Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Вопрос 70.Понятие правовой культуры. Правовое воспитание. Правовой романтизм. Правовой Нигилизм.
1. Правовая культура это качество правовой жизни общества и степень
гарантированности государством и обществом прав и свобод человека, а также знание, понимание и соблюдение права каждым отдельным членом общества.
2. Правовую культуру определяют:
• степень развитости правосознания населения;
• уровень развития правовой деятельности;
• степень совершенства всей системы правовых актов.
3. Высокая степень развитости правосознания характеризуется:
• признанием обществом и государством человека высшей ценностью, признание, соблюдение и защита его прав и свобод;
• осознанием гражданами своих прав и свобод, механизма их правовой защиты, уважение к правам и свободам других людей;
• правовой установкой граждан на правомерное поведение;
• знанием гражданами норм конституции, положений важнейших законов и иных нормативно-правовых актов;
широкой информированностью граждан о процессах, происходящих в
области права;
позитивным отношением к суду.
Высокий уровень развития правовой деятельности предполагает:
наличие сильной юридической науки;
качественное преподавание права в вузах и других учебных заведениях
юридического профиля;
вовлечение широких слоев населения в деятельность, связанную с
правом;
высокий профессионализм и качество законотворческой деятельности;
соблюдение демократических и юридических процедур при правотворчестве;
развитость и совершенство государственного аппарата; авторитет суда как в системе органов государственной власти, так и среди населения; ' наличие гарантий независимости судебной власти;
демократичность правосудия, его понятность и близость обществу, учет приоритета прав и свобод человека при рассмотрении судебных споров;
' высокое качество правоприменительной деятельности.
Совершенство системы правовых актов достигается благодаря:
' наличию в государстве демократичной, отвечающей высоким правовым стандартам и интересам общества, эффективной конституции;
' соответствию конституции законов, а всех иных нормативно-правовых (подзаконных) актов законам;
' четкой иерархии нормативно-правовых актов;
' высокому правовому и технико-юридическому качеству законов и подзаконных актов, актов применения права.
Правовое воспитание
1.Правовое воспитание это формирование у граждан и в обществе правосознания и правовой культуры.Данный процесс осуществляется государственными органами, долж-ностными лицами, учебными заведениями, обществом в целом.
2. Основными направлениями правового воспитания являются:
• формирование правосознания и правовой культуры в семье;
• обучение основам права и воспитания правовой культуры в школе;
• профессиональная правовая подготовка в высших учебных заведениях
юридического (и родственного) профиля;
• самовоспитание;
• распространение правовых знаний средствами массовой информации;
• выпуск и распространение через розничную торговлю разнообразной
юридической литературы;
• осуществление правовой пропаганды государственными органами и их должностными лицами;
• создание компьютерных баз данных ("Гарант", "Консультант-плюс", "Кодекс"), распространение правовой информации через Интернет.
3. Правовые знания включают в себя:
• знание норм Конституции РФ;
• знание содержания наиболее важных федеральных законов (в том числе основных положений отраслевых кодексов);
• понимание сущности правовых учений, доктрин;
• ориентацию в иерархии нормативно-правовых актов;
• наблюдение за деятельностью законодательных органов и учет новейших нормативно-правовых актов;
• иную информацию.
4. Основными способами правового воспитания являются:
• убеждение;
• предупреждение;
• поощрение;
• принуждение;
• наказание.
Теория государства и права (конспект лекций) - Вопрос 83. Правовой нигилизм
Правовой нигилизм
1. Правовой нигилизм негативно отрицательное и равнодушное отношение к праву, основанное на юридическом невежестве и правовой невоспитанности основной массы населения.
2. В современном российском обществе выделяются различные формы про
явления правового нигилизма.
