Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра экономической политики
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: Экономика
на тему: Экономические потребности и ресурсы. Проблемы их взаимодействия на современном этапе.
Студент
ФЭУТ,1 курс, ДГХ-2 Шуба А. Д.
Руководитель Гусейнова Э. М.
МИНСК 2013
РЕФЕРАТ
Курсовая работа: 33 с., 4 рис., 3 табл., 17 источников, 1 прил.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТРЕБНОСТИ, БЕЗГРАНИЧНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ ПОТРЕБНОСТЕЙ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ, ИХ ОГРАНИЧЕННОСТЬ, ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ И РЕСУРСОВ
Объект исследования – экономика в целом.
Предмет исследования – экономические потребности и ресурсы.
Цель работы: ознакомиться с понятиями экономические потребности и экономические ресурсы, раскрыть проблему удовлетворения потребностей общества в условиях ограниченности ресурсов, рассмотреть проблемы взаимодействий потребностей и ресурсов на современном этапе в Республике Беларусь.
Методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, обобщение, сравнительный анализ.
Исследования и разработки: на основе обобщения материала были рассмотрены теоретические основы ресурсов и потребностей, их классификация, дана характеристика ресурсной базе Республики Беларусь.
Элементы научной новизны: теоретическое обоснование и создание комплекса методических и практических рекомендаций, связанных с совершенствованием рационального и эффективного использования имеющихся ресурсов.
Область возможного практического применения: результаты, полученные в курсовой работе, могут быть использованы при изучении курса «экономическая теория».
_________________
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………… . 4
1 Потребности: понятие, классификация и основные характеристики.……….. 5
1.1 Сущность и виды потребностей ……………………………..……………...... 5
1.2 Экономические потребности, их безграничность …………………………...9
1.3 Законы потребления…………………………………………………………...11
2 Ресурсы и их ограниченность в обществе……………………………………..13
2.1 Понятие и виды экономических ресурсов…………………………………...13
2.2 Переплетение, мобильность и взаимозаменяемость экономических
Ресурсов…………………………………………………………………………….15
2.3 Ограниченность экономических ресурсов………………………………….17
2.4 Кривая производственных возможностей…………………………………...19
3 Проблемы взаимодействия потребностей и ресурсов на современном этапе. Основные направления ресурсосбережения в Республике Беларусь…………...22
3.1 Оценка ресурсной базы Республики Беларусь………………………………22
3.2 Рекомендации по улучшению использования ресурсов и удовлетворению потребностей………………………………………………………………………..25
Заключение………………………………………………………………………….29
Список использованных источников……………………………………………...30
Приложение А Государственная программа поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010–2012 годы…………………………….32
Введение
Для того чтобы жить и обеспечивать продолжение своего рода, человеку необходимо удовлетворять свои потребности. Мир потребностей человека включает в себя множество различных противоречий между имеющимся и желаемым состоянием, между достигнутым комфортом и опасностью его потерять. В совокупности это побуждает человека к активной деятельности. Каждый день жизни создаёт новые потребности. Появление одних потребностей диктуется производственной необходимостью, другие возникают в силу сложившихся в обществе обычаев и привычек. Они меняются и умножаются и в каждый данный момент их максимальное число должно быть удовлетворено. Для цивилизованного общества идеалом выступает человек с развитыми потребностями.
Всем известно, что человеческие потребности безграничны и неутолимы, однако процесс их реализации наталкивается на ограниченность, в том числе и редкость экономических ресурсов. Например, запасы многих природных ресурсов находятся в дефиците, а некоторые из них сохранились в небольшом количестве, а, следовательно, их использование и сокращение нужно тщательно отслеживать, ведь в будущем их отсутствие может привести к необратимым пагубным последствиям. В связи с ограниченностью ресурсов общество вынуждено дифференцировать потребности, выбирая наиболее важные и удовлетворяя их в первую очередь, и экономить на тех потребностях, удовлетворение, которых можно отложить, которые не представляют особой ценности. Эта проблема является наиболее актуальной в настоящее время, ведь перед человеком, зачастую, стоит вопрос: как же максимально удовлетворить большее количество потребностей, используя при этом меньшее количество ресурсов? Для того чтобы решить этот вопрос, человеку необходимы знания о том, как эффективно и рационально использовать экономические ресурсы. То есть необходимо создание нормальных условий для удовлетворения потребностей общества, что и является главной целью национальной экономики.
Основной целью моей работы является исследование теоретических и практических основ рационального распределения и эффективного использования ресурсов для максимального удовлетворения потребностей общества.
В соответствии с поставленной целью мною были выявлены следующие задачи исследования:
1 Потребности: понятие, классификация и основные характеристики
1.1 Сущность и виды потребностей
Существует огромное количество определений дающих понятие о том, что же такое потребность. Потребность – это испытываемая нужда в чём-либо, необходимом для поддержания жизни и нормальной деятельности человека, его развития как личности. Иными словами, потребность – есть желание, осознание необходимости совершения какого-то действия, приобретения определённых благ. С учётом конечного предназначения потребность выступает как объективное условие жизни, как непосредственное выражение этих условий.
Также потребность проявляется как состояние неудовлетворённости, из которого человек стремится выйти как можно быстрее, либо как состояние удовлетворённости, которое, наоборот, человек желает для себя продлить. Человек, при отсутствии условий для реализации потребностей, может подавлять их, в некоторых случаях потребности являются взаимозаменяемыми, в некоторых - взаимодополняемыми, также к потребностям относят не только полезные, но и вредные для здоровья, в силу сложившихся вредных привычек, блага[9, с. 35].
Потребности побуждают человека к активной деятельности. Но не только они, стимулом также являются и интересы, осознание которых предопределяет формирование личного счастья человека. Интерес - это представление субъекта о том, как лучше всего удовлетворить свою потребность, а, следовательно, и улучшить свою жизнь.
Потребности весьма разнообразны и в зависимости от интересов, способов удовлетворения, источников побуждения могут подразделяться на различные группы и виды, классифицироваться по самым разным принципам. Однако есть отработанные человечеством общие принципы классификации потребностей, которые не связаны со средой обитания человека, условиями труда, отдыха. Они возникают сами собой, но подчинены ритму жизни человека. Это первичные или биологические потребности, являющиеся элементарными физическими потребностями человека (пища, кров, лечение) [6]. Первичные потребности - это жёсткие, не отменяемые потребности которые постоянно воспроизводятся и сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Их удовлетворение определяется инстинктом самосохранения человека, ведь в случае неудовлетворения этих потребностей человека ждёт голодная смерть или болезни, что может привести к деградации человека как личности.
