Будь умным!

У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Биологический факультет УТВЕРЖДАЮ Декан биологичес

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Имя

Выберите тип работы:

Принимаю Политику конфиденциальности

Скидка 25% при заказе до 9.11.2024

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Биологический факультет??

УТВЕРЖДАЮ

Декан биологического факультета??,

к.ю.н. доцент

Г.В. Ефремова??

_____________________________

«___» __________________ 2013г.

Рабочая программа дисциплины

«ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»

Направление подготовки

020800.62 – экология и природопользование

Профиль подготовки

_______________________________________

Квалификация (степень) выпускника

бакалавр

Форма обучения

очная, заочная

Кемерово

2013

Содержание

стр.

1. Цель и задачи дисциплины
2. Место дисциплины в структуре ООП
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
4. Структура и содержание дисциплины
4.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
4.2. Разделы дисциплины и трудоемкость по видам занятий
4.3. Содержание дисциплины 4.4. Перечень семинарских занятий
5. Образовательные технологии
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины 6.1. Оценочные средства для входного контроля 6.2. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студента 6.3. Учебно-методические указания по подготовке к практическим занятиям 6.4.Оценочные средства текущего контроля а) темы рефератов и докладов б) тесты в) контрольная работа г) юридические казусы д) эссе е) терминологический словарь 6.5. Оценочные средства самоконтроля студентов 6.6. Оценочные средства итоговой аттестации (вопросы для зачета) 7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
7.1. федеральные законы и нормативные документы
7.2. основная учебная литература
7.3. дополнительная литература
7.4. программное обеспечение, базы данных, Интернет ресурсы
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины

1. Цели освоения дисциплины

Рабочая программа по дисциплине «Правовые основы природопользования» для обучающихся по направлению подготовки 020800.62 - Экология и природопользование (квалификация (степень) "бакалавр") разработана в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования на основе действующего федерального законодательства.

Учебная дисциплина «Правовые основы природопользования» (далее – учебная дисциплина, дисциплина) изучается с целью формирования у студентов способности действовать в рамках природоохранного законодательства, способности оценивать действенность правового механизма охраны окружающей природы и предлагать более прогрессивные формы регулирования отношений в сфере взаимодействия общества и природы. Структурно и содержательно учебная дисциплина представлена в виде тематических блоков учебного курса (разделов), охватывающих ключевые проблемы природопользования. Содержание дисциплины охватывает следующие вопросы: концепция взаимодействия общества и природы; право природопользования и правовой механизм охраны окружающей среды; юридическая ответственность за экологические правонарушения; природоресурсное законодательство Российской Федерации.

Учебная дисциплина изучается студентами в восьмом семестре четвертого курса. После обучения в восьмом семестре сдается зачет.

Целью освоения учебной дисциплины «Правовые основы природопользования» является формирование у студентов базовых эколого-правовых знаний и категорий, уяснение студентами значения экологического и природоресурсного законодательства для других отраслей права и наук, приобретение обучающимися навыков самостоятельного исследования связей информации и профессиональной деятельности, привитие обучающимся необходимых навыков системного анализа нормативных правовых актов и правоприменительной практики в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Достижению охарактеризованной цели способствует последовательное решение в рамках учебной дисциплины следующих задач:

уяснение студентами специфики правового регулирования отношений природопользования и охраны окружающей среды и природных ресурсов;
уяснение студентами особенностей правового регулирования общественных отношений природопользования и охраны окружающей среды и природных ресурсов;
формирование у студентов знаний об особенностях природоресурсного законодательства и проблемах его реализации в российской федерации;
усвоение студентами теории природопользования и охраны окружающей среды;
получение студентами базовых связных представлений о проблемах правового регулирования отношений природопользования;
получение студентами практических навыков регулирования и разрешения отношений природопользования;
усвоение студентами природоресурсного законодательства, истории зарождения, становления и тенденций развития природоресурсного законодательства в мире и в Российской Федерации;
усвоение студентами механизма защиты прав и свобод в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
усвоение студентами правового положения участников природоресурсных отношений;
познание студентами инновационных механизмов реализации прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду;
воспитание у студентов навыков самостоятельной работы с нормативным материалом, актами судебной и правоприменительной практики, учебной и специальной литературой, в том числе, с использованием специальных компьютерных справочных правовых и иных программ;
привитие студентам навыков эффективной подготовки и работы на практических занятиях, в том числе, умение дискутировать, спорить, аргументировано отстаивать свои позиции, четко излагать свои мысли, публично выступать, составлять различные правовые документы.

2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

Дисциплина «Информационное право» относится к базовой части профессионального цикла Б.3 основной общеобразовательной программы (ООП) Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 020800.62 - Экология и природопользование (квалификация (степень) "бакалавр").

Готовность студентов к усвоению дисциплины «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» зависит от надлежащего изучения и приобретения знаний, умений в результате освоения предшествующих дисциплин – правоведение.

Требования к входным знаниям, умениям и готовностям обучающегося, необходимым при освоении дисциплины «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» и приобретенным в результате освоения предшествующих дисциплин следующие:

- обучающиеся дисциплине «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» должны изначально:

Иметь представление:

О государстве и праве.
Об источниках и системе российского права.
Об органах государственной власти РФ.

Знать:

Содержание Конституции РФ.
Особенности федеративного устройства России.
Основы правосубъектности физических лиц, регулирования деятельности юридических лиц.
Содержание права собственности, основы обязательственного права.
Основы дисциплины труда, виды и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, основы материальной ответственности работников и работодателя.
Основания привлечения к административной ответственности, виды административных правонарушений и наказаний.
Основания привлечения к уголовной ответственности, виды преступлений и наказаний.

Иметь навыки:

Работы с нормативными материалами.
Использования гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства.

Дисциплина «Правовые основы природопользования» является необходимой теоретической основой для дальнейшего освоения основной образовательной программы, а также для прохождения студентами учебной и производственной практики.

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

- владение культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-1);

- умение логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь, быть способным понимать, излагать и критически анализировать базовую информацию в области природопользования и охраны окружающей среды (ОК-2);

- понимание социальной значимости своей будущей профессии, обладание высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК-3);

- использование основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач, способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-4);

- иметь базовые представления об основах правоведения, о теоретических основах охраны окружающей среды и природопользования (ОК-10);

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Код компетенции

Содержание компетенции

Результат

ОК-1, 2, 3,4,10

владение культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения; умение логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; понимание социальной значимости своей будущей профессии, обладание высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности; использование основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач, способность анализировать социально значимые проблемы и процессы; иметь базовые представления об основах правоведения

Знать: теоретические основы охраны окружающей среды и природопользования; основы государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, основные понятия в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе правовой режим использования и охраны земель, вод, лесов, недр, объектов животного мира и атмосферного воздуха, объектов международно-правовой охраны.

Уметь: применять правовые нормы для регулирования отношений природопользования; оценивать правоотношения и ситуации; оформлять документы

Владеть: навыками разработки проектов юридических документов и материалов в сфере природопользования; навыками работы с нормативно-правовыми документами; навыками анализа ситуации и норм права; навыками оценки ситуации

4. Структура и содержание дисциплины

4.1. Объём дисциплины и виды учебной работы (в часах)

Общая трудоемкость дисциплины «Правовые основы природопользования» составляет 2 зачетные единицы, т.е. 52 академических часа.

для очной формы обучения

Вид учебной работы	Всего часов
Общая трудоемкость базового модуля дисциплины	52
Аудиторные занятия (всего)	42
В том числе:
Лекции	14
Семинары	28
Самостоятельная работа	10
В том числе:
Анализ нормативно-правовых актов	2
Изучение учебной литературы	1
Изучение и анализ дополнительной учебной и научной литературы	1
Написание реферата	2
Подготовка доклада	1
Решение ситуационных задач и конституционно-правовых коллизий	2
Контрольная работа	1
Вид итогового контроля	___(зачет)

для заочной формы обучения

Вид учебной работы	Всего часов
Общая трудоемкость базового модуля дисциплины	52
Аудиторные занятия (всего)
В том числе:
Лекции
Семинары
Самостоятельная работа
В том числе:
Анализ нормативно-правовых актов
Изучение учебной литературы
Изучение и анализ дополнительной учебной и научной литературы
Написание реферата
Подготовка доклада
Решение ситуационных задач и конституционно-правовых коллизий
Контрольная работа
Вид итогового контроля	__(зачет)

4.2. Разделы дисциплины и трудоемкость по видам занятий

для очной формы обучения

№ п/п	Раздел Дисциплины	Семестр	Неделя Семестра	Общая трудоёмкость (всего в часах)	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
					Учебная работа	в т.ч. актив. форм.	сам. раб.
					Лек.	Сем.
1	Раздел 1: Понятие законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов	8	1,2		2	4	2		устный опрос по контрольным вопросам на 1,2 неделе, эссе на 1 неделе, доклад, реферат 2 неделе
2	Раздел 2: Объекты законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов	8	3,4		2	2	1		устный опрос по контрольным вопросам на 3,4 неделе, доклад на 3 неделе решение задач на 4 неделе, групповая дискуссия на 4 неделе
3	Раздел 3: Право собственности на природные ресурсы и право природопользования	8	5,6,7		2	4	2		устный опрос по контрольным вопросам на 5,6 неделе, доклад на 5 неделе, решение задач на 6 неделе
4	Раздел 4: Правовой режим отдельных природных ресурсов	8	8,9,10,11, 12, 13		5	12	8		устный опрос по контрольным вопросам на 8,9,10,11,12, 13 неделе, решение задач на 8,9,10,11,12, 13, групповая дискуссия на 8,9,10,11,12, 13, контрольная работа на 13 неделе.
5	Раздел 5: Правовое регулирование использования природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны	8	14,15		1	2	1		устный опрос по контрольным вопросам на 14,15 неделе, доклад на 15 неделе
6	Раздел 6: Ответственность за нарушение природоресурсного законодательства	8	16,17		2	4	2		устный опрос по контрольным вопросам на 16 неделе групповая дискуссия на 16 неделе решение задач на 16 неделе, защита терминологического словаря на 17 неделе
7	Итоговый контроль	8	-		-	-	-	-	зачет
8	ИТОГО	8		52???	14	28	15

для заочной формы обучения

№ п/п	Раздел Дисциплины	Семестр	Неделя Семестра	Общая трудоёмкость (всего в часах)	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
					Учебная работа	в т.ч. актив. форм.	сам. раб.
					Лек.	Сем.
1	Раздел 1: Понятие законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов	8	-		1	-	-		Не предусмотрены
2	Раздел 2: Объекты законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов	8	-		1	-	-		Не предусмотрены
3	Раздел 3: Право собственности на природные ресурсы и право природопользования	8	-		1	-	-		Не предусмотрены
4	Раздел 4: Правовой режим отдельных природных ресурсов	8	-		4	4	2		Устный опрос по контрольным вопросам, групповая дискуссия, решение задач
5	Раздел 5: Правовое регулирование использования природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны	8	-		0,5	-	-		Не предусмотрены
6	Раздел 6: Ответственность за нарушение природоресурсного законодательства	8	-		0,5	-	-		Не предусмотрены
7	Итоговый контроль	8	-		-	-	-	-	зачет
8	ИТОГО	8

4.3. Содержание дисциплины

Содержание разделов базового обязательного модуля дисциплины

Содержание лекционного курса

№

Наименование раздела дисциплины

Содержание раздела дисциплины

Результат обучения, формируемые компетенции

Раздел 1:

Понятие законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов

Формы взаимодействия общества и природы. Экологический кризис. Понятие, причины и пути выхода из экологического кризиса. Роль экологического и природоресурсного законодательства в регулировании общественных отношений. История становления и формирования экологического и природоресурсного законодательства. Государственная политика в сфере взаимодействия общества и природы.