Прямое сознательное нарушение законов и подзаконных актов: • умышленные уголовные преступления; • гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения;
• осуществление преступной деятельности в организованных формах;
• сращивание преступного мира и части госаппарата;
• распространение криминальных отношений в обществе (рэкет и т. д.); • контроль организованной преступности за частью бизнеса;
• давление, шантаж, заказные убийства представителей частного бизне
са и государственных структур.
Массовое неисполнение и нарушение правовых норм: • незнание либо игнорирование права гражданами на бытовом уровне; • неисполнение законодательства госорганами;
• прибегание гражданами к неправовым способам споров.
Распространение антиправовой психологии:
появление в обществе признаваемых значительной частью населения особых социальной норм, оправдывающих антиправовое поведение;
• эстетизация преступности, появление большого количества художественной литературы, кинофильмов, воспевающих преступность;
• сознательная либо неосознанная пропаганда СМИ жестокости, насилия, преступного образа жизни.
"Война законов":
• создание параллельной системы законодательства (например, дополнительное регулирование регламентированных законом отношений различными ведомственными актами, носящими "правозаменительный" характер;
• правовое противостояние между федеральным центром и некоторыми субъектами федерации (например, Татарстан, Башкортостан);
• издание взаимоисключающих актов органами различных ветвей власти.
Нарушение законов и подзаконных актов в угоду "целесообразности"- принятие неправовых решений во имя достижения тех или иных целей государственными чиновниками, работниками милиции, прокуратуры, иных государственных, в том числе правоохранительных органов.
Массовое нарушение прав и свобод человека:
• повседневное нарушение прав и свобод человека государственными органами, особенно при осуществлении правоохранительной деятельности;
• частая невозможность законными средствами защитить свои права и свободы;
• незащищенность и негарантированность права на жизнь (гибель около 30 тысяч человек в год от рук преступников, 5 тысяч в год в мирное время в Вооруженных Силах РФ, около 100 тысяч в Чечне, большое количество различных аварий, несчастных случаев).
Низкий авторитет суда и иных правоохранительных органов, который возникает в результате:
• длительной бюрократической волокиты при рассмотрении судебных споров (некоторые споры рассматриваются годами);
• больших материальных затрат, необходимых на ведение процесса (пошлины, труд адвокатов);
• косного, равнодушного отношения к людям со стороны многих работников судебно-правоохранительных органов;
• большого количества судебных ошибок, неправосудных приговоров;
• распространенности нарушения прав человека при правоохранительной деятельности и исполнении наказаний;
• слабости исполнительного аппарата судов;
• высокого процента нераскрытых преступлений;
• иных причин.
Теоретические формы правового нигилизма:
• ряд положений марксистско-ленинского учения, культивируемого в
советском обществе, отрицающих и искажающих роль и значение пра
ва (например, право средство угнетения народных масс);
• отсутствие единых подходов к праву в отечественной правовой науке;
• новейшие и старые правовые учения, разделяющие "писаное" и "неписаное" право;
• ощибочное понимание права рядом теоретиков и лиц, осуществляющих преподавание права.
З. Основными причинами, способствовавшими появлению и развитию правового нигилизма в российском обществе, считаются:
• особенности исторического развития (монголо-татарское иго, опричнина Ивана Грозного и др.);
• самодержавный, деспотический характер власти;
• крепостное право;
• отсутствие развитых демократических и правовых традиций;
• распространенность неправовых способов решения споров;
• репрессивный характер права на протяжении как дореволюционной эпохи, так и советского времени;
• теория и практика диктатуры пролетариата (ее неограниченность рамками права), сталинские репрессии;
• распространенные в советскую эру административно-командные методы в экономике и политике, фактическое преобладание подзаконных актов над законами;
• трудности современного переходного периода;
• несовершенство и недостаточная эффективность судебно-правоохра• нительной системы; повсеместное нарушение прав и свобод граждан и отсутствие их реальных гарантий;
• несовершенство правовой системы.
4. Признаками современного российского правового нигилизма являются:
• широкая распространенность и повсеместность (в быту, среди различ
ных классов и социальных групп чиновников, сотрудников правоох
ранительных органов и др.);
• многообразие форм проявления (бытовые, на высшем государственном уровне, открыто, тайно);
• высокая степень агрессивности и неподконтрольности;
• соединение правовага нигилизма с формами социального и иного про
теста (особо жестокие антиправительственные выступления, перекрытие железных дорог); усиление правового нигилизма нигилизмом иных сфер жизни (религиозным, нравственным и др.);
• эстетизация (широкий и повсеместный показ правового нигилизма в
кинофильмах, художественной литературе, печати, теленовостях как
должного и имеющего свои преимущества явления).
5. К основным направлениям борьбы с правовым нигилизмом относятся:
• укреnление режима законности в стране (соблюдение всеми государственными органами, должностными лицами, гражданами Конституции РФ, законов и подзаконных актов);
• реальное обеспечение верховенства Конституции РФ и законов;
• гарантированность прав и свобод человека;
• совершенствование правовой системы,
• повышение авторитета суда и иных правоохранительных органов через их совершенствование и придание им большей эффективности;
• обеспечение в стране правопорядка;
• правовое воспитание.
6. Основными методами борьбы с правовым нигилизмом являются:
• убеждение;
• поощрение;
• принуждение;
• наказание.
Теория государства и права (конспект лекций) - Вопрос 84. Правовой идеализм
Правовой идеализм(романтизм)
1. Правовой идеализм - это переоценка права и его возможостей. Основными формами проявления правовоrо идеализма являются:
• нереалисtичное отношение к праву со стороны ученых-правоведов, восприятие права как абстракции, оторванной от жизни (в том числе . противопоставление "писаного" и "неписаного" права);
• слепая вера граждан в "хорошие законы", которые способны быстро изменить жизнь;
• буквальное восприятие права как средства регулирования общественных отношений, игнорирование того факта, что в реальной действительности общественные отношения регулируются не только правом;
• идеалистическое отношение к праву со стороны законодателей (например, неучет законодателями обстоятельств реальной действительности при разработке и принятии нормативно-правовых актов, слабое знание жизни, непонимание связи между содержанием нормативно-правового акта и интересами народа, непредусмотрение механизма реализации норм правового акта, вера в то, что принятие закона автоматически решает жизненные проблемы);
• неадекватное понимание должностными лицами и государственными органами возможностей закона (их сильное преувеличение), а также пределов правового воздействия (не все общественные отношения можно отрегулировать правом, не все сферы жизни находятся "в поле зрения" правовых норм, например: личные, семейные, отношения в детском коллективе, учреждениях исполнения уголовных наказаний, отдаленных районах тайги и Крайнего Севера, горных поселениях некоторых народностей Кавказа и т. д.);
• увлечение формальной стороной права (например при рассмотрении многих судебных дел).
2. К причинам распространения правового идеализма в российском обще,
стве относятся:
• особенности исторического развития, самодержавно-деспотический
характер власти, отсутствие развитых демократических традиций;
• историческое всемогущество государства (и вместе с ним подчиненного ему права) запрещение царскими указами ношения бороды, введение новых привычек (европейская одежда, парики), отмена крепостного права, провозглашение победы пролетарской революции и установление социалистического строя, быстрое и практическое осуществление многих государственных замыслов строительство громадных сооружений, рытье каналов; переселение народов, идеи поворота северных рек, перестройка и отмена социализма сверху;
• культивируемый десятилетиями и столетиями "правовой голод";
• идеализация жизни западных правовых государств, механическое перенесение их традиций на отечественную почву;
• неразвитое и деформированное правосознание;
• юридическое невежество;
• дефицит политико-правовой культуры.
3. Основными путями борьбы с правовым идеализмом являются:
• укрепление режима законности в стране;
• гарантированность прав и свобод граждан;
• уменьшение частоты принятия и количества нормативно-правовых актов, улучшение их качества;
• уделение законодателем внимания реальности, близости к жизни принимаемых им актов;
• усиление реалистичности юридический науки;
• создание надежных механизмов реализации законов и подзаконных актов;
• правовое воспитание.
