Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
5
План
Введение
Демографическое развитие мира
Рост населения и экономический рост
Демографическая политика
Заключение
Литература
Задача
Введение
Вопросы народонаселения в целом, воспроизводства рабочей силы увлекают к себе растущее внимание специалистов, политиков и общественности. Причины этого заключаются в том, что демографическая ситуация, положение с использованием рабочей силы, складывающиеся в удельных странах и регионах, во многом влияют на состояние и перспективы их экономического и социального развития, на расстановку экономических и политических сил в региональном и мировом масштабе.
Рост населения испытывает сильное влияние социальных, культурных и экономических факторов, и сам заметно воздействует на них.
Демографическое развитие мира
Общий рост населения идет нарастающими темпами. За 1950-1995 гг. оно более чем удвоилось - с 2,5 до 5,7 млрд. человек. За длительный исторический период временные отрезки удвоения численности населения сокращаются. Первое удвоение произошло за 1500 лет (начало нашей эры - 1500 гг.), второе - за 300 лет (1500-1800 гг.), третье - за 120 лет (1800-1920 гг.), четвертое - за 50 лет (1920-1970 гг.).
Численность населения зависит от основных условий длительного существования популяций (биологических, этологических, логических). Рост населения в мире не был плавным. В отдельных странах и регионах он ускорялся, в других оставался неизменным или сокращался, что определялось целым рядом вышеуказанных причин. Так, чума в 1348-1377 гг. в Европе привела к уменьшению населения, по меньшей мере, на 40%, а демографиче ское восстановление заняло свыше сотни лет.
Основные аспекты демографического развития. Демографическое развитие складывается из длительных периодов эволюции и отно сительно кратких качественных сдвигов или периодов демографи ческого перехода и демографических революций. Под демографи ческим переходом понимается смена типов воспроизводства насе ления. Он совпадает с трансформацией доиндустриальной систе мы производительных сил в индустриальную.
Термин демографическая революция, или демографический взрыв, означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. По отдельным оценкам к быст рым темпам роста относится ежегодный прирост в 2% и выше, при котором население удваивается каждые 35 лет, умеренным — каждые 50 лет, медленным — примерно каждые 200 лет.
Демографический взрыв — следствие и проявление процес са модернизации традиционного типа воспроизводства населе ния, при котором демографическое равновесие поддерживается за счет предельно высокой рождаемости и смертности. Харак терной чертой такого порядка является быстрая смена поколе ний, едва доживающих до 40 лет. Трансформация традицион ного типа естественного воспроизводства началась со снижения смертности. К середине XX в. человечество стало обладать эф фективными и относительно дешевыми средствами борьбы с массовыми болезнями, что привело к резкому снижению смертности.
Процесс снижения смертности носил форсированный ха рактер в развивавшихся странах. За послевоенный период ко эффициент смертности там сократился в 2,6 раза: с 23,3 в 1950—1955гг. до 9,1 в 1990—1995 гг. Рост населения стран Азии, Африки и Латинской Америки приобрел взрывной харак тер. Мощность протекающего демографического взрыва пре восходит известную прежде. В связи с тем, что современные крайне высокие темпы роста численности, населения земного шара в решающей степени определяются темпами его увеличе ния в развивающихся странах, демографический взрыв этих стран превратился в мировой. За 1950—1970 гг. прирост насе ления повысился с 1,8 до 2,0% в среднем в год, затем в 1990— 1995 гг. он опустился до 1,6% (табл. 1).
Таблица 1. Темпы прироста населения, %
|
1950—1955 |
1965-1970 |
1990-1995 |
2010-2015 |
|
Мир |
1,78 |
1,99 |
1,57 |
1,20 - |
|
Развитые страны |
1,20 |
" 0,81 |
0,40 |
0,18 |
|
Развивающиеся страны |
2,05 |
2,36 |
1,88 |
1,41 |
|
Африка |
2,22 |
2,65 |
2,81 |
2,50 |
|
Азия |
1,89 |
2,44 |
1,70 |
1.14 |
|
Европа |
0,79 |
0,67 |
0,27 |
0,14 |
|
Латинская Аме рика |
2,70 |
2,58 |
1,84 |
1,18 |
|
Северная Америка |
1,80 |
1,13 |
1,06 |
0,66 |
Источник: World Population Prospects. The 1992, 1993 Revision. UN., N. -Y., 1993, 1994.