Понятие и предмет природоресурсного законодательства как самостоятельной отрасли законодательства и составной части системы российского законодательства. Цели, задачи и система природоресурсного законодательства. Система природоресурсного законодательства по кругу актов: природорсурсное законодательство как система не только законодательных, но и иных нормативных правовых актов (в широком смысле). Система природоресурсного законодательства по юридической силе. Соотношение Конституции Российской Федерации, законодательных актов, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и др.

Система природоресурсного законодательства по территории: соотношение федерального, субъектов Российской Федерации законодательства, муниципальных нормативных правовых актов.

Соотношение природоресурсного законодательства с иными отраслями законодательства (гражданским, экологическим, земельным, уголовным, административным и др.).

Основные тенденции развития современного природоресурсного законодательства.

ОК-1, 2, 3,4,10

Знать: сущность и содержание предмета природоресурсного законодательства, роль законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов в развитии современного общества, виды, особенности, основные направления государственной политики в сфере взаимодействия общества и природы, этапы становления и развития природоресурсного законодательства, юридические термины: «интеграция», «дифференциация» природоресурсного законодательства, соотношение природоресурсного законодательства с иными отраслями законодательства, систему нормативных правовых актов, регулирующих отношения по природопользованию, основные тенденции развития современного природоресурсного законодательства.

Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями, анализировать, толковать и правильно применять природоресурсные правовые нормы, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними природоресурсные правовые отношения, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством.

Владеть: юридической терминологией; навыками работы с природоресурсными правовыми актами; навыками анализа юридических фактов, природоресурсных правовых норм и правоотношений, правоприменительной практики, разрешения природоресурсных правовых проблем и коллизий, реализации норм природоресурсного права, применения способов защиты прав граждан и юридических лиц на природные ресурсы.

Раздел 2:

Объекты законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов

Понятие и виды объектов правовой охраны. «Окружающая среда», «природная среда», «природа» как объекты экологического права. Компоненты природной среды (земля, воды, атмосферный воздух и др.). Соотношение понятий.

Природный объект и природно-антропогенный объект. Свойства природных объектов: а) естественный или смешанный характер происхождения; б) экологическая взаимосвязь с окружающей природной средой; в) выполнение жизнеобеспечивающей функции и др. Экосистемы. Природный ландшафт.

Природные ресурсы: понятие, классификация. Соотношение понятий «природный объект» и «природный ресурс». Классификация природных ресурсов на исчерпаемые и неисчерпаемые, возобновляемые, относительно возобновляемые, невозобновляемые.

Особо охраняемые объекты законодательства об охране окружающей среды: понятие и виды.

Международные природные объекты как объекты правовой охраны.

Антропогенные объекты.

ОК-1, 2, 3,4,10

Знать: понятие и виды объектов правовой охраны, юридические термины: «окружающая среда», «природная среда», «природа», «компоненты природный среды», «природный объект», «природный ресурс», «природно-антропогенный объект», «экологические системы», «антропогенный объект», классификацию природных ресурсов.

Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями: «окружающая среда», «природная среда», «природа», «компоненты природный среды», «природный объект», «природный ресурс», «природно-антропогенный объект», «экологические системы», «антропогенный объект», анализировать природоресурсные правовые нормы, юридические факты и возникающие в связи с ними природоресурсные правовые отношения.

Владеть: юридической терминологией; навыками работы с природоресурсными правовыми актами;

навыками анализа юридических фактов, природоресурсных правовых норм и правоотношений, разрешения природоресурсных правовых проблем и коллизий, реализации норм природоресурсного права.

Раздел 3:

Право собственности на природные ресурсы и право природопользования

Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы. Понятие права собственности в объективном и субъективном смыслах. Пределы осуществления права собственности на природные ресурсы. Ограничения права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. Публичная и частная собственность на природные ресурсы.

Право государственной собственности на природные ресурсы: право собственности Российской Федерации, право собственности субъектов Российской Федерации. Проблемы разграничения государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы.

Право собственности граждан и юридических лиц на природные ресурсы.

Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Защита права собственности.

Право природопользования: понятие, принципы, виды. Право природопользования в объективном и субъективных смыслах.

Право общего природопользования и право специального природопользования.

ОК-1, 2, 3,4,10

Знать: понятие, содержание и специфические черты права собственности на природные ресурсы, формы и субъектов права собственности на природные ресурсы, основания возникновения и прекращения права собственности, способы защиты права собственности на природные ресурсы, понятие, виды, принципы права природопользования.

Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями: право собственности, право частной собственности, право публичной собственности, основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы, способы защиты права собственности, право аренды, ограниченного пользования природными ресурсами и др., анализировать, природоресурсные нормы, юридические факты и возникающие в связи с ними природоресурсные правоотношения.

Владеть: юридической терминологией; навыками работы с природоресурсными правовыми актами; навыками анализа юридических фактов, природоресурсных норм и правоотношений, правоприменительной практики, разрешения проблем и коллизий.

Раздел 4:

Правовой режим отдельных природных ресурсов

Земля как объект использования и охраны. Земельный участок. Права на земельные участки. Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки. Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и их объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса. Платность пользования земельными участками. Управление в области охраны и использования земель.

Недра как объект использования и охраны. Право пользования недрами. Виды пользования недрами. Основания возникновения право пользования недрами. Лицензионный порядок предоставления недр в пользование. Содержание права пользования недрами (основные права и обязанности недропользователей). Основные требования законодательства по рациональному использованию и охране недр, по охране других природных ресурсов и окружающей природной среды при пользовании недрами. Платность пользования недрами. Основания прекращения права пользования недрами. Управление в области охраны и использования недр.

Правовой режим лесов. Лес как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений. Понятие леса и лесного участка. Виды прав на лесные участки. Подразделение лесов по целевому назначению. Виды использования лесов. Охрана, защита, воспроизводство лесов и лесоразведение. Основания возникновения и прекращения права лесопользования. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Воды как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений Понятие и виды водных объектов. Право собственности на водные объекты. Право пользования водами. Порядок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Прекращения права пользования водными объектами. Управление в области использования и охраны водных объектов. Охрана водных объектов. Общие требования к охране водных объектов. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Животный мир как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений. Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками.

Основания возникновения права пользования объектами животного мира. Прекращение права пользования животным миром. Охрана животного мира и среды его обитания.

Атмосферный воздух как компонент окружающей среды. Правовая охрана атмосферного воздуха. Экологические и санитарно-эпидемиологические требования к охране атмосферного воздуха. Негативное воздействие на атмосферный воздух, нормирование.

ОК-1, 2, 3,4,10

Знать: понятие и содержание правового режима земель, недр, лесов, вод, объектов животного мира, атмосферного воздуха.

Уметь: анализировать, толковать и правильно применять нормативные правовые акты, регулирующие отношения по охране и рациональному использованию земель, недр, лесов, вод, объектов животного мира, атмосферного воздуха; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними природоресурсные отношения.

Раздел 5:

Правовое регулирование использования природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны

Понятие континентального шельфа. Понятие природных ресурсов континентального шельфа. Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа. Право пользования участками на континентальном шельфе. Виды пользования участками на континентальном шельфе: а) изучение, разведка и разработка минеральных ресурсов; б) использование живых ресурсов; в) создание искусственных сооружений; г) прокладка подводных кабелей и трубопроводов; д) морские научные исследования; е) захоронение отходов и иных материалов. Основания возникновения права пользования участками на континентальном шельфе. Лицензии и разрешения.

Понятие исключительной экономической зоны Российской Федерации. Понятие природных ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации. Право пользования природными ресурсами исключительной экономической зоны. Возникновение и прекращение права пользования природными ресурсами в исключительной экономической зоне.

Управление использованием и охраной природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Охрана континентального шельфа и исключительной экономической зоны и ее природных ресурсов.

ОК-1, 2, 3,4,10

Знать: понятие и правовой режим континентального шельфа, природных ресурсов континентального шельфа; виды пользования, основания возникновения права пользования участками на континентальном шельфе; лицензии и разрешения; понятие и правовой режим исключительной экономической зоны Российской Федерации, природных ресурсов исключительной экономической зоны, право пользования природными ресурсами исключительной экономической зоны; возникновение и прекращение права пользования природными ресурсами в исключительной экономической зоне, управление использованием и охраной природных ресурсов исключительной экономической зоны; охрана исключительной экономической зоны и ее природных ресурсов.

Уметь: анализировать нормативные правовые акты, регулирующие отношения по охране и рациональному использованию природных ресурсов континентального шельфа исключительной экономической зоны. юридические факты и возникающие в связи с ними отношения по охране и рациональному использования природных ресурсов континентального шельфа исключительной экономической зоны.

Раздел 6:

Ответственность за нарушение природоресурсного законодательства

Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов.

Уголовная ответственность за преступления в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов.

Дисциплинарная ответственность за правонарушения в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов.

Гражданско-правовая ответственность за нарушения законодательства о рациональном использовании и охране природных ресурсов. Таксы и методики исчисления вреда.

ОК-1, 2, 3,4,10

Знать: понятие, особенности, основание и содержание юридической ответственности за нарушения в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов, виды санкций, особенности составов.

Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями: правонарушение, проступок, преступление, ответственность за нарушения в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов, виды ответственности в сфере природопользования, виды преступлений в сфере природопользования; анализировать нормативные правовые акты.

Владеть: навыками работы с правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и отношений; навыками реализации норм природоресурсного законодательства; правовой терминологией: правонарушение, проступок, преступление, ответственность за нарушения в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов, виды ответственности в сфере природопользования, виды преступлений в сфере природопользования; анализировать нормативные правовые акты.

4.4. Перечень семинарских занятий

Раздел 1: Понятие законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов

Тема 1: Понятие и предмет законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов

Контрольные вопросы для обсуждения:

Формы взаимодействия общества и природы.
Экологический кризис. Понятие, причины, пути выхода из экологического кризиса.
Состояние окружающей среды в Российской Федерации и Кемеровской области.
Роль законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов в регулировании общественных отношений.
Становление и формирование природоресурсного законодательства. Проблемы интеграции и дифференциации в развитии природоресурсного законодательства.
Понятие и предмет природоресурсного законодательства как самостоятельной отрасли законодательства и составной части системы российского законодательства.

Тема 2: Система природоресурсного законодательства

Контрольные вопросы для обсуждения:

Система природоресурсного законодательства по кругу актов.
Система природоресурсного законодательства по юридической силе.
Система природоресурсного законодательства по территории.
Соотношение природоресурсного законодательства с иными отраслями законодательства.
Роль международно-правовых актов в регулировании отношений природопользования.
Роль судебной практики в регулировании отношений природопользования.
Основные тенденции развития современного природоресурсного законодательства.

Раздел 2: Объекты законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов

Тема 3: Объекты правовой охраны

Контрольные вопросы для обсуждения:

Понятие и виды объектов правовой охраны.
«Окружающая среда», «природная среда», «природа» как объекты экологического права. Соотношение понятий.
Компоненты природной среды (земля, воды, атмосферный воздух и др.).
Природный объект и природно-антропогенный объект. Свойства природных объектов. Антропогенные объекты.
Экологические системы. Природный ландшафт.
Природные ресурсы: понятие, классификация. Соотношение понятий «природный объект» и «природный ресурс». Классификация природных ресурсов на исчерпаемые и неисчерпаемые, возобновляемые, относительно возобновляемые, невозобновляемые.
Особо охраняемые объекты законодательства об охране окружающей среды: понятие и виды.
Международные природные объекты как объекты правовой охраны.

Раздел 3: Право собственности на природные ресурсы

и право природопользования

Тема 4: Право собственности на природные ресурсы

Контрольные вопросы для обсуждения:

Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы.
Понятие права собственности в объективном и субъективном смыслах.
Пределы и ограничения права собственности на природные ресурсы.
Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
Публичная собственность на природные ресурсы. Проблемы разграничения государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
Право собственности граждан и юридических лиц на природные ресурсы (частная собственность на природные ресурсы).
Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
Гарантии и защита права собственности на природные ресурсы.

Тема 5: Право природопользования

Право природопользования: понятие, принципы, виды.
Право природопользования в объективном и субъективном смыслах.
Принципы права природопользования. Ограничения права природопользования.
Право общего природопользования.
Право специального природопользования.

Раздел 4: Правовой режим отдельных природных ресурсов

Тема 6: Правовой режим использования и охраны земель

Контрольные вопросы для обсуждения:

Земля как объект использования и охраны. Свойства земли.
Земельный участок: понятие, способы образования.
Права на земельные участки.
Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки.
Состав земель в Российской Федерации (категории земель).
Платность пользования земельными участками.
Управление в области охраны и использования земель. Органы управления. Функции управления.
Правовая охрана земель.

Тема 7: Правовой режим использования и охраны недр

Контрольные вопросы для обсуждения:

Недра как объект использования и охраны.
Право пользования недрами. Виды пользования недрами.
Основания возникновения право пользования недрами. Лицензионный порядок предоставления недр в пользование.
Основные права и обязанности недропользователей. Платность пользования недрами.
Основания прекращения права пользования недрами.
Основные требования законодательства по рациональному использованию и охране недр, по охране других природных ресурсов и окружающей природной среды при пользовании недрами.
Управление в области охраны и использования недр.

Тема 8: Правовой режим использования и охраны лесов

Контрольные вопросы для обсуждения:

Лес как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений. Понятие леса и лесного участка.
Подразделение лесов по целевому назначению.
Виды прав на лесные участки.
Основания возникновения и прекращения права лесопользования.
Охрана, защита, воспроизводство лесов и лесоразведение.
Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Тема 9: Правовой режим использования и охраны вод

Контрольные вопросы для обсуждения:

Воды как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений.
Понятие и виды водных объектов.
Право собственности на водные объекты.
Право водопользования.
Порядок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Прекращения права пользования водными объектами.
Общие требования к охране водных объектов. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
Управление в области использования и охраны водных объектов.

Тема 10: Правовой режим использования и охраны объектов животного мира

Контрольные вопросы для обсуждения:

Животный мир как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений.
Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками.
Основания возникновения права пользования объектами животного мира.
Прекращение права пользования животным миром.
Охрана животного мира и среды его обитания. Красная книга Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Управление в области использования и охраны животного мира.

Тема 11: Правовая охрана атмосферного воздуха

Контрольные вопросы для обсуждения:

Атмосферный воздух как компонент окружающей среды.
Правовая охрана атмосферного воздуха. Экологические и санитарно-эпидемиологические требования к охране атмосферного воздуха.
Негативное воздействие на атмосферный воздух, нормирование (применительно к воздействию на атмосферный воздух).

Раздел 5: Правовое регулирование использования природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны

Тема 12: Правовое регулирование использования природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны

Контрольные вопросы для обсуждения:

Понятие континентального шельфа. Понятие и виды природных ресурсов континентального шельфа.
Право пользования участками на континентальном шельфе. Виды пользования участками на континентальном шельфе.
Основания возникновения права пользования участками на континентальном шельфе. Лицензии и разрешения.
Понятие исключительной экономической зоны Российской Федерации и ее природных ресурсов.
Право пользования природными ресурсами исключительной экономической зоны.
Возникновение и прекращение права пользования природными ресурсами в исключительной экономической зоне.
Управление использованием и охраной природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Охрана континентального шельфа и исключительной экономической зоны и ее природных ресурсов.

Раздел 6: Ответственность за нарушение природоресурсного законодательства

Тема 13: Общие подходы к ответственности в сфере природопользования

Контрольные вопросы для обсуждения:

Понятие юридической ответственности в сфере природопользования.
Основания юридической ответственности в сфере природопользования. Понятие и особенности правонарушений в сфере природопользования.
Виды составов правонарушений в сфере природопользования. Разграничение схожих по своему составу правонарушений в сфере природопользования.

Тема 14: Виды юридической ответственности в сфере природопользования

Контрольные вопросы для обсуждения:

Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов.
Уголовная ответственность за преступления в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов.
Дисциплинарная ответственность за правонарушения в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов.
Гражданско-правовая ответственность за нарушения законодательства о рациональном использовании и охране природных ресурсов. Таксы и методики исчисления вреда.

5. Образовательные технологии

В процесс обучения по дисциплине «Правовые основы природопользования» применяется компетентностный подход, который акцентирует внимание на результате образования. В качестве результата образования выступает способность выпускника действовать в правовых ситуациях различного характера, а не сумма усвоенной правовой информации. Используемые в процессе обучения по учебной дисциплине образовательные технологии, направлены оптимизацию и на повышение эффективности учебной работы студента в целях формирования у него необходимых конечных результатов обучения, т.е. компетенций.

Для достижения поставленных целей изучения учебной дисциплины используются традиционные и нетрадиционные образовательные технологии, при этом основными формами являются лекции и семинарские занятия.

При изложении учебного материала лекторы используют как традиционные, так и нетрадиционные формы проведения лекций. В частности, используются такие формы, как:

Традиционная лекция – устное систематическое и последовательное изложение материала по какой-либо проблеме, теме вопроса и т.п. Студент воспринимает информацию на лекции, затем осознает ее, после чего преобразует ее снова в слова в виде конспекта лекции. Конспект является продуктом мышления обучающегося. Целью традиционной лекции является подача обучающимся современных, целостных, взаимосвязанных знаний, уровень которых определяется целевой установкой к каждой конкретной проблеме или теме.
Проблемная лекция начинается с вопросов или с постановки проблемы, которую в ходе изложения материала необходимо решить. Проблемные вопросы отличаются от непроблемных тем, что скрытая в них проблема требует не однотипного решения. Целью проблемной лекции является усвоение студентами теоретических знаний, развитие теоретического мышления; формирование познавательного интереса к содержанию учебного предмета и профессиональной мотивации будущего профессионала.
Лекция визуализация подразумевает использование принципа наглядности, т.е. подача лекционного материала в визуальной форме с использованием технических средства обучения (слайды, презентации и т.п.) или с использованием специально изготовленных схем, рисунков, чертежей и т.п. Представленная таким образом информация должна обеспечить систематизацию имеющихся у студентов знаний. В зависимости от содержания учебного материала могут использоваться различные виды визуализации – натуральные, изобразительные, символические, схематические и т.п.
Лекция беседа или «диалог с аудиторией» предполагает непосредственный контакт преподавателя с аудиторией. В основе лекции-беседы лежит диалогическая деятельность, что представляет собой наиболее простую форму активного вовлечения студентов в учебный процесс. Диалог требует постоянного умственного напряжения, мыслительной активности студента.
Лекция-дискуссия предполагает, что преподаватель при изложении лекционного материала организует свободный обмен мнениями в интервалах между логическими разделами. Лекция-дискуссия активизирует познавательную деятельность аудитории и позволяет преподавателю управлять коллективным мнением группы, использовать его в целях убеждения, преодоления негативных установок и ошибочных мнений некоторых студентов.
Лекция с разбором конкретных ситуаций или коллизий предполагает обсуждение конкретной ситуации или коллизии. Соответствующая ситуация или коллизия представляется аудитории устно или в очень короткой видеозаписи, слайде, диафильме. Студенты анализируют и обсуждают предложенные ситуации или коллизии сообща, всей аудиторией. Затем, опираясь на правильные высказывания и анализируя неправильные, преподаватель убедительно подводит студентов к коллективному выводу или обобщению. Иногда обсуждение ситуации или коллизии можно использовать в качестве пролога к последующей части лекции, для того чтобы заинтересовать аудиторию, заострить внимание на отдельных проблемах, подготовить к творческому восприятию изучаемого материала. Для сосредоточения внимания, ситуация или коллизия подбирается достаточно характерная и острая.

Семинарские занятия по учебной дисциплине «Правовые основы природопользования» проводятся с целью закрепления знаний, полученных студентами на лекциях и (или) в ходе самостоятельной работы с нормативными правовыми актами, специальной и (или) дополнительной литературой, выяснения сложных и дискуссионных вопросов и коллизий теории и практики в сфере природопользования. По отдельным темам семинарских занятий предусмотрено написание рефератов, подготовка докладов и решение задач. В рамках реализации компетентного подхода в процессе обучения дисциплине предусматривается использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий. Помимо традиционных форм усвоения накопленных ранее знаний при изучении дисциплины используются активные методы обучения, которые позволяют активизировать мышление студентов, вовлечь их в учебный процесс; стимулируют самостоятельное, творческое отношение студентов к предмету; повышают степень мотивации и эмоциональности; обеспечивают постоянное взаимодействие обучаемых и преподавателей с помощью прямых и обратных связей. В частности, используются такие формы, как:

Традиционный семинар – сложная форма организации практического занятия, по заранее определенной теме или группе вопросов, способствующая закреплению и углублению теоретических знаний и практических навыков студентов, развитию навыков самостоятельной работы с нормативными, учебными и литературными источниками, обмена взглядами, знаниями, позициями, точками зрениями.
Групповая дискуссия (групповое обсуждение) используется для выработки разнообразных решений в условиях неопределенности или спорности обсуждаемого вопроса. Предметом групповой дискуссии, могут быть: спорные вопросы из области профессиональной деятельности участников дискуссии; противоречивые интересы участников группы; проблемные ситуации, в том числе предложенные к обсуждению самими участниками групповой работы; совместные или привнесенные проекты, модели, типологии; разнообразные технологии и пути их применения.
Ситуационно-ролевая или деловая игра – это имитационное моделирование профессиональной деятельностью людей в условных ситуациях с целью изучения и решения возникших проблем. Основная цель проведения игры - дать студентам практику принятия решений в условиях, максимально приближенным к реальным. Игра позволяет моделировать, обсуждать и реально проигрывать по ролям различные ситуации из области профессиональной деятельности, включая процессы межличностного и группового общения.
Анализ конкретной ситуации является одним из наиболее эффективных и распространенных методов организации познавательной деятельности студентов. Ситуация - это совокупность фактов и данных, определяющих то или иное явление или казус. Возможен случай, когда ситуация, кроме материала для анализа, содержит и проблемы, требующие решения. Анализ и разрешение ситуации осуществляется методом разбора.
Имитационное упражнение (решение задач) характеризуется признаками, сходными с теми, которые присущи методу конкретных ситуаций. Специфическая черта имитационного упражнения – наличие заранее известного преподавателю (но не студентам) правильного или наилучшего (оптимального) решения проблемы. Имитационное упражнение – своеобразный экзамен на знание тех или иных законоположений правил, методов, инструкций.
Мастер-класс это занятие, которое проводит эксперт в определенной области или по определенным вопросам, для студентов, что позволит улучшить их теоретические знания и практические достижения в области конституционного права. Ведущие мастер-класс делятся со студентами некоторыми профессиональными секретами и могут указать начинающим на ряд недостатков или особенностей. Для проведения мастер-классов могут привлекаться представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, эксперты и специалисты.

В процессе изучения дисциплины «Правовые основы природопользования» предусматривается взаимосвязь аудиторной и самостоятельной работы студентов, направленной на изучение теоретических положений, анализ изменяющегося и дополняющегося природоресурсного законодательства, регулирующего сложный комплекс отношений в сфере взаимодействия общества и природы.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

6.1. Оценочные средства для входящего контроля

Входящий контроль проводится с целью выявления уровня подготовки студентов по пройденным учебным дисциплинам, предшествующим изучению дисциплины «правовые основы природопользования», в частности Правоведения. Также целью входящего контроля является выявление ожиданий аудитории от предстоящего изучения данной дисциплины.

Входящий контроль может проводиться в устной форме (групповой опрос или индивидуальные собеседования со студентами) или письменной форме (ответы на поставленные вопросы в тестовой форме или в форме эссе).

Вопросы для входящего контроля:

Что такое государство?
Что такое право?
Что такое источник права?
Что такое правовая норма?
Что такое правоотношение?
Что является основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений?
Какие способы реализации права вам известны?
Что такое юридическая ответственность?
Что такое санкция?
Перечислите и охарактеризуйте виды юридической ответственности?
Что такое экологическая функция государства?
Знаете ли вы основные направления экологической политики государства?
Каким образом в нашей стране осуществляется повышение уровня правового сознания и культуры граждан?
Каковы формы осуществления экологического просвещения, воспитания и образования?

6.2. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы

Самостоятельная работа студента является важным элементом изучения дисциплины «Правовые основы природопользования». Усвоение материала дисциплины на лекциях, семинарах и в результате самостоятельной подготовки и изучения отдельных вопросов дисциплины, позволят студенту подойти к итоговому контролю подготовленным, и потребует лишь повторения ранее пройденного материала. Знания, накапливаемые постепенно в различных ракурсах, с использованием противоположных мнений и взглядов на ту или иную правовую проблему являются глубокими и качественными, и позволяют формировать соответствующие компетенции как итог образовательного процесса.

Для систематизации знаний по дисциплине первоначальное внимание студенту следует обратить на рабочую программу курса, которая включает в себя разделы и основные проблемы дисциплины, в рамках которых и формируются вопросы для промежуточного и итогового контроля. Поэтому студент, заранее ознакомившись с программой курса, может лучше сориентироваться в последовательности освоения курса с позиций организации самостоятельной работы.

Задания для самостоятельной работы студента:

№ п/п	Раздел дисциплины	Задания для самостоятельной работы
1	Раздел 1: Понятие законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов	Проработка учебного материала (по лекциям, планам семинаров); Поиск и анализ нормативных правовых актов (по планам семинаров по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.); Подготовка реферата или доклада (по индивидуальным заданиям); Форма контроля: устный опрос, выступления с докладом, реферат написание эссе.
2	Раздел 2: Объекты законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов	Проработка учебного материала (по лекциям, планам семинаров); Поиск и анализ нормативных правовых актов (по планам семинаров по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.); Подготовка доклада по теме раздела (по индивидуальным заданиям); Решение задач (по планам семинаров); Форма контроля: устный опрос, выступление с докладом, групповая дискуссия, решение задач
3	Раздел 3: Право собственности на природные ресурсы и право природопользования	Проработка учебного материала (по лекциям, планам семинаров); Поиск и анализ нормативных правовых актов (по планам семинаров по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.); Подготовка доклада по темам раздела (по индивидуальным заданиям); Решение задач (по планам семинаров); Форма контроля: устный опрос, выступление с докладом, решение задач
4	Раздел 4: Правовой режим отдельных природных ресурсов	Проработка учебного материала (по лекциям, планам семинаров); Поиск и анализ нормативных правовых актов (по планам семинаров по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.); Решение задач (по планам семинаров); Форма контроля: устный опрос, групповая дискуссия, аудиторная проверка решений задач, контрольная работа.
5	Раздел 5: Правовое регулирование использования природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны	Проработка учебного материала (по лекциям, планам семинаров); Поиск и анализ нормативных правовых актов (по планам семинаров по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.); Подготовка доклада по темам раздела (по индивидуальным заданиям); Форма контроля: устный опрос, выступление с докладом.
6	Раздел 6: Ответственность за нарушение природоресурсного законодательства	Проработка учебного материала (по лекциям, планам семинаров); Поиск и анализ нормативных правовых актов (по планам семинаров по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.); Решение задач (по планам семинаров); Форма контроля: устный опрос, групповая дискуссия, аудиторная проверка решений задач, терминологический словарь

6.3. Учебно-методические указания по подготовке к семинарам

Семинары являются одним из важнейших видов теоретического и практического обучения студентов. Целью семинара является углубленное изучение дисциплины, привитие обучающемуся навыков самостоятельного поиска и анализа учебной информации, формирование и развитие у него научного и профессионального мышления, умения активно участвовать в дискуссии, делать правильные выводы, аргументировано излагать и отстаивать свое мнение, что особо ценно для формирования профессиональных компетенций выпускника.

Подготовка студента к семинару осуществляется на основании задания (плана семинара), которое разрабатывается преподавателем на основе рабочей программы и доводится до сведения студента своевременно. При подготовке к семинару студенту необходимо усвоить основные вопросы темы семинара. Важным условием успешной подготовки к семинару является четкая организация самостоятельной работы студентов, в том числе посещение библиотеки и работа с первоисточниками. С учетом часто изменяющегося отечественного законодательства преподаватель, ведущий семинары, может рекомендовать дополнительные источники для освоения. Для изучения дисциплины студенту следует использовать комплексный подход: работа с литературой (учебной, нормативной, дополнительной), лекции, доклады, рефераты, групповые дискуссии, решение ситуационных задач и коллизий и т.д. Умение искать, анализировать и применять для ответов на вопросы и решения задач и заданий нормативные правовые источники в значительной степени определяет успешность освоения материала по дисциплине и формирование у студентов соответствующих компетенций. При изучении дисциплины студент обязаны применять и ссылаться исключительно на действующие нормативные правовые акты. Утратившие юридическую силу нормативные документы могут рассматриваться как материал по вопросам, содержащим историю развития, становления и т.д.

6.4. Оценочные средства текущего контроля

В процессе обучения применяется текущий, промежуточный и итоговый контроль. Текущий контроль осуществляется преподавателем по результатам освоения конкретной темы дисциплины. Промежуточный контроль заключается в проверке и оценке знаний и навыков студентов не всей совокупности материала дисциплины, а лишь по результатам конкретным блоков проблем (разделов). Итоговый контроль предполагает сдачу студентами экзамена в устной форме или в письменной форме (тест).

При освоении дисциплины Информационное право оценочными средствами являются:

а) темы рефератов и докладов

Реферат – это письменная работа или выступление по определенной теме, в котором собрана информация из одного или нескольких источников. Темы рефератов предлагаются преподавателем, ведущим занятия, однако инициатива может исходить и от студента, и должны быть посвящены актуальным в теоретическом и практическом отношениях вопросам. Как правило, тема реферата должна быть либо заглавной в проблематике всего семинара, либо дополнять содержание основных учебных вопросов, либо посвящаться обзору какой-либо публикации, статистического материала и т.д., имеющих важное значение для раскрытия обсуждаемых вопросов семинара и формирования необходимых компетенций выпускника.

Доклад – это один из видов монологической речи, публичное, развернутое сообщение по определенному вопросу, основанное на привлечении документальных данных. Цель доклада – передача информации от студента аудитории. Отличительной чертой доклада является использование документальных источников, которые ложатся в основу устного или письменного сообщения. Тема доклада должна быть либо заглавной в проблематике всего семинара, либо дополнять содержание основных учебных вопросов, либо посвящаться обзору какой-либо публикации, статистического материала и т.д., имеющих важное значение для раскрытия обсуждаемых вопросов семинара и формирования необходимых компетенций выпускника.

Примерные темы для выполнения рефератов и докладов:

Состояние окружающей среды в Российской Федерации.
Состояние окружающей среды в Кемеровской области
Основы экологической политики в Российской Федерации.
Становление и развитие природоресурсного законодательства.
Проблемы интеграции и дифференциации в развитии природоресурсного законодательства.
Соотношение природоресурсного законодательства с иными отраслями законодательства.
Природоресурсное законодательство субъектов Российской Федерации.
Международно-правовое регулирование отношений природопользования.
Особенности правовой охраны озера Байкал как уникальной экологической системы.
Международные природные объекты как объекты правовой охраны (общая характеристика).
Особо охраняемые природные территории как объекты правовой охраны.
Система особо охраняемых природных территорий в Кемеровской области.
Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
Гарантии и защита права собственности на природные ресурсы.
Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки.
Функции управления в сфере использования и охраны земель.
Проблемы разграничения публичной собственности на недра.
Лицензионный порядок предоставления недр в пользование.
Основные требования законодательства по рациональному использованию и охране недр, по охране других природных ресурсов и окружающей природной среды при пользовании недрами.
Основания возникновения и прекращения права лесопользования.
Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Порядок предоставления водных объектов в пользование.
Общие требования к охране водных объектов.
Основания возникновения права пользования объектами животного мира.
Правовое регулирование охоты и рыболовства.
Красная книга Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Красная книга Кемеровской области, ее правовое значение.
Правовая охрана атмосферного воздуха. Экологические и санитарно-эпидемиологические требования к охране атмосферного воздуха.
Основания возникновения права пользования участками на континентальном шельфе.
Право пользования природными ресурсами исключительной экономической зоны.
Понятие и особенности правонарушений в сфере природопользования.
Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов.
Уголовная ответственность за преступления в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов.
Гражданско-правовая ответственность за нарушения законодательства о рациональном использовании и охране природных ресурсов.

б) тест

Тест – это форма изменения теоретических знаний студентов, которая используется для проверки качества самостоятельной работы студентов в ходе освоения дисциплины. Тест состоит из вопросов и предлагаемых кратких формулировок возможных ответов на вопросы.

Тестовые задания могут иметь различные структуры, в том числе: с одним или несколькими вариантами верного ответа, содержать отрытый вопрос, задание на сопоставление, задание на установление верной последовательности и др.

Примерные формы тестов:

1. Выберите один правильный вариант ответа:

Объектом экологических правоотношений не являются

А. городские леса

B. животные в зоопарке

C. дикие животные

D. водные растения

2. Выберите все варианты правильных ответов:

Принципами правового регулирования отношений в сфере использования и охраны земли являются:

А. обеспечение устойчивого и рационального землепользования,

B. учет значения земли как основы жизни и деятельности человека,

С. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов,

D. приоритет охраны жизни и здоровья человека.

3. Установите верную последовательность актов, регулирующих информационно-правовые отношения:

Расположите в порядке очередности следующие стадии предоставления участков недр для разработки полезных ископаемых:

A. торги (конкурс или аукцион),

B. оформление лицензии,

C. принятие решения уполномоченным государственным органом.

4. Укажите понятие, которому соответствует приведенное определение:

______________ – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

в) контрольная работа

Контрольная работа - это промежуточный метод проверки знаний студента. Проводится она в форме индивидуальных или групповых конкретных и небольших по объему вопросов по разным темам раздела для каждого студента или их группы. Контрольная работа это одна из форм проверки усвоения знаний, получения информации о характере познавательной деятельности, уровне самостоятельности и активности студентов в учебном процессе, об эффективности методов, форм и способов учебной деятельности.

Контрольная работа может проходить во время аудиторного занятия или в рамках выполнения домашнего задания.

Контрольная работа должна содержать ответы на поставленные вопросы с указанием используемых нормативно-правовых актов. В ходе контрольной работы студенты могут пользоваться учебниками, конспектами, справочной литературой, интернет ресурсами, специальной литературой и т.п.

Примерные вопросы для контрольной работы:

1. Договор купли-продажи лесных насаждений: понятие, содержание, порядок заключения.

2. Право собственности и иные права на водные объекты.

3. Правовые меры охраны животного мира и среды его обитания.

4. Законодательство Кемеровской области об использовании и охране природных ресурсов.

г) юридические казусы

Юридические казусы - представляет собой спорную проблемную ситуацию по применению конкретных норм природоресурсного законодательства. Студенту необходимо ответит на поставленные в задаче вопросы, на основе анализа рекомендуемых нормативных правовых актов. Решение задачи - это поиск нормы права, оптимально отвечающей и разрешающей фактическую ситуацию. Приобретенные в процессе решения задач знания и навыки способствуют формированию профессиональных компетенций юриста у студентов. При устном разборе решения задачи студент должен аргументировать свой вариант ответа со ссылками на действующие правовые нормы, акты конституционных судов, материалы правоприменительной практики. Решение юридических казусов предусмотрено по отдельным темам семинарских занятий.

Тема 3: Объекты правовой охраны

1. При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Укажите юридические признаки, при наличии которых природные объекты будут охраняться законодательством об охране окружающей природной среды. Дайте разъяснение по данному вопросу.

2. Гражданин А. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка.

Квалифицируйте действия гражданина А.

3. Группа граждан создала хозяйственное общество для выращивания товарной рыбы в озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Как будут квалифицироваться действия лиц, незаконно выловивших товарную рыбу из озера, как нарушение природоресурсного законодательства или правонарушение против собственности?

Тема 4: Право собственности на природные ресурсы

1. Постановлением районной администрации гражданину Петрову был предоставлен в собственность земельный участок для ведения крестьянского фермерского хозяйства. На данном земельном участке находились залежи глины и пруд.

Имеет ли гражданин Петров право собственности на указанные природные объекты?

2. Оперативная группа УВД задержала на одной из дорог в районе г. Прокопьевска грузовой автомобиль, в котором находилось несколько тонн угля. Водитель пояснил, что, везет этот уголь на продажу гражданам для отопления частных домов. По его мнению, он не совершил никакого правонарушения, поскольку добыл уголь в районе шахты, давно прекратившей свое существование и, следовательно, «этот уголь ничей».

Дайте правовую оценку ситуации.

3. Фермер Н., получив в собственность земельный участок, на территории которого расположено небольшое озеро, стал препятствовать водоснабжению водой жителей ближайшей деревни. Местная администрация, откликаясь на жалобы граждан, неоднократно указывала фермеру Н. На недопустимость такого поведения. Однако Н. не реагировал на замечания.

Кто является собственником озера? Каким образом можно обеспечить интересы граждан?

4. Решением областной администрации в собственность муниципальному образованию были переданы заповедник, заказник и памятники природы, имеющие муниципальное значение.

Какие формы собственности установлены законодательством на особо охраняемые природные объекты? Дайте правовую оценку ситуации.

5. На землях крестьянского фермерского хозяйства, находящихся в собственности Н., расположены отдельно стоящие деревья, которые мешают сельскохозяйственному производству. Кроме того, на земельном участке были обнаружены залежи торфа и ключи, имеющие лечебные свойства.

Какие права на данные природные ресурсы имеет гражданин Н.? Вправе ли гражданин Н. вырубить деревья, расположенные на земельном участке?

Тема 6: Правовой режим использования и охраны земель

1. В статье 3 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. указано, что «земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения)».

Проанализируйте данное определение. В чем заключается специфика земельных отношений?

2. Во многих субъектах Российской Федерации приняты законодательные акты, регулирующие земельные отношения. В одних субъектах РФ действуют земельные кодексы, а в других – законы о регулировании земельных отношений. Кроме того, принимаются законодательные акты, регулирующие отдельные аспекты земельных отношений, так, в Кемеровской области, действует Закон Кемеровской области от 18 июля 2002 г. № 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» и др.

Имеются ли правовые основания у субъектов РФ для регулирования земельных отношений? В каких формах должно осуществляться регулирование земельных отношений субъектами РФ?

3. Гражданину Савченко был предоставлен земельный участок на праве собственности для строительства жилого дома. В июне 2010 г. Савченко решил пробурить скважину на принадлежащем ему земельном участке для обеспечения своих хозяйственно-бытовых нужд и установить мотор для подъема воды с глубины 25 метров, объясняя это тем, что вода из городского колодца недостаточно чиста.

Какими правами обладают собственники земельных участков? Вправе ли Савченко проводить такие работы на своем земельном участке?

4. В 1991 г. гражданин К. приобрел у гражданина В. жилой дом, который был расположен на участке, полученном прежним собственником дома в пожизненное наследуемое владение. Гражданин К. обратился в соответствующую местную администрацию с заявлением о закреплении в собственность данного земельного участка. Решением местной администрации ему было отказано в бесплатном закреплении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Решите дело.

5. Группа иностранных граждан обратилась в местную администрацию с заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка под строительство гаража.

Имеют ли право на приобретение земельных участков в собственность иностранные граждане? Какое решение должна принять администрация?

6. Иванов обратился в городскую администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность 10 га земли для выращивания плодово-ягодной продукции. Администрация города предложила Иванову заключить договор аренды земельного участка сроком на пять лет, пояснив, что после истечения этого срока при надлежащем использовании земельного участка можно будет приобрести его в собственность.

Правомерны ли действия городской администрации?

7. Распоряжением главы администрации города обществу с ограниченной ответственностью «Автомобилист» был предоставлен земельный участок под строительство двухэтажного гаража. Проживающие рядом граждане обратились в суд с жалобой со ссылкой на то, что распоряжение о выделении земельного участка было издано без учета их мнения, проведения предварительной государственной экологической экспертизы.

Каким должно быть решение суда? Каков порядок предоставления земельных участков?

8. В юридическую консультацию обратилась гражданка Фефелова - собственник земельного участка для садоводства с просьбой дать разъяснения по следующим вопросам: а) имеет ли она право отказаться от принадлежащего ей земельного участка? б) имеет ли она право на получение земельного участка для предпринимательской деятельности, кто и в каком порядке будет решать вопрос о предоставлении ей земельного участка для размещения торгового павильона? в) будут ли проводиться торги по продаже ей в собственность земельного участка для предпринимательской деятельности?

Дайте квалифицированные ответы на поставленные вопросы.

9. Глава администрации Мытищенского района Московской области на основании положительного заключения Комитета по земельным ресурсам вынес постановление об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения ИЧП «Липки» на земельном участке площадью 10,7 га вблизи п. Вешки Мытищенского района под земли промышленности.

Какие категории земель предусмотрены действующим законодательством? Кто вправе изменять целевое назначение категории земель.

10. По решению органов местного самоуправления из земель совхоза заводу стройматериалов было предоставлено 55 га в аренду сроком на 1 год. Правомерны ли действия органов местного самоуправления? Какие меры по охране земель должен принимать завод?

11. Гражданин С. имеет в собственности дом в деревне с приусадебным земельным участком. Эта деревня была включена в границы города. Гражданин С. решил переоформить приусадебный земельный участок в собственность. Администрацией города было отказано в просьбе гражданина и предложено заключить договор аренды земельного участка. Отказ был мотивирован тем, что земельный участок включается в состав земель города, в котором аренда земли является основным правом на земельные участки.

Правомерен ли отказ администрации города. Какие права имеет гражданин С. на земельный участок?

12. Семья Журавлевых решила сделать пристройку к частному дому. Какие требования законодательства должны быть соблюдены? При каких условиях постройка будет считаться законной.

13. Распоряжение главы территориального управления Красносельского административного района г. Санкт-Петербурга по согласованию с земельным комитетом предпринимателю Орлову в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок, расположенный в полосе отвода Октябрьской железной дороги.

Объясните порядок предоставления земельных участков в полосе отвода. Законны ли действия администрации?

14. Государственный инспектор по использованию и охране земель установил, что на территории ряда районов края полосы отвода автомобильных дорог заросли сорняками и стали источниками засорения близлежащих сельскохозяйственных угодий. Он направил транспортным организациям предписание о немедленном принятии мер по борьбе с сорняками. Транспортные организации не выполнили это требование, сославшись на то, что полосы отвода используются сельскохозяйственными предприятиями для сенокошения, и поэтому обязанность по борьбе с сорняками лежит на них.

Какие обязанности возлагает законодательство на транспортные организации по содержанию земель? Решите дело.

Тема 7: Правовой режим использования и охраны недр

Горнодобывающее предприятие получило в установленном порядке лицензию на дальнейшее расширение разработки месторождения железной руды и приступило к ее добыче. Граждане, проживающие вблизи рудника, на сходах выразили несогласие с решением о расширении предприятия. Граждане указали, что на месте выработок остались завалы породы, разбросана испорченная техника, образовались болота. Постановление схода было направлено прокурору района, который вынес протест на решение администрации о предоставлении предприятию нового земельного участка для добычи руды и выдачи лицензии.

Определите нарушения земельного законодательства. С какого момента предприятие вправе начать разработку месторождения руды на новом участке?

2. Иностранные инвесторы предложили Администрации Кемеровской области начать совместное освоение нового месторождения ценных пород коксующегося угля.

Могут ли иностранные граждане и юридические лица быть субъектами недропользования на территории Российской Федерации? Если да, то какие варианты и правила установлены действующим законодательством по поводу совместной разработки полезных ископаемых?

3. В 2001 году Арбитражный суд Архангельской области, рассматривая дело по иску ОАО « Архангельскгеолдобыча» к МПР РФ, администрации Ненецкого автономного округа и ОАО « Калмыцкая нефтяная компания» о признании недействительной сделки, связанной с пользованием недрами месторождения им. А.Титова, квалифицировал титульный лист лицензии и лицензионное соглашение как недействительную сделку.

Какова правовая природа отношений, возникающих в сфере лицензирования пользования недрами? Дайте правовую оценку судебного решения.

4. На земельном участке сельскохозяйственного кооператива газодобывающее предприятие обнаружило месторождение газа. Дирекция предприятия предложила кооперативу заключить договор аренды земельного участка. Был подготовлен проект договора, по которому земельный участок передавался в аренду сроком на 5 лет, а газодобывающее предприятие берет на себя обязательство по газификации производственных помещений жилых домов.

Дайте правовую оценку проекта договора.

5. Садоводческое товарищество решило продавать гальку и гравий, имеющиеся в изобилии на их земельном участке, строительному кооперативу, а вырученные средства использовать на строительство подъездной дороги.

Дайте правовую оценку решения садоводческого товарищества.

6. На территории района находится месторождение глины. Глава администрации района, полагая, что данное месторождение имеет местное значение, предоставил права на его разработку ОО « Кирпичный завод». В постановлении главы администрации указано: « Разрешить ОО « Кирпичный завод» разработку глиняного карьера на земельном участке общей площадью 8,5 га в течение 5 лет».

Правомерны ли действия главы администрации?

7. Проводя плановую проверку, госинспектор обнаружил заброшенный угольный карьер на территории Кемеровского района. Карьер был залит водой и использовался местными жителями для свалки бытовых отходов.

Какие требования законодательства нарушены? Как следует квалифицировать данное деяние? Какие меры должен принять в данном случае госинспектор?

Тема 8: Правовой режим использования и охраны лесов

1. Производя ремонт линий электропередач, специализированная организация вырубила восемь тополей на участке защитной полосы вдоль железнодорожной магистрали. В объяснении инспектору государственной лесной охраны директор организации пояснил, что тополя не представляет никакой ценности, а их вырубка была обусловлена производственной необходимостью.

Дайте правовую оценку ситуации.

2. Лесопарковое территориальное объединение обратилось в арбитражный суд с иском к районной администрации о признании недействительным ее постановления об изъятии у лесхоза земельного участка и предоставлении его муниципальному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования. В обоснование своих требований истец сослался на то, что земельный участок относится к лесам 1-й группы, поэтому его изъятие произведено органом, не имеющим полномочий на принятие такого решения.

Дайте правовую оценку ситуации. Какое решение примет арбитражный суд?

3. При осуществлении проверки инспектор государственной лесной охраны выявил, что ООО «Спектр» осуществляет промышленную заготовку древесины в объеме, превышающем указанный в лесорубочном билете. Директор ООО «Спектр» пояснил, что при расчете объемов была допущена ошибка, т.к. на данном участке можно заготовить больше древесины, чем это предусмотрено в лесорубочном билете.

Оформление каких документов необходимо для осуществления промышленной заготовки древесины? Являются ли указанные действия правонарушением?

4. Инспектор государственной лесной охраны задержал двух граждан, которые занимались сбором кедровых орехов. Граждане считали, что имеют право свободно находиться в лесу и пользоваться общедоступными лесными ресурсами, а четыре мешка орехов они собрали для личного потребления.

Дайте правовую оценку ситуации.

5. Кооператив обратился с ходатайством в территориальный орган Федерального агентства по лесному хозяйству о предоставлении участка лесного фонда для размещения ульев. В ходатайстве было отказано на том основании, что решение о предоставлении лесного участка в этом случае принимается органами местного самоуправления.

Соответствует ли данное разъяснение действующему законодательству?

6. Накануне Нового года сотрудниками милиции был задержан гражданин Н., который срубил двадцать елок в пригородном лесу для продажи.

Определите вид и меры юридической ответственности. Каким образом исчисляется размер ущерба?

7. По вине рабочих леспромхоза возник пожар, охвативший лесную площадь в 800 га. Лесхоз в состав ущерба, подлежащего возмещению, включил расходы по расчистке территории, стоимость потерь товарной ценности леса и расходы по восстановлению погибшего леса. Арбитражный суд взыскал с леспромхоза в пользу лесхоза лишь расходы по очистке территории, а в остальной части иска отказал.

Какие меры предусмотрены законодательством в целях охраны лесов от пожаров? Дайте правовую оценку решения арбитражного суда.

Тема 9: Правовой режим использования и охраны вод

1. ООО «Отдых в Сибири» решило оборудовать организованный пляж на одном из живописных озер, расположенном в Промышленновском районе Кемеровской области. Кроме того, они закупили гидромотоциклы и моторные лодки с целью предоставлять их в прокат отдыхающим гражданам.

Дайте понятие водного объекта общего пользования. Возможна ли реализация указанных видов деятельности, если выбранный ООО «Отдых в Сибири» водный объектотносится к объектам общего пользования? Если «да», то в каком порядке?

Гражданка Сергеева - член садоводческого товарищества, расположенного в пределах черты города, имеющая земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, решила в индивидуальном порядке приватизировать земельный участок. Администрация города отказала в просьбе Сергеевой, ссылаясь на то, что она является членом садоводческого товарищества, поэтому в индивидуальном порядке вопрос о приватизации земельного участка не может быть решен. Кроме того, садоводческое товарищество расположено в пределах водоохранной зоны реки, а земли такого вида приватизации не подлежат.

Правомерны ли доводы администрации? Решите дело.

Тема 14: Виды юридической ответственности в сфере природопользования

1. Завод «Белказин», имея совершенную систему очистки отходов производства, неоднократно сбрасывал неочищенные и необезвреженные сточные воды в водоем общего пользования, причиняя тем самым вред здоровью людей и окружающей природной среде. В ходе проверки было установлено, что нарушение инструкции по эксплуатации очистных сооружений имело место с ведома и согласия руководства завода.

Какие варианты юридической ответственности возможны в данном случае в отношении виновных лиц?

2. Постановлением главного санитарного врача директор завода «Электромотор», главный механик и главный инженер были подвергнуты штрафу в размере 10-кратного МРОТ каждый за превышение заводом установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ и причинение вреда здоровью граждан. Кроме этого, материалы дела были направлены в прокуратуру для привлечения виновных к уголовной ответственности.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

3. Руководствуясь действующим законодательством, дайте правовую оценку ситуации:

А) Егоров осужден по ч.1 ст. 260 УК РФ за самовольную порубку деревьев в зеленой зоне пригорода. Суд, рассматривавший данное дело, освободил Егорова от возмещения ущерба, причиненного лесному хозяйству, на том основании, что у него полностью изъят срубленный лес.

Б) Суд отказал в иске госохотинспекии к Беспалову о взыскании ущерба, причиненного незаконной добычей диких уток, на том основании, что Беспалов ущерба не причинил, т.к. добытые утки у него конфискованы.

4. Госохотинспекиция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электропередач (ЛЭП) о взыскании ущерба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Красную книгу, от тока высокого напряжения. Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных районах опоры ЛЭП часто используются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от соприкосновения с проводами высокого напряжения. Ответчик считает, что его вина отсутствует и, следовательно, иск удовлетворению не подлежит.

Решите дело.

5. В результате аварии на химическом предприятии произошел сброс фенола в реку. В течение нескольких дней население потребляло загрязненную воду, в результате чего был нанесен вред их здоровью. В интересах граждан и города прокурор предъявил иск в арбитражный суд к химическому предприятию.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

д) эссе

Эссе - это прозаическое сочинение небольшого объема и свободной композиции, выражающее индивидуальные впечатления и соображения студента по конкретному поводу или вопросу и заведомо не претендующее на определяющую или исчерпывающую трактовку предмета. Эссе предполагает новое, субъективно окрашенное слово о чем-либо, такое произведение может иметь философский, историко-биографический, публицистический, литературно-критический, научно-популярный или чисто беллетристический характер. В содержании эссе оцениваются в первую очередь личность автора - его мировоззрение, мысли и чувства.

Тематика для эссе:

1. Я эколог – мой вклад в дело охраны окружающей среды и рационального природопользования.

2. Год охраны окружающей среды: что сделать?

3. Как остановить экологический кризис?

4. Природа и дети.

е) терминологический словарь

В начале учебного семестра все студенты разбиваются на микро-группы 4-5 человек, при разделении на группы могут учитываться пожелания студентов. Каждая группа получает тему для составления терминологического словаря в количестве 50 терминов. При этом оцениваются все члены микро-группы одинаково по результатам составления словаря. Фамилии членов микро-группы указываются на титульном листе, последняя страница содержит подписи всех членов микро-группы. Каждый член микро-группы должен владеть соответствующей терминологией. Срок выполнения одно из последних семинарских занятий семестра.

Тематика для составления терминологического словаря:

1. Земля как природный объект, природный ресурс и недвижимое имущество.

2. Правовой режим использования и охраны недр.

3. Правовой режим использования и охраны лесов.

4. Правовой режим использования и охраны водных объектов.

5. Правовой режим использования и охраны объектов животного мира.

6.5. оценочные средства самоконтроля студента

Тема 1: Понятие и предмет законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов

Вопросы для самоконтроля:

Каковы формы взаимодействия общества и природы? Какие из них наиболее актуальны в настоящее время?
Что такое экологический кризис? Что послужило его возникновению, как справиться с последствиями экологического кризиса?
Как можно охарактеризовать состояние окружающей среды в Российской Федерации и Кемеровской области?
Какова роль права в обеспечении охраны окружающей среды и использования природных ресурсов?
Каковы основные этапы становления и развития природоресурсного законодательства?
Что такое природоресурсное законодательство?
Какие общественные отношения составляют предмет природоресурсного законодательства?

Тема 2: Система природоресурсного законодательства

Вопросы для самоконтроля:

Какие нормативные правовые акты регулируют отношения по использованию природных ресурсов и их охране?
Какова иерархия и соподчиненность нормативных правовых актов, регулирующих отношения по использованию и охране природных ресурсов?
Почему закон считается наивысшим источником природоресурсного законодательства после Конституции РФ?
Каковы полномочия Президента РФ и Правительства РФ в части регулирования отношений природопользования?
Каково значение региональных и муниципальных нормативных правовых актов в сфере регулирования отношений по природопользованию и охране природных ресурсов?
Как соотносится природоресурсное законодательство с иными отраслями законодательства (экологическим, гражданским, административным и др.)?
Какова роль международно-правовых актов в регулировании отношений природопользования?
Какова роль судебной практики в регулировании отношений природопользования?
В чем состоят основные проблемы развития современного природоресурсного законодательства?

Тема 3: Объекты правовой охраны

Вопросы для самоконтроля:

Что понимается под объектами охраны окружающей среды и природопользования?
Для каких целей нужна классификация объектов правовой охраны?
Что такое «окружающая среда», «природная среда», «природа» как объекты экологического права? Как соотносятся данные понятия между собой?
Назовите компоненты природной среды?
Что такое природный объект?
Что такое природно-антропогенный объект?
Какие свойства природных объектов вы знаете?
Являются ли антропогенные объекты объектами правовой охраны экологического и природоресурсного законодательства?
Что представляют собой экологические системы?
Дайте определение природного ландшафта.
Что понимается под природными ресурсами? Как соотносятся понятия «природный объект» («компонент природной среды») и природный ресурс?
Можете ли вы классифицировать природные ресурсы?
Каково правовое значение классификации природных ресурсов?
Назовите особо охраняемые объекты экологического и природоресурсного законодательства.
Существуют ли природные объекты, охрана которых осуществляется силами мирового сообщества? Если да, то приведите примеры.

Тема 4: Право собственности на природные ресурсы

Вопросы для самоконтроля:

Дайте определение права собственности на природные ресурсы в объективном смысле.
Каково значение права собственности как правового института?
Дайте определение права собственности на природные ресурсы в субъективном смысле.
Какового содержание права собственности?
Существуют ли законодательные пределы и ограничения права собственности на природные ресурсы? Если да, то перечислите.
Назовите объекты права собственности на природные ресурсы.
Назовите субъектов права собственности на природные ресурсы.
Что такое публичная собственность на природные ресурсы?
Каковы проблемы разграничения государственной собственности на природные ресурсы?
Что такое частная собственность на природные ресурсы?
Перечислите основания возникновения права собственности на природные ресурсы.
Перечислите основания прекращения права собственности на природные ресурсы.
Назовите гарантии права собственности на природные ресурсы.
Каким образом может осуществляться защита права собственности на природные ресурсы по действующему законодательству?

Тема 5: Право природопользования

Приведите определение права природопользования.
Охарактеризуйте право природопользования в объективном смысле.
Дайте характеристику права природопользования в субъективном смысле.
Перечислите принципы права природопользования.
Каковы виды права природопользования?
В чем особенность права общего природопользования? Приведите пример.
В чем заключается особенность специального природопользования? Пример.
Существуют ли ограничения права природопользования?
Назовите основания возникновения права природопользования.
Назовите основания прекращения права природопользования.

Тема 6: Правовой режим использования и охраны земель

Контрольные вопросы для обсуждения:

Какое место занимает проблема использования и охраны земель в природоресурсном законодательстве?
Дайте характеристику земли как природного объекта, природного ресурса и недвижимости.
Назовите свойства земли.
Что такое земельный участок?
Перечислите способы образования земельных участков.
Какие виды прав на землю предусмотрены действующим законодательством?
Назовите основания возникновения прав на земельные участки?
Перечислите основания прекращения прав на земельные участки?
Назовите категории земель в Российской Федерации.
Каковы формы платы за землю?
Какова роль государства в управлении землями? Кем осуществляется государственное управление землями?
Каково содержание управленческой деятельности?
Расскажите о состоянии учета земель, землеустройства, государственного земельного надзора, мониторинга земель. Как они взаимосвязаны?
В чем заключаются основные способы охраны земель?

Тема 7: Правовой режим использования и охраны недр

Вопросы для самоконтроля:

Какое место занимает проблема использования и охраны недр в природоресурсном законодательстве?
Что такое недра?
Какие полезные ископаемые находятся в собственности российской Федерации, а какие – в ведении?
Что такое общераспространенные полезные ископаемые? Каков и правовой режим?
Что такое право пользования недрами?
Назовите виды недропользования.
Каковы основания возникновения права недропользования?
Разъясните лицензионный порядок предоставления недр в пользование.
Какие платежи установлены законодательством для недропользователей?
Назовите основные права и обязанности недропользователей.
Перечислите основания прекращения права пользования недрами.
В чем заключаются основные требования законодательства по рациональному использованию и охране недр, по охране других природных ресурсов и окружающей природной среды при пользовании недрами?
Кто и как должен осуществлять управление в области охраны и использования недр?

Тема 8: Правовой режим использования и охраны лесов

Вопросы для самоконтроля:

Как и почему менялось представление о лесе?
Каково соотношение леса и земли, земельного участка, на котором он расположен?
В чем заключается рекреационное значение лесов?
Какое значение имеет лес для России и Кемеровской области?
Для чего осуществляется подразделение лесов на категории?
Перечислите виды лесопользования?
Назовите виды прав на лесные участки.
Перечислите основания возникновения права лесопользования?
Перечислите основания прекращения права лесопользования?
Каким образом осуществляется охрана, защита, воспроизводство лесов и лесоразведение?
Кто и как должен осуществлять управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов?

Тема 9: Правовой режим использования и охраны вод

Вопросы для самоконтроля:

Какое место занимают воды в жизни человека?
Какое правовое значение в делении водных объектов на поверхностные и подземные?
В чьей собственности находятся водные объекты?
Чем отличается понятие «вода» от понятия «воды»?
Как соотносится право на водный объект с правом собственности на земельный участок?
Как граждане могут осуществлять водопользование?
Каков порядок предоставления водных объектов в пользование?
Назовите основания прекращения права пользования водными объектами.
Каковы общие требования к охране водных объектов?
Каковы санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения?
Есть ли в вашем городе водоохранные зоны и каково их правовое значение?
Кто и как должен осуществлять управление в области использования и охраны водных объектов?

Тема 10: Правовой режим использования и охраны объектов животного мира

Вопросы для самоконтроля:

Какое место в природоресурсном законодательстве занимает правовое регулирование охраны и использования животного мира?
По каким направлениям и кем осуществляется использование и охрана животного мира?
Что такое животный мир? Чем отличаются объекты животного мира от животных?
Каковы правовые основы использования и охраны объектов животного мира?
Назовите основные виды пользования объектами животного мира.
При каких условиях охота и рыболовство будут законными?
Перечислите основания прекращения права пользования животным миром.
Какое значение для охраны объектов животного мира имеет Красная книга Российской Федерации и субъектов Российской Федерации?
Есть ли в Кемеровской области Красная книга?
Кто и как должен осуществлять управление в области использования и охраны объектов животного мира?
Имеются ли у вас предложения по совершенствованию законодательства в сфере использования и охраны объектов животного мира?

Тема 11: Правовая охрана атмосферного воздуха

Вопросы для самоконтроля:

Что такое атмосферный воздух как объект правовой охраны экологического и природоресурсного законодательства? В чем его отличие от воздуха в замкнутых пространствах?
Назовите основные направления правовой охраны атмосферного воздуха?
Какие экологические и санитарно-эпидемиологические требования к охране атмосферного воздуха предъявляются в поселениях?
Установлена ли плата за использование атмосферного воздуха?
Установлена ли плата за негативное воздействие на атмосферный воздух?
Каковы основные нарушения качества атмосферного воздуха и какими правовыми средствами можно обеспечить их предупреждение и ликвидацию?

Вопросы для самоконтроля:

Как взаимосвязаны проблемы охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ?
Почему природные ресурсы континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ подлежат особой охране?
Как соотносятся природные ресурсы континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ?
Каковы основные богатства континентального шельфа РФ?
Каковы основные природоохранные и природоресурсные правила на континентальном шельфе РФ?
Что входит в понятие арктической зоны континентального шельфа РФ?
Как осуществляется управление использованием и охраной природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации?
Почему и как активизируются российские усилия по охране и использованию природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны и ее природных ресурсов?

Тема 13: Общие подходы к ответственности в сфере природопользования

Вопросы для самоконтроля:

Дайте определение юридической ответственности в сфере природопользования?
Что является основанием юридической ответственности в сфере природопользования?
Дайте определение правонарушения в сфере природопользования?
Каковы особенности правонарушений в сфере природопользования?
Перечислите основные виды составов правонарушений в сфере природопользования?
По каким критериям разграничиваются схожие по своему составу правонарушения в сфере природопользования?

Тема 14: Виды юридической ответственности в сфере природопользования

Вопросы для самоконтроля:

Какова и на чем основана классификация видов юридической ответственности за экологические правонарушения?
Какова эффективность каждого вида юридической ответственности в природоресурсной сфере?
Какова специфика административной ответственности за нарушения законодательства в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов?
Какова специфика уголовной ответственности за преступления в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов?
Какова специфика дисциплинарной ответственности за правонарушения в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов?
Назовите особенности гражданско-правовой ответственности за нарушения законодательства о рациональном использовании и охране природных ресурсов.

6.6. оценочные средства итоговой аттестации (вопросы для зачета)

Зачет – это форма итогового контроля освоения студентами учебной дисциплины «Правовые основы природопользования» и формирование у них соответствующих компетенций.

Формы сдачи зачета – устная или письменная (тестовая).

На устном зачете преподаватель проверяет не только уровень запоминания и воспроизведения студентом учебного материала, но и понимание им тех или иных правовых категорий и реальных правовых проблем, способность, мыслить, аргументировать, отстаивать свою позицию, объяснять юридическим языком правовую проблему.

При подготовке к зачету особое внимание следует уделять конспектам лекций и материалам, полученным на практических занятиях (семинарах), а уже затем учебникам, учебным пособиям и иным материалам. Студенту следует помнить, что идеальных учебников не бывает, т.к. они издаются отдельными учеными или коллективами авторов, представляющих ту или иную школу (точку зрения) в науке или направление исследования конкретного вопроса, поэтому в каждом из них есть сильные и слабые стороны. Для подготовки к экзамену студенту следует использовать два и более учебника и (или) учебного пособия, а также юридические словари, справочники и хрестоматии. Подготовку к зачету не следует откладывать на последние дни и часы перед зачетом. Такая экстремальная подготовка к сдаче зачета не образует прочных знаний по дисциплине, не связывает ее понятия и категории с другими правовыми явлениями, не позволяет видеть все возможные разрешения практических правовых ситуаций. Приобретенная таким способом информация и компетенция ненадежна и бессистемна.

Ответ студента на устном зачете должен быть аргументирован. На зачете преподаватель может задать студенту уточняющие и дополнительные вопросы. Уточняющие вопросы задаются в рамках билета и направлены на уточнение мысли студента. Дополнительные вопросы задаются не в рамках экзаменационного билета, а по всему курсу «Правовые основы природопользования» и, как правило, связаны с плохим ответом студента. На зачете преподаватель оценивает как знания материалов дисциплины, так и форму их изложения студентом.

Критерии оценки знаний студентов на устном зачете:

1. для получения «зачтено» студент должен в целом дать ответы на вопросы, предложенные в билете, ориентироваться в системе дисциплины «Правовые основы природопользования», знать основные понятия природоресурсного законодательства, систему дисциплины, предмет, особенности отдельных видов правоотношений. «Зачтено» предполагает, что материал в основном изложен грамотным языком;

4. «незачтено» предполагает, что студентом либо не дан ответ на один из двух вопросов, предложенных в билете, либо студент не знает основных понятий природоресурсного законодательства или не ориентируется в системе природоресурсного законодательства, не может определить предмет дисциплины, особенностей отдельных видов правоотношений.

Критериями оценки ответа студента на письменном зачете (тестирование) являются правильные ответы на вопросы письменного теста:

1. для получения «зачтено» студент должен дать правильные ответы на 60-75% вопросов, включенных в тест;

2. «незачтено» выставляется студентам, набравшим менее 60% правильных ответов на вопросы, включенные в тест.

Вопросы для подготовки к экзамену:

Экологический кризис: понятие, причины и пути выхода.
История становления и формирования экологического и природоресурсного законодательства.
Понятие и предмет природоресурсного законодательства как самостоятельной отрасли законодательства и составной части системы российского законодательства.
Цели, задачи и система природоресурсного законодательства.
Соотношение природоресурсного законодательства с иными отраслями законодательства (гражданским, экологическим, земельным, уголовным, административным и др.).
Общая характеристика законодательства Кемеровской области об использовании и охране природных ресурсов.
«Окружающая среда», «природная среда», «природа» как объекты экологического и природоресурсного законодательства. Соотношение понятий.
Компоненты природной среды (земля, воды, атмосферный воздух и др.).
Природный объект и природно-антропогенный объект. Свойства природных объектов.
Природные ресурсы: понятие, классификация. Соотношение понятий «природный объект» и «природный ресурс».
Особо охраняемые объекты законодательства об охране окружающей среды: понятие и виды.
Международные природные объекты как объекты правовой охраны.
Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы.
Пределы осуществления права собственности на природные ресурсы. Ограничения права собственности на природные ресурсы.
Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. Публичная и частная собственность на природные ресурсы.
Публичная собственность на природные ресурсы.
Частная собственность на природные ресурсы.
Основания возникновения права собственности на природные ресурсы.
Основания прекращения права собственности на природные ресурсы.
Право природопользования: понятие, принципы, виды.
Земля как объект использования и охраны. Соотношение понятий «земля» и «земельный участок».
Виды прав на земельные участки.
Основания возникновения прав на земельные участки.
Основания прекращения прав на земельные участки.
Права и обязанности правообладателей земельных участков.
Правовая охрана земель.
Особенности государственного управления в сфере использования и охраны земель.
Недра как объект использования и правовой охраны. Нормативное закрепление понятий «недра», «участок недр».
Право государственной собственности на недра и суверенные права Российской Федерации на недра континентального шельфа и исключительной экономической зоны.
Право недропользования: объекты, субъекты, сроки. Виды пользования недрами.
Основания возникновения права пользования недрами. Лицензирование пользования недрами.
Переход права пользования недрами. Переоформление лицензии.
Приостановление, ограничение и прекращение права пользования недрами.
Платежи за пользование недрами.
Особенности государственного управления в сфере недропользования.
Правовые меры охраны недр.
Лес как природный объект и природный ресурс, объект лесных правоотношений. Подразделение лесов по целевому назначению. Понятие «лес» и «лесной участок».
Право собственности и иные права на лесной фонд по действующему законодательству.
Договор аренды лесного участка: понятие, содержание, порядок заключения.
Предоставление лесных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования.
Договор купли-продажи лесных насаждений: понятие, содержание, порядок заключения.
Понятие лесопользования (в объективном и субъективном смыслах). Виды и принципы лесопользования. Лесохозяйственный регламент.
Прекращение, ограничение и приостановление лесопользования.
Особенности государственного управления в сфере использования, воспроизводства и защиты лесов.
Правовое регулирование охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Воды как природный объект, природный ресурс, объект водных правоотношений. Виды водных объектов.
Право собственности и иные права на водные объекты.
Право водопользования (в объективном и субъективном смысле). Принцип целевого использования водных ресурсов. Виды водопользования.
Договор водопользования: понятие, объекты, субъекты, содержание.
Предоставление водных объектов в пользование на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Права и обязанности водопользователей.
Особенности государственного управления в сфере водопользования.
Правовая охрана водных ресурсов.
Юридическое определение понятия «животный мир». Право собственности на животный мир.
Право пользования животным миром и его виды.
Правовое регулирование охоты и рыболовства.
Правовые меры охраны животного мира и среды его обитания.
Правовая охрана редких, исчезающих видов животных. Красная книга и ее правовое значение.
Особенности государственного управления в сфере использования и охраны объектов животного мира.
Правовая охрана атмосферного воздуха. Экологические и санитарно-эпидемиологические требования к охране атмосферного воздуха.
Основания юридической ответственности в сфере природопользования. Понятие и особенности правонарушений в сфере природопользования.
Виды юридической ответственности за нарушения законодательства об охране и рациональном использовании природных ресурсов.

Критерии оценки успеваемости и знаний студентов

Для оценки успеваемости студентов по учебному курсу «Правовые основы природопользования» применяется балльно-рейтинговая система оценки студента.

Максимальное число баллов за семестр – 100.

Минимальное число баллов за семестр – 30. В случае если студент в течение семестра не набирает минимальное число баллов, то он не допускается к зачету. Такой студент может заработать дополнительные баллы, отработав соответствующие разделы дисциплины, для того чтобы быть допущенным до зачета.

Максимальное число баллов по результатам семестра - 60.

Максимальное число баллов за зачет – 40.

В случае набора студентом по результатам работы в семестре от 70 баллов и выше «зачтено» проставляется автоматически; студенты, набравшие более 30, но менее 70 баллов сдают зачет.