Существуют также и вторичные потребности или социальные высшие, охватывающие все стороны жизнедеятельности человека. Эти потребности связаны с дальнейшим развитием и совершенствованием человека, с формированием его способности к труду, его человеческого капитала. К ним относятся духовные потребности, например чтение, занятие спортом, путешествия, просмотр научных и развлекательных программ и многое другое. Вторичные потребности взаимозаменяемы и отменяемы, также они более эластичны и изменяемы во времени, чем первичные потребности.
Среди всей совокупности потребностей определяющими выступают материальные потребности. Это совокупность материальных благ, имеющая вещественную форму и выступающая в качестве главного побудительного мотива трудовой деятельности человека. Разновидностями материальных потребностей являются жилье, мебель и оборудование, одежда и обувь, транспорт и средства связи, продукты питания, предметы культуры, отдых и развлечения. Планирование материальных потребностей человека имеет важное практическое значение, так как оно формирует условия жизни и уровень благосостояния человека.
Необходимо выделить индивидуальные и общественные потребности. Индивидуальные потребности призваны обеспечивать жизнедеятельность человеческого индивида. Носителем их является конкретное физическое лицо. За индивидуальными потребностями стоят определённые решения и субъективные оценки человека. Каждый из нас в состоянии удовлетворить эти потребности при наличии соответствующих экономических условий.
Сумма индивидуальных потребностей – это общественные потребности. Однако зачастую в состав общественных потребностей входят те потребности, которые абсолютно не интересуют того или иного человека. Также иногда между индивидуальными и общественными потребностями возникают значительные противоречия по поводу рационального распределения ограниченных ресурсов. Обычно общественные потребности требуют больших затрат, как правило эти потребности дорогостоящие (медицинское обслуживание, образование, строительство дорог, поддержание общественного порядка, создание электростанций, космических систем спутниковой связи). Среди них можно выделить потребности частных предприятий и организаций, потребности правительственных ведомств, социальных групп и регионов[2, с. 41- 42].
В качестве особого варианта классификации потребностей уже длительное время признаётся иерархия человеческих потребностей, предложенная американским психологом А. Маслоу, который все потребности располагал в восходящем порядке от «низших» материальных до «высших» духовных (см. рисунок 1.1):
Согласно А. Маслоу первые две группы потребностей относят к низшему порядку, а две последние – к высшему. Только при удовлетворении физиологических потребностей индивидуум открывает для себя возможность перемещаться всё выше и выше.
Рисунок 1.1 – Пирамида А. Маслоу
Примечание - Источник [2, с. 39].
Также существует разделение на экономические и неэкономические потребности. К экономическим потребностям относят те, для которых необходимо производство, которые в готовом виде не встречаются, в то время как неэкономические потребности могут быть удовлетворены без приложения труда (например, потребность в воздухе, чтобы дышать). Почти все потребности современного человека выступают как экономические, так как неэкономическими нас обеспечивает природа на физиологическом уровне.
Существует множество классификаций экономических потребностей. Различают потребности:
а) абсолютные – абстрактны по отношению к конкретным потребительным стоимостям, выражают потенциальную потребительскую силу общества. Потребности в пище, жилище, духовном развитии существуют на протяжении всей истории человечества и являются стимулом производства;
б) действительные – это имеют относительный характер и отражают потребности в реальных предметах, которыми общество располагает или может располагать. Они всегда имеют вещественное содержание, реализуемое в конкретных продуктах материального производства, и рассматриваются как реальная потребительская сила общества;
в) платёжеспособные – ограничены не только имеющейся товарной массой, но также уровнем денежных доходов и ценами на товары. Поэтому они отражают фактически реализуемую потребительную силу общества, потребности, которые человек может удовлетворить в соответствии с собственными доходами и уровнем цен.
а) эластичные – потребности, от удовлетворения которых можно временно воздержаться, меняются с течением времени;
б) неэластичные – жёсткие потребности, существующие постоянно.
3) по возможности реализации
а) фактически удовлетворяемые (ресурсов вполне достаточно для удовлетворения потребностей);
б) подлежащие удовлетворению (в будущем существует возможность удовлетворить данные потребности);
в) абсолютные (могут быть удовлетворены, если национальная экономика будет развиваться устойчивыми темпами);
г) потребности, которые находятся за границами экономических возможностей страны и могут быть удовлетворены лишь в ограниченном объёме[6].
Итак, можно убедиться в том, что существует огромное множество различных потребностей, которые умножаются, и в каждый данный момент их максимальное число должно быть удовлетворено.
1.2 Экономические потребности, их безграничность
Вернёмся к определению экономических потребностей. Экономические потребности — это отношения людей к экономическим условиям их жизнедеятельности, характеризующиеся ощущением недостатка определенных благ и услуг, желанием владеть ими, чтобы преодолеть это ощущение[15, с. 25]. Таким образом, потребности имеют объективно-субъективный характер. "Люди привыкли объяснять свои действия из своего мышления, вместо того, чтобы объяснять их из своих потребностей (которые при этом, конечно, отражаются в голове, осознаются)..." — отмечал Ф. Энгельс.
Для удовлетворения экономических потребностей необходимо общественное воспроизводство. Отношения собственности, весь общественно-экономический строй в решающей мере определяют социальные формы проявления и удовлетворения экономических потребностей. Производство формирует общие объективные условия, в которых возникают и развиваются данные потребности, а последние ориентируют воспроизводственную деятельность общества, социальных групп и отдельных людей. Развитие экономических потребностей всегда включает в себя появление новой объективной цели (или новой модификации прежней цели) ещё до того, как появились новые блага или новые свойства благ, отвечающие этим целям. В этом смысле потребности всегда опережают производство и выступают активным импульсом, помогающим формированию направлений и параметров его дальнейшего развития.
Экономические потребности можно назвать материальными. При определении границ их реализации следует учитывать то, что экономические ресурсы, нужные для производства товаров и услуг, всегда ограничены. В связи с этим общество вынуждено дифференцировать потребности, выделать среди них предметы первой необходимости (пища, жильё, одежда) и предметы роскоши (автомобили, туристические круизы, духи). Однако зачастую то, что является предметом роскоши для одного человека, может оказаться предметом первой необходимости для другого, а то, что еще несколько лет тому назад считалось предметом роскоши, теперь является самым обычным предметом первой необходимости[4, с. 31-32].
