Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Основы семейного права
Семейное право представляет собой совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства, усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также из принятия детей в семью на воспитание. Семейное законодательство в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Из этого следует, что семейно-правовые акты могут приниматься не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации. Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ (далее СК РФ), принятый Государственной Думой РФ и введенный в действие с 1 марта 1996 г. В соответствии с российским законодательством юридическая сила признается только за браком, зарегистрированным в органах записи актов гражданского состояния. Брак заключается при личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи заявления. Другими словами, заочные браки не допускаются.
Для заключения брака необходимо:
Несоблюдение условий, необходимых для заключения брака, а также его фиктивность могут повлечь признание брака недействительным, что осуществляется в судебном порядке. При этом он считается никогда не существовавшим в отличие от расторгнутого брака, после которого лица считаются состоявшими в браке, и при подаче заявления для заключения нового брака они должны представлять свидетельство о расторже нии брака.
Брак прекращается в результате смерти хотя бы одного из супругов, объявления его умершим, а так же при расторжении брака, которое может быть осу ществлено как в органах ЗАГСа, так и в судебном порядке.
Вступая в брак, супруги приобретают личные и имущественные права. Имуще ственные отношения супругов связаны с правом и обя занностью на содержание одним из супругов друго го супруга (алиментными обязательствами), а также с вопросами владения, пользования и распоряжения общим имуществом, что определяется двумя видами режимов имущества супругов, установленными нор мами СК РФ, — законным и договорным. Законный режим имущества супругов определен в гл. 7 СК РФ и р. 256 ГК РФ и устанавливает их общую совместную собственность. Договорный режим имущества супругов связан с заключением брачного договора между ними по правилам гл. 8 СК РФ.
Семейное законодательство регулирует отношения между родителями и детьми. Так, СК РФ перечисляет права ребенка:
Реализация личных и имущественных прав ребен ка связана с осуществлением родительских прав его родителями, а также исполнением ими родительских обязанностей. К ним относятся: право на воспитание детей, в том числе на заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, на выбор образовательного учреждения и формы получения ребенком основного общего образования, на защиту прав и интересов своих детей в отношениях с иными субъектами права, право требовать возврата своего ребенка от любого лица, незаконно удерживаю щего его. В состав родительских прав входят и такие правомочия, как право выбора имени и фамилии ре бенка, право дачи согласия на усыновление ребенка и некоторые другие права. Законом также предусмо трена обязанность по содержанию несовершеннолетних детей.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей, злоупотребление своими родительскими правами, а также совершение преступлений против жизни или здоровья детей или супруга родители (один из них) в судебном порядке могут быть лишены родительских прав.
Важнейшей функцией семейного права является регулирование отношений по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей в случаях их смерти, лишения или ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными, укло нения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, которая возлагается на органы опеки и попечительства.
Одним из видов имущественных отношений, ре гулируемых семейным законодательством, являются алиментные правоотношения. Основаниями возник новения алиментных правоотношений являются нали чие между субъектами семейно-правой связи; нали чие предусмотренных законом или соглашением сто рон условий (например, нуждаемости, нетрудоспособ ности получателя алиментов, наличия у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов и др.); решение суда о взыскании алиментов или нотариально 'удостоверенное соглашение сторон об их уплате.
Раздел V СК РФ предусматривает такие виды али ментных обязательств как:
Основы трудового права
Трудовое право — отрасль российского частного права, регулирующая трудовые отношения работников с работодателями, а также тесно связанные с ними другие отношения по социальной организации труда. Трудовое право определяет: а) порядок приема на ра боту, перевода и увольнения работников, б) способы и величину оплаты труда, поощрения за успехи в ра боте, в) меры взыскания за нарушения трудовой дис циплины, г) правила охраны труда, д) время труда и отдыха, е) заключение и исполнение трудовых кон трактов; ж) порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных споров; з) организацию и проведение забастовок.
Источники трудового права — нормативно-право вые акты, закрепляющие нормы трудового права Рос сийской Федерации. К ним относятся:
Источниками локального регулирования условий труда выступают коллективные договоры, норматив ные соглашения, индивидуальные трудовые договоры (контракты). Особенность регулирования трудовых от ношений состоит в том, что по некоторым вопросам законодательство содержит лишь основополагающие, исходные нормы, а конкретные правила устанавлива ются либо трудовыми коллективами, либо администра цией и профсоюзным комитетом, соглашением между правительством и профсоюзами.
