Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Р а з р а б о т ка п р о б л е мы суверенитета государства е с ть к р у п н е й-
ший вклад Б о д е на в р а з в и т ие п о л и т и к о - т е о р е т и ч е с к о го з н а н и я.
«Су в еренит е т, — утверждает Б о д е н, — е с ть а б с о л ю т н ая и п о-
с т о я н н ая вла с т ь, к о т о р ую р и м л я не н а з ы в а ют в е л и ч и ем (дос то-
и н с т в о м ) . .. о з н а ч а ю щ им высшую вла с ть пов еле в а т ь ». Абсолют-
нос ть с у в еренит е та и м е ет ме с то тогда, когда с у в е р е н н ая вла с ть
не з н а ет к а к и х - л и бо о г р а н и ч е н ий д ля п р о я в л е н ий с в о е го могу-
ще с т в а. П о с т о я н с т во с у в е р е н и т е та и м е ет м е с то тогда, когда су-
в е р е н н ая вла с ть существует н е и з м е н но в т е ч е н ие н е о п р е д е л е н-
но д о л г о го с р о к а; в р е м е н н ая вла с т ь, у с т а н а в л и в а е м ая на к а к о й-
то о п р е д е л е н н ый п е р и о д, не м ожет с о х р а н я т ь ся в каче с т ве в ер-
ховной с и лы. Су в е р е н н ая вла с т ь, по Б о д е н у, е с ть т а кже вла с ть
е д и н а я. В том с мыс ле е д и н а я, что ее п р е р о г а т и вы п р и н а д л е ж ат
т о л ь ко е й; о на не м ожет ( не д о л ж н а) э ти п р е р о г а т и вы д е л и ть с
кем бы то ни был о; о на не м ожет ( не д о л ж н а) д о п у с к а ть н и к а-
ких о р г а н о в, к о т о рые с т о я ли бы над н ею и ли с т о я ли р я д ом и
к о н к у р и р о в а ли с н е й.
Б о д ен выд е л я ет п я ть о т л и ч и т е л ь ных п р и з н а к ов с у в е р е н и т е-
та. П е р в ый из них — и з д а н ие з а к о н о в, адре с у емых всем без и с-
к люч е н ия п о д д а н н ым и у ч р ежд е н и ям гос ударс т в а. Второй —
р е ш е н ие в о п р о с ов в о й ны и м и р а. Т р е т ий — н а з н а ч е н ие д о лж-
н о с т ных л и ц. Че т в е р тый — д е й с т в ие в к а ч е с т ве в ы с ш е го суда,
суда в п о с л е д н ей и н с т а н ц и и. П я т ый — п о м и л о в а н и е.
К с воей т р а к т о в ке с у в е р е н и т е та г о с у д а р с т в е н н ой власти Б о-
д ен дела ет р яд в ажных д о б а в л е н ий и у т о ч н е н и й. О д но из них
ка с а е т ся тех т р е б о в а н и й, к о т о р ые н е п р е м е н но д о л ж ны с о б лю-
да т ь ся с у в е р е н н ой гос ударс т в енной в л а с т ью. Н а п р и м е р, п о-188 Глава 9. Эпоха Возрождения и Реформации
следней вменяется блюсти (при всей ее неограниченности, аб-
солютности) законы божественные и естественные. Вместе с
тем суверенной государственной власти, стоящей выше всяких
человеческих законов и свободно распоряжающейся жизнью и
смертью своих подданных, нельзя вмешиваться в дела семьи,
нарушать принцип веротерпимости, и в особенности взимать
подати с подданных без их согласия, помимо воли собственни-
ка. С точки зрения Бодена, единство, неделимость суверенитета
государственной власти на практике совмещаются с дифферен-
циацией власти и управления, которые не всегда находятся в
тождестве. Обычно носитель суверенной власти поручает вре-
менно и на определенных условиях осуществление некоторых
функций власти назначаемым должностным лицам. Без соот-
ветствующего поручения суверена должностные лица ничего не
могут делать ни в отношении подданных, ни в отношении друг
друга.
Издание общеобязательных законов относится к первому по
значимости отличительному признаку суверенитета. Суверен
издает законы, но не создает право. Боден строго их различает,
понимает их разнокачественность. Право «несет с собой спра-
ведливость, а закон — приказ».