Прирост населения в развивающихся странах в первой по ловине 90-х годов был в пять раз выше, чем в промышленно развитых (1,9 и 0,4). Наиболее высокие темпы прироста насе ления отмечаются в странах Среднего Востока и Африки (2,2% в 1950—1955 гг. и 2,8% в 1990—1995 гг.). В странах Тропической Африки сохранению демографических стереотипов способст вуют объективные факторы, связанные с высокой детской смертностью, распространением бесплодия, сохраняющейся полигамией. Высокие темпы роста населения сохраняются в странах Южной Америки.
Демографический взрыв — не новое явление в демографии ческой истории. В западных странах наиболее высокие темпы прироста населения были в 1760—1820 гг., когда численность населения США увеличилась почти в 6 раз, Британии — 1,8, Франции — 1,2, Германии — 1,4, Италии — в 1,1 раза. Не менее впечатляющие изменения в численности населения этой группы стран произошли в 1820—1860 гг., когда население США увеличилось в три с лишним раза, Британии — в 1,4, Германии — почти в 1,5 раза. Уровень рождаемости в ныне промышленно развитых странах равнялся 3,78% в 1820 г., в 1901 г. понизился до 3,01%.
Демографический переход в промышленно развитых стра нах Запада завершился в 50-х годах. Улучшившиеся условия жизни привели к увеличению продолжительности жизни, сокращению рождаемости и повышению доли пожилых людей. Ожидается, что в первой четверти XXI в. в этой подсистеме мирового хозяйства валовые темпы рождаемости и смертности будут почти равны
В демографическом переходе, или смене типов воспроиз водства населения, можно выделить четыре фазы. Впервой фазе снижение коэффициента смертности опережает снижение коэффициента рождаемости. В результате чего коэффициент прироста населения увеличивается до наибольшего значения. В промышленно развитых странах эта фаза была завершена к се редине XX в., но началась в развивающихся странах.
Во второй фазе смертность продолжает снижаться и достигает наименьшего значения, но коэффициент рождаемо сти снижается еще быстрее, в силу чего прирост населения по степенно замедляется. В эту фазу демографического перехода развивающиеся страны вступили в 70-е годы, когда за проис шедшим падением смертности начала снижаться и рождае мость, вызывая замедление темпов прироста населения
Для третьей фазы характерно повышение коэффици ента смертности в связи с демографическим старением и одно временно замедление снижения рождаемости. В конце этой фазы коэффициент рождаемости приближается к уровню про стого воспроизводства. Промышленно разбитые страны в 90-е годы стали близки к завершению третьей фазы демографического перехода.
Четвертая фаза предусматривает сближение коэффици ентов рождаемости и смертности за счет роста последнего.
Рациональность фаз воспроизводства населения в значи тельной мере обусловливается социально-экономической орга низацией общества. Перестройка типа воспроизводства зависит не только от снижения смертности, но и от социально-экономических преобразований Тип рождаемости во многом определяется типом семьи и природой экономических отноше ний в ней. В отсталой аграрной экономике преобладают боль шие семьи, где родственники объединены общей экономиче ской деятельностью и обязанностями, где потоки благ направ лены от младших возрастов к старшим. Данные отношения обусловливают экономическую целесообразность максимизации рождаемости.
В индустриальном обществе семья лишается экономической функции, поток благ в ней изменяет направление, что предо пределяет экономическую целесообразность бездетности. По этому во многих развивающихся странах улучшение здоровья и благосостояния, которые могут вести к значительному увеличе нию ожидаемой продолжительности жизни и снижению дет ской смертности, будут играть более важную роль в снижении темпов прироста населения и общей величины прироста, чем в странах Запада, где коэффициент воспроизводства населения упал до того, как они получили современные средства распро странение предупреждения и прерывания беременности.
В большинстве стран с высокими стандартами жизни при рост населения напрямую зависит от воспроизводства населