Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема «Алиментные обязательства членов семьи»
1. Алиментные обязательства родителей и детей
Одной из основных обязанностей родителей является предоставление содержания своим несовершеннолетним детям, а также нетрудоспособным нуждающимся совершеннолетним детям (п. I ст. 80 и п. I ст. 85 СК РФ). Как правило, эта обязанность исполняется без всякого принуждения, при этом родители сами определяют размер, вид и порядок предоставления содержания детям. Если родители не предоставляют добровольно средства на содержание своих детей, то возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов либо по решению суда.
В связи с этим возникает вопрос о соотношении терминов “содержание” и “алименты”. Содержание представляет собой обеспечение кого-либо средствами к жизни. Алименты являются лишь одной из составных частей содержания.
А.М.Нечаева выделяет следующие характерные признаки алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей:
Основаниями возникновения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей являются:
Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств. Нуждаемость детей в получении алиментов также не имеет правового значения. Несовершеннолетие родителей не освобождает их от алиментной обязанности.
Содержать своих детей обязаны отец и мать, как состоящие, так и не состоящие в браке, важен лишь факт удостоверения кровного родства в установленном законом порядке. Если требование о взыскании алиментов предъявляется одновременно с иском об установлении отцовства, то при удовлетворении иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов. Однако при этом исключается возможность взыскания алиментов за прошлое время, поскольку ранее ответчик не был признан отцом ребенка (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).
Если ребенок проживает совместно с обоими родителями, то между ними, как правило, не возникает вопроса о распределении расходов на содержание несовершеннолетних детей. Обычно на них расходуется часть семейного бюджета. При расторжении брака между отцом и матерью ребенка либо возникновении разногласий по вопросу о содержании детей, независимо от развода, родители могут заключить соглашение об уплате алиментов либо один из родителей (заменяющее его лицо) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей заключается в соответствии с нормами, содержащимися в гл. 16 СК РФ.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 100 СК РФ). По своему значению оно приравнивается к исполнительному листу.
Соглашение об уплате алиментов на малолетних детей заключается между родителем, предоставляющим содержание, либо его опекуном и вторым родителем или лицом, его заменяющим. Ребенок, достигший 14 лет, сам заключает алиментное соглашение, но с письменного согласия своих законных представителей.
В соглашении определяются размер, порядок, сроки, форма и иные условия предоставления содержания несовершеннолетним детям. В соответствии с п. 2 ст. 103 СК РФ размер алиментов, установленный соглашением сторон, не может быть ниже уровня, предусмотренного ст. 81 СК РФ, который учитывается при взыскании алиментов в судебном порядке.
Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ), при этом удовлетворение иска возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов. При наличии соглашения возможно предъявление иска о его принудительном исполнении, об изменении, расторжении или признании соглашения недействительным.
Правом на предъявление иска о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей обладают один из родителей (усыновителей) ребенка, опекун (попечитель) несовершеннолетнего, приемные родители ребенка, администрация детского учреждения, в котором находится ребенок.
Действующим семейным законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:
Частный способ взыскания алиментов предусмотрен в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство: при недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом (п. 2 ст. 118 СК РФ).
Как показывает практика, чаще всего алименты взыскиваются по долевому принципу в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК РФ). Как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты, размер указанных долей может быть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 СК РФ).
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841.
Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей, согласно п. 1 ст. 83 СК РФ, допускается при отсутствии соглашения об уплате алиментов, если:
Удовлетворяя требования о взыскании алиментов, суд вправе сочетать оба предусмотренных законом способа взыскания алиментов: в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов и в твердой денежной сумме.
Определенные особенности присущи взысканию алиментов на содержание детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 84 СК РФ). Если дети воспитываются в приемной семье либо находятся под опекой (попечительством), алименты выплачиваются соответственно их приемным родителям, опекунам (попечителям). Алименты на детей, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях на полном государственном обеспечении, взыскиваются в соответствии со ст. 81-83 СК РФ, зачисляются на счета этих учреждений и учитываются по каждому ребенку. Детские учреждения вправе помещать суммы алиментов в банки с целью получения дохода. Пятьдесят процентов дохода используется на содержание детей в детских учреждениях. При оставлении ребенком детского учреждения на его имя открывается счет в отделении Сберегательного банка РФ, на который зачисляются все алименты, полученные на его имя и пятьдесят процентов дохода, полученного от обращения алиментных платежей.
Суд может привлечь родителей либо одного из них к участию в дополнительных расходах на ребенка при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье, необходимость постороннего ухода и др.). Размеры дополнительных расходов и порядок участия родителей в их несении определяется судом в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 86 СК РФ).
Родители обязаны содержать не только своих несовершеннолетних детей, но и нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ). Эта обязанность может выполняться добровольно без какого-либо оформления на основании соглашения об уплате алиментов и на основании решения суда.
Нетрудоспособными являются инвалиды I и II групп и лица, достигшие пенсионного возраста. Инвалида III группы суд может признать нетрудоспособным, если он не может получить работу в соответствии с состоянием здоровья и рекомендациями ВТЭК.
Наличие нуждаемости определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела. При этом учитывается необходимость удовлетворения как повседневных потребностей, так и потребностей в дополнительном питании, постороннем уходе, лечении.
Размер, порядок, условия и способы уплаты алиментов, выплачиваемых на нетрудоспособных совершеннолетних детей по соглашению сторон, определяются этим соглашением. При отсутствии соглашения размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
В ст. 87 СК РФ закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.
Между совершеннолетним ребенком и каждым из родителей в отдельности может быть заключено соглашение об уплате алиментов. В случае недееспособности одной или обеих сторон соглашение заключают их опекуны.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей взыскиваются в судебном порядке. При определении размера алиментов суд может учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей независимо от того, к кому предъявлены исковые требования. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате, с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон.
Алиментные обязательства детей не являются по своей сути долевыми, каждый из них обязан к выплате суммы, определенной судом, выполняя тем самым лежащую на нем обязанность, а следовательно, возникает несколько алиментных обязательств между каждым из детей и их родителем. В связи с этим нельзя рассматривать алиментные обязательства и в качестве солидарных и взыскивать всю сумму с одного, более обеспеченного из детей, предоставив ему право регресса к своим братьям и сестрам.
Совершеннолетние трудоспособные дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на родителей, вызванных исключительными обстоятельствами, при отсутствии заботы со стороны детей. Размер дополнительных расходов и порядок их несения определяется судом в отношении каждого из совершеннолетних детей с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон.
Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.
Дети освобождаются от уплаты алиментов в отношении родителей, лишенных родительских прав.
2. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов
Обязанность супругов материально поддерживать друг друга закреплена в п. 1 ст. 89 СК РФ. Данная обязанность возлагается только на лиц, состоящих в зарегистрированном браке. Только брак, зарегистрированный в установленном законом порядке, порождает права и обязанности супругов, в том числе и алиментные, как разновидность имущественных прав и обязанностей.
Супруги вправе в соответствии со ст. 42 СК РФ определить в брачном договоре права и обязанности по взаимному содержанию либо заключить соглашение об уплате алиментов (ст. 99, 100 СК РФ).
Если между супругами не заключено соглашения о предоставлении материальной поддержки, алименты взыскиваются в судебном порядке при наличии предусмотренных законом оснований.
Право требовать предоставления алиментов от другого супруга в судебном порядке имеют:
Если правом на алименты обладает нетрудоспособный нуждающийся супруг, то не имеет юридического значения, когда возникла нетрудоспособность — во время брака или до его заключения. А вот причинам возникновения нетрудоспособности закон придает правовое значение. Согласно ст. 92 СК РФ возникновение нетрудоспособности супруга в результате злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами или в результате совершения им умышленного преступления может послужить для суда основанием лишения такого супруга права на алименты или ограничения этого права определенным сроком.
Нуждаемость супруга, претендующего на алименты, должна иметь место на момент удовлетворения исковых требований.
Право на алименты жены в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка не зависит от наличия нуждаемости и нетрудоспособности. Это право взаимосвязано с обязанностью обоих родителей проявлять заботу о детях, в том числе и о зачатых, но еще не родившихся, а также является одним из способов, обеспечивающих защиту материнства и детства. У женщины в период беременности и ухода за маленьким ребенком возникает необходимость в многочисленных дополнительных расходах (на улучшенное питание, специальную одежду, обследование и лечение и т.д.), нести которые обязаны оба супруга, а не только мать ребенка.
Право на алименты супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом до 18 лет или ребенком-инвалидом с детства I группы, является новеллой семейного законодательства.
Группа инвалидности устанавливается только по достижении 16 лет и в зависимости от группы назначается социальная пенсия по инвалидности. До 16 лет лишь констатируется факт инвалидности ребенка, что подтверждается заключением Государственной службы медико-социальной экспертизы. Дети-инвалиды нуждаются в постороннем уходе и присмотре, поэтому родитель, ухаживающий за ребенком-инвалидом, часто вынужден отказываться от работы, работать неполное рабочее время либо на дому за низкую плату. Чтобы компенсировать ему потери, обусловленные уходом за ребенком-инвалидом, на другого супруга возлагается обязанность по алиментированию супруга, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом.
Для взыскания алиментов в судебном порядке необходим фактический состав, включающий следующие юридические факты:
Супруг может быть присужден к уплате алиментов на содержание другого супруга только при наличии необходимых средств для уплаты алиментов, что определяется судом с учетом обстоятельств конкретного дела. При этом учитываются все виды доходов супруга, к которому предъявлен иск о взыскании алиментов, наличие у него иждивенцев и лиц, которым он обязан предоставлять средства на содержание в соответствии с законом, выплаты, которые он производит по решению суда.
Алименты на содержание супруга взыскиваются в твердой денежной сумме, уплачиваемой помесячно.
При определении размера алиментов суд исходит из материального и семейного положения супругов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 91 СК РФ).
В некоторых предусмотренных законом случаях право на получение алиментов возникает и у бывшего супруга. Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, в силу ст. 90 СК РФ имеют:
Две первые категории лиц имеют право на алименты, совпадающие по существу с правом супруга, находящегося в определенных состояниях (беременность, уход за малолетними детьми и детьми-инвалидами), с той лишь разницей, что распространяется оно на бывших супругов.
Право на алименты нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга зависит от времени наступления нетрудоспособности: она должна наступить либо до расторжения брака, либо в течение одного года с момента его расторжения. По общему правилу, годичный срок является пресекательным, и, если нетрудоспособность бывшего супруга возникает за его пределами, право на получение содержания не возникает. Однако из данного правила существует одно исключение: нуждающийся супруг, ставший нетрудоспособным в силу достижения пенсионного возраста в течение пяти лет после расторжения брака, имеет право требовать алименты в судебном порядке, если супруги состояли в браке длительное время. Закон не определяет, какой конкретно срок пребывания в браке следует расценивать как длительный. В литературе мнения авторов по этому вопросу расходятся. М.В.Антокольская полагает, что длительными признаются, как правило, браки продолжительностью не менее 10 лет.
О.А.Кабышев считает, что длительными признаются брачные отношения, продолжавшиеся не менее 5 лет. Учет длительности брачных отношений, необходимой для взыскания алиментов на содержание бывшего супруга, отнесен к компетенции суда.
Размер алиментов, взыскиваемых на бывших супругов, также, как и размер алиментов на супругов, определяется по правилам ст. 91 СК РФ.
В соответствии со ст. 92 СК РФ суд вправе освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного, нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения в случаях:
Названные обстоятельства исследуются и оцениваются судом в ходе судебного разбирательства.
Возникновение нетрудоспособности в результате злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может послужить основанием для лишения или ограничения права на алименты супруга-алкоголика или наркомана в связи с тем, что их поведение отрицательно оценивается в обществе как противоречащее нормам морали и наносящее моральный и имущественный вред другим членам семьи. Предоставлять средства на содержание супруга (бывшего супруга) наркомана или алкоголика тождественно предоставлению средств на приобретение наркотиков и спиртных напитков.
Основанием лишения или ограничения права на алименты супруга (бывшего супруга) может послужить только совершение им умышленного преступления, при этом вид умысла (прямой или косвенный) значения не имеет. В соответствии со ст. 25 УК РФ преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. При косвенном умысле — лицо не желало, но сознательно допускало общественно опасные последствия либо относилось к ним безразлично.
Что касается понятия непродолжительности брака, то законом оно не регламентировано. Этот вопрос решается судом в зависимости от обстоятельств конкретного дела. При этом учитывается общая продолжительность брака, возраст супругов, причины прекращения брака.
Закон не содержит определения недостойного поведения супруга, оставляя это на усмотрение суда. Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9 “О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов” как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье).
При этом следует учитывать то, когда имели место факты недостойного поведения, их последствия и дальнейшее поведение истца.
Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т. п.) (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9).
Лица, состоявшие в браке, который был признан судом недействительным, по общему правилу, не имеют права на получение алиментов друг от друга. Исключение из этого правила предусмотрено п. 4 ст. 30 СК РФ: “При вынесении решения о признании брака недействительным суд вправе признать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом), право на получение от другого супруга содержания в соответствии со статьями 90 и 91 настоящего Кодекса”.
3. Алиментные обязательства других членов семьи
Алиментные обязательства могут возникнуть не только между родителями и детьми, супругами (бывшими супругами), но и между другими членами семьи.
Перечень “других членов семьи”, на которых может быть возложена обязанность по уплате алиментов, определен законом и является исчерпывающим. В него входят:
Право на получение содержания от указанных лиц имеют несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки, фактические воспитатели, мачехи и отчимы.
В теории семейного права алиментные обязательства других членов семьи отнесены к обязательствам “второй очереди”, так как они возникают в случае невозможности получения содержания от родителей, детей, супругов.
Алиментная обязанность других членов семьи может выполняться на основе соглашения, а при его отсутствии — по решению суда.
Специфика алиментных обязательств других членов семьи зависит от их субъектного состава.
Трудоспособные совершеннолетние братья и сестры, обладающие необходимыми средствами, обязаны содержать своих нуждающихся в помощи несовершеннолетних братьев и сестер в случае невозможности получения ими содержания от своих родителей, а также нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних братьев и сестер, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей (ст. 93 СК РФ).
К исполнению алиментной обязанности могут привлекаться только родные братья и сестры, как полнородные, так и неполнородные. Обязательным условием возложения на них алиментной обязанности является невозможность получения содержания от алиментнообязанных лиц первой очереди. По мнению М.В.Антокольской, в рассматриваемом случае может иметь место как полная невозможность получения алиментов от родителей, детей, супругов (бывших супругов), так и недостаточность получаемых от них средств.
По данному вопросу более убедительной представляется позиция Е.А.Чефрановой: “На вопрос о том, можно ли при явной недостаточности средств, получаемых от алиментнообязанных лиц первой очереди, претендовать на получение алиментов от лиц, отнесенных законом ко второй очереди, ответ должен быть отрицательным, поскольку в законе содержится четкое и недвусмысленное указание на невозможность получения содержания”.
Обязанность выплачивать алименты возлагается только на совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами.
В ст. 94 СК РФ предусмотрена алиментная обязанность дедушки и бабушки в отношении своих внуков. К условиям ее выполнения относятся:
Алиментная обязанность возлагается на дедушку и бабушку независимо от их трудоспособности.
Трудоспособные совершеннолетние внуки, обладающие необходимыми средствами, обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи дедушек и бабушек в случае невозможности получения ими содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга).
Ранее действовавшее семейное законодательство (ст. 84 КоБС РСФСР) возлагало алиментную обязанность на внуков независимо от их трудоспособности.
Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке содержания от своихсовершеннолетних трудоспособных воспитанников при условии невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супругов (бывших супругов) (п. 1 ст. 96 СК РФ).
Суд, в соответствии с п. 2 ст. 96 СК РФ, вправе освободить воспитанников от обязанности по содержанию фактических воспитателей, если воспитатели содержали и воспитывали их менее 5 лет либо выполняли это ненадлежащим образом.
Следует отметить, что на фактического воспитанника алиментная обязанность возлагается независимо от его обеспеченности.
Опекуны, попечители и приемные родители не имеют права требовать предоставления содержания от подопечных и приемных детей (п. 3 ст. 96 СК РФ). В литературе данный факт объясняется тем, что опекуны (попечители) и приемные родители не обязаны содержать несовершеннолетних детей за счет собственных средств.
В КоБС РСФСР (ст. 85) была предусмотрена обязанность фактических воспитателей содержать своих воспитанников. В СК РФ такая обязанность не закреплена.
Совершеннолетние трудоспособные пасынки и падчерицы, обладающие необходимыми средствами, обязаны предоставить содержание нетрудоспособным, нуждающимся в помощи отчиму и мачехе, если они не могут получить содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов) (п. 1 ст. 97 СК РФ).