4. Правовой идеализм и правовой нигилизм родственные, взаимосвязанные явления.
Рано или поздно правовой идеализм превращается в правовой нигилизм, а правовой нигилизм подпитывает правовой идеализм. Оба эти явления имеют сходные корни. Следовательно, бороться необходимо синхронно и с правовым идеализмом, и с правовым нигилизмом.
Вопрос 71.Понятие, предмет и стадии правового регулирования
Вопрос 73. Методы, способы, типы и пределы правового регулирования.
1. Общее понятие правового регулирования.
2. Предмет правового регулирования.
3. Методы правового регулирования.
4. Способы правового регулирования.
5. Типы правового регулирования.
6. Стадии правового регулирования.
1. Правовое регулирование воздействие юридическими средствами на
общественные отношения и поведение людей.
2. Предмет правового регулирования та сфера общественных отношений,
которая подвергается юридическому воздействию. Данный предмет включает в себя три основные группы общественных отношений:
• властеотношения;
• отношения по обеспечению прав и свобод человека и охране правопорядка;
• отношения по поводу обмена материальными и нематериальными ценностями.
3. При правовом регулировании наиболее распространены императивный
и диспозитивный методы.
В основе императивного метода лежит субординация между участниками правоотношения (то есть один субъект правоотношения находится в подчиненном положении по отношению к другому). Императивный метод правового регулирования чаще всего применяется в публично-правовых отраслях (например в конституционном, административном, финансовом, уголовном праве) при регулировании властеотношений.
Диспозитивный метод предполагает равенство участников правоотношения, отсутствие между ними отношений власти и подчинения. Диспозитивный метод обычно применяется в частно-правовой сфере (например отрасли гражданского права).
Также при правовом регулировании возможно сочетание императивного и диспозитивного методов.
4. Теория государства и права выделяет три основных способа правового регулирования:
• дозволение (управомочивание);
• обязывание;
• запрет.
Управомочивание (дозволение) наделение участника правоотношений комплексом определенных прав (например, арендатор жилой площади имеет право ее использования).
Связывание предписание исполнить определенные действия (должнику исполнить свои обязательства перед кредитором). Запрет возложение на участника правоотношений обязанности не совершать тех или иных действий (например, арендатор не имеет права распоряжаться арендованным имуществом дарить, продавать и т. д.). Дозволение и обязывание проистекают из регулятивной динамической функции права, запрет из регулятивной статической. Дополнительными способами правового регулирования являются информационный (например, доведение до гражданина информации, содержащейся в Уголовном кодексе, о противоправности тех или иных деяний); применение мер принуждения.
5. Основными типами правового регулирования являются:
• общедозволительный;
• запретительный.
Смысл общедозволительного типа разрешено все, что не запрещено законом, запретительного запрещено все, что не разрешено законом.
Общедозволительный тип применяется при правовом регулировании статуса личности, прав и свобод (человеку разрешено все, что не запрещено законом).
Запретительный тип применяется при регулировании статуса государственного органа, отношений между ними (госорган имеет право только на то, что указано в законе - круг полномочий, и т. д.).
6. Выделяются следующие стадии правового регулирования:
• возведение государственной воли в закон;
• индивидуализация прав и обязанностей;
• реализация права.
При возведении воли государства в закон:
• определяется круг участников правоотношения;
• устанавливается (указывается) их статус;
• определяются возможные права и обязанности участников правоотношения;
• указываются возможные варианты их поведения;
• данная информация закрепляется в нормативно-правовом акте (его правовых нормах), принимаемом государственными органами в уста новленном порядке.
На стадии индивидуализации прав и обязанностей (правоотношения):
• наступают конкретные обстоятельства, предусмотренные правовой нормой, юридические факты;
• нормы права начинают действовать в конкретной ситуации;
• возникают правоотношения;
• участники правоотношений приобретают конкретные права и обязанности.
На стадии реализации правовая норма начинает "работать" использоваться участниками правоотношений, применяться к конкретной ситуации.
Теория государства и права (конспект лекций) - Вопрос 46. Механизм правового регулирования
Вопрос 72. Механизм правового регулирования
1. Общее понятие механизма правового регулирования.
2. Средства правового регулирования.
1. Механизм правового регулирования - это система юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование.
2. Средствами правового регулирования являются:
• нормы права;
• нормативно-правовые акты;
• акты официального толкования;
• правоотношения;
• акты реализации права;
• акты применения права;
• правосознание;
• режим законности.
Норма права правило поведения общего характера, санкционированное государством и подтвержденное его принудительной силой. Правовая норма выступает в качестве первичного элемента ("клетки", "кирпичика") механизма правового регулирования.
Нормативно-правовой акт содержит нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений. Нормативно-правовой акт (как и правовая норма) издается органом
государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении кого он издан, подкреплен принудительной силой государства.
Акты официального толкования издаются специально уполномоченным на то органом и разъясняют содержание правовых норм.
Правоотношения отношения, регулируемые правом, участники которых имеют субъективные права и обязанности.
Актами реализации права называются действия участников правоотношения по воплощению в жизнь содержания правовых норм.
Акты применения права форма индивидуализированных правовых актов, которые издаются государственным органом по поводу конкретного правоотношения (например, приговор суда, акт амнистии).
Правосознание отношение общества к праву, восприятие им права; режим законности соблюдение гражданами, государственными органами конституции, законов, подзаконных актов являются той средой, в которой осуществляется правовое регулирование.
Вопрос 74. Социально-психологический и информационный механизм действия права.
Социально-психологический механизм правового регулирования — это совокупность многих социальных факторов и факторов психологического характера, способствующих реализации права (социально-экономические и политические условия, психологические мотивы поведения и правомерные установки, уровень правосознания и правовой культуры и т. д.). Об этих факторах подробно говорится в соответствующих главах о правомерном поведении, законности, правосознании. Отметим здесь лишь значение социально-правовой активности граждан и должностных лиц в правовом регулировании. Активность граждан необходима, во-первых, для реализации и защиты их собственных прав. Закон благосклонен к деятельным (1ех у1§Цап1иЫ5 Гауег) — этот афоризм не устарел и поныне. Активность необходима и для защиты прав других граждан, интересов общества, публичного порядка (правопорядка).
Право не требует от субъектов какой-то сверхактивности. Оно довольствуется обычно нормальной активной деятельностью, вытекающей из требований закона или дозволения (уплата налогов, явка в качестве свидетеля, исполнение обязан-
ностей по договору, участие в выборах и т. д.). Однако повышенная социальная активность, будучи необязательной, может рассматриваться как основание для поощрений.
Большая активность и инициативность требуется от должностных лиц государственного аппарата, в том числе правоохранительных органов. Это к ним относятся выражения: 1ех гергоЬа! тогат (закон не одобряет проволочек); 1е@1$ гтгшгег поп 1епеШг, т ехеси1юпе ойсп вш, П1§еге аи1 ге1тосейеге (слуга закона при исполнении своей должности не должен бежать или отступать).
Информационный механизм действия права. Правовое регулирование с точки зрения теории информации есть движение информации. В процессе регулирования информация создается (нормативные и иные правовые акты и документы разного рода), передается, воспринимается, перерабатывается, выдается новая информация. Здесь мы видим генераторов правовой информации (парламент, суд и др.) и рецепторов, т. е. адресатов, к которым обращена эта информация (индивиды, организации).
Коль скоро правовое регулирование — это генерация (создание), движение, рецепция (восприятие), осмысление и переработка правовой информации, то для правового регулирования необходимым условием является его информационное обеспечение. Прежде всего субъекты, к которым обращены нормы права (адресаты, рецепторы), должны знать их, обладать информацией о них. Это достигается путем опубликования нормативных актов в официальных изданиях. Опубликование необходимо, в частности, потому, что в правовом регулировании издавна действуют принципы: 1@погаиа ]ипа посе1 (нельзя оправдываться незнанием закона) или 1§пога1а 1е§15 петшет ехси&а1 (незнание закона никого не извиняет). Они распространяются прежде всего на случаи штрафной юридической ответственности, в первую очередь уголовной. Правонарушитель не может быть освобожден от ответственности потому, что не знал закона. Если же встать на иную точку зрения, то применять штрафные санкции невозможно было бы, так как в этом случае каждый раз следовало бы доказывать, знал правонарушитель закон или не знал. Это было бы очень затруднительно, а порой и невозможно.
Отметим, что и правоотношения, не связанные с юридической ответственностью, также возникают независимо оттого, знают законы субъекты этих правоотношений или нет. Это относится ко всем правоотношениям: налоговым, семейным, имущественным, процессуальным и пр., а также к соответствующим им правам и обязанностям. Заметим, что в праве,следовательно, действует презумпция (предположение) знания законов. Она основывается на том, что субъекты права имеют представление о ценностях, благах, охраняемых правом, знают об основных требованиях (принципах) права, хотя, может быть, и не знают текста конкретных законов, но "знают основные требования нравственности (не убий, не укради, не лжесвидетельствуй и т. д.), которые совпадают с требованиями права.
Презумпция знания законов должна быть обеспечена их опубликованием. В связи с этим необходимо привести высказывание древнеримских юристов, имеющее значение принципа для правового государства: поп оЬП§а1 1ех ш^ рготи1ёа1а — закон не обязывает, коли он не обнародован. Этот принцип нашел свое отражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РФ 22 ноября 1991 г., а также в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г. В ч. 3 ст. 15 Конституции записано, что законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные, правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Закон не обязывает каждого знать детальное содержание нормативных актов, однако в ряде случаев предписывает должностным лицам знакомить тех или иных субъектов с их правами и обязанностями или не допускать к той или иной деятельности лиц, не владеющих знаниями определенных прав и обязанностей. .Например, водительские права выдаются только при сдаче/экзаменов, подтверждающих знание правил дорожного движения. Рабочие и служащие обязаны знать правила техники безопасности, правила технической эксплуатации, технологические правила, правила внутреннего трудового распорядка, военнослужащие — воинские уставы, суд обязан разъяснить подсудимому его права и обязанности и т.д.
Вопрос 75. Юридические документы и их виды.
Юридический документ - это документ, содержащий правовую информацию. Документ - это материальный носитель информации. Документы могут быть текстовыми, графическими, фотографическими, изобразительными, звуковыми.
С помощью юридических документов средства правового регулирования (нормы, индивидуальные решения, соглашения и т.д.) становятся объективными (материализуются), доступными для других субъектов, им предаётся определённая официальность. С их помощью достигается определённость правового регулирования, независимость от произвола отдельных лиц и, в конечном счёте, устойчивость общественных отношений, стабильность, прочность правового, следовательно, и социального положения человека.
В зависимости от характера правовой информации все юридические (правовые) документы можно подразделить на пять основных групп.
Нормативные документы. К ним относятся все нормативные правовые акты как источники (формы) права, интерпретационные акты.
Документы, содержащие решения индивидуального характера (решения высших органов государственной власти и управления; решения, приговоры, постановления судов; решения арбитражных органов; приказы министров и т.д.
Документы, фиксирующие юридические факты. Многочисленность и разнообразие этих документов требует различных классификаций, прежде всего по характеру этих фактов:
а) документы, фиксирующие правовой статус субъектов (паспорт, военный билет, документы об образовании и т.д.);
б) документы, фиксирующие правовой режим субъектов права (документ об отводе земельного участка под строительство, сельскохозяйственное и иное использование, документ об отводе лесосеки, технический паспорт автомашины, счёта в сберкассе, сберегательные книжки и т.д.);
в) документы, фиксирующие факты-волеизъявления субъектов права (сделки, договоры, доверенности, жалобы, заявления и т.д.);
г) документы, фиксирующие факты-события (акты о порче или об уничтожении посевов, скота, строений, транспортных средств и иного имущества в результате стихийных бедствий и т.п.);
д) документы, фиксирующие факты движения товарно-материальных и иных ценностей (приходно-расходные финансовые документы госбанков, сберкасс, денежных касс предприятий и учреждений, приходно-расходные документы на прием-передачу товарно-материальных ценностей от одной организации другой, от одного материально ответственного лица другому и т.д.).
Деньги и ценные бумаги. Ценные бумаги - это документы, фиксирующие имущественные права их обладателей (облигации, банковские сертификаты, чеки, акции, векселя и др.)
Как юридический документ деньги (денежный билет) удостоверяет имущественное право лица-собственника билета, право использовать это документ в гражданском обороте как средство платежа за услуги и материальные ценности.
Документы, фиксирующие факты-доказательства, используемые для обоснования (доказания) фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов). В данном случае речь идёт о фиксировании таких фактов, которые сами по себе не являются юридическими, но служат для доказательства таковых (различные процессуальные документы как источники доказательств: протоколы, составляемые в процессе следствия и дознания, судебных процессов и т.д.).
Юридическая сущность документов состоит не только в характере информации, в них содержащейся, но и в их особом внешнем оформлении, которое достигается путем «привязок» документа к субъектам, отражающим его название (например, Указ Президента Р.Ф.), или в самом тексте (например, в паспорте указывается орган, его выдавший, и подпись должностного лица):
юридический документ должен иметь как минимум две «привязки» к субъектам: к субъекту-автору документа и к субъектам-адресатам. Нормативные документы «привязываются» к целой группе (виду) адресатов (ко всем гражданам государства, ко всем военнослужащим, работникам МВД и т.д.). Все прочие документы - к адресатам, конкретно названным;
в документах, фиксирующих правовой режим объектов собственности, наблюдается тройная «привязка». Третья «привязка» - это «привязка» документа к объекту собственности. Например, технический паспорт автомобиля, где документ «привязан» к двум субъектам и объекту. Основное его назначение - официально зафиксировать связь объекта права собственности с его субъектом, а также служить средством государственного контроля за использованием автотранспорта и дорожным движением;
тройная «привязка» может быть и к трем разным субъектам, например при нотариальном удостоверении доверенности (доверитель, доверенный и нотариус).
Каждый юридический документ «привязывается» к субъектам, объектам, юридическим фактам (например, при выдаче справки), а также к месту и времени выдачи (составления) документа. Некоторые из этих «привязок» (название документа, органа, выдававшего документ, дата, место выдачи, подпись должностного лица, печать) называются реквизитами документа, которые придают документу юридическую силу, легитимизируют документ.
Вопрос 76. Понятие и виды юридической техники
Юридическая техника - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.
Основным объектом юридической техники является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности.
Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.
Техническими средствами являются юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.). В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.
К техническим правилам относятся:
1) ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;
2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;
3) последовательность в изложении юридической информации;
4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.
Технические приемы - это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организация правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).
Юридическая техника подразделяется на следующие виды:
законодательная (правотворческая);
систематизация нормативных актов;
учет нормативных актов;
правоприменительная.
Все виды юридической техники играют исключительно важную роль и используются на разных этапах механизма правового регулирования - от издания нормативных актов до принятия на их основе правоприменительных актов. Различные виды юридической техники, все вместе организуя и конструируя правовой материал, создают условия для рационализации юридической деятельности, для оптимизации процесса правового упорядочения общественных отношений.