Материальные потребности многогранны. При первичной оценке они подразделяются на товары и услуги. Товарные ценности связаны с удовлетворением наших насущных потребностей (книги, лекарства, продовольствие). Услуги, в свою очередь, имеют иное значение, ведь человек в определённый момент может ограничить их потребление. Например, домохозяйка может занести одежду в мастерскую, но может в случае необходимости и сама зашить её. Разница между товарами и услугами зачастую оказывается гораздо меньшей, чем это представляется на первый взгляд.
Одним из базовых постулатов экономики является безграничность, или неутолимость, экономических потребностей общества, а это означает, что материальные потребности в товарах и услугах полностью удовлетворить невозможно. Подтвердить этот вывод можно с помощью простого эксперимента. Предположим, что нас просят перечислить те товары и услуги, которые нам нужны, но которыми мы в данный момент не располагаем. Затратим определенное время на составление перечня неудовлетворенных потребностей, и он окажется весьма внушительным. Но с течением времени потребности умножаются, и мы вынуждены пополнять перечень все новыми[11, с. 22]. Материальные потребности, обладают высоким коэффициентом воспроизводства. Стремительное появление новых изделий разжигает наши аппетиты, а широкая реклама стремится убедить нас в том, что мы нуждаемся в бесчисленном количестве предметов, которые без этой рекламы нам бы и в голову не пришло покупать. Более того, удовлетворив простую потребность, мы уже не можем остановиться: известно, что приобретение автомобилей моделей «эскорт» порождает желание купить «BMW» или «Mercedes».
Конечно же, можно сказать, что в каждый данный момент индивиды и институты, составляющие общество, испытывают множество неудовлетворенных материальных потребностей. Некоторые из этих потребностей - пища, одежда, жилье - имеют общее из биологических потребностей человека. Однако другие возникают под влиянием сложившихся в обществе обычаев и привычек: специфические виды пищи, одежды, жилья, которые мы стремимся приобрести. С течением времени потребности изменяются и умножаются в результате появления новых изделий и под воздействием широкой рекламы и энергичного стимулирования сбыта.
Наконец, подчеркнем, что конечная цель или задача всей экономической деятельности заключается в стремлении удовлетворить эти многообразные материальные потребности. Каждый день жизни общества создаёт новые потребности. Появление одних потребностей диктуется производственной необходимостью, другие возникают в силу сложившихся в обществе обычаев и привычек. Они меняются и умножаются и в каждый данный момент их максимальное число должно быть удовлетворено. Это диктуется целью общественного прогресса.
1.3 Законы потребления
Существуют всеобщие экономические законы, которые отражают динамику развития потребностей человека. Всеобщие экономические законы выступают как постоянные спутники любой национальной экономики. До тех пор пока существует человеческое общество, будут существовать и всеобщие экономические законы. Хотя надо признать, что со временем механизм действия этих законов может трансформироваться. К группе всеобщих экономических законов принято относить:
Выделение данных законов основано на том, что человек постоянно открывает для себя всё новые и новые потребности. С одной стороны, познание человеком самого себя расширяет его физиологические и духовные потребности, но с другой стороны познание человеком своих потребностей помогает ему познать самого себя[2, с. 37 - 38].
Количество благ, товаров и услуг, в которых испытывают потребность люди, непрерывно расширяется и растет как в количественном, так и в качественном отношении. Для того чтобы выявить существенные количественные и качественные сдвиги в соотношении различных потребностей, необходимо рассматривать периоды в несколько десятков, а то и сотен лет. Но современная научно-техническая революция ускорила темпы экономического развития, в связи с чем процесс возвышения потребностей отчётливо прослеживается и при анализе данных за более короткие периоды.
В экономической литературе выделяются три этапа развития потребностей в мировой экономике:
1) I этап (20-50-е годы ХХ в) - приоритетное развитие материально-вещественных потребностей;
2) II этап (50-80-е годы ХХ в) - переход к "экономике потребления", где набирают силу услуги;
3) III этап (80-е годы ХХ в. по настоящий период) - ориентация на расширение гуманитарных потребностей, создающих возможности для творческого, духовного развития личности, что выражается в изменении характера труда и возрастании доли свободного времени.
Несомненно, прогресс человечества, рост культуры и знаний, расширяющиеся возможности научно-технического прогресса неизбежно обусловливают возвышение потребностей как закономерность человеческой цивилизации. Такую закономерность в экономической теории называют законом возвышения потребностей. Его действие указывает не только на стремление к количественному возрастанию потребления, но и к изменению структуры потребностей, расширению их круга, разнообразия, смещению приоритетов, развитию взаимозаменяемости, качественному совершенствованию. Закон возвышения потребностей обращает внимание на то, что потребности человека многообразны и не ограничены в своём развитии [см. рисунок 1.2]. Однако следует признать, что в любой конкретный момент потребности человека всё же ограничены или должны ограничиваться, так как пресыщение потребностей может привести, например, к алкогольной зависимости, может нарушить гражданский мир, в то время как чётко обозначенный круг потребностей делает человека свободным и счастливым.
Объём потребностей
Время
Рисунок 1.2 – Кривая, отражающая действия всеобщего закона возвышения потребностей
Примечание – Источник [2, с. 38].
Теперь рассмотрим другой немаловажный закон экономики – закон насыщения потребностей (закон убывающей интенсивности). Суть его заключается в том, что испытывая одновременно ряд потребностей, индивид с наибольшей интенсивностью желает использовать первую часть блага, но с последующим потреблением других частей этого блага интенсивность его желания убывает. Процесс потребления блага продолжается до тех пор, пока не достигается точка насыщения. Состояние насыщения продолжается, как правило, ограниченное время, поскольку потребности безостановочно воспроизводятся[8, с. 20-23]. Конечно, некоторые потребности отдельного потребителя можно полностью удовлетворить, насытить, например потребность человека в операции аппендицита вполне удовлетворяется одной операцией, или еще пример: даже самому большому любителю пива для насыщения достаточно десятка бутылок. Если же говорить о коллективных, общественных, государственных потребностях, то они действительно не ограничены, беспредельны.
Итак, существует достаточно большое количество законов, которые непосредственно отражают неограниченность потребностей в своём развитии а также то, что полностью и навсегда удовлетворить потребности человека невозможно, их круг постоянно и непрерывно расширяется.
