Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Административное право
Гагиева Н.Р.
Лит-ра:
1. КоАП
2. Административное право России для бакалавров (Агапов)
3. Административное право России ( Попов, Тихомиров, Бахрах, Смоленский)
Тема: Понятия и предмет административного права
План:
1. Предмет административного права
2. Метод административного права
3. Место административного права в правовой системе РФ (самостоятельно)
4. Функции и принципы административного права
5. Система административного права (самостоятельно)
Вопрос №1
Административное право - яв-ся отрослью российского права, регулирующая
общественные отношения в области гос. управления. Особенность данных
отношений в том, что они возникают, развиваются и прекращают в сфере
гос. управления, т.е. в связи с организацией и функцинированием системы
исполнительной власти на всех территориальнх уровнях.
Существует ряд обстоятельств характеризующих административное право:
1. Свое регулятивное воздействие адм. право оказывает на управленческие
отношения, предавая им упорядоченный характер, т.е. соответствующий
интересам гос - ва и общества.
Адм. право - регулирует отношения в которых отсутствует равенство
участников.
2. Адм. право регулярует отношения с участием соответствующих субъектов
власти, которые складываются по поводу осущетвления возложенных на
них управленческих функций.
Субъект исполнительной власти ( исполнительные органы) - в соответствии с
законодательством функционируют в качестве обязательной стороны,
в различных общественных отношениях.
При определении предмета адм. права необходимо учитывать:
1. Сферу гос. управления
2. Наличия в ней действующего субъекта исполнительной власти
3. Практическая реализация этими органами распорядительных полномочий
предоставленных для осуществения государственно- управленческой
деятельности.
Управленческие отношения регулируемые адм. правом подразделяются на
следующие:
1. Между сопотчененными субъектами исполнительной власти находящихся
на различном арганизационно правовом уровне. (это нижестоящие и
вышестоящие органы)
2. Между не сопотчененными субъектами исполнительной власти
находящимися на одном организационно - правовом уровне. ( администрация
двух областей, два министерства)
3. Между субъектами исполнительной властии не находящимися в их
подчинении гос. объединениями. (корпорации, консерны)
4. Между субъектами исполнительной власти и находящимися в их
подчинении гос. объединения.
5. Между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами
системы местного самоуправления.
6. Между субъектами исполнительной власти и не гос. хозяйственными и
социально - культурными объедиениями и организациями.
7. между органами исполнительной власти и общественными объединениями.
8. Между субъектами исполнительной власти и гражданами.
Вывод: Т.о. адм. право - это отрасль Российской правовой системы,
представляющаяя собой совокупность правовых норм предназначенных для регулирования общественных отношений возникающих в связи и по поводу
практической реализации исполнительной власти.
Вопрос №2
Под методом правового регулирования понимают определенные приемы и
способы воздействия права на общественные отношения.
Методы:
1.Предписания - возложение прямой юридической обязанности, совершеть
те или иные действия в условиях предусмотренных правовой нормой.
2. Запрета
3. Дозволения - это уридическое разрешение, совершать те или иные
действия, либо воздержаться от эх совершения по своему усмотрени.
Административные методы регулирования:
1. Метод власти - подчинения ( т.е. отношения в рамках адм. права строятся
на починении одного участника другому ( регулирование Императивное)
2. Метод рекомендации - т.е. рекомендации субъекта управления,
пробретают правовую силу при условии принятия ее другим участником
управления.
3. Метод согласования - регулярует отношения между участниками не
состоящими между собой в подчинении.
4. Метод равенства - субъекты на одном уровне гос. механизма,
предпринимают совметные дейсвия в форме административного договора.
Вопрос № 4
Выделяют след. фнкции адм. права:
1. Правоисполнительная -означает что адм. право яв-ся юридической формой
реализации исполнительной власти
2. Правотворческая - являющаяся выражением наделения субъектов
исполнительной власти, полномочиями по адм. норматворчеству.
3. Оганизационная - происходящая из организационного характера гос.
управленческой деятельности которая определяется нормами адм. права.
4. Координационная - имеющая своей целью разумного и эффективного
взаимодействия всех элементов регулируемой адм. правом сферы гос.
управления.
5. Правоохранительная - обеспечивающая соблюдение установленного
в сфере гос. управления правового режима и защиту прав и интересов всех
участников регулируемых управленчских отношений.
Принципы адм. права:
1. Приоритет личности и ее интересов в жизни общества ( ст.2 КРФ) -данный
принцип важен для административно- правового регулирования, поскольку в
процессе реализации исполнительной власти гарантированны права и
свободы чкловека и гражданина, а т.ж. обеспечивается их защита.
2. Принцип разделения властей
3. Принцип законности - этот принцип означает что исполнительные органы
( должостные лица) при применении адм. правовых норм обязанны строго
соблюдать законодательство РФ.
4. Принцип гласности - означает что применяемые в процессе
административно - правового регулирования нормативные кты,
затрагивающие права если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.
5. Принцип ответственности
6. Принцип федирализма - означает что адм. и адм. - процесуальное право
отнесены к совместному ведению РФ и ее субъектам.
и свободы граждан не применяются