Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
24
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ
ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
Кафедра «Юриспрунденция»
Контрольная работа по дисциплине
«История государства и права зарубежных стран»
Работу выполнил студент
Васильев Г.Д.
Проверил: к.философ. и ю.н.
Попова А.В.
МОСКВА 1999 г.
СОДЕРЖАНИЕ:
|
[1] [2] 2. Статус германского императора по конституции. [3] 3. Правовое регулирование брака и семьи в гражданском кодексе Наполеона. [4] 4. 13, 14, 15 поправки к американской конституции. [5] 5. Статус президента в конституции Франции 1958 года. [6] 6. Конституционный статус Верховного суда США.. [7] 7. Основные этапы становления романо-германской правовой системы. [8] 8. Современная судебная система США..
[9] |
Становление классического робязательного мусульманского права связано с разработкой фикхом-доктриной основополагающих правовых понятий, категорий и конструкций на основе интерпретации шариата как системы, позволяющей дать оценку любого поступка мусульманина.
Отношение к шариату как к совокупности предписаний, ниспосланных Аллахом и переданных им людям через своего посланника пророка Мухаммеда, легло в основу мусульманской концепции обязательного права, в соответствии с которой право в целом и все конкретные правовые решения должны выводиться в конечном счете из шариата. Сложились два основных подхода к правовому осмыслению последнего. Одни мусульманские юристы стремились формулировать правовые оценки путем максимально точного следования положения Корана и сунны, а другие предпочитали "извлекать" права из шариата на основе широкого использования рациональных методов толкования его смысла, а не букв. Сочетание этих двух подходов легло в основу учения об источниках фикха и методах формулирования правовых рушений (усуль аль-фикх). Ставшее стержнем мусульманской концепции обязательного права, это учение исходит из того, что основными источниками права (фикха) является Коран и сунна, которые либо непосредственно содержат конкретные правила поведения, либо предлагают пути их "извлечения" из божественного откровения. Другим основным источником считается аль-иджма, под которым мусульманская концепция обязательного права постепенно стала понимать единодушное мнение наиболее авторитетных правоведов по вопросам, не урегулированным в прямой форме Кораном и сунной.1 Еще одним основным источником обязательного права (фикха) признается кыяс - решение вопросов, на которые нет конкретных ответов в Коране и сунне, по аналогии. Кроме того классическая мусульманская концепция права допускает иные рациональные приемы формулирования правовых оценок в качестве дополнительных, подчиненных источников. Как и кыяс, они считаются изначально предусмотренными Кораном, сунной или аль-иджма и представляют собой различные проявления иджтихада - творческого рационального поиска правовых решений в случае молчания трех указанных основных источников, восполнения имеющихся в них пробелов путем уяснения их смысла.
Ориентация на обоснование своих выводов ссылками на источники, авторитет которых опирается на их возведение к божественному откровению, в сочетании с широким использованием рациональных методов формулирования правовых решений - характерная черта мусульманской концепции обязательного права. Другая ее яркая особенность заключается в разнообразии оценок, расхождениях не только между различными школами фикха-доктрины, но и между последователями одного толка, которые нередко придерживаются несовпадающих взглядов на сходные вопросы, неодинаково трактуют источники права. Еще одна отличительная черта мусульманской концепции обязательного права состоит в предпочтении искать конкретные индивидуально-правовые решения, избегая формулирования общих абстрактных норм.
Вместе с тем акцент мусульманской концепции обязательного права на казуальность сочетается с выработкой общих целей и принципов правого регулирования, правовых концепций, обосновывающих некоторые исходные начала и цели правовых предписаний.
Кораническая идея справедливости конкретизируется правовыми принципами, которые, по существу, обосновывают презумпцию невиновности: "Исходным является предположение об отсутствии имущественных обязательств", "Бремя доказывания лежит на истце, а ответчику достаточно дать клятву". Кстати, клятва в суде наглядно отражает взаимодействие религиозного и правового начал в решении юридических вопросов. Аналогичный подход заметен в тех правовых принципах, в которых отражается зависимость оценки поведения человека обращают внимание от его внутренних мотивов: "дела оцениваются по преследуемым ими целям", "содержание сделок зависит не от слов, а определяется целями, которые преследуют при их заключении, и смыслом, который в них вкладывают".
Лежащие в основе мусульманского права религиозно-этические начала нацеливают его на закрепление возложенных на мусульманина обязанностей. Однако в их рамках мусульманско-правовая доктрина, уделяющая основное внимание разработке конкретных правил поведения, не меньшее значение придает концепции индивидуальных (субъективных) прав. Причем ведущим правилом рационального подхода к решению юридических вопросов является принцип дозволения. Неслучайно большинство норм Мусульманское право, сформулированных юристами рациональным путем, носит деспозитивный характер. Лишь немногие предписания Корана и сунны, которые считаются имеющими непосредственно божественное происхождение, закрепляют преимущественно обязанности и являются императивными.
Особенностью состава мусульманского обязательного права является то, что все выводы одной школы, содержащиеся в канонизированных трудах юристов, признаются в равной степени действительными, хотя и могут противоречить друг другу. Прямая отмена пережиточных норм, пусть даже не соответствующих новым общественным потребностям, теоретически не допускалась в рамках мусульманского права как права религиозного. Все положения данного толка были обязательны для судей и муфтий, задача которых заключалась в выборе нужной нормы, исходя из "условий", места и времени". Важно при этом подчеркнуть, что несмотря на обязанность судей следовать в своих решениях определенному толку, мусульманско-правовая доктрина никогда не признавала (по крайней мере в теории) принципа судебного прецедента: решение судьи или муфтия не становилось обязательной нормой не только для других судей и муфтиев, но и не связывало при рассмотрение иных дел в дальнейшем само лицо, вынесшее такое решение.
По конституции Германии 1871 г., император и парламент были облечены совместно совместно: монарх не должен был самочинно обременять подданных налогами, изменять и вводить новые законы без согласия парламента. Только император в парламенте обладает всей полнотой власти. На практике парламент был целиком подчинен императору, определявшему время его созыва, продолжительность сессии и налагавшего вето на любой акт, одобренный депутатами.
