Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Наша цель — сближение народов Боливии и России"
В конце 1997 г. в Боливии был принят Документ о гражданском согласии. Он стал результатом прошедшего в стране Национального диалога по основ ным вопросам современного развития боливийского государства, в котором приняли участие правительство, политические партии и общественные орга низации.
Ниже публикуем интервью временного поверенного в делах Боливии в РФ г-жи Росы Вирхинии КАРДОНА.
— В августе 1997 г. к власти вновь пришел генерал Уго Бансер. Не оз начает ли его избрание на пост президента возврат к диктатуре?
— Мы возродили в стране демократию и экономические свободы пос ле длительного периода социальной конфронтации. При уважении свобод и прав человека нам удалось добиться укрепления политико-эко номической системы. При этом следует подчеркнуть, что процесс проис ходил мирно и стал результатом демократического диалога.
Правительство Бансера пришло к власти по воле боливийского народа — его кандидатуру поддержало более 70% электората. В правительственную коалицию вошли основные партии: АДН, МИР, УСС, КОНДЕПА и НФР. Однако совершенно очевидно, что следует и далее расширять диалог во имя достижения более широкого согласия. Чтобы выполнить стоящие перед страной на пороге XXI в. важнейшие задачи и разработать страте гическую линию национального развития, мы должны активнее привле кать различные социальные институты, известных общественных деяте лей. В этом состоит основная задача национального диалога, в котором принимают участие политические партии, правительство, оппозиция, церковь, частные предприниматели, трудящиеся города и деревни. Созда вая новое государство, мы с большим оптимизмом смотрим в будущее, по-иному оцениваем открывающиеся перспективы. — Как вы могли бы охарактеризовать ситуацию в стране? — После прихода к власти правительство разработало пятилетнюю программу деятельности, включающую 19 основных пунктов: приватиза ция, реформа образования, борьба с нищетой и незаконным оборотом наркотиков, инвестиции, торговля, охрана окружающей среды и т.д. Это те проблемы, которые необходимо решать в первоочередном порядке.
Известно, что история Латинской Америки знала длительные периоды идеологической конфронтации и экономического кризиса. Однако верно и то, что сегодня практически все государства встали на путь либерализа ции экономики, взяли под контроль инфляцию, сумели сократить бюд жетный дефицит и стимулировать процесс приватизации госпредприятий. Начали осуществляться также институционные реформы демократи ческого характера.
Но преобразовательные процессы одновременно обостряют многие проблемы, главными из которых являются неравномерное распределение доходов и, как следствие, рост нищеты, насилия, социального расслоения и маргинализации. При этом зачастую отсутствуют институты социально го обеспечения, способные снизить остроту проблем и помочь неимущим выжить в новых условиях. Но наибольшую угрозу стабильности в странах континента мы видим в росте насилия.
В Латинской Америке имеются все условия для всестороннего эконо мического развития. Но для этого необходимо неуклонно следовать путем реформ, повышать конкурентоспособность экономики, а также укреплять свои позиции на международной арене. Важнейшую роль в этом должно сыграть повышение образовательного уровня населения. Без глубоких преобразований в этой сфере невозможно, по нашему убеждению, до биться выполнения поставленных широкомасштабных задач.
В отличие от прошлых времен сегодня латиноамериканским госу дарствам нет нужды просить у третьих стран что-либо, чего они не в со стоянии сделать сами. Доказательство тому — усиление экономической интеграции на континенте, повышение роли Меркосур и Андского пакта не только в регионе) но и в мире.
Мы понимаем, что следует по-иному строить наши отношения с эко номически развитыми государствами, добиваться включения латиноаме риканской экономики в основные потоки современного производства и технологий, открыть доступ иностранным инвестициям и товарам, сохра няя при этом самобытность и учитывая в первую очередь национальные интересы. Нельзя забывать, что наша сила — в развитии собственного рынка, который использовал бы имеющиеся в стране ресурсы.
