Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
46
23 февраля 1906г опубликован свод Основных гос. законов - можно назвать 1 всероссийской конституцией.
в этом документе указывается форма правления- дуалистическая монархия ( монарх+ парламент)
форма гос. устройства- унитарное государство.
определена конструкция органов гос.власти , их компетенция и порядок взаимоотношений, порядок взаимоотношений центра и регионов, права , свободы и обязанности подданных , т.е решены все те вопросы, которые обычно решаются в К.
имперу принадлежала гос.власть.
Он глава государства и глава исполнительной власти.
Он:
-назначал всех важных чиновников гос. аппарата
-имел право издавать в порядке управления указы и повеления
-назначал судей
-принадлежало право помилования и амнистии
-мог досрочно распустить думу
-назначал премьер-мин, министров и др. должностных лиц.
в его искл. компетенция находились :
-вопросы внеш. политики
- объявления войны и заключение мира
-руководство ВС
-право объявлять в стране в целом или в отдельных местностях военное / чрезвычайное положение.
От его имени действовали суды. Правительство было ответственно перед царем, а не перед Думой.
Согласно Осн. законам цар. власть ограничивалась лишь 2 положениями.
1) закон. власть делилась с ГД/ГС
а) импер принадлежало право закон. инициативы
б) принадлежало право абсолютного вето , без утверждения импера ни один закон не мог воспринять законной силы .
2) по образцу европ. конституций указы и повеления императора должны были скрепляться подписями П-М, но если правительство уже тогда формировалась парламентом , то в РФ импер мог в люб. момент уволить люб. мин, кот отказался скрепить своей подписью его повеление и заменить другим.
Провозглашение Манифестом от 17 окт 1905г право парламентского контроля за действиями исполнит. власти на практике оказалось фикцией (не настоящее). Все свелось к предоставленному Думе и ГС праву запроса, обращенному к мин-м. Но оно ни к чему не обязывало министров , т.к они не были ответственны перед ГД ГС.
+ мин могли отказаться отвечать на запрос, сославшись на секретность тех или иных материалов.
Кроме того, импер регулировал работу ГД И ГС. Указом царя опред-сь их ежегодные созывы и продолжительность работы , он мог досрочно распустить думу, назначить нов выборы и время их созыва.
Наконец, во время перерыва Думы, импер мог по представлению Совета министров , издавать указы, имеющие силу законов. Но после 2 мес после возобновления Думы, указы надо было внести на обсуждение в думу, либо они потеряют силу.
Именно в таком чрезвычайном порядке учреждаются военные-полевые суды и принимается указ о Столыпинской аграрной реформе. В Осн законах ( как и в люб. др констит) есть глава , в кот закреплялись осн. праваи свободы подданных. Но они носили формальный хар-р, т.к их реализация на практике была весьма ограничена.