Глава империи, император, как лицо, появилась в 19 в. в результате компромисса между растущей буржуазией и еще властвующей феодальной верхушкой общества и являлась исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. При такой форме правления преобладание все же оставалось за императором и его окружением. Законодательная власть принадлежит парламенту, делегатов которого избирает император. Власть монарха ограничена конституцией, но он обладает исполнительной властью, которую может осуществлять непосредственно или через назначаемое им правительство; формирует правительство; издает чрезвычайные указы, имеющие силу закона, которые не нуждаются в одобрении парламентом; имеет право отлагательного вето по отношению к законам парламента монарх (без его утверждения закон в силу не вступит); может распустить парламент. Официально правительство несет двойную ответственность и перед парламентом, но реально оно подчинено императору. Парламент не может путем вотума недоверия или иным способом отправить правительство в отставку. Он может воздействовать на правительство, только используя свое право устанавливать бюджет государства. Этот достаточно мощный рычаг используется лишь раз в году. Депутаты, вступая в конфликт с правительством и через него с императором, не могут не ощущать постоянной угрозы роспуска парламента. Судебная власть принадлежит императору, но может быть более или менее независимой. Разделение властей при данной форме правления обычно урезанное; политический режим носит авторитарный характер. Государственный режим может характеризоваться как ограниченный дуализм власти.
По конституции 1871 г. император обладает реальной властью, имеет право отлагательного вето по отношению к законам парламента и право его роспуска. Последним правом, в частности король Пруссии, ставший императором, пользовался неоднократно. Император был главой вооруженных сил империи, он назначал всех имперских чиновников, включая канцлера- главу правительства.
Кодекс Наполеона (Французский гражданский кодекс - ФГК) . Гражданский кодекс Франции 1804 г., разработанный под непосредственным руководством Наполеона I. До принятия ФГК Франция была фактически лишена единого гражданского законодательства: в южных районах преобладало римское право, на севере - обычное. Создание единого свода гражданских законов было провозглашено одной из первейших задач Великой французской революции. Инициатива в создании ФГК принадлежала лично Наполеону. 13 июля 1800 г. была назначена комиссия для разработки проекта кодекса. В ее состав вошли такие видные юристы Франции, как Тронше, Порталис, Малльвиль, Биго-Преамне. В кратчайший срок (4 месяца) проект был составлен и направлен на обсуждение высших судов.
ФГК воплощает и развивает гражданско-правовые принципы, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Это уже названные выше принципы юридического равенства, законности, единства права, свободы. При составлении кодекса его авторы опирались на юридическую доктрину, активно использовали революционное законодательство, сохранили некоторые положения французского обычного права и, конечно, не было забыто римское право. Влияние римского права отразилось уже на структуре кодекса. Он был построен по так называемой институционной системе. Кодекс состоит из вводного титула, в котором говорится об опубликовании, действии и применении законов, и трех книг. Первая книга посвящена лицам. Вторая содержит правила об имуществах и о различных видоизменениях собственности. В третьей - говорится о различных способах, которыми приобретается собственность.
Из всех отношений, регулируемых Французским Гражданским кодексом, брачно-семейные явились той областью, где с большей силой получили выражение в момент создания кодекса контрреволюционные тенденции. Полновластие мужа и отца, ограниченная правоспособность и недееспособность замужней женщины - вот принципы, на которых в 1804 г. под влиянием обычного права создавалось семейное право. Светский брак и допущение развода - вот то, что было взято из революционного законодательства и явилось единственным прогрессивным моментом в вопросах брака и семьи. Кодекс рассматривает брак как договор, и потому взаимное согласие супругов является первым необходимым условиям для заключения брака. Кроме того, необходимо было достичь брачного возраста (для мужчин-18 лет, для женщин-15 лет), не состоять в другом браке, и для детей, не достигших определенного возраста (сын-25 лет, дочь-21 год), требовалось согласие родителей. Кроме того, запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства. Допуская развод, кодекс называет следующие причины: 1) прелюбодеяние; муж всегда может требовать развода по этой причине, жена - если муж содержал свою сожительницу в общем доме; 2) злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды одного из супругов в отношении другого; 3) присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию; 4) взаимное и упорное согласие супругов (ст. ст. 229-233 ФГК). Под влиянием католической церкви в кодекс было введено положение о раздельном жительстве. Оно устанавливалось по тем же основаниям, что и развод (ст. 306 ФГК). Взаимоотношения между мужем и женой строились на основе власти и подчинения. Это правило сформулировано в статье 213 ФГК: «Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена-послушание мужу». Статья 213 ФГК является базовой по отношению ко всем другим, определяющим отношения супругов. Именно следствием власти мужа является очень ограниченная правоспособность и практически полная недееспособность замужней женщины. Недееспособность женщины означала, что она не могла самостоятельно осуществлять никакие юридические действия, как судебные, так и внесудебные. Это положение было закреплено в статьях 215 («Жена не может выступать в суде без разрешения своего мужа, хотя бы она была купцом или не обладала общностью имущества с мужем, или хотя бы была установлена раздельность имущества жены») и 217 ФГК («Жена даже при отсутствии общности имущества супругов или при раздельности их имуществ не вправе отчуждать, закладывать, приобретать, по возмездному или безвозмездному основанию, без участия мужа в сделке или без его письменного разрешения»). Некоторые незначительные исключения из общего правила о недееспособности замужней женщины, установленные кодексом (например, жене не требовалось согласия мужа, чтобы возбудить против него дело о разводе; или жена могла самостоятельно завещать свое имущество), не меняли существа дела. Имущественные отношения супругов определялись брачным договором, заключенным до совершения брака. Кодекс устанавливает ряд режимов имущественных - на выбор будущих супругов. Но по общему правилу, если в брачном договоре специально не предусмотрено иного, имущество жены поступает в управление мужа, и последний распоряжается доходами с этого имущества. Одной из важнейших прерогатив мужа в качестве главы семьи является осуществление отцовской власти.2
Согласно статье 372 ФГК несовершеннолетние дети находятся под властью родителей до достижения совершеннолетия или до освобождения из-под власти. Однако отец один осуществляет эту власть во время брака. Всякие соглашения между родителями о передаче отцовской власти матери являются недействительными (ст. 1388 ФГК). В кодексе идет речь в основном о законных детях, но есть еще одна категория детей - внебрачные. Закон допускает возможность их узаконения, однако это осуществлялось на добровольных началах, поскольку в соответствии со статьей 340 «Отыскание отцовства запрещено». Но при этом допускалось отыскание материнства (ст. 341 ФГК). Признанные внебрачные дети получали некоторые права, но требовать законных прав законных детей они не могли. Поскольку семейные отношения отличались наибольшим архаизмом, в течение следующих после принятия кодекса лет, они подверглись наибольшим изменениям.
В конце 19-начале 20 вв. были внесены некоторые изменения, касающиеся порядка заключения брака: уничтожены некоторые формальности, мешающие заключению брака; урегулирован вопрос о заключении брака незаконнорожденным ребенком; мать получила реальное право давать согласие на брак своих детей. В 1816 г. был отменен развод. В 1884 г. г. развод восстанавливается, но уже в новом виде. Развод рассматривается как санкция за виновное поведение супруга, поэтому не был восстановлен развод по взаимному согласию. В 1893 г. женщины, которым было разрешено раздельное жительство, стали дееспособными. В 1907 г. при всяком брачном имущественном режиме женщина получала право распоряжения на продукты своего личного труда и на происходящие отсюда сбережения. Правда, на основании этого закона не было внесено никаких изменений в кодекс и потому осуществление нового положения встретило серьезные затруднения на практике. Перемены во взаимоотношениях родителей с детьми выражаются в ослаблении отцовской власти и расширении прав детей; расширении прав матери; появлении ряда статей, регулирующих положение внебрачных детей. В 1912 г. была изменена статья 340 ФГК, в новой редакции она разрешала отыскивать отцовство в судебном порядке.
В 1865 г. в США была провозглашена отмена рабства и подневольного труда (поправка XIII). В том же 1865 году конгресс США — в отсутствие южан — принимает знаменитую XIV поправку к конституции США. кото рой было установлено, что «лица, рожденные или натурализован ные в Соединенных Штатах, считаются гражданами Соединен ных Штатов и тех штатов, где они проживают». Издание законов, умаляющих права и привилегии граждан США, запрещается Никакой штат не может лишать кого-либо жизни, свободы или собственности без должной правовой (судебной) процедуры.3
Конгресс постановил далее, что отмена военной диктатуры в «реконструируемом» штате Юга и возвращение к конституци онным порядкам находится в связи с одобрением легислатурой штата XIV поправки. Волей-неволей южные штаты стали склоняться к возобновлению Союза. Наконец реше нием Верховного суда США (1868 г.) федерация была объявлена нерасторжимым союзом, право выхода из него (так называемые сецессии) было отвергнуто.
При всем том до фактического равенства в общественной жизни США было еще далеко.
Игнорируя XIV и XV поправки к американской конститу ции, южные штаты блокировали участие негров в выборе долж ностных лиц не только в своих штатах, но и в конгресс федера ции. Сделано это было введением ценза грамотности и разного рода унизительными экзаменами для черных. Негров, желавших участия в политической жизни, подвергали так называемым «судам Линча», что было незаконной саморасправой, к чему по стоянно прибегала и террористическая организация, известная под названием «Ку-клукс-клана».
По законам южных штатов, распространившимся на всю Америку, негры должны были селиться в особых кварталах, ез дить в особых вагонах, посещать школы для черных и т. д. Браки между белыми и черными были невозможны, поскольку вызы вали уголовное преследование.
Обращение к Верховному суду за защитой принципа «равных гарантий», декларированных XIV поправкой, не прино сило должных результатов. В 1896 году скандальную известность приобрело дело негра Гомера Плесси, осужденного судом штата Луизиана за проезд в вагоне для белых. Г. Плесси обратился с «петицией» в Верховный суд США, требуя защиты своих консти туционных прав. Суд отказался отменить расовый закон Луизиа ны. Не право, было сказано в решении суда, а сама биология соз дала различия между расами, и потому «легислатуры не могут не считаться с расовыми инстинктами».В 1898 году Верховный суд признавал конституционными ограничения избирательных прав негров.4
Президент республики занимает вершину в иерархии госу дарственных органов. Институт президента прошел значитель ную эволюцию, на понимание роли Президента накладывает отпечаток и личность обладателя этого поста. В соответствии со статьей 19 конституции формально-юридические полномочия Президента подразделяются на осуществляемые им лично и на полномочия, требующие контрассигнации премьер-министра, а в случае необходимости и ответственных министров. Прак тически существуют и другие личные полномочия, не указанные в статье 19 (например, без контрассигнации назначается пре мьер-министр).
Президенту принадлежат весьма важные обязанности по на блюдению за установленным конституционным правопорядком. Содержащаяся в ст. 5 основного закона формула о наблюдении Президентом за соблюдением конституции и об обеспечении своим арбитражем нормального функционирования государст венных органов и преемственности государства давно была ос тавлена, и высказывания всех президентов не оставляют сомне ний в их собственном каждый раз понимании духа и буквы основного закона. Влияние Президента на такое понимание про является и в косвенной форме — путем назначения трех членов в высшей орган конституционной юстиции — в Конституционный совет.
Наиболее важным личным полномочием Президента (наряду с использованием ст. 16 конституции) является право роспуска Национального собрания, которое ограничено лишь тремя условиями: 1) не может быть произведен роспуск в течение года, следующего после предыдущего роспуска; 2) во время дейст вия чрезвычайного положения (ст. 16 конституции); 3) времен ным президентом республики, т.е. председателем Сената, за мещающего вакантную должность главы государства до избра ния нового президента. Роспуск всегда производится а благопри ятный момент; вновь избранный Президент, если он получает "в наследство" враждебный ему парламент также использует это оружие. Свое право использовал Ф.Миттеран в 1981 г. и с мень шим успехом в 1988 г. Роспуск Национального собрания может применяться и как средство вывода страны из национального кризиса (в 1968 г. Ш. де Голль распустил Собрание). Однако, использование этого права всегда связано с риском для Прези дента, и применение этого права во многом зависит от популяр ности среди населения главы государства. О праве Президента проводить национальный референдум на основании ст. 11 кон ституции мы уже говорили.
Особенно возрастает роль главы государства, когда он реша ет ввести в стране чрезвычайное положение. Статья 16 конституции позволяет Президенту ввести настоящую единоличную диктатуру, во время осуществления которой он принимает все меры, которые, по его мнению, диктуются обстоятельствами. Важнейший инструмент в реализации политической функции го сударства, не имеющий аналогов во французской конституционной истории, эта статья стала "оружием политической борьбы".Правда, в статье оговариваются два условия введения такого положения, при одновременном совпадении которых та кое положение может быть введено. Первое — должно наличе ствовать одно из четырех требований, а именно: серьезная и непосредственная угроза либо институтам республики, либо независимости нации, либо целостности ее территории, либо выполнению международных обязательств. Второе — должно быть нарушено нормальное функционирование органов госу дарственной власти, созданных в соответствии с конституцией. Эта статья не может быть использована при других обстоятель ствах, и глава государства не может ее вводить тогда, когда он этого хочет. Однако отсутствие достаточных юридических и по литических гарантий, а также весьма призрачный контроль за Президентом в это время делает право введения чрезвычайного положения наиболее грозным оружием в его арсенале. Сам момент введения такого положения не контролируется; глава государства лишь обязан получить «официальную консуль тацию» у премьер-министра, председателей парламентских палат и Конституционного совета и обратиться к нации с посла нием. Полученные "мнения" названных лиц не являются обязательными. Сдерживающим органом по букве основного закона должен был бы стать парламент, который собирается по праву. Практически он не обладает контрольными функци ями (правом отменять акты Президента, например), хотя и может высказываться по этим актам. Правда, парламент в это время не может быть распущен и он вправе передать дело о государственной измене Президента в Высокую палату правосудия. Понятие государственной измены весьма расплыв чато и не существует официального толкования этого термина. Свободной интерпретации конституционных положений способ ствуют употребляемые в них выражения. Так, понятие "нор мальное функционирование конституционных государственных органов" весьма эластично и может пониматься весьма широ ко. В 1961 г. такое "нормальное функционирование" было прервано лишь на одной части территории (в Алжире), но чрезвычайное положение было введено и в метрополии. Более чем дискуссионным явилось применение этого положения в течение 5 месяцев и 8 дней, хотя "нормальное функци онирование" властей было восстановлено в Алжире через несколько дней.
Президент практически снизу доверху формирует исполни тельную власть. Он назначает министров, всех высших чинов ников; лишь мелкие государственные служащие назначаются декретами министров. Президент — глава вооруженных сил, он председательствует в высших советах и комитетах национальной обороны. Чрезвычайно важным является не урегулированное конституцией право Президента вводить в действие стратегичес кие ядерные силы. Это право было предусмотрено простым декретом от 14 января 1964 г. В области международных от ношений Президент заключает и ратифицирует международные договоры, за исключением тех, которые требуют обязательной ратификации парламента. Ратификация требует контрассигнации членов правительства. Президент информируется о всех перего ворах, ведущих к заключению соглашений, не требующих рати фикации. Наиболее ярким примером роли Президента во внешнеполитической области явился выход Франции из военной ор ганизации НАТО в 1966 г., осуществленного по личной иници ативе Ш. де Голля, без ведома парламента.
В судебной области Президент — обладатель традиционного права главы государства — права помилования. Президент нахо дится на вершине судебной власти, являясь "гарантом" ее независимости (ст. 64 конституции).
Вторая часть полномочий главы государства, требующая кон трассигнации премьер-министра или министров, также весьма значительна. Он председательствует в Совете министров, под писывает декреты и ордонансы, принятые в нем; принимает участие в рассмотрении законопроектов правительства; назнача ет на гражданские и военные должности, аккредитует послов и чрезвычайных посланников в иностранных государствах. С кон трассигнацией министров осуществляется право созыва парла мента на чрезвычайные сессии; по его решению палаты образу ют Конгресс для ратификации поправок.
На практике Президент обладает большими правами, чем то следует по букве закона. Так, он принимает решения в областях, относящихся к компетенции правительства, когда в парламенте имеется "одноцветное" с Президентом большинство. Прези денты обыччо расширительно толкуют статью 13 конституции и присвоили себе право подписывать регламентарные акты, не рассматривавшиеся в Совете министров. Эти акты, имеющие нормативное значение, регулируют важные стороны государст венной деятельности — полномочия некоторых членов прави тельства, статус военнослужащих, организацию обороны, ста тус супрефектов, чченов административных судов и др. Прези дент порою открыто вторгается в компетенцию премьер-мини стра. Так, издание ордонансов на основе делегации, полученной от парламента, постановка вопроса о доверии и некоторые другие не обходятся без санкции Президента.
Президенту помогает в его деятельности личный аппарат, достигающий несколько сот человек. В состав аппарата входят кабинет, генеральный секретариат, военный штаб, несколько чиновников для особых поручений; все сотрудники этих служб лично назначаются Президентом.
Правительство — коллегиальный орган, состоящий из пре мьер-министра и министров. В сответствии с конституцией раз личчются: Совет министров — собрание министров под пред седательством Президента республики, и кабинет министров — собрание министров под председательством премьер-министра. Именно Совет министров осуществляет полномочия, при надлежащие по конституции правительству. Все акты, ис ходящие от этого органа, подписываются Президентом рес публики. Премьер-министр может председательствовать в Со вете министров в очень редких случаях и только по спе циальному уполномочию Президента и по определенной повестке дня. Позиция премьер-министра, как и Президента республики, на практике весьма неоднозначна и его роль в управлении зависит от партийного состава Национального собрания.
Правительство назначается следующим образом: Президент республики подбирает кандидатуру на пост премьер-министра и назначает его. Последний подбирает министров и представляет Президенту, который их назначает. При выборе кандидата на пост премьер-министра Президент обладает значительной сво бодой. Это его личное право.5 Важно лишь то обстоятельство, чтобы при голосовании в Национальном собрании премьер-ми нистру не было отказано в доверии. Другими словами, Прези дент должен учитывать расстановку партийных сил в нижней палате парламента. Вопрос о получении доверия весьма важен, поскольку он отражает взаимоотношения органов государствен
ной власти. Новация Пятой республики состоит в том, что необя зательно получать доверие в момент образования правительства, хотя статья 29 конституции предусматривает такую возмож ность. Полномочия правительства делятся на осуществляемые им коллегиально и на осуществляемые лично премьер-министром. В первом случае они находятся под прямым воздействием Пре зидента республики. Нововведением стало учреждение институ та несовместимости должности члена правительства с обладани ем парламентского мандата, с какой-либо должностью профес сионального представительства общенационального характера, а также со всякой государственной службой или профессиональ ной деятельностью. Конституцией и органическим законодатель ством не запрещается совмещать членство в правительстве с об ладанием мандата коммунального советника, с должностью мэ ра, члена и даже председателя генерального и регионального совета. Учрежденная статьей 23 конституции несовместимость министерской должности и парламентского мандата привела к усилению независимости исполнительной власти и подчинению министров прямому контролю главы государства (особенно, когда Президент и большинство мест в Национальном собрании принадлежат к одной и той же партийной группировке).
Особая роль в правительстве принадлежит премьер-министру. Он координирует работу министерств, контролирует ее, дает указания о составлении важнейших актов (бюджет, экономичес кие планы и др.). Он председательствует в межминистерских комитетах; может председательствовать и в Совете министров. Премьер-министр несет ответственность за национальную обо рону. Эти полномочия должны, однако, рассматриваться в сово купности с очень важными правами Президента республики. Полномочия премьер-министра в назначении военных и граждан ских чиновников носят остаточный и делегированный характер. Важное значение имеет деятельность премьер-министра в об ласти управления. Он "обеспечивает исполнение законов" (ст. 21 конституции). С соблюдением условий статьи 13, т.е. каса ющихся главы государства, он осуществляет регламентарную власть и издает декреты, не рассматриваемые в Совете министров. Эти декреты менее высокого уровня, чем принимаемые в Совете министров, издаются премьер-министром с контрас сигнацией соответствующего министра. Различие между двумя названными видами регламентарных декретов весьма туманно и зависит от политических отношений между Президентом республики и премьер-министром. Если большинство мест в Национальном собрании принадлежит к той же партийной коалиции или партии, что и Президент, то премьер-министр, назначаемый без особых помех нижней палатой, как, впрочем, и сменяемый Президентом, становится первым советником и сотрудником Президента.
Премьер-министр обладает значительными правами в отношении парламента, некоторые из них он осуществляет лично, дру гие — в сотрудничестве с Президентом республики. Он может предлагать Президенту созвать парламент (ст. ст. 29, 30 конституции), когда тот не заседает; он обладает правом законодательной инициативы, лично участвует в подготовке законопроектов, может участвовать в работе парламентских комиссий и в пaлатах; в любое время он должен быть выслушан в них.
Премьер-министру принадлежит право созыва смешанных пaритетных комиссий при разногласиях парламентских палат в отношении какого-либо законопроекта (ст. 45 конституции); он может просить Президента, чтобы тот предложил парламенту повторно рассмотреть законопроект; ему принадлежит важное право ставить в Национальном собрании вопрос о доверии. Премьер-министр обладает личным правом передачи в Консти туционный совет законопроекта с требованием признать его неконституционным, во-первых, и требовать вынести решение о разграничении законодательной и регламентарной власти. Последним правом он широко пользуется. Премьер-министру помогает внушительный вспомогательный аппарат: его соб ственный комитет, генеральный секретариат планирования, генеральный секретариат национальной обороны, юридическая и технические службы и т.д. В его распоряжении находится генеральный секретариат правительства с его многочисленными службами.
Парламент состоит из двух палат: нижней — Национального собрания и верхней — Сената. Парламент собирается на одну сессию в году: она открывается в первый рабочий день октября и заканчивается в последний рабочий день июня. Причем число дней, в течение которых палаты могут заседать, не должно превышать ста двадцати. Впрочем, могут быть введены допол нительные дни заседаний. Кроме того, он собирается по полно му праву во время чрезвычайного положения и после переизб рания Национального собрания, если второй четверг после выбо ров не приходится на обычную сессию. Чрезвычайные сессии парламента созываются с определенной повесткой дня либо по требованию премьер-министра, либо большинства членов Наци онального собрания. Всякий раз открытие и закрытие таких сессий осуществляется декретом Президента республики.
Для руководства работой каждая палата создает бюро. Поми мо председателя палаты, играющего значительную роль в ниж ней и (особенно в верхней палате, в бюро входят вице-председа тели, секретари и кветоры. Председатель Сената в случае вака-нтности поста Президента республики временно исполняет его.
Статья 34 конституции строго ограничила законодательную компетенцию парламента. Премьер-министру теперь принадлежит право отменять и изменять законы и ордонансы, действовавшие до издания конституции 1958 г. в областях, относящихся теперь к регламентарному регулированию, т.е. премьер-министр может выступать как бы в роли "второго" законодателя. Он даже может отменять и изменять законы, принятые парламентом после 1958 г., если они изданы в областях, относящихся к регламентарной власти при условии, что при их издании правительство не возражало против них. В последнем случае лишь необходимо, чтобы такой закон был рассмотрен в Конституционном совете, который подтвердил бы, что он относится к области регламентарного регулиро вания.
Каждый председатель назначает по три члена в Конституционный совет; председатель Собрания председа тельствует в Конгрессе, когда ему для ратификации переданы поправки к конституции. С председателями должен консуль тироваться Президент республики, когда он намерен ввести в стране чрезвычайное положение. Председатели вправе ре шать вопрос о неприемлемости предложений законов и поправок, когда правительство заявляет, что сфера этих актов от носится к регламентарной области. Оба председателя обеспечи вают порядок и работу палат. Им принадлежит право вызова вооруженных сил.
В федеральную систему судов входят Верховный суд США, апелляционные и окружные суды, а также специальные суды. Всю систему федеральных судов возглавляет Верховный суд США, который одновременно занимает исключительно важное положение во всей структуре высших государственных учреждений наряду с Конгрессом и президентом США. Верховный суд США единственное судебное учреждение, упоминаемое в Конституции США, состоит из девяти судей, одного из которых президент США назначает председателем. Члены Верховного суда, включая председателя, назначаются президентом и утверждаются Сенатом. Кворум, необходимый для принятия решения, составляют шесть членов суда. Верховный суд рассматривает по первой инстанции дела по спорам между двумя или более штатами, по искам, в которых одной из сторон являются послы иностранных государств, и некоторые другие (на практике такого рода дела немногочисленны). Основная его функция рассмотрение жалоб на решения нижестоящих федеральных судов и судов штатов, если в них затронут "федеральный вопрос", а также просьб об отмене постановления любого суда, которым признается противоречащим Конституции США закон какого-либо штата или акт Конгресса США.6 Верховный суд вправе также, если последует просьба апелляционного суда, разъяснить какой-либо вопрос права, возникший по гражданскому или уголовному делу, и дать по нему обязательное толкование. Верховный суд принимает к разбирательству дела по своему усмотрению, если признает их достаточно существенными и общезначимыми, что бывает относительно редко: в ответ на тысячи обращений ежегодно выносятся решения лишь по 120160 делам. При этом каждый судья высказывает свое мнение, после чего обычно один из судей формулирует позицию большинства, т.е. решение суда, а остальные либо полностью соглашаются с ним, либо присоединяются к выводу, но расходятся в мотивировке решения, либо, наконец, излагают свое мнение, противоположное позиции большинства (все мнения судей публикуются).
Исторические корни романо-германской правовой семьи относятся к римскому праву (1 в. до н.э.—VI в. н.э.). В качестве основного источника она ис пользует писаное право, т. е. юридические правила (нормы), сформулированные в законодательных актах государства. Законодатель (орган государственной власти) в связи с этим должен осмыслить общественные отношения, обобщить со циальную практику, типизировать повторяющиеся ситуации и сформулировать в нормативных актах общие модели прав и обязанностей для граждан и организаций. На правоприменителей (это наименование весьма точно для данной пра вовой семьи отражает роль и функции юристов), и прежде всего суд, возлагается обязанность точной реализации этих общих норм в конкретных судебных, административных ре шениях, что, в конечном счете, обеспечивает единообразие судебной или административной практики в масштабе всего государства.
Судья романо-германской правовой семьи не обязан сле довать ранее принятому решению другого суда за исключе нием судебной практики Верховного и (или) Конституцион ного суда. Но и в этом случае высшие судебные инстанции не вправе создавать своими решениями новые нормы, а мо гут лишь толковать имеющиеся в нормативно-правовых ак тах.
Судья, работающий в стране, входящей в зону романо-германской правовой семьи, решая юридическое дело, глав ным образом осуществляет лишь процесс квалификации — строит цепь умозаключений по методу силлогизма, где роль большей посылки играет норма, а меньшей — обстоятельст ва конкретного случая. Это, конечно, вовсе не свидетельст вует об отсутствии в правоприменении творческого, самосто ятельного начала.7 Чтобы правильно применить отвлеченн
ую от конкретной ситуации норму, юрист должен глубоко вник нуть в природу этой ситуации: обстоятельства деяния и лич ность деятеля, например, с тем, чтобы применение права было справедливым, гуманным, целесообразным, т. е. отра жало внутреннюю природу права. В этом смысле и в конти нентальной правовой семье судебная (правоприменительная) практика не может не иметь некоторого нормативного зна чения, то есть выступать в роли фактора «давления» либо корректировки законодательства, которое, однако, официаль но признается приоритетным либо даже единственным ис точником права.
Такое положение, когда семья общего права имеет черты, присущие семье континентального права (писаное право), а последняя использует некоторые механизмы англо-саксон ской правовой семьи (судебная практика), свидетельствует о глубоких взаимосвязях мирового правового развития, из вестном единстве правового регулирования в рамках, в част ности, европейской цивилизации.
К романо-германской семье относятся правовые системы, воз никшие первоначально в континентальной Европе на основе древнеримского права, а также канонических и местных правовых обычаев. Они как бы продолжают римское право, являются ре зультатом его эволюции и приспособления к новым условиям. Господствующая роль в таких системах принадлежит закону и в первую очередь кодексу.
Романо-германская правовая семья, существовавшая первона чально в странах континентальной Европы, затем распространи лась на всю Латинскую Америку, значительную часть Африки, страны Востока, Японию. Этот процесс объясняется колониза торской деятельностью многих европейских стран, а также высо ким уровнем кодификации в этих странах в XIX в., которую можно было использовать как образец для создания собственного права.
История создания и развития континентальной правовой семьи довольно длительна. Она сложилась на основе изучения римского права в итальянских, французских и германских уни верситетах, создавших в XII—XVI вв. на базе Свода законов Юстиниана общую для многих европейских стран юридическую науку. Главная роль принадлежала Болонскому университету в Италии. Кодификация Юстиниана была изложена доходчиво и просто, на языке, которым пользовались и церковники, и ученые, — на латыни. Римское право было создано одной из самых могущественных цивилизаций древности, которая простирала свои границы практически на всю Западную Европу, а также Ближний Восток, страны Африки.
Процесс, получивший название "рецепция римского права", сначала имел чисто доктриальные формы и сугубо научное зна чение: римское право непосредственно не применялось, изуча лись его понятийный фонд, весьма развитая структура, внутрен няя логика, юридическая техника.
Преподавание римского права в университетах прошло ряд этапов. Сначала так называемая школа глоссаторов стремилась установить первоначальный смысл римских законов. В XIV в. постглоссаторами римское право было "очищено" и подвергнуто переработке. Со временем забота об уважении законов Древнего Рима уступила в университетах место стремлению выработать принципы права, отражающие рациональные начала не прошлой, а настоящей жизни. Новая школа, именуемая доктриной естест венного права, побеждает в университетской науке в XVII— XVIII вв. Выдвижение на первый план разума как силы, творящей право, подчеркивало важную роль закона и открывало путь ко дификации. Школа естественного права требовала, чтобы наряду с частным правом, основанным на римском праве, Европа вырабо тала недостающие ей нормы публичного права, выражающие есте ственные права человека и гарантирующие свободу личности.
Постепенно основные нормы римского права начинают вос приниматься законодателем. В условиях господства в феодальной Европе натурального хозяйства, отсутствия товарного производ ства и рынка не было нужды в такого рода нормах. Однако по мере роста капиталистических отношений, развития товарного обмена тщательно разработанное римское право, рассчитанное на общество, где господствует частная собственность, все больше использовалось нарождающейся буржуазией. Именно это обусло вило возможность его приспособления к развивающимся в недрах феодальной Европы товарно-денежным отношениям.
Рецепция римского права привела к тому, что еще в эпоху феодализма правовые системы европейских стран — их правовая доктрина, юридическая техника — приобрели определенное сход ство. Унифицирующее влияние оказало и каноническое право.
Буржуазные революции коренным образом изменили природу права, отменили феодальные юридические институты, превратили закон в основной источник романо-германского права. Закон рассматривался как наиболее подходящий инструмент для созда ния единой национальной правовой системы, для обеспечения законности в противовес феодальному деспотизму и кулачному праву. Обстоятельства, определившие важную роль закона, обу словили возможность и необходимость кодификации законода тельства. Путем кодификации право приводится в систему, ока зывается пронизанным едиными принципами.
Кодификация завершает формирование романо-германской правовой семьи как целостного явления. Во Франции в 1804 г., в Германии в 1896 г., в Швейцарии в 1881—1907 гг. были приняты гражданские кодексы.8 В течение XIX в. были приняты и другие кодексы в большинстве стран европейского континента. Самой значительной была роль французской кодификации, особенно гражданского кодекса (кодекса Наполеона), оказавшей заметное влияние на процесс утверждения принципов права во многих государствах Европы и за ее пределами.
В США функционируют параллельно единая федеральная система судов и самостоятельные судебные системы каждого из 50 штатов, округа Колумбия и четырех федеральных территорий. В компетенцию федеральных судов входит прежде всего рассмотрение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных федеральным законодательством, и гражданских дел по искам к федеральным властям и по спорам, возникающим в связи с применением федеральных законов или между гражданами, проживающими в двух различных странах, если при этом сумма иска превышает 10 000 долларов. По ряду вопросов компетенция федеральных судов и судов штатов совпадает как по уголовным, так и по гражданским делам, что вызвало к жизни весьма сложные правила разграничения их функций. При определенных ситуациях у органов обвинения и у истцов по гражданским делам создаются возможности выбора между обращением в суд одного из штатов либо в федеральный суд, а в некоторых, весьма редких, случаях допускается обращение в федеральный суд с жалобой по делу, рассматривавшемуся в суде штата, но только если речь идет о толковании или применении норм федерального права, если налицо "федеральный вопрос". Подавляющая часть уголовных и гражданских дел рассматривается судами штатов, и лишь относительно небольшая их часть (5,1%) оказывается предметом разбирательства федеральных судов.
В федеральную систему судов входят Верховный суд США, апелляционные и окружные суды, а также специальные суды. Всю систему федеральных судов возглавляет Верховный суд США, который одновременно занимает исключительно важное положение во всей структуре высших государственных учреждений наряду с Конгрессом и президентом США. Верховный суд США единственное судебное учреждение, упоминаемое в Конституции США, состоит из девяти судей, одного из которых президент США назначает председателем. Члены Верховного суда, включая председателя, назначаются президентом и утверждаются Сенатом. Кворум, необходимый для принятия решения, составляют шесть членов суда. Верховный суд рассматривает по первой инстанции дела по спорам между двумя или более штатами, по искам, в которых одной из сторон являются послы иностранных государств, и некоторые другие (на практике такого рода дела немногочисленны). Основная его функция рассмотрение жалоб на решения нижестоящих федеральных судов и судов штатов, если в них затронут "федеральный вопрос", а также просьб об отмене постановления любого суда, которым признается противоречащим Конституции США закон какого-либо штата или акт Конгресса США.9 Верховный суд вправе также, если последует просьба апелляционного суда, разъяснить какой-либо вопрос права, возникший по гражданскому или уголовному делу, и дать по нему обязательное толкование. Верховный суд принимает к разбирательству дела по своему усмотрению, если признает их достаточно существенными и общезначимыми, что бывает относительно редко: в ответ на тысячи обращений ежегодно выносятся решения лишь по 120160 делам. При этом каждый судья высказывает свое мнение, после чего обычно один из судей формулирует позицию большинства, т.е. решение суда, а остальные либо полностью соглашаются с ним, либо присоединяются к выводу, но расходятся в мотивировке решения, либо, наконец, излагают свое мнение, противоположное позиции большинства (все мнения судей публикуются).
Апелляционные суды были созданы в 1891 г. в качестве судов промежуточной юрисдикции между Верховным судом США и окружными судами. В настоящее время имеется 13 апелляционных судов: один в федеральном округе Колумбия, в каждом из апелляционных округов, охватывающих территорию от 3 до 10 штатов и имеющих свой официальный номер, и, наконец, учрежденный в 1982 г. Апелляционный суд федеральной юрисдикции, который рассматривает жалобы по таможенным и патентным делам и жалобы на решения Претензионного суда.
В состав каждого апелляционного суда входит от 4 до 23 судей. Обязанности председателя возлагаются на того из них, кто дольше всех входит в состав этого суда, однако не достиг 70 лет. В работе каждого апелляционного суда принимает участие один из членов Верховного суда США (они закреплены за одним-двумя апелляционными судами). Первые 12 апелляционных судов рассматривают жалобы на приговоры и решения окружных судов, на постановления ряда административных органов, если в них усматривается нарушение правовых норм, а также издают приказы по некоторым вопросам в качестве суда первой инстанции. Как правило, дела слушаются коллегией из трех судей, однако если речь не идет об апелляционной жалобе, они могут рассматриваться и одним или двумя судьями. Для разбирательства жалоб на решения судей и коллегий апелляционного суда, а также для устранения споров между судьями созываются пленарные заседания апелляционного суда. В связи с существенным увеличением числа дел, рассматриваемых апелляционными судами (почти в 10 раз за период 1960-1980 гг.), в них были резко ограничены либо в ряде случаев вовсе отменены выступления сторон и принимаются иные меры для ускорения процедуры разбирательства дел.
Окружные суды (иногда их название переводится как "районные") основное звено федеральной судебной системы. Вся территория страны поделена на округа с учетом границ между штатами, так что в одном штате имеется от одного до четырех округов. Соответствующие окружные суды созданы также в четырех заморских территориях США. Всего в настоящее время насчитывается 95 окружных судов, в каждом из которых от 2 до 27 судей (один из них назначается председателем по тем же правилам, что и в апелляционных судах). Они рассматривают по первой инстанции гражданские и уголовные дела, входящие в компетенцию федеральной юстиции, а также жалобы на действия административных ведомств. Уголовные дела и гражданские иски по большинству категорий дел с суммой иска свыше 20 долларов слушаются с участием присяжных, если на этом настаивает обвиняемый или истец. При окружных судах функционируют федеральные магистраты (эта должность учреждена в 1968 г.). Они занимаются, в основном, подготовкой дел к слушанию и контролем за исполнением судебных решений. Магистраты вправе самостоятельно рассматривать уголовные дела по обвинению в малозначительных преступлениях, если те наказываются лишением свободы на срок до одного года и штрафом до 1 000 долларов, однако при условии, что обвиняемый не настаивает на разбирательстве его дела судьей окружного суда. В 1978 г. при каждом из окружных судов как их дополнительные органы были учреждены суды по делам о банкротствах, которым поручено рассмотрение этой весьма многочисленной категории дел. Жалобы на их решения могут быть принесены, как правило, в окружной суд.
Наряду с системой общих судов существует несколько специализированных федеральных судов. Их система подверглась значительным преобразованиям в 1982 г. Важное место в ней занимает Претензионный суд. Он рассматривает гражданские иски частных лиц и корпораций к правительству США на сумму свыше 10 000 долларов с требованием о возмещении ущерба, причиненного нарушением договоров и по ряду других оснований.
В 1980 г. был переименован в Суд по внешней торговле прежний Суд по таможенным делам. Он состоит из девяти судей, которые могут выносить решения единолично и заседают либо в Нью-Йорке, где находится его штаб-квартира, либо, при необходимости, в одном из других портовых городов США. В ряду других федеральных судебных учреждений с различной специализацией, в частности, имеется самостоятельный Налоговый суд, рассматривающий споры, которые возникают в связи с определением размеров федеральных налогов и их уплатой.
Судебные системы штатов. В американских штатах действуют весьма различающиеся между собой системы судов. По большей части их особенности объясняются историческими условиями формирования судебной системы в данном штате. Порою вновь образовывавшиеся штаты заимствовали схему судебной организации у соседних штатов. Чаще всего в штатах используются двух- и трехступенчатая системы общих судов, а также различные суды ограниченной или специальной юрисдикции. Двухступенчатая система общих судов, включающая в себя лишь суды первой инстанции и высший судебный орган, обычно свойственна небольшим по размерам и населению штатам, а трехступенчатая, с судами промежуточной, апелляционной юрисдикции, более крупным штатам, в судах которых рассматривается большое количество гражданских и уголовных дел.
Суд, возглавляющий судебную систему в штате, чаще всего носит название верховного суда, однако в ряде штатов он называется апелляционным судом. Они состоят из пяти девяти судей, один из которых назначается председателем суда. Верховные и соответствующие им суды штатов занимаются, главным образом, рассмотрением апелляционных жалоб на решения нижестоящих судов. В большинстве штатов они рассматривают жалобы лишь на судебные решения, которые касаются вопросов права, в остальных также и по вопросам факта. В большинстве штатов верховные суды сами решают, принимать ли к рассмотрению апелляционные жалобы и иные обращения к ним, кроме приговоров к смертной казни, жалобы на которые подлежат обязательному разбирательству в верховном суде штата. В отдельных штатах действует правило, согласно которому верховный суд обязан рассматривать все без исключения поступающие к нему жалобы.
В качестве суда первой инстанции эти суды чаще всего издают лишь судебные приказы в случае непосредственного обращения к ним, например с жалобой на незаконное содержание под стражей (приказ "хабеас корпус"), а в некоторых случаях принимают связанные с изданием приказов дела к своему производству, если они отличаются особой сложностью. Особенно велика роль верховных судов штатов в толковании конституций и оценке законодательства штатов в связи с рассматриваемыми ими судебными делами или жалобами на решения административных органов. Значение этой функции существенно возросло за последние десятилетия, когда в отдельных штатах верховные суды стали проводить линию на более решительную, чем в решениях Верховного суда США, защиту прав граждан.
Суды промежуточной юрисдикции (термин "промежуточный" иногда входит в их официальное название) созданы в ряде штатов для рассмотрения жалоб на приговоры и решения судов первой инстанции и других судебных учреждений. Они носят различные названия, но чаще всего их именуют апелляционными судами. Иногда в штатах создается отдельный уголовный апелляционный суд, в ряде случаев суды промежуточной юрисдикции функционируют на правах апелляционных отделений верховного суда штата. В их состав входят от 10 до 50 судей. Слушание дел обычно проводят коллегии из трех судей. В некоторых штатах апелляционные суды рассматривают по первой инстанции, в том числе и с участием присяжных заседателей, определенные категории гражданских и уголовных дел. В этом случае процесс ведет единоличный судья.
Основное звено судебной системы штатов суды общей юрисдикции, которые выступают под самыми разными названиями, например: в штате Нью-Йорк это верховные суды, в штате Калифорния высшие суды, но чаще всего они именуются окружными судами. В их организации и количественном составе наблюдаются весьма существенные различия. Как правило, они рассматривают по первой инстанции уголовные дела обо всех преступлениях, предусмотренных законодательством соответствующего штата, кроме малозначительных уголовных проступков, и гражданские дела с любой суммой иска, кроме тех категорий дел, для разбирательства которых созданы в данном штате специализированные суды. В некоторых штатах окружные суды вправе рассматривать лишь уголовные дела о преступлениях, за которые может быть назначено лишение свободы на срок до пяти лет или даже только до одного года, что значительно расширяет прерогативы апелляционного суда данного штата в качестве суда первой инстанции. Вместе с тем окружные суды выступают в качестве вышестоящей инстанции по отношению к судам ограниченной юрисдикции, поскольку они вправе в ряде случаев рассматривать жалобы на их решения.
Дела в окружных судах рассматриваются либо единоличными судьями, либо судьями с участием присяжных заседателей. В настоящее время количество присяжных заседателей в американских судах любых инстанций, в том числе и в федеральной системе судов, составляет при разбирательстве уголовных дел 12 или меньше, но не менее шести присяжных, при разбирательстве гражданских дел чаще всего шесть, если стороны не потребуют увеличения числа присяжных. В большинстве штатов для признания подсудимого виновным требуется вынесение присяжными единогласного вердикта. Назначение подсудимому наказания, как правило, входит в компетенцию только судьи, однако в некоторых штатах присяжные своим вердиктом должны решать и вопросы наказания (о допустимости вынесения смертного приговора и др.).
Помимо названных звеньев общей системы судов в каждом американском штате имеются суды ограниченной юрисдикции, которым доверяется рассматривать дела о малозначительных преступлениях, наказываемых штрафами либо, как правило, лишь краткосрочным лишением свободы, а также гражданские дела с небольшой суммой иска, чаще всего до 1000 долларов. Они носят названия муниципальных городских, полицейских судов, иногда судов графств, судов общих сессий и т.п. Дела в них слушают магистраты или мировые судьи, не обязательно обладающие профессиональной юридической подготовкой.
1 Мусульманское право (структура и основные институты). М., 1984.,с.87.
2 Боботов С.В. Правосудие во Франции. М.: ЕАВ, 1994.,с.54.
3 Р. #M12291 841502029Давид#S, К. Жеффре-Спинози. Основные правовые системы современности. М., 1996, с 308-330.
4 Сравнительное конституционное право /Ред. кол. А.И. Ковлер, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин. М.: Манускрипт, 1996, с. 460.
5 Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Франции. М.: Прогресс, 1977.,с.126.
6 Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М.: ИГП РАН, 1994, с. 31-32.
7 Р. #M12291 841502029Давид#S, К. Жеффре-Спинози. Основные правовые системы современности. М., 1996, с 308-330.
8
9 Сравнительное конституционное право /Ред. кол. А.И. Ковлер, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин. М.: Манускрипт, 1996, с. 460.