2 Ресурсы и их ограниченность в обществе
2.1 Понятие и виды экономических ресурсов
Огромное значение в экономике имеют экономические ресурсы, которые определяют характер ее функционирования, структуру, темпы, и масштабы развития. Они представляют собой базу для экономического роста. Можно сказать, это вид благ, который может быть использован для производства других благ. Поэтому нередко их называют производственными ресурсами, производственными факторами, факторами производства, факторами экономического роста[9, с. 32].
Итак, экономические ресурсы – это совокупность возможностей, имеющихся в распоряжении общества и необходимых для производства товаров и услуг.
Среди экономических ресурсов можно выделить четыре группы:
Среди экономических ресурсов также следует выделять исчерпаемые (сокращающиеся по мере их использования) и неисчерпаемые, воспроизводимые (могут быть восстановлены в ближайшей перспективе) и невоспроизводимые, альтернативные (есть возможность замены) и неальтернативные.
Экономические ресурсы могут быть предложены другим странам для обмена, с целью получить другие виды дефицитных ресурсов. В некоторых случаях экономические ресурсы могут быть переданы в аренду субъектам хозяйствования других стран или предоставлены им в виде внешнего займа.
Часть ресурсов всегда находится в стратегическом резерве страны. Такие резервы непрерывно обновляются по особым программам. К ним относят продовольствие, одежду, запасы важного сырья и строительных материалов.
Экономические ресурсы, которые непосредственно участвуют в процессе производства, называются факторами производства. Это, конечно же, не все ресурсы, ведь никогда не ставится задача вовлечь в сферу производства все имеющиеся экономические ресурсы, кроме того, чтобы стать фактором производства, определённая часть экономических ресурсов должна пройти определённую подготовку. К факторам производства относят землю, капитал, труд, предприимчивость[9, с. 54]. При характеристике современных производительных сил в качестве новейших факторов производства выделяют также технологию и информацию.
Таким образом, существует множество различных видов экономических ресурсов, которые предназначены для производства благ, необходимых для удовлетворения потребностей общества.
2.2 Переплетение, мобильность и взаимозаменяемость ресурсов
Несомненно, практически все ресурсы переплетены, и невозможно поставить чёткую грань между ними, ведь зачастую, для полного удовлетворения потребности или достижения максимальной выгоды, задействовать лишь один ресурс недостаточно. Рассмотрим переплетение ресурсов на примере взаимодействия множества из них. Например, наличие необходимых финансовых ресурсов, является показчиком к открытию своего дела, нового предприятия. Или же знания – это неотъемлемый элемент такого ресурса, как труд, когда его оценивают с качественной стороны и обращают внимание на квалификацию работников, которая зависит, прежде всего, от полученного ими образования, также знания помогут рационально разместить производство в наиболее выгодном месте[2, с. 35].
Также экономические ресурсы мобильны, так как могут перемещаться в пространстве (внутри страны, между странами), но степень их мобильности различна. Природные ресурсы обладают наименьшей мобильностью, подвижность многих из них близка к нулю (землю трудно переместить из одного места в другое, хотя и возможно). Более подвижными считаются трудовые ресурсы, что следует из миграции рабочей силы внутри страны, либо эмиграции/иммиграции трудоспособного населения в страны с наиболее развитой экономикой. Еще более мобильны предпринимательские способности, хотя часто они перемещаются вместе с трудовыми ресурсами или/и капиталом (это связано с тем, что носители предпринимательских способностей являются либо наёмными управляющими, либо владельцами капитала). Наиболее мобильны следующие ресурсы — капитал (особенно денежный) и знания, что стало возможным благодаря развитию компьютерных технологий и введению различных технологических новшеств[5, с. 58-59].
Экономические ресурсы обладают взаимозаменяемостью (альтернативностью). Еже ли предпринимателю нужно будет увеличить количество выпускаемой продукции, то он может сделать это так: увеличить число заводов (использовать дополнительные природные ресурсы, а именно землю для постройки здания), или нанять дополнительных работников (увеличить использование труда), или расширить свой парк техники и инвентаря (увеличить свой капитал), или улучшить организацию труда на производстве (шире использовать свои предпринимательские способности). Труд и капитал как ресурсы могут в определенном объеме заменять друг друга. Человеческий труд могут, например, заменять технические средства или автоматизированные либо роботизированные процессы.
Но не всегда взаимозаменяемость бывает полной. Например, человеческие ресурсы не могут полностью заменить капитал, иначе работники останутся без оборудования и инвентаря.
Взаимозаменяемостью экономических ресурсов часто пользуются предприниматели для получения максимальной прибыли, заменяя одни ресурсы экономически более выгодными.
Иллюстрацией к переплетению и альтернативности экономических ресурсов может послужить двухфакторная модель производственной функции Кобба – Дугласа, с помощью которой раскрывается взаимосвязь труда (L) и капитала (К) [12]. Эти факторы взаимозаменяемы и взаимодополняемы. Еще в 1928 году американские ученые — экономист П. Дуглас и математик Ч. Кобб — создали макроэкономическую модель, позволяющую оценить вклад различных факторов производства в увеличении объема производства или национального дохода. Эта функция имеет следующий вид:
где Q — объем производства;
А – производственный коэффициент, показывающий пропорциональность всех функций и изменяется при изменении базовой технологии (через 30-40 лет);
К— размер капитала;
L — затраты труда (в стоимостном выражении);
α и β— показатели эластичности производства Q по отношению соответственно к капиталу и труду (они показывают, на сколько процентов должно увеличиться Q, если или К или L возрастает на один процент).
Если α = 0,25, то рост затрат капитала на 1% увеличивает объем производства на 0,25% [7, с. 83].
Итак, экономические ресурсы обладают множеством важных свойств, среди которых, взаимозаменяемость, переплетение и мобильность. Эти свойства используются повсеместно различными экономическими субъектами для максимизации своего дохода.
2.3 Ограниченность экономических ресурсов
Особенностью всех ресурсов является то, что они редки или имеются в ограниченном количестве. Ограниченность ресурсов — это экономическое понятие, выражающее конечность, редкость, дефицитность ресурсов, доступных человеку в каждый конкретный момент. Эта ограниченность относительна и она означает, что ресурсов, как правило, меньше, чем необходимо для удовлетворения всех потребностей при данном уровне экономического развития. С развитием общества ограниченность ресурсов постепенно изменяется, растёт или преодолевается, однако в каждый момент времени она имеет место быть, ведь всегда человек будет стремиться к чему-то лучшему, всегда будут появляться новые потребности, которые нужно удовлетворять. Ограниченность ресурсов относительна и потому, что исторически определенный уровень научно-технического прогресса (НТП) определяет границы использования того или иного ресурса (использование минеральных солей, угля; химическая обработка нефти, природного газа).
