Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
“Понятие и право: современный опыт ”
Введение
1.1 Понятие право
1.2 Сущность право
1.4 Формы права
1.5 Нормы права
Глава 2. Правовые нормы и правовая система
2.1 Понятие правовой нормы
2.2 Признаки правовой нормы
2.3 Систематизация нормативно-правовых актов
2.4 Правовая система: понятие и структура
Глава 3. Понятие права, и современный подход к типологии права
3.1 Правоотношения
3.2 Реализация права
3.3 Методологические проблемы определения сущности права
3.4 Основные современные подходы понимания права
Заключение
Введение
Право — это, прежде всего совокупность, а точнее — система норм или правил поведения. Это не случайный набор случайных норм, а строго выверенная, упорядоченная совокупность вполне определенных правил поведения, это — система.
Как и любая иная система, она складывается из однопорядковых, взаимосвязанных между собой и взаимодействующих друг с другом элементов. Таковыми являются нормы права или правила поведения.
Система должна быть внутренне единой и непротиворечивой. Возникающие между ее отдельными структурными элементами — нормами — связи, как и сами нормы должны быть направлены на выполнение строго определенных — регулятивных и иных функций, на достижение единых целей. Любая правовая система для того, чтобы стать действенной и эффективной, должна сложиться как целостная, органическая система. Это является одним из непременных требований и одновременно одним из признаков реальной, действующей, а не формальной правовой системы.
В основе любой системы норм или правил поведения лежат как объективные, так и субъективные факторы. В числе объективных факторов выделяются однотипные экономические, политические, социальные, идеологические и иные условия, способствующие созданию и функционированию системы правовых норм в той или иной стране. Как отдельные нормы, так и их система в целом не создаются стихийно, произвольно, по желанию и усмотрению тех или иных отдельных лиц. Они отражают объективные потребности общества и государства и "проецируются" на реально существующие экономические, политические и иные отношения. В этом плане, несомненно, прав был К.Маркс, когда писал, подчеркивая объективно обусловленный процесс нормотворчества, что "законодательная власть не создает закона, — она лишь открывает и формулирует его" .
Система права суть внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм. Основная цель этого понятия — объяснить одновременно интегрирование и деление нормативного массива на отрасли и институты, дать системную характеристику позитивного права в целом. Последнее, будучи нормативным ядром правовой системы конкретного общества, обладает такими качествами, как целостность и автономность, стабильность и динамизм, взаимосвязь и структурированность содержания и формы, имеет собственное содержание и источники развития. Особо здесь нужно подчеркнуть то, что структура права (его система) обусловливает его форму (систему законодательства) и неразрывно с ней связана.
Глава 1
1.1 Понятие право
Право - обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определённость в официальных источниках и обеспеченность возможности государственного принуждения.
В юридической науке и практике традиционно различают право в объективном и субъективном смысле.
Объективное право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Объективное право - это законодательство, юридический обычай, юридические прецеденты и нормативные договоры данного периода в конкретном государстве. Оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица, его субъективной оценки закрепляемого нормой объективного права властного предписания.
Субъективное право — это мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы лица. Субъективными правами выступают конкретные права и свободы личности (право на жизнь, свободу, труд, образование и т.п.), которые субъективны в том смысле, что связаны с субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.
Если объективное право - это юридические нормы, выраженные в тех или иных формах, то субъективное право - это те конкретные юридические возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного. Субъективные права закрепляются в нормах объективного права и обеспечиваются системой государственных гарантий (в том числе, принудительного характера).
1.2 Сущность право
Сущность права - качественная его основа, которая отражает его природу и назначение в обществе.
Нормы обрядов, традиций, обычаев и иных неправовых социальных норм до сих пор играют заметную роль в общественной жизни, вносят в нее определенную упорядоченность. Однако в настоящее время их возможности ограничены.
Еще на заре человеческой цивилизации, с появлением избыточного продукта, частной собственности, других факторов, характерных для цивилизации, возникла насущная потребность в особом универсальном регуляторе, более сильном, чем имевшиеся социальные нормы. Таким нормативным регулятором стало право.
Вопрос о том, что есть право, в чем его сущность, традиционно рассматривается в теоретической юриспруденции в качестве основного.
Древние юристы говорили: «Право есть искусство добра и справедливости». В идеале право должно быть формой возведения справедливости в закон жизни общества. Не случайно слова «справедливость» и «право» имеют один корень; отсюда же и тождество древнеримских понятий «jus» (право) и «justitia» (справедливость). Противоречие между справедливостью и правом может подорвать авторитет правовых норм и издавшего их государства в глазах общества.
Наиболее распространенный взгляд на право состоит в том, что оно представляет собой норму свободы.
И.Кант определял право как совокупность условий, при которых произвол одного может быть согласован с произволом другого по общему для них правилу свободы.