Для получения «зачтено» суммарная балльно-рейтинговая оценка студента должна быть от 60 баллов и выше.

В случае неудовлетворительной сдачи зачета студенту предоставляется право повторной сдачи в срок, установленный для ликвидации академической задолженности по итогам соответствующей сессии.

Структура балльно-рейтинговой оценки студента:

посещение лекций, семинара – 0,5 балла, максимум за семестр 10 баллов;
качество подготовки к семинарскому занятию (правильность изложения при ответе на устные вопросы, наличие выполненных практических аудиторных и домашних заданий, задач и т.д.) – 1-5 балла;
корректность и вежливость при ответе на вопрос, а также в ходе дискуссии между студентами при обсуждении темы семинарского занятия – 0,5 балла;
текущую успеваемость, общая активность в течение семестра, нестандартность ответа на семинарском занятии, написание рефератов, своевременное и качественное выполнение письменных практических заданий, выступление с докладом – 1-5 баллов;
работа в микро-группах составление терминологического словаря 1-10 баллов;
зачет – 40 баллов (устный зачет – в билете два вопроса, которые оценивается в 20 баллов каждый; тестирование – 40 вопросов, за каждый правильный ответ на вопрос ставиться 1 балл).

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение

7.1. Основные федеральные законы и иные нормативные акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2011. № 50. Ст. 7347.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2012. № 31. Ст. 4330.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2012. № 31. ст. 4322.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; 2012. № 31. Ст. 4330.

Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16; 2012. № 31. Ст. 4322.

Водный кодекс РФ от 6 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381; 2012. № 26. Ст. 3446.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 28.07.2012)// СЗ РФ.2006. № 50. Ст.5278; 2012.№ 31. Ст. 4322.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2012. № 26. Ст. 3446.

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ (с изм. от 27.12.2009) // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст.823; 2009. № 52 (1 ч.). Ст. 6450.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2012. № 26. Ст. 3446.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2011.№ 48. Ст. 6732.

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; 2011. № 48. Ст. 6732.

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833; 2011. № 48. Ст. 6732.

Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273; 2011. № 48. Ст. 6732.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст.1650; 2012. № 26. Ст. 3446.

Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2220; 2011. № 48. Ст. 6732.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2012. № 26.Ст. 3446.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2012. № 26.Ст. 3446.

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ (ред. от 03.12.2008) // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972; 2008. № 49. Ст. 5748.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270; 2011. № 50. Ст. 7351.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4017; № 31. Ст. 4322.

Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 21.05.2012) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2008. N 20. Ст. 2290; 2012. N 22. Ст. 2754.

Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Президентом РФ 30.04.2012 // ИСПС «КонсультантПлюс: Версия Проф».

Постановление Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» от 19 февраля 1996 г. № 158 // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (ред. от 13.03.2008) // СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 4290; 2008. № 12. Ст. 1130.

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (ред. от 26.11.2007) // СЗ РФ. 2007. № 20. Ст. 2437; 2007. № 49. Ст. 6167.

Экологическая Доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. // Российская газета. 2002. 18 сентября.

7.2. Основная учебная литература:

Чубуков Г.В. Природоресурсное право Российской Федерации. Учебное пособие. М., 2006.

7.3. Дополнительная литература:

Бажайкин А.Л. Организационно-правовые проблемы ведения охотничьего хозяйства в Российской Федерации и Удмурдской Республике // Экологическое право. 2002. № 3.
Белых Л.А. Правовые вопросы охраны животного мира / Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. Екатеринбург, 1997.
Боголюбов С.А. Экологическое (природоресурсное) право. Учебник. М., 2010.
Бринчук М.М. Частная собственность и природа // Экологическое право. 2012. N 3.
Васильева М.И. Право граждан на доступ к природным ресурсам (проблемы реализации) // Журнал российского права. 2012. N 8.
Васильева М.И. Пребывание граждан в лесах (свобода и ограничения) // Экологическое право. 2012. N 1.
Веденин Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования // Журнал российского права. 2002. № 12.
Виноградов В. На охране рыбных запасов // Законность. 1998. № 12.
Виноградов В. Охрана рыбных запасов // Законность. 2000. № 6.
Волков Г.А., Гагарин Н.А., Голиченков А.К., Крохин А.Н., Саурин А.И. Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» в вопросах и ответах // Экологическое право. 2003. № 2.
Волков Г.А., Гагарин Н.А., Голиченков А.К., Крохин А.Н., Саурин А.И. Проблемы применения Федерального закона «О животном мире»: вопросы и ответы // Экологическое право. 2002. № 5.
Вылегжанин А. Права на морские природные ресурсы // Хозяйство и право. 1997. № 5.
Гизатуллин Р.Х. Развитие законодательства о животном мире в Российской Федерации / Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. Екатеринбург, 1997.
Дудиков М.В. Соотношение права пользования недрами и права собственности на недра // Экологическое право. 2012. N 2.
Жевлаков Э.Н. Преступления в области охраны и рационального использования животного мира // Юридический бюллетень предпринимателя. 1998. № 2. Продолж. Нач. 1997. № 10, 11, 12; 1998. № 1.
Законодательство России об использовании и охране биологического разнообразия. Аналитический обзор. Федеральное законодательство / Под ред. А.С. Шестакова. М., 2001.
Заславская Л.А. Законодательство о животном мире и охране окружающей среды: практика применения // Государство и право. № 8.
Краев Н.В. Современная практика регламентации весенней охоты // Экологическое право. 2005. №4.
Крассов О.И. Природные ресурсы России. М., 2002.
Луньков И. Сборы за охоту // Закон. 2005. № 6.
Комментарий к Закону «О животном мире» (постатейный) / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2002.
Малая Т.Н. К вопросу о праве собственности на животный мир // Вестник МГУ. Серия 11. право. 1996. № 1.
Малая Т.Н. Понятие, признаки и состав фаунистического фонда // Правоведение. 1998. № 3.
Мисник Г.А. О единстве системы исполнительной власти в области охраны водных объектов // Экологическое право. 2012. N 1.
Нарышева Н.Г. Развитие законодательства о городских лесах // Экологическое право. 2012. N 1.
Неудахин О.М. Водные животные и растения как предмет преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ // Экологическое право. 2006. № 3.
Павлов П. Особенности права собственности на животный мир // Российская юстиция. 1998. № 4.
Пушкарев В.Г. Установление судами ущерба при браконьерстве // Экологическое право. 2006. № 2.
Романов В.И Охрана и использование животного мира // Российская юстиция. 2001. № 9.
Романов В.И. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания // Юрист. 2003. № 6.
Сиваков Д.О. Законодательство о водных биоресурсах // Экологическое право. 2006. № 4.
Стрельников Ю., Бедный О. Водные биоресурсы гибнут // Законность. 2000. № 11.
Суслова Н. Надзор за исполнением законодательства об охране рыбных запасов // Законность. 2000. № 8.
Халчинский С.А. Защита объектов животного мира средствами административной ответственности по новому законодательству / Экологическое право России. Сборник материалов НПК. Выпуск 4. М., 2003. С. 292.
Храмова Ю.Р. Биологические коллекции – объект эколого-правовой защиты / Экологическое право России. Сборник материалов НПК. Выпуск 4. М., 2003. С. 322.
Чайка К. Прибрежные воды // Законность. 2000. № 12.
Шестаков А.С. Биологические разнообразие: регулирование использования и охраны в международном праве // Экологическое право 2001. № 2.
Щеколодкин А.Н. К вопросу о платности пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты // Журнал российского права. 2002. № 7.

7.4. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

Студентам при изучении дисциплины «Правовые основы природопользования» необходимо преодолевать сложности связанные с динамикой отечественного законодательства. Для преодоления указанных сложностей, студентам требуется постоянно следить за изменениями в законодательстве, обращаться при этом к средствам массовой информации, юридическим журналам, правовым базам данных «КонсультантПлюс», «Гарант», лицензионные полные версии которых установлены для пользования студентами в зале кодификации юридического факультета, а также распространяются бесплатно среди студентов каждый семестр на DVD – дисках «КонсультантПлюс: Высшая школа».

Студентам при изучении дисциплины Информационное право рекомендуется пользоваться следующими официальными Интернет-ресурсами органов власти и организаций, журналов и библиотек:

сайт Президента Российской Федерации www.президент.рф
информационно-правовым порталом «Гарант» www.garant.ru
информационно-правовым порталом «КонсультантПлюс» www.consultant.ru
информационно-правовым порталом «Кодекс» www.kodeks.ru
большой юридический словарь он-лайн www.law-enc.net
юридический словарь www.legaltterm.info
сайт Журнала российского права www.norma-verlag.com
юридический портал «Правопорядок» www.oprave.ru
портал «Юридическая Россия» http//law.edu.ru.

Рекомендуется также пользоваться Интернет-ресурсами, в частности сайтами Высшего Арбитражного Cуда www.arbitr.ru, Верховного Суда РФ www.vsrf.ru, Арбитражного суда Кемеровской области http://kemerovo.arbitr.ru/, Кемеровского областного суда http://oblsud.kmr.sudrf.ru/. Использовать Портал правовой информации http://www.pravo.gav.ru, официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии РФ http://www.mnr.gov.ru, официальный сайт Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области http://kuzbasseco.ru.

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины

В качестве материально-технического обеспечения дисциплины могут использоваться мультимедийные средства, наборы слайдов, учебно-лабораторная база факультета, кафедры, зал кодификации и др.

При поиске нормативных правовых актов студенту следует ориентироваться на официальные источники их опубликования - Собрание законодательства РФ, Российская газета, Парламентская газета – представленные в библиотеке КемГУ, зале кодификации юридического факультета.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению и профилю подготовки 030900 Юриспруденция.

Автор Лисина Н.Л., к.ю.н., доцент кафедры

Рецензенты:

Рабочая программа дисциплины
обсуждена на заседании кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса

Протокол №____ от «____» _____________ 2013г.

Зав. кафедрой к.ю.н., доцент Т.С. Этина

________________________________________

Одобрено методической комиссией юридического факультета

Протокол №____ от «____» _____________ 2013г.

Председатель к.ю.н., доцент Леонова Т.Ю.

________________________________________

1. Геополитические аспекты изучения Сибири научными обществами во второй половине XIX начале ХХ вв
2. Концепції розвитку структури світової економіки Перша концепція має назву системного підходу до виокремл
3. Демократия, ее модели. Проблемы становления демократии в России
4. ТЕМА ЗАНЯТТЯ- Ручна і механічна обробка деталей виробів
5. Упаковка крабовых палочек пара зубчиков чеснока вареное яйцо тертый сыр зелень майонез
6. Реферат по экологии- Проблема утилизации бытовых отходов Ежедневно жители нашей планеты выбрасывают тысяч
7. на тему- Анализ правоохранительной деятельности таможенных органов СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ
8. Семейный бюджет и способы его формировани
9. К сожалению ритм современной жизни экологические проблемы ~ все это неблагоприятным образом сказывается н
10. The declrtion of independence
11. Тема- Регенерация
12. 2013 г ЗАДАНИЕ По дипломной работе Студенту Лещенко Елене Владимировне 1
13. ТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ И МОДЕЛЕЙ Л А Б О Р А Т О Р Н А Я Р А Б О Т А по э к о н о м е т р и к е Вариан
14. Правовое положение и организационное построение ИЦ ОВД
15. ~о~амды~ денсаулы~ са~тау п~ні бойынша силлабус СИЛЛАБУС
16. Внешнее дыхание ~ это процесс -
17. Контрольная работа 1 по дисциплине Основы философии 2009 2010 учебного года Номер варианта определ
18. Генетическая инженерия и биотехнология
19. проснулся до момента
20. Задание 1. создать БД ldquo;Поликлиникаrdquo; состоящую из трех таблиц ldquo;Пациентrdquo; ldquo;Врачrdquo; ldquo;Посе.html

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе