Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Меркосур и Мексика. 5
стр.
В середине 90-х годов в связи с началом подготовки к формированию ЗСТА важное значение приобрел вопрос о сближении двух основных субрегиональных интеграционных объединений в Западном полушарии — НАФТА и Меркосур. Мексика как главное латиноамериканское звено НАФТА находится в центре всех интеграционных веяний и переговоров, стремится в какой-то мере играть роль посредника, стать "мотором инте грационных соглашений", по выражению мексиканского президента Э.Седильо де Леона. Его первый визит в Перу, Чили, Аргентину в ноябре 1996 г. стал важным шагом в развитии отношений и сближении позиций Мексики и стран Меркосур. Мексиканская печать писала по этому пово ду, что Мексика поворачивается лицом к Латинской Америке'.
Этот поворот свидетельствовал и о некоторой переориентации во внешней торговле Мексики с севера континента на юг. Двухлетие НАФТА совпало с экономическим кризисом в стране, падением мекси канского песо и "эффектом текилы", а также сокращением внутреннего рынка из-за потери на 30% покупательной способности и на 25% уровня потребления вследствие снижения ВВП на душу населения до уровня 1982 гЛ Для расширения экспорта мексиканцы обратились к торговым. преференциям Латиноамериканской ассоциации интеграции (АЛАДИ) и других многосторонних соглашений, начали более внимательное изучение южноамериканского рынка, активизировали торговый обмен с Меркосур.
Двусторонние соглашения о торговых преференциях с Бразилией, Ар гентиной, Уругваем позволили Мексике расширить свой экспорт в этот регион. Даже в кризисном для мексиканской экономики 1995 г. положи тельное сальдо в торговом обмене с этими странами исчислялось в 415 млн долл., при увеличении мексиканского экспорта до 1,2 млрд и снижении импорта до 800 млн доллЛ
В следующем году мексиканский экспорт в страны этого блока несколько снизился', импорт же остался на том же уровне из-за медленно го восстановления внутреннего рынка, а положительное сальдо торгового баланса сохранилось.
Председатель комиссии по внешней торговле промышленных палат Мексики Эверадо Соуса считает, что соглашение между четырьмя стра нами Меркосур и Мексикой будет играть большую роль в развитии кон тинентального интеграционного процесса^. Он аргументировал этот вывод тем, что НАФТА в ближайшее время вряд ли способна заключить допол нительные торговые договоры даже по отдельным проектам, и поэтому
Изабелла Евгеньевна Шохина — кандидат исторических наук, старший научный сотруд ник ИЛА.
2 Латинская Америка, № 10 33
этот блок стремится к самым широким интеграционным соглашениям. Мексика, как и страны Меркосур, заинтересована и в том, и в другом, и это сближает их позиции. Соуса был участником переговоров по этому поводу с представителем Меркосур, проходивших в Мексике. Обе сторо ны пришли к выводу о необходимости достижения нового соглашения взамен АЛАДИ. В рамках этого многостороннего договора о торговых преференциях никакая страна вне блока не может предложить какому-либо партнеру, входящему в блок, больших преференций, чем предостав ляемые этим соглашением. В противном случае любые улучшения торго вых условий распространяются на всех членов АЛАДИ. Логично, что Мексика, став участницей НАФТА, перечеркнула договоренности с АЛАДИ. Но на встрече стран АЛАДИ в Монтевидео она признала свои обязательства по выплатам компенсаций другим ее членам. Это от мечалось в коммюнике встречи: если нанесен ущерб, он должен быть возмещен. Мексика и Меркосур предлагают внести изменения в соглаше ние АЛАДИ, приняв переходную схему, подготавливающую континен тальный договор о свободной торговле. Соуса отметил некоторые раз личия в подходе к этому вопросу со стороны Мексики, которая стремится к общему и далеко идущему соглашению о бестарифной торговле с Мер косур, и более осторожное отношение последнего, имеющего свою модель ЗСТА и настаивающего на поэтапном, постепенном его осуществлении.
По мнению представителя мексиканских деловых кругов, многосто ронние отношения не исключают двусторонних договоренностей. Речь идет о том, что страны Меркосур, уже заключившие соглашения о торго вых преференциях для своих товаров на мексиканском рынке, не хотят их терять при заключении договора Мексики с этим блоком. Точка зрения Соусы нашла поддержку бизнесменов из Меркосур, обсуждавших эти вопросы в промышленном совете блока на совещании в Рио-де-Жанейро в сентябре 1996 г. Ни аргентинцы, ни бразильцы не хотят распространения пре ференций по, двусторонним соглашениям с Мексикой на другие страны блока. Уругвай также стремится сохранить преимущественный доступ для своих това ров ,на мексиканский рынок в обмен на сырьевые материалы.
Но несмотря на некоторые расхождения в подходах между Мексикой и странами Меркосур, а также между членами этого блока, была достигнута договоренность о начале переговоров по подготовке соглашения об эко номической дополняемости с целью уравнивания условий торгового об мена и разграничения рынков.