Г.Гегель писал, что в общественной жизни свобода человека выступает как его право, т. е. нормированная, урегулированная правовыми средствами свобода.
С течением времени понятие содержания права и толкование его менялись:
• для Аристотеля право — это политическая справедливость,
• для средевековых ученых-богословов — это божественное установление,
• для Ж.-Ж.Руссо — общая воля,
• для Р.Иеринга — защищенный интерес,
• для Л.Петражицкого — императивно-атрибутивные эмоции,
• для юридического позитивизма — веление, приказ государства.
Русский теоретик права Н.Н. Алексеев заметил: «Юристы никогда не найдут определение права, как естествоиспытатели не ответят на вопрос, что такое природа вообще».
Правопонимание - научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной деятельности человека, включающий в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению.
Правопонимание относится к категории «вечных», поскольку человек на каждом этапе своего развития открывает в праве новые качества и свойства.
Правопонимание всегда субъективно, потому что каждый человек воспринимает право по-своему. Гражданин, столкнувшийся с проблемами права, понимает его по-своему, юрист-профессионал - по другому, ученый - иначе.
Люди понимают право так, как им позволяет их разум в определенных традициях соответствующей эпохи и общества. Образ права, сложившийся в умах, выражается в виде определенных концепций.
Сущность права — это главная, внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, которая отражает его истинную природу и назначение в обществе.
Сущность права отражает основную, решающую его связь с социальной структурой и материальными производственными отношениями, социально-культурными условиями, приоритетами и ценностями человеческой личности.
При анализе этого положения наблюдаются существенные расхождения в правовых учениях прошлого и современных теориях. В современной западной юридической литературе обоснована мысль о том, что «право есть свободное выражение воли индивидов».
Категория «общая воля», следовательно, может быть признана первоосновой права, его сущностью. Такой подход позволяет более точно связать право с приоритетами и ценностями человеческой личности, ее интересами и потребностями. Надо лишь уточнить, что общая воля не есть механическое сложение индивидуальных воль. Общая воля есть результат их (индивидуальных воль) согласования, сочетания, результат достигнутого общественного компромисса различных специфических интересов.
Итак, сущность права — это обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности общества, характером классов, социальных групп населения, отдельных индивидов общая воля как результат согласования, сочетания частных или специфических интересов, выраженная в законе либо иным способом признаваемая государством и выступающая вследствие этого общим (общесоциальным) масштабом, мерой (регулятором) поведения и деятельности людей.
Функции направлены на решение коренных задач, стоящих перед правом на определенном этапе его развития.
Функции какого–либо права зависят от его сущности. Это проявление сущности. Сущность права состоит в том, что оно регулирует отношения в обществе. Поэтому функции права - это основные направления воздействия права на поведение людей.
Выделяют следующие функции права:
Охранительные функции права нацелены на охрану наиболее важных политических и экономических интересов и отношений, направлены на их неприкосновенность. Для этого право устанавливает запреты и вводит юридическую ответственность за их нарушение. Кроме того, устанавливая запреты, право ориентирует людей на соблюдение тех ценностей, которые взяты под охрану государства.
Регулятивная функция считается главенствующей в системе функций права, так как основное социальное назначение права состоит в регулировании общественных отношений. Регулятивная функция означает, что право устанавливает правила поведения:
устанавливает сроки использования этих норм. Четко описывается процедура использования нормы.
Социальная функция направлена21 на регулирование отношений в самых разных областях жизни общества (в экономике, политике, здравоохранении, образовании, экологии и пр.). В праве существует специальное законодательство для разных сфер общества, для регулирования общественных экономических32 отношений (налоговое право, финансовое право, законы о предпринимательской деятельности).
В политической сфере существует конституционное право. Право регулирует деятельность субъектов политической системы – государства, политических партий и т.д.
Иногда к социальной функции права относят воспитательную функцию права, так как она оказывает влияние на формирование личности граждан и установок поведения в коллективах.
1.4 Формы права
Многозначное понятие формы права и его смысл до конца не определен. Часто вместо этого понятия используют другое понятие – источники права. Под источником принято понимать формы выражения правовой нормы. Чаще всего такой формой являются нормативно – правовые акты, принятые государством и подразделяемые на законы и подзаконные акты Однако, кроме этого, к формам и источникам права относятся правовые обычаи и правовые прецеденты, подразделяющиеся на судебные и административные. 41 В некоторых случаях, например, в Великобритании эти два источника права играют главную роль, поэтому английское право называют прецедентным52. В России главную роль играют нормативно – правовые акты.
Обычаи – это часто повторяющиеся, сложившиеся нормы поведения, которые существуют длительный период времени и которых придерживается большинство людей. Обычай не записывается никаким законом, однако, его функции разрешают спорные дела даже в суде.