В реальной жизни человек использует далеко не все ресурсы, которые есть у него в распоряжении. Иногда ранее используемы ресурсы могут превратиться в лишние или ненужные. Например, станки на фабрике, закупленные в большом количестве станут ненужными в условиях экономического кризиса, так как будет недостаточно рабочих на них[2, с. 37].
Вследствие ограниченности ресурсов объём производства ограничен. Общественное производство не способно произвести весь объём товаров и услуг, который общество хотело бы получить. К тому же и наша планета содержит ограниченное количество ресурсов, которые можно использовать в производстве товаров и услуг. Пахотные земли и земельные массивы для размещения экономических объектов, водные ресурсы, воздушный бассейн, полезные ископаемые, животный и растительный мир — все это имеет конечные пределы использования.
Каждый человек ограничен в своих физических, интеллектуальных и временных возможностях. Ограничено и все общество, ибо его природные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы имеют количественные и качественные пределы. В основе поведения каждого экономического субъекта заложено стремление к рациональному использованию ресурсов. Так, потребители заинтересованы в рамках ограниченных денежных средств удовлетворить самые необходимые потребности в материальных и духовных благах. Производители, имеющие ресурсное ограничение, стремятся к максимальному производственному результату. Все общество развивается в направлении повышения уровня жизни и благосостояния, испытывая также ограничение в ресурсах. И так как человек не может удовлетворить все свои потребности имеющимися в наличии ресурсами ему приходится выбирать, какие потребности удовлетворить первыми, сравнивать товары и услуги между собой. В любом случае приходится решать, как потратить как можно меньшее количество ресурсов на приобретение большего количества благ, в которые в последующем и воплотятся эти ресурсы[17, с. 75]..
Ресурсы по степени ограниченности можно подразделить на абсолютно ограниченные и относительно ограниченные. Под абсолютной ограниченностью понимается недостаточность ресурсов для одновременного удовлетворения потребностей всех членов общества, она характерна для природных и трудовых ресурсов. Под относительной ограниченностью понимается наличие достаточного количества ресурсов для удовлетворения каких-либо, избранных, определенных потребностей, ими могут стать и абсолютно ограниченные ресурсы при сужении круга потребностей. К относительно ограниченным ресурсам относят материальные, финансовые и информационные ресурсы. В основу классификации ограниченных ресурсов положен принцип удовлетворения потребностей как основная цель общественного производства. Ограниченные ресурсы, направляемые на удовлетворение неограниченных потребностей, означают их абсолютную, непреодолимую ограниченность, и напротив, те же ограниченные ресурсы, направляемые на удовлетворение ограниченных потребностей, обнаруживают относительную ограниченность.
Вопрос ограниченности ресурсов и благ в современном мире является одним из самых актуальных. Известно, что запасы многих природных ресурсов уже находятся в дефиците, а то, что некоторые сохранились в достаточно больших количествах, не означает их нескончаемость. Удовлетворение потребностей общества напрямую зависит от создания благ, а блага в свою очередь требую всё большее количество ресурсов для их производства. Понятно, что при постоянном увеличении населения земли, блага и ресурсы будут ограничиваться, их не будет хватать для удовлетворения всех потребностей. В настоящее время уже можно заметить, что на производство благ тратиться огромное количество ресурсов.
Необходимо ограничить использование ресурсов, потому что в будущем проблема их ограниченности может оказаться неразрешимой и привести к фатальным последствиям.
2.4 Кривая производственных возможностей
В условиях редкости экономических ресурсов существует проблема распределения ограниченных ресурсов между отдельными видами производств. Действительно, на практике сплошь и рядом приходится мириться с тем, что чем больше ресурсов будет направлено на производство одного вида блага, тем меньше окажется возможностей для наращивания объёма выпуска другого экономического блага. В дальнейшем расширение производства одного блага приведёт к сокращению объёма производства другого блага. Таким образом, перед обществом стоит проблема выбора – это необходимость принимать такие решения, когда, отдавая предпочтение одному варианту развития национального производства, приходится отказываться от других вариантов.
Наглядно проиллюстрировать проблему выбора в условии ограниченности ресурсов можно графически на примере кривой производственных возможностей, выступающей как геометрическое место возможных вариантов одновременного производства двух благ в соответствии с экономическими, политическими и социальными условиями.
Допустим, что экономика работает эффективно, и попытаемся показать, как при данных производственных возможностях общество решает проблему экономического выбора. Для этого сделаем несколько предположений[12].
Каждая точка на кривой производственных возможностей показывает максимально возможные при данной величине имеющихся ресурсов (сырьё, рабочая сила) объемы производства двух продуктов при существующем уровне технологии. Таким образом, эта кривая изображает некую границу возможностей производства в обществе. Все сочетания «производства двух товаров на кривой представляют максимальные их количества, которые могут быть получены лишь в результате наиболее полного и эффективного использования всех имеющихся ресурсов [см. рисунок 2.1].
Точки, находящиеся за пределами кривой производственных возможностей, например, точка К, оказались бы предпочтительнее любой точки на кривой; ибо здесь могут быть созданы большие объемы производства обоих товаров, что, конечно, выгодно обществу[4, с. 22]. Но такие варианты производства недостижимы при данном количестве имеющихся ресурсов и при данной технологии производства.
Если точки находятся в пределах кривой производственных возможностей, например, точка М, то такие варианты возможны, но производство в таких объемах будет неэффективно, здесь ресурсы используются не в полном объеме. В этом случае часть ресурсов не будет задействована в производстве, а значит, не будут в полной мере использованы возможности, которыми в данный момент обладает общество. Это и означает неэффективное использование ресурсов. Общество производит меньшие объемы товаров и в меньшей степени удовлетворяет потребности граждан, что, конечно, не вполне соответствует его целям.
Товар Х
Товар У
Рисунок 2.1 – Кривая производственных возможностей производства типа «Х или У»
Примечание – Источник [2, с. 74].
Любое экономическое решение имеет ценность. В нашем примере решение общества увеличить производство товара У означает, что это возможно лишь при снижении объема производства товара X, ведь ресурсы используются в полном объеме и эффективно. Потеря, которую несет общество, в виде сокращенного производства товара У компенсируется большим количеством произведенных товаров X. Тем самым общество оплачивает приобретение дополнительных товаров X меньшим количеством произведенного товара У. Предположим, нам предстоит принять решение о том, в каких объёмах следует организовать производство блага Х (холодильники) и блага У (автомобили). Пусть ограниченным ресурсом выступит металл, который одинаково пригоден для производства товара Х и У, тогда можно построить следующую таблицу [таблица 2.1].
Таблица 2.1 Альтернатива производства типа Х и У
|
А |
Б |
В |
Г |
|
|
Количество товара Х |
- |
1 |
2 |
3 |
|
Количество товара У |
10 |
9 |
7 |
4 |
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [2, с. 75].
В данной таблице выделяем пять возможных вариантов сочетания объёмов выпуска благ Х и У. При варианте А весь объём выпуска направлен на производство автомобилей. По этой причине полностью свёрнуто производство холодильников (Х). Конечно же, это не идеальное решение. Поэтому есть резон определить и другие подходы. Но наращивая объём выпуска холодильников до максимально возможного, приходится добровольно сокращать выпуск автомобилей [8, с. 52].
Каждый потребитель при выборе одного из продуктов обращает внимание на их цены. В экономике цену, отражающую цену выбора, цену потери называют «альтернативной ценой», «альтернативной стоимостью» или «издержками упущенных возможностей»
Введение понятия альтернативной стоимости позволяет охарактеризовать специфику формы кривой производственных возможностей. Как видно из графика, она имеет выпуклый вид. Такая форма объясняется тем, что, приближаясь к максимальному производству какого-то товара, альтернативная цена другого блага увеличивается.
Но возможен ли вообще переход с более низкого на более высокий уровень кривой производственных возможностей? Да, этот переход может осуществиться, если в результате технических открытий, разработки новых месторождений полезных ископаемых, научных прорывов в самых различных областях человеческой деятельности общество будет иметь больший объем ресурсов. Другими словами, технический прогресс сдвигает кривую производственных возможностей вправо вверх, и тогда ранее недостижимые объемы производства в точке К будут вполне возможными[1].
Таким образом, сдвигом кривой производственных возможностей можно проиллюстрировать экономический рост, который показывает увеличение объемов производства товаров и услуг в экономике. Экономический рост может быть равномерным, г. е. охватывать все отрасли народного хозяйства, или неравномерным, т. е. способствовать развитию одной из отраслей [см. рисунок 2.2].
Товары У Товары У
Товары Х Товары Х
Рисунок 2.2 - Равномерный и неравномерный экономический рост
Примечание – Источник [1].
Общий вывод из анализа кривой производственных возможностей следующий: если ресурсы ограничены определенным заданным пределом, то возможность увеличения производства одного товара достигается ценой снижения производства другого. В экономической теории это явление получило название альтернативных затрат (издержек). Однако рассмотрение кривой производственных возможностей позволяет дать общее представление о механизме выбора, но не дает ответа на вопрос о наиболее экономически эффективном варианте. Это связано с тем, что данная модель не учитывает одно из важнейших обстоятельств - наличие общественной потребности в производимых товарах. Ведь фактически, только одна точка на кривой производственных возможностей соответствует максимальной экономической эффективности производства.
3 Проблемы взаимодействия потребностей и ресурсов на современном этапе. Основные направления ресурсосбережения в Республике Беларусь
3.1 Оценка ресурсной базы Республики Беларусь
Основными целями любой экономики являются повышение уровня жизни общества, обеспечение нормальной жизнедеятельности нации, удовлетворение ее растущих материальных и духовно-культурных потребностей. И, конечно же, перед правительством каждой страны, в том числе и перед правительством республики Беларусь, поставлены тяжелейшие задачи, ведь оно обязано следить и поддерживать общественное благосостояние, решать социально-экономические проблемы, проблемы сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала.
Природные условия Беларуси в целом благоприятны для расселения человека, сельскохозяйственного освоения территории, сооружения промышленных предприятий и транспортных магистралей.
Водные ресурсы включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. Ресурсы поверхностных вод определяются в основном суммарным стоком и оцениваются по Беларуси в 57,9 км3, из которых 34 км3 (58,7 %) формируются на территории страны. По обеспеченности водными ресурсами на одного жителя Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях. Водообеспеченность общими водными ресурсами в Беларуси составляет 5,8 тыс. м3 на одного жителя, в Европе в целом - 4,6, Польше и Украине - 1,7. Экономия воды в результате внедрения в промышленности систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в целом высока (92%) и тенденция увеличения общего объема использования воды в этих системах сохраняется[14].
Для Беларуси земельные и почвенные ресурсы – одно из основных природных богатств страны, сохранение которого имеет приоритетное государственное значение. По данным Государственного земельного кадастра Республики Беларусь, по состоянию на 1 января 2012 г. площадь земель страны составляет 20760,0 тыс. га. Структура земельного фонда по видам земель представлена на таблице 3.1. Изменения структуры земельного фонда связаны с процессами восстановления природного и хозяйственного потенциала земель, обеспечения граждан земельными участками, передачей лесохозяйственным предприятиям низкопродуктивных сельскохозяйственных земель[14].
Таблица 3.1. – Структура земельного фонда и её изменения на 2011 г.
|
Вид земель |
2011 г.* |
Площадь, тыс.га +/– в 2011 г. по сравнению с 2010 г. |
|
Сельскохозяйственные земли |
8874 |
-23,5 |
|
Лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью |
9125 |
+18,4 |
|
Земли под болотами |
869 |
-4,0 |
|
Земли под дорогами и другими транспортными путями |
469 |
-0,8 |
|
Земли под улицами, площадями и иными местами общего пользования |
395 |
+3,8 |
|
Нарушенные, неиспользуемые и иные земли |
345 |
+1,5 |
|
Земли под застройкой |
148 |
+1,6 |
Примечание – Источник [14].
