Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
для студентов неэкономических специальностей
1.Предмет и функции «экономики».
2.Экономические категории и экономические законы.
3.Методологические основы экономической науки.
4.Экономическая система общества.
1. Предмет и функции экономики.
Экономическую деятельность осуществляют не просто члены об щества, но экономические агенты, к которым относятся не только рядовые работники во всех сферах национального хозяйства, но и менеджеры, банкиры, владельцы домов и квартир, акций и облига ций, земельных участков, фермеры, генеральные директора предприятий и т. д. Все они могут принимать необходимые решения" в рамках своей хозяйственной компетенции и реализовывать их, ис пользуя различные методы и средства. Деятельность экономических агентов, закономерности, ее определяющие, составляют предмет экономической теории, но это далеко не все. При принятии решений они исходят из того, что некоторые параметры экономики на ее различных уровнях являются как бы заданными для экономических агентов, хотя большая часть их — результат их хозяйственной и иной деятельности. Экономическая история и современная хозяйст венная практика свидетельствуют, что экономическим агентам посто янно приходится решать три основных вопроса: ЧТО И СКОЛЬКО ПРОИЗВОДИТЬ? КАК ПРОИЗВОДИТЬ? ДЛЯ КОГО ПРОИЗВОДИТЬ? из ограниченных ресурсов1.
Результатом (прямым или косвенным) деятельности экономических агентов выступают блага: товары и услуги. Чем развитее общество, тем выше удельный вес и значимость услуг. Чтобы осуществлять производство, необходимы капитальные блага, или фонды. Они, в свою очередь, делятся на предметы труда (непосредственно добы ваемые сырые материалы и полуфабрикаты), а также орудия труда (машины: станки, химические установки, ЭВМ; транспортные средст ва и т. д.).
Важнейшие характеристики экономики — это ее эффективность, степень материализации в ней достижений научно-технического про гресса (НТП), место человека в экономике. Но главное — насколько выпускаемые товары и услуги соответствуют потребностям потреби теля.
Предметом Общей Экономической Теорией являются экономические отношения (производственные отношения) возникающие между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, независимо от экономической формации общества.
В основу классификации разделов положен принцип: национальное хозяйство в це лом (макроэкономика) и другой уровень — функционирование фирм и домохозяйств. Под последними принято понимать группы людей, кото рые совместно используют свое имущество, свой доход; они совместно принимают решения, все созданные блага используют внутри домохо зяйств. Домохозяйства предлагают на рынке факторы производства.
Остановимся вначале на особенностях предмета микроэкономики.
Во-первых, это исследование поведения фирмы, домохозяйства как экономических агентов в рыночной системе и, следовательно, с уче том постоянного выбора решений, колебаний цен в процессе взаи модействия спроса и предложения и определения издержек. Во-вто рых, это исследование воздействия государства (парламент, регули рующие государственные органы, суды и т. п.) на фирмы, домохозяй ства. И, в-третьих, изучение конъюнктуры и факторов, определяющих ее, на частных рынках. В-четвертых, исследование таких явлений, как интересы индивидов, полезность благ и услуг, спрос и предложение. Как сказано выше, макроэкономика исследует национальное хо зяйство (или мировое хозяйство) как единую систему. Поэтому ее предметом выступают отрасли и сферы экономики, хозяйственные связи между ними, развитие национального хозяйства. Предметом макроэкономики являются такие явления и процессы, как занятость и безработица, общая динамика цен, национального дохода, расхо дов и т. д.
Следует обратить внимание на то, что главное различие между микро- и макроэкономикой заключается не в масштабах исследуе мых ими объектов, а в тех имеющих место в национальных хозяй ствах экономических процессах, которые составляют эти объекты.
В связи со сказанным встает вопрос: что раньше изучать — микро- или макроэкономику. В изданных учебниках и учебных по собиях на русском и иностранных языках нет единства по этому поводу. В разделе «Микроэкономика» изучаются экономическое поведение от дельного экономического агента и факторы, его определяющие. Макроэкономика, как отмечалось выше, рассматривает национальное хозяйство в целом как единую систему, воздействующую с различ ных сторон на поведение рыночного субъекта. Отсюда следует, что прежде, чем исследовать, как, какими средствами и методами осу ществляется это воздействие, необходимо изучить его объект воз действия, ибо выбор средств и методов в значительной степени зависит именно от него.
Функции экономической науки.
Во-первых, это познавательная функция, которая в особых комментариях не нуждается. Во-вторых, методологическая — разра ботка методов, средств, научного инструментария, необходимых для исследований всем экономическим наукам. В-третьих, практическая. Здесь необходимо заметить, что проведение экспериментов обходится крайне дорого и затрагивает интересы зна чительного числа людей. Так, проводящаяся сейчас в России эконо мическая реформа на первых своих этапах представляла собой в значительной степени экономический эксперимент. Что касается ис пользования методов математического моделирования, то они пока еще далеки от совершенства. Вместе с тем ряд разработок Цент рального экономико-математического института Российской Акаде мии наук послужил базой для прогнозирования хода экономической реформы в России.
Невозможно изучать современную рыноч ную экономику лишь с позиций микро- или макроэкономики. Так, деятельность отдельной фирмы в значительной степени определяется фискальной политикой государства. В то же время социальная по литика государства в значительной степени и, следовательно, бла госостояние граждан прямо и косвенно зависят от эффективности деятельности фирмы. Закономерным можно полагать взаимопроник новение макро- и микроэкономики, о чем в последнее время пишут ученые-экономисты на Западе.
Основные вопросы экономического развития общества: что (и сколько) производить? как производить? для кого производить?
2. Экономические категории и экономические законы.
Экономическая категория – это логическое понятие, отражающее в наиболее общем виде какое-либо экономическое явление или процесс.
Экономический закон - необходимая существенная, постоянно повторяющаяся, причинно следственная связь экономических процессов и явлений. Другими словами – это законы, касающиеся процессов производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.
Ограниченность экономических ресурсов — объективный закон, диктующий необходимость соответствующего субъективного поведения лю дей в системе хозяйствования. Закон редкости ресурсов, или огра ниченность производственных возможностей, влияет на любой фак тор производства — идет ли речь о человеке как работнике или же об орудиях и предметах его труда. В каждый данный момент любым экономическим ресурсам и факторам производства — труду, земле и ее ископаемым, капитально-техническим компонентам про изводства — свойственна ограниченность: их количество фиксирова но и имеет пределы; применение многих, в особенности первичных, экономических ресурсов в какой-либо одной сфере исключает воз можность одновременного их использования в другой. Например, такой первичный ресурс, как земля, ограничен не только в смысле естественных планетарных пределов земной суши или географически обозначенных территорий и границ отдельных стран. Земле как экономическому ресурсу свойственна редкость, ограниченность так же в том смысле, что каждый конкретный ее участок в одно и то же время может быть использован только в одной Отрасли: либо для выращивания сельскохозяйственной продукции, либо под стро ительство, либо для добычи природных ископаемых. Использование данного земельного участка в какой-либо одной отрасли исключает возможность его одновременного использования в других, несмотря на то, что потребность в этом существует.
Другим важным экономическим законом является закон безграничности и неутолимости потребности общества (индивидов, институтов). Потребность — это нужда в чём-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности, развития личности и общества в целом.
Экономисты изучают материальные потребно сти, под которыми понимается желание потребителей приобрести и использовать товары и услуги, доставляющие им удовольствие или удовлетворение.
Историю экономической цивилизации, с рассматриваемой точки зрения, можно представить как процесс формирования и реализации индивидуальных и институционных потребностей. В процессе удов летворения потребностей формируются новые в количественном и качественном отношении потребности. Непрерывное возрастание, или возвышение, потребностей подтверждается многочисленными фактами из экономической эволюции человечества. Человек прошел все этапы — от примитивного потребления ресурсов природы до рационального освоения и использования природных, человеческих и произведенных человеком ресурсов.
Потребности подразделяются на первичные удовлетворяющие жизненно важные нужды че ловека (потребности в одежде, питании, жилье), и вторичные, к которым относятся все остальные (например, потребности досуга: кино, театр, спорт). Широкий спектр продуктов, предназначенных для удовлетворения потребностей, иногда подразделяют на предметы первой необходимости и предметы роскоши. Нет большой необ ходимости доказывать условность такого деления. То, что является предметом первой необходимости для одного человека, может оказаться предметом роскоши для другого, и наоборот, то, что еще недавно считалось предметом роскоши, теперь является самым обычным предметом первой необходимости.
К материальным потребностям относятся и услуги, которые, на равне с товарами, удовлетворяют наши потребности (ремонт автомобиля, стрижка волос, консультация юриста, удаление аппендикса и т. п.). Многие изделия и покупаются ради услуг автомобиль, стиральная машина и др.
В состав материальных включаются также потребности предприя тий, правительственных учреждений и общественных организаций. Частным предприятиям необходимы здания, сооружения, оборудова ние, транспортные средства, складские помещения и многое другое для выполнения производственных целей. Обществу, для удовлетворения коллективных потребностей граждан страны, необходимы железные дороги, шоссе, школы, больницы, военная техника.
Средства, с помощью которых удовлетворяются потребности, называются благами. Одни блага имеются в распоряжении общества в неограниченном количестве (например, воздух), другие — в ограниченном. Последние называют экономическими благами. Поскольку экономические блага имеются в ограниченном количестве, то для их получения нужны средства — ресурсы.
3. Методологические основы экономической науки.
Методология — это учение о принципах по строения, формах и способах научного позна ния. Способы познания существенно зависят от объектов познания. Так, способы познания экономических процессов отличаются от изучения, скажем, высокотемпературной плазмы. Вме сте с тем, если исследователь хочет получить истинные экономиче ские знания, то он должен следовать (если это настоящий ученый, а не дилетант) диалектическому методу, который детально изучается в курсе философии. Далее. Форм и способов научного познания много, и большинство из них используется в экономических иссле дованиях. Это — наблюдения (статистические), обработка полученно го материала посредством синтеза и анализа, индукции и дедукции, системного подхода, разработка гипотез и их проверка, проведение экспериментов, разработка моделей в логических и математических формах.
Более подробно остановимся на методе научной абстракции, ко торым часто приходится пользоваться. Его суть — освобождение на ших представлений о предмете исследования от частного, подчас случайного, кратковременного, единичного, и нахождение в них сущностного, постоянного, типичного. Только при таком подходе можно выявить сущности высокого порядка и дать достаточно точ ное описание предмета, сформулировать соответствующие законы, при необходимости придать им математическую форму.
При использовании метода абстракции возникает вопрос о грани цах абстрагирования ибо можно до такой степени отбрасывать частности, что наше представление о предмете не будет соответст вовать действительности и в нем возникнет совершенно иной объект. Точных границ абстрагирования нет, здесь все решают чутье и талант исследователя. Следующая ступень познания— это движение от общего к частному, от абстрактного к конкретному, если в результате абстрагирования создаются условия для формулирования новых теорий, концепций, принципов, а также экономических зако нов. Важно отметить, что истина всегда существует в форме систе мы, ибо все элементы предмета взаимодействуют между собой. В динамике системы и ее отдельных элементов важно выявить един ство исторического и логического, ибо в каждом национальном хозяйстве, в каждой фирме, в каждом домашнем хозяйстве те же самые экономические процессы и явления могут выглядеть совер шенно по-разному: что вчера было функцией, сегодня выступает в качестве аргумента.
Наиболее сложной задачей является моделирование экономических процессов и систем, ибо без этого резко снижаются достоверность научных результатов и их практическая значимость. Математическое моделирование в экономике достаточно сложно: неразработанность ряда областей математики, огромный объем информации, относитель но короткие сроки, отводимые на обработку данных. Сложность обусловлена и тем, что экономика — многомерная система, характер Функционирования и развития которой носит в значительной степени стохастический характер, т. е. параметры, условия функционирования и характеристики состояния представлены в ней случайными величи нами и связаны случайными, нерегулярными зависимостями. Следова тельно, характеристика состояния модели определяется не однознач но, а через законы распределения их вероятностей.
В экономической науке существует направление, представители которого придают особое значение математическим методам иссле дований. Среди них — классики: М. Вальрас, В. Парето, У. Джевонс. Из современных представителей выделим В. Леонтьева, Л. Канторо вича, С. Шаталина, В. Макарова, А. Аганбегяна, А. Гранберга, К. Вальтуха, В. Дадаяна, А. Анчишкина. Особого внимания заслужи вает Дж. Нейман — математик, физик, кибернетик, который в содру жестве с экономистом Принстонского университета О. Моргенштерном опубликовал в 1944 г. классическую работу «Теория игр и экономическое поведение», в которой исследованы многие пробле мы экономического развития на основе теории игр. Прогностическое моделирование исключительно актуально в условиях Перехода Рос сии к рыночной экономике. Однако разработка моделей пока суще ственно запаздывает, и они явно недостаточно учитываются руково дящими органами нашей страны.
4. Экономическая система общества.
Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем отношений собственности и организационно правовых форм, представляет собой экономическую систему этого общества. Поняв суть системы, можно понять и многие закономерности хозяйственной жизни общества.
В любой экономической системе первичную роль играет производство вкупе с распределением, обменом, потреблением. В процессе взаимодействия этих сфер происходит преобразование ресурсов, имеют место их потоки наряду с потоками товаров и услуг. Важные элементы любой экономической системы:
1)социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности;
2)организационные формы хозяйственной деятельности;
3)хозяйственный механизм, то есть способ регулирования экономической деятельности на макроэкономическом уровне, а также
система стимулов и мотиваций, которым руководствуются участники хозяйственной жизни;
4)конкретные экономические связи между предприятиями и организациями.
Главной экономической задачей является выбор наиболее эффективно го варианта распределения факторов производства в целях решения проблемы ограниченности возможностей, которая обусловлена беспре дельными потребностями общества и ограниченностью ресурсов. Любое общество должно найти ответы на следующие три вопроса:
– что из товаров и услуг должно быть произведено и в каком количестве?
– как эти товары и услуги надо произвести?
– кто получит и сможет потребить (использовать) эти товары и услуги?
В последние полтора-два столетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство,- рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современный капитализм) – и две нерыночные системы – традиционная и административно-командная.
Кроме того, переход бывших социалистических стран – России, других стран СНГ, стран восточной и центральной Европы, а также социалистического Китая и Вьетнама к рыночным отношениям привел к формированию экономической системы переходного типа.
Традиционные системы. В некоторых так называемых слаборазвитых странах действуют традиционные, основанные на обычаях, экономические системы. Традиции, передающиеся от поколения к поколению, определяют, какие това ры и услуги, как и для кого производить. Перечень благ, технология производства и распределение базируются на обычаях, освященных временем. Экономические роли индивидуумов определяются наслед ственностью и кастовой принадлежностью. Технический прогресс проникает в эти системы с большими трудностями, так как он вступает в противоречие с традициями и угрожает стабильности существующего строя.
Командная экономика. Все решения по основным экономическим проблемам принимает государство. Все ресурсы здесь составляют собственность государства.
Централизованное экономическое планирование охватывает все уровни — от домашнего хозяйства до государственного. Распределение ресурсов осуществляется на основе долговременных приорите тов. В силу этого производство благ постоянно отрывается от об щественных потребностей.
Рыночная экономика. В рыночной экономике все ответы на основные экономические вопросы: что? как? и для кого? — определяют рынок, цены, прибыль и убытки.
«Что?» решается платежеспособным спросом, голосованием день гами. Потребитель сам решает, за что он готов платить деньги. Производитель же будет стремиться удовлетворить желание потре бителя отдать деньги за нужный ему товар.
«Как?» решается производителем, стремящимся получить больший доход. Поскольку установление цен от него не зависит, то для достижения своей цели производитель должен произвести и продать как можно больше товаров и по более низкой цене. Для этого он должен произвести товар с более низкими издержками, чем его конкурент.
«Для кого?» решается в пользу потребителей с наибольшим до ходом. Следует сразу оговориться, что чистой рыночной экономики никогда не существовало.
Смешанная экономика. Современная рыночная система являет собой широкое разнообразие смешанных форм. Проиллюстрируем это на примере экономики не которых развитых стран.
Шведская система характеризуется энергичным участием государ ства в обеспечении экономической стабильности и перераспределе нии доходов. Сердцевиной шведской системы является социальная политика. Для ее успешного проведения "установлен высокий уровень налогообложения, который составляет более 50 % валового нацио нального продукта. В результате в стране до минимума сведена безработица, относительно невелики различия в доходах населения, высок уровень социального обеспечения граждан, высока и экспор тная способность шведских компаний. Главное достоинство швед ской модели состоит в том, что она сочетает высокий экономиче ский рост с высоким уровнем благосостояния населения и с обес печением полной занятости.
Японская модель экономики отличается развитым планированием и координацией деятельности правительства и частного сектора. Экономическое планирование государства носит рекомендательный (индикативный) характер. Планы представляют собой государствен ные программы, ориентирующие и мобилизующие отдельные звенья экономики на выполнение общенациональных задач. Для японской экономики характерно сохранение национальных традиций при за имствовании у других стран всего того, что нужно для развития страны. Это позволяет создавать такие системы управления и орга низации производства, которые в условиях Японии дают большой эффект. Заимствование японского опыта другими странами не всег да дает ожидаемый результат (например, кружки качества), посколь ку в этих странах нет японских традиций.
В американской экономике государство играет важную роль в утверждении правил экономической игры, развитии образования, регулировании бизнеса. Однако большинство решений принимается исходя из ситуации на рынке и ценообразования на нем.
Достоинством смешанной экономики является эффективность ис пользования ресурсов и экономическая свобода производителей. Смешанная экономика диктует наиболее эффективное использование ресурсов, способствует внедрению более современных технологий. Важным неэкономическим аргументом в пользу смешанной экономики выступает ее ставка на личную свободу. Предприниматели и рабочие перемещаются из отрасли в отрасль по собственному решению, а не по правительственным директивам. Отметим, что не существует одно значного общепринятого решения экономических проблем. Общества с различным историческим и культурным наследием, разными обыча ями и традициями используют неодинаковые подходы и методы эф фективного использования собственных ресурсов.
Тема 2. Собственность и экономика
1. Собственность как экономическая категория.
2. Классификация собственности.
3. Разгосударствление и приватизация. Формы и методы приватизации.
4. Особенности приватизации в России.
1. Собственность как экономическая категория.
Собственность - образование сложное и многомерное. Она относится к основным устоям общества, является фундаментом всей экономической системы общества. От ее характера зависят отношения производства распределения, обмена и потребления жизненных благ. Ее формы меняются с изменением человече ского общества. Главной движущей силой этого изменения яв ляется развитие производительных сил.
В повседневной жизни под собственностью обычно пони мают принадлежность тех или иных вещей определенным лицам или группам лиц, т. е. ее отождествляют с присвоением. Следовательно, если вещью не пользуются обособленно, то и вопроса о собственности не возникает. Однако научное же по нимание собственности существенно отличается от эмпириче ского понимания.
История развития научной мысли о собственности берет свое начало из античного мира (Ксенофонт, Платон, Аристо тель). Научное представление о собственности в античном мире шло по двум основным направлениям:
- собственность как хозяйственное (экономическое) отно шение;
- собственность как правовое отношение.
Собственность, как считали римские юристы, должна реализоваться с помощью права, т. е. должна закрепляться законами. Эти представления о собственности выдержали историческую проверку и благопо лучно перешли в наше время. Определенный вклад в раскрытие сущности собственности внес французский социалист Пьер Жо зеф Прудон (1809-1865 гг.). Его определение: «Собственность это кража» хотя не получило всеобщего признания, но содержит ценную деталь: если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности его иметь. Значит, не природа, а социаль но-экономические отношения лежат в основе собственности. К. Маркс раскрыл сущность собственности как отношения между людьми.
В Кодексе Наполеона говорилось, что «собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолют ным образом». Здесь отношения собственности представлены в форме юридических отношений, где субъекты наделены правом пользования материальными ценностями.
Собственность рассматривается с двух точек зрения: - как юридическая категория; как экономическая категория.
Собственность как юридическая категория есть имущест венное отношение. Это право собственности на имущество или отношение к вещам, т.е. к объектам. В качестве объекта собст венности выступают земля, капитал, деньги, ценные бумаги, информация, интеллект, рабочая сила и т.д. Принадлежность имущества собственникам, т. е. субъектам, закрепляется в пра вовых нормах и законах. Субъектами собственности являются обладатели факторов производства, участвующие в создании продукта и делящие между собой результаты производства по соглашению. В качестве субъекта собственности могут высту пать человек (гражданин), семья, социальная группа, коллектив, народ, органы управления, государство в целом и т.д.
Субъект собственности приобретает статус юридического или физического лица и наделяется правами владения, пользо вания и распоряжения.
Владение - начальная или первичная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фик сацию собственности. Владение представляет собой фактиче ское обладание вещью. Субъект становится действительным собственником при ,вступлении во владение, что оформляется юридическим актом. Например, по закону РФ «О наследовании или дарении» определены условия вступления наследника в права собственника.
Субъект может быть лишь владельцем, Т.е. неполным соб ственником. Он распоряжается лишь потребительной стоимо стью вещи, но не ее ценностью. Поэтому владелец не может продать вещь, передать ее по завещанию, отдать в залог, пода рить. Однако он полновластен в использований чужой собст венности по прямому назначению: осуществлять производство и
стать полновластным собственном созданного продукта или услуги. Но в соответствии с договором он обязан передать соб ственнику часть полученного продукта или дохода. Субъект может также обладать правом владения, не осуще ствляя его и не пользуясь им. Отдельные владельцы издавна да вали полномочия управляющим, но сохраняли при этом за со бой получение доходов от собственности. Полным собственником владелец становится Тогда, когда он обладает потребительной стоимостью и ценностью вещи. Пользование - это получение какого-либо эффекта из объек та собственности, т.е. применение объекта собственности в со ответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Собственность как владение и пользование может концентрироваться в руках одного субъекта или быть разделен
ной между различными субъектами. Последнее означает, что пользоваться вещью можно и не будучи владельцем. И наобо рот, можно быть собственником и не пользоваться объектом
собственности. Так, к примеру, наемный рабочий использует средства производства, не являясь их владельцем, а собственник земли сам ею обычно не пользуется, а предоставляет в аренду.
Следовательно, если пользователь не является владельцем объ екта собственности, то он пользуется им в течение конкретного оговоренного срока и в соответствии с условиями, заданными ему владельцем собственности. Таким образом, право пользования означает, что пользова тель получил от владельца или самого собственника право на использование объекта собственности в течение определенного периода на определенных условиях.
Распоряжение - это право совершать любые юридические дей ствия в отношении объекта собственности (продажа, дарение, об мен, передача по наследству, сдача в аренду, залог и т.д.). Распоря жение означает сосредоточение прав владения и пользования в ру ках субъекта. При этом субъект имеет возможность реализовать все основные права собственника: установление путей применения объекта собственности и права совершать сделки. Истинным соб ственником владелец становится в случае, если он владеет и распо ряжается объектом собственности.
Делегирование, передача прав распоряжения, означает, по сути, передачу полномочий собственника в другие руки.
Собственность как экономическая категория - это отно шение между людьми по поводу присвоения средств производ ства (материальных благ, ресурсов) и результатов производства. При этом собственность выступает как отношение присвоения, хозяйского использования и экономически реализуется.
Присвоение - это конкретный способ овладения вещью, яв ляется важнейшей экономической функцией. Она предполагает
экономические связи между людьми, которые устанавливают их отношения к вещам; характеризует сложившиеся экономиче ские (хозяйственные) связи и означает, кто может претендовать и кто не вправе претендовать на данную вещь. .
Люди преимущественно присваивали дары природы по средством собирательства, охоты и рыболовства. Потом сложи лись два типа хозяйства - присваивающее, имеющее дело с гото выми дарами природы, и производящее. Они сосуществуют до сих пор, хотя роль их в экономике неодинакова. Исходным моментом для присвоения в современной экономике является ко нечное производство. Противоположным присвоению является отчуждение иму щества от собственника с целью стать владельцем-собственни ком или арендатором.
Хозяйственное использование возникает тогда, когда собст венник сам не трудится, не хочет заниматься созидательной деятельностью. Следовательно, он предоставляет в данном слу чае возможность другим владеть его собственностью на опреде ленных условиях. Например, сдает в аренду. Она предполагает договор о предоставлении за определенную плату имущества во временное пользование другим лицам. Собственность. реализуется экономически Тогда, когда она приносит доход ее владельцу (собственнику) в виде прибыли, процента, ренты, арендной платы и Т.д. Если отсутствует доход, то собственность выступает лишь юридической категорией, способной приносить доход в изменяющихся условиях. Из всего следует, что собственность выражает собой сово купность правовых и экономических отношений в обществе.
Собственность одновременно является категорией экономики и права. Права владения, пользования, распоряжения являются формами конкретизации экономических отношений.
В связи с этим следует отметить такую форму распределе ния прав собственности, как траст.
Трастовое соглашение (договор) означает, что собственник передает право управлять своей собственностью другому субъ екту или экономическому агенту (менеджеру, банкиру, работ нику, фермеру и т. д.), после чего он не имеет права вмешивать ся в действия своего доверительного лица. Одной из наиболее распространенных форм траста являются трастовые договоры на управление пакетами акций и иных ценных бумаг. В российской правовой системе наиболее близко к трасту право полного хозяйственного владения, что выражается в пере даче собственником предприятия прав на его управление нани маемому им (собственником) менеджеру (управляющему).
2. Классификация собственности.
Под типом собственности понимается особый этап в развитии собственности, под формой - принадлежность факторов (ресурсов) и результатов производства субъектам. Тип и формы собственно сти находятся в непосредственной зависимости. Они определяются конкретными историческими условиями и развиваются в рамках той или иной социально-экономической системы. Каждому типу собственности соответствуют свои особые
формы собственности. Выделяются два типа собственности: частная и общая.
Частная собственность предполагает, что отдельные лица
относятся к средствам производства (ресурсам) и результатам производства как лично своим. Она произошла от частного про изводства (ремесла, торговли и т.д.). Объектами частной собст венности являются одежда, обувь, продукты питания и Т.Д., Т.е. предметы индивидуального пользования. Частная собствен ность бывает двух видов: трудовая частная собственность и не трудовая частная собственность.
Трудовая частная собственность - это личная собствен ность. Ее субъектами являются крестьяне, ремесленники, фер меры, работники различных сфер и отраслей, предприниматели- мелкие производители. Они одновременно являются и собст венниками, и работниками. Все они присваивают результаты своего труда, за счет которого они приумножают свою собст венность и живут. Однако нигде трудовая частная собствен ность не является ни господствующим, ни преобладающим ви дом собственности.
Нетрудовая частная собственность, напротив, предпола гает разъединение труда и собственности. Факторы производст ва принадлежат немногим лицам, в связи с чем возникает иму щественное неравенство. Общество раскалывается на противо положные классы и социальные группы, одни из которых моно польно владеют и распоряжаются факторами и результатами производства, а другие - их лишены. Неимущие вынуждены ра ботать на собственника и находятся в полной экономической зависимости от последнего. Примером этого вида частной соб ственности являются азиатская, античная, феодальная и капита листическая общественно-экономические системы. Общая собственность представляет собой совместное дос тояние, Т.е. принадлежность тех или иных объектов семье, об щине, ассоциации, коллективу, народу, государству, обществу. Все субъекты имеют реальное и равное право владеть, пользо ваться и распоряжаться объектами собственности с учетом лич ных, коллективных и государственных интересов. Общая собст венность может переходить в частную собственность и наобо рот. Например, семейная собственность из общей переходит в частную (долевую) при выделении доли сыну, и, наоборот, соб ственность жены (приданое) вливается в общую собственность. Отдельные объекты общей собственности могут находиться в совместном пользовании (дом, квартира и т. д.), а другие - в ин дивидуальном (личные вещи).
В современных условиях вряд ли можно найти страну, где бы в чистом виде существовал только один тип собственности - частная или общая. Поэтому современную экономику называют смешан ной, Т.е. в ней можно обнаружить оба типа собственности.
В Российской Федерации согласно существующему Граж данскому кодексу (1995 г.) существуют следующие формы соб ственности: Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (совместная, коллективная, интеллекту альная, собственность общественных организаций (объедине ний), иностранных государств, юридических лиц и граждан).
Частная собственность - это собственность граждан на земельные участки, Жилье, дома, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денеж ные средства, ценные бумаги, предприятия в сфере производст ва товаров, бытового обслуживания и торговли, транспортные средства и иные имущества. Частными объектами собственник может распоряжаться по своему усмотрению (продавать, заве щать, сдавать в аренду и т.д.).
Частная собственность создается и приумножается двумя
путями:
- за счет личного (собственного) труда и труда в общест венном хозяйстве, в предпринимательской деятельности, от де нежных бумаг, имущества по наследству;
- за счет использования разрешенного наемного труда и анти законодательных деяний (коррупции, взяточничества, вымо гательства и т. д.).
Частная собственность может быть коллективно-долевой и индивидуально-долевой.
Государственная собственность выступает в виде феде !1альной собственности и собственности субъектов (краев, об ластей, республик) Федерации. Ею распоряжаются комитеты по управлению государственным имуществом на соответствующих уровнях. Объектами федеральной собственности являются имущество органов власти и управления РФ (здания, сооруже ния, оборудования, культурные и исторические ценности стра ны, воздушный, речной, наземный транспорт, средства Гос бюджета, пенсионные, страховые и другие фонды, связь, топ ливно-энергетические комплексы и т. д.), которые необходимы для осуществления задач на уровне страны.
В собственности субъектов РФ находятся имущества органов власти и управления краев, областей и республик (здания, соору жения, культурные и исторические ценности народов, населяющих эти территории, банки, предприятия, транспорт и т.д.).
В России доля государственной собственности не столь ве лика, как во Франции, Китае, Израиле, Австрии и других стра нах. У нас государственная вместе с муниципальной собствен ностью составляет 11,4%, частная - 82,8%, смешанная - ,5,8%.
Муниципальная собственность - это собственность мест ных органов власти и управления, т. е. ею управляют местные органы самоуправления. К ней относятся городское, районное, поселковое имущество и имущество сельских населенных пунк тов. Ее объектами являются средства местного бюджета, жи лищный фонд, объекты тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, транспорт, коммунальное обслуживание, промышленные и строительные объекты, учреждения образования, культуры и здравоохранения.
Совместная собственность - это собственность совмест ных предприятий, создающихся с участием российских юриди ческих лиц и граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан на территории РФ в форме АО, и других хозяйствен ных обществ и товариществ.
Коллективная (кооперативная) собственность - общая собственность, создаваемая путем объединения имуществ част ной, государственной, муниципальной собственности и собст венности общественных организаций (объединений). Имущест во одновременно принадлежит нескольким лицам с определени ем доли каждого из них (долевая собственность) или без опре деления долей (совместная собственность).
Собственность общественных организаций (объединений) собственность профсоюзов, спортивных обществ, культурно просветительных учреждений, молодежных организаций, раз личных партий и движений и т. д. К этой же категории собст венности относится собственность религиозных организаций, объекты Культа, производственного, социального и благотвори тельного назначения, денежные средства, благотворительные фонды и т. д. Эти организации могут заниматься и предприни мательской деятельностью.
Интеллектуальная собственность - собственность творче ских работников. Ее объектами являются произведения литера туры, науки, искусства и другие виды творческой деятельности, а также научные открытия, изобретения, промышленные образ цы, программы для ЭВМ, ноу-хау, торговые секреты, товарные
знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания. Формы собственности меняются в соответствии со сложив шимися условиями как эволюционным, так и революционным
путем.
Эволюционный путь развития собственности предполагает, что преимущественное развитие получают те формы собствен ности, которые доказывают свою жизнеспособность. Революци онный путь смены форм собственности заключается в насильст венном утверждении господства новых форм собственности.
3. Разгосударствление и приватизация. Формы и методы приватизации.
Для перехода к рынку необходимо приблизить производи теля к собственности, а это возможно при разгосударствлении и приватизации объектов государственной собственности.
Разгосударствление - процесс преобразования находящихся в государственной и муниципальной собственности предпри ятий в коллективные (арендные, акционерные, кооперативные и другие формы хозяйственной деятельности) предприятия. Если в 1990 г. государству принадлежало до 92% всех производст венных фондов народного хозяйства страны, то сегодня - не бо лее пятнадцати. С 1992 г. госпредприятия начали переходить в собственность трудовых коллективов. Разгосударствление является исходным этапом процесса приватизации.
Приватизация - это превращение объектов государственной и муниципальной собственности в частную собственность. Национализация - обратный процесс: из частной - в общественную(государственную) собственность./, В приватизации государст венных предприятий могут участвовать и иностранные инвесто ры. Однако их доля, как правило, четко определена законода тельством в интересах защиты и поддержания конкурентоспо собности национальной экономики. Следует отметить, что приватизация не всегда сопровожда лась продажей государственного имущества. Нередко государ ственная собственность «разбавлялась» частным капиталом, об разуя смешанные предприятия. При этом практиковалась арен да, когда физические или юридические лица приобретали часть государственного имущества в пользование на определенный срок за определенную плату.
Приватизации в отличие от разгосударствления подлежат предприятия сферы услуг, торговли, общественного питания и производственные предприятия небольших размеров. Многие предприятия приватизируются только с разрешения правитель ства. Это предприятия по добыче и использованию минераль ных и земельных ресурсов, электроэнергетики, теле радио цен тры, железные дороги, военные сооружения, предприятия по производству медикаментов и т. д.
Основными принципами (методами) приватизации являются: - сочетание возмездной и безвозмездной передачи государ ственной собственности;
- равенство прав граждан на получение установленной доли собственности;
- преимущественное право членов трудового коллектива на
получение части имущества;
- гласность проводимых мероприятий;
- государственный и общественный контроль за проведени ем приватизации.
Приватизация осуществляется в таких формах:
- преобразование предприятий в акционерные общества, в товарищества, в арендные предприятия и другие формы хозяй ствования с приобретением работниками данных предприятий акций АО;
- приобретение населением акций акционерных обществ и других хозяйствующих субъектов с последующей их продажей. Распределение доходов от продажи акций приватизированных предприятий, находящихся в федеральной собственности, про исходит таким образом: в федеральный бюджет - 55, в респуб ликанский - от 1 О, в местные - 4, самим приватизированным предприятиям - 14%;
- выкуп имущества арендатором или арендным предприяти ем по истечении срока аренды. При этом выкуп может осущест вляться не только за наличные средства, но и за счет банковских кредитов. Доходы от функционирования таких предприятий с лихвой покрывают взятые в кредит ссуды;
- продажа на конкурсе (коммерческом, некоммерческом инвестиционном) и на аукционе.
Продажа на конкурсе - это приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов при ватизации. При этом в течение определенного срока могут быть сохранены профиль предприятия и численный состав прежнего трудового коллектива.
Коммерческий конкурс проводится в виде открытых акцио нерных торгов или закрытого тендера. При этом право приобре тения принадлежит покупателю, предложившему максималь ную цену.
Инвестиционный конкурс проводится на инвестиционных торгах. Продаются государственные и муниципальные предпри ятия, от покупателя требуется осуществление инвестиционных программ. При этом право собственности передается покупате лю, предложившему максимальный объем инвестиций.
Продажа на аукционе - это приобретение физическими или
юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации. При этом не требуется выполне ния каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. Следовательно, приватизаци онный объект используется по усмотрению покупателя.
4. Особенности приватизации в России.
В России разработаны три варианта приватизации:
Первый вариант предполагает безвозмездную передачу всем работникам приватизируемого предприятия при вилегированных (не голосующих) акций в размере 25% уставно о капитала АО. Они не дают права голоса на собраниях акцио неров, но имеют приоритетное право на доходы по акциям по сравнению с простыми акциями. Например, АО плохо сработа ло, и дивиденды в этом случае могут быть начислены лишь по привилегированным акциям. Если АО обанкротилось и его имущество идет с молотка, то приоритетное право на получение своей доли имеют привилегированные акции. Работники, кроме того, могут купить до 10% обыкновенных, простых акций со скидкой до 30% их номинальной стоимости с предоставлением рассрочки до 3 лет. Должностным лицам (руководителю, его заместителю, главному инженеру, главному бухгалтеру) пре доставляется право на приобретение обыкновенных акций по номинальной стоимости в пределах до 5% уставного капитала. Остаток акций (60%) поступает в фонд Госкомимущества, кото рый со временем организует их продажу. Следовательно, за го сударством сохраняется возможность контроля за деятельно стью АО.
Второй вариант предусматривает приобрете ние всеми членами трудового коллектива предприятия обыкно венных (голосующих) акций до 51 % уставного капитала АО.
Безвозмездная (продажа) передача отсутствует. При этом до50% стоимости акций могут оплатить приватизационными чеками. Оплата должна быть произведена в течение 3 месяцев, оставшиеся 49% акций поступают в Госкомимущество для дальнейшей их реализации. Этот вариант является наиболее вы игрышным для трудового коллектива, так как он обеспечивает трудовому коллективу контрольный пакет акций (51 %). Поэто му большая часть трудовых коллективов выбрала именно этот вариант приватизации.
Третий вариант предполагает право приобрете ния всеми работницами обыкновенных акций до 20 % уставного капитала АО по номинальной стоимости, а также до 20% акций со скидкой 30% с рассрочкой до 3 лет. При этом размер перво начального взноса не может быть менее 15% номинальной стоимости акций. Оставшиеся 60% акций поступают в Госко мимущество для последующей реализации и контроля со сторо ны государства.
В России в целях безвозмездной передачи всем гражданам части общегосударственной собственности в 1992 г. была вве дена система приватизационных чеков.
Приватизационными чеками могла оплачиваться полностью или частично стоимость объекта приватизации. Российский фонд федерального имущества принимал приватизационные чеки по их номинальной стоимости в качестве платежного средства.
С 1994 г. начался второй этап приватизации с переходом от безвозмездной передачи государственной собственности к про даже по рыночным ценам, что, несомненно, увеличивает посту пление денег в госбюджет страны.
Тема 3. Процесс производства в народном хозяйстве
1. Производство микро и макро уровне. Производственная функция.
2. Производственные ресурсы и факторы.
1. Производство микро и макро уровне. Производственная функция.
Экономика в широком смысле - это совокупность сфер, от раслей и видов производства народного хозяйства страны. В силу общественного разделения труда различаются сле дующие виды экономики:
. экономика сфер народного хозяйства (сферы производ ства, сферы услуг, сферы обращения и т.д.);
. экономика отраслей народного хозяйства (промышлен ности, сельского хозяйства, транспорта, строительства и т. д.);
. региональная экономика (отдельных отраслей, краев, республик и т.д.);
. экономика предприятия (фирмы, фабрики, завода, АО и т.д.).
Функционирование экономики включает в себя три элемен та (подсистемы): производство, реализацию и потребление.
Понятие «экономика» по сути шире и емче понятия «произ водство». Производство - это процесс создания жизненных (ма териальных) благ. В условиях рынка жизненные блага называют экономическими благами, состоящими из товаров и услуг.
Производство является главным составляющим экономики и выступает основой жизни человеческого общества. Функцио нирование производства представляет собой модель «затраты выпуск», разработанную американским ученым экономистом русского происхождения Василием Леонтьевым, за которую он в 1973 г. получил Нобелевскую премию. Затраты - это использование ресурсов (факторов) производства за определенный период времени. Выпуск - объем (по ток) произведенной продукции за определенный промежуток времени. Все это характеризует процесс производства.
Производство (по Марксу) - это, во-первых, взаимодейст вие человека с природой, что характеризует степень владения человека природой (это уровень развития производительных сил) и, во-вторых, предполагает взаимодействие людей между собой, что характеризует производственно-экономические от ношения. Производительные силы и производственные отноше ния находятся в постоянной динамике.
Немарксистская экономическая теория не пользуется этими терминами, хотя значения этих понятий можно найти у предста вителей неоклассической теории.
В процессе производства изменяется не только вещество природы, но и природа самого человека. Человек развивается, совершенствуется и обогащается знаниями и опытом.
Конечной целью любой экономической системы является удовлетворение потребностей общества. Именно на это направ лен процесс производства.
Исторически производство прошло длительный путь развития - от изготовления простейших продуктов до сложней ших, гибких производств. Именно производство определяет социальную, экономическую, политическую и духовную жизнь общества.
Экономические блага делятся на долговременные - исполь зуемые несколько раз (автомобиль, книги, электроприборы, ви деофильмы и т. д.), недолговременные - используемые в тече ние короткого времени (хлеб, мясо, спички и т. д.). Среди них выделяют взаимозаменяемые (товары-субституты): поезд - са молет - автомобиль, кино - театр - цирк и Т.д.; взаимодопол няемые (комплиментарные товары): стол и стул, автомобиль и бензин, ручка и бумага. Экономические блага могут быть разделены на настоящие и будущие, прямые (потребительские: пища, одежда, обувь) и косвенные (производственные: станки, оборудование, машины). Экономические блага обладают признаком ценности и рас пределяются путем рыночного механизма, принимая форму то вара.
Различают два уровня производства: индивидуальное и общественное.
Индивидуальное производство - это деятельность в масшта бах производственной единицы (предприятия, фирмы и т.д.).
Общественное производство - это' совокупность производ ственных предприятий производственных связей между ними. Выделяют материальное и нематериальное производство.
Материальное производство включает в себя отрасли по про изводству материальных благ и услуг. К нему относятся про мышленность, сельское хозяйство, строительство, коммуналь ное хозяйство, транспорт, торговля, бытовое обслуживание, химчистка и т. д. Нематериальное производство связано с производством нематериальных благ и услуг. К нему относятся произведения культуры, искусства, науки, образование, здраво охранение, соцобеспечение, управление, научное консультиро вание и т. д.
Материальное и нематериальное производство тесно взаимосвязаны более того, они не могут существовать друг без друга. Любое экономическое благо производится с целью его по требления, Т.е. должно удовлетворять потребности людей.
Потребность - это желание людей иметь какие-либо блага, которые удовлетворяют их желание. Потребности людей без граничны и постоянно растут, что выражается в «законе воз вышения потребностей». Потребности бывают первичные и вторичные, материальные и духовные, производственные и личные, общественные.
К первичным потребностям относятся самые насущные нужды человека (питание, одежда, обувь и т. д.), К вторичным потребности, которые удовлетворяются после того, как будут удовлетворены первичные потребности. Это потребности досу га - кино, театр, спорт и т. д. Первичные потребности в отличие от вторичных не могут быть заменены одна другой.
Материальные потребности - это удовлетворение желания людей в жилье, одежде, обуви, автомобиле и Т.д., духовные удовлетворение умственных потребностей (произведения ис кусства, культуры, науки и т. д.). Среди них выделяются личные производственные потребности. Личные потребности удов летворяются предметами личного потребления (пища, одежда, обувь и т. д.). Производственные потребности - это потребно сти предприятий, фирм, предпринимателей и т д. в средствах производства (зданиях, сооружениях, машинах, сырье, материа лах и т. д.). Кроме того, выделяют общественные потребности(школы, больницы, военная техника, автострада и т.д.).
Потребности изменяются под воздействием производства, рекламы, уровня духовного развития человека и т. д. Однако они могут быть насыщаемыми, имеющими четкий предел, и не насыщаемыми , не имеющими четко обозначенных границ.
Американский ученый А. Маслоу все человеческие потреб ности разделил на пять групп:
- физиологические потребности (сон, прием пищи, жажда и т.д.);
- потребности в самосохранении (безопасность, защищен ность и т. д.);
- социальные потребности (общение с людьми, любовь, власть и т. д.);
- потребности в признании человека как личность (статус, авторитет и т. д.);
- потребность в самоуважении (саморазвитие, самореали зация и т. д.).
При осознании потребностей возникает мотивация (стимул) к труду. Потребности в данном случае превращаются в кон кретную форму - форму интереса. Экономический интерес - есть форма проявления потребностей. Он реализуется в определенном количестве материальных или нематериальных благ. Личный экономический интерес для предпринимателя - это прибыль при наименьших затратах, а для потребителя - заинтересованность в низких ценах и высоком качестве товаров и услуг. Работники всегда стремятся к более высокому вознаграждению за свой труд. В современных усло виях большое значение приобретают и нематериальные интере сы, такие, как возможность творчества, самовыражения и т. д. Следует иметь в виду, что помимо чисто личных экономи ческих интересов люди руководствуются интересами коллекти ва, села или города, региона, в котором они живут. В решениях и поступках людей присутствуют и более широкие интересы: национальные, общества в целом.
2. Производственные ресурсы и факторы.
Средствами для удовлетворения потребностей людей, и производства экономических благ (товаров и услуг) являются экономические ресурсы.
Ресурсы - это все то, то используется для производства и реализации товаров и услуг.
Экономические ресурсы - это ресурсы, рассматриваемые с точки зрения редкости и ограниченности. Редкость означает то, что ресурсов, как правило, меньше, чем необходимо для удовле творения всех потребностей при данном уровне экономического развития. Вследствие редкости ресурсов объем производства ограничен.
Ограниченность ресурсов бывает абсолютной и относи тельной. Абсолютная ограниченность характерна для природ ных И трудовых ресурсов, относительная - для материальных, финансовых и информационных ресурсов.
Выделяют природные (естественные), материальные, фи нансовые, информационные, трудовые ресурсы.
К природным ресурсам относятся земля, нефть, газ, расте ния, леса и т. д. Среди них различают возобновляемые ресурсы(леса, растения, почва и т. д.), не возобновляемые (нефть, газ, уголь), неисчерпаемые (морские приливы и отливы, солнечная радиация, воздух, энергия ветра и воды), заменимые (топливные ресурсы на солнечную или атомную энергию), незаменимые (воздух, питьевая вода, мясо и т. д.).
К материальным ресурсам относится все то, что создано руками человека (здания, сооружения, оборудование, машины и т.д.). Трудовые ресурсы - это население в трудоспособном возрасте (рабочая сила) и предпринимательские способности (умение рисковать, способности к организации производства, интеллект, талант и т. д.), ею обладает 3-5% трудоспособного населения страны. Финансовыми ресурсами являются денеж ные средства, которые необходимы для экономической дея тельности. К информационным ресурсам относятся данные, не обходимые для функционирования автоматизированного произ водства и управления или с помощью компьютерной техники.
Ресурсы по происхождению бывают двух видов: первичные и вторичные.
К первичным ресурсам относятся природные, трудовые, фи нансовые и материальные ресурсы, к вторичным (производные) - ресурсы, которые появились в связи с НТП. Это искусствен ные материалы (синтетика), при шедшие на смену металлу, хлопку, дереву и другим природным ресурсам. К ним относится в эпоху НТР информация, технология, организация, управление и инфраструктура (связь, транспорт, знания и т. д.).
В западной экономической мысли , в отличие от марксист ской, нет различий между ресурсами и факторами производст ва. Так, ресурсы - это то, к чему еще не прикасалась рука чело
века (уголь, нефть, руда, находящиеся в недрах земли). Факто ры производства - это ресурсы, приведенные в действие, Т.е. в рамках процесса производства ресурсы превращаются в факто ры производства, они в отличие от ресурсов всегда имеют соб ственника. Факторы производства - это производственный по тенциал экономики. Марксистская теория в качестве факторов выделяет рабочую силу, предмет труда и средства труда, под разделяя их на две группы: личный фактор и вещественный фактор производства.
В качестве личного фактора производства всегда рассмат ривается рабочая сила - совокупность физических и интеллек туальных способностей человека к труду, что составляет пере менный капитал. В качестве вещественного фактора прини маются все средства производства (средства труда и предмет труда), что образует постоянный капитал .
Неоклассическая (маржиналистская) теория не признает та кого деления факторов выделяет четыре группы факторов производства: капитал , труд ,земля и предпринима тельские способности .
Капитал объединяет материальные, финансовые и ин формационные ресурсы. Земля в широком смысле означает все природные (естественные) ресурсы. К труду относятся трудовые ресурсы.
Предпринимательскими способностями (предприимчиво стью ) являются интеллект, талант, способность рисковать и внедрять новшества и т. д. Ими обладают 3-5% людей. Эти спо собности относятся к категории труда.
Основными факторами производства являются капитал (К) и труд (L).
Определяя капитал (к) как фактор производства, экономи сты отождествляют его со средствами производства. Родона чальниками такой трактовки выступали классики политической экономии: А. Смит рассматривал капитал как накопленный и овеществленный труд, Д. Рикардо считал, что капитал – это средства производства. Физиократы во Франции под капиталом понимали землю.
Однако капитал связан всегда с его денежной формой. Вме сте с тем капитал - это знания, навыки человека, его энергия, используемые в производстве экономических благ.
Капитал - это время, создающее благо (доход). Доход вознаграждение за отказ от удовлетворения личных потребно стей в настоящее время ради будущего.
По мнению Маркса, капитал - это сложное Понятие. Внеш не он выступает в средствах производства (постоянный капитал), в деньгах (денежный капитал), в людях (переменный капи тал), в товарах (товарный капитал). Но все они становятся капи талом в том случае, когда выступают в роли орудия эксплуата ции чужого труда. Взгляды экономистов на капитал разнообразны, но все они едины в одном: капитал ассоциируется со способностью прино сить доход.
А. Смит, С. Милл и другие экономисты в процессе функ ционирования различают основной и оборотный капитал. В ос нове этого деления лежит характер перенесения стоимости фак торов производства на готовый продукт или услугу.
Капитал, материализованный в средствах труда (зданиях, сооружениях, станках и т. д.), функционирующий В производ стве несколько лет и пере носящий свою стоимость на готовый продукт по частям в виде амортизационных отчислений, есть основной капитал. Другая часть капитала, включающая пред меты труда (сырье, материалы, энергия и т. д.) И пере носящая свою стоимость на готовый продукт сразу, является оборотным капиталом. Деньги, затраченные на оборотный капитал, воз вращаются к предпринимателю сразу после реализации про дукции.
Постоянное перенесение стоимости основного капитала по мере его износа на произведенную продукцию и использование этой стоимости для последующего воспроизводства основного капитала называется амортизацией. Часть стоимости основного капитала, которая постоянно переносится на производимую продукцию и после реализации продукции используется для его восстановления, есть амортизационные отчисления. Отноше ние суммы амортизационных отчислений к стоимости основно го капитала, выраженное в про центах, является нормой аморти зации. В нем учитывается физический и моральный износ.
Физический износ - процесс, в результате которого основной капитал становится физически непригодным для дальнейшего использования. Он выступает в двух видах:
. износ в результате применения (эксплуатации);
. износ в результате бездействия (воздействие атмосфер ных осадков, коррозия металлов и т.д.), хотя основной капитал и не эксплуатируется.
Моральный ИЗ1ЮС вызывается НТП, что ведет к обесценива нию стоимости основного капитала в результате роста произво дительности труда, а также к появлению более современного или дешевого оборудования. Высокие темпы НТП заставляют увеличивать нормы амортизации, что позволяет быстрее избав ляться от морально устаревшего основного капитала. Во многих странах официально существуют законы об ускоренной аморти зации. Это ведет к ускорению использования и оборотного ка питала.
Совокупность амортизационных отчислений в течение оп ределенного времени образует амортизационный фонд. Он по зволяет проводить текущий и капитальный ремонты, а также полностью обновлять основной капитал (реновация).
Капитал не должен находиться в покое. Он должен совepшать постоянное движение, т. е. кругооборот.
Кругооборот капитала - движение капитала от начала авансирования его в денежной форме до его возвращения собст веннику в денежной форме по частям. В результате кругооборота капитал одновременно находит ся в трех функциональных формах (денежной, производитель ной и товарной) и трех стадиях (в 1 и 3 стадиях происходит процесс обращения, во 2- процесс производства).
Кругооборот капитала должен осуществляться непрерывно. Если капитал задерживается на 1 стадии, то производства това ров не будет, а происходит лишь накопление станков, машин, материалов и т. д.
Кругооборот, постоянно повторяющийся от начала аванси рования капитала до его полного возвращения в первоначальной форме, есть оборот капитала. Период, в течение которого ка питал возвращается к владельцу, есть время оборота. Время оборота основного капитала равняется нескольким кругооборо там, а оборотного капитала - одному кругообороту. Время обо рота делится на время производства и время обращения.
Время производства - это время, в течение которого капи тал находится в производстве. Оно состоит из рабочего периода и времени производственных передышек (сушка, окраска ткани и т.д.).
Время обращения - это время, в течение которого капитал находится в сфере обращения (торговли). Оно состоит из вре мени, покупки и времени продажи товаров. Время обращения зависит от состояния транспорта, дороги, от емкости рынка, от расстояния и т. д.
Труд в понимании К. Маркса - это целесообразная деятельность человека по преобразованию вещества природы. По Марксу, труд не является рабочей силой. Труд появляется лишь тогда, когда рабочая сила соединяется со средствами производ ства и начинается процесс производства. Следовательно, труд есть процесс потребления рабочей силы.
В немарксистской литературе труд и рабочая сила являются тождественными
(равнозначными) понятиями.
На ранних стадиях (рабовладельческого, феодального об ществ) труд носил внеэкономический, или принудительный, ха рактер. Работники были зависимы от своих господ. При капита лизме принудительный характер исчезает. Труд приобретает экономический характер. Рабочий, чтобы удовлетворить по требности, вынужден работать , т. е. продавать рабочую силу и тем самым становится товаром. В связи с этим возникает наем ный труд, что характерно для данного времени.
Рыночная экономика основана на свободе предпринима тельства и свободе выбора направлений деятельности. Свобода предпринимательства означает, что предприниматели в праве заниматься любым видом экономической деятельности, соот ветствующей их квалификации и уровню знаний. Потребители свободны в пределах своих доходов в выборе товаров и услуг для удовлетворения своих потребностей.
Экономическая свобода означает право каждого поступать в любой конкретной ситуации по собственному выбору без како го-либо принуждения извне. Это свобода выбора относительно владения, пользования и распоряжения факторами производства(капиталом, трудом, землей и т. д.), принадлежащим физиче ским или юридическим лицам. В условиях экономической сво боды предприниматели могут по своему выбору организовать производство товаров и услуг, а также продавать их по выбору.
Однако экономическая свобода и свобода предпринима тельства ограничиваются законами государства и нормами ры ночной конкуренции. Существуют довольно широкие юридиче ские ограничения, регламентирующие предпринимательскую деятельность. Она не должна наносить вреда окружающей среде и потребителям экономических благ (наркотики, сигареты, вин но-водочные изделия и т. д.).
Тема 4. Рынок: функции, структура
4. Рыночная инфраструктура и субъекты рынка
1. Рынок и условия его развития.
Рынок – это многогранное понятие. Существует множество определений рынка. Самое упрощенное определение: рынок – это место, где осуществляется купля – продажа товара. Такое определение исходит из того, что первые признаки, как место встречи продавцов и покупателей, появились еще в эпоху первобытнообщинного строя, когда общины начали обмениваться излишками своей продукции. Сегодня такой обмен называется бартером.
К. Макконнелл и С. Брю дают следующее определение: рынок – это институт, или механизм, сводящий вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг.
В современной неоклассической литературе используется определение, сформулированное франц. экономистом А. Курно и англ. экономистом А. Маршаллом: Рынок – это не какая – либо конкретная рыночная площадь, на которой продаются и покупаются предметы, а в целом всякий район, где сделки покупателей и продавцов друг с другом столь свободны, что цены на одни и те же товары имеют тенденцию легко и быстро выравниваться.
Англ. экономист У. Джевонс считает, что рынок представляет собой всякую группу людей, вступающих в тесные деловые отношения и заключающих сделки по поводу любого товара.
Наиболее емким, полно отражающим суть рынка является следующее определение: Рынок – это совокупность экономических отношений по поводу купли – продажи товаров и услуг. Это означает, что экономические отношения обеспечивают движение товаров и услуг от производителя к потребителю, а купля – продажа является связующим звеном в этой системе (производства и потребления).
Рынок – это такой механизм, который поворачивает производство лицом к потребителю. Он приводится в движение экономическими интересами (потребностями) людей. Рынок не может функционировать без таких понятий как частная собственность, конкуренция, свободная рыночная цена, спрос и предложение, свобода предпринимательства. Возникновение и становление рынка – это результат длительного исторического развития. Он возник благодаря товарному производству. Следовательно, причины его возникновения те же, что и причины возникновения товарного производства: ОРТ и экономическая обособленность товаропроизводителей.
К условиям существования (функционирования) рынка относятся:
- экономическая самостоятельность субъектов в заключении сделок по поводу купли- продажи и в распоряжении своими доходами;
- наличие конкуренции;
- достоверная информация о рынке;
- право субъектов самим определять цены на свои товары и услуги;
- определенный избыток предложения над спросом;
- свободный вход и выход;
- наличие посреднических фирм, а также прямой связи между производителями и потребителями товаров и услуг
2. Функции рынка
Рынок выполняет следующие функции:
- ценообразующая. Рынок устанавливает цены на рынке в соответствии с затратами общественно необходимого труда и законом спроса и предложения;
- информационная. Рынок дает сведения о количестве, качестве, ассортименте товаров и услуг. Это позволяет производителям постоянно сверять свое производство с меняющимися условиями на рынке;
- посредническая. Рынок позволяет товаропроизводителям обмениваться результатами своей деятельности.
- регулирующая. Эта функция является наиболее важной. Рынок дает ответ на вопросы: Что производить? Как производить? Для кого производить? Эту функцию выполняет конкуренция, являющаяся главной регулирующей силой на рынке;
- стимулирующая. Рынок заставляет производителей снижать, а это возможно при внедрении достижений науки и техники, т.е. стимулирует НТП;
- санирующая. Рынок является жесткой, а не благотворительной системой. Ему присуще социальное расслоение и беспощадность к бедным. Посредством конкуренции рынок очищает экономику страны от неустойчивых, нежизнеспособных хозяйств и дает зеленый свет более предприимчивым и эффективным. В результате повышается средний уровень устойчивости всей экономики страны.
3. Структура, виды, сегментация рынка
Рынок как определенная система имеет соответствующую структуру.
Структура – закономерная устойчивая связь и взаимодействие частей и элементов целого.
Структура рынка – это внутреннее строение отдельных его элементов, их доля в общем объеме рынка. Различают следующие классификационные признаки структуры рынка:
- по объектам (экономическому содержанию) следует выделять:
1. рынок товаров и услуг (потребительский рынок);
2. рынок рабочей силы;
3. финансовый рынок;
4. валютный рынок;
5. рынок информации;
6. рынок средств производства;
7. рынок патентов и лицензий.
- по субъектам различают:
1. рынок покупателей;
2. рынок продавцов;
3. рынок гос. учреждений;
4. рынок посредников.
- по географическому (территориальному) положению различают:
1. местный (локальный);
2. межрегиональный;
3. республиканский;
4. международный.
Их можно объединить в национальный (внутренний) рынок и мировой (внешний) рынок;
- по степени зрелости:
1. развитый; 2. формирующийся;
3. монопольный; 4. олигопольный.
- по правовому признаку:
1. легальный (официальный);
2. нелегальный (запрещенный): «теневой», «черный», «серый».
- по отраслевому признаку:
1. автомобильный;
2. сельскохозяйственный;
3. нефтяной;
4. компьютерный;
- по характеру продаж:
1. оптовый;
2. розничный.
Из структуры можно выделить следующие виды рынков:
* Рынок товаров и услуг. В эту группу входят:
- рынки потребительских товаров (продовольственных и непродовольственных);
- рынки потребительских услуг (бытовых, транспортных, коммунальных);
- рынки жилья и зданий непроизводственного назначения;
* Рынки факторов производства. В их состав входят:
- рынки капиталов;
- рынки труда (рабочей силы);
- рынки земли;
* Финансовые рынки. К ним относятся:
- кредитные рынки;
- инвестиционные рынки;
- фондовые рынки (РЦБ);
- валютно – денежные рынки;
* Рынки интеллектуального труда (изобретения, произведения литературы и искусства, инновации, сертификаты, лицензии).
В современных условиях широкое распространение получили спотовый и срочный рынки.
Спотовый рынок – это вид рынка, на котором осуществляется торговля реальными товарами с немедленной доставкой. В спотовом рынке участвуют хеджеры и торговцы.
Хеджеры формируют предложение контрактов, осуществляя тем самым страхование от возможных потерь при колебании цен.
Торговцы формируют запасы товаров относительно ожидаемой цены спот.
Срочный рынок – это рынок срочных контрактов, т.е. соглашения контрактов о будущей поставке материальных ценностей, товаров, ЦБ в установленный срок на согласованных условиях.
Сегментация рынка – п.с. разделение потребителей данного товара на отдельные группы, предъявляющие к товару неодинаковые требования. Она может быть проведена разными путями с использованием различных признаков (факторов).
Основными из них являются:
* географические: по регионам, по административному делению (область, край, республика, город, район); по плотности населения (город, пригород, сельская местность); по климатическим условиям;
* демографические: группировка населения по возрасту, полу, уровню дохода, образования, национальному составу;
* психографические: по социальному составу, стилю жизни, личным качествам;
* поведенческие: степень нуждаемости в продуктах, эмоциональное отношение к продукции.
4. Рыночная инфраструктура и субъекты рынка
Понятие «инфраструктура» вошло в научный оборот сравнительно недавно. В отечественной литературе этот термин стал употребляться с 60х 20в. Инфраструктура (инфра-снизу, под) – всеобщие условия функционирования экономической системы. Непосредственно в процесс производства они не входят, но без них он не может быть осуществлен полностью. Различают производственную, социальную, научно-техническую и другие виды инфраструктуры.
Рыночная инфраструктура – совокупность организационно-правовых форм, обеспечивающих движение товаров и услуг. Она призвана обеспечивать нормальный режим функционирования рынка.
Элементами рыночной инфраструктуры являются:
Инфраструктура рынка порождена самими рыночными отношениями и призвана обеспечить участникам рынка реализацию их интересов.
Функции рыночной инфраструктуры:
- организационное оформление рыночных отношений;
- содействие гос. и общественному регулированию деловой активности;
- повышение эффективности продвижения товаров и услуг от продавцов к покупателям.
Наличие рынка предполагает необходимость существования экономических субъектов рынка. Их принято делить на 3 группы.
Им характерны:
- самостоятельное принятие тех или иных решений по поводу приобретения товаров и услуг, а также распоряжения теми факторами производства, собственниками которых они являются;
- обеспечение воспроизводства человеческого капитала (забота о воспитании, здоровье, образовании);
- стремление к максимальному удовлетворению своих потребностей.
2. бизнес – это предприятия, предприниматели, банки и другие деловые структуры, которые, используя ресурсы, производят продукции, а затем поставляют ее на рынок продуктов с целью получения максимальной прибыли.
Фирме (предприятию) характерны:
- использование факторов производства с целью создания товаров и услуг;
- стремление к максимизации прибыли;
- самостоятельное принятие решений.
3. правительство (государство) представлено гос. учреждениями и организациями, которые осуществляют юридическую и политическую власть в целях осуществления гос. регулирования экономики в интересах социального обеспечения и социальной защиты населения, политической, социальной и экономической стабильности в обществе. Государство через свои институты создает и контролирует «правила игры» (устанавливает размеры налогов, осуществляет антимонопольное регулирование и т.д.).
Т.о. д/х, фирмы и государство вступают в экономические отношения. Последние складываются по поводу купли и продажи, владения и использования объектов рынка. В свою очередь, объектами рынка являются факторы производства (труд, капитал, земля), товары и услуги, деньги и ЦБ, субсидии, соц. выплаты.
Тема 5. Товар и деньги как центральные категории рыночного хозяйства.
1. Товар и его свойства. Классификация товаров.
1. Товар и его свойства. Классификация товаров.
Товар — вещь, продукт труда, во-первых, удовлетворя ющая какую-либо потребность людей, во-вторых, обмени ваемая на другой товар. Товарную форму могут принимать и услуги, выступающие не в виде вещи, а в виде деятельно сти, полезного эффекта (ремонт, транспортировка грузов, услуги медицинских, зрелищных и других предприятий).
Классификация товаров необходима в целях автоматизированной обработки информации о продукции в различных сферах деятельности, для изучения потребительских свойств и качества товаров, учета и планирования товарооборота, составления каталогов и прейскурантов, совершенствования системы стандартизации, при сертификации продукции и проведении маркетинговых исследований.
Классификация товаров в совершенных условиях должна отвечать следующим требованиям:
В настоящее время используется несколько классификаций товаров: товароведение, классификации товаров, применяемые в маркетинге и в международной торговле.
Товары как объекты коммерческой деятельности могут классифицироваться по многим признакам, но к основным из них относятся назначение, физико-химические свойства, состав, размеры, способ отделки.
Так, по назначению все товары подразделяются на роды:
Это товары, предназначены для индивидуальных потребителей для личного пользования;
Это товары предназначены для производства других товаров и создающие его сырьевого и технологического обеспечения;
Это товары, предназначены для улучшения организации административно-управленческой деятельности.
Каждый род товаров подразделяется на классы.
Класс товаров – это множество товаров, которые удовлетворяют обобщенные группы потребностей. Так, род потребительских товаров делится на три класса: продовольственные, непродовольственные и медицинские товары. Классы товаров подразделяются на подгруппы в зависимости от используемого сырья, назначения и других признаков; подклассы – на группы, подгруппы, виды и разновидности, наименования. Подкласс товаров, которые удовлетворяют аналогичные группы потребностей, имеющих определенные различия.
Группа товаров – это подмножества товаров, которые удовлетворяют специфические группы потребностей, что обусловлено особенностями применяемых материалов, их отделкой, формой, фасоном изделий.
Подгруппа товаров – это множество товаров, которые имеют общее с группой основное назначение, но отличатся от товаров других подгрупп только им присущим признакам.
Вид товаров – это совокупность товаров, которые отличаются индивидуальным назначением и идентификационными признаками.
Разновидность товаров – это совокупность товаров одного вида, но отличаются рядом частных признаков.
Наименование товаров – это совокупность товаров определенного вида, отличающихся от товаров того же вида собственным названием и индивидуальными особенностями, которые обусловлены подбором сырья, материалов, а так же конструкцией (формой, фасоном), технологией.
Таким образом, классы, подклассы и группы составляют общую товарную классификацию потребительских товаров.
По покупательскому спросу товары классифицируются:
При классификации товаров выделяют:
Все товары подразделяют на товары личного пользования и производственного назначения.
Товары личного пользования классифицируются на следующие группы:
- товары длительного пользования – например, автомашины, пылесосы, садово-огородный инвентарь, электронные игры. Это обычно наукоемкая продукция, достаточно сложная в употреблении; товары краткосрочного пользования. К их числу можно отнести одежду, обувь, косметику, моющие средства, продукты питания;
- товары особого спроса – товары с уникальными свойствами, например, коллекции, раритеты;
- услуги – действия, результатом которых является некоторый предполагаемый эффект. К ним относятся: пошив обуви, ремонт обуви, ремонт мебели, уборка помещений, поставка товаров.
Товары производственного назначения подразделяются на следующие группы:
Границы между основным и вспомогательным оборудованием зависят от типа производства.
Приведенная классификационная схема позволяет достаточно четко систематизировать многообразие товаров. Данная классификация товаров оказывается исключительно полезной, так как она позволяет фирме очень четко формулировать свои цели, ставить задачи в маркетинговой деятельности и оценивать успехи и неудачи.
В системе международной торговли все большее распространение получает другой, классификационный подход, основу которого образуют следующие классы товаров:
Характерной особенностью, даже законом развития мирового рынка является возрастание потока интеллектуальных, наукоемких товаров. Под наукоемкими товарами понимают продукты интеллектуального труда, созданные на основе использования прогрессивных научно-технических идей и технологий, и обладающие значительными перспективами их применения.
Любой товар обладает двумя основными свойствами — потребительной стоимостью и стоимостью. Потреби тельная стоимость — это способность товара удовлетво рять какую-либо человеческую потребность. Потребитель ная стоимость товара, определяемая его физико-химическими, механическими, биологическими и иными свойства ми, образует вещественное содержание богатства любого общества. В этом смысле потребительная стоимость пред ставляет собой вечную категорию. Но вместе с тем потре бительная стоимость — категория историческая, преходя щая. Во-первых, с развитием науки, техники и производ ства люди открывают и используют все новые полезные свойства продуктов труда. Во-вторых, потребительная сто имость на определенном историческом этапе производства и обмена становится общественной потребительной стоимо стью. Это происходит тогда, когда вещи, изготовленные че ловеком, используются им не для собственного потребле ния, а для других людей. Не будут товарами вещи, создан ные производителями для собственного потребления. Чтобы стать товаром, потребительная стоимость должна быть общественной потребительной стоимостью. Причем продукты труда, обладающие общественной потребитель ной стоимостью, становятся товарами, если они поступают в сферу потребления не путем безвозмездного отчуждения (например, как продукт крепостного крестьянина поступа ет в виде оброка феодалу), а лишь через куплю-продажу, через обмен. В последнем случае потребительные стоимос ти товаров становятся вещественными носителями обще ственных отношений — меновой стоимостью.
Меновая стоимость — способность товара в определен ных количественных пропорциях обмениваться на другие то вары. Так, 1 кг мяса обменивается на 4 м ткани (1 кг мяса = 4м ткани). В данном количественном соотношении выра жается меновая стоимость 1 кг мяса. При этом возникает воп рос о том, что является основой данной пропорции. Если брать потребительные стоимости этих товаров, то они каче ственно различимы, а поэтому количественно несоизмери мы, не могут непосредственно приравниваться друг к другу. Ведь полезность мяса и полезность ткани удовлетворяют раз личные потребности человека. Но эти товары однородны как продукты человеческого труда. Меновые соотношения пока зывают, что в данных товарах заключено одинаковое коли чество общественного труда, то есть они имеют одну и ту же стоимость. Как стоимости товары однородны. Различаются они лишь количественно, величиной затраченного на их производство общественного труда. Потребительная сто имость товара является его вещественным свойством, а сто имость — общественным свойством.
2. Стоимость товара и ее измерение.
Следовательно, стоимость товара есть овеществленный в нем общественный труд. Причем стоимость проявляется только через обмен одного товара на другой, через меновую стоимость, которая выступает как форма ее проявления. Яв ляясь категорией исторической, стоимость существует лишь в условиях товарного производства, выражает производствен ные отношения между товаропроизводителями, их экономи ческие связи друг с другом через обмен продуктов труда. За обменом товарами, вещами скрываются отношения между людьми. Общественная потребительная стоимость и сто имость — качественная и количественная противоположнос ти, которые в единстве выражают сущность товара. Это про тиворечивое единство, единство противоположностей.
Два свойства товара (общественная потребительная сто имость и стоимость), противоречия между ними обуслов лены двойственным характером труда, создающего товар. Труд, воплощенный в товаре, является одновременно и кон кретным, и абстрактным. Конкретный труд — это труд в качественно определенной форме, труд определенного вида, специальности. В результате конкретного труда товаропро изводителей (портного, столяра, пекаря и др.) создаются качественно несопоставимые потребительные стоимости: костюм, стол, булка и другие товары. Как создатель потре бительных стоимостей конкретный труд является необхо димым и естественным условием жизни общества, не зави сит от способа производства.
Выяснив понятие товара и его стоимости, перейдем к определению ее величины. В процессе обмена труд находит и свое измерение. Если стоимость товара представляет со бой овеществленный в товаре труд, то величина стоимости определяется количеством затраченного труда, затрачен ным рабочим временем. Однако разные производители тра тят неодинаковое количество времени на производство оди наковых товаров. Поэтому стоимость товара не может из меряться индивидуальными затратами труда. Ее величина определяется не индивидуальным, а общественно необхо димым трудом, или общественно необходимым рабочим временем. Под ним понимается рабочее время, которое тре буется для изготовления какой-либо потребительной сто имости при наличии общественно нормальных условий про изводства, при среднем в данном обществе уровне техничес кой вооруженности, умелости и интенсивности труда. Это обычно средние условия, при которых создается подавля ющее количество товаров данного вида.
На величину стоимости товара в обратной пропорции влияет производительность труда, определяющая степень эффективности конкретного труда. Так, если производи тельность труда повысилась в 3 раза, то за одно и то же ра бочее время, например за 12 часов, изготовляется в 3 раза больше потребительных стоимостей — скажем, не одна, а 3 пары обуви. Стоимость каждой пары обуви снизилась с 12 До 4 часов труда. При этом повышение производительности труда не изменяет общей стоимости возросшей в 3 раза товарной массы, которая остается равной 12 часам. Однако те перь она воплощена не в одной, а в трех парах обуви.
По-другому влияет на стоимость товара интенсивность j труда, характеризующая степень его напряженности. При росте интенсивности труда производитель затрачивает в одно и то же время большую массу труда. Например, если интен сивность труда выросла в 3 раза, то затраты абстрактного тру да за данное время увеличились втрое. Соответственно в 3 раза выросла и созданная стоимость. Однако при этом в 3 раза уве личилось количество произведенных продуктов. Поэтому ве личина стоимости единицы товара осталась неизменной. Если же количество произведенных продуктов вырастает в 6 раз, то стоимость единицы товара сократится в 2 раза.
Величина стоимости товара зависит от степени сложно сти труда. Последний может быть как простым (неквали фицированным), так и сложным (квалифицированным). Сложный труд, требующий подготовки и затрат на обуче ние работника, создает в единицу времени большую сто имость, чем простой труд. На рынке меньшее количество сложного труда косвенно приравнивается к большему ко личеству простого труда. Так, часы, сделанные за 10 часов сложного труда, обмениваются на дрова, на заготовку ко торых затрачено 20 часов неквалифицированного труда.
Теория трудовой стоимости товара, получившая научное обоснование в трудах У. Петти, А.Смита, Д. Рикардо, К.Мар кса и других ученых, необходима для понимания товарно го (рыночного) производства, экономических закономерно стей его развития. Это нашло выражение в раскрытии сущ ности закона стоимости, которая состоит в том, что производство и обмен товаров совершается в соответствии с количеством воплощенного в них общественно необходи мого труда. Закон стоимости, являясь законом развития товарного производства, действует через механизм цен, спроса и предложения, конкуренции. Как будет показано в дальнейшем, он является стихийным регулятором произ водства и обращения товаров, стимулятором стихийного развития производительных сил, приводит к дифференци ации товаропроизводителей.
3. Деньги: сущность, функции и виды. Общая характеристика денежного обращения.
День ги - од но из ве ли чай ших че ло ве че ских изо бре те ний. Про ис хо ж де ние де нег свя за но с 7 - 8 тыс. до н. э., ко гда у пер во быт ных пле мен поя ви лись из лиш ки ка ких-то про дук тов, ко то рые мож но бы ло об ме нять на дру гие нуж ные про дук ты. Ис то ри че ски в ка че ст ве сред ст ва об лег че ния об ме на ис поль зо ва лись - с пе ре мен ным ус пе хом - скот, си га ры, ра ко ви ны, кам ни, кус ки ме тал ла. Но что бы слу жить в ка че ст ве де нег, пред мет дол жен прой ти лишь од но ис пы та ние: он дол жен по лу чить об щее при зна ние и по ку па те лей, и про дав цов как сред ст во об ме на. День ги оп ре де ля ют ся са мим об ще ст вом; все, что об ще ст во при зна ет в ка че ст ве об ра ще ния, - это и есть день ги. Дей ст ви тель но, день ги - это то вар, вы сту паю щий в ро ли все об ще го эк ви ва лен та, от ра жаю ще го стои мость всех про чих то ва ров.
День ги, как и лю бое дру гое по ня тие, име ют свою сущ ность.
Сущ ность де нег про яв ля ет ся че рез:
1) все об щую не по сред ст вен ную об ме ни вае мость;
2) са мо стоя тель ную ме но вую стоимость;
3) внеш нюю вещ ную ме ру тру да.
Кро ме то го, день ги име ют соб ст вен ную клас си фи ка цию. В ча ст но сти, по фор ме су ще ст во ва ния день ги бы ва ют на лич ные и без на лич ные. На лич ные день ги в свою оче редь под раз де ля ют ся на ре аль ные день ги (это мо не ты из дра го цен ных ме тал лов, слит ки), кре дит ные день ги (банк но ты и ка зна чей ские би ле ты) и раз мен ные мо не та. Без на лич ные день ги мо гут су ще ст во вать как в рам ках на цио наль ной де неж но-кре дит ной сис те мы в фор ме на цио наль ной ва лю ты , так и в фор ме меж на цио наль ных пла теж ных средств в сис те ме ме ж ду на род ных рас че тов.
День ги об ла да ют оп ре де лен ны ми функ ция ми. Функ ции де нег:
Ры нок не воз мо жен без де нег, де неж но го об ра ще ния. Де неж ное об ра ще ние - это дви же ние де нег, опо сред ст вляю щее обо рот то ва ров и ус луг. Оно об слу жи ва ет реа ли за цию то ва ров, а так же дви же ние фи нан со во го рын ка.
Сменяя форму стоимости (товар на деньги, деньги на то вар), деньги находятся в постоянном движении между тремя субъектами: физическими лицами, хозяйствующими субъектами и органами государственной власти. Движение денег при вы полнении ими своих функций в наличной и безналичной фор мах представляет собой денежное обращение.
Денежное обращение - это движение денег во внутреннем экономическом обороте страны, в системе внешнеэкономических связей в наличной и безналичной форме, об служивающее реализацию товаров и услуг, а также нетоварные платежи в хозяйстве. Базовыми категориями денежного обращения являются денежная единица, денежная масса, денежная система и денежно-кредитная политика.
Денежная единица - это исторически сложившаяся законодательно закрепленная национальная единица измерения количества денег, цен товаров и услуг.
Денежная масса - это сумма наличных и безналичных денежных средств, а также других средств платежа.
Денежно-кредитная политика представляет собой совокупность денежно-кредитных инструментов (параметры денежной массы, нормы резервов, уровень процента, сроки кредита, ставки рефинансирования и т.д.) и институтов денежно-кредитного регулиро вания (центральный банк, министерство финансов и т.д.).
Денежная система представляет собой форму организации денежного обращения, которая имеет исторический характер и изменяется в соответствии с сущностью эко номической системы и основами денежно-кредитной политики.
Денежное обращение осуществляется в наличной и безналичной формах.
Налично - денежное обращение — движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими 2-х функций: средства платежа и средства обращения. Наличные деньги используются: для оплаты товаров, работ, услуг; для расчетов, не связанных с движением товаров и услуг (расчетов по выплате заработной платы, премий, пособий, стипендий, пенсий, по выплате страховых возмещении по договорам страхования, при оплате ценных бумаг и выплате дохода по ним, по платежам населения, на хозяйственные нужды, на оплату командировок, на представительские расходы, на закупку сельхозпродукции и т.д.). Налично-денежное движение осуществляется с помощью различных видов денег: банкнот, металлических монет, других кредитных инструментов (векселей, чеков, кредитных карточек).
Безналичное обращение - движение стоимости без участия наличных денег. Высокий уровень безналичных расчетов в любой стране говорит о правильной, грамотной организации всего денежного оборота.
Между наличным и безналичным обращением существует тесная взаимосвязь: деньги постоянно переходят из одной сферы обращения в другую, они образуют общий денежный оборот, в котором действуют единые деньги.
В зависимости от экономического содержания различают две группы безналичного обращения: по товарным операциям, т.е. безналичные расчеты за товары и услуги; по финансовым обязательствам, т.е. платежи в бюджет и во внебюджетные фонды, погашение банковских ссуд, уплата процентов за кредит, расчеты со страховыми компаниями. Значение безналичных расчетов состоит в том, что они ускоряют оборачиваемость средств, сокращают абсолютную величину наличных денег в обороте, сокращаются издержки на печатание и доставку наличных денег.
Безналичный денежный оборот охватывает расчеты между:
физическими и юридическими лицами с казной государства по оплате налогов, сборов и других обязательных платежей, а также получению бюджетных средств.
Денежное обращение — достаточно сложная конструкция, соединяющая как основ ные сущностные характеристики денег, так и механизмы, и способы использования денег для содействия экономическому и социальному развитию страны. Роль денежного обращения, его правильная организация проявляются в следующих моментах: во-первых, отлаженность хозяйственного оборота и платежно-расчетной системы. Если нет этой отлаженности, то на пути движения денег возникают тромбы, замедляет ся хозяйственный и денежный оборот, растут неплатежи; во-вторых, способность обеспечить сбалансированность спроса и предложения на товарном рынке, не допускать дефицита товаров. В решении этой задачи исключитель ное значение имеет правильное определение количества денег в обращении, в-третьих, характер и степень влияния денежной массы на рост цен и инфляцию. Избыточное насыщение деньгами хозяйственного оборота делает легкодоступным из влечение прибыли за счет роста цен, ослабляет конкуренцию. Недостаток денежной массы не только порождает натурализацию товарного обмена (бартер, взаимозачеты), нарушает ценовые пропорции, но и подрывает действенность налоговой системы, по скольку платежи в бюджет совершаются не "живыми" деньгами, а в натуральном экви валенте; в-четвертых, хронический недостаток денежных средств у субъектов рынка для вы платы заработной платы, финансирования оборотных средств. Этот недостаток можно считать относительным, поскольку значительная часть денег циркулирует в теневой экономике, уходит от налогообложения и вывозится за рубеж, оседая на счетах офф шорных компаний.
4. Денежная система: сущность и типы. Денежная реформа.
Денежная система - это форма организации денежного обращения в стране, сло жившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Ее составной частью является национальная валютная система, которая в то же время относительно самостоятельна. Денежные системы сформировались в Европе в XVI-XVII вв. в период укрепления государственной власти и формирования национальных рынков, хотя отдельные их элементы появились в более ранний период. Объективную необходимость в единой, стабильной и эластичной денежной системе обусловили следующие причины: феодальная раздробленность, в том числе в монетном деле, которая препятствовала образованию национального рынка; товарно-денежные отношения периода капитализма свободной конкуренции, кото рые требовали устойчивости денежной системы, относительного постоянства стоимости денежной единицы. Денежная система представляет собой форму организации денежного обращения, которая имеет исторический характер и изменяется в соответствии с сущностью эко номической системы и основами денежно-кредитной политики.
Как любая система, денежная система состоит из ряда элементов. Выделяются сле дующие элементы денежной системы:
1. название денежной единицы как единицы денежного счета, необходимого для выра жения цены товара.
2. масштаб цен.
3. виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством.
4. порядок эмиссии и характер обеспечения денежных знаков, выпущенных в обраще ние.
5. методы регулирования денежного обращения.
Денежная единица - это установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров. Денежная еди ница, как правило, делится на мелкие, пропорциональные части. В большинстве стран в настоящее время действует десятичная система деления. Так, 1 доллар США равен 100 центам, 1 английский фунт стерлингов равен 100 пенсам, 1 российский рубль ра вен 100 копейкам. Наименование денежной единицы складывается исторически. Однако в некоторых случаях (например, в период революции) государство может установить новое наиме нование денежной единицы. Так, во Франции, когда к власти пришел Бонапарт Напо леон, который стал императором Наполеоном I, было установлено такое наименование денежной единицы, как "наполендор". В России в период с 1922 по 1947 г. существо вали два наименования денежной единицы: "рубль" и "червонец".
Масштаб цен - это средство выражения стоимости в денежных единицах, техниче ская функция денег. При металлическом обращении, когда денежный товар - металл -выполнял все функции денег, масштаб цен представлял собой весовое количество де нежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы или ее кратных час тей. Государства фиксировали масштабы цен в законодательном порядке. Первоначально весовое содержание монет совпадало с масштабом цен, что даже нашло отражение в названии некоторых денежных единиц (например, фунт стерлингов представлял собой фунт серебра). Однако в ходе исторического развития масштаб цен постепенно обособлялся от весового содержания монет. Это было связано с порчей монет (т.е. уменьшением веса или пробы монеты при сохранении ее прежней номи нальной стоимости, которое предпринималось государством в условиях металлического денежного обращения с целью получения дохода в государственную казну), их снашиванием, переходом к чеканке монет из более дешевых металлов вместо дорогих (медных вместо серебряных). С прекращением размена кредитных денег на золото официальный масштаб цен ут ратил свой экономический смысл. И наконец, в результате валютной реформы 1976-1978 гг. (на основе Ямайкского соглашения) официальная цена золота и золотое со держание денежных единиц были отменены. В настоящее время масштаб цен склады вается стихийно и служит для соизмерения стоимостей товаров посредством цены.
Виды денежных знаков. В настоящее время ни в одной стране нет системы метал лического обращения. Основными видами денежных знаков являются: кредитные бан ковские билеты (банкноты), а также государственные бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета, являющиеся законными платежными средствами в стране. Банкноты (банковские билеты) - это вид денежных знаков, законное платежное средство, выпускаемое в обращение центральными банками. Появление банкнот было обусловлено развитием рыночных отношений в целом и кредитных в частности. Впер вые банкноты были выпущены в обращение в конце XVII в. Центральные банки вы пускали банкноты на основе учета (покупки) частных коммерческих векселей, которые служили их обеспечением. Наряду с векселями обеспечением банкнот являлось золото, находившееся в распоряжении центрального банка. Двойное обеспечение придавало "классическим" банкнотам высокую устойчивость и надежность. Выпущенные банкно ты регулярно возвращались в центральный банк при наступлении срока платежа по учтенному векселю, а также при предъявлении их владельцами к размену на золото, так как в период золотого стандарта производился свободный размен банкнот на дра гоценный металл. После мирового кризиса 1929-1933 гг. размен банкнот на золото был окончательно прекращен. В современных условиях ни в одной стране банкноты не размениваются на благородный металл. Банкноты выпускаются строго определенного достоинства: в США обращаются банкноты в 1, 5, 10, 20, 50, 100 долларов, в Великобритании - 1, 5, 10 и 20 фунтов стерлингов, во Франции - 10, 50, 100 и 500 франков, в России - 5, 10, 50 и 100 руб лей. Казначейские билеты - бумажные деньги, выпускаемые непосредственно государст венным казначейством - министерством финансов или специальным государственным финансовым органом, как правило, для покрытия бюджетного дефицита. Казначейские билеты никогда не обеспечивались в отличие от банковских билетов драгоценными металлами и не подлежали размену на золото или серебро. После отмены золотого стандарта разница между казначейскими билетами и банкнотами практически стерлась. Разменная монета - слиток металла, имеющий установленные законом весовое со держание и форму. Монеты чеканятся, как правило, казначейством, причем стоимость металла монеты соответствует лишь части номинала (разменной монеты). Монеты слу жат в качестве разменных денег и позволяют совершать любые мелкие покупки.
Эмиссионная система - законодательно установленный порядок выпуска и обра щения неразменных на золото кредитных и бумажных денежных знаков. Разные экономические и исторические предпосылки возникновения и использования кредитных и бумажных денег предопределили и разный порядок их эмиссии. Эмиссионные операции (операции по выпуску и изъятию денег из обращения) в го сударствах исторически осуществляли: центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным правом выпуска банковских билетов (банкнот), составляющих подавляющую часть налично-денежного обращения; казначейство (министерство финансов или другой аналогичный исполнительный ор ган), выпускающее мелкокупюрные бумажно-денежные знаки (казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых видов металла). В настоящее время эмиссию неразменных на золото денежных знаков независимо от их вида осуществляют эмиссионные банки, которые организуют денежное обращение в стране и отвечают за его состояние. Поэтому нет четкой грани между кредитными и бумажными деньгами. И те и другие являются обязательными покупательными и пла тежными средствами на внутреннем рынке страны, а некоторые валюты - даже на внешнем рынке (конвертируемые валюты). Бумажные и кредитные деньги выступают в виде банковских билетов. Эмиссия банковских билетов осуществляется эмиссионным банком страны в про цессе кредитования коммерческих банков государства; в процессе операций, связанных с покупкой иностранной валюты и государственных ценных бумаг. В результате про исходит увеличение денежной массы как за счет увеличения остатка наличных денег, так и за счет увеличения остатков платежных или потенциально возможных платежных средств в сфере безналичных расчетов. В экономически развитых странах денежный оборот более чем на 95% осуществля ется в форме безналичных расчетов. Поэтому и увеличение денежной массы в обраще нии происходит главным образом не за счет эмиссии банкнот (наличных денег), а бла годаря депозитно-чековой эмиссии. Эмиссия банкнот связана с кассовым обслуживанием народного хозяйства: коммер ческих банков, государственного бюджета, государственного долга и т.д., когда необхо димо увеличение кассового резерва наличных денег. Депозитно-чековая эмиссия осуществляется в процессе кредитования эмиссионным банком коммерческих банков.
Денежное регулирование представляет собой комплекс мер государственного воз действия по достижению соответствия количества денег объективным потребностям экономического развития. Во многих промышленно развитых странах с 70-х годов бы ло введено таргетирование, т.е. установление целевых ориентиров в регулировании прироста денежной массы в обращении и кредита, которых придерживаются в своей политике центральные банки.
Чтобы оздоровить денежное обращение и снизить инфля цию, укрепить валюту, необходимо на основе развития про изводства осуществить соответствующие денежные реформы.
Среди них можно выделить следующие: а) нуллификация — выпуск взамен старой новой валюты; б) реставрация валю ты, применяемая в период золотого монометаллизма (напри мер, возобновление размена банкнот на золото по номиналу); в) дефляция — изъятие из обращения части денег; г) деваль вация — уменьшение золотого содержания денежной едини цы или снижение ее валютного курса; д) деноминация — уменьшение номинальной стоимости выпускаемых денеж ных знаков и др.
Тема 6.Рыночный механизм
1. Конкуренция: сущность и виды. Формы конкурентной борьбы.
2. Спрос и его детерминанты.
3. Предложение и его детерминанты.
4. Цена и ее функции. Равновесие цены.
5. Преимущества и недостатки рынка.
1. Конкуренция: сущность и виды. Формы конкурентной борьбы.
Конкуренция - соперничество, экономическая борьба, состяза тельность между продавцами- производителями за право получе ния максимальной прибыли и между покупателями при покупке товаров за большую выгоду. Она способствует эффективному ис пользованию ограниченных ресурсов. Ресурсы распределяются по отраслям и видам производства таким образом, чтобы продукция, полученная от этих ресурсов, приносила им прибыль. Она является регулирующей' силой в условиях рынка. А. Смит назвал ее «неви димой рукой». бывают следующие виды конкуренции:
. внутриотраслевая. Она ведется между фирмами одной и той же отрасли за выгодные условия
производства и сбыта про дукции, за получение максимально высокой прибыли. В результате
формируется рыночная цена. При этом разоряются те, у кого инди видуальные затраты выше, чем рыночная
цена, а те, у кого затраты
ниже общественно необходимых - обогащаются. Она стимулирует
снижение всех затрат, поощряет рост производительности труда,
технический пpoгpecc и повышение качества продукции;
. межотраслевая. Конкуренция. ведется между товаро производителями различных отраслей за выгодное приложение капитала, за выгодное перераспределение прибыли. При этом нормы прибыли могут быть в различных отраслях или у разных
предпринимателей различными. Возникает естественное жела ние к максимизации прибыл.. Для этого есть средство - пере профилировать свое дело или поменять акции одной отрасли на акции другой, более перспективной отрасли. Происходит пере
лив капитала и вместе с ним и рабочей силы из отрасли в от расль, где высока норма прибыли. Такая конкуренция стимули рует развитие наиболее перспективных, прибыльных отраслей;
-совершенная Конкуренция. Она ведется на рынке, где взаимодействует большое количество производителей с одно родной, стандартной продукцией (о чем будет сказано ниже).
-несовершенная конкуренция. Число производителей сокращается, они имеют возможность влиять на цену, продукция становится дифференцированной (о чем также будет сказано ниже);
-монополистическая Конкуренция. Она является смесью двух видов конкуренции - совершенной и несовершенной. Она приходит на смену свободной конкуренции. Фирмы конкури руют между собой на основе внешнего Вида, качества и других
особенностей;
. монопсония - конкуренция между производителями, а покупатель выступает в единственном числе;
. олигополия - конкуренция между несколькими фирмами, продукция которых может быть разнородной (автомобили) или однородной (алюминий, сталь);
. ценовая конкуренция осуществляется путем снижения
рыночных цен, как следствие удешевления стоимости произво димой продукции. Фактором снижения цен является рост произ водительности труда, а этого можно достичь путем внедрения достижений науки и техники в производство;
. неценовая конкуренция ведется на основе улучшения ка чества продукции, выпуска новых товаров, совершенствования методов обслуживания и сбыта продукции, расширения ассор тимента продукции. В итоге повышается эффективность произ водства, увеличивается прибыль, снижаются цены.
Противоположностью конкуренции является монополия. Термин «монополия» греческого происхождения - «единствен ный продавец» («моно» - один). Монополия - это союз, соглаше ние, объединение предприятий в более крупное и господствую щее данной отрасли. К таковым относятся Газпром, Единая энергосистема, Картели, синдикаты. В начале 50-60 гг. ХХ в. волна объединений вышла на международную арену. Появились межгосударственные (транс национальные) монополии, которые диктуют свои условия в зарубежных странах (ЕС, ЕОУС и д.)
Различают искусственные и естественные монополии.
К искусственным относятся картели, синдикаты, концерны
и т.д. Создание их продиктована интересами отдельных лиц, групп лиц или государств.
К естественным монополиям относятся фирмы объединения, продукция которых не подлежит замене или без которой невозможно существовать. К таковым относятся произ водство лекарственных препаратов, почтовая и телеграфная связь, железная дорога, коммунальные услуги (тепло-, вода-, энерго-, газоснабжение, транспортировка нефти, газа, угля, реч ные порты, аэропорты). Из этого следует, что избежать образо вания монополий в ряде отраслей невозможно. Например, нель зя иметь в квартире два газопровода от двух конкурирующих
компаний, также получать тепло и воду от двух станций Й т. д.
Не следует отождествлять монополию и монопольную власть.
Последняя означает возможность фирмы влиять на цены и увеличивать прибыль за счет ограничения производства и сбыта продукции .
В условиях монополистической конкуренции существуют
следующие ее формы:
1) научно-техническое соперничество;
2) ,промышленно-производственное соперничество;
3) торговое соперничество.
1. Научно-техническое соперничество - борьба за повышение конкурентоспособности фирм ведется путем:
разработки новых продуктов; внедрения современных технологических про цессов; накопления и использования научно-технической ин формации; приобретения и использования патентов.
При этой форме используются две .модели борьбы: конкретная .модель. Фирмы используют наиболее эффек тивную технику и технологию; монополистическая модель. Чистый монополист имеет большие финансовые возможности получать высокие прибыли за счет внедрения достижений науки и техники.
2. Промышленно - производственное соперничество прояв ляется в виде, наращивания производственных мощностей, ос воения новых видов продукции и снижения издержек производ ства. При этом используется два подхода: «эффект .масшта ба» и «Х-неэффективности».
«Эффект масштаба» состоит в том, что фирма по отноше нию к рынку должна быть большой, т. е. монополистической, ко торая способна эффективно производить
продукцию при низких издержках производства на единицу выпускаемой продукции;
3. Торговое соперничество основано на использовании цен.
Различают неценовую и ценовую конкуренции.
Ценовая конкуренция осуществляется путем искусственного сбивания цен на данную продукцию. При этом широко исполь зуют ценовую дискриминацию - данный продукт продается по разным ценам, но при этом они не обусловлены различиями в издержках (продукт может быть монополистическим, скоро пор тящимся и т. д.).
Неценовая конкуренция происходит посредством совершен ствования качества продукции, условий ее продажи, обслужива ния, сбыта.
Многие страны в целях сохранения конкуренции и опти мального функционирования монополий приняли антимоно польные законы.
Антимонопольное законодательство - это система законов, ограничивающая монополизацию рынка одной или несколькими монополиями (фирмами). Существует два типа антимонополь ного законодательства:
- американский (США, Канада);
- западноевропейский (Западная Европа, Япония).
Американское законодательство отвергает любую форму монополистического союза. Закон Шармана (США, 1890 г;) яв ляется первым антитрестовским законом, Он направлен на за щиту торговли и промышленности от незаконных ограничений со стороны монополий. В основе антимонопольного регулиро вания лежат три основных закона - закон Клейтона (1914 г.), закон правительственной торговой комиссии (1914 г.) и закон Целлера Кеоровера (1950 г.). За нарушение законов предусмот рены определенные меры наказания. Однако, несмотря на это, многие фирмы стремятся к максимальному росту и контролю над рынком. Западноевропейское законодательство выступает не про тив любой монополии, а лишь против тех, кто существенно ог раничивает возможности соперничества на рынке.
В России монополизация проявилась в монополии государ ства, центральных экономических учреждений, министерств, предприятий. В результате возникли тотальное огосударствле ние экономики, дефицит товаров, теневая экономика, коррупция. Поэтому принятые антимонопольные законы в России на правлены на проведение радикальных преобразований в эконо мике: разгосударствление и приватизацию, децентрализацию управления, конкуренцию, создание союзов потребителей и т. д.
2. Спрос и его детерминанты.
Спрос - это форма выражения потребности или платежеспо собная потребность, т. е. сумма денег, которую покупатели мо гут заплатить за нужные им товары и услуги. Следовательно, желание людей должно быть подкреплено деньгами. Потребно сти переходят в спрос тогда, когда есть денежные средства для приобретения данного товара.
Обычно спрос изображается графически в виде кривой ли нии и обозначается Символом D. Существует зависимость между ценой Р и количеством по купаемого товара Q.
Чем выше цена товара, тем меньше его по купают, и чем ниже его цена, тем больше его покупают. Такая зависимость выражается в законе спроса. Суть закона спроса: чем выше це на, тем меньше спрос, и наоборот. Причинами сокращения
спроса являются рост цен и ограниченность доходов населения.
Различают индивидуальный и рыночный спрос. Индивидуальный спрос - это потребности конкретного, от дельного покупателя, выраженные в денежной форме.
Рыночный спрос - это совокупный спрос покупателей дан ного товара по данной цене.
Точки на кривой спроса А, В, С показывают объем спроса, Т.е. движение товаров от одного уровня к другому (было 400 шт., стало 800 шт.). .
Максимальная цена, по которой покупатель готов купить товар, есть цена спроса. Связь между объемом спроса на товар и ценой товара представляет шкалу спроса. Она показывает, сколько покупателей хотели бы приобрести товар по каждой из множества цен.
Спрос можно рассматривать с количественной и качествен ной сторон. Спрос с количественной стороны - это количество потребляемых благ на данный момент. Спрос с качественной стороны - это платежеспособность, Т.е. сумма денег, уплачен ных за приобретенный товар.
На спрос воздействуют ценовые и неценовые факторы (де терминанты).
Ценовые факторы изменяют объем спроса, что характери зуется движением спроса по кривой линии от одной точки (А) к другой (В или С, или D) или обратно вверх.
К ценовым факторам относятся: эффект дохода, эффект за мещения и закон убывающей полезности.
Эффект дохода - это увеличение покупательной способно сти денег в результате снижения цены на товар. Покупатель в результате снижения цены может купить больше данного товара и в то же время может обратиться к другим товарам, так как по купательная способность денег (дохода) увеличивается.
Эффект замещения - это снижение цены на определенный товар, стимулирующее человека приобрести его вместо анало гичных, но более дорогих товаров. покупатель при этом скло нен заменять дорогие товары более дешевыми - взаимозаменяе мыми, т. е. альтернативными товарами, например, сливочное масло маргарином, говядину свининой.
Закон убывающей полезности. Суть его заключается ,в том, что с приобретением каждой последующей единицы продукта покупатель получает меньше полезности или удовлетворения, чем от предыдущей. Например, третье мороженое менее полез но, чем первое и второе. Поэтому покупатели будут покупать дополнительные единицы продукта только при снижении его цены (об этом подробнее ниже).
Хотя цена является самым важным фактором, влияющим на спрос, однако и неценовые факторы влияют на спрос и вызы вают его изменение. К ним относятся: изменение вкусов потре бителей, изменение количества покупателей, изменение доход а цен на сопряженные (взаимозаменяемые) товары, изменение в ожиданиях потребителей. Они смещают (сдвигают) кривую спроса вправо или влево.
Изменение вкусов потребителей. Это происходит под воз действием рекламы, моды, возраста, климата. Например, небла гоприятный климат смещает кривую вниз (D2), а благоприят ный -вверх (D1).
Изменение количества покупателей. Чем больше на рынке потребителей, тем. выше спрос D1 и, наоборот, уменьшение числа потребителей означает сокращение спроса D.
Изменение дохода (бюджета) покупателей. При росте до хода увеличивается спрос на более дорогие и качественные то вары. Следовательно, кривая спроса D смещается вверх (D1). Н, наоборот, при уменьшении дохода кривая D смещается вниз (D2).
Изменение цен на сопряженные (взаимозаменяемые) това ры. Снижение цен на авиабилеты сокращает спрос на поездки автобусами. Следовательно, спрос, на самолеты растет и кривая сдвигается вверх (D 1). Н напротив, падает спрос на автобу сы (D2).
Изменение в ожиданиях потребителей (потребительское ожидание). Неблагоприятная погода в Америке порождает ожи дание более высоких цен на кофе и тем самым растет текущий спрос на кофе. Кривая спроса D смещается вверх (D1), а благоприятная погода сокращает текущий спрос и кривая стремится вниз (D2).
3. Предложение и его детерминанты.
Предложение - это совокупность товаров и услуг, находя щихся на рынке или доставляемые на него. Оно определяется производством. Однако не всегда произведенные товары и услу ги могут быть представлены в виде предложения на рынке. Это связано с транспортом, дорогами и Т.д. Существует прямая за висимость между ценой Р и количеством предложенных товаров Q. Эта зависимость выражается в законе предложения. Суть закона предложения - чем выше цена, тем выше предло жения товаров и услуг, и наоборот, чем ниже цена, тем ниже предложение.
Точки А, В, С на кривой предложения показывают объем предложения. Цена предложения - это минимальная цена, по которой продавец согласен продать товар. Шкала предложения - это зависимость между объемом предложения товара и его це ной. Это перечень предлагаемых объемов при каждой из множе ства цен.
Предложение можно рассматривать с количественной и ка чественной сторон. Предложение с количественной стороны есть объем готовности (количество товаров) товаров, за данный период времени. Предложение с качественной стороны – есть готовность заключить сделку по продаже конкретного товара, т.е. готовность отдать деньги.
На изменение предложения влияют как ценовые, так и не ценовые факторы. Ценовые факторы перемещают предложение от одной точ ки (В) к другой (А и С) вверх или вниз. Это зависит от уровня(высоких или низких) цен. Следовательно, главным фактором, определяющим объем предложения, является цена.
Неценовые факторы смещают кривую предложения либо вправо (вниз), либо влево (вверх). К ним относятся: изменение ресурсных цен, изменение технологии, изменение цен на това ры-заменители, изменение налогов и субсидий, изменение ожи даний производителей, изменение количества продавцов (по ставщиков ).
Изменение ресурсных цен. Увеличение цен на ресурсы спо собствует повышению издержек производства и тем самым со кращает предложение и кривая предложения 5 смещается вверх. Чем больше издержек, тем меньше предложение. Рост цен на ресурсы вызывает смещение кривой предложения влево (51) вверх и наоборот (52).
Изменение технологии при внедрении новых, совершенных технологий удешевляется и увеличивается производство и пред ложение. Смещение кривой происходит вправо (52).
Дотации - это субсидии государства, помощь тем или иным производителям. Они способствуют росту производства и пред ложения, сдвигают кривую предложения вправо (52). Изменение ожиданий производителей. Ожидая повышения цен, производители будут задерживать реализацию своих това ров. Это вызывает сокращение предложения, кривая сдвигается влево (S1) и наоборот, если излишек товаров, то кривая предло жения сдвигается вправо (S2).
Изменение количества продавцов-поставщиков. Чем больше поставщиков на рынке, тем больше предложение, и наоборот.
4. Цена и ее функции. Равновесие цены.
В результате взаимодействия спроса и предложения уста навливается рыночное равновесие и образуется рыночная цена.
Рыночное равновесие - это такое состояние рынка, когда интересы производителей и потребителей совпадают, когда спрос и предложения равны. Это означает, нет избытка про дукции и нет дефицита продукции, что про изведено, то и прода но. Все довольны. Такая ситуация возникает на пересечении кривых спроса D и предложения S в точке О. Только в этой единственной точке цена устраивает одновременно и покупате ля и продавца, что называется рыночной равновесной ценой. Ес ли цена повышается выше равновесной, то продавец стремится продать больше товаров, но потребитель будет покупать с меньшей охотой. В результате образуется избыток товара. Под воздействием конкуренции продавцов цена начинает снижаться и у покупателей появится желание купать больше, а продавцы продавать меньше. В результате рынок вернется в со стояние покоя.
Если цена опустится ниже равновесной, то спрос будет больше предложения, возникнет дефицит товара. Под воздействием конкуренции покупателей цена начнет возрастать до тех пор, пока предложение не уравняется со спросом, т. е. пока на тупит равновесие.
Современные модели рыночного равновесия на микроуровне:
-паутиноо6разную модель. Эта модель наиболее известна. Суть ее состоит в том, что при отклонении цен от равно весомого состояния происходит колебание цен и изменение количе ства товара, реализуемого на рынке. В результате этого устанав ливается рыночное равновесие между спросом и предложением;
. неваларасову модель. Она связана с жесткими ценами и основывается на допущениях гибкости цен. Рыночное равновесие может наступать путем изменения цен или количества това ров, предлагаемых для реализации;
. модель очереди - установление рыночного равновесия с помощью очереди. Очередь означает, что для потребителя за траты на приобретение товара складываются из двух частей: денежной фиксированной цены, установленной за товар, и потерь, связанных со стоянием в очереди. Оценка потерь может быть определена доходами, которые он мог получить за это время, если бы занимался полезной работой;
. модель рыночного равновесия при вмешательстве госу дарства. При избытке товаров на рынке государство закупает эти избыточные товары. Следовательно, избыток ликвидируется и на ступает экономическое равновесие. Когда же на рынке дефицит товаров, то государство выступает в качестве дополнительного поставщика товаров и наступает экономическое равновесие.
Таким образом, законы рынка корректируют цены с учетом экономических интересов продавцов и покупателей, приближая их к равновесному значению. Рыночный механизм становиться способом экономического развития. Именно это имел в виду А. Смит, говоря о принципе «невидимой руки», устанавливающей порядок, гармонию, пропорциональность, обеспечивающей раз витие общества. Существует два подхода к определению цены: марксист ский и рыночный.
Согласно марксистскому подходу цена - денежное выраже ние стоимости товара. Причем стоимость определяется затрата ми труда на производстве товара, т. е. имеет трудовую природу.
Рыночный подход предусматривает, что цена - это форма выражения полезности (ценности) товара.
В нашей стране рыночной ценой долгое время называлась цена продаваемых на колхозном рынке товаров.
В современных условиях в рыночной цене учитываются стоимость ,и ценность (полезность) товара. Последняя определя ется законом спроса и предложения (цена = стоимость + цен ность, или полезность).
Рыночная цена выполняет следующие функции:
.информационную. Цена дает знать о платежеспособном спросе, о предложении товаров, об избытке ресурсов и т. д. Она является барометром определения состояния экономики страны в целом;
. стимулирующую. Цена поощряет тех, кто рационально использует свои ресурсы и добивается успехов, эффекта, кто внедряет достижения НТП, новые методы организации и управ ления производством и т. д.;
. распределительную. Ресурсы направляются в эффектив ные отрасли и производства. Цены могут разорить или обогатить товаропроизводителей;
. учетно-uзмерительные. По уровню цен можно судить об израсходованных материальных, трудовых и финансовых средствах;
. балансирующую. Цена устанавливает рыночное равно весие между спросом и предложением.
По степени свободы цены бывают:
. :жестко фиксированные (твердые цены). Они назнача ются органами ценообразования;
. регулируемые. Такие цены регулируются государством,
прежде всего их верхний предел;
. рыночные - свободные от вмешательства государства;
. сопоставимые - это цены различных лет;
. расчетные - цены, определяющиеся посредством расчетов (исчислений);
. прейскурантные - это указатели цен;
. прогнозные и плановые - цены, регулируемые государством;
договорные - цены, оформляемые контрактом; комиссионные и аукционные - цены, назначенные ко миссией или аукционом.
5. Преимущества и недостатки рынка.
Рынок имеет определенные преимущества и недостатки.
К преимуществам относятся :
-способность эффективно распределять ресурсы. Они по ступают туда, в чьих товарах и услугах люди и общество нуж даются;
- поворачивает производство лицом к потребителю;
- дает свободу в действиях потребителям и производителям; способствует быстрой адаптации к изменяющимся усло виям.
позволяет оптимально использовать достижения НТП в области создания новых товаров и услуг, внедрения новой тех ники и технологии;
. способствует удовлетворению разнообразных потребно стей людей и общества в целом.
Недостатки рынка:
. не гарантирует право на труд, на доход, на отдых;
. не обеспечивает защиты окружающей среды и сохране ние невоспроизводимых ресурсов (газ, нефть, руда и т. д.);
. не создает условия для производства товаров и услуг коллективного пользования (дороги, общественный транспорт и т.д.);
. не обеспечивает фундаментальных исследований в науке; не ориентирован на производство социально необходи мых товаров и услуг, а удовлетворяет запросы тех, кто имеет деньги;
. не способствует созданию социальной инфраструктуры (детские дошкольные учреждения, социально-культурные объ екты и т. д.).
Современный рынок является отражением смешанной эко номики, которая регулируется государством с помощью налого обложения, антимонопольным законодательством, распределе нием госзаказов на конкурсной основе, созданием инфраструк туры рынка. Часть товаров, производимых на предприятиях, заранее обеспечивается гарантированным сбытом и поддержкой государственными финансовыми ресурсами. Свободного рынка, полностью избавленного от государственного воздействия, ни где давно уже нет. В развитых странах регулирование осущест вляется: через госсобственность (во Франции, Австрии, Израи ле), через смешанные фонды с участием госбюджета (США, Япония, Великобритания и др.). Формы влияния на экономику разные, но государство старается не упускать из-под своего кон троля экономическую ситуацию в стране.
Характерная черта рынка - насыщенность его товарами мас сового производства. Конкуренция становится регулируемой. Это результат госвмешательства в экономику. Конкуренция способствовала появлению гибкого, мобильного производства, способного отвечать самым сложным запросам потребителей. Наемные работники приобрели право стать собственниками и участниками в управлении производством путем приобретения акций своих предприятий по льготным ценам.
Тема 7. Предприятия в рыночной экономике
1. Фирмы и предприятия.
Предпринимательская деятельность осуществляется в опре деленных организационно-экономических формах на предприятиях фирмах.
В экономической литературе одни экономисты проводят различие между значениями слов «предприятие» и «фирма», а некоторые считают их синонимами. В Гражданском Кодексе РФ понятие «фирма» отсутствует.
Классическое определение фирмы дал Дж. Хикс: «Все, что не домашнее хозяйство, есть фирма». Следовательно, в условиях рыночной экономики предприятие и фирма - однозначные понятия. Они оба занимаются предпринимательской деятельностью, выступают как самостоятельные хозяйствующие субъекты, они создаются для производства определенной продукции, выполнения и оказания услуг с целью удовлетворения потребностей людей и получения выгоды (прибыли). Хотя на практике не всегда так. Например, предприятие, как принято в России, всегда является юридическим лицом, а фирма - не всегда. Так, индивидуальное частное предпринимательство и партнерство могут выступать в виде фирмы, но в качестве физического лица.
Поэтому в современных условиях, хотя существует единая классификация фирм и предприятий, в организационно-правовых формах имеются некоторые различия.
В современной экономической теории фирма - это сложное экономическое образование, особый институт современной экономической системы. Она представляет собой первичную организационную единицу бизнеса, обладающую следующими характеристиками:
юридической самостоятельностью. Фирма является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствующих государственных органах;
производственной самостоятельностью. Фирма самостоятельно решает что, где и каким образом производить и продавать;
финансовой самостоятельностью. Фирма самостоятельно распределяет получаемый доход.
Предприятие - первичное технологическое образование.
В деятельности фирмы выделяют внутренние и внешние условия, или среду. Внутренние условия, кроме целей, включают структуру фирмы, технологию, кадры и финансы. Эту среду фирма формирует и развивает сама, руководствуясь своими целями. Внешние условия - это система конкуренции, рынков и цен, которые фирма сама устанавливать и контролировать не может. Через систему маркетинга фирма как бы входит во внешнюю среду и живет по ее законам. Важным фактором внешней среды является поведение покупателей (потребителей) продукции, а также государственное законодательство, регулирующее предпринимательскую и другие формы хозяйственной деятельности, включая налоговое законодательство.
Общая классификация фирм и предприятий происходит по
следующим признакам:
• по сферам деятельности
по отраслевой деятельности: моноотраслевые (специализированные) и многоотраслевой (диверсифицированные);
по виду деятельности (производственные, торговые, финансовые, посреднические, страховые, коммерческие);
по территориальному признаку (национальные, региональные, местные, международные, транснациональные и т. д.);
по размерам, (крупные - в США более 500 чел., средние -до 500 чел., малые - до 100 чел.);
по форме собственности (государственные, муниципальные, частные и коллективные);
по характеру образования (договорные и уставные);
• по организационно-правовым признакам
Особо следовало бы остановиться на корпорациях, которые могут выступать в виде концерна, треста, синдиката, картеля, ассоциации, консорциума, финансово-промышленных групп.
Концерн - это многоотраслевое акционерное общество, участники которого связаны общностью интересов, договора ми, капиталом, участием в совместной деятельности. Объеди нение происходит вокруг головного предприятия (холдинга), которое держит акции всех участников и их контролирует. Участники, расположенные в разных регионах, сохраняют хо зяйственную самостоятельность, остаются юридическими ли цами, являясь дочерними компаниями или филиалами голов ной компании.
Трест - объединение фирм (предприятий), в котором участ ники теряют свою производственно-торговую самостоятель ность и руководствуются решениями головного центра.
Синдикат - объединение фирм (предприятий), выпускаю щих однородную продукцию. Сбыт продукции осуществляется через единую торговую сеть, контору. Участники сохраняют свою производственную и юридическую самостоятельность, но утрачивают коммерческую независимость.
Картель - это соглашение между фирмами (предприятиями) одной отрасли о ценах своей продукции или услуг, о разделении рынка сбыта и о доле в общем объеме производства. При этом многие картели являются специализированными: производст венные, сбытовые, патентные, ценовые и т.д.
Консорциум - это объединение фирм (предприятий) с целью проведения крупномасштабной финансовой операции.
Ассоциация - это добровольное объединение независимых физических и юридических лиц с целью взаимного сотрудниче ства. Это, как правило, формы объединения в одной отрасли в целях устранения излишней конкуренции.
Финансово-промышленные группы (ФПГ) - это объединение финансовых, промышленных, страховых, торговых, интеллекту альных компаний со своими материальными, финансовыми и другими ресурсами.
В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Феде-рации (с 1 января 1995 г.) некоторые виды предприятий обладают правом юридического лица. (Ими могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации. Коммерческими являются те предприятия, которые преследуют цель - извлечение прибыли и ее распределение между участниками. Некоммерческие предприятия не ставят своей целью извлечение прибыли, а выполняют определенные общественные заказы. Например, фонды, учрежденные на основе добровольных имущественных взносов, имеющие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные цели.)
1. Единоличное, индивидуальное (семейное) частное предприятие. Оно создается отдельным гражданином или членами его семьи на праве частной собственности. Имеет собственное наименование с указанием фамилии предпринимателя, является юридическим лицом.
2. Государственное унитарное предприятие. Оно создается государством. При этом имущество является собственностью не предприятия, а государства. В этом суть понятия «унитарное».
Имущество не может быть распределено по вкладам или долям между участниками. Является юридическим лицом.
Акционерное общество - это объединение нескольких граж дан или юридических лиц для определенной предприниматель ской деятельности путем приобретения (выпуска) акций. Устав ной капитал распределен на определенное число акций. Акцио неры несут риск убытков только в пределах стоимости своих акций.
Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров, которое избирает руководящие и контролирующие органы: совет директоров, правление, ревизионную комиссию. Фактически все решения принимаются акционерами, владею щими контрольным, пакетом акций, который представляет 50% выпущенных акций плюс 1 акция. Практически в современных условиях, когда акции размещены повсеместно, на принятие решений могут влиять акционеры, имеющие даже 10-15% об щего количества выпущенных акций.
Акций - это ценная бумага, претендующая на дивиденд (часть прибыли). Акции бывают «именные», где указывается фамилия акционера, «предъявительские», носящие анонимный характер, «простые» - голосующие на собрании акционеров и дающие право на участие в управлении АО, «привилегиро ванные» - не имеющие права голоса на общем собрании ак ционеров. Однако в случае ликвидации АО стоимость имуще ства выплачивается им в первую очередь, в случае получения небольших доходов дивиденд также достается им в первую очередь.
АО бывает закрытого и открытого типа.
10. Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на личном тру довом участии и объединении имущественных паевых взносов (жилищные кооперативы, рыболовецкие артели, артели старателей и т. д.) Производственные кооперативы преимущественно развиты в сельском хозяйстве. Количество членов кооператива не может быть меньше 5 человек.
11. Потребительские кооперативы - это добровольные объединения граждан на основе паевых взносов с целью удовле творения материальных и иных потребностей. Доходы от пред принимательской деятельности распределяются между его членами.
15. Общественные и религиозные организации (предприятия) - это добровольное объединение граждан на основе общ ности их интересов для удовлетворения нематериальных (ду ховных) потребностей. В основном они являются не коммерче скими, но могут осуществлять предпринимательскую деятель ность для достижения определенных целей, ради которых они
созданы (свечи, крестики, цепочки в церквах и т. д.).
В целом выбор вида экономической деятельности зависит от желания учредителей, финансовых и других производствен ных ресурсов.
2. Основные положения теории фирм
Фирма для эффективной работы должна иметь оптимальные размеры, т.е. предельные границы. Эти границы определяются точкой, где предельные (дополнительные) затраты использования рынка становятся равными предельным затратам использования административного контроля. При этом оптимальный размер фирмы будет зависеть от отрасли, технологии, от степени интеграции и т. д.
В теории фирмы выделяются вертикально и горизонтально интегрированные фирмы.
Вертикально интегрированная фирма - это совокупность фирм, включающих все стадии получения конечного продукта (от добычи нефти до торговли нефтепродуктами).
Горизонтально интегрированная фирма - это совокупность фирм, производящих однородную продукцию, т. е. занимающихся одним и тем же бизнесом.
Разновидностью горизонтальной интеграции является диверсификация (разнообразие). Она означает проникновение фирмы в разнообразные, технологически не связанные между собой отрасли.
В зависимости от продолжительности времени (краткосроч ный или долгосрочный периоды) и условий конкуренции фирма определяет свою стратегию.
Стратегия - это выбор фирмой основных долгосрочных целей и задач, утверждение курса ее действий и распределение ресурсов, необходимых для достижения этих целей. Различают два типа стратегии: оборонительную и наступа тельную. Оборонительная стратегия имеет два направления:
имитационное - создание подобных товаров за счет заимст вования результатов научно-технических достижений, имею щихся у конкурентов (создание аналогичных продуктов или прототипов);
стратегия выжидания. Это означает, что фирма строит планы: или уйти с данного рынка, или перестроить производст во в условиях конкуренции.
Наступательная стратегия включает:
стратегию рационализации. Фирма предусматривает рост ресурсов для осуществления нововведений, осуществляет под держку дочерних и венчурных компаний финансами и т. д.;
стратегию дифференциации квоты. Это связано с опреде лением количества выпускаемой продукции;
инновагщонную стратегию, предполагающую обновление продукции и услуг, освоение новых продуктов и технологий.. Она бывает продуктовая - максимизация прибыли через повы шение цены единицы нового продукта и технологическая - мак симизация прибыли через снижение себестоимости выпускае мой продукции;
стратегия освоения и заполнения рыночной ниши связана со значительными затратами на научно-исследовательские работы и с деловым риском, т. е. вероятность убытков или недополуче ния прибыли по сравнению с прогнозом или планом. Управление фирмой - это сознательное, целенаправленное воздействие человека на факторы производства с целью дости жения определенной направленности развития фирмы. Управ ление фирмой означает: управление персоналом, средствами производства, производственными ресурсами, финансами, тех нологией, снабжением, сбытом, внедрением новых технологий и техники и качеством продукции.
В управлении участвуют субъекты и объекты. Субъект управления - это лицо, которое управляет. Им может быть сам собственник, наемный управляющий (менеджер), коллективный орган управления (общее собрание пайщиков). Объект - это то, чем управляют. Это производственные ресурсы, персонал фир мы и т. д. Если субъект и объект объединяются в одном лице, то возникает понятие «самоуправление».
Функциями управления являются: предвидение, угадывание будущего; планирование - разработка бизнес-планов для дости жения поставленной цели; организация - обеспечение слаженной работы фирмы (сырьем, оборудованием, персоналом, финансами и т. д.); распорядительство - распределение обязанностей и от ветственности за их выполнение; координирование - согласование всех действий, чтобы обеспечить успех фирме; мотивация - меры для повышения эффективности управления, возмещение затрат ных усилий работника, стимулы к повышению квалификации и качества труда; контроль - проверка выполняемой программы, работы.
Различают два типа управления:
централизованное - все управляющие подчинены центру;
децентрализованное - передача функции управления фир мам, отраслям, в которых исполнители и управляющие непо средственно связаны между собой.
Бывают следующие методы управления:
распорядительные (административные);
экономические;
социально-психологические.
Распорядительные методы основаны на принуждении с ис пользованием приказов, распоряжений, положений, инструкций, директивов, нормативов, которые исходят от вышестоящих ор ганов для нижестоящих с целью достижения заданных результа тов. Суть этого метода сводится к фразе: «Приказ начальника -закон для подчиненных». Здесь максимум жесткости и минимум демократии.
Экономические методы предполагают использование мате риальных стимулов, затрагивающих интересы людей. Это рост заработной платы, выплата различных вознаграждений, предос тавление льгот в налогообложении, сокращение количества пла тежей и т. п.
Социально-психологические методы основаны на использо вании достижений науки, социологии, психологии, морали, со вести и убеждений людей. Эти меры носят воспитательный ха рактер. Во многом эффект от этого метода зависит от воспитан ности самого человека. Указанный метод имеет подчиненную роль по отношению к другим методам.
В рыночной экономике основной формой управления явля ется менеджмент.
Менеджмент (от англ. - управление) - это наука управле ния на микроуровне, представляет совокупность принципов, методов, средств и форм оптимального варианта использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов фирмы с це лью повышения эффективности производства и увеличения прибыли. Его возникновение связано с развитием предпринима тельства, в котором управление имуществом переходит от соб ственников к их представителям - менеджерам.
Менеджеры - это наемные работники, которые за плату за нимаются организацией деятельности в целях получения при были предпринимателями. Становление менеджмента относится к началу XX в. Осно воположниками его считаются американский инженер Тейлор и француз А. Файоль.
Тейлор разработал условия рационализации и интенсифи кации труда, позволяющие повысить эффективность производ ства. Для этого необходимо выполнять четыре управляющие функции: выбор цели, выбор средств, подготовку средств и кон троль результатов. А. Файоль считал, что менеджер обязан предвидеть, организовывать, распоряжаться, согласовывать, контролировать.
В современном менеджменте выделяют следующие функ ции:
планирование - определение целей на основе бизнес-плана сроком от 3 до 5 лет; организация - обеспечение взаимодействия и координации подразделений фирмы для достижения постав ленных целей; мотивация - создание стимулов, побуждений ра ботников к труду; контроль - определение достигнутых резуль татов с запланированными и внесение корректировок в работу фирмы. Управление фирмой предполагает создание ее структуры.
Структура - это устойчивые связи между различными уровнями управления и подразделениями фирмы. На каждом уровне решается свой комплекс вопросов. Современные фирмы имеют четырехступенчатую систему управления:
совет директоров;
президент, вице-президент и другие руководители;
функциональные штабы и службы;
исполнители.
В структуре менеджмента различают три основных вида менеджмента:
производственный, финансовый и рыночный (сбытовой) менеджмент или маркетинг.
Производственный менеджмент - это управленческая под система, занятая производством товаров в определенном коли честве, данного качества, в установленные сроки и при мини мальных затратах.
Финансовый менеджмент - это подсистема, обеспечиваю щая формирование финансовых средств фирмы, максимизацию доходов и минимизацию затрат.
Если же фирма вышла на участок инерционного развития и приближается к банкротству, то применяется система антикри зисного управления, где используются такие понятия, как кон курсный управляющий, конкурсное производство, программа «санация», диверсификации и т.д.
Рыночный менеджмент или маркетинг- это управление коммерческой деятельностью фирмы, ориентированной на рынок.
Теория маркетинга (от англ. - рынкоделание) зародилась в США. Она включала сферу реализации, а производство в поня тие «маркетинг» не входило. В дальнейшем звеньями маркетин га стали кредитование покупателей, послепродажное обслужи вание, замена устаревшей продукции новыми и многие другие услуги. Поэтому существует множество определений. Наиболее полно раскрывает следующее определение. Маркетинг - это комплексная система управления по организации производства и сбыта продукции в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей. Он целенаправленно формирует спрос на товары и услуги.
Его основными функциями являются:
изучение рынка;
сбор рыночной информации;
прогнозирование рынка;
рекламирование;
продвижение товаров и услуг;
определение методов хранения и транспортировки;
организация обслуживания потребителей (сбыт) и после продажное обслуживание.
Концепцию маркетинга можно охарактеризовать сочетани ем пяти ключевых слов, начинающихся на букву «П»: произво димый продукт, продажная цена, продвижение товара к потре бителю, полезность и пригодность товара. Маркетинг должен ответить на 3 главных вопроса: 1. Какой товар следует произво дить? 2. По какой цене следует стремиться продать товар? 3. На каких рынках целесообразно продать товар?
Его лозунг прост и понятен: «Любите клиента, а не товар».
Что касается нашей страны, что некоторые авторы считают, что маркетинг в форме оптовых торговых баз прочно утвердился со времен Петра Первого. Петр провозгласил маркетинг того времени как основную форму товарооборота на внутреннем и внешнем рынках тогдашней России.
В СССР его почти не было, хотя в начале 70-х годов поя вилась секция маркетинга при торгово-промышленной палате СССР, где периодически проходили достаточно жаркие споры о совместимости или несовместимости маркетинга с социализ мом. Командно-административная экономика не была располо жена к маркетингу, более того, он ей даже мешал гнать валовую; продукцию, получать премии за перевыполнение обязательств побеждать в соревнованиях. Он все-таки считался чужеродным для советской экономики.
Лишь в 1995 г. была создана Российская ассоциация марке тинга (РАМ), ключевая цель которой - координация маркетин говых действий в широком смысле на всей территории РФ. Та ким образом маркетинг - это вид деятельности по удовлетворению нужд и потребностей. Нужда, потребность, спрос, рынок -основные понятия в маркетинге. «Скорость» маркетинга изме ряется количеством сделок.
Службы маркетинга на уровне предприятия выполняют следующие специальные функции: сбыт, рекламу, ценообразо вание, планирование товарного ассортимента, изучение спроса
на рынке.
Цель маркетинга - производить то, что нужно покупате лю. Для выполнения этой цели используется «бенгмаркетинг» (от лучшего к лучшему) - искусство обнаружения новых мето дов и стиля работы у других с целью использования у себя. При этом могут быть восстановлены старые фирмы.
Конверсионный маркетинг применяется тогда, когда спрос на товар отсутствует. И вся маркетинговая деятельность должна быть направлена на формирование спроса.
Стимулирующий маркетинг нужен тогда, когда спрос на товар (новый) слабый или совсем отсутствует, т. е. потребитель еще не разобрался в товаре. Вся маркетинговая деятельность должна быть направлена на создание спроса и условий для его
появления.
Развивающий применяется тогда, когда спрос потенциаль ный, но его нужно сделать реальным. Для этого необходимо по вышать качество продукции.
Ремаркетинг нужен тогда, когда спрос уменьшается в ре зультате насыщения рынка данным товаром. Задача состоит в необходимости восстановить (оживить) спрос с помощью при дания товару новизны.
Синхромаркетинг применяется тогда, когда спрос колеблет ся из-за сезонности товара, конъюнктуры и т. д. Необходимо стабилизировать сбыт на основе учета факторов колебания
спроса.
Поддерживающий необходим тогда, когда спрос точно со ответствует возможностям фирмы.
Демаркетинг необходим тогда, когда спрос чрезмерен по отношению к производственным возможностям фирмы. Необходимо уменьшить спрос путем увеличения цен, прекращения рекламы товаров и т. д.
Противодействующий нужен тогда, когда спрос повышен, ■ нужно его ослабить или свести к нулю (на спиртные напитки, сигареты и т. д.). Целесообразно сокращение производства и торговли данными товарами.
Целевой маркетинг предполагает разделение сегментов рынка (по видам продукции) и разработка товаров в соответст вии с каждым сегментом.
Маркетинг располагает своим бюджетом - бюджетом маркетинга. Это расходы на исследование рынка, обеспечение конкурентоспособности товара, участие в выставках, ярмарках и т.д.
В период становления рыночных отношений использование фирмами маркетинга имеет весьма важное значение.
3. Факторы повышения доходности деятельности предприятий.
Рост эффективности производства прежде всего связан с новыми прогрессивными формами хозяйствования. К таковым относятся: хозяйственный расчет и коммерческий расчет. Их внедрение во многом определяется научным пониманием этих явлений. В экономической печати нет единого мнения относи тельно хозрасчета и коммерческого расчета. Одни их отождест вляют, другие о хозрасчете говорят как о чем-то совершенно новом, никогда прежде не применявшемся, а о коммерческом расчете - как о давно пройденном этапе.
При оценке таких мнений следует подчеркнуть неправиль ную интерпретацию этих явлений и теми, и другими. Как известно, еще в самом начале 20-х гг. XX в., когда в стране создавались тресты, им было строго вменено в обязан ность работать только на полном хозрасчете. Все надежды эко номической реформы 1965-1967 гг. и перестройки экономики 80-х гг. были связаны с полным хозрасчетом. Сначала важным принципом хозрасчета была провозглашена материальная заин тересованность, а затем самофинансирование. В тени оставались оперативно-хозяйственная самостоятельность, самоокупае мость, самоуправление, материальная ответственность и финан совый контроль.
Методологически неверно подчеркивать лишь одну сторо ну хозрасчета - материальное стимулирование или самофинан сирование. На полный хозрасчет можно перейти лишь тогда, когда будут внедрены во взаимосвязи и взаимообусловленно сти все его основополагающие принципы, о которых сказано выше.
Следует отметить, что принцип «оперативно-хозяйственная самостоятельность предприятий» не означает полную хозяйст венную самостоятельность предприятий. Этот принцип выража ется в демократическом централизме, который предполагает установление взаимоотношений между вышестоящими властно-хозяйственными системами и предприятиями на основе безус ловного административного подчинения последних и выполне ния ими «спускаемых» сверху распорядительных команд (твер дые планы закупок продукции).
Следовательно, при хозрасчете не исключается значитель ное вмешательство государства в экономическую деятельность предприятий. Это особенно проявляется в распределении полу ченного хозрасчетного дохода. Сверху регламентируется доля отчислений от доходов предприятий в госбюджет и бюджет вышестоящих организаций. А это явно стимулирует сокрытие предприятиями своих резервов. При этом сохраняется отчуж денность работников от общей собственности, а значит, и от результатов собственного труда.
В условиях такого распорядительства обозначаются и уз кие рамки самостоятельности в принятии хозяйственных решений. Отсюда следует, что хозрасчет - это метод планового управления предприятиями со стороны государства. Он пре имущественно функционировал в условиях безраздельного) господства государственной собственности, когда до 95 про центов производственных фондов страны находилось в руках, государства.
В условиях же рыночного хозяйства, когда государственная собственность составляет не более 10-15% всей собственность предпринимательская деятельность требует развития и превращения хозяйственного расчета в коммерческий расчет. Если в центре внимания хозрасчета находится обычная производствен но-сбытовая деятельность, то у коммерческого наряду с производственной маркетинговая деятельность. Коммерческий расчет ведется в интересах получения выгоды (прибыли), а хозрасчет в первую очередь нацелен на выполнение государственных пла новых показателей, а затем на получение дохода. К организации коммерческого расчета государство никакого отношения не имеет, оно может выступать лишь в качестве партнера и предла гать свои рекомендации.
Таким образом, коммерческий расчет ликвидирует админи стративную регламентацию хозяйственной самостоятельности предприятий, обеспечивая их реальную экономическую само стоятельность. Это значит, что предприятие само выделяет де нежные средства на приобретение ресурсов, материалов и оплату труда работников. Оно само определяет, какие товары выпус кать с учетом конъюнктуры рынка, и само же реализует свою продукцию с учетом выгоды. Принцип «экономическая само стоятельность» приходит на смену принципу хозрасчета - «де мократическому централизму». При этом подлинными стано вятся такие принципы, как самоокупаемость, самофинансирова ние, самоуправление, экономическая заинтересованность и от ветственность за конечные результаты любой экономической деятельности.
При переходе предприятий на коммерческий расчет опреде ленные изменения должны претерпеть экономические отноше ния внутри предприятий. Суть их состоит в проникновении элементов рыночных отношений во внутрихозяйственные от ношения. Возникает необходимость строить товарно-денежные отношения внутри предприятия. При этом появляются такие экономические категории, как договорная или рыночная цена, предпринимательский доход и другие, которые отражают эле менты рынка на внутрихозяйственном уровне. Однако в реаль ной жизни финансово-кредитный механизм на внутрихозяйст венном уровне работает пока слабо.
Основная причина такого положения заключается в господ ствующей концепции относительно отсутствия финансовых связей на внутрихозяйственном уровне (товарно-денежные отношения признаются лишь на межхозяйственном уровне).
Жизнь, однако, требует, чтобы внутрихозяйственные под разделения тоже работали на принципах полной самоокупаемо сти и самофинансирования, т. е. имели полную экономическую самостоятельность. Это усиливает материальную заинтересо ванность подразделений в достижении высоких конечных результатов. Они могут создавать различные собственные фонды экономического стимулирования, а значит, будут располагать собственными финансовыми ресурсами для собственного воспроизводства.
4. Издержки и ценообразование на предприятии.
Затраты производственных факторов (ресурсов), используе мые для производственной и реализационной деятельности в денежной форме, есть издержки. Следовательно, издержки - это все материальные, природные, энергетические, информацион ные, трудовые и прочие затраты, выраженные в денежной фор ме. От размера издержек во многом зависит реализационная це на, так как в ее основе лежат затраты ресурсов.
Издержки начали исследовать еще классики политиче ской экономии: А. Смит ввел понятие «абсолютные издерж ки», а Д. Рикардо - «сравнительные издержки». Под термином «издержки» они понимали средние общественные затраты на производство единицы продукции на среднем предприятии.
Существенный вклад в изучение издержек внес К. Маркс. По Марксу, «издержки производства - это то, что стоит товар капиталисту, а именно сумма расходов на приобретение средств производства и рабочей силы .
Неоклассическая концепция рассматривает издержки как сумму затрат на приобретение факторов производства, т.е. как денежную оценку затрат физических и духовных способ ностей предпринимателя. Понятие издержек рассматривается применительно к предприятию (фирме).
Издержки с позиции социально-экономических отноше ний делятся на издержки общества и издержки фирмы.
К издержкам общества относятся затраты всего живого и овеществленного труда, отраженные в стоимости продукции.
Издержки фирмы - денежные затраты на потребленные в производстве и реализации ресурсы (средства производства и
заработная плата).
Следовательно, издержки фирмы состоят из издержек производства и издержек реализации (обращения) или ком мерческих издержек.
Издержки производства - это денежное выражение за трат на производство продукции.
В России в 90-х гг. XX столетия издержки производства промышленной продукции были выше, чем в США, в 2,7 раза, Японии - 2,8, Франции, Германии, Италии - 2,3, Велико британии - 2 раза.
Издержки обращения (реализации) - денежное выраже ние затрат на реализацию продукции.
Издержки обращения делятся на два вида:
дополнительные издержки обращения - это денежное выражение затрат, связанных с продолжением процесса про изводства в сфере обращения (торговли). Это расходы на транспортировку, содержание складских помещении, хране ние, сортировку и упаковку продукции. Они увеличивают це ну реализуемой продукции;
чистые издержки обращения - это денежное выражение за трат, связанных с расходами на выплату заработной платы про давцам, кассирам, административно-управленческого персоналу в торговле, на рекламу. На долю чистых издержек в современ ных условиях приходится до 70% всех издержек обращения.
В Западной экономической литературе издержки в сфере обращения получили название «трансакционные издержки». Это понятие в научный оборот ввел американский экономист Р. Коуз.
Д. Нот выделил издержки:
связанные с поиском информации о рынках и условиях движения товаров и услуг;
на определение условий и оформление сделок;
на выявление качества товаров, затрат на разработку стандартов, на охрану фирменных знаков;
на защиту правового режима с помощью юридических систем;
- потери из-за необдуманного поведения на рынке. В рыночной экономике все издержки фирмы рассматри вают как альтернативные издержки.
Альтернативные издержки - это одни и те же издержки, оцениваемые с точки зрения выгоды на производстве различ ных товаров и услуг. При этом выявляется недополученная полезность или упущенная возможность от этих издержек при альтернативном их использовании.
На экономическом языке это означает, что те издержки, или расходы на производство товара, от которых мы отказы ваемся, есть альтернативные (вмененные) издержки.
Вмененные издержки - издержки, от которых следует от казаться, чтобы получить другой товар.
Идея альтернативных издержек принадлежит австрий скому ученому Ф. Визеру, который критиковал затратную
концепцию Маркса.
С точки зрения экономиста и бухгалтера разделяют
издержки фирмы:
на экономические;
бухгалтерские.
Экономические издержки - это альтернативные издержки в форме явных (внешних) и неявных (внутренних) издержек.
Явные (внешние) - это выплаты фирмы (предприятия) из сво его кармана. Они связаны с приобретением ресурсов на стороне. К ним относятся расходы на заработную плату рабочих и служащих, на сырье, материалы, транспортные услуги, от числения на соцстрахование, амортизация и т.д. В российской действительности они образуют себестоимость продукции.
Неявные (внутренние или вмененные) - это альтернатив ные издержки, связанные с использованием ресурсов, при надлежащих владельцам фирмы. Однако эти издержки фир ма, выплачивает не из своего кармана. Они являются издерж ками на собственные ресурсы фирмы, по объему они равны денежным платежам, которые могли быть получены за ис пользование собственных ресурсов. Их называют вмененны ми или издержками упущенных возможностей. Это может быть доход предпринимателя от использования собственного труда в своей фирме; арендная плата, которую могла полу чить фирма от сдачи имущества в аренду; ссудный процент от предоставления собственных денег; земельная рента от пре доставления земли и т. д.
В бухгалтерском отчете неявные издержки не отражаются. Бухгалтерские издержки - это денежные расходы на про изводство и реализацию продукции. Они отражаются на бух галтерских счетах. Бухгалтерские издержки состоят только из явных (внешних) издержек, т. е. это выплаты фирмы из сво его кармана.
В бухгалтерской и статистической отчетности эти из держки выступают в виде себестоимости продукции.
Явные издержки делятся на прямые и косвенные.
Прямые издержки - это издержки, непосредственно свя занные с объемом выпускаемой продукции. Они изменяются при расширении или сокращении производства. К ним отно сятся расходы на найм рабочей силы, на закупку сырья, опла ту электрической и тепловой энергии и т. д.
Косвенные издержки - это издержки, которые остаются неизменными при любом объеме производства. Это наклад ные расходы, арендные платежи, оплата труда предпринима теля, отчисления на соцстрахование и др.
С развитием предпринимательства и рынка в России понятие «себестоимость» должно уступить понятию «эко номические издержки». В российской действительности предпринимательская прибыль, получаемая после реализации товаров и услуг, не входит в себестоимость продукции. В этом отличие себестоимости от экономических издержек.
Себестоимость - это бухгалтерские издержки, по размеру она соответствует средним издержкам. В российской практике себестоимость - денежное выражение издержек производства и реализации продукции. В ней учитываются все материальные и трудовые затраты в денежной форме. Определение себестоимо сти необходимо для того, чтобы знать окупаемость затрат фирмы на производство и реализацию продукции. В ней находит отра жение уровень технической оснащенности фирмы, уровень ор ганизации производства, качество продукции, рациональные ме тоды управления и т.д. Она является основой любой цены.
Себестоимость складывается из следующих элементов затрат (структура себестоимости):
• материальные затраты (стоимость сырья, энергии и т.д.);
• затраты на оплату труда;
• отчисления на социальные нужды (Госстрах, пенси онный фонд, обязательное медицинское страхование и т.д.);
• амортизация основных фондов;
• прочие затраты (налоги, отчисления во внебюджетные фонды, плата за аренду и т. д.);
• расходы по управлению и обслуживанию производства.
В совокупности все эти расходы образуют производст венную себестоимость. Если к ней прибавить коммерческие расходы (расходы по сбыту продукции), расходы по подго товке кадров, на содержание административно-управленческого персонала, транспортные расходы, то полу чится полная себестоимость продукции.
По признаку участия в производственном процессе раз личают «основные» и «накладные» расходы.
Основные расходы - это затраты, связанные непосредст венно с изготовлением продукции (стоимость сырья, мате риалов, топлива, заработная плата и т. д.).
Накладные расходы - это затраты, связанные с обслужи ванием процесса производства и управления. К ним относятся общехозяйственные, общепроизводственные и коммерческие затраты.
Общехозяйственные расходы - затраты на содержание аппарата управления фирмы с начислениями, износ инвентаря фирмы общего назначения, амортизация основных фондов фирмы, расходы на командировки, почтовые расходы, расхо ды на подготовку кадров, налоги, сборы и другие платежи фирмы.
Общепроизводственные расходы - это затраты на содер жание аппарата управления подразделений фирмы (цеха, от дела, бригады) с начислениями, износ инвентаря подразделе ний, амортизация основных фондов цехов, бригад и т.д.
Коммерческие расходы - это затраты, связанные со сбы том продукции (упаковкой, хранением, транспортировкой, погрузкой, рекламой и т.д.).
По методу отнесения затрат на себестоимость продукции бывают прямые и косвенные расходы:
• прямые - затраты, израсходованные на сырье, материалы, топливо, заработную плату рабочих с отчислениями и т.д.;
• косвенные - затраты, связанные с содержанием и экс плуатацией оборудования, а также общепроизводственные, общехозяйственные и коммерческие расходы. Они распреде ляются на себестоимость продукции пропорционально основ ной заработной плате рабочих.
Важнейшим условием повышения эффективности произ водства является снижение себестоимости продукции. Глав ными факторами снижения себестоимости являются: повы шение технического уровня производства, улучшение органи зации производства, повышение производительности труда, экономия в расходовании производственных ресурсов.
Тема 8. Национальная экономика: структура и измерение результатов
1. Структура национальной экономики и макроэкономика. Макроэкономика - это отрасль экономической науки, изучающая функционирование экономики в целом с точки зрения обеспечения условий, устойчивого экономического роста, полной занятости ресурсов и минимизации уровня инфляции. Приведенное определение подчеркивает, во-первых, отличие предмета макроэкономики от микроэкономики (в целом!), во – вторых, очерчивает круг основных проблем, которые изучает эта наука. Остановимся подробнее на различиях микро– и макроэкономики. …Микроэкономика, как известно, изучает поведение отдельных экономических субъектов на индивидуальных рынках. Результатом микроанализа является утверждение о том, что рыночный механизм, представляющий собой взаимодействие спроса и предложения на основе конкуренции, обеспечивает эффективное использование ресурсов. Микроэкономика дает ответы на вопросы: как определяется цена товара, каков объем производства данного товара, как (и какие) ресурсы направляются на производство товара, кто получит товар?
Главное отличие макроэкономики состоит в том, что если микроэкономика изучает особенности равновесия на отдельных рынках, то макроэкономика изучает экономику как целое, то есть это наука об агрегированном поведении в экономике.
Это означает, прежде всего, что макроэкономика исследует все рынки благ как один рынок, как будто вся экономика состоит из одной фирмы (производителя) и одного домохозяйства (потребителя). Все рынки рабочей силы рассматриваются как один рынок. То же самое относится и к рынкам капитала, финансовым рынкам. Конечно, агрегирование искажает и упрощает действительность, зато дает возможность изучать закономерности экономики как единого целого. В результате агрегирования народное хозяйство предстает как взаимодействие четырех макроэкономических субъектов:
1. сектор домашних хозяйств;
2. предпринимательский сектор;
3. государственный сектор;
4. сектор «остальной мир».
Агрегированию подвергается и характер поведения: в макроэкономике мы имеем дело не со «спросом», а с «совокупным спросом»; не с «предложением», а с «совокупным предложением».
Макроэкономика использует специфические показатели - агрегаты. Агрегаты (или совокупности) характеризуют общий объём производства, общий уровень цен, совокупную рабочую силу.
Вместе с тем, следует подчеркнуть, что агрегирование не сводится к простому суммированию: свойства целого не сводятся к сумме свойств его частей.
2. Проблемы национальной экономики.
В приведенном выше определении названы три важнейшие проблемы, составляющие предмет исследования макроэкономики: занятость, инфляция, и экономический рост. Многие экономисты считают, что круг проблем макроэкономического анализа существенно шире (некоторые доводят их число до тридцати). Действительно, спецификой макроэкономики является то, что ее объект постоянно трансформируется. Кроме того, одной из специфических черт является непосредственная связь макроэкономики с экономической политикой (поэтому в макроэкономике особенно тесно переплетается позитивный и нормативный анализ). И, наконец, в настоящее время, в эпоху глобализации национальные экономики все теснее переплетаются друг с другом. Поэтому представляется правомерным выделение следующих проблем в качестве предмета макроэкономики:
· безработица (занятость);
· инфляция;
· экономический рост;
· национальный продукт;
экономический цикл;
· макроэкономическая политика;
· внешнее взаимодействие национальных экономик.
Однако при всем отличии макроэкономики от микроэкономики следует подчеркнуть, что это разделы единой науки с единым предметом – экономическое поведение людей. Это сходство отражается и на сходстве метода: как микро- , так и макроэкономика используют равновесный подход в анализе экономических процессов.
3. Основные макроэкономические показатели.
Национальное счетоводство основано на использовании системы обобщающих показателей (агрегатов), отражающих результаты функционирования национальной экономики в целом за определённый период времени (обычно 1год). Исходным показателем в системе национальных счетов с 1992 года является показатель валового внутреннего продукта (ВВП). До 1992 года таким показателем был валовой национальный продукт (ВНП).
ВВП – это исчисленная по рыночным ценам совокупная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведённых внутри страны за определённый период времени (обычно за 1 год).
Так как ВВП измеряет объем национального годового производства, он служит источником роста национального богатства страны, которое представляет собой совокупную стоимость имущества (активов), принадлежащего частным физическим, юридическим лицам, а также государству.
Вся произведённая за данный период времени продукция делится на промежуточнуюи конечную. Деление продукции на промежуточную и конечную необходимо для того, чтобы избежать при подсчете ВВП повторного счета.
Промежуточная продукция – это продукция, которая производится в данном периоде, и в данном же периоде направляется в дальнейшую переработку или перепродажу (например, выращенный в данном году картофель и в данном же году проданный предприятию, производящему крахмал).
Конечная продукция – это продукция, которая производится и приобретается в течение данного периода для конечного потребления (личного или производительного), то есть не используется как промежуточная продукция. (Например, выращенный в данном году картофель и проданный населению для личного потребления или произведенное в данном году и проданное предприятию оборудование для производства крахмала). Именно и только эта продукция включается в состав ВВП. Следует подчеркнуть, что в качестве конечной продукции рассматривается и прирост товарно-материальных запасов, который, соответственно, включается в состав ВВП. (Например, прирост запасов картофеля или произведенное, но оставшееся на складе непроданным оборудование).
Для того чтобы из общего объема произведенной продукции исключить промежуточную продукцию используют метод расчета «по добавленной стоимости».
Добавленная стоимость фирмы – представляет собой объем продаж фирмы (общая выручка) за вычетом стоимости сырья и материалов, купленных у других фирм для производства продукции.
(Добавленная стоимость фирмы = амортизация + факторные доходы.)
Чтобы получить ВВП необходимо сложить добавленные стоимости всех фирм.
Хотя ВВП измеряет объем всей произведенной конечной продукции и услуг, на практике учесть все конечные товары и услуги невозможно, так как часть их не проходит через рынок (например, услуги домашних хозяек). Кроме того, во всех странах существует теневая экономика: производимые в ней товары и услуги проходят через рынок, но не могут быть учтены в ВВП, так как теневой бизнес не платит налогов.
Следует подчеркнуть, что ВВП учитывает только товары и услуги, произведенные в данном периоде. Сделки с ранее созданными активами не входят в ВВП данного периода. Например, цена дома, купленного в данном году, но построенного в прошлом году не войдет в ВВП данного года, а вот оплата услуг посредника – войдет. По этой же причине в ВВП не учитывается покупка подержанных товаров.
В ВВП не входят трансфертные платежи (так как это безвозмездные выплаты населению).
ВВП измеряет выпуск продукции, создаваемой на территории данной страны независимо от того, кому принадлежат ресурсы. Однако страна может иметь собственность заграницей, граждане данной страны выезжают на заработки в другие страны. С другой стороны, в данной стране могут функционировать иностранные предприятия и работать иностранные граждане. Для измерения объема товаров и услуг, произведенных с помощью собственных ресурсов страны, используют показатель валового национального продукта (ВНП). До 1992 года именно ВНП служил исходным показателем системы национальных счетов. ВНП – это исчисленная по рыночным ценам совокупная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных с помощью собственных ресурсов страны за определенный период времени (независимо от того, на какой территории осуществлялось производство).
ВНП = ВВП + чистые поступления из-за границы
Для большинства крупных стран ВВП»ВНП. ( Это не относится к России, где очень велика утечка капитала). Поэтому в дальнейшем анализе мы не будем принимать во внимание разницу между ними.
Исчисление ВВП (ВНП) по рыночным ценам означает, что в состав ВВП и ВНП входят чистые косвенные налоги. (Чистые косвенные налоги – это разница между общей суммой косвенных налогов и суммой дотаций фирмам).
Показатель ВВП часто используют для сравнения благосостояния людей в различных странах. Однако для этих целей показатель ВВП обычно дополняется системой социальных показателей оценки индивидуального благосостояния. Эти показатели сгруппированы в следующие блоки:
1. образование;
2. здоровье;
3. работа и качество условий труда;
Существует два способа измерения ВВП (и ВНП).
Первый способ связан с измерением потока расходов, необходимых для того, чтобы выкупить произведенные товары и услуги, входящие в состав ВВП (или ВНП). Он называется расчетом ВВП (или ВНП) по расходам.
Второй способ связан с измерением потока доходов, полученных собственниками факторов производства, использованных для производства тех же товаров и услуг, и называется расчетом ВВП (или ВНП) по доходам.
Очевидна взаимосвязь двух способов измерения ВВП (ВНП): расходы покупателей товаров и услуг формируют доходы продавцов факторов производства, поэтому
ВВП по расходам = ВВП по доходам.
ВНП по расходам = ВНП по доходам.
ВВП по расходам. Валовые и чистые инвестиции.
Чтобы рассчитать ВВП по расходам, необходимо суммировать расходы всех макроэкономических субъектов:
1. домашние хозяйства покупают потребительские товары и услуги, т.е. осуществляют личные потребительские расходы (С);
2. предпринимательский сектор (фирмы) покупает (и производит) инвестиционные товары, и товары для пополнения товарно-материальных запасов – осуществляют инвестиционные расходы (Ig). (Сюда входит все строительство, включая жилищное.)
Валовые (внутренние, частные) инвестиции (Ig) представляют собой общую сумму расходов фирм данной страны, направленных в течение данного года на возмещение и увеличение основного капитала и прирост товарных запасов.
Чистые (частные, внутренние) инвестиции (In) измеряют величину прироста капитала и запасов за год
Чистые инвестиции представляют собой валовые инвестиции за вычетом амортизации (затрат на потребление капитала):
3. государственный сектор (государство) покупает различные товары и услуги (вооружение, здания для органов государственного управления, государственных учебных заведений, услуги государственных служащих и т.д.), то есть осуществляет государственные расходы для закупки товаров и услуг (G).
4. остальной мир. Часть ВВП (ВНП) страны выкупается иностранными потребителями, фирмами и государствами, то есть они осуществляют расходы на экспорт (X). В то же время потребители, фирмы и государство осуществляют расходы на импорт (M) товаров из других стран. Разница между ними называется расходами на чистый экспорт:
Х – М = Xn.
Подведем итог.
ВВП по расходам состоит из суммы расходов (четырех макроэкономических субъектов), необходимых для того, чтобы выкупить весь объем произведенного в стране ВВП:
ВВП по расходам = С+Ig+G+Xn
(ВНП по расходам состоит из тех же частей: разница между ВВП и ВНП (чистые поступления из-за границы) скажется лишь на значении Xn.)
Чтобы рассчитать ВВП по доходам, нужно сложить все доходы, полученные от факторов, использованных внутри страны. В результате мы получим внутренний доход (ВД).
ВД можно получить и другим путем:
ВВП – амортизация = ЧВП (чистый внутренний продукт);
ЧВП - ЧКН (чистые косвенные налоги) = ВД (внутренний доход).
Следовательно, если к внутреннему доходу прибавить чистые косвенные налоги, мы получим чистый внутренний продукт. Если к нему прибавить амортизацию, то получим ВВП по доходам, куда, очевидно, входят две недоходные величины: амортизация (это не доход, а часть издержек производства) и чистые косвенные налоги (доход государства, а не факторный доход).
Внутренний доход – это чистый внутренний продукт, измеренный в факторных ценах (без учета косвенных налогов).
Аналогичным образом можно получить и ВНП по доходам:
ВНП – амортизация = ЧНП (чистый национальный продукт).
ЧНП - ЧКН = НД(национальный доход).
Таким образом, мы получили одну из важнейших макроэкономических категорий – национальный доход (НД).
Национальный доход представляет собой сумму факторных доходов, полученных собственниками национальных факторов производства.
НД = сумма факторных доходов= заработная плата (оплата труда наемных работников) + доход самостоятельно занятых (доходы неинкорпорированных производителей) + рента + процентные выплаты + прибыль корпораций :
ВНП по доходам = НД + чистые косвенные налоги + амортизация
В дальнейшем анализе макроэкономических процессов мы не будем принимать во внимание разницу между ВВП и ВНП и будем рассматривать:
ВВП по расходам = C + Ig + G+ Xn
ВВП по доходам = НД + амортизация + чистые косвенные налоги.
В заключение приведем диаграмму, в которой показано соотношение важнейших показателей системы национальных счетов.
Располагаемый личный доход - это совокупный доход, доступный для непосредственного использования домашними хозяйствами (РЛД).
В основе располагаемого личного дохода лежит национальный доход:
РЛД = НД - прибыли корпораций + дивиденды по акциям частных лиц - налоги (прямые) + трансфертные платежи (социальные выплаты).
Прибыль корпораций, будучи частью национального дохода, распадается на три части:
1. налоги на прибыль корпораций, которые идут в доход государства, – следовательно, эта часть прибыли корпораций не может войти в РЛД;
2. нераспределенная прибыль – часть прибыли корпораций, остающаяся в их распоряжении и предназначенная для расширения производства, то есть для прироста инвестиций;
3. оставшаяся прибыль может быть выплачена собственникам акций в виде дивидендов. Собственниками акций могут быть частные лица (домашние хозяйства) и фирмы. В располагаемый личный доход входят дивиденды, полученные только частными лицами.
Если не принимать во внимание существование государства, а также пренебречь тем фактом, что корпорации выплачивают домашним хозяйствам в виде дивидендов только часть прибыли, то между национальным доходом и располагаемым личным доходом разницы нет.
Личные потребительские расходы (С в системе национальных счетов) – расходы домашних хозяйств на покупку потребительских товаров (исключая покупку недвижимости).
Процентные выплатыпредставляют в основном выплаты по потребительскому кредиту (очень небольшая доля в РЛД, поэтому в дальнейшем анализе мы будем ими пренебрегать).
Личные сбережения (S в системе национальных счетов) представляют собой часть личного располагаемого дохода, который люди используют для накопления (увеличения богатства). Формы личных сбережений: увеличение счета в банке, покупка ценных бумаг, покупка недвижимости, уплата старых долгов. Норма личных сбережений - это доля личных сбережений в РЛД. (Сбережения не входят в состав ВВП!)
Тема 9. Роль государства в экономике.
1. Функции государства и методы государственного регулирования.
В обеспечении нормального функционирования любой экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протя жении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны и т. п. выполняло определенные функции в сфере экономики. Достаточно указать на организацию денежного обращения, сбор налогов и т. д. В современных условиях любая развитая рыночная экономика является, по сути, экономикой смешанной уже в силу существования наряду со свободным предпринимательством государственного регулирования, го сударственного сектора в национальном хозяйстве.
Роль государства в экономике конкретизируется в его функциях. Все функции государства в переходной экономике связаны со становлением и развитием рыночных отношений. В зависимости от характера этой связи можно выделить 2 группы регулирующих функций государства. Во – первых, это функции по созданию условий эффективного существования рынка. Во – вторых, это функции по дополнению и корректировке действия собственно рыночных регуляторов.
К первой группе относятся функции обеспечения правовой базы функционирования рыночного хозяйства, а также функция стимулирования и защиты конкуренции, как главной движущей силы в рыночной среде.
Ко второй группе относятся функции перераспределения доходов, корректировки распределения ресурсов, обеспечения экономической стабильности и стимулирования экономического роста.
Названные функции характерны как для переходной, так и для развитой рыночной экономики. Однако на этапе перехода к рынку реализация каждой из этих функций характеризуется рядом особенностей.
Если в сформировавшемся рыночном хозяйстве обеспечение правовой базы функционирования экономики реализуется в основном путем контроля за применением действующего хозяйственного законодательства и внесения в него частичных корректировок, то на переходном этапе необходимо заново создавать всю правовую базу хозяйствования. Новое хозяйственное законодательство должно четко определять права собственности и гарантии соблюдения контрактов, регламентировать деятельность развивающихся институтов рыночного хозяйства: коммерческих банков, бирж, инвестиционных фондов и т. п., одержать правовые основы антимонопольного регулирования. Необходимы новые, адекватные условиям рынка, налоговое законодательство, система законов по защите прав потребителя и социальному обеспечению, и т. д. Кроме того, требуется правовое обеспечение такого специфического процесса переходного этапа, как приватизация государственной собственности.
Отметим только, что в связи с неразвитостью конкуренции и чрезвычайно высоким уровнем монополизации рынка, характерным для экономики переходного типа, реализация данной функции приобретает здесь особенно важное значение.
Переход от плановой экономики к рыночной объективно сопровождается резким увеличением дифференциации доходов населения. Причем в начале перехода этот процесс происходит на фоне экономического спада и высоких темпов инфляции, которые обостряют проблему неравенства, вызывая значительное снижение уровня жизни основной массы населения. В этих условиях, чтобы сгладить остроту социально – экономических противоречий и не допустить обнищания отдельных социальных слоев, государство вынуждено более интенсивно участвовать в перераспределении доходов.
Основными каналами перераспределения доходов населения является прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. Причем главная роль в уменьшении неравенства принадлежит трансфертным платежам. Дело в том, что возможности увеличения налоговой прогрессии весьма ограничены. Значительное повышение прогрессивности налогообложения подрывает стимул к повышению высоких доходов, а тем самым стимулы к высокопроизводительному труду и инвестициям, поощряет утечку капиталов за рубеж, что отрицательно сказывается на развитии национальной экономики.
Возможности использования трансфертных платежей как канала перераспределения доходов также не беспредельны. Значительное увеличение размеров и продолжительности выплаты пособий по безработице или пособий малоимущим слоям населения ослабляет стимулы к труду, что отрицательно влияет не только на экономику, но и на социальную атмосферу в обществе.
Политика перераспределения доходов призвана сократить разрыв в условиях жизни высоко – и низкодоходных групп населения, но лишь в той мере, которая не угрожает подавлением деловой активности.
Известно, что рыночные механизмы не обеспечивают рационального с общественной точки зрения распределения ресурсов в тех случаях, когда речь идет о производстве, сопровождающемся внешними эффектами, или о создании общественных благ. В этих условиях государство берет на себя функцию корректировки распределения ресурсов. Такая корректировка и в переходной, и в рыночной экономике осуществляется традиционными методами. К их числу относятся установление административных ограничений и стандартов, препятствующих загрязнению окружающей среды, система специальных налогов и дотаций, финансирование производства общественных благ или непосредственное управление их производством, когда оно сосредоточено на государственных предприятиях. Спецификой переходной экономики является наличие особых проблем, усложняющих реализацию рассматриваемой функции государственного регулирования.
Отметим, прежде всего, что для стран, вступающих в этап перехода к рынку, характерны острейшие экологические проблемы, перешедшие по наследству от административно – командной системы. Для их решения необходимо резко ужесточить ограничения на вредные выбросы, значительно повысить налоги на производителей, использующих экологически опасные технологии, и т. п. Однако производители в массе своей технологически не готовы создавать продукцию с меньшим вредоносным внешним эффектом. Поэтому попытки быстро изменить экологическую ситуацию путем введения жестких нормативов, санкций и дополнительных налогов выльются в значительное сокращение объемов производства, что усилит экономический спад, характерный для начала переходного периода. Решение проблемы видится на путях постепенного ужесточения политики регулирования отрицательных внешних эффектов с заранее, за несколько лет объявленными, очередными изменениями экологических нормативов, размеров налогов, штрафов и т. п. Это позволило бы предприятиям заранее приспособиться к грядущим изменениям и отреагировать на них внедрением экологически безопасной технологии, а не резким сокращением производства.
Регулирование процесса перераспределения ресурсов и производство общественных благ (национальная оборона, фундаментальная наука, образование, здравоохранение и т. п.) в переходной экономике осложняется из –за высокой инфляции. Как известно, от высокой инфляции больше всего страдают лица с относительно стабильными номинальными доходами, к которым, в частности, относятся работники бюджетных отраслей. Начинается переток квалифицированных научных, педагогических и других кадров в сферы деятельности, приносящие более высокие доходы. Для того чтобы препятствовать этому процессу, сохранить кадровый потенциал в жизненно важных для развития общества сферах, обязательным элементом политики перераспределения ресурсов на переходном этапе должна быть эффективная система защиты доходов работников бюджетной сферы от инфляции.
Чем выше темпы инфляции и глубже спад в переходной экономике, тем выше роль стабилизационной функции государственного регулирования. Данная функция реализуется главным образом посредством традиционных методов бюджетной, фискальной и кредитно – денежной политики. Основная сложность стабилизационного регулирования на переходном этапе связана с тем, что высокие темпы инфляции связаны здесь с глубоким экономическим спадом. В этих условиях стимулирующая бюджетная, фискальная и кредитно – денежная политика, направленная на преодоление спада, способствует усилению инфляции. И наоборот, ужесточение кредитно – денежной, фискальной и бюджетной политики, направленное на подавление инфляции, способствует углублению падения производства. Перед государством встает сложнейшая проблема сочетания «жесткости» и «мягкости» в экономическом регулировании.
На более поздних этапах переходного периода, по мере преодоления экономического спада и снижения инфляции, все более актуальной становится функция стимулирования экономического роста. К этому моменту у государства появляется возможность увеличить финансирование фундаментальной экономики и образования, что способствует ускорению НТП, уменьшить тяжесть налогового бремени, что стимулирует рост деловой активности, более активно использовать налоговую и кредитно – денежную политику как средство стимулирования технического прогресса и роста инвестиций.
Методы государственного воздействия на рынок.
Свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов. Для командной экономики характерно преобладание административных методов регулирования. Система государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании экономических методов.
Административные, или прямые, методы регулирования ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта. Например, директивные плановые задания по объему и ассортименту производимой продукции или централизованно установленные цены на товары и услуги – типичные методы административного регулирования в плановой экономике – лишают предприятие альтернативного использования ресурсов. В отличие от этого, экономические и косвенные методы государственного регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора. Например, снижение налогов на бизнес или, скажем, понижение учетной ставки процента являются типичными методами экономического регулирования, направленного на рост производства и усиление инвестиционной активности предприятий. Последние увеличивают капиталовложения и объем производства не потому, что у них нет иного выхода. Они полностью свободны в выборе производственной программы и инвестиционной политики. Просто снижение налогов и учетной ставки процента делают рост производства и инвестиций более выгодными, чем прежде.
Административные методы регулирования диаметрально противоположны природе рынка, они блокируют действие соответствующих рыночных регуляторов. Если предприятию, например, директивно определены объем производимой продукции и размеры поставок сырья, оно не может отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры путем увеличения или сокращения выпуска продукции. Чем выше сфера действия административных методов регулирования, тем уже сфера распространения и ниже эффективность реальных рыночных отношений.
Экономические методы регулирования, напротив, адекватны природе рынка. Они непосредственно воздействуют на конъюнктуру рынка и через нее, косвенно, на производителей и потребителей товаров и услуг. Например, увеличение трансфертных платежей изменяет конъюнктуру рынка потребительских товаров, увеличивает спрос, что, в свою очередь, способствует повышению цен и заставляет товаропроизводителей увеличивать объем предложения. Экономические методы управления действуют, таким образом, через рынок посредством рыночных механизмов.
Переход от командной экономики к рыночной сопровождается кардинальными изменениями в системе методов государственного регулирования, разрушением прежней системы административных методов и созданием новой системы экономических регуляторов. Важнейшей задачей государства на переходном этапе является создание целостной системы экономических методов регулирования. С этой целью все страны, осуществляющие переход к рыночной экономике, проводят радикальные реформы кредитной и налоговой системы. Создается традиционная для стран с рыночной экономикой двухуровневая банковская система, в рамках которой Центральный банк посредством экономических нормативов осуществляет регулирование деятельностью широкой сети коммерческих банков. Манипулируя учетной ставкой процента, изменяя формы обязательных резервов и другие нормативы, установленные для коммерческих банков, осуществляя операции с ценными бумагами. Центральный банк получает возможность проводить активную кредитно – денежную политику.
2. Цели и объекты государственного регулирования экономики .
Более точно, среди причин необходимости государственного регулирования экономики называют следующие:
– невозможность успешного экономического развития без определённости её территориального пространства. Интересы предпринимателей, домохозяйств, любых субъектов экономических отношений реализуются в конечном итоге через потребление. А оно привязано к социальной среде, имеющей чёткую территориальную организацию. Её определённость гарантируется и обеспечивается именно государством. Без надёжной вертикали исполнительной и законодательной власти, без единого экономического, информационного и правового пространства не может быть преуспевающей экономики, а рынок, как правило, не может самостоятельно обеспечить этих принципов. Весомы функции государства и в отладке международных связей народного хозяйства, защите положения её субъектов на мировом рынке.
– необходимость формирования и поддержания моральной, этической и психологической среды, являющейся носителем коренных целей, задач развития нации, долговременных интересов населения в целом. На определение их государством должен влиять менталитет общества, его фундаментальные духовно-социальные параметры. Оно должно обеспечивать уважение этих целей бизнесом, т.к. подавление или игнорирование их может привести как к отдельным социальным протестам, так и к неприятию экономической формации в целом большинством населения.
– необходимость создания баланса экономических интересов в стране. Недопустимо подчинение государства узким экономико-политическим интересам отдельной социальной группы. Как правило (и это не раз подтверждено исторической практикой), такое положение вещей чревато возникновением социально-взрывоопасной обстановки, когда государство сметается вместе с «элитой», но ещё раньше в самой «элите» начинается клановая война, что делает государство недееспособным.
– необходимость институционального определения целей экономики и государственной корректировки негативных проявлений, вызванных неодолимостью законов расширенного воспроизводства, означающего как поступательное развитие производительных сил общества, так и возникновение циклических диспропорций между фазами воспроизводства, между спросом и предложением. Все экономические реформы в мире были направлены на преодоление накопленных диспропорций в воспроизводстве и создание более действенных механизмов по их предотвращению.
– необходимость и однозначная полезность как бизнесу, так и домохозяйствам от динамичного развития инфраструктуры в самом широком смысле этого слова.
– необходимость как стабильности, преемственности, так и динамики развития институциональной среды (нормативной базы, институтов права, систем информации, консалтинга, профессиональной экспертизы, не политизированного и высокообразованного аппарата управления и контроля и т.д.).
Собственно, непосредственно из причин государственного вмешательства в экономические процессы вытекают и цели этого вмешательства. Следует отметить, что на каждом этапе развития общества они зависят от многих обстоятельств: степени общей развитости экономики, её существующей и желаемой структуры, меры включённости в международное разделение труда, социальной и психологической ситуации в стране. Особенно велико многообразие целей для экономики, находящейся в неустойчивом, переходном состоянии. Кроме того, можно выделить текущие и стратегические цели по предполагаемому времени их реализации.
Особенно важна определённость в выборе экономических целей, ни в коем случае нельзя допускать подмены целей средствами их достижения. «Если вы целитесь в ничто, то вы каждый раз это и получаете», - говорил Т.Рузвельт.
Генеральной целью государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям.
От этой генеральной цели распространяется дерево так называемых опосредующих конкретных целей, без осуществления которых генеральная цель не может быть достигнута. Эти конкретные цели неразрывно связаны с объектами государственного регулирования экономики. Цель - выравнивание экономического цикла - направлена на объект, то есть на экономический цикл; улучшение окружающей среды - на окружающую среду и т.п.
Очевидно, что цели, во-первых, неодинаковы по значению и масштабам и, во-вторых, находятся в тесной взаимосвязи. Чаще всего одна цель не может быть поставлена и достигнута вне зависимости от других. Например, невозможно представить стимулирование НИОКР без создания благоприятных условий накопления капитала, без выравнивания конъюнктуры, совершенствования отраслевой структуры экономики, стабильного денежного обращения.
Перечисленные цели частично перекрывают друг друга, одна может оказаться временно более важной и подчинить себе другие в зависимости от реальной хозяйственной и социальной ситуации, уровня осознания этой ситуации субъектами государственного регулирования экономики и от установленной правительственными органами на данный отрезок времени системы приоритетов целей. Любая из вышеназванных целей может служить, содействовать или препятствовать достижению другой цели. Конкретные цели внутри дерева целей могут быть первичными, вторичными, третичными и т.д. Например, в условиях кризиса первичной целью становится выход из кризиса в узком конкретном смысле - оживление конъюнктуры. Все остальные цели подчиняются ей.
Объекты государственного регулирования экономики - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые лишь в отдаленном будущем при помощи рыночных механизмов, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.
Основные объекты государственного регулирования это:
Государственные регулирующие инстанции стремятся влиять и на другие объекты, например, заинтересовывать частные фирмы в развитии научных исследований. Изучаются и совершенствуются законы по конкуренции, социальной защите, охране окружающей среды.
Объекты ГРЭ различаются в зависимости от уровня решаемых ими задач. Это следующие иерархические уровни: уровень фирмы; региона; отрасли; сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство, услуги); хозяйства в целом; глобальный (социальные отношения, экология); наднациональный (экономико-политические отношения с зарубежными странами, интеграционные процессы).
3. Характеристика основных видов экономической политики государства.
Экономическая политика — это по ведение государства в экономике, она призвана обозначить и ясно выразить совокупную волю общества; она находит свое воплощение в решениях и действиях правительства; может корректировать экономические процессы.
Регулярную экономическую политику можно представить в виде цепочки взаимосвязанных эпизодов: появление объектив ных трудностей, — политические действия, включающие оцен ку трудностей, принятие решений их законодательное утвер ждение — экономический эффект, т.е. ответная реакция рын ки, экономических агентов. Само собой разумеется, что вре менные разрывы здесь неизбежны. Многое зависит от скорости распространения информации, от развития сети коммуника ций, деловой активности людей и т.д.
Основные направления государственного вмешательства в экономику:
1. Цель монетарной политики заключается в обес печении стабильности цен, полной занятости и росте реального объема ВНП. Эта цель достигается с помощью мероприятий в рамках денеж но-кредитной политики, которые осуществляются довольно медлен но, рассчитаны на годы и не являются быстрой реакцией на изме нение конъюнктуры. В связи с этим текущая монетарная политика ориентируется на более конкретные и доступные цели, чем указан ная выше глобальная задача, например на фиксацию количества денег в обращении, определенного уровня банковских резервов или нормы процента и т. п.
В мировой экономической практике используются следующие инст рументы регулирования денежной массы в обращении:
□ операции на открытом рынке, т. е. на вторичном рынке казначей ских ценных бумаг;
□ политика учетной ставки, т.е. регулирования процента по займам коммерческих банков у центрального банка;
□ изменение норматива обязательных резервов.
В настоящее время в мировой экономической практике основным инструментом регулирования денежной массы являются операции на открытом рынке. Путем покупки или продажи на открытом рынке казначейских ценных бумаг центральный банк может осуществить либо вливание резервов в кредитную систему государства, либо изъять их оттуда.
2. Финансовая политика государства
Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны называются финансовой политикой. Направления финансовой политики зависят от экономического состояния страны.
Кризисное положение экономики предопределяет финансовую политику, направленную, с одной стороны на прекращение спада производства и на стимулирование производства (например, в виде отдельных налоговых льгот производителям) , на мобилизацию финансовых ресурсов в целях их эффективного вложения в отдельные отрасли экономики, а с другой - на сдерживание всех социальных программ, сокращение расходов на оборону и т.д. Соответственно, при переходе экономики в другое состояние меняются направления финансовой политики.
Правильность выбранной финансовой политики, несомненно, зависит от критической оценки складывающейся в стране экономической ситуации, от соблюдения “золотого правила” экономической теории при разработке прогнозов и рекомендаций оценивать экономическую ситуацию в стране такой, какая она есть, а не такой, какой ее хотелось бы видеть. Это тем более важно, поскольку общей тенденцией развития является усиление роли правительства в регулировании национальной экономики через финансовую систему, а именно - расходы государства на программы по социальному обеспечению, на поддержание среднего уровня доходов, на здравоохранение, образование и т.д.
Между возникновением опасности, принятием решений, проведением соответствующих действий и их эффектом неизбежны временные лаги, т.е. промежутки времени, разделяющие вышеназванные ступени. В бюджетно-налоговой сфере существует лаг между возникновением шоковой ситуации и поэтапным прохождением закона через властные структуры. Таким образом, отсрочки при принятии решений часто приводят к результатам, противоположным искомым, еще более расшатывают, а не стабилизируют ситуацию.
Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства: в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (бюджетная политика).
3. Социальная политика – экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью создание материальной базы для улучшения условий жизни. Поскольку люди в своей экономической деятельности тесно взаимосвязаны друг с другом, постольку и изменение условий жизни отдельного индивида не может происходить в отрыве от изменения этих условий для других индивидов. В свою очередь, это требует согласования деятельности по обеспечению благоприятных условий жизни. Указанная деятельность и получила название социальной политики. По сути, в социальной поли тике выражаются конечные цели и результаты экономического роста.
Социальная политика играет, с точки зрения функционирования экономической системы, двоякую роль.
Во-первых, по мере экономического роста, накопления националь ного богатства создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности, v в этом смысле в социальной политике концентрируются цели эко номического роста; все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средств реализации социаль ной политики.
Во-вторых, социальная политика является и фактором экономиче ского роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной эко номической деятельности. Одновременно, чем выше достигнутая сту пень экономического развития, тем выше требования к людям, обес печивающим экономический рост, их знаниям, культуре, физическо му и нравственному развитию. В свою очередь, это требует даль нейшего развития социальной сферы.
Социальная политика осуществляется на разных уровнях экономи ческой деятельности. Так, можно говорить о социальной политике фирмы (корпорации) в отношении своего персонала, о региональной и общегосударственной социальной политике. Учитывая тесную вза имозависимость современного мира, можно говорить о межгосудар ственной социальной политике (например, в решении глобальных экологических проблем, преодолении социально-экономической от сталости групп стран или даже континентов).
4. Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где хозяйственность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как обеспечение необходимых темпов роста, сглаживание циклических колебаний, поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса и т.д. Данная форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства. Это прежде всего отрасли экономической инфраструктуры(энергетика, транспорт, связь). К проблемам, решаемым государственным предпринимательством, относятся также предоставление населению льгот в различных областях социальной инфраструктуры, помощь жизненно важным наук и капиталоемким отраслям экономики в целях ускорения научно-технического прогресса и укрепления на этой основе позиций страны в мировом хозяйстве, проведение региональной политики - строительство в экономически отсталых районах промышленных предприятий, создание рабочих мест, охрана окружающей среды путем внедрения безотходных технологий, строительства очистных сооружений, развитие фундаментальных научных исследований, производство товаров, являющееся по закону государственной монополией.
Как правило, государственные предприятия не готовы к рыночному соперничеству, поскольку рассчитывают не только на себя, но и на особое отношение со стороны властей (дотации, налоговые льготы, гарантии сбыта в рамках госзаказов). У государственных предприятий нет обязательств перед акционерами, банкротство им обычно не грозит. Все это негативно сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новых технологий, качестве организации производства и т.д.
Конкуренция в сфере коммерческой деятельности недопустима еще и потому, что частный сектор втягивается в коррупцию: через взятку чиновнику можно добиться больших результатов, чем за счет снижения издержек.
Если экономика обременена избыточным количеством государственных предприятий, в сложное положение попадают их работники. Именно они становятся первой жертвой правительственной политики, направленной на преодоление чрезвычайных ситуаций. Обычно люди, работающие в госсекторе, первыми ощущают замораживание зарплаты. Видимо поэтому волна приватизации, прокатившаяся в 80-е годы по экономикам западных стран не вызвала широких протестов со стороны основной массы занятых в государственном секторе. Люди рассчитывали, что, освободившись от государственного давления, они сумеют в полной мере использовать преимущества рыночного хозяйства, стать совладельцами частных предприятий.
5. Суть государственной антициклической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессии стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления - рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача регулирования - притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности притормозить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.
6. В области отраслевой и территориальной структуры государственное регулирование также играет значительную роль. Здесь при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений, обеспечиваются привилегированные условия отдельным отраслям и регионам. В одном случае поддержка оказывается тем отраслям и единицам хозяйства, которые находятся в состоянии затяжного кризиса; в другом случае поощряется развитие новых отраслей хозяйства и видов производства, призванные привести к прогрессивным структурным сдвигам внутри отраслей, между отраслями и во всем народном хозяйстве, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. Но также могут приниматься меры и по притормаживанию чрезмерной концентрации производства.
Важнейшим объектом государственного регулирования экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике. Создавая дополнительные стимулы и возможности в разное время всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, регулирующие органы положительно воздействуют на экономический цикл и структуру экономики.
7. Регулирование занятости - это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение это должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту заработной платы, которая может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательное резкое снижение занятости ведет к увеличению армии безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту налогов ради выплаты пособий и опасным социальным последствиям.
8. Состояние платежного баланса является объективным показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платежного баланса путем воздействия на экспорт и импорт, движение капиталов, повышение и понижение курсов национальных валют, участие в международной экономической интеграции.
Очевидно, что современная рыночная система немыслима без вмешательства государства. Однако существует грань, за которой происходят деформации рыночных процессов, падает эффективность производства. Тогда рано или поздно встает вопрос о разгосударствлении экономики, избавление ее от чрезмерной государственной активности. Существуют важные ограничения для регулирования. Например, недопустимы любые действия государства, разрушающие рыночный механизм (тотальное директивное планирование, всеохватный административный контроль за ценами и др.). Это не означает, что государство снимает с себя ответственность за неконтролируемый рост цен и должно отказаться от планирования. Рыночная система не исключает планирования на уровне предприятий, регионов и даже народного хозяйства; правда, в последнем случае оно обычно является "мягким", ограниченным по срокам, масштабам и другим параметрам, и выступающим в виде национальных целевых программ. Также следует отметить, что рынок во многом является самонастраивающейся системой, и поэтому влиять на него следует только косвенными, экономическими методами. Однако в ряде случаев, применение административных методов не только допустимо, но и необходимо. Нельзя уповать только на экономические либо только на административные меры. С одной стороны, элементы администрирования несет в себе любой экономический регулятор. Например, денежное обращение ощутит влияние такого известного экономического метода, как ставка по кредитам центрального банка не раньше, чем будет принято административное решение. С другой стороны, в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое в том смысле, что он косвенно сказывается на поведении участников экономического процесса. Прибегая, скажем, к прямому контролю за ценами, государство создает для производителей особый экономический режим, вынуждает их пересматривать производственные программы, искать новые источники финансирования инвестиций и т.д.
1В ряде учебников «Экономикс» выделяются пять основных вопросов, но их содержание совпадает с указанными выше.
55
PAGE 14