Прецедент – случай; юридический источник. Иначе говоря, под прецедентом понимают решение суда, которое должно быть обязательным для принятия последующих решений нижними судами. Суд объявляет решение или приговор, создает норму права, то есть другие суды, разбирая похожие дела, должны принимать то же решение.
Нормативно–правовой акт – это наиболее часто встречающийся источник права. Он возник вместе с появлением государства, так как он является правовой нормой, принятой государственной властью. Главную роль в праве он начинает играть с 18 века. Тогда появляется концепция верховенства закона; обычаи, прецедент, должны подчиняться законам государства. В настоящее время верховенство закона начинается с Конституции, она является важным ядром всей правовой системы страны. Все законы должны соответствовать Конституции Российской Федерации.
Нормативно–правовой акт – это не только закон. Законом является норма права, принятая законодательной властью, то есть, парламентом. Кроме закона к нормативно-правовым актам относятся указы главы государства, постановления правительства, приказы министров.
Информацию о праве и практике его реализации в определенном государстве и в определенный период времени называют источником познания права, то есть историческим источником; к ним относят таблички с текстами законов и договоров, берестяные грамоты, летописи, записанные речи юристов и т.д.
1.5 Нормы права
Норма права – это общеобязательное правило поведения, установленное и закрепленное государством и нормативно – правовыми нормами и актами. Нормой права (юридической нормой) или правовой нормой определяется объем прав, обязанностей, образ действий всех индивидов. Норма права отличается от других социальных норм тем, что она имеет общеобязательный характер, формальную определенность, официально оформлена, многократно применяется в течение длительного времени.
Правовая норма обладает следующими признаками:
Норма права имеет внутреннюю структуру, в которой отражены целые действия, действующие лица, последствия исполнения или неисполнения нормы
Правовые нормы многообразны, так как они отражают все существующие в обществе отношения. Для анализа правовых норм применяется их классификация. Например, нормы делят:
1)по отраслевому признаку (гражданские нормы, уголовные нормы);
2)по функциям права (охранительные и регулятивные нормы);
3)по содержанию (правилам поведения, обязывающие нормы, запрещающие нормы, управомачивающие нормы);
4)по степени определенности (строго нормы поведения, альтернативные нормы, специализированные, дефинитивные, закрепительные).
В теории и юридической практике важно не допускать смешения нормы права и статьи нормативно – правового акта. Норма права является элементом системы права и выражает содержание права, содержание определенного правового предписания. Статья нормативного акта относится к системе законодательства и определяет форму выражения той или иной нормы. Проблема эффективности норм права является актуальной в связи с серьезными изменениями законодательства, ростом регионального правотворчества, низким качеством принимаемых нормативно–правовых актов. На эффективность нормы влияет также политическая и правовая культура различных слоев и групп населения, состояние их правового сознания.
Глава 2
Правовые нормы и правовая система
2.1 Понятие правовой нормы
Понятие нормы права относится к числу важнейших категорий теории государства и права.
Нет в правовой системе другого составного элемента, который был бы связан с иными столь тесно и непосредственно, как нормы права. Любое правовое явление раскрывает и проявляет себя определенным образом только во взаимоотношении и взаимодействии с правовыми нормами. Прежде всего через них, на их основе происходит воздействие государства на правовую систему общества в целом и на составляющие ее элементы в отдельности.
Право состоит из действующих в данном обществе юридических или правовых норм.
Юридическая норма - первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого положения не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которые наряду с чертами сходства имеют и свои особенности.
2.2 Признаки правовой нормы
Отдельно взятые правовая норма или группа норм еще не есть право. Право - это система юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, пронизана едиными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, политической и духовной структурой общества. Любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, лишь будучи включенной в его общую систему.
Ведущее место среди источников права занимают нормативно-правовые акты - акты компетентных органов и должностных лиц, содержащие юридические нормы. Они являются результатом правотворческой деятельности (правотворчества).
Правотворчество — это деятельность уполномоченных субъектов по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов, представляющая собой процедуру закрепления норм и принципов естественного права, социальных потребностей и интересов граждан в нормативно-правовой акт.
Целями правотворчества являются:
1. Создание новых норм права.
2. Конкретизация существующих правил поведения.
3. Детализация правовых предписаний.
4. Дополнение существующих правовых норм.
Принципы правотворчества:
1. Демократизм правотворчества предполагает изучение и учет поступивших при обсуждении проекта замечаний и предложений, их анализ и использование в окончательной выработке текста проекта.
2. Гласность правотворчества выражается в опубликовании проектов важнейших нормативно-правовых актов до их принятия, а также в возможности проследить волеизъявление депутатов представительных органов при поименном голосовании.
3. Профессионализм правотворчества предполагает привлечение к такого рода деятельности компетентных специалистов, обладающих профессиональными знаниями и опытом в разработке законопроектов.
4. Законность правотворчества предполагает проведение правотворческой деятельности только на основании закона. Правотворческий орган не имеет права выходить за рамки своей компетенции при принятии нормативно-правовых актов.
5. Научный характер правотворчества предполагает строгое соблюдение правил юридической техники, выработанных юридической наукой.
6. Связь с практикой необходима для изучения органом правотворчества вопросов эффективности принимаемых нормативно-правовых актов. Исходя из этого корректируется работа правотворческих органов.
7. Своевременность правотворчертва предполагает оперативное создание новых норм и внесение органами правотворчества изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты в соответствие с качественным изменением общественных отношений.
Правотворческий процесс - это особая государственная деятельность по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества.
Пр. процесс включает в себя 4 стадии:
Законодательная инициатива.
Обсуждение законопроекта
Принятие решения.
Обнародование закона.
Потребность в анализе форм (источников) права как самостоятельных категорий современной общей теории государства и права обусловлена необходимостью поиска внешнего выражения права как социального явления. При этом форма (источник) права характеризует связь права с государством как способ выражения государственной воли или как способ, которым правилу поведения придается государственной властью общеобязательная сила.
2.3 Систематизация нормативно-правовых актов
Систематизация НПА - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.
Используются три основных формы систематизации.
1. Кодификация- это деятельность правотворческих органов по созданию нового, сводного, систематизированного НПА, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.
Кодификацией занимаются только компетентные органы. Такой акт является основным среди актов, которые действуют в определенной сфере общ. жизни.
Они рассчитаны на длительное использование. Кодификация НПА подразделяются на три вида:
Основы законодательства,
Кодексы,
Уставы и положения.
2. Инкорпорация - это объединение в сборниках или собраниях действующих НПА в определенном порядке без изменения содержания.
Инкорпорация бывает официальной и неофициальной.
Официальная инкорпорация - это упорядочение правовых норм путем издания официальными органами сборников действующего законодательства. (офиц. инкорпорация бывает хронологической и систематической).
Неофициальная инкорпорация- это внешняя обработка законодательства организациями или гражданами.
3. Консолидация- это форма систематизации, при которой объединяются несколько НПА, действующих в обной и той же области общественных отношений, в единый сводный НПА без изменения содержания.
2.4 Правовая система: понятие и структура
Правовая система - это совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородныхъ юридических явлений, с помощью которых официальная власть оказывает регулятивно-организаующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей.
(закрепление, регулирование, дозволение, обязывание, запрещение, убеждение, принуждение, стимулирование, санкции, ответственность).
К англосаксонской правовой семье относятся национально-правовые системы Великобритании, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и др. Признаки:
• основным источником права выступает судебный прецедент;
• ведущая роль в формировании права отводится суду;
• на первом месте находятся не обязанности, а защищаемые в судебном порядке;
• нет кодифицированных отраслей права;
• отсутствует деление права на частное и публичное;
• юридические доктрины носят сугубо прагматический, прикладной характер.
Глава 3
Понятие права, и современный подход к типологии права
3.1 Правоотношения
Отношения между людьми, которые попадают под действие норм права, называются правовыми отношениями. Люди вступают в самые разнообразные отношения. Обычно выделяют экономические, политические, социальные, культурные, межличностные отношения. Цели этого разнообразия – межличностные отношения. Над межличностными отношениями могут надстраиваться правовые отношения в виде семейного права, гражданского права и т.д. Политические отношения регулируются нормами права, законами “о выборах” и пр. Таким образом, правоотношения зависят от сферы общественной жизни, которую они регулируют. Правоотношения имеют структуру:
1)объекты правоотношений.
2)содержание правоотношений.
3)субъекты правоотношений.
Под объектом правоотношения понимают тот предмет, материальную ценность или права, по поводу которых происходят взаимодействия людей.
Под содержанием правоотношения понимают конкретное действие участников данных отношений.
Субъекты правоотношений(стороны правоотношений) – это те, кто участвует в правоотношениях. Субъектами правоотношений могут выступать физические и юридические лица. Отсюда видно, что субъектами правоотношений могут являться не менее двух каких – либо субъектов.
Юридические лица как субъекты правоотношений – это общественные организации (партии, профсоюзы), коммерческие организации, фирмы (АО, ЗАО), государства, органы государственной власти. Юридические лица называются коллективным субъектом в гражданском праве. Главный признак юридического лица – владение имуществом. Среди субъектов особое место занимает государство, так как оно само устанавливает нормы права. Участие субъектов в правоотношениях характеризуется наличием прав и обязанностей. Это называется правосубъектностью, которая подразделяется на: правоспособность и дееспособность.
Правоспособность – это возможность пользоваться правами и выполнять определенные обязанности.
Дееспособность – это осознанное исполнение прав и обязанностей в рамках правовых норм. Она зависит от возраста, специфических качеств личности и бывает полная и ограниченная (в возрасте от 14 до 18 лет, дееспособность малолетних от 6 до 14 лет).
Во всех отраслях права, кроме гражданского, дееспособность и правоспособность совпадают. В гражданском праве, правоспособность начинается с рождения и заканчивается смертью гражданина. Гражданское право регулирует имущественные отношения, и поэтому закон наделяет даже недееспособных граждан имущественными правами, так как они обеспечивают само существование гражданина. Дееспособность граждан может быть ограничена законом (глава 2 Конституции Российской Федерации). К признакам правоотношения можно отнести следующие:
1. Правоотношение - это отношение общественное, то есть отношение между людьми. Не может быть правового отношения между человеком и вещью, человеком и животным (даже если оно находится в собственности хозяина). Правоотношения могут лишь возникать по поводу этих объектов.
2. Правоотношения существуют в неразрывной связи с юридическими нормами, которые выступают нормативной базой их возникновения (а также изменения и прекращения), а следовательно - одной из важнейших предпосылок существования правоотношений (наряду с субъектами права и юридическими фактами).
3. Участники правоотношения связаны взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают у субъектов права при наступлении определенных юридических фактов.
4. В целом правоотношениям свойственно такое качество, как определенность, индивидуализированность. В правоотношении определены как его участники, так и четко очерчено их поведение. Индивидуализация может быть как двусторонней, когда поименно определены обе стороны (обязательственные отношения в гражданском праве), так и односторонней (правоотношение собственности).
5. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, они связаны с государственной волей, выраженной в праве; во-вторых - с индивидуальной волей, поскольку правоотношения реализуются посредством сознания и воли его участников (психологический механизм действия права). Кроме того, значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекращается по воле его субъектов.
6. Правоотношения, будучи следствием выраженной в праве воли государства, им и охраняются.
С учетом названных качеств правоотношение можно определить как охраняемое государством волевое индивидуализированное общественное отношение, участники которого связаны взаимными юридическими правами и обязанностями.
В состав правоотношения в качестве элементов традиционно включают:
а) субъектов (участников) правоотношения;
б) субъективные юридические права и обязанности (которые именуют также юридическим содержанием правоотношения);
в) фактическое правомерное поведение, которым реализуются права и обязанности (его называют материальным содержанием правоотношения);
б)объекты правоотношения.
Правоотношения классифицируются по различным основаниям. По отраслевой принадлежности можно различать государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые и другие правоотношения.
В зависимости от их функционального назначения - регулятивные и охранительные. В свою очередь, среди регулятивных различают правоотношения активного типа (возникают на основе обязывающих и управомочивающих норм и выражают динамическую функцию права) и правоотношения пассивного типа (возникают на основе запрещающих норм и выражают статическую, закрепляющую функцию права).
По степени индивидуализации разграничивают относительные, в которых поименно определены все участники правоотношения, и абсолютные, в которых индивидуализирована лишь одна сторона - управомоченный (например, правоотношение собственности). В этом же ряду некоторые авторы (проф. С.С. Алексеев, проф. Н.И. Матузов) выделяют также общие (или общерегулятивные) правоотношения, в которых субъекты определены лишь типовыми признаками и которые опосредуют общее правовое положение субъектов, их правовой статус, правосубъектность и т. п.
В зависимости от принадлежности к той или иной стороне правовой системы правоотношения делят на материальные и процессуальные, частные и публичные.
Можно различать также простые и сложные правоотношения. Сложные правоотношения могут иметь в своем составе несколько участников с комплексом субъективных юридических прав и обязанностей. Самым элементарным (простым) будет выглядеть правовое отношение из двух субъектов, у одного из которых имеется юридическое право, а у другого - корреспондирующая юридическая обязанность.
3.2 Реализация права
Под реализацией правовых норм понимают фактическое осуществление их предписания и поведения субъектов. Без реализации право утрачивает свой социальный статус.
Выделяют четыре формы реализации права в зависимости от характера субъектов:
1)соблюдение уголовно – правовых норм;
2)исполнение законов;
3)использование – осуществление возможностей, предоставляемых нормами действующего права участникам различных общественных отношений.
4)применение – это важная деятельность компетентных органов конкретного юридического дела, в результате которого выносится соответствующий индивидуальный акт (указ, приказ, решение, приговор).
В юридической литературе многие специалисты обращают внимание на то, что правоприменительные акты и просто нормативные акты (законы) имеют много схожих черт и отличий. Общее в них то, что и те и другие являются актами государственных компетентных органов и представляют собой правовые документы. Отличие в том, что правоприменительный акт носит индивидуальный характер, а нормативный – общий характер. Норма права не описывает конкретную ситуацию, а правоприменительный акт применяет нормы права к данной конкретной ситуации; он не является источником права, а значит, его решение применимо однократно. Правоприменительный акт является юридическим фактом, то есть на его основании возникают, изменяются и прекращаются правоотношения. Примерами оперативно – исполнительной формы право применения являются издание приказа о приеме на работу, регистрация брака, выдача разрешения на строительство и прочее. Правоохранительная форма – деятельность, которая направлена на охрану норм права от любых нарушений, использование мер государственного принуждения, а также принятие мер по предупреждению правонарушений в будущем.
Существует несколько классификаций форм реализации права. Наиболее распространенной является разделение реализации по способам совершения правообразующих действий и того, какие предписания реализуются (субъективное право, юридическая обязанность или правовой запрет). Соответственно выделяют: использование (осуществление), исполнение и соблюдениеВ качестве особой формы реализации права выделяют применение права.
Использование – направлено на осуществление правомочий субъекта, и по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение. Реализуются нормы закона, которые наделяют субъекта правами.
Исполнение – требует от субъекта активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Особенно это относится к разным органам государства и должностным лицам государственных и негосударственных организаций, поскольку многие из них создаются и действуют, прежде всего, для исполнения норм права.
Соблюдение – пассивное воздержание субъекта от совершения действий, находящихся под запретом. Государство, возложив конкретную обязанность на различных субъектов общественных отношений вправе требовать соблюдения этих предписаний от субъектов, а в необходимых случаях принуждать их к этому.
Применение права – активная властная деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела. Применение – это точное, неуклонное строжайшее соблюдение законов, т.е. режим законности.
3.3 Методологические проблемы определения сущности права
В советской литературе под сущностью права понималась возведенная в закон воля господствующего класса. Содержание этой воли определялось материальными условиями жизни данного класса. Т.е сущность права рассматривалась как сущность исторических типов права различных общественно-экономических формаций (рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое право) и не давала общего определения понятия сущности права.
Для более углубленного понимания права профессор Н.Г. Александров предлагал признать, что кроме понятий отражающих классовую сущность правовых явлений, имеются понятия описательные, отражающие их крайне важные, но всё же внешние признаки (сущность первого порядка), и смешанные общие понятия, сочетающие как описательные, так и социально-классовые признаки. Различение двух сущностей породило ряд затруднений (две и более сущности одного предмета?). Эти затруднения пытались преодолеть путём построения иерархии сущностей (первого, второго, третьего порядков). Исходя из вышеизложенного можно утверждать, что имеет место тенденция бесконечного процесса углубления познания в области сущности права, а не существование нескольких сущностей права.
При исследовании классовой сущности права речь идет обычно не столько о сущности, сколько о причинах возникновения права (оно возникло вместе с классовым делением общества) и о его содержании (право выражает преимущественно или исключительно волю и интересы политически господствующей части общества). Классовое содержание права допускает конкретизацию по частям класса, по периодам развития общества, по отраслям и институтам, не переставая быть оценочной характеристикой права. Категория же сущности должна включать такие качественные черты, без которых вообще нет того предмета, о сущности которого идёт речь. Поэтому рядом с содержанием классовой сущностью права в юридической науке всегда описывалось нечто вроде его предметной сущности, раскрываемой посредством перечня важнейших качеств права. Этот перечень содержится в большинстве определений права: право – система норм (и или отношений), санкционированных или установленных государством и охраняемых от нарушений с помощью мер государственного принуждения. Подобные определения дают возможность отделить право (систему норм) от иных социальных явлений (норм морали, обычаев, нравов, религиозных норм и др.).
Понимание сущности права постигается не только изучением права в связи с местом человека среди других людей и их объединений, с особенностью всего комплекса социальных отношений, т.е. отношений между индивидами и социальными группами, классами и сословиями, обществом и государством, но и философией права.
В соответствии с принципами философа И.Канта необходимо отметить, что для постижения сущности права недостаточно знать содержание законодательства разных стран и народов. Сущность права не только не может быть постигнута методами практической юриспруденции, но и вообще не относится к кругу ее интересов, поскольку для юриста первостепенное значение имеют поиск юридических фактов и доказательств, относящихся к данному делу, правовая оценка обстоятельств казуса, определение, кто на что имеет право и к чему обязан, в каких пределах и размерах и т.п. Сущность права не может быть постигнута ни практическим правоведением, ни даже общей теорией права, если последняя не выйдет за пределы юридических категорий. Определение понятий, выражающих существенные свойства права (законы его бытия) согласно И.Канту, входит в предмет и задачу не столь общей теории права, сколько философии права. Сущность права может быть постигнута только философским разумом.
Таким образом, можно сказать, сто в настоящее время имеют место множество концепций понимания сущности права, что обусловлено сложностью объекта исследования.
3.4 Основные современные подходы понимания права
В процессе становления и развития гражданского общества сложились три основных подхода понимания права – позитивно-нормативный, естественно-правовой и социологический. Есть и другая классификация подходов. Например, позитивно-нормативный подход может рассматриваться во многих научных источниках как отдельный позитивистский подход и отдельно нормативный подход. Позитивистский подход может для более глубокого понимания подразделятся на юридико-позитивистское понимание права и этатический позитивизм.
Для наиболее осмысленного понимания права необходимо рассмотреть более подробно три основных подхода.
Позитивно-нормативный подход понимания права.
Позитивно-нормативное понимание права основано на представлении, что право – это нормы, изложенные в законах и других нормативных актах. Язык – основное средство общения людей, поэтому только словами и выраженными ими понятиями можно определить – что делать, чего не делать, что правильно, что неправильно. Через общие, абстрактные, а потому равные для всех субъектов права определения и понятия применяется равный масштаб к неравным людям, присущий праву. Только лишь словами может быть выражена государственная воля (воля класса, общенародная воля), образующая содержание права.
Право – язык, которым государство говорит с народом. Именно поэтому законы вступают в силу после их официального опубликования в специально обозначенных законом средствах массовой информации. Тексты закона несут большую смысловую нагрузку. Порой добавление или исключение одного лишь слова означает существенное изменение государственной политики по какому-либо вопросу.
Позитивный подход к понятию права – основа совершенствования законодательства, а также разработки правил законодательной техники, учёта и систематизации нормативных актов. На этом подходе основана догма права, приёмы толкования и применения правовых норм, правила решения юридических споров. Нормативный подход лежит в основе правового воспитания и правовой пропаганды, ибо нет «права вообще», а есть только определенные формулировки законов и других нормативных актов, которые усваиваются массовым правосознанием. Немало важно и то, что на основе достижений юридического позитивизма XIX века, сложилась значительная часть тематики современной общей теории права, разработаны приёмы и правила толкования текстов законов, решения юридических споров, порядок применения правовых норм.
Право, что очевидно, содержится в текстах законов (основные источники права) и подзаконных актов, оно выражено как система норм, установленных и охраняемых от нарушений государственной властью. Таким образом необходимо отметить, что лишь при позитивно-нормативном понимании права, могут быть обеспечены законность, господство права, восходящее к его официальному установлению и единообразному пониманию.
Естественно-правовой подход понимания права.
Естественно-правовой подход понимания права содержит множество оснований созданных в разные эпохи и при различных обстоятельствах, которые являются очень старыми, глубоко разработанными и основаны на признании идеальных стремлений и высшего закона, который стоит над позитивным правом.
Естественно-правовой подход понимания права подразумевает, что право это не только тексты, но и форма общественного сознания.
Основными доводами теории естественного права против позитивно-правового понимания является то, что законы, принятые государственной властью, не свободны от ошибок, нередко выражают только лишь эгоистические интересы власть имущих, противоречащие общественному правосознанию. Позитивные законы стареют и не всегда своевременно обновляются. Правосознание регулирует на новые общественные потребности и запросы более чутко и динамично, чем законодатель, скованный громоздкой и медлительной процедурой обсуждения и принятия новых законов, в которых также нередки противоречия, ошибки и неточности.
Слова закона остаются на бумаге, если они не вошли в сознание и не усвоены им. Можно ли довольствоваться принятием или изменением текстов закона, полагая, что это и есть право, если он, закон, остался неизвестен массовому сознанию? Закон не может воздействовать на общество иначе как через сознание (массовое правосознание, общественное правосознание). Поэтом право в соответствии с естественным подходом это не тексты закона, а содержащаяся в общественном сознании система понятий об общеобязательных нормах, правах, обязанностях, запретах, условия возникновения и реализации, порядке и формах защиты.
Именно в общественном сознании содержатся не всегда выраженные в текстах законов нравственные ценности, представления о правах и свободах человека.
Однако необходимо подчеркнуть, что общественное правосознание неоднородно. Помимо горизонтальных слоёв (научное, официальное, профессиональное, обыденное, массовое правосознание), между которыми немало несоответствий в представлениях о праве, оно имеет и вертикальные срезы по классам и другим социальным группам, каждая из которых придерживается порой противоположных представлений о правомерном и неправомерном. Массовое правосознание, к примеру, содержит такую сложнейшую смесь правовых и моральных принципов, что порой каждая личность имеет очень разные понятия о праве и не праве. Данные представления о праве в обществе не гарантируют существования в нем правопорядка. Как слова закона не действуют без их осознания, так и правовые представления лишь обозначают возможные линии поведения как «должное» и не содержат достаточно волевых импульсов для их осуществления. Поэтому существует и право, но не в виде слов закона, которые не действуют без осознания, а в виде порядка общественных отношений в действиях и поведении людей. На таком понимании основан социологический подход права.
Социологический подход понимания права.
Праву как системе общественных отношений присущи определенность, конкретность, стабильность, способность к охране государством. Право это не равный масштаб, применяемый к неравным людям, как утверждается в позитивно-нормативном понимании права, а применение равного мерила. Такое применение всегда делает неравный результат, индивидуализацию абстрактных норм в соответствии с конкретными жизненными ситуациями, которые никогда не одинаковы и, тем более, не тождественны. При подобном подходе наличие норм и в текстах закона, и в правосознании вовсе не отрицается, но нормы и их сознание – это масштаб права, но не само право. Ряд норм закона (вполне осознанных) не применяется и не применялся на практике – могут ли эти «мертвые нормы» считаться правом?
Право возникает повсеместно в процессе развития общественных отношений, разграничения и согласования интересов людей, их объединений и организаций. На основе практики складываются однотипные правоотношения, взаимные права и обязанности участников которых выражают наиболее целесообразные способы социальных связей, согласования интересов, решения споров и конфликтов. Только тогда, когда стороны не могут решить дело по обоюдному согласию, миром, на помощь приходят суды, законы, судебные приставы.
Право – не нормы закона и не их осознание еще и по той причине, что ряд норм и текстов закона практически неосуществим из-за их абстрактности без установления конкретизирующих их норм и правил, правосознание же, неопределенно относясь к этим текстам (не то уже право, не то еще не право), не может конкретизировать их настолько определенно и единообразно, чтобы восполнить отсутствие текстов, конкретизирующих эти абстрактные положения.
Правоведение вообще неспособно определить, какова должна быть степень конкретизации нормы в тексте закона, чтобы закон (даже с точки зрения сторонников позитивного понимания права стал «законом прямого действия», т. е. правом.
Превращению закона в право путем его конкретизации неспособно помочь и правосознание, ибо представление о направлениях и результатах такой конкретизации столь же разнообразны, сколь разнообразны представления о праве даже и в профессиональном правосознании. Социологический подход к понятию права снимает все эти затруднения.
Кроме того, норма закона по существу такое же идеологическое построение, что и суждение, содержащееся в правосознании. Достаточно известно, что норма закона говорит не о настоящем, а о будущем, не о том, что есть, а о том, что должно быть. Далеко не всегда, однако, удается предопределить это будущее. Непредсказуемые последствия осуществления норм могут резко противоречить замыслам законодателя. Не случайно еще древние говорили, что чрезмерно строгое осуществление права порождает наивысшую несправедливость. При социологическом подходе к праву оно обретает реальность, конкретность и определенность, исключающие такую непредсказуемость.
Заключение
Любая наука стремится найти такой способ классификации изучаемых ею явлений, который позволял бы свести все их многообразие к определенному единству, выяснить закономерности, определяющие как многообразие, так и единство этих явлений.
Типология права – это его специфическая классификация, производимая в основном с развитием двух подходов 61.
Первый - формационный подход заключается в том, что главным критерием в нем выступают социально–экономические признаки, то есть общественно–экономическая формация. Тип производственных отношений является, по мнению сторонников данного подхода, решающим фактором общественного развития, который определяет типологию: государство и право. Поэтому выделяют рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типы права.
Второй подход осуществляет классификацию на основе конкретно – географических, национально – исторических, религиозных, специально – юридических и иных признаков. Различают такие типы права, как национально–правовые системы (конкретно–историческая совокупность права, юридическая практика, правовая идеология государства); правовые семьи (романо-германская, англосаксонская, религиозная и традиционная). Современная правовая система России более родственна романо – германской правовой семье.
Правовая система общества – это конкретно–историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.
Понятия «право» и «правовая система» - это часть и целое. По характеру права в обществе можно судить о сущности правовой системы данного общества. Правовая система наделена также следующими элементами: правотворчество, правоотношения, правовые учреждения, законность и т.п. Если под правом понимается система общеобязательных формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, то под правовой системой - явление, отражающее правовую организацию общества, систему юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает правовое воздействие на поведение людей.
Важно совершенствовать и укреплять элементы правовой системы российского общества, что будет содействовать обогащению и оптимизации его правовой жизни.
ЛИТЕРАТУРА
21 См.: И.Ф. Гольцова Теория государства и права. Самара, 1999 г.
3
41 См.: С.А. Жинкин Теория государства и права. Ростов н/Д,: «Феникс»2003. С.108
52 См.: И.Ф. Гольцова Теория государства и права. Самара, 1999г.
61 См.: А.В.Малько. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2000. С.118