Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 12. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу
Проаналізувати видатки бюджету на обслуговування державного боргу за останні два роки. Дані відобразити за допомогою таблиці 12.1. Охарактеризувати проблемні аспекти обслуговування державного боргу та окреслити перспективи удосконалення, враховуючи досвід однієї з зарубіжних країн.
Таблиця 12.1
Динаміка видатків бюджету Бучацького району на обслуговування державного боргу
|
Видатки бюджету |
Код функціональної класифікації |
2009 рік |
2010 рік |
Зміна 2010/2009 рр. |
|||
|
Обсяг, тис. грн. |
Частка у видатках бюджету, % |
Обсяг, тис. грн. |
Частка у видатках бюджету, % |
Абсолютний приріст, тис. грн. |
Темп приросту, % |
||
|
Обслуговування внутрішнього боргу |
230100 |
850 |
- |
1788,0 |
- |
938 |
158,8 |
|
Обслуговування зовнішнього боргу |
230200 |
440,4 |
- |
- |
- |
- |
|
|
Обслуговування боргу |
230000 |
1920,5 |
1,31 |
1788,0 |
3,15 |
497,5 |
152,9 |
*Складено автором на основі джерел [3,]
Висновок. Як бачимо видатки на обслуговування боргу у Бучацькому районі у 2010 році надійшло 1788,0 тис.грн, що більше аналогічного показника 2009 року на 938 тис.грн, тобто темп приросту становив 158,8%. Видатки на обслуговування зовнішнього боргу у 2009 році планувалися на рівні 484,6 тис. грн та були виконані на суму 440, 4 тис.грн. Відсоток виконання плану становив 90,9%. Видатки на обслуговування внутрішнього боргу у 2010 році збільшились на 388 тис.грн, порівняно з базовим показником 2009 року. Відсоток виконання плану щодо витрат на обслуговування зовнішнього боргу у 2010 році становив 99,5%. Загалом темп приросту цих витрат за два останні роки становив 152,9%.
Під управлінням державним боргом слід розуміти сукупність заходів, що приймаються державою в особі її уповноважених органів щодо визначення місць і умов розміщення та погашення державних позик, а також забезпечення гармонізації інтересів позичальників, інвесторів і кредиторів.[1, с.14]
При управлінні зовнішнім боргом ставляться завдання досягнення оптимальної структури боргу з точки зору вартості та строків погашення облігаційних сертифікатів, а також необхідності дотримання «золотого правила» державних фінансів: збільшення довгострокових позик при скороченні питомої ваги короткострокових позик.
В Україні значне поширення має найменш ефективний спосіб управління державним боргом - нові запозичення спрямовуються на фінансування поточних витрат бюджету, включаючи і обслуговування існуючого зовнішнього боргу.
Залучені Україною позики вирізняються своєю короткостроковістю та високим рівнем процентних ставок. Незбалансованість державного бюджету України, дефіцитність торговельного балансу, прийняття державою боргів підприємств і невиважена політика державного запозичення вкрай загострили проблему державного боргу. За умов кризи рефінансування заборгованості держави виконання нею своїх зобов'язань у рамках нинішнього курсу економічної політики вимагатиме направлення податкових надходжень до бюджету на боргові виплати, що означатиме кардинальне скорочення бюджетних видатків на соціально-економічний розвиток. Розв'язання боргової проблеми лише за рахунок видатків бюджету призведе до руйнування сфер науки, освіти та охорони здоров'я, а також розширить масштаби зубожіння населення.
Крім істотного обмеження бюджетних видатків, Уряд намагається покрити нестачу фінансування перенесенням строків сплати за існуючими борговими зобов'язаннями держави. Однак реструктуризація боргу держави на умовах перенесення строків сплати за її борговими зобов'язаннями не знімає гостроти проблеми обслуговування державного боргу. Тому що в такий спосіб досягається лише тимчасове полегшення, оскільки при цьому його загальна сума не зменшується, а борговий тягар навіть посилюється. [4, с.71]
Так, наприклад у Бельгії відсутні обмеження на абсолютний розмір державного боргу, але підконтрольним є показник приросту його за рік, тобто різниця між сумою випущених і погашених в даному році позик. Так, у Бельгії вказаний приріст не може перевищувати об’єму передбачених в даному році асигнувань на капітальні вкладення в федеральному бюджеті і бюджеті земель. Боргова політика у Бельгії передбачає дотримання 2 основних правил:
- „золоте правило” – уряд робить позики тільки для того, щоб інвестувати їх у певні сектори економіки, а не витратити;
- „правило стабільного інвестування” – відношення суми внутрішнього державного боргу до ВВП протягом економічного циклу має утримуватися на стабільному рівні 30%. [2,с.145]
На мою думку, боргова політика України потребує значного удосконалення шляхом поліпшення її нормативно-інституційного забезпечення, розширення спектра інструментів та кола завдань і пріоритетів, оскільки нинішній рівень економічної безпеки в Україні, з огляду на триваючу тенденцію до швидкого зростання обсягу зовнішньої і внутрішньої заборгованості, є досить низьким.
Отже, стратегічною метою державної боргової політики України має стати залучення фінансових ресурсів для ефективної реалізації програм інституційного та інвестиційного розвитку країни із одночасним забезпеченням стабільного співвідношення державного боргу та ВВП.
Список використаних джерел:
1. Бондарук Т. Механізм управління та обслуговування державного боргу // Фінанси України. - 2010. - № 4. - С.14-18
2. Губар В. Проблеми використання в Україні світового досвіду управління зовнішнім державним боргом // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. - 2009. - № 1. - C. 244-249
3. Звіт про виконання місцевих бюджетів Бучацького району станом на 1.01.2010 р. - Фінансове управління Бучацької РДА,2010. – 24 с.
4. Макаренко М. І., Дудченко В. Ю. Сутнісно-структурна визначеність механізму регулювання державного боргу // Вісник Сумського державного університету. Серія Економіка. – 2008. - № 7(91). – с.68-75.
5. Побединська В. Державний борг і шляхи його оптимізації // Фінанси України. - 2009. - № 7. - C. 108-110
6. Ушакова Н.М., Кучер Г.В., Александров В.Т., Недбаєва С.М. Державні фінанси: Управління державним боргом: У 5-ти томах. – Т. 2. – К.: НВТ "АВТ лтд", 2008. – 368 с.