Суд вправе освободить пасынка или падчерицу от обязанностей по содержанию отчима или мачехи, если они воспитывали и содержали пасынка или падчерицу менее 5 лет либо выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию ненадлежащим образом (п. 2 ст. 97 СК РФ).
Семейный кодекс РФ не предусматривает обязанности отчима и мачехи выплачивать содержание своим пасынкам и падчерицам. В ранее действовавшем законодательстве такая обязанность существовала (ст. 80 КоБС РСФСР).
Алименты с других членов семьи взыскиваются в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате. При определении размера алиментов учитываются материальное и семейное положение и другие заслуживающие внимания интересы сторон (п. 2 ст. 98 СК РФ).
При определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, ко всем либо к одному из них предъявлен иск, и определить размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности (п. 3 ст. 98 СК РФ).
4. Соглашение об уплате алиментов
Заключение соглашений о размере, условиях и порядке выплаты алиментов регулируются гл. 16 СК РФ (ст. 99-105).
Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и получателем алиментов. Если получателем или плательщиком алиментов является гражданин, признанный судом недееспособным, соглашение заключается с его законным представителем. При недееспособности обеих сторон соглашение заключается между их законными представителями (ст. 29 ГК РФ). От имени несовершеннолетнего до 14 лет соглашение заключают его законные представители (п. 1 ст. 28 ГК РФ).
Лица, ограниченные в дееспособности, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет заключают соглашение об уплате алиментов с согласия своих законных представителей (п. 1 ст. 30 и п. 1 ст. 26 ГК РФ).
Соглашение об уплате алиментов должно быть заключено в письменной форме с последующим нотариальным удостоверением (п. 1 ст. 100 СК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 100 СК РФ оно имеет силу исполнительного листа. Это означает, что в случае отказа от добровольного выполнения соглашения, осуществляется его принудительное исполнение по правилам, предусмотренным ГПК РСФСР для исполнительного производства. Других исполнительных документов для удержания алиментов при этом не требуется.
В соответствии с п. 1 ст. 100 СК РФ и п. 1 ст. 165 ГК РФ несоблюдение установленной законом нотариальной формы соглашения об уплате алиментов влечет его ничтожность.
Вряд ли можно согласиться с мнением М.В. Антокольской о том, что если одна из сторон приступила к фактическому исполнению неудостоверенного нотариально соглашения об уплате алиментов, а другая сторона уклоняется от нотариального удостоверения, то суд может признать такое соглашение действительным на основании п. 2 ст. 165 ГК РФ.
В п. 1 ст. 100 СК РФ указано, что “несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации”. О возможности применения п. 2 ст. 165 ГК РФ речь не идет.
В содержании соглашения об уплате алиментов должны быть указаны размер алиментов, а также порядок и способы их уплаты.
Размер алиментов определяется соглашением сторон, при этом размер алиментов на несовершеннолетних детей не может быть ниже размера, который они могли бы получать при взыскании алиментов в судебном порядке (ст. 103 СК РФ). Размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, предусмотрен в ст. 81 СК РФ: 1/4 часть заработка и (или) иного дохода родителя, обязанного уплачивать алименты на содержание одного ребенка; 1/3 — на двоих детей, 1/2 — на троих и более детей. Если в соглашении установленный размер алиментов ниже уровня, предусмотренного ст. 81 СК РФ, то на основании ст. 102 СК РФ оно признается недействительным.
Способы и порядок уплаты алиментов определяются сторонами в соглашении об уплате алиментов (п. 1 ст. 104 СК РФ). Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически или единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. Возможно также сочетание различных способов уплаты алиментов (п. 2 ст. 104 СК РФ). Сроки уплаты алиментов могут определяться путем указания дней уплаты алиментов либо периодов времени, по истечении которых производится их уплата. Может быть указан срок предоставления единовременной суммы либо имущества.
С целью защиты алиментных выплат от инфляции и ст. 105 СК РФ предусмотрена индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению сторон. Способы индексации определяют стороны в соглашении об уплате алиментов. Если в соглашении не предусмотрены способы индексации алиментов, то применяется порядок индексации, установленный ст. 117 СК РФ,— пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, помимо семейного законодательства (ст. 101, 102 СК РФ), регулируется гражданским законодательством с учетом правил о соотношении общего и специального законодательства (ст. 4 СК РФ).
Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по обоюдному согласию сторон. Односторонний отказ от исполнения алиментного соглашения не допускается. Соглашение об изменении или расторжении алиментного соглашения, как и само соглашение, должно быть произведено в нотариальной форме.
При недостижении соглашения об изменении или прекращении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона имеет право на обращение в суд. В п. 4 ст. 101 СК РФ в качестве условия обращения в суд предусмотрено существенное изменение материального или семейного положения, причины, по которым произошли указанные изменения, значения не имеют. При рассмотрении иска об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимание интерес сторон.
Признание соглашения об уплате алиментов недействительным может иметь место по основаниям, предусмотренным ГК РФ для признания сделок недействительными (ст. 162, 165, 168-179 ГК РФ). Анализируя содержание указанных статей ГК РФ, можно сделать вывод, что соглашения об уплате алиментов могут быть признаны как ничтожными, так и оспоримыми.
В соответствии со ст. 102 СК РФ суд также вправе по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, органа опеки и попечительства или прокурора признать недействительным нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, если условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают интересы этих лиц (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9).
При удовлетворении требований о признании недействительным соглашения об уплате алиментов применяются сроки исковой давности, установленные ст. 181 ГК РФ. К оспоримым алиментным соглашениям применятся годичный срок исковой давности, который начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания соглашения недействительным. Если соглашение было заключено под влиянием насилия или угрозы, срок исковой давности исчисляется со дня их прекращения.
Иск о применении последствий недействительности последствий ничтожного соглашения об уплате алиментов может быть предъявлен в течение десяти лет со дня начала выплаты алиментов.
К основаниям прекращения алиментных соглашений, помимо их расторжения и признания недействительными, относятся также:
5. Порядок уплаты и взыскания алиментов
Как было отмечено в предыдущем параграфе, порядок уплаты алиментов, выплачиваемых на основании соглашения, как правило, определяется сторонами в этом соглашении. При отсутствии алиментного соглашения порядок взыскания алиментов определяется в решении суда либо в судебном приказе. Требовать уплаты алиментов в судебном порядке могут только лица, которым данное право предоставлено действующим семейным законодательством, при отсутствии между ними соглашения об уплате алиментов.
Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд в любое время, пока существует право на алименты. Срок существования права на алименты является пресекательным.
Алименты присуждаются с момента обращения в суд на будущее время (п. 2 ст. 107 СК РФ). В порядке исключения возможно взыскание алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока до обращения в суд, если суд установит, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Установленный п. 2 ст. 107 СК РФ трехгодичный срок возможного взыскания алиментов является пресекательным. За пределами этого срока взыскание алиментов невозможно независимо от причин непредоставления средств на содержание лица, обладающего в силу закона правом на алименты.
Согласно п. 1 ст. 108 СК РФ суду предоставлено право вынести постановление о временном взыскании алиментов.
При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вынесения судом решения о взыскании алиментов. Размер алиментов, взыскиваемых в этот период на содержание детей, определяется в соответствии со ст. 81 СК РФ (1/4 часть дохода на одного ребенка, 1/3 — на двоих, 1/2 — на троих и более детей).
Если предъявлен иск о взыскании алиментов на содержание совершеннолетних детей, родителей, супругов, бывших супругов, братьев, сестер, внуков, дедушек, бабушек, фактических воспитателей, отчима или мачехи, то суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу. При этом размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения плательщика и лица, в пользу которого взыскиваются алименты.
Специфическая черта алиментных обязательств состоит в том, что помимо непосредственных участников этих правоотношений определенные обязанности несут третьи лица. Так, администрация организации, где работает плательщик алиментов, обязана ежемесячно удерживать алименты из его доходов и уплачивать или переводить их получателю алиментов не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода. Расходы по переводу алиментов получателю несет плательщик алиментов (ст. 109 СК РФ).
Основанием для удержания алиментов является исполнительный лист или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.
Обязанность удерживать алименты распространяется на администрацию предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы.
В соответствии с п. 1 ст. 111 СК РФ администрация организации, проводившая удержание алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов, а также получателю алиментов следующие сведения:
В п. 2 ст. 111 СК РФ предусмотрена обязанность лица, уплачивающего алименты, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям — и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
В случае несообщения по неуважительной причине указанных сведений виновные в этом должностные лица и граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.
Взыскание алиментов производится в первую очередь из заработка и (или) иного дохода алиментнообязанного лица. Виды заработков и доходов, из которых удерживаются алименты, определены Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 “О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей”.
При недостаточности доходов, предусмотренных в названном постановлении Правительства РФ, удержание алиментов производится из денежных средств плательщика алиментов, находящихся на счетах в кредитных организациях.
В третью очередь взыскание алиментов производится из денежных средств, переданных по гражданско-правовым договорам коммерческим и некоммерческим организациям, если эти договоры не влекут переход права собственности.
И наконец, при недостаточности всех вышеназванных средств взыскание алиментных платежей производится из любого имущества плательщика алиментов, на которое по закону может быть обращено взыскание по требованию кредиторов.
В таком же порядке взыскивается и задолженность по алиментам.
Задолженность по алиментам может образоваться по различным причинам: болезнь плательщика алиментов, задержки в выплате заработной платы и иных доходов, невозможность устроиться на работу, уклонение от работы по неуважительным причинам. Она может иметь место как по вине одной из сторон алиментного обязательства (уклонение плательщика от уплаты алиментов, несообщение получателем о перемене своего места жительства), так и независимо от их вины. Вина плательщика алиментов в образовании задолженности имеет значение при определении периода взыскания задолженности. Если плательщик невиновен в образовании задолженности, она взыскивается в пределах трехлетнего срока (п. 1 ст. 113 СК РФ). Взыскание задолженности на основании п. 1 ст. 113 СК РФ следует отличать от взыскания алиментов за прошлое время, которое также возможно в пределах трех лет (ч. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ). Отличие состоит в том, что задолженность образуется, если заключено соглашение об уплате алиментов либо есть решение суда о взыскании алиментов, но уплата алиментов по каким-либо причинам не производится. При взыскании алиментов за прошедший период нет ни соглашения об уплате алиментов, ни решения суда об их взыскании. Суд должен также установить, что лицо, требующее взыскания алиментов, принимало меры к получению средств на содержание, но они не были получены в результате уклонения алиментообязанного лица от их предоставления.
В случае когда плательщик виновен в образовании задолженности, она взыскивается за весь период, в течение которого не уплачивались алименты (п.2ст. 11 ЗСК РФ).
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера подлежащих уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ).
Размер задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей определяется исходя из доходов лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого не производилось взыскание алиментов.
Если алиментнообязанное лицо не работало в период образования задолженности, она определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если определение задолженности исходя из средней заработной платы существенно нарушает интересы одной из сторон алиментного обязательства, эта сторона может обратиться в суд. При этом суд может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4 ст. 113 СК РФ).
Законом предусмотрена возможность полного или частичного освобождения от уплаты задолженности по алиментам (ст. 114 СК РФ).
Если алименты уплачиваются по соглашению об уплате алиментов, то освобождение от уплаты задолженности либо ее уменьшение возможно по взаимному согласию сторон, за исключением уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
Суд вправе полностью или частично освободить от уплаты задолженности по алиментам при установлении двух обстоятельств: задолженность образовалась по уважительным причинам, материальное и семейное положение лица, обязанного уплачивать алименты, не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.
Погашение задолженности не освобождает плательщика алиментов от ответственности за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК РФ).
Норма, предусматривающая ответственность за несвоевременную уплату алиментов, является новой для российского семейного законодательства.
Ответственность зависит от способа взыскания алиментов (по соглашению или по решению), но в любом случае наступает при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты.
При уплате алиментов по соглашению виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Неустойка является зачетной и получатель алиментов имеет также право на взыскание всех убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств, в части, не покрытой неустойкой. Возмещается только реальный ущерб, упущенная выгода возмещению не подлежит. (Подробнее об особенностях семейно-правовой ответственности см. §7 гл. II).
Новеллой в семейном законодательстве является и норма ст. 117 СК РФ, предусматривающая возможность индексации алиментов. Целью индексации является защита алиментных платежей от инфляции.
Индексации полежат алименты, взыскиваемые по решению суда в твердой денежной сумме, выраженной определенным числом минимальных размеров оплаты труда (например, 1/2 минимального размера оплаты труда или 1, 2, 3 минимальных размера оплаты труда).
Индексацию алиментов производит администрация организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.