Коллективный договор — акт. регулирующий со циально-трудовые отношения и заключаемый работ никами организации, филиала, представительства (от имени которых действуют профсоюзы) с работодате лем. В нем устанавливаются основные положения по вопросам труда и заработной платы, рабочему времени, времени отдыха и другие, а также взаимные обязатель ства сторон коллективного договора. Не допускается включение в договор условий, ухудшающих положе ние работников по сравнению с трудовым законода тельством. Срок действия коллективного договора — от одного до трех лет.
Трудовое соглашение — акт, регулирующий со циально-трудовые отношения между работниками и работодателями, заключаемый на уровне Российской Федерации, субъекта РФ, территории, отрасли, про фессии. В зависимости от сферы регулируемых от ношений могут заключаться: генеральное соглашение (общие принципы проведения федеральной социально-экономической политики), региональное соглашение, отраслевое соглашение, территориальное соглашение, профессиональное тарифное соглашение.
Трудовой договор (контракт) — это соглашение между работником и работодателем, по которому ра ботник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с под чинением внутреннему трудовому распорядку, а ра ботодатель, в свою очередь, обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать соответ ствующие условия труда.
Сторонами трудового договора выступают работ ник (по общему правилу, гражданин, достигший возра ста 15 лет, а в исключительных случаях — достигший 14 лет) и работодатель (организация, индивидуаль ный предприниматель или физическое лицо, напри мер, гражданин, нанимающий для постоянной работы личного секретаря или няню для ухода за ребенком). Условия трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством о труде (в т. ч. предусматривающие материальную ответствен ность лиц, не достигших 18 лет), являются недействи тельными.
В зависимости от срока, на который заключаются трудовые договоры, они могут быть бессрочными и срочными (заключаются на срок не свыше 5 лет или на время выполнения определенной работы). Если по окончании срока отношения продолжаются и ни одна из сторон не потребовала расторжения договора, то он считается продолженным на неопределенный срок (ст. 17, 30 Кодекса законов о труде).
По характеру проверки трудовых качеств работни ка выделяются трудовые договоры без испытательного срока и с испытательным сроком (который не может превышать трех месяцев, а в исключительных случа ях — шести месяцев). Если работник не выдержал испытания, он увольняется до окончания испытатель ного срока. Испытание не устанавливается при приеме на работу: лиц, не достигших 18 лет; молодых специ алистов по окончании профессионально-технических учебных заведений; инвалидов Отечественной войны, направленных на работу в счет брони, а также при приеме на работу в другую местность и при перево де на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию.
Выделяют стандартные трудовые договоры (содер жащие обычные условия, заключаемые и расторгаемые в общем порядке) и трудовые договоры отдельных категорий работников (сезонных, временных, надом ных). Эти договоры предусматривают либо упрощен ный порядок заключения и расторжения, либо допол нительные условия прекращения трудового договора.
Трудовой договор (контракт) следует отличать от похожих на него гражданско-правовых договоров под ряда, поручения, перевозки, оказания услуг.
Отличительными признаками трудового договора являются:
В гражданско-правовых договорах данные призна ки либо вовсе отсутствуют, либо понимаются в ином смысле. Исполнитель работы или услуги по граждан ско-правовому договору сам планирует свое рабочее время, рассчитывает свои возможности, не нарушая прав и законных интересов других лиц. Заказчик вправе потребовать подтверждения профессиональных навыков исполнителя, однако это не всегда является обязательным. Оплачивается выполненная работа или оказанная услуга единовременно после окончательной сдачи результатов работ или услуг, если стороны дого вора не предусмотрели другой порядок оплаты.
Трудовой договор (контракт) заключается в пись менной форме. Он оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон.
Моментом приема на работу считается издание приказа (распоряжения) администрацией организации о приеме на работу, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку. Кроме того, может иметь место и фактический допуск к работе, который также считается заключением трудового договора без надле жащего оформления. При приеме на работу предста вляются паспорт и трудовая книжка работника. За прещается требовать при приеме на работу другие до кументы помимо предусмотренных законодательством (ст. 24 КЗоТ). Работнику, приглашенному на работу в порядке перевода из другой организации по согласо ванию между руководителями организаций, не может быть отказано в заключении трудового договора.
Основания прекращения трудового договора:
1) соглашение сторон;
2) истечение срока договора;
3) призыв или поступление работника на военную службу;
4) расторжение договора по инициативе работника, администрации либо по требованию профсоюзного органа;
5) перевод работника на другое предприятие, в учре ждение, организацию или переход на выборную должность;
6) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием, учреждением, организацией, а также отказ от продолжения ра боты в связи с изменением существенных условий труда;
7) вступление в законную силу приговора суда, по которому работник осужден к лишению свободы, к исправительным работам по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы.
