Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
АП 10 лекция
Управление сельским хозяйством
Организационно-правовые формы управления сх и компетенция его органов
Правительство рф решает общие вопросы организации управления сх, устанавливает меры материально-ресурсново стимулирования производителей, определяет гос заказчика по закупке и поставкам например зерна, а также порядок выдачи и аннулирование лицензий на осуществление закупок, также распоряжаться фед фондом. На ряду с правительством существует специальная система органов отраслевого гос управления сельским хозяйством. В эту систему входят:
Министерство сх рф, которое осуществляет координинацию и контроль деятельности в данной области и подведомственные министерства фед органы исполнительной власти такие как:
- фед служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
- фед агентство по рыболовству
- фед агентство по сх
С учетом того, что основной объем земель сх назначения находятся в частной собственности, то в этой сфере приимущественно осуществляется функции правового регулирования. Основную роль в сфере сх имеет министерство, которое является федеральным органом исполнительной власти и проводит гос политику, осуществлял управление в сфере агро промышленного комплекса, продовольственного обеспечения страны, а также координацию деятельности в этой сфере федеральных органов исполнительной власти. Министерство и его территориальные органы являются специально уполномоченными гос органами в области:
1. Мелиорации земель
2. Охраны контроля и регулирования
3. Использования объектов животного мира
2. Племенного животноводства
3. Семеноводства
4. Обеспечение плодородия земель в сфере сх назначения
5. Обеспечение соблюдения карантина растений и так далее
Основными задачами данных органов являются:
1. Разработка и реализация мер по гос регулированию, производство сх продукции, сырья и иных видов продовольствия
2. Обеспечение соц защиты работников и охраны труда в охагропромышленном комплексе
3. Координация и контроль в деятельности подведомственных агентств и служб
В объеме своей компетенции данные органы имеют право:
1) запорашивать в установленном порядке необходимую им информацию доя осуществления своей деятельности
2) принимать в установленном порядке решение о создании реорганизации и ликвидации находящихся в их ведение гос предприятий и учреждений
3) утверждать уставы и положения фед гос унитарных предприятий, учреждений
4) заключать, изменять или расторгать контракты с из руководителями
5) создавать, ре организовывать Ии ликвидировать территориальные органы управления сх
6) разрабатывать и вносить на рассмотрение правительства рф проекты фед законов и иных нпа, отнесенных к сфере их деятельности
Функции регулирования в сфере ре использования животного мира осуществляет департамент по охране и рационального использованию охотничьих ресурсов. В субъектах рф гос управление сх осуществляет также министерство и главные управления комитеты.
Федеральное агентство по рыболовству осуществляет функции регулирования и лицензирование промышленного рыболовства и рыболовства в стране. Оно контролирует использование, воспроизводство и охрану биологических ресурсов рф рыбного хозяйства.
Управление коммуникациями
Организационно правовые формы государственного управления железнодорожным транспортом и компетенция его органов
Основной организационной формы в этой сфере является фед агентство железнодорожного транспорта, которое относится.
Фед агентство жт- это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет гос политику в сфере жт, а также регулирует хозяйственную деятельность железных дорог и других предприятий и учреждений федерального жт. Это федеральное агентство осуществляет деятельность на основании положения утвержденного а
Правительством рф. Управление перевозочным транспортом производится централизованно, относиться к исключительной компетенции фед агентства и регламинтируется транспортным уставом железных дорог рф.
Задачи фед агентства железнодорожного транспорта:
1. Создание условий для устойчивой работы фед жт
2. Организация работы по обеспечению безопасности движения, эксплуатации транспортных средств и других технических средств
3. Разработка предложений, вносимых фед министерством, проектов фед законов и иных нпа в этой сфере
4. Разработка стандартов и норм, определяющих порядок функционирования фед жт
Во объеме своих компетенций фед агентство имеет право:
1. Запорашивать у других органов исполнительной власти необходимую информацию для осуществления своей деятельности
2. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию фед агентства, с привлечением специалистов
3. Осуществлять контроль за правильным применением законов и иных нпа на предприятиях фед жт
4. Учреждать газеты, журналы и другие СМИ для осуществления своей деятельности.
Функции фед агентства жт- это осуществляет создание реорганизация, ликвидацию подведомственных предприятий, регулирует из финансовую и эконом деятельность
3. Принимает индивидуальные нпа для обязательного исполнил внутри системы
4. Ведет в установленном порядке отраслевой реестор фед собственности, относящийся к жт
Организационно правовые формы управления морским и речным транспортом, компетенция его органов
Опф по оказанию гос услуг и гос управления имуществом в сфере морского и речного транспорта является фед агентство морского и речного транспорта, которое явл подведомственным министерства транспорта и связи рф. В объеме своей компетенции фед агентство морского и речного транспорта имеет право:
1. Осуществлять гос услуги по водным перевозкам, регулировать и контролировать в пределах своей компетенции мероприятия направленные на обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования водного транспорта
2. Разрабатывать правила положения технические нормы, отраслевые стандарты и другие нпа по вопросам своего ведения
3. Обосновывать потребности финансовых ресурсов, материальных и трудовых ресурсов для реализации фед целевых программ
4. Участвовать в формировании единой политики в области безопасности и экологической защищенности от деятельности водного транспорта.
5. Участвовать в разработке и проведении политики в области цен и тарифов на перевозку грузов, пассажиров и багажа.