Руководство Боливии разделяет подобную позицию. Кроме того, раз работана специальная программа борьбы с коррупцией и незаконным оборотом наркотиков. Президент считает коррупционеров инаркодельцов своими личными врагами. Мы полагаем, что добиться положительных результатов возможно путем искоренения причин, порождающих эти недуги. А это значит внедрять новые технологии, строить дороги, укреп лять внутренний рынок, расширять производство и экспорт националь ной продукции, повышать образовательный уровень населения. Важными представляются нам развитие демократии участия и углубление демокра тических преобразований в стране в целом. Следует отметить, что в Боли вии активно идет процесс приватизации и капитализации, что способ ствует укреплению системы социального обеспечения.
Много сделано и в плане борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Не допустив разгула насилия, нам удалось добиться того, чтобы экономи ка, власть и политика не находились в зависимости от наркодельцов. Но полностью проблема не снята, и мы не можем ее игнорировать. Поэтому
мое правительство приняло решение в течение пяти лет покончить с участием страны в международном обороте наркотиков. С этой целью оно намерено начать диалог с крестьянами — производителями коки — по поводу ликвидации незаконных плантаций. Его позиция в этом вопросе тверда: наркомафия должна перестать существовать, исторически она обречена.
Совершенно очевидно, что эта проблема остро стоит не только в Бо ливии — в ее решении заинтересованы все страны мира, а значит, необ ходимы совместные усилия, чтобы с ней справиться. Настал момент кол лективной ответственности. Отдельно взятое государство не в состоянии побороть зло, приобретшее сегодня огромный размах. Особую роль в этом должны сыграть те страны, которые располагают достаточными средства ми и где уровень потребления наркотиков весьма высок.
— В Документе о гражданском согласии говорится о привлечении воору женных сил к решению насущных задач. Что это означает?
— С момента обретения Боливией независимости она неизменно вы ступает против применения силы в качестве средства осуществления внешней политики. Мы убеждены, что никакие экономические интересы не могут оправдать торговлю оружием, поскольку она способна свести на нет все, что сделано в регионе во имя сохранения мира.
Боливия уже неоднократно высказывала озабоченность по поводу ми нирования межгосударственных границ. Разве это способствует расшире нию торговли и развитию интеграции? К тому же подобные действия угрожают жизни мирного населения, ущемляют основные права человека.
Данный вопрос имеет для Боливии особое значение, ибо Чили устано вила на нашей границе немалое число противопехотных и иных мин, что идет вразрез с обязательствами, взятыми ею на себя в Осло, и с нормами этики, противоречит духу интеграции, который должен превалировать в отношениях государств-соседей.
Нельзя не упомянуть об этом, ибо международное сообщество ожидает решений, направленных на упрочение добрососедских отношений между странами и народами.
Что же касается участия армии в мирной жизни, то оно может быть весьма активным. Полагаю, что это связано отчасти с "военной жилкой" нашего президента — генерала армии по званию. Он намерен несколько изменить традиционный подход к этому вопросу и использовать воинские формирования, к примеру, при ликвидации последствий стихийных бедствий, проведении строительных работ. Кроме того, идет постепенная модернизация армии, активнее призываются на военную службу женщи ны, что, конечно, способствует укреплению равноправия в обществе.
— В принятом документе затронут также вопрос земли и администра тивных территорий. В чем его суть?
— Боливия признает себя полиэтническим государством, в котором сосуществуют разные культуры. Этносы, проживающие на определенной территории, выступают за то, чтобы она находилась в их собственности. Правительство в рамках проведения процесса децентрализации управле ния уже предоставило им возможность распоряжаться бюджетом по их усмотрению. Но они требуют большего — права самим решать, как ис пользовать территорию: приватизировать, продать, осваивать и т.д. Ины-
ми словами, действовать как государство в государстве. Но этого мы до пустить не можем, ибо в таком случае страна окажется расчлененной. Да, мы выступаем за самоуправление, но не за независимость каждой про винции.-Наша главная задача — добиться совместного, единого управле ния страной на основе положений Конституции. В обществе есть опреде ленные слои, выступающие за большую независимость территорий, и, возможно, в будущем встанет вопрос о федеративном устройстве Боли вии. Но пока мы к этому не готовы. Конституция закрепляет частную собственность на землю, в отличие от России, но при этом государство является собственником недр. Что же касается территорий, то все вопро сы решаются при участии местных властей. — Какую роль играет сегодня Боливия в регионе? — Географическое положение страны позволяет ей считать себя госу дарством, где "встречаются" великие культуры американского континен та. Это преимущество учитывается и при выработке внешней политики.