Минерально-сырьевые ресурсы страны являются базой для развития производства и залогом устойчивого развития экономики. В недрах Беларуси выявлено более 4 тыс. месторождений минерального сырья. За счет разработки собственных месторождений Беларусь обеспечивает годовое производство 1,8 млн. т нефти, 28 млн. т калийной соли, 1,0 млн. т каменной соли, 3,8 млн. т доломита, 3,6 млн. м3 строительного камня, 19 млн. м3 строительных песков и песчано-гравийных материалов, 0,14 млн т стекольных песков. Вместе с тем, в связи с ограниченной собственной сырьевой базой импорт сырья в страну составляет около 14 млн. т нефти, 287,1 тыс. т каменного угля, 6 тыс. т трепела для цементного производства, 50,8 тыс. т гальки и щебня, и др. Наиболее ценными полезными ископаемыми в Беларуси являются калийные и каменная соли, промышленные запасы которых составляют 6,9 и 22 млрд. т. Страна обеспечена строительными материалами более чем на 100 лет. В недрах Беларуси выявлены значительные запасы строительного камня – 576,6 млн. м3, цементного сырья – 460 млн. т, песков строительных – 476,1 млн. м3. Богата Беларусь и минеральными рассолами, из которых можно получать йод, бром, калий, магний и другие редкие и рассеянные элементы. Имеются предпосылки выявления промышленно значимых месторождений глауконита, пирофиллита, янтаря, редких и цветных металлов.
Республика Беларусь является достаточно обеспеченной лесными ресурсами. Общие запасы древесины составляют 1,1 млрд. м3. Всего под лесным фондом занято около 8,7 млн. га. Особенностью структуры сырьевых запасов древесины в Беларуси является преобладание промышленно-ценных пород, при этом молодые леса составляют 36,6%, приспевающие - 14,2%, спелые и перестойные - 4,8%. Запасы древесины на одного человека составляют 130,4 м3, что в 2,2 раза выше среднеевропейского уровня. С уверенностью можно утверждать, что Беларусь является лесной страной. Об этом свидетельствует также комплексный показатель лесных ресурсов, по которому Беларусь входит в шестую (самую высокую) группу стран.
В качестве ресурсной базы обеспечения устойчивого развития выступают трудовые ресурсы. Беларусь обладает значительным трудовым потенциалом. В экономике Республики Беларусь в январе-феврале 2013 г. было занято 4 541,7 тыс. человек, что на 0,9% меньше, чем в январе-феврале 2012 г. По данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец февраля 2013 г. составила 26,2 тыс. человек, что на 16,7% меньше, чем на конец февраля 2012 г., и на 0,9% меньше, чем на конец января 2013 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец февраля 2013 г. составил 0,6% от экономически активного населения (на конец февраля 2012 г. – 0,7%) [3].
Уровень трудовых ресурсов Республики Беларусь, в рамках СНГ, признается довольно высоким. Однако по стандартам развитых стран этот уровень, например для рабочих профессий, является не совсем удовлетворительным.
В Республике Беларусь имеется определенная часть населения, которая занимается предпринимательской деятельностью. Число предпринимателей на 1 января 2012 г. составило 219 285 человек и увеличилось по сравнению с 2007 годом на 3,1 процента [6, с 14]. Правительство республики Беларусь приняло постановление «О Государственной программе поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010–2012 годы», для привлечения как можно большего числа людей в этот сектор экономики [см. приложение А].
Проблема повышения экономической значимости, науки, сохранения и обновления научно-технического и производственного потенциалов является особо актуальной. В Республике Беларусь научно-техническая деятельность оказалась в особо сложных условиях, поскольку она была широко вовлечена в общественно-союзное разделение труда, а 75% общих затрат на белорусскую науку контролировалось общесоюзными министерствами. Все основные технологии, реализованные промышленностью Беларуси в послевоенный период, в том числе и связанные с развитием специфичных для нее отраслей (например калийной промышленности), разрабатывались вне республики либо с незначительным ее участием[5, c.75-76].
Меры, принятые руководством Беларуси еще в середине 90-х годов ХХ века, по оздоровлению ситуации в научной сфере касались создания общесистемных условий, благоприятствующих научно-инновационному развитию, и прежде всего в области макроэкономической политики и законодательства, с учетом перехода к рыночным отношениям.
3.2 Рекомендации по улучшению использования ресурсов и удовлетворению потребностей.
В современном мире главной проблемой экономики является проблема наиболее эффективного и рационального использования ограниченных ресурсов. Эта проблема исследует пути наилучшего использования или применения ресурсов в условиях неограниченных потребностей.
Зачастую, страны, обладающие большим запасом минерально-сырьевых ресурсов, не достигают высокого уровня экономического развития, так как, начиная торговать природными ресурсами, они превращаются в сырьевую базу экономически-развитых стран, либо используют устаревшие технологии в производстве. В то же время страны, не обеспеченные природными ресурсами, вынуждены разрабатывать ресурсосберегающие технологии, создавать наукоемкие производства, обеспечивая высокий уровень социально-экономического развития (Англия, Франция, Япония).
Данный факт объясняется тем, что применение все новых дополнительных ресурсов приводит к их удорожанию и росту издержек (усложнение условий добычи, необходимость освоения новых труднодоступных регионов залегания запасов), делая невыгодным расширение производства.
Современное состояние производственного потребления ресурсов в Республике Беларусь характеризуется их высокими удельными расходами относительно экономически развитых стран. И на период до 2020 года к национальным приоритетам научно-технической и инновационной деятельности отнесены: ресурсосберегающие технологии производства конкурентоспособной продукции; новые источники энергии; информационные и телекоммуникационные технологии; технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции; экология и рациональное природопользование[4].
Для осуществления этих действий необходимо:
1) планомерное обновление применяемых в промышленности Республики Беларусь технологий и производимой продукции на основе:
- применение отечественных заменителей импортируемых продуктов;
- совершенствования энергоемких технологий, утилизации тепла, усиления теплозащиты;
- совершенствования методов конструирования, расширения применения используемых в Республике Беларусь передовых ресурсосберегающих технологий и т.д.;
2) замещение производств на высоко наукоемкие отрасли, основанные на разработке и использовании:
- передовых информационных, микро-, нано- и биотехнологий, нетрадиционной преимущественно возобновляемой энергетики;
- эффективных технологий предупреждения и лечения болезней, охраны окружающей среды.
Научное обеспечение решения проблем осуществляется в первую очередь в рамках государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ и проектов: ГНТП «Ресурсосбережение» (снижение затрат ресурсов на единицу продукции, вовлечение в оборот местных ресурсов, отходов производства и потребления); ГНТП «Энергосбережение» (сокращение потерь при добыче, переработке, транспортировке и распределении энергетического сырья; рационализация системы энергопотребления)
В Республике Беларусь выполняются ГНТП, обеспечивающие создание ресурсосберегающих научно-технических разработок для сельского хозяйство (ГНТП «Агропромкомплекс») и строительство (ГНТП «Строительные материалы и технологии»). Отдельные проекты, результаты выполнения которых имеют ресурсосберегающий эффект, содержат также ГНТП «Промышленная биотехнология», «Сварка».
