Будь умным!


У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

80 всех случаев их возникновения связано с деятельностью человека и происходит по причинам социального хара

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 2.11.2024

ОПАСНЫЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

Сущностные характеристики опасных и чрезвычайных ситуаций социального происхождения

Анализ происходящих в последнее время чрезвычайных ситуаций показывает, что 75-80% всех случаев их возникновения связано с деятельностью человека и происходит по причинам социального характера.

 Создавая условия для своего существования и развития, удовлетворяя потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир, вызывая тем самым его ответную реакцию - противодействие. В ходе или результате этого противодействия он подвергается воздействию различных факторов, в том числе и социальных. При этом без серьезных последствий для себя человек переносит эти воздействия только до тех пор, пока они не превышают определенный предел или уровень приемлемого риска. Далее происходит нарушение здоровья человека или функционирования социума, т.е. возникает опасная ситуация, которая в принципе еще обратима и при своевременном принятии мер может уменьшится до приемлемого уровня или вообще исчезнуть. Однако, когда процесс опасности нарастает и начинает выходить из-под контроля, то возникает экстремальная ситуация, под которой понимается опасная ситуация, при которой возникает реальная угроза жизни человека или социуму в целом.

В социальной сфере опасность – это возможные или реальные явления, события и процессы, способные нанести вред человеку, обществу, государству, человеческому сообществу и Земле, как месту обитания человека, или даже уничтожить их; нанести ущерб их благополучию, разрушить природные, материальные и духовные ценности, вызвать деградацию, закрыть путь к развитию. Опасность может выступать в различных формах. В частности, в виде  намерений, планов подготовки действий и самих действий, направленных на уничтожение, подчинение, ослабление и т.д. объектов безопасности.

Однако, концентрация внимания на угрозах и опасностях (терроризм, преступность, наркомания и т.д.) ведет к порочному кругу, ибо обрекает социум на бесконечную борьбу с ними, не затрагивая причины их порождающие.

Социальные угрозы и опасности следует рассматривать, как  результат имеющихся и формирующихся в самом обществе, в межгосударственных отношениях противоречий, и без их выявления и решения никакая безопасность обеспечена быть не может. Специфика данного вопроса заключается в следующем.

 Во-первых, вся сумма противоречий, как общих, так и в отдельных, соответствующих конкретным сферам безопасности жизнедеятельности, имеет внутренний и внешний характер.

Во-вторых, основное противоречие, определяющее всю сумму внутренних и внешних противоречий, заключается в принятии или непринятии ценностных ориентаций отдельной цивилизации внутри страны и в ее отношениях с другими цивилизациями.

В-третьих, сами противоречия не являются застывшими, а меняют свою сущность и направленность развития под воздействием различных внутренних и внешних факторов. Данное положение имеет принципиальное значение для выработки и реализации конкретных мер в системе обеспечения безопасности, направленных на нейтрализацию, подавление дестабилизирующих факторов и стимулирование действий стабилизирующих факторов. В этом заключается не столько защитная, сколько способствующая позитивному развитию функция обеспечения безопасности.

В-четвертых, не всегда точно (неосознанно, в силу слабой теоретической разработки проблемы или сугубо конъюнктурных, чаще всего политических целей) определяются сами противоречия, их субъекты, что неизбежно влечет за собой ошибки не только и не столько теоретического, сколько практического характера, и принятие решений, усугубляющих противоречия.

Следовательно, социальная угроза всегда носит предметный характер, наполнена конкретным содержанием и в случае четко выраженного опасного состояния такового содержания нередко приобретает конкретную правовую характеристику, которая чаще всего и фиксируется в законах, например, в Уголовном кодексе (статьи об измене Родине, терроризме, контрабанде и т.д.).

Изучение процессов и тенденций, зарождающихся и затухающих противоречий позволяет отслеживать состояние безопасности на каждый конкретный исторический период и определить стратегию ее обеспечения на длительную перспективу. Именно такой подход позволяет своевременно вносить изменения в законодательство в соответствии с угрозами безопасности.

Таким образом, источником формирования социальных угроз безопасности является многообразие внутренних и внешних противоречий общественного развития как в стране, так и на международной арене в разных сферах жизнедеятельности как постоянно эволюционизирующий процесс. Это одновременно и главный исходный критерий для выделения из всей суммы  общественных отношений и присущих им противоречий именно тех, которые формируют систему общественных отношений в области безопасности.

Классификация опасных и чрезвычайных ситуаций социального происхождения

Многообразие опасностей, угроз и источников их возникновения группируются по следующим признакам:

  •  по  объектам  воздействия – человек,  общество,  государство,  а   также среда обитания социума;
  •  по отношению к объектам воздействия – внутренние и внешние;
  •  по  направлениям  (сферам)  человеческой  деятельности  –  экономические, социальные, политические, военные, культурологические, информационные, экологические и т.д.;
  •  по масштабам – глобальные, региональные, национальные, локальные, местные и т.д.;
  •  по способам и формам проявления  –  заявления, конкретные действия, совокупность обстоятельств, которые могут породить опасность в перспективе и требуют защитного реагирования, и пр.;
  •  по источникам  и  движущим силам (по происхождению) –  природные, обусловленные деятельностью людей (техногенные, социальные);
  •  по ожиданию воздействия на объект –  внезапные, неожиданные; ожидаемые с малым временем задержки или с большим временем задержки;
  •  по умыслу – правомерные, вытекающие из реализации правовых норм; противоправные, внеправовые;
  •  по форме – прямые,  косвенные,  завуалированные, латентные, несформировавшиеся;
  •  по времени – мгновенные, длительные, дискретные;
  •  по последствиям – необратимые,  обратимые,  мутагенные,   доминантные, катализирующие;
  •  по значению – допустимые, недопустимые;
  •  по составу – разовые, бинарные, кумулятивные, диффузные;
  •  по актуализации – вероятные  (весьма вероятные,  маловероятные),  потенциальные, реальные, осуществленные;
  •  по причинам появления – закономерные, случайные, стихийные,  преднамеренные;
  •  по ущербу – материальный, моральный;
  •  по величине ущерба – предельный, значительный, незначительный;
  •  по характеру воздействия – активные, пассивные и пр.

Социальные опасности в рассматриваемом контексте могут быть также классифицированы по определенным признакам.

  •  По природе,

связанные:  

а)  с психическим  воздействием  на  человека (шантаж, мошенничество, воровство, шарлатанство и т.д.);

б)  с физическим насилием (войны и вооруженные конфликты, массовые беспорядки, разбой, бандитизм, террор, изнасилование, заложничество и пр.);

в)  с  употреблением  веществ,  негативно действующих на психическое и физическое состояние организма человека (наркомания, алкоголизм, курение);

г) с массовыми заболеваниями  (СПИД, венерические заболевания, инфекционные заболевания и т.д.);

д)   с суицидами (самоубийствами)

  •  По половозрастному признаку, характерные:

-  для детей

-  молодежи

-  женщин

-   пожилых людей и пр.

  •  По причинам возникновения: 

непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаями, эпидемиями и пр.)

- преднамеренные, спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны и т.п.);

  •  по продолжительности действия - кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и т.д.) и долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т.п.).
  •  по скорости распространения – взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты) и умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны).
  •  по масштабам распространениялокальные, объектовые, местные, охватывающие небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки, демонстрации протеста, массовоые беспорядки на объектах культуры, спорта и т.д.) и региональные, национальные, глобальные, распространяющиеся на огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т.д.).
  •  по возможности предотвращения – неизбежные (как правило стихийные бедствия и эпидемии) и предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты, крупномасштабные войны и пр.).

ЧС социального происхождения – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

Носителями социальных опасностей являются люди, образующие определенные социальные группы.

Особенность социальных опасностей состоит в том, что они угрожают большому числу людей. Их распространение обусловлено поведенческими особенностями людей, объединенных в различные социальные группы. В своей основе причины социальных опасностей порождаются социально-экономическими процессами, протекающими в обществе. ”Последствиями глубокого социального кризиса, - отмечается в Концепции национальной безопасности РФ, - являются реальное сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества – семьи, снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения. Вместе с тем следует отметить противоречивый характер причин, следствием которых являются социальные опасности. Их главная предпосылка – несовершенство человеческой природы, поэтому наличие развитой системы организации государственной власти и гражданского общества, адекватной правовой системы является важнейшим условием предупреждения социальных опасностей и надежной защитой от них.

Социальные опасности весьма многочисленны. К ним относятся различные, в том числе и узаконенные, формы насилия (войны, вооруженные конфликты, террористические акты, массовые беспорядки, репрессии и пр.), криминал (бандитизм, воровство, мошенничество, шарлатанство и т.д.), употребление веществ, нарушающих психическое и физическое нарушение равновесие человека (алкоголь, наркотики, лекарственные препараты, курение), суициды и пр., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека.

Исторический опыт человечества свидетельствует, что пренебрежение социальными опасностями, игнорирование их ведет к тому, что они становятся плохо управляемыми, перерастают в экстремальную стадию и превращаются в чрезвычайные ситуации социального генеза, многократно превышающие по своим последствиям чрезвычайные ситуации иного происхождения (природные, техногенные, экологические, биологические и т.д.).

В основе возникновения и развития ЧС социального характера лежит нарушение в силу различных причин равновесия общественных отношений - экономических, политических, межэтнических, конфессиональных, - вызывающих серьезные противоречия, конфликты и войны.

Их катализаторами могут быть различные обстоятельства, вызывающие социальную напряженность, - безработица, коррупция, криминал, массовые беспорядки, акты терроризма, правительственные кризисы, инфляция продовольственные проблемы, социально-бытовая неустроенность, бытовой национализм, местничество и другие. Длительное воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психологическому утомлению людей, к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депривации, депрессии, суициды и т.д., к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию на общественные процессы активным участием в социально-политических и военных конфликтах.

 

Причины ЧС социального характера

Выделяются следующие их разновидности:

  •  экономические кризисы,
  •  разгул уголовной преступности,
  •  широкомасштабная коррупция,
  •  социальные взрывы,
  •  экстремистская политическая борьба,
  •  национальные и религиозные конфликты,
  •  терроризм,
  •  противостояние разведок,
  •  военные столкновения.

Говоря о классификации ЧС социального характера, необходимо подчеркнуть, что в отличие от некоторых ЧС иного происхождения они поддаются прогнозу, т.к. связаны с действиями социума, но вместе с тем эти прогнозы нередко бывают субъективны, ибо люди подвержены идейному влиянию, что порой мешает объективности при анализе социальных явлений и процессов.

Важнейшим фактором возникновения ЧС социального происхождение является действие факторов риска. В их основе лежит накопление и последующее высвобождение негативной социальной энергии (социально-экономических, политических, межнациональных, межконфессиональных и иных противоречий, их перерастание в кризисные ситуации, носящие чрезвычайный характер). В развитии действий факторов риска выделяется 4 стадии.

1. Накопление  факторов  риска,  которое  происходит  в самом  источнике риска. Это одна из важнейших стадий развития ЧС социального характера. Она может длиться мгновения, сутки, недели, месяцы, годы а иногда и десятилетия. Сюда относятся противоречия в обществе, ведущие к социально-политическим конфликтам, например, накопление предпосылок социальных потрясений в России в начале  и в конце ХХ в., военные приготовления и т.д.

2. Инициирование  чрезвычайного  события,  т.е. своего  рода  толчок, его пусковой механизм. На этой стадии факторы риска достигают состояния, когда уже в силу различных причин невозможно сдерживать их внешнее проявление. Например, объективные предпосылки (кризис экономики, инфляция. коррупция, преступность) и субъективные факторы (социально-психологическое состояние общества) достигли такого состояния, что социальный взрыв оказывается неизбежным. И здесь достаточно малейшего повода (отсутствие продуктов в магазинах или некорректное поведение сотрудников силовых структур во время стихийных акций протеста) могут вызвать социальный взрыв.

3. Процесс  самого  чрезвычайного  события.  На этой стадии происходит воздействие высвободившихся социальных факторов риска на людей и общественные структуры. Продолжительность этого процесса, его последствия, особенно в начальный период, трудно предсказуемы, что объясняется сложностью и противоречивостью ситуации, а также не всегда правильной оценкой обстановки. Примером этому может служить начало военных действий в Чечне, когда не были просчитаны все последствия этой акции, с одной стороны, связанные с недооценкой готовности ее населения идти в своей борьбе до конца, а с другой – с переоценкой состояния боевой и морально-психологической подготовки российских вооруженных сил.

4. Стадия  затухания,  которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности, т.е. локализации ЧС, до ликвидации ее последствий.

 

В мировой практике общепринята следующая хронологическая последовательность фаз ЧС, которая может быть применима и к ЧС социального происхождения:

  •  угроза,
  •  предупреждение,
  •  воздействие,
  •  оценка обстановки,
  •  проведение спасательных работ,
  •  оказание помощи,
  •  восстановление.

 

Существует также географическое разделение территории, подвергшейся воздействию чрезвычайного события:

  •  зона удара – место, в котором находятся жертвы ЧС;
  •  зона «фильтрации», расположенная вокруг зоны удара, где в первую очередь становится известно о происшедших событиях, и откуда сразу же поступает помощь без какого-либо формального оповещения;
  •  зона оказания общественной помощи, откуда позднее включаются силы и средства для оказания полномасштабной помощи.

Из всего вышеизложенного  можно  констатировать,  что  социальные  ЧС определяются условиями жизни людей, Чем хуже условия жизни людей, тем выше поднимается уровень социального недовольства и тем сложнее его сдержать. При худшем развитии событий отдельные мелкие волны открытого недовольства соединяются, набирают разрушительную силу, охватывая все новые территории. Нестабильность жизни рождает недовольство этой жизнью и, как следствие, протест, который выливается в действия, которые разрушают и без того уже нарушенную инфраструктуру жизнеобеспечения, что, в свою очередь рождает новый взрыв протеста и новые разрушительные действия, которые продолжают как лавина процесс разрушения.

Сам по себе этот процесс может остановиться только тогда, когда все будет уничтожено. Поэтому его локализация требует активного вмешательства всего общества, всех его здоровых сил, но в условиях дестабилизации, вызванной ЧС социального характера их не так уж и много. Это связано с тем, что для отдельного человека подобное положение чревато резким  снижением уровня жизни, социальной незащищенностью, разрушением ранее действовавших социальных стереотипов и духовных ценностей, психологическими стрессами и сдерживающих негативные тенденции нравственных «тормозов». Человек становится, с одной стороны, угнетен, с другой – агрессивен, в силу чего совершает поступки, на которые в условиях стабильной жизни никогда бы не решился. Растет число самоубийств и актов насилия. Цена жизни стремительно падает.

В этих случаях неизбежно  деградирует, причем лавинообразно, социальной сферы, от которой во многом зависит продолжительность жизни каждого человека и населения страны в целом. Люди заболевают и умирают от болезней, которых в нормальных условиях, при здоровом образе жизни, стабильно работающей медицине, и жестко контролируемых санитарных нормах можно избежать. Под влиянием социальных катаклизмов набирает силу криминал. Рядовой человек оказывается перед прямой угрозой насилия со стороны либо преступников, либо протестующих  масс, либо действующих все более жестко силовых структур. Примером этому могут быть события осени 1993 г. в Москве.

Кроме того, ЧС социальной направленности провоцируют техногенные аварии и катастрофы и стихийные бедствия. Древние китайцы на основании многовековых наблюдений утверждали, что социальные потрясения будят природную стихию. Да и без китайского опыта, а основываясь на фактах российской истории можно проследить, что «смутные времена», «перестройки», революции и войны в нашей стране сопровождались природными стихиями – климатическими аномалиями, когда снегопады и морозы приходились на самые жаркие летние месяцы (начало XVII в.), а зима начиналась с сильнейших морозов в конце октября (1941 г.), перманентными неурожаями, катастрофическими авариями (Чернобыль – 1986 г.), землетрясениями (Армения – 1988 г.) и т.д.

И, наконец, в период ЧС социального происхождения нарушается нравственный баланс в обществе. Именно поэтому ЧС подобного рода более масштабны и трагичны, чем самые грандиозные стихийные бедствия. Причем вне зависимости от того, привело ли это только к снижению уровня жизни населения или к революции и гражданской войне. Жертвы и в том и в другом случае исчисляются сотнями тысяч. Только при открытой войне они явны и потому легче поддаются подсчету, а при дестабилизации общества – скрытые, т.к. включают в себя тысячи «случайных смертей» от насильственных преступлений, несчастных случаев, эпидемий и других сопутствующих социальным ЧС факторов.

При возникновении социальных катаклизмов естественно встает вопрос о выживания. Специалисты в этой сфере отвечают на него утвердительно, но с определенными оговорками. Индивидуальное выживание, по их мнению, в условиях социальных катастроф возможно, но гораздо более эффективно коллективное выживание. Но по-настоящему гарантировать безопасность людей можно, только остановив социальную катастрофу в самом начале. Сделать это можно только совместными усилиями всего народа.

Общая обстановка в России в связи с социальными опасностями

Не является секретом тот факт, что, несмотря на то, что в настоящее время социально-экономическое, политической и международное положение России несколько стабилизировалось, говорить о ее благополучии и безопасности  преждевременно. Экономическое положение все еще неустойчиво и зависит как от внутренних, так и внешних факторов. Продолжается инфляция. Имеет место безработица. Социальное положение большинства людей далеко от благополучия. Имеют место энергетические проблемы в ряде отдаленных регионах страны (Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток и др.). Актуальными являются преступность и коррупция. Ухудшается обстановка на среднеазиатском направлении, обусловленная началом широкомасштабных военных действий США и их союзников против талибов в Афганистане под флагом борьбы с терроризмом, который является фактом и нашей жизни. Все это не дает оснований считать безопасность России надежной. В Концепции национальной безопасности РФ вполне определенно сформулированы реальные угрозы российской безопасности, к которым отнесены:

  •  состояние  российской  экономики,  экономическая  дезинтеграция,  ослабление научно-технического и технологического потенциала страны;
  •  несовершенство системы организации  государственной власти и гражданского общества;
  •  социально-политическая поляризация российского общества,  увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы;
  •  криминализация общественных отношений,  рост  организованной преступности, увеличение масштабов терроризма;
  •  размывание единого правового пространства РФ,  несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т.д.;
  •  обострение межнациональных отношений (этноэгоизм, этноцентризм, шовинизм, неконтролируемая миграция), способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создающее условия для возникновения конфликтов;
  •  угроза  физическому  здоровью  народа,  вызванная  кризисом  системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков;
  •  сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи;
  •  снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа;
  •  угроза личной безопасности граждан и пр.
  •  угрозы в международной сфере,  связанные  с  расширением  НАТО  на восток, с притязанием на российскую территорию, с возникновением и эскалацией конфликтов вблизи границ РФ, с международный терроризмом и пр.;
  •  угрозы в информационной сфере, связанные с вытеснением России как
  •  с внешнего, так и внутреннего информационного рынка, разработкой рядом государств концепции информационных войн и т.д.;
  •  возрастание уровня  и  масштабов  угроз в военной сфере,  обусловленные переходом США и НАТО к практике силовых действий без санкции Совета Безопасности ООН;
  •  угрозы  в пограничной сфере,  связанные с экономической. демографической и культурно-религиозной экспансией, активизацией деятельности  трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций;
  •  активизация на территории РФ  деятельности  иностранных  спецслужб и используемых ими организаций;
  •  экологические, техногенные угрозы.

Вышеуказанные угрозы  при их недооценке и игнорировании  могут стать пусковым механизмом для ЧС социальной направленности. Фактически любая из их разновидностей, о которых речь шла в первом вопросе, может сегодня стать реальностью в нашей стране, а многие из них таковой уже являются, если не на всей территории государства, то в том или ином его регионе.

Одной из причин социальной напряженности российского общества стал развал исторической России, каковым был Советский Союз и последовавшие за этим скоропалительные, непродуманные реформы, начатые без просчета всех их возможных опасных последствий. Глубочайший кризис, охвативший наше государство и общество в последнее десятилетие как следствие указанных реформ, привел к тому, что в России резко снизились все показатели жизни людей. Об этом свидетельствуют показатели индекса развития человеческого потенциала (ИРПЧ). Эта категория в международном научном лексиконе появилась во второй половине 80-х годов. В число ведущих его показателей входят: ожидаемая продолжительность жизни; уровень образования; реальный душевой валовый внутренний продукт (ВВП), которые в совокупности отражают три главных качества жизнедеятельности общества - здоровую жизнь, знания и достойный человека уровень жизни.

Сразу же после начала реформирования России по всем этим показателям наблюдалось существенное снижение в сравнении с советским периодом. Серьезно сократилась продолжительность жизни. К началу 1995 года ИРЧП составил 0,547, и Россия перешла в группу стран со средним уровнем развития, оказавшись отброшенной на 119 место.

Для первой половины 90-х годов была характерна тенденция к усилению неравенства. Доля доходов беднейшей группы населения за 4,5 года уменьшилась в 2 раза, а доля доходов богатых возросла более чем в 1,5 раза.

Ведь ясно, что в такой ситуации богатые думают не о благе страны, тем более не о народе, а о сохранении своих достояний, всячески уходя от налогов и переводя деньги за рубеж. Ну, а бедным, к сожалению, так же не до благополучия страны, ибо они любыми средствами, в том числе и противозаконными, пытаются выжить. И ставшие страшной реальностью наших дней техногенные катастрофы, стихийные и экологические катаклизмы, обусловлены отсутствием у государства средств на их предупреждение.

Анализ статического аспекта опасностей, угрожающих нашей стране показывает, что источником (субъектом) социальных ЧС могут быть экстремистские партии и политические течения, террористы, преступные группировки, коррумпированные чиновники, специалисты опасных производств (АЭС, военных, химических НИИ, заводов, биологических лабораторий и т.д.), способные за денежное вознаграждение сотрудничать с террористами или уголовным элементами и др. Очень опасным субъектом сегодня для России и ее граждан является международный терроризм, которым, “…развязана открытая кампания с целью дестабилизации ситуации в России. Учитывая социальную опасность, именно представители указанных групп риска должны находиться под пристальным вниманием правоохранительных органов и силовых структур.

Объектом преступных посягательств чрезвычайного характера здесь могут выступать люди (руководители государства, субъектов РФ, местных органов власти, политических партий, представители силовых структур, бизнесмены, работники оборонных предприятий, рядовые граждане, а также объекты промышленности, инфраструктуры, транспорта, социального и культурного назначения и т.д. Забота об обеспечении их безопасности является важнейшей задачей силовых структур.

Средствами, с помощью которых могут быть инспирированы ЧС соци-ального характера могут быть искусственно вызванные экономические затруднения (инфляция, безработица, невыплаты зарплаты, локауты, банкротство банков, предприятий и фирм, нехватка продовольствия и т.д.), политические акции (убийства государственных и политических деятелей, репрессии против оппозиции, представителей национальных меньшинств или религиозных конфессий, провокации против иностранных граждан и представительств, разгон мирных митингов и демонстраций и др.), военные провокации (пограничные конфликты, инциденты, нарушение границы и т.д.), террористические акции (на объектах промышленности, транспорта, инфраструктуры, социально-культурной сферы, захваты заложников и т.д.), информационная война (инициирование в СМИ разоблачений государственных, политических и общественных деятелей, распускание провокационных слухов, формирование необходимого определенным кругам общественного мнения и т.п).

К динамическим (нестабильным) факторам возможных ЧС социального происхождения со всей определенностью можно отнести следующие.

 Во-первых, общее снижение реального уровня жизни населения региона в сочетании с усилением социальной дифференциации и связанных с ней негативными явлениями и процессами.

Во-вторых, критическое положение отдельных социальных и профессинальных групп, которые в годы советской власти находились в относительно привилегированном положении.

В-третьих, специфика безработицы, которая в основном охватывает людей с высшим образованием и молодежь.

В-четвертых, военная подготовка населения в сочетании с большой массой невостребованного потенциала военнослужащих.

 В-пятых, к этим факторам присоединяется наличие сравнительно доступного оружия, а также материальных и финансовых средств для поддержки криминальных и экстремистских группировок, чему в определенной мере способствует социально-психологическое настроение больших групп населения региона, недовольных результатами проводимых реформ, уровень и характер активности имеющих экстремистскую направленность оппозиционных организаций и другие негативные факторы современной действительности.

Для локализации возможных проявлений ЧС социальной направленности как в масштабах страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа, связанная с обеспечением занятости населения, возвращения в образовательные заведения воспитательных функций, гражданская направленность деятельности СМИ, а также противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны органов правопорядка и спецслужб, надежное обеспечение обороноспособности страны и боевой мощи Вооруженных Сил РФ.

Религиозная безопасность

Социально-политическая обстановка последних лет характеризуется резкими изменениями в общественном сознании населения России. Низвержение коммунистической идеологии, которая занимала доминирующее место и определяла формирование духовного облика советского человека, привело к идейному вакууму, что, с одной стороны, способствовало поляризации общественного сознания, а с другой - к возрождению сознания религиозного. Сегодня религия все более воспринимается как существенный элемент национальной культуры и как воплощение общечеловеческих нравственных ценностей. Эта тенденция характерна для всех слоев общества.

     Причины и характер повышения интереса к религии, как и возрастания сопутствующих явлений, многоплановы. Это, прежде всего, общественно-политические и правовые перемены в стране. Отказ от монополии коммунистической идеологии, провозглашение плюрализма  в области духовной жизни, ликвидировали существовавшие на протяжении десятилетий официальные и неофициальные запреты в религиозной сфере, административные и нравственные гонения на верующих,  принятое прогрессивное законодательство о свободе совести и вероисповеданий. Все это позволило религиозным общинам и организациям выйти из состояния угнетенности и застоя, а верующим свободно отправлять религиозные обряды.

Однако наряду с расцветом традиционных религий произошло появление огромного количества разнообразных религиозных сект, осуществляющих контроль над  сознанием людей. Состояние сознания отражает все, что происходит в личности и межличностном взаимодействии, в микро- и макросреде, его окружающей.

Факторов, способствующих тому, что сознание становится объектом манипуляции, довольно много.

 К объективным факторам, облегчающим манипулирование сознанием относятся следующие.

Во-первых, углубление стрессового состояния в условиях резкого изменения социально-экономических условий России, политической нестабильности, которые ведут к возрастанию у людей тревоги, растерянности, стремлению к поискам быстрых решений. А это подталкивает человека к вере в магические, сверхъестественные силы, с помощью которых он пытается выйти из создавшегося для него сложного положения. Иначе говоря, эта вера действует на человека как защитный механизм для избавления от повышенной тревоги.

Во-вторых, у многих людей, особенно пожилых, с советских времен сохранились определенные настроения в плане того, что для них кто-то должен организовать общение. Действительно, раньше этим занимались профсоюзные, партийные и иные общественные организации, деятельность которых носила идеологический характер, но все-таки решала проблемы общения. Человек получал зримое свидетельство своей групповой принадлежности, что очень важно для личности. Это тяготение человека умело используется религиозными организациями, предлагая ему эмоционально насыщенные действа на своих собраниях. В деструктивных культах

традиция массовых собраний с приданием им высокой степени эмоциональности и духовной наполненности соблюдается неукоснительно.

В-третьих, тоталитарные культы весьма разнообразны и по мировоззренческой направленности, и по форме. Тем не менее большинство из них имеет много общих черт. Их объединяет то, что они обращаются к неудовлетворенным духовным потребностям людей – потребностям ощущать смысл жизни, понять свое место в обществе, стремиться к совершенствованию, надеяться на бессмертие души. Ничего этого официальная Россия в настоящее время дать не в состоянии. Для ее духовной жизни характерен духовный вакуум, отсутствие ясных, понятных и привлекательных духовных ценностей и ориентиров. Отсутствуют и общественные институты, которые были бы способны успешно формировать подобные ориентиры. Не удается решить эту задачу и Православной церкви. Место этих институтов мгновенно занимают деструктивные религиозные организации.

 К субъективным факторам, облегчающим манипулирование сознанием можно отнести следующие.

Во-первых, личностные особенности человека, которые увеличивают степень влияния на него деструктивных религий:

  •  поиск острых ощущений, склонность к мистике;
  •  затруднения в самовыражении;
  •  желание стать «посвященным», т.е. выделиться из толпы;
  •  душевная неуравновешенность или сниженная психическая устойчивость, в том числе и временно сниженная (после развода, при болезнях или потери близких и т.д.);
  •  переживание одиночества, незащищенности;
  •  восприятие своей жизненной ситуации как трудной.

Во-вторых, весьма существенным фактором является мировоззренческая незрелость, затруднения с поисками смысла жизни. Социальная практика показывает, что только собственное видение жизненной ситуации может помочь понять и почувствовать смысл жизни, ибо это не только словесная формулировка. Смысл жизни сосредоточен также и в образах, чувствах, переживаниях, воспоминаниях, непередаваемых от одного человека к другому. Неумение понять смысл жизни во многом способствует мистическим настроениям, уходу от решения насущных проблем.

В-третьих, в человеке довольно сильна склонность найти простые решения сложных задач. Желание исправлять самого себя, перестраиваться возникает реже, чем желание искать какого-то, кто все исправит без нашего вмешательства. У сложных проблем не может быть простого решения, но желание его найти часто слишком велико. Отсюда и стремление в верованиям, магии, к сверхестественным силам, признание их влияния на человека, его поведение, чувства, мысли. В основе этого – нежелание, неспособность или отсутствие навыка принимать на себя ответственность за свои действия, за свой выбор, привычка уходить от проблемы, склонность к самообману.

В-четвертых, немалому числу людей свойственно долгое блуждание в поисках возможных жизненных целей, затруднения с их выбором. Анализ и обдумывание различных вариантов не дают желаемого результата. Нередко принятию решения способствует эмоциональное состояние – знакомство с яркой идеей, встреча с харизматической личностью. Этот момент также может стать поворотным -–трата энергии на поиск прекращается, все силы направляются на движение к цели, которая носит порой ярко выраженную религиозную или мистическую окраску.

Выяснив объективные и субъективные факторы, способствующие манипулированию сознанием, остановимся на механизме манипулирования им. Прежде всего, остановимся на том, как это происходит на стадии вербовки. 

Ключевым моментом к установлению контроля над сознанием обращаемого к той или иной вере выступает направленная коррекция его психического состояния. Субъективные ощущения новообращаемого на начальной стадии общения с вербовщиками характеризуются эмоциональным комфортом, удовлетворенностью от того, что появляется возможность или надежда испытать те чувства, которых ранее не доставало. Вхождение в культовую организацию дает адепту ощущение причастности к чему-то большому, прекрасному, светлому. Сплоченность группы дает возможность почувствовать свою защищенность, что подкрепляется властностью духовного лидера, разыгрывание им роли строгого, но справедливого отца. Культ позволяет человеку поверить в свою избранность, приобрести доказательства своего умения найти нечто исключительное, сделать правильный жизненный выбор. При этом содержание культовых идей, их конструктивность, логичность не имеет особого значения. Чем значимее потребность, удовлетворение которой обещают в секте, тем сильнее будет эмоциональный отклик.

Другим средством установления контроля над сознанием является принятие культовой лексики и терминологии, что приводит к изменению стиля мышления, восприятия и оценки людей, втянутых в упрощенные схемы и стереотипы.

Следующим средством выступает преобразование картины мира, исчезновение полутонов, доминирование черного или белого. Устройство мира воспринимается исключительно в соответствии с культовыми трактовками, деятельность культа становится стержнем всей человеческой истории. В этом случае важнейшая функция сознания – интеграция всей поступающей и хранящейся в памяти информации – оказывается расстроенной, поскольку отсутствует целостная картина мира, непротиворечивость составляющих ее частей. Противоречия свойственны мировоззренческим представлениям любого деструктивного культа, что чаще всего проявляется в двойной морали к «своим» и остальным людям. Осознание противоречий находится под запретом, но даже будучи вытесненными из сознания, они не прекращают своего разрушительного воздействия на психику.

Важным средством контроля сознания является отбор информации о внешнем мире, поддерживающий установку на восприятие критики культа как лжи, как козней дьявола. В сектах намеренно и направленно принижается значение интеллекта, пресекаются попытки адептов самостоятельно и рационально осмыслить то воздействие, которое на них обрушивается. Провозглашенный тезис на расширение сознания до масштабов Космоса, слияния с Истиной, Духом на деле приводит к его деформации.. Пространство сознания, занятое социальным миром сужается, ослабевает интерес к событиям, происходящим в обществе, на работе, в семье и т.п. Слом сознания осуществляется и на психофизиологическом уровне, чему способствует сенсорная депривация и монотоние (многочасовые молитвы, медитации, повторение простых словесных формул, физическая неподвижность или жесткий ритм движений). Переутомление, ограничение множества привычных для человека ощущений даже нормальную психику могут быстро привести к расстройствам: галлюцинациям, навязчивым мыслям, суженному сознанию и т.д. Субъективно же деформация сознания воспринимается как «ощущение открывающегося сознания».

Для контроля сознания используются и приемы «остановки мышления». Для этого организуется как можно более полная загрузка восприятия (прежде всего зрительного и слухового) в сочетании с каким-то монотонным занятием, например, длительным песнопением. Это нарушает нормальное протекание мыслительных процессов, понижает критичность мышления, самостоятельность личности.

Используются также групповое давление и сокрытие истинных целей общения. Инструментом манипуляции в этом случае служит появление чувства вины за возникающие подозрения или чувство интеллектуальной недостаточности понять то, что происходит вокруг. При этом любые попытки понять происходящее встречаются неодобрительно. Новичку с многозначительным видом могут сказать какую-нибудь непонятную, загадочную фразу, в роде такой: «Сокровенное знание откроется, когда ваше сознание будет готово принять Истину».

В результате вышеуказанных манипуляций у человека, вовлеченного в тоталитарную религиозную организацию, происходит культовое изменение личности. 

Благодаря гибкости сознания эти изменения прежде всего происходят в нем. На начальном этапе они неустойчивы и обратимы. Закрепить деформацию можно изменениями в других структурах личности, к которым можно отнести следующие.

  1.  Изменение ценностных ориентаций, жизненных  целей  и  смысла

жизни. Доминирующими становятся ценности культовой группы, возникают установки на служение (спасение, свидетельствование, слияние с божеством и т.д.).

  1.  Углубление сдвигов в аффективной сфере, изменение доминирующего психического состояния, что проявляется в экзальтации чувств или их приглушенности, обеднении эмоциональной гаммы. Усиливается чувство вины перед организацией из-за того, что не отвечаешь требуемым стандартам хорошего адепта. Появляется страх оказаться отвергнутым культовой группой, стыд за свои «грехи». Со временем человек начинает ощущать свою дезадаптированность, неспособность жить вне группы. Это усиливает страх и тревогу. Подобное происходит потому, что членам культа разрешены только те чувства, проявление которых способствует созданию привлекательного имиджа группы. В результате при выходе из секты адепты , как правило, находятся в сильнейшем стрессовом состоянии. И до тех пор, пока решивший порвать с культом не проявит готовность к открытому обсуждению того, что у него происходит внутри, он остается дезадаптированным к нормальной общественной жизни.
  2.  Изменение ряда личностных  качеств,  Я-концепции,  социального восприятия, т.к. в деструктивных культах одобряются только те качества личности, которые облегчают тотальный контроль над сознанием и поведением. Эти качества и усиливаются, что приводит к потери индивидуальности. Подавление индивидуальности, в свою очередь, неизбежно ведет к жесткости в поведении и жестокости в отношении к другим людям. Наиболее часто эти изменения выражаются в холодном отношении к близким людям, в отказе от семьи, в агрессивном отношении к окружающим, имеющим мнение, отличное от культовых установок. Деиндевидуализация и возрастание жесткости, нетерпимости взаимно усиливают друг друга.
  3.  Изменение межличностных отношений  в  направлении ограничения круга общения только с членами культа. Контакты с внешним миром остаются только для вербовки новых членов или для проведения коммерческих операций. В общении и межличностном взаимодействии исключаются ирония и юмор, т.к. они являются элементами самовыражения человека, что недопустимо в секте. Здесь насаждается чувство превосходства над непосвященными, идея избранности, что усиливает обособленность адептов от окружающего их мира, их нетерпимость, агрессивность и это вопреки предназначению «спасти человечество».
  4.  Изменение образа жизни, трудовой деятельности,  бытового поведения, что связано с отсутствием свободного  времени,  личной  жизни  вне организации, подчинение профессиональных интересов целям культовой организации. Все это помогает контролировать сознание, не оставляя времени для уединения, размышления, осознания того, что происходит. Адепт деструктивного культа в таких условиях теряет способность мыслить критически, адекватно оценивать окружающих людей, доходит до физического и эмоционального истощения. А в таком состоянии человек отличается повышенной внушаемостью, чего и добиваются лидеры культа.

Рассмотренные личностные изменения приводят к серьезной деформации культового сознания. В нормально функционирующем сознании свободного человека находит свое отражение вся временная перспектива личности – прошлое, настоящее и будущее. Для культового сознания это не характерно, ибо оно деформировано. Лидеры тоталитарных культов внушают адептам необходимость забыть о прошлом, не связанным с идеями культа и служения ему. События настоящего отражены фрагментарно, не все события окружающего мира доходят до адепта. Такое сознание необходимо для того, чтобы людьми было легче управлять.

Бесконечные молитвы, проговаривание одних и тех же словесных формулировок, психофизические упражнения, весь мир жизни адепта порождают монотонностью, которая приводит к затяжному стрессовому состоянию и невротизации личности. А в невротическом сознании сужен интервал восприятия настоящего, ослаблена способность к полноценному переживанию человеческих радостей. Прошлое воспринимается как череда ошибок и невезения. Будущее, в котором все наконец-то разрешится  и мечты станут реальностью ожидается с нетерпением. На высказывания о своем плохом физическом состоянии в культах наложен запрет, в связи с чем оно из сознания вытеснено, но одновременно нарушено и адекватное представление о собственной телесности. А без этой составляющей невозможно полноценное ощущение настоящего времени, его отчетливое осознание. Фокус культового сознания перемещен в будущее, где как заслуженная награда за долгую и упорную борьбу со злыми силами окружения, с собственным несовершенством начнется совсем другая жизнь. Такое отношение к жизни возникает у людей с недоразвитым или подавленным чувством инициативы, с угасшим стремлением к жизненным целям.

И в заключении хотелось бы остановиться на том, как человеку не попасть в сети тоталитарных религиозных организаций, а если уже это случилось – выйти из них?

Совет, касающийся первого вопроса, может быть только один: «Думать, думать и думать, когда к вам с предложениями оказать помощь в обретении здоровья, счастья и гармонии обращаются вдруг люди на улице, предлагают пойти на собрания и диспуты, где речь будет идти о борьбе со злом и торжестве справедливости, или снять квартиру за полцены у некой «доброй» бабушки, устроиться на работу в Сайентологический или другой религиозный центр для выполнения канцелярских работ с перспективой роста и т.д.». Такие предложения могут стать «мышеловкой», из которой будет весьма нелегко выбраться. Что же касается второго вопроса, то специалисты предлагают следующие рецепты ухода из сект подобного рода. По их мнению, секты – это  болезнь не только человека, но и общества, а значит об исцелении  этого недуга необходимо думать сообща с учетом опыта людей, прошедших через это, избавились от их влияния сами и хотят помочь другим. А их опыт свидетельствует, что помощь должна заключаться в следующем.  Прежде всего, нужна полная изоляция человека, спасающегося от контактов с сектантами, как и они изолируют свои жертвы от внешнего мира, не позволяя смотреть телевизор, слушать радио, читать прессу, книги, подходить к телефону и т.д., но только все наоборот. Необходимо человека обеспечить информацией об окружающем мире. Однако в этом случае нередко возникает необходимость в квартире, в которой человека можно было спрятать от навязчивых «братьев и сестер». Начальный этап вхождения человека в нормальную жизнь должен стать периодом реабилитации – восстановления физических и духовных сил. Если говорить проще, то человеку надо обогреть, накормить, дать возможность выспаться. Здесь не избежать помощи психотерапевта, т.к. человек находится в состоянии стресса и страха преследования, его терзают сомнения в правильности своего поступка по уходу из секты. Но общение с психотерапевтом у него не должна ассоциироваться с практикой его бывших «учителей». Возможно, будет нужна помощь и других специалистов – юристов, сектоведов, врачей  и т.д. Да и после реабилитации человек нуждается в постоянной помощи специалистов, родных, близких, друзей.  Процесс вхождения в нормальную жизнь не так уж и прост. Таким образом, одним из средств защиты от сект и культов тоталитарной направленности является знание механизмов вовлечения людей в организации подобной направленности, в основе которых лежат как объективные, так и субъективные факторы манипулирования сознанием. Воздействие этих факторов ведет к серьезной деформации личности. Недопущение вовлечения людей в деструктивные секты является одной из важнейших задач общества, выступающей как элемент обеспечения безопасности личности.

Криминальные опасности и защита от них

Криминальная ситуация в современной России – это качественно новый феномен, имеющий исключительно разрушительному влиянию на общество, государство и личность. Резкий скачок преступности начался с 1992 г., когда зарегистрированные преступления возросли по сравнению с предыдущим годом более чем на 27% при среднегодовом приросте в мире, по данным ООН, - 5%. В 1999 г. рост преступности уже составлял 38%. Вместе с ростом преступности изменилась и ее структура: в нее вовлекается все больше людей, подверженность которых криминальным влияниям раньше была минимальной. Более того, из-за перетрясок в правоохранительных органах и падения доверия к ним увеличилась скрытая преступность.

Особую тревогу наряду с ростом преступности вызывает кардинальное изменение ее структуры. Анализ преступности в современной  жизни свидетельствует о том, что рост тяжких и опасных преступлений опережает рост преступности в целом. К такого рода преступлениям относятся такие, которые затрагивают особо охраняемые права, свободы и интересы граждан, общества и государства – убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, похищение людей, изнасилование, действия бандитских групп, вымогательство, разбои, грабежи, посягательства на собственность в особо крупных размерах, наркобизнес и другие преступления.

Рассматривая тяжкие преступления, закономерно особо обратить внимание на преступления, посягающие на жизнь человека. Проведенные исследования показывают, что убийства все больше и больше становятся латентными (скрытыми, не выявленными) преступлениями, их количество фактически большее, чем это отражается в статистике.

Говоря о преступлениях, направленных против жизни и здоровья человека, необходимо подчеркнуть, что в настоящее время достаточно распространены хулиганские проявления, которые в общей структуре преступлений занимают хоть и незначительное место, однако отрицательно сказываются на обеспечении безопасности граждан. Причем большинство хулиганских проявлений, как собственно и преступлений другого рода, совершается в состоянии алкогольного опъянения. В настоящее время все еще велика уличная преступность, преступность, совершаемая в общественных местах. Значительный рост подобных преступлений несомненно требует, наряду с улучшением работы правоохранительных органов, совершенствования законодательства, вдумчивого правотворчества и, что весьма существенно, усиления внимания общества к проблемам преступности, повышение роли общественности в охране правопорядка.

В структуре преступности значительно увеличилось количество посягательств на собственность как предприятий и организаций, так и граждан, причем в наиболее опасных формах, а также с использованием оружия и других форм насилия. Хотя в процентном отношении к общему числу преступлений они составляют небольшую часть и имеют тенденцию к сокращению, их количество еще достаточно велико, а опасность для граждан возрастает в силу совершения этих преступлений с применением оружия. Возросло и число краж, причем как государственной, так и частной собственности, в том числе и краж из квартир. При этом следует отметить, что кражи, в том числе из квартир, остаются наиболее плохо раскрываемыми преступлениями. Безусловно, такое положение закономерно вызывает серьезные нарекания граждан и требует принятия решительных мер по обузданию этих корыстных преступлений.

При анализе структуры преступности особую тревогу вызывает совершение преступлений несовершеннолетними, изменение характера преступлений, которые ими совершаются, увеличение групповой преступности несовершеннолетних.

В настоящее время имеется тенденция к росту групповой и организованной преступности, преступности профессиональной, со своими структурами подготовки, обеспечения безопасности, сокрытия преступлений. Опасность организованной преступности заключается в том, что ею совершаются наиболее тяжкие преступления, направленные против жизни и здоровья граждан, в том числе такие, как убийства, похищение людей, вымогательства, а также совершение особо тяжких преступлений, направленных против собственности. Для организованной преступности характерно создание специальных структур, организация и расширение наркобизнеса, вовлечение представителей государственной власти и правоохранительных органов в свою орбиту, что ведет к коррупции государственного аппарата и экономической деятельности в целом.

Рассматривая структуру преступности, нельзя обойти стороной и преступления экономической направленности. По данным государственной статистики и правоохранительных органов, ее удельный вес в структуре общей преступности невысок, хотя и постоянно растет. Однако, говоря об этих преступлениях, необходимо учитывать многие факторы, например их высокую латентность. Это связано с тем, что далеко не обо всех преступлениях такого рода в силу различных обстоятельств сообщается и заявляется как гражданами, так и юридическими лицами, вместе с тем, нередко по сообщениям не принимается мер, либо они разрешаются неправильно  и не попадают в учетные данные как преступления. Этому способствует и то, что как среди ученых-правоведов, так и работников правоохранительных органов не существует единой точки зрения на то, что следует относить к экономическим преступлениям. Одни из них считают таковыми все преступления, затрагивающие любые виды экономических отношений как в сфере хозяйствования (экономики), так и вне ее пределов, другие – преступления в сфере экономики, совершаемые как в процессе экономической деятельности, так и не связанные с ней, но находящиеся в границах хозяйственной системы, а третьи, только преступления, совершаемые исключительно при операциях, в результате которых получается прибыль, т.е. в сфере бизнеса.

Преступностью сегодня охвачены такие сферы деятельности, как кредитно-банковская, финансовая, приватизации государственной собственности, торговли, незаконное приобретение и оборот оружия и пр. Все это способствует совершению наиболее опасных преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье людей, т.к. при их совершении все чаще используются в совокупности такие опасные преступления, как убийства конкурентов, неугодных представителей властных структур и т.д., похищение людей, вымогательство. Преступления экономической направленности создают угрозу безопасности РФ, т.к. во многом материально питают такие опасные преступления, как наркобизнес и терроризм.

В результате проведения непродуманных реформ в экономике, отсутствия должного правового обеспечения произошло обнищание значительной части населения, сильнейшее имущественное расслоение, что по сути явилось базой для развития криминальной деятельности. В итоге изменились и ценностные ориентации значительной части населения. Оказалась утрачена ценность продуктивного труда как источника благополучия, произошла подмена духовных ценностей низкопробной продукцией, которая при законодательной неурегулированности многих процессов открывала дорогу мировоззрению, усиливающему криминализацию общества, особенно молодого поколения.

Причины региональной преступности в основном совпадают с причинами общероссийскими, но вместе с тем имеются и специфические причины, характерные именно для того или иного региона. Например, для Санкт-Петербурга характерны следующие причины преступных проявлений.

Во-первых, это сложная экономическая обстановка, породившая резкое снижение производства, являвшегося основой экономики города, что привело к падению уровня жизни большинства граждан, в том числе и ранее благополучных в этом отношении, изменение их ценностных ориентаций и духовного облика, что в условиях города-мегаполиса вызвало резкий рост преступлений корыстной направленности (квартирных краж, грабежей, разбоев и пр.), а также связанных с насилием.

Во-вторых, развитие частной собственности, личное обогащение «новых русских» на фоне падения уровня жизни основной массы населения вызвали, с одной стороны, рост преступлений против представителей бизнеса (кражи, похищения с целью выкупа, покушения, убийства и пр.), с другой – преступные деяния представителей самого бизнеса друг против друга (вымогательство, лжепредпринимательство, незаконное получение и невозвращение кредитов, мошенничество, уклонение от налогов, криминальные разборки среди конкурентов и конкурирующих группировок и пр.).

В-третьих, близость государственной границы, увеличение миграционных потоков, особенно с учетом развития транспортных узлов, способствовали появлению этнических преступных групп, развитию контрабанды, наркобизнеса и торговли оружием, что не могло не сказаться на таких преступлениях, как преступления с использованием оружия, включая умышленные убийства и тяжкие преступления.

Вне всякого сомнения, вышеуказанные причины не могли не повлиять на состояние преступности как в целом по России, так и на региональном уровне и в конечном счете способствовали тому, что она достигла небывалого уровня, стала проблемой, от решения которой зависит безопасность государства

В этих условиях важное значение имеют не только государственные меры и действия правоохранительных органов в борьбе с преступностью, но и ее профилактика, готовность и способность населения ей противостоять, что требует определенных знаний способов защиты от этого весьма опасного социального явления и умения их применять адекватно сложившейся экстремальной ситуации.

Правила безопасного поведения в ситуациях криминогенного характера

Основное правило безопасности в криминогенной ситуации –

правило ПИД предвидеть, избегать,  действовать. 

1.Старайтесь не привлекать к себе внимания:

  •  не показывайте окружающим имеющиеся у вас деньги и ценные вещи (дорогой мобильный телефон);
  •  женщины не надевайте  дорогие украшения и одежду, излишне подчеркивающую вашу сексуальность, если предстоит возвращение домой в темное время суток.

2. Выбирайте безопасный маршрут:

  •  не старайтесь выбрать кратчайшую дорогу, проходящую через безлюдные и плохо освещенные пространства и проходы;
  •  безопаснее идти по краю тротуара навстречу движения, а при угрозе из притормозившей рядом машины, громко кричите и бегите в сторону, противоположную движению

3. Не  будьте излишне доверчивыми с незнакомыми людьми:

  •  никогда не садитесь в чужую машину;
  •  никогда не заходите в чужие дома и квартиры, даже если вас об этом убедительно просят;
  •  не откровенничайте с посторонними людьми и не давайте свой адрес и домашний телефон без крайней необходимости;
  •  остерегайтесь на улице любых азартных игр;
  •  на железнодорожном  транспорте, на вокзале, в сквере   не пейте предложенные посторонними людьми напитки: в них могут быть подмешены снотворные или наркотические вещества:

4. Будьте максимально сосредоточены и осторожны в местах повышенного риска:

  •  ожидая лифт, стойте не перед дверью, а в стороне спиной к стене ,входите в лифт только тогда, когда убедитесь, что в кабине нет незнакомых людей. Оказавшись в лифте с незнакомцем, не поворачивайтесь к нему спиной и  наблюдайте за его действиями;
  •  применяйте хитрость

5. Избегайте мест, в которых наиболее вероятна встреча с преступником:

  •  не находитесь на улице в одиночку в темное время суток на неосвещенных улицах и подворотнях, безлюдных парках, улицах, пустырях;
  •  старайтесь в одиночку не посещать общественный туалет;
  •  старайтесь не садится в пустой автобус, трамвай, а если сели¸ то держитесь поближе к водителю;

6. Не лишайте себя информации о происходящем вокруг:

  •  не оглушайте себя наушниками плеера или демонстративно громкого магнитофона:
  •  не находитесь в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, на природе, на транспорте;

7. Всегда демонстрируйте окружающим спокойствие и уверенность:

  •  поддерживайте физическую форму, следите за своей осанкой;
  •  избегайте в свой жизни физического перенапряжения ,конфликтов, ссор, затаенных обид- все это  вызывает психическую подавленность и усталость, что часто и привлекает преступника.

8. Выстраивайте свои отношения с людьми безопасного типа личности:

  •  помните, что общение с людьми криминальной среды, требует от вас соблюдения  законов этой среды;
  •  остерегайтесь людей с проявлениями психопатических наклонностей (патологической ревностью, жестокостью, агрессивностью, пытающих ограничить вашу свободу и подавить ваше «Я»).

9. Применяйте хитрость и смекалку в опасных ситуациях:

  •  имитируйте, что вы не одна;
  •  при угрозе сексуального характера попытайтесь сломать намерения преступника, предложив другое место, заявив о месячных или венерической болезни.  

Необходимая оборона

Необходимая оборона – это правомерная защита от посягательства путем причинения вреда посягающему лицу. Согласно ст. 37 УК РФ «не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны». 

Условия правомерности причинения вреда в состоянии необходимой обороны, относящиеся к защите: 

  •  Во – первых, защищаются права и интересы не только самого обороняющегося, но и других лиц, общества и государства  
  •  Во – вторых, вред  может быть причинен только посягающему, но не третьим лицам.
  •  В – третьих, отсутствие превышения  пределов необходимой обороны, т.е. умышленных действий, явно не соответствующих характеру и степени общественной опасности посягательства. (например, физического насилия  на малозначительные посягательства в виде словесных оскорблений).  

Условия правомерности причинения вреда в состоянии необходимой обороны, относящиеся к посягательствам:

  •  Во-первых,  посягательство должно быть  общественно опасным , т.е  причиняющим  или способным причинить вред охраняемым уголовным законом интересам личности, общества и государства, при этом посягательство может быть как преступным, так  не преступным. (со стороны невменяемых и лиц, не достигших возраста,  с которого наступает уголовная ответственность)   
  •  Во-вторых, посягательство должно быть реальным (действительным), т.е. существующим объективно, в реальной действительности, а не в воображении.
  •  В–третьих, посягательство должно быть наличным. Для признания существования этого условиях необходимо определить начальный момент посягательства  ( момент непосредственно самого общественно опасного посягательства, так и наличие реальной угрозы посягательства) и конечный момент посягательства. посягательство признается оконченным, если угроза причинения вреда обороняющемуся миновала (нападение отражено или прекращено самим нападающим).

Недопустима необходимая оборона против:

  •  малозначительных посягательств (физическое насилие на словесное оскорбление)
  •  посягательств, которые ожидаются в будущем.
  •  против действий, которые сами совершены в состоянии необходимой обороны
  •  посягательства, угроза которого уже миновала

Поправка в УК, введенная  Федеральным законом в 2003 г.: «не является превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения» (хулиган напал с палкой, а вы убили его ножом или убитый имел имитатор пистолета ).                                         

Мнимая оборона – оборона против воображаемого, кажущегося, но в действительности не существующего посягательства.

Крайняя необходимость - причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (например, повреждение строения для предотвращения дальнейшего  распространения пожара; ликвидация животного, чтобы избежать травм или гибели людей).

Согласно ст. 39 УК РФ «не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней  необходимости».

Условия правомерности причинения вреда в состоянии крайней необходимости, относящиеся к созданию опасности:

  •  Во–первых, опасность может быть вызвана любым источником (проявлением стихийных сил природы, нападением животных, неисправностью механизмов, физиологическими и  патологическими  процессами, протекающими в организме человека, опасные для его жизни и здоровья (болезнь, голод),  задержание преступника), а не только общественно опасными действиями физических лиц, как это имеет место при необходимой обороне
  •  Во-вторых, опасность должна быть реальной (действительной), т.е. объективно существующей, а не мнимой.
  •  В-третьих, опасность должна быть наличной, т.е. такой, которой уже ущерб причинен или причиняется, если не принять меры по ее устранению. Недопустимы действия с причинением вреда для устранения опасности, которая не возникла или уже миновала.

Условия правомерности причинения вреда в состоянии крайней необходимости, относящиеся к устранению опасности:

  •  Во-первых, чрезвычайный характер действий по устранению опасности. В отличие от необходимой обороны, крайняя необходимость дает для устранения опасности весьма ограниченный набор средств, в связи с чем она и именуется крайней необходимостью.
  •  Во-вторых, вред причиняется третьим, т.е. посторонним лицам (физическим или юридическим), а не тем, кто создал опасность, т.к. причинение ущерба лицу, создавшему опасность, осуществляется в состоянии необходимой обороны
  •  В-третьих, отсутствие превышения пределов крайней необходимости, т.е причинения вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Причиненный в состоянии крайней необходимости вред должен быть обязательно менее значительный, чем предотвращенный, а не равным и, тем более, не большим.

Отличия необходимой обороны от крайней необходимости

Отличительные признаки

Необходимая оборона

Крайняя необходимость

Источник опасности

Только общественно опасные действия физических лиц

Любые источники опасности (стихийные силы, физические лица, неисправные механизмы и др.

Причиняемый вред

Лицу, создавшему опасность

Посторонним лицам(физическим и юридическим)

Набор средств для устранения опасности

Более широкий

Весьма ограниченный

Возмещение причиненного вреда

Не подлежит возмещению

Вред должен быть возмещен либо лицом, его причинившим, либо лицом, в интересах которого действовали для устранения угрожавшей ему опасности. Однако суд вправе при определенных обстоятельствах освободить этих лиц от возмещения вреда полностью или частично.

PAGE  25




1. Концептуальные особенности системы Л.В. Занкова
2. 1 мы проследим за эволюцией задач встававших перед деловым предприятием в Соединенных Штатах Америки на про
3. 1 Англ. яз.2 Русский яз
4. Реферат- Суфизм в исламе
5. Содержание финансов хозяйствующих субъектов
6. Эркин Кыргызстан
7. Венедами их называли в своих произведениях античные историки такие как Тацит Плиний старший и др
8. Технологии проектирования в инженерных средах
9. Правовое поведение и правонарушение
10. Реферат- Основные угрозы военной безопасности Российской Федерации
11. ЗАДАНИЕ N 1 Пружинная шайба гровер является деталью конструктивным элементом агрегатом узлом З
12. О стачке на фабрике Морозова и другие
13. Программирование в LE-технология Microsoft Windows
14. Толерантность между переселенцами и местным сообществом как принцип социальной работы с мигрантами
15. Статья- Физиолого-биохимический статус молоди форели, выращиваемой на кормах с введением коллагенсоржащего компонента.html
16. Лекция 1 Поровое пространство часть 1 - Пористость водонасыщенность категории воды в горных породах
17. Билеты по биологии 11 класс
18. Шуваевское Выводы и предложения Библиографический список Приложения Введение
19. Отчет по практике- Организация и проведение уроков и мероприятий в школе
20. архаическое обозначение психики внутреннего мира человека понимаемого как особая независимая от тела суб