Однако полностью его использовать не представляется сегодня воз можным, ибо для этого необходимо решить ряд серьезных проблем, как-то: вновь обрести выход к океанскому побережью, снизить расходы на транспортировку боливийских товаров, создать современную инфраструк туру экспортных услуг с учетом перспектив развития отношений как с атлантическими, так и с тихоокеанскими странами.
Ассоциация Боливии с Меркосур преследует не только задачи укреп ления исторически сложившихся связей, она является для нас насущной потребностью. Развитие восточных провинций объективно требует более тесных и плодотворных отношений со странами — членами Меркосур, что даст толчок притоку инвестиций и новых технологий. Необходимо создать общий рынок, выработать международный проект развития, кото рый способствовал бы интеграции наших государств в мировую экономи ку. Кстати, примечательно, что водный путь Парагвай — Парана создан самой природой.
После 30 лет обсуждений началось строительство газопровода Санта-Крус — Сан-Пабло — Куритиба, первой очереди сети, в которой Боли вии отведена роль связующего звена. Этот проект является одним из са мых значительных в истории региона. Общая протяженность газопровода составит более 3 тыс. км, а затраты на строительство достигнут почти 5 млрд долл. Предполагается, что в течение 20 лет по нему будет тран спортировано около 200 млн м^ природного газа.
С другой стороны, интересы развития страны неразрывно связаны с возвратом утерянных морских границ. Поэтому она столь активно участвует в деятельности и преобразовательных процессах андского сооб щества. Это объясняется еще и тем, что наша страна имеет с этими госу дарствами общие границы, а экономики Боливии, Перу и Чили взаимно дополняют друг друга.
Кроме того, по территориям наших стран проложены пути интеграции: Перу и Чили открывают Боливии выход к Тихому океану, а Боливия в свою очередь связывает их с остальными государствами континента.
Следует, однако, отметить, что потенциал интеграционных механизмов полностью не используется. Причина тому — давний военный конфликт. Хотя он и произошел более ста лет назад, его последствия до сих пор
отрицательно сказываются на наших отношениях с соседями. В первую очередь, конечно, речь идет о потере моей страной выхода к океанскому побережью. Возвращение морских границ мы считаем своей важнейшей задачей, непременным и жизненно необходимым условием дальнейшего развития. Восстановление исторической справедливости дало бы Боливии возможность играть ту роль в регионе, которая ей отведена, — быть "страной-перекрестком" путей и интересов.
Мое правительство готово к открытому и конструктивному диалогу по этому вопросу. Его решение непосредственно связано с поддержанием стабильности и взаимопонимания на континенте, а значит, в нем заинте ресованы все страны Западного полушария.
Боливия вновь заявляет о своей приверженности принципам и нормам международного права; равенство и уважение суверенитета государств, независимо от их размеров и уровня развития, мирное разрешение возни кающих противоречий, нерушимость границ и целостность территории, право народов на самоопределение.
— Что бы вы могли сказать об отношениях Боливии и России на совре менном этапе?
—Я бы их охарактеризовала как стабильные. Отмечу, что министр иностранных дел Боливии первым среди своих латиноамериканских кол лег посетил новую Россию. По итогам визита были подписаны базовое соглашение о сотрудничестве, договор о взаимодействии в борьбе с неза конным оборотом наркотиков, меморандум о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Кроме того, были разработаны программы культурного и научного обмена, а также консультаций между диплома тическими ведомствами. По сей день сохраняют силу соглашения, подпи санные между Боливией и Советским Союзом, но их тексты отчасти пе ресмотрены ввиду изменения ситуации. Следует упомянуть о связях на ших стран в области образования. В частности, Россия предоставляет квоту на обучение в российских вузах боливийских студентов. С 1984 г. здесь были подготовлены почти 500 специалистов, которые сегодня тру дятся в различных сферах боливийской экономики. Неплохо развиваются научные связи. К примеру, уже много лет в департаменте Тариха работает обсерватория, построенная при содействии России. Постепенно активи зируются взаимовыгодные торговые отношения, осуществляется постоян ный обмен информацией. Мы убеждены в необходимости и дальше раз вивать двустороннее сотрудничество, способствовать сближению наших народов.
Интервью взяла А.Э.САЛТАЙС