Исследование стратегических проблем оптимизации ресурсопотребления, ресурсосбережения и экологии проводятся в рамках программ фундаментальных разработок в области естественных и технических наук, в частности, в программах «Наноматериалы и нанотехнологии», «Электроника», «Энергия», «Поверхность» [12].
Узкоспециализированные проблемы будут решаться в рамках отраслевых и региональных программ, краткосрочных инновационных проектов с обязательной нацеленностью на снижение ресурсоемкости создаваемой и производимой продукции.
Для успешного решения задач оптимизации ресурсопотребления и ресурсосбережения необходимо принять законы о государственной поддержке и государственных гарантиях инновационной деятельности в Республике Беларусь; основы законодательства о рациональном ресурсопотреблении и ресурсосбережении; о рациональном использовании материально-сырьевых ресурсов.
Стратегической целью государственной политики на рынке труда является создание условий для более рационального использования трудового потенциала общества в соответствии с профессиональными возможностями каждого человека. Повышение эффективности труда должно сопровождаться сокращением избыточной занятости на производстве и перераспределением рабочей силы в альтернативные сферы деятельности.
Политика занятости населения в 2011–2020 гг. должна быть направлена на достижение наиболее полной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышение качества и конкурентоспособности трудового потенциала страны.
Предполагается создать эффективные механизмы кадровой политики в направлении роста образовательного и профессионального уровня работников, формирования действенных стимулов к высокопроизводительному труду. Стратегия повышения конкурентоспособности рабочей силы предусматривает решение проблем трудовой миграции, включая такие задачи как содействие в трудоустройстве граждан Беларуси за рубежом, контроль за использованием иностранной рабочей силы, предупреждение нелегальной трудовой миграции, защита национального рынка труда.
Итак, я думаю, что в Республике Беларусь проводятся необходимые меры по улучшению использования экономических ресурсов, которые в дальнейшем будут способствовать планомерному развитию экономики. Однако, мне кажется, что в Беларуси для решения этой проблемы следует гораздо стремительнее повышать уровень квалифицированной рабочей силы, и именно уровень, а не количество, необходимо заинтересовывать молодое поколение в престижности высшего образования и давать этим людям проявлять себя. Также необходимо быстрее внедрять новейшие технологии, ведь благодаря им производство будет более эффективным, но при этом можно затратить на него меньшее количество ресурсов. И, по моему мнению, для более лучшего использования ресурсов нужно задействовать не только все сферы экономики и проводить в них различные изменения, но и привлечь внимание всего населения нашей страны, вести активную пропаганду (с помощью рекламы, средств массовой информации и т.д.) того, что бережное отношение к ресурсам – залог процветания настоящего поколения и гарантия надёжного будущего наших детей.
Заключение
На основе проведённых мною анализа информации и исследования я могу сделать множество выводов, касающихся моей работы:
- потребность – это испытываемая нужда в чём-либо, необходимом для поддержания жизни и нормальной деятельности человека, его развития как личности; это желание, осознание необходимости совершения какого-либо действия, приобретения определённых благ; это то, что побуждает к активной деятельности, а, следовательно, и является двигателем прогресса всего общества
- ресурсы – это совокупность возможностей, имеющихся в распоряжении общества и необходимых для производства товаров и услуг, которые, в сою очередь, и предназначены для удовлетворения потребностей человека
- в условиях быстрого развития и повсеместного внедрения компьютерных технологий потребности развиваются, преобразуются, меняются, умножаются и в каждый данный момент их максимальное число должно быть удовлетворено, однако сталкиваясь с проблемой ограниченности ресурсов, человеку приходится экономить, и следить за рациональным и эффективным использованием ресурсов.
- практический анализ ресурсной базы Республики Беларусь показал, что во многом страна обеспечивает себя собственными природными и трудовыми ресурсами, которые могут быть использованы для удовлетворения различныx потребноcтей общеcтва, например, для уcкорения темпов развития экономики, повышения жизненного уровня наcеления, укрепления обороноcпоcобноcти и т.п. Следовательно, рациональное иcпользование имеющиxcя реcурcов являетcя одной из важнейшиx функций гоcударcтва, ориентирующегоcя на уcтойчивое развитие. При этом рациональное иcпользование означает выделение на каждую общеcтвенно значимую цель такого количеcтва реcурcов, чтобы общий уровень удовлетворения конкурирующиx потребноcтей в cовокупноcти был наиболее предпочтительным из вcеx возможныx вариантов. Объем реcурcов, выделяемыx на достижение определенной цели, cледует увеличивать только до теx пор, пока результаты оправдывают затраты; когда же иcпользование этиx реcурcов на другую цель обеcпечивает более предпочтительные результаты, необxодимо cрочно изменить приоритеты.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Государственная программа поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010–2012 годы
Одной из основных задач на 2010–2012 годы является сохранение уровня занятости и создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства, что будет способствовать поглощению рабочей силы, высвобождающейся в результате кадровой реструктуризации крупных предприятий.
Для развития малого предпринимательства, создания новых субъектов малого предпринимательства необходимо обеспечить имущественную, финансовую и информационную поддержку со стороны органов государственного управления. Должна быть продолжена работа по дальнейшему совершенствованию законодательства, либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере предпринимательства.
Сдерживающими факторами в развитии малого предпринимательства, создании новых предприятий в период экономического кризиса являются:
Достигнутый прогресс в области снижения административных барьеров на республиканском уровне требует принятия аналогичных мер на местном уровне. Обязательные разрешительные процедуры, необходимые для старта и ведения бизнеса, находящиеся в ведении структурных подразделений республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, по-прежнему остаются серьезным препятствием для развития предпринимательства.
В мерах по поддержке и развитию малого предпринимательства на 2010–2012 годы должны предусматриваться:
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ государственной поддержки малого предпринимательства показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов государственного управления.
Целями Государственной программы являются обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки, широкое использование потенциала субъектов малого предпринимательства в сферах производства и оказания услуг, развитие предпринимательства в малых и средних городских поселениях, сельской местности, активизация инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности в сфере малого предпринимательства.
Задачи Государственной программы заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства, внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, содействии созданию новым и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, повышении престижа предпринимателей.
Кроме того, в Государственной программе предусматривается решение следующих задач: