Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Трудовой кодекс предусматривает, что КТС разрешает спор, если работник не смог договориться непосредственно с работодателем (статья 385 Трудового кодекса РФ). Но комиссия не вправе отказаться рассматривать заявление, даже если сотрудник и не пытался вести такие переговоры. В этом случае члены комиссии вызовут заявителя и работодателя на собеседование и сделают все возможное, чтобы их помирить.
КТС можно создать в любой организации независимо от численности работников. Комиссия по трудовым спорам создается по инициативе работников и (или) работодателя. Как правило, на практике инициатором ее создания выступает выборный профсоюзный орган, а если его нет, то совет трудового коллектива. Чтобы у работодателя возникла обязанность выделить в состав комиссии своих представителей, должно быть решение коллектива работников о создании комиссии, принятое на общем собрании (конференции). Но такое решение может принять и сам работодатель. В этом случае у работников появляется обязанность избрать своих представителей в комиссию.
Комиссии создаются из равного числа представителей работников и работодателя. Работники избирают своих представителей на общем собрании (конференции) работников организации. Кроме того, их может делегировать представительный орган с последующим утверждением на общем собрании.
Войти в комиссию могут любые работники независимо от членства в профсоюзе, занимаемой должности, выполняемой работы. Порядок избрания комиссии определяется самим собранием (конференцией) работников. Голосование по решению общего собрания может быть открытым или тайным. Собрание устанавливает и число голосов, необходимых для избрания комиссии. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
КТС может быть создана на определенный срок или бессрочно. Организационно-техническое обеспечение ее деятельности осуществляет работодатель. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.
В крупных организациях могут действовать несколько комиссий по трудовым спорам, если по решению общего собрания трудового коллектива решено создавать комиссии в структурных подразделениях организации.
Новый Трудовой кодекс РФ по сравнению с ранее действовавшим законодательством существенно расширил права работодателей при формировании комиссии[17].
Ранее, согласно статье 203 КЗоТ РСФСР, комиссия по трудовым спорам избиралась общим собранием (конференцией) трудового коллектива. При этом законодательством не устанавливалось численное соотношение в комиссии представителей работников и работодателя. Поэтому была возможна ситуация, когда работники на общем собрании могли избрать в комиссию только своих представителей, не привлекая к участию в работе комиссии работодателя.
В новом Трудовом кодексе РФ такая ситуация полностью исключена. В соответствии со статьей 384 Трудового кодекса РФ количество представителей работников и работодателя в комиссии должно быть равным.
Более того, общее собрание трудового коллектива может избирать в состав комиссии только представителей работников. Что же касается представителей работодателя, то они назначаются в комиссию руководителем организации. Работники вообще не вправе избирать в комиссию представителей работодателя.
По ранее действовавшему законодательству комиссии по трудовым спорам создавались только на предприятиях с числом работающих не менее 15 человек (статья 203 КЗоТ РСФСР). В настоящее время согласно Трудовому кодексу РФ комиссии по трудовым спорам могут образовываться на всех предприятиях независимо от числа работников[18].
Комиссия по трудовым спорам (КТС) принимает к своему рассмотрению трудовые дела при наличии двух условий:
· если имеются доказательства соблюдения предварительного порядка урегулирования споров путем переговоров (статья 385 Трудового кодекса РФ);
· если трудовой спор относится к компетенции комиссии.
В случае если работник, не пытаясь разрешить спор непосредственно с работодателем, сразу же обращается в комиссию, в рассмотрении спора ему отказать не могут, так как проведение переговоров по вопросу урегулирования разногласий – скорее право, а не обязанность работника.[19] Доказательствами соблюдения предварительного порядка рассмотрения и разрешения спора могут быть:
· письменный отказ работодателя удовлетворить требования работника;
· письменное заявление работника, где изложены его требования работодателю с отметкой работодателя о принятии заявления;
· кроме того, можно использовать свидетельские показания сослуживцев – очевидцев попытки работника провести с работодателем переговоры.
Компетенция комиссии по трудовым спорам очень широка. Она может принимать к своему рассмотрению любые индивидуальные трудовые споры, за исключением споров, в отношении которых Трудовой кодекс или законы прямо устанавливают иной порядок рассмотрения.
Как следует из статьи 391 Трудового кодекса РФ, КТС не может рассматривать трудовые споры по заявлению работника:
· о восстановлении на работе независимо от причины увольнения;
· об изменении даты и формулировки причины увольнения;
· о переводе на другую работу;
· об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы.
· об отказе в приеме на работу лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц;
· об отказе в приеме на работу лиц, считающих, что они подверглись дискриминации[20].
А работодатель не может заявить в КТС:
· о возмещении работником вреда, причиненного организации.
Все эти споры рассматривают только суды. В основном, перечисленные категории споров и ранее не могли рассматриваться комиссиями по трудовым спорам. Однако теперь КТС не могут рассматривать и споры о переводе на другую работу. Ранее такие споры входили в компетенцию КТС[21].
Расширена компетенция КТС по рассмотрению споров о нарушении прав работников при установлении новых или изменении существующих условий труда.
Ранее такие споры могли рассматривать только администрация и профсоюз (статья 219 КЗоТ РСФСР). В настоящее время аналогичной нормы нет в Трудовом кодексе РФ. Следовательно, эти споры могут рассматривать как комиссии по трудовым спорам, так и суды.
В течение какого времени с момента нарушения прав работника он может обратиться в КТС?
Как и раньше, этот срок равен трем месяцам со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. По общему правилу этот же срок установлен и для обращения работника в суд. Если в течение трех месяцев работник не обратится в комиссию по трудовым спорам или в суд, то он вообще не сможет защитить свои права. В исключительных случаях пропущенный срок для обращения в КТС или в суд может быть восстановлен ими, если причина пропуска срока будет признана уважительной.
После того как работник подаст заявление в КТС, его регистрируют. Рассмотреть заявление должны в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Однако окончание этого срока не является основанием для снятия спора с рассмотрения по инициативе работника.
Если в этот срок комиссия не рассмотрит спор, то работник вправе обратиться в суд, чтобы он рассматривал спор.
Процедура рассмотрения трудовых споров комиссией, установленная в статье 387 Трудового кодекса РФ, практически не изменилась по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Спор должен рассматриваться в присутствии работника или его представителя. Лишь по письменному заявлению работника спор может быть рассмотрен без него[22].
Если работник не явился на заседание, то рассмотрение трудового спора откладывается. А когда он не является во второй раз без уважительных причин, КТС может снять вопрос с рассмотрения.
Впрочем, это не лишает работника права подать туда повторное заявление о рассмотрении трудового спора. Однако сделать это нужно в пределах того же трехмесячного срока.
При рассмотрении спора работодатель и работник могут представлять различные доказательства и материалы. В частности, комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы[23].
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
В соответствии со статьей 388 Трудового кодекса РФ, решения комиссии принимаются тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Ранее действовавшее законодательство не содержало требований о том, чтобы голосование было тайным. Безусловно, введение тайного голосования делает работу комиссии более независимой и эффективной.
Эффективности работы комиссии способствует и впервые введенная в Трудовой кодекс РФ регламентация содержания решения комиссии по трудовым спорам.
Что же должно быть указано в решении КТС? Статья 388 Трудового кодекса РФ говорит о следующих сведениях:
· наименовании организации (или ее подразделения), фамилии, имени, отчества, должности, профессии или специальности обратившегося в комиссию работника;
· дате обращения в комиссию и рассмотрения спора, существе спора;
· фамилий, имен, отчеств членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
· существе решения и его обосновании (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
· результатах голосования.
Заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.
В случае, если работник или работодатель не согласны с решением комиссии, то его можно обжаловать в суд. Сделать это можно в течение 10 дней со дня вручения копии решения комиссии заинтересованному лицу.
Если указанный срок пропущен по уважительной причине, то необходимо обратиться с ходатайством в суд о восстановлении этого срока.
После того, как истек десятидневный срок на обжалование, а решение не обжаловали, то оно вступает в законную силу.
Работодатель в этом случае обязан исполнить решение комиссии в трехдневный срок.
Если же решение в этот срок не исполняется, то комиссия выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного документа на основании статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
В нем указывается:
· наименование органа, вынесшего решение или постановление по трудовому спору;
· дело или материалы дела, по которым выдан исполнительный документ, и их номера;
· дата их принятия;
· дата выдачи удостоверения и срок предъявления его к исполнению;
· Ф.И.О. работника;
· резолютивная часть акта юрисдикционного органа;
· дата вступления в силу;
· решение по существу спора.
Удостоверение подписывает председатель КТС или его заместитель, и на него ставят печать.
В течение трех месяцев с момента его получения работник должен предъявить удостоверение судебному приставу.
Если этот срок пропущен по уважительным причинам, то КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.
Приведение решения комиссии в исполнение осуществляется в принудительном порядке судебным приставом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Как показывает практика, проблема сегодняшнего дня в том, что реально КТС может защитить только интересы работодателя, так как если кто-то из членов КТС со стороны работников, будет проводить линию, не совпадающую с интересами работодателя, то таком члену КТС, который является работником этого же предприятия, будут созданы такие условия, что ему просто придется уволиться. К сожалению, это наша обыденная российская действительность, от которой никуда не деться.
Реально свои интересы работник может отстаивать только в судебном порядке уже после увольнения, когда он уже ни коим образом не зависит от работодателя. Как показывает практика, в этих случаях работник предъявляет своему бывшему работодателю через суд различные требования компенсационного характера, выраженные в конкретной денежной сумме.
Многие думают, что если работник пытается каким-то образом разрешить трудовой спор в свою пользу, то уже сам факт того, что работник начал эту процедуру, несовместим с продолжением трудовой деятельности на этом предприятии.