По инициативе работника трудовой договор может быть расторгнут (ст. 31, 32):
По инициативе администрации трудовой договор может быть расторгнут в следующих случаях (ст. 33 КЗоТ):
1) при ликвидации организации, сокращении штата работников;
2) несоответствие работника занимаемой должности;
3) систематическое неисполнение работником без ува жительных причин своих трудовых обязанностей
(при условии, что ранее к нему применялись меры дисциплинарного взыскания);
4) прогул (в т. ч. отсутствие на работе более трех часов) без уважительных причин;
5) неявка на работу в течение четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности;
6) восстановление на работе работника, ранее выпол нявшего эту работу;
7) появление на работе в нетрезвом состоянии, в состо янии наркотического или токсического опьянения;
8) совершение по месту работы хищения (в т. ч. мел кого), установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением администра тивного органа с применением мер общественного воздействия.
Рабочее время — это установленный законом или на его основе отрезок времени, в течение которого ра ботник должен выполнять трудовые обязанности, под чиняясь при этом внутреннему трудовому распорядку. Существует три вида рабочего времени:
Трудовое законодательство устанавливает некото рые исключения из данных правил» когда привлече ние работника к работе возможно за пределами этих норм. Ненормированный рабочий день устанавливает ся лишь в отношении некоторых категорий работников (руководителей, должностных лиц предприятий), чья работа связана с ответственным характером труда или рабочее время которых не поддается учету. Дополни тельная оплата или отгул в таком случае, как правило, не предусматриваются. Сверхурочная работа — работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх уста новленной нормы рабочего времени. Статья 55 КЗоТ содержит исчерпывающий перечень случаев, когда ад министрация может привлечь работника к работе после окончания его рабочего дня лишь с согласия профсо юзного органа.
Время отдыха — это свободное от работы время. К видам времени отдыха трудовое законодательство относит:
Трудовым законодательством предусмотрены пере рывы в течение рабочего дня: для отдыха и питания (ст. 57 КЗоТ), а также специальные перерывы, которые включаются в рабочее время (например, для кормления ребенка — имеющим детей в возрасте до полутора лет, для обогревания и отдыха — работающим в холодное время или в не обогреваемых помещениях).
Оплата труда — это вознаграждение, выплачи ваемое работнику за выполняемую им по трудовому договору работу. Формы оплаты труда:
Виды оплаты труда зависят от того, каким спосо бом она установлена — договорным или в соответствии с государственными тарифами (ценами). Договорная оплата определяется организациями самостоятельно. Оплата труда, установленная на основе Единой та рифной сетки (ЕТС), в которую включены 18 разря дов, используется в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, организациях бюджет ной сферы.
Установление соотношения между фактически за траченным трудом и начисляемой заработной платой осуществляется с помощью различных систем зара ботной платы. Повременная оплата зависит от коли чества проработанного времени и соответственно под разделяется на почасовую, помесячную. Сдельная опла та производится по заранее установленным расценкам за единицу выработанной продукции или произведен ной работы. Премирование — вознаграждение по ито гам работы за год, за выслугу лет, другие формы ма териального поощрения.
Заработная плата, как правило, выплачивается ра ботникам ежемесячно. Удержания из заработной платы возможны, по общему правилу, только с письменно го согласия работника, а при отсутствии согласия — в случаях, установленных законом или по решению суда. Исключение составляют социальные налоговые выплаты, изымаемые из фонда оплаты труда, и подо ходный налог.
Трудовые споры — это разногласия, возникающие по поводу применения трудового законодательства, установления или изменения условий и размера оплаты труда. Все трудовые споры делятся на индивидуальные
и коллективные.
Индивидуальные трудовые споры — возникающие между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации разногласия по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других со глашений о труде, а также условий трудового договора (контракта), не урегулированные при непосредствен ных переговорах работника с администрацией. Данные споры рассматриваются:
По некоторым трудовым спорам КТС является обязательной первой инстанцией, только после которой спор можно передать на рассмотрение суда (например. по спорам о применении установленных условий труда, о переводах на другую работу, об оплате труда, о при менении норм выработки, наложении дисциплинарных взысканий и др.). Решение Комиссии может быть обжа ловано любой стороной спора в суде. В других случаях законодатель предоставляет право обращаться либо в Комиссию, либо непосредственно в суд.
Непосредственно в суде могут быть рассмотрены следующие трудовые споры:
Исключительно в суде рассматриваются споры:
Коллективные трудовые споры (конфликты) — это неурегулированные разногласия между работника ми и работодателями по поводу установления или изме нения условий труда (включая заработную плату), за ключения, изменения и выполнения коллективных до говоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений. Данные споры разрешаются либо примирительной комиссией, которая создается в трехдневный срок из равного числа представителей сторон (от тру дового коллектива и администрации), либо трудовым арбитражем — примирительным временно действую щим органом, который создается в десятидневный срок сторонами коллективного трудового спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров.
Правонарушение и юридическая ответственность
Правомерное поведение — поведение, соответству ющее требованиям правовых норм. Признаки правомерного поведения:
Виды правонарушений классифицируются по степе ни общественной опасности и характера применяемых санкций за их совершение.
Преступления — запрещенные уголовным зако ном общественно-опасные виновные деяния, нанося щие вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. За преступления применяют ся наиболее строгие меры государственного принужде ния — уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные уровни ответственности лиц, виновных в их совершении.
Проступки представляют собой виновные проти воправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью обществен ной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административ ного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. Виды проступков:
Юридический состав правонарушения — это си стема элементов правонарушения в единстве его объ ективной и субъективной сторон.
Объект правонарушения — общественные отноше ния, регулируемые и охраняемые правом, которым причиняется или может быть причинен вред.
Субъект правонарушения — дееспособное физиче ское лицо или организация (субъектом преступления может быть только физическое лицо).
Объективная сторона правонарушения — внешнее Проявление конкретного общественно-вредного деяния, осуществляемого в определенных условиях, месте, вре мени и причиняющего ущерб общественным отноше ниям. Три составляющих объективной стороны: де яние, общественно-вредные последствия и причинно-следственная связь между деянием и его последствиями.
Субъективная сторона правонарушения характе ризует вину. психическое отношение субъекта к совер шенному общественно-вредному деянию и его послед ствиям. Формами вины являются: умысел(прямой или косвенный) и неосторожность (противоправное легко мыслие и противоправная небрежность(халатность). К субъективной стороне правонарушения относятся так же мотив и цель.
Юридическая ответственность — один из видов государственного принуждения, применение к право нарушителю санкций правовых норм уполномоченны ми на то государственными органами в рамках процес суального порядка, строго определенного законом.
Признаки юридической ответственности:
наступает за совершение правонарушения;
устанавливается государством в нормах права;
заключается в неблагоприятных последствиях для личности правонарушителя и его имущества;
возлагается строго определенными государственны ми органами и должностными лицами в ходе правоприменительной деятельности;
осуществляется в процессуальных формах;
обеспечена принудительной силой государства.
Цель юридической ответственности — защитить ^Права и свободы человека, обеспечить общественный порядок, а также наказать виновного (восстановить справедливость).
Функции юридической ответственности:
Принципы юридической ответственности:
Основаниями привлечения лица к юридической ответственности считаются:
Обстоятельства, исключающие юридическую от ветственность*.
Юридическая ответственность, так же как и правонарушения, может быть подразделена на виды.
Гражданско-правовая ответственность выражается в применении к правонарушителю в интересах другого лица мер воздействия, которые представляют собой невыгодные последствия имущественного характера (возмещение вреда, уплату неустойки).
В некоторых случаях ответственность не наступает, например, если имеет место умысел потерпевшего. Так, владелец источника повышенной опасности освобождается от ответственности, если докажет, что вред возник вследствие умысла потерпевшего. Не наступает ответственность и в случаях, если имели место действие непреодолимой силы (землетрясение, наводнение, ураган, снежные заносы и т. д.), а также общественные явления (военные действия, забастовки, и т. д.). В законодательстве не содержится определение непреодолимой силы, но указываются признаки: чрезвычайность и неотвратимость (при данных условиях».
Дисциплинарная ответственность заключается к наложении следующих дисциплинарных взысканий на работника администрацией предприятия, учреждения или организации:
Административная ответственность — см. и разделе «Основы административного права».
Материальная ответственность заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятии и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Основанием материальной ответственности является причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт. По правилам трудового законодательства материальную ответственность несут все работники, то есть лица, состоящие в трудовых отношениях с предприятием независимо от его организационно-правовой формы. Материальная ответственность может быть наложена на работника лишь при одновременном наличии следующих обязательных условий:
• прямого действительного ущерба;
• причинной связи между действиями (бездействием) работника и ущербом;
• вины работника в причинении ущерба своим действием или бездействием.
Основы административного права
Предметом административного права являются общественные отношения в сфере исполнительной власти. Методом — совокупность правовых средств и способов, применяемых в ходе правового регулирования названных отношений. Административно-правовой метод характеризуется прежде всего неравенством сторон, вытекающих из отношений власти — подчинения. Административно-правовые нормы возлагают на одного субъекта юридические обязанности, другому субъ екту предоставляют права.
Источниками административного права являются многочисленные нормативно-правовые акты, среди которых можно отметить следующие: Конституцию РФ, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), многочисленные законы («О милиции», «Об основах государственной службы в Российской Феде рации», «О Правительстве РФ» и др.), акты Президента и Правительства, министерств, государственных комитетов и других органов власти. При этом в КоАП содержатся нормы как материального, так и процессуального права.
Субъектами административного права являются многочисленные органы, осуществляющие исполнительную власть, а также физические лица. Отличительной чертой административного правоотношения является то, что практически в каждом из них присутствует исполнительная власть.
Исполнительная власть — ветвь государственной власти, осуществляющая исполнительно-распорядительную деятельность в целях управления в определенных сферах (предметах) ведения путем реализации государственно-властных полномочий.
Постановление Конституционного Суда РФ по делу толковании ст. 71 (п. <г»), 76 (ч. 1) и 112 (ч. 1) Конституции РФ разрешило вопрос о том, какие органы входят в «систему федеральных органов исполнительной власти» и кем она утверждается, в частности: «...Правительство РФ, министерства и другие федеральные органы исполнительной власти, перечень которых должен определяться на основе Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» и иных федеральных законов». В понятие структура федеральных органов исполнительной власти включен перечень конкретных органов, входящих в систему федеральных органов исполнительной власти и обеспечивающих реализацию Правительством РФ возложенных на него задач и полномочий. Структура федеральных органов исполнительной власти предлагается Председателем Правительства России не позднее недельного срока после его назначения и утверждается указом Президента РФ. Изменения и дополнения в структуру федеральных органов исполнительной власти в ее целях его реорганизации могут также вноситься указами Президента РФ. Однако они должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Действующая структура федеральных органов исполнительной власти утверждена указом Президента (рф в 2000 г. (рис. 6).
Таким образом, организационно правовыми форма ми федеральной исполнительной власти являются: ми нистерства РФ. государственные комитеты РФ, федеральные комиссии России, федеральные службы России, Российские агентства, федеральные надзоры России.
Исполнительные органы власти субъектов РФ устанавливаются субъектами самостоятельно, исходя из Принципов, заложенных в Конституции РФ, а также в Федеральном Законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и испол нительных органов государственной власти субъектов рф» от 22.09.1999 г. (с изменениями и дополнениями от 19.07.2000 г.).
Непосредственно с исполнительной властью связано понятие государственного управления — сфера организующей и распорядительной деятельности государственных органов, а также сама деятельность органов исполнительной власти, собственно аппарата управления. Можно выделить два вида государственного управления:
общее — воплощается в деятельности органов исполнительной власти общей компетенции (Правительства РФ, правительств республик, администраций других субъектов РФ);
отраслевое — выражается в деятельности органов отраслевого управления, которые на федеральном уровне представлены министерствами государственны ми комитетами, федеральными комиссиями, надзора ми и др. органами. Отраслями управления являются однородные виды социальной деятельности: финансы, экономика, образование, культура, спорт и др.
Государственное управление осуществляется госу дарственными служащими, деятельность которых ре гулируется Федеральным Законом «Об основах госу дарственной службы в Российской Федерации».
Государственный служащий — это гражданин РФ, достигший 18 лет, имеющий профессиональное образо вание, владеющий государственным языком и испол няющий обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение.
Государственная служба — это профессиональная деятельность в органах государственной власти (аппа ратная деятельность).
Органы исполнительной власти при осуществлении своих полномочий используют различные формы и ме тоды деятельности. Одним из методов является адми нистративное принуждение, применяемое за соверше ние административных правонарушений.
Административные правонарушения — деяния, посягающие на общественные отношения, связанные с государственным управлением (нарушение правил без опасности движения, противопожарной безопасности и т. д.);
Административная ответственность — вид юри дической ответственности, которая выражается в при менении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совер шившему правонарушение. Административная ответ ственность устанавливается как законами, так и под законными актами либо их нормами об административ ных правонарушениях; субъектами административной обязательства. Преамбула Конституции есть краткий, концентрированный меморандум, торжественное заявление народа, принимающего Конституцию, отражающее ее базисные исходные положения и принципы.