Предприятия и объединения водного транспорта входят в транспортный комплекс объединяющий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность. Фед агентство морского и речного транспорта осуществляет руководство деятельностью своих территориальных органов, координирует деятельность организации водного транспорта, утверждает уставы и положения гос унитарных предприятий водного транспорта, осуществляет другие меры, направленные на совершенствование деятельности предприятия водного транспорта.
Организационно-правовые формы гос управления связью и компетенция его органов.
Опф гос управления в области связи являетс фед служба по надзору связи и фед агентство связи. Данные органы явл фед органами исполнительной власти, но в отличие от министерства связи не имеют право разрабатывать нпа по предметам своего ведения. Фед служба по надзору в сфере связи:
1. Осуществляет функции контроля и надзора в сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, гос безопасности, защиты и охраны границ России, борьбы с преступностью и функции по общественной безопасности
2. Через министерства связи рф представляет в правительство России по сфере своей деятельности проекты нпа
3. В пределах своей компетенции принимает индивидуальные акты в сфере своей деятельности обязательные для исполнения всеми
4. Заключает в установленном порядке международные договоры по вопросам связи
5. Запорашивает у других органов исполнительной власти необходимые материалы для осуществления своих функций
6. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью в подведомственных организациях
Фед агентство связи оказывает гос услуги физическим и юридическим лицам в сфере связи. Руководители фед агентства по связи назначают на должность и освобождаются от должности по представлению министра транспорта и связи.
Организационно- правовые формы гос управления дородным хозяйством
Опф является федеральное дорожное агентство и его территориальные органы в субъектах рф. Фед дорожное агентство явля подведомственным министерству транспорта рф и оказывает гос услуги физическим и юридическим лицам в целях обеспечения свободного передвижения пассажиров и грузов по территории России. Все эти задачи фед дородное агентство решает во взаимодействии с другими фед органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов рф и органами местного самоуправления. Автомобильный транспорт явл источником повышенной опасности, поэтому требует централизованного управления и осуществления специальных методов и форм контроля. Фед дорожное агентство в объеме своих компетенций:
1. Оказывает гос услуги физическим и юридическим лицам в перевозку пассажиров и грузов
2. Осуществляет гос управление имуществом, контролирует состояние дорожно транспортного комплекса
3. Принимает индивидуальные правовые акты в сфере отношений дорожно транспортного комплекса
4. Разрабатывает положение о лицензировании пассажирских перевозок автомобильных транспортом
5. Учавствует в формировании и проведении в дорожно-транспортном комплексе иновационной, тарифной, научно-технической, кадровой и социальной политики. Осуществление и обеспечение безопасности в области дорожного хозяйства осуществляет ГИБДД и мвд России. Проводя надзор за соблюдением правил ремонта и содержанием дорог и дорожных сооружений. В сфере дорожного хозяйства функцианируют предприятия и объединения дорожного хозяйства гос, муниципальной и частной собственности. Также фед дорожное агентство учреждает, ре организует и упраздняет унитарные гос предприятия дорожного хозяйства, назначает и снимает с должности их руководителей, утверждает уставы и положения, проводит экономические реформы и структурные преобразования связанные с переходом предприятий дорожного хозяйства к рыночным отношениям.
Управление в сфере природных ресурсов
Является министерство природных ресурсов рф. Данный орган является федеральным органом исполнительной власти, проводит гос политику и принятие нпа в сфере своей деятельности. Данное министерство- это специально уполномоченный гос орган в области использования охраны, защиты лесного фонда и воспроизводство лесов, а также охраны, контроля и регулирования объектов животного мира и среды их обитания. А также министерство является специально уполномоченным органом гос регулирования отношений в сфере озера Байкал. Министерство в пределах своих полномочий имеет право:
1. Превращать, при останавливать или ограничивать право пользования участка ми недр, водными объектами, участка ми лесного фонда, а также хозяйственную деятельность, которо рая осуществляется с нарушением требований в законодательстве.
2. Запрещать ввод в эксплуатацию объектов строительство или реконструкция которых выполнена с нарушением экологических норм и правил
3. Осуществлять гос контроль за предприятиями в данной сфере деятельности
4. Давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства рф
5. Рассматривать в установленном порядке дела об админ правонарушениях и налагать админ наказания
6. Направлять материальны о нарушениях законодательства рф о недрах, о животном мире, водного и лестного законодательства в правоохранительные органы или суд
Данное министерство осуществляет возложенные на него полномочия как непосредственно так и через образованные им территориальные органы.
Управление в области экологии и охраны окружающей среды
Организационно правовые формы гос управления в сфере экологии и природопользование водных ресурсов, лесного хозяйства и недропользования. Компетенция данных органов.
Организационно- правовой формой данного управление является министерство природных ресурсов рф. Данное министерство осуществляет следующие функции:
1. Утверждает ежегодные планы, показатели их деятельности и отчет об исполнении планов
2. Вносит в правительство рф проекты положения о их деятельности и предельную штатную численность
3. Вносит в правительство рф проекты нпа по своей сфере деятельности
4. Назначает и освобождает от должности по представлению руководителей служб и агентств, их заместителей и руководителей территориальных органов
Данное федеральное министерство не в праве осуществлять функции контроля и надзора, а также функции по управлению гос имуществом, кроме случаев устанавливаемых указами президента. В объеме своих компетенций имеет право запорашивать информацию у других органов для осуществления своей деятельности, запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств.
2) давать обязательные доя исполнения предписания по устранению нарушений экологических норм и правил
3) запрещать ввоз на территорию рф экологически опасных грузов
4) рассматривать в установленном порядке дела об админ правонарушениях и налагать админ наказание
5) направлять материалы о нарушение в правоохранительные органы или суд