1996 г. стал решающим для переговорного процесса между Мексикой и Меркосур о сроках и способах ее присоединения к южноамериканскому рынку. В деловых и официальных кругах разных уровней рассматривались возможные формулы соглашений — "блок + блок" или "4 + 1", которые также обсуждаются и опробуются в договорах Меркосур с Андской груп пой, Чили и другими государствами. Аспекты континентальных, региональных и двусторонних соглашений были предметом переговоров на высшем уровне во время поездки президента Мексики в Южную Америку. Поддерживая создание ЗСТА, Мексика выступает не от имени НАФТА, а от своего собственного. Можно сказать, что она на деле стала участницей постепенного создания об щеконтинентального свободного рынка, формируемого снизу, а не сверху, как это предусмотрено в "бразильском проекте" Меркосур.
34
Во время посещения Аргентины Э.Седильо, до этого больше говорив ший о реформе системы преференций АЛАДИ, конкретно обсуждал во прос о формуле вступления Мексики в Меркосур. Эту формулу — "4+ 1"— предложил ему изучить президент Аргентины К.Менем, сто ронник расширения блока на север. На этих же условиях ведутся перего воры о соглашении Меркосур — США. Выступая перед аргентинскими предпринимателями в здании биржи Буэнос-Айреса, мексиканский пре зидент подчеркнул, что главные региональные интеграционные объеди нения могут и должны сотрудничать.
Что касается торгового обмена, то он в последнее время растет. В 1995 г. товарооборот между Аргентиной и Мексикой составил 94,1 млн долл., из них мексиканский экспорт — 76,7 млн долл. За семь месяцев 1996 г. он вырос до 81,6 млн долл. Надо отметить, что мексиканские капиталовло жения в Аргентине, достигнув 1 млрд долл., почти вдвое превысили ар гентинские инвестиции в Мексике^.
В этой связи соглашение об экономической дополняемости должно сыграть положительную роль и сбалансировать уровни торговли и капи таловложений между Мексикой и странами Меркосур. По-видимому, сближение Мексики с Меркосур объективно обусловлено и даст новый толчок развитию интеграционных процессов на континенте.
примечания
' La Jornada. Mexico, 9.Х1.1996. ^ LARR Mexico and NAFTA Report. London, 7.1.1997. ' Ibid., IO.X.1996.
Ibidem. "La Jornada, 13.XI. 1996.
В.Л.Семенов
Группа трех и процесс интеграции
Заметный прогресс в осуществлении социально-экономических ре форм в странах — участницах Группы трех способствует ее сближению с Меркосур. Обе группировки демонстрируют в настоящее время впечатляющий динамизм во внутреннем развитии и имеют значительный
Виктор Леонидович Семенов — кандидат экономических наук, старший научный сотруд ник ИЛА.
2* 35
потенциал для расширения связей с другими государствами. Что касается Группы трех, то она преодолела трудности, связанные с кризисными яв лениями в экономической и политической жизни государств-участников. В 1996 г. объем торгового оборота между тремя странами достиг наивыс шего уровня — 3,3 млрд долл.* по сравнению с менее чем 3 млрд в 1995 г. С географической и экономической точек зрения сближение груп пировок имеет решающее значение для завершения интеграционного процесса в рамках Южной Америки и Западного полушария в целом. В июне 1997 г. на встрече в Асунсьоне президенты стран — членов Мерко-сур высказались за подписание в ближайшей перспективе договоров о свободной торговле с Колумбией, Венесуэлой и Мексикой. Контакты с целью заключения таких соглашений осуществляются уже в течение несколько лет. Их особенностью является то, что страны — члены Груп пы трех в отличие от государств, входящих в Меркосур, ведут переговоры не единым блоком. Наибольший прогресс к настоящему времени достиг нут в отношениях между Меркосур и Венесуэлой, которая взаимодей ствует в этих вопросах с Колумбией. Обе страны руководствуются при этом решениями Андского сообщества. Переговоры Мексики с Меркосур носят затяжной характер. Вместе с тем вполне очевидно, что именно прогресс на переговорах с Мексикой имеет ключевое значение для сбли жения южной и североамериканской интеграционных группировок и объ единения в рамках Западного полушария в целом. Как представляется, более тесное взаимодействие Мексики с южноамериканскими интеграци онными блоками могло бы быть самым эффективным средством преодо ления наметившейся двухполюсности (НАФТА — Южноамериканская зо на свободной торговли) интеграционного процесса в Западном полуша рии. Появились первые свидетельства заинтересованности представителей Группы трех в сотрудничестве с Меркосур на уровне интеграционных блоков. В конце 1996 г. заместитель министра иностранных дел Венесуэ лы Милош Алкалай объявил о намерении провести семинар с целью об суждения возможности расширения взаимодействия с Меркосур, в том числе для анализа решений, принятых на форуме стран — членов блока в Буэнос-Айресе.
* Prensa Latina. La Habana, 5.111.1997.