разделения рабочегодня на части и пр. В итоге стороны коллектив ных договоров не используют полностью те возможности, которые предоставлены им законодательством о труде. А вот слу чаев, когда положения коллективного до-
говора противоречат действующему за конодательству, особенно в части предо ставления отпусков, предостаточно. При веду несколько примеров.
Статья 75 КЗоТ РФ весьма категорично говорит о недопустимости замены отпус-каденежной компенсацией. Тем неменее нередко колдоговоры говорят о возмож ности выплаты компенсации за неисполь зованный отпуск. То обстоятельство, что иногда эту запись сопровождает оговорка об обязательном использовании в натуре основного отпуска в 24 рабочих дня (28 календарных дней), не спасает положе ния. Получается, что заменяются денеж ной компенсацией, хотя и по желанию работника, те дополнительные отпуска, которые даются работающим в целях ох раны их здоровья: за работу в подземных условиях, за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
В одной из организаций решили обойти ст.75 КЗоТ РФ следующим образом: в колдоговор внесли положение об отзыве работника (по его желанию) из отпуска после использования 28 календарныхдней отпуска с оплатой отпускных и заработ ной платой за фактически выполненную работу. Таким образом была легализова на выплата компенсации за неиспользо ванные дополнительные отпуска.
В соответствии с п.п.13-15 Закона РФ "О государственных гарантиях и компен сациях для лиц, работающих и проживаю щих в районах Крайнего Севера и прирав ненных к нему местностях" от 19 февраля 1993 г. при увольнении работнику, не использовавшему ежегодный отпуск, по его желанию предоставляется отпуск с последующим увольнением. Исключение установлено только для случаев растор жения трудового договора в связи с со вершением виновных действий. На одной из северных шахт к лицам, уволенным за прогул, за систематическое нарушение трудовой дисциплины и прочие виновные действия приравняли тех, кто не состоит в профсоюзе: в колдоговоре шахты ска зано, что изложенное выше правило применяется только для членов проф союза.
В колдоговоре другой организации за писано: "Оплата сверхурочных часов ру ководителям, специалистам, служащим не производится". В приложении к колдо-говору, где названа продолжительность отпусков, отпуск за ненормированный ра бочий день предусмотрен далеко не всем специалистам и служащим. Не имеют его,
например, главный геолог, экономист по капитальному строительству, старший ме ханик, ведущий инженер-программист и др. Это значит, что специалисты и служа щие, не имеющие права на отпуск за ненормированный рабочий день, лиша ются какой-либо компенсации за работы в сверхурочное время, что является нару шением их трудовых прав.
Часто приходится встречаться с запи сями о привлечении к работе в выходные и праздничные дни, противоречащими ст.ст.бЗ и 65 КЗоТ РФ. Говоря о том, что "в случае необходимости" администра ция (хотя и с согласия работника) может привлечь работающих в выходные и праз дничные дни, колдоговоры корректируют трудовое законодательство не в их пользу. Необходимость нарушить отдых работни ка администрация может толковать так, как она считает нужным. Привлечение же к работе в выходные дни не должно выхо дить за пределы тех исключительных случаев, которые названы в ст.63 КЗоТ РФ и ПостановленииСНКСССРот28мая 1932 г. (оно действует и в настоящее время), а привлечение к работе в празд ники - за пределы тех причин, о которых идет речь в ст.65 КЗоТ РФ. Разрешение профкома на такие работы, о котором упоминается в ряде колдоговоров, не может придать законность действиям администрации, поскольку, давая согла сие на работы вопреки ст.ст.бЗ и 65 КЗоТ РФ, профком сам нарушает законода тельство.
В одной сибирской организации, стро ящей мосты, было решено давать отпуск за работу во вредных условиях труда толь ко тем, кто соблюдает трудовую дисцип лину и правила внутреннего трудового распорядка, хотя ст.68 КЗоТ РФ не связы вает предоставление таких отпусков с безукоризненным поведением работни ка.
Противоречит трудовому законодатель ству часто встречающаяся в колдоговорах запись о предоставлении отпуска не ме нее 12 дней прогульщикам при снижении им отпуска за каждый день прогула. Про должительность отпуска у прогульщика, как и у любого другого лица, не может быть менее 24 рабочих дней, как это предусмотрено ст.67 КЗоТ РФ. Практи чески отпуск может быть уменьшен толь ко тем прогульщикам, у кого продолжи тельность отпуска выходит за пределы 24 рабочих дней (Разъяснение Минтруда РФ от 8 февраля 1993 г.).
О чем же должна идти речь в разделе колдоговора, посвященном рабочему вре мени и времени отдыха? Представляется, что в данном разделе должны быть не столько обязательства сторон, сколько нормативные положения. Обязательства работодателя могут касаться лишь со блюдения правовых норм, имеющихся в законодательстве и локальных право вых актах, а обязательства работников -соблюдения правил внутреннего тру дового распорядка, графиков сменнос ти. Однако раздел, имеющий только та кие обязательства, интереса не пред ставляет.
Основное внимание следует уделить нормативным положениям колдоговора. В нем могут быть предусмотрены:
- режим труда и отдыха, в том числе вид рабочей недели (5-дневная или 6-днев ная) для структурных подразделений или всей организации в целом;
- введение для отдельных производств суммированного учета рабочего време ни;
- сокращенная продолжительность ра бочего времени для тех, кому сокраще ние рабочего дня или рабочей недели не предусмотрено законодательством;
- периоды времени, которые включают ся в рабочее время в связи с тем, что действия работника в этот период связа ны с производством, хотя работник в эти периоды не выполняет трудовые обязан ности, а также дополнительные переры вы, включаемые в рабочее время;
- разделение рабочего дня на части для отдельных категорий работников;
- ограничение круга лиц, которые могут привлекаться к работам в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;
- перечень оснований предоставления дополнительных отпусков, их продолжи тельность, порядок суммирования с ос новным отпуском;
- круг лиц, которым очередной отпуск предоставляется летом или в иное удоб ное для них время;
- основания для предоставления крат косрочных оплачиваемых отпусков;
- срок выплаты среднего заработка ра ботнику, уходящему в отпуск.