Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ЛЕКЦИЯ №1 (2 часа)
ТЕМА: Предмет, система и источники гражданского процессуального права.
1. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права.
Гражданское процессуальное право – одна из отраслей российского права, без которой система права не может нормально функционировать.
Гражданское процессуальное право представляет собой совокупность процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками дела в процессе отправления правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.
Объектом правового регулирования норм гражданского процессуального права выступают общественные отношения, складывающиеся при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в судах общей юрисдикции.
Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установлены процессуальные права и обязанности. Каждое процессуальное действие того или иного участника процесса выступает как результат осуществления им процессуальных прав и реализации обязанностей, предусмотренных законом.
Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль права, поэтому обладает специфическим предметом и методом правового регулирования, а также спецификой гражданских процессуальных норм.
Предмет материальных отраслей права составляют общественные отношения, регулируемые нормами материальных отраслей права (гражданского, семейного, трудового и др.).
В сфере правосудия невозможны общественные связи, не урегулированные правом, - все они имеют юридическую форму и существуют в виде гражданских, процессуальных отношений. Характерная особенность процессуального права заключается и в том, что оно регламентирует динамику правоотношений, и потому в предмет регулирования обязательно входят не только юридические связи участников, но и процессуальная деятельность по их реализации.
Предметом регулирования гражданского процессуального права является гражданский процесс, представляющий собой установленную нормами гражданского процессуального права деятельность суда и других участников гражданского судопроизводства по рассмотрению и разрешению индивидуальных конкретных дел, установлению юридических фактов и урегулированию спорных правоотношений.
Таким образом, Предмет гражданского процессуального права – это регулируемые нормами гражданского процессуального права общественные правоотношения, возникающие в гражданском процессе по поводу реализации его участниками своих субъективных прав и обязанностей.
Метод гражданского процессуального права – способ воздействия на регулируемые данной отраслью отношения.
Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения методом императивно – диспозитивным.
Императивность метода правого регулирования определяется тем, что все гражданские процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения в силу участия в них суда – органа государства, уполномоченного на осуществление правосудия и наделенного властными полномочиями.
Суд обязан точно соблюдать предписания закона и требовать того же от всех участников гражданского процесса.
Предписания суда, закрепленные в судебных актах, обязательны для всех без исключения юридических и физических лиц, которыми они адресованы.
За невыполнение судебных требований виновные лица могут быть привлечены по определению суда к ответственности.
Диспозитивность представляет другой аспект гражданского процессуального права, связанный со свободной реализацией в суде своего правового статуса, с возможностью выбора определенного поведения в рамках, предоставленных участникам судопроизводства процессуальным законом.
Истец вправе отказаться от предъявленного иска, изменить предмет иска и его основание, увеличить или уменьшить размер искового требования; ответчик вправе признать иск, выдвинуть встречный иск; обе стороны вправе передать спор на разрешение третейского суда или заключить мировое соглашение и.т.п.
В совокупности диспозитивность и императивность характеризует метод гражданского процессуального права.
2. Нормы гражданского процессуального права.
Как и любая отрасль права, гражданское процессуальное право состоит из совокупности норм – обязательных мер должного и возможного поведения участников судопроизводства, установленных Российским государством.
Гражданские процессуальные нормы содержат все признаки юридических норм. Они представляют собой:
- общеобязательные,
- формально – определенные правила деятельности суда и других участников судопроизводства,
- выражают государственную волю.
Своеобразие (особенность) гражданских процессуальных норм заключается в том, что они:
Дефинитивные нормы содержат формулировку важнейших гражданских процессуальных понятий (ст. 36 ГПК РФ – понятие гражданской процессуальной правоспособности; ст. 37 ГПК РФ – понятие гражданской процессуальной дееспособности; ст. 55 ГПК – понятие судебного доказательства).
Регулятивные нормы составляют основной нормативный массив в гражданском процессуальном праве
В зависимости от степени обязательности они в свою очередь подразделяются на:
- диспозитивные – выражают правомочность поведения.
Например,
ст. 39 ГПК РФ – Ч.1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
ст.169 ГПК РФ – отложение судебного разбирательства – Ч.1. Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.
- императивные – устанавливающие процессуальные обязанности.
Например,
ст. 13 ГПК РФ - Ч1. Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.
ст. 56 ГПК РФ - Ч1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
- запрещающие – выражены запреты.
Например,
ст. 51 ГПК РФ - Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
ст. 60 ГПК РФ - Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
ст. 69 ГПК РФ - Не подлежат допросу в качестве свидетелей:
1) представители по гражданскому делу или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника;
2) судьи, присяжные, народные или арбитражные заседатели - о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора;
3) священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, - об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди.
Организационные – формулируют процессуальную деятельность или содержание процессуальных документов и в первую очередь определяют гражданскую процессуальную форму.
К ним относятся нормы, закрепляющие
- развитие судебного заседания в суде первой инстанции ( в частности, ст. 131 – 138 (предъявление иска), 147 – 153 ГПК (подготовка дела к судебному разбирательству)), второй инстанции (ст. 351 – 360 ГПК РФ), реквизиты искового заявления (ст. 131 ГПК РФ), судебного протокола (ст.229 ГПК РФ). Указанные статьи имеют четко выраженный императивный характер.
Охранительные нормы призваны обеспечить точное и беспрепятственное осуществление всех иных гражданских процессуальных норм, защита которых реализуется путем применения санкций за их нарушение. Охранительные нормы регламентируют применение мер гражданской процессуальной ответственности и защиты (ст. 105(наложение судебных штрафов), 140, 334, 361, 374, 390 ГПК РФ).
Абсолютное большинство гражданских процессуальных норм сосредоточено в ГПК РФ.
Некоторые процессуальные нормы (в основном те, что регламентируют подведомственность возникающих споров о праве) могут содержаться и в нормах материального права (например, Семейный Кодекс- нормы об участии в суде органов опеки и попечительства, признании усыновления недействительным, установлении отцовства).
В Гражданском Кодексе РФ – например, гражданские процессуальные нормы о распределении обязанностей по доказыванию (презумпция вины лица, нарушившего обязательство), основания, при которых суд вправе признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.
3. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права.
Гражданское процессуальное право как составная часть системы всего права нашего государства взаимодействует с большинством отраслей права.
Наиболее тесная и разносторонняя связь у гражданского процессуального права с отраслями материального права: гражданским, семейным, жилищным, трудовым административным.
В материальном праве содержатся нормы гражданско – процессуального характера, определяющие, например, предмет доказывания (наличие или отсутствие правоотношений между сторонами и договор.), подведомственность дел суду.
Нарушение норм материального права приводит в действие гражданское процессуальное право, если есть обращение в суд за защитой.
С помощью гражданского процессуального права лицо принуждается совершить определенные действия или воздержаться от них для восстановления не только нарушенных субъективных прав, но и законности.
Взаимосвязь гражданского процессуального права с административным – наличие специального вида гражданского процесса – производства по делам, возникающим из административно – правовых отношений.
Существование норм гражданского процессуального права, регулирующих рассмотрение судами дел о взыскании с граждан недоимки по налогам, а также наличие такого правового института – институт государственной пошлины, отражает взаимосвязь с налоговым.
Между гражданским и арбитражным процессуальным правом много сходства:
- в общих принципах деятельности (принцип устности, состязательности, непосредственности, языка судопроизводства)
- в методе правового регулирования процессуальной деятельности (императивно – диспозитивный),
- в процессуальной форме (строгий регламент деятельности, определенные требования, предъявляемые к форме и содержанию процессуальных документов),
- в правовых институтах (доказывание, рассмотрение дел в суде первой инстанции, пересмотр в кассационном и надзорном порядке и.т.д.).
Однако, несмотря на столь значительное сходство, гражданское процессуальное право, арбитражное процессуальное право имеют существенные различия, определяющие их отраслевую самостоятельность.
Предметом рассмотрения в гражданском праве являются гражданские дела.
Предмет арбитражного процессуального права обладает особенностью, вытекающей из отношений предпринимательства или иной экономической деятельности юридических лиц и граждан – предпринимателей.
Наличие разнообразных взаимосвязей гражданского процессуального права с другими отраслями права обусловлено системностью права, предполагающей взаимодействие ее составных частей.
4. Источники гражданского процессуального права.
Источники гражданского процессуального права как внешняя форма выражения права – это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.
1. Прежде всего источник гражданского процессуального права – Конституция РФ – определяет основополагающие начала существования и развития многих отраслей права.
- определяет судебную систему РФ, уполномочивая суды осуществлять правосудие :
- закрепляет межотраслевые принципы правосудия,
Законами РФ предусмотрены гарантии судебной защиты, в частности, право обжалования в суд решений и деяний органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч.2 ст. 46 Конституции). Это положение Конституции непосредственно относится к такому виду гражданского судопроизводства как производство по делам, возникающим из административно – правовых отношений.
2. ФКЗ от 31 декабря 1996г. №1 – ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в котором закрепляются нормы, детализирующие конституционные положения, касающиеся устройства судов, их системы, статуса судей, порядка назначении и основных принципов процесса.
3. Гражданский процессуальный Кодекс РФ, принятый 23 октября 2002г. Государственной Думой РФ.
Нормы гражданского процессуального права сформулированы в 446 статьях (47 глав и 7 разделов), каждая из которых посвящена судебному производству в первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. Самостоятельные разделы закрепляют общие положения судопроизводства и включают вопросы российского гражданского процесса с международными элементами (раздел 5), об оспаривании решений третейских судов (раздел 6), исполнительное производство (раздел 7).
ГПК РФ является стержневым законодательным актом для источников гражданского процессуального права.
4. К числу федеральных законов, являющихся источниками гражданского процессуального права и регулирующих отдельные группы гражданских процессуальных правоотношений относятся:
- Закон РФ от 27 апреля 1993г. №4866 -1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
- ФЗ «О прокуратуре РФ» в ред. ФЗ от 17.11.1995г. с последующими изменениями и дополнениями.
- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002г.,
- ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001г.
- ФЗ «О защите прав потребителей» в ред. ФЗ от 09.01.1996г. №2-ФЗ
5. Акты материального (регулятивного) права:
- Гражданский Кодекс РФ – определяются формы защиты гражданских прав (ст. 11), основания эмансипации несовершеннолетних судом (ст. 27), основания признания судом гражданина недееспособным (ст. 29), бремя доказывания по делам о защите чести и достоинства (ст. 152) и.т.д.
- Семейный Кодекс РФ содержатся нормы, определяющие порядок развода в суде (ст. 18, 20, 21 – 25), устанавливающие судебный порядок признания брака недействительным (ст. 27 – 28), установления отцовства (ст. 49), установления факта признания отцовства (ст. 50), лишения родительских прав (ст. 69 – 70), взыскания алиментов (ст. 106 – 107) и.т.д.
- Трудовой Кодекс – установлен порядок разрешения индивидуальных трудовых споров (гл. 60), и коллективных трудовых споров (гл. 61).
- Жилищный Кодекс РФ – содержатся нормы, предусматривающие судебный порядок признания ордера недействительным (ст. 48, 100), выселения из занимаемых жилых помещений (ст. 90-99), рассмотрения и разрешения других жилищных споров (ст. 68, 74, 84 и др.).
6. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры с участие РФ.
Согласно п. 14 ст. 15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы».
В соответствии со ст. 1 ГПК РФ, если международным договором РФ установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
К числу таких актов, в частности, относится Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса (1964г.)
7. Особое место среди источников гражданского процессуального права занимают руководящие разъяснения постановлений Пленума Верховного Суда РФ – единообразие толкования норм права, обязательные к применению судами низших инстанций.
В Российской Федерации косвенно признаются источником права только указанные судебные акты. Даже решения Конституционного Суда РФ не заменяют собой источник права, поскольку, прекращая действие законов в части, противоречащей Конституции РФ, они не подменяют собой законодательной власти и не устраняют необходимости внесения изменений в соответствующие законы или даже принятия законов.
8. аналогия закона и аналогия права (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Действие гражданского процессуального закона во времени.
Как и любые другие федеральные законы, гражданско - процессуальные законы начинают действовать только после официального опубликования.
Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в неопубликованных законах и правовых актах, не применяются (п. 3 ст. 15 Конституции РФ).
ФКЗ, ФЗ подлежат опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ.
Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия.
Официальным опубликованием ФКЗ, ФЗ, акты палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текса в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
По общему правилу вновь изданный закон не имеет обратной силы, если об этом нет специальной оговорки в самом законе. В области гражданских процессуальных отношений вопрос решается несколько иначе. Производство по гражданским делам ведется по гражданским процессуальным законам, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения решения суда.
Действие гражданского процессуального закона прекращается, когда:
а) вступил в силу новый закон того же либо более высокого уровня о том же предмете, фактически исключающий действие прежнего;
б) закон отменен
Действие процессуального закона в пространстве.
Пространственные пределы действия закона образуют прежде всего территориальные границы его применения.
Конституция РФ (подпункт «о» ст. 71) относит гражданское процессуальное право к предмету ведения РФ. Субъекты РФ не вправе принимать процессуальные нормы и устанавливать для федеральных судов какие – либо процессуальные правила. Все федеральные суды применяют единое процессуальное законодательство. То же самое относится и к деятельности мировых судей.
Сфера применения гражданского процессуального законодательства РФ ограничивается территорией, на которую распространяется ее суверенитет. Эта территория одновременно является также суверенной сферой действия этого законодательства: никакое другое гражданское процессуальное законодательство никакого другого иностранного государства здесь применению не подлежит.
Литература:
Авдеенко Н.М. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданского процессуального права. Л. 1969;
Алиэскеров М. Процессуальная аналогия в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2002 г. №3;
Богдановская И.Ю. Судебный прецедент – источник права? // Государство и право. 2002 г. № 12. с. 5-10.
Боннер А.Т. Ястржембский И.А. Судебная практика как источник права // Государство и право. 2001 г. № 9. с. 120-123;
Гражданское процессуальное право России: Учебник для ВУЗов / П.В. Алексий, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо и др.; под ред. проф. П.В. Алексия, проф. Н.Д. Амаглобели.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2006. – 432 с;
Гражданский процесс России: Учебник / под ред. М.А. Викут. – 2-е изд., переработанное и дополненное. – М.: Юристъ, 2005, - 408 с;
Гражданский процесс. Общая часть /под ред. С.Ф. Мазурина – СПб. Питер, 2005. – 272 с;
Гражданский процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – М.: Омега – Л, 2006. – 526 с.;
Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М. Городец. 2001;
Жуйков В. ГПК РФ и другие источники гражданского процессуального права // Российская юстиция. 2003 г. №4. с. 10-14.
Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу (постатейный) / Е.И. Адрова, М.Н. Колосовская, О.А. Красноперова и др.; под ред. О.А. Красноперовой. – М.: ТК Велби, КноРус, 2003. – 448 с;
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - М.: Юрайт-Издат, 2004, Справочная правовая система «Консультант плюс»;
Лукьянова Е.Г. Дифференциация правового регулирования в процессуальном законодательстве // Российская Юстиция. 2003 г. № 1. с. 24-26;
Судебная практика:
Постановление №2 Пленума Верховного суда РФ 0т 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ»
Постановление №6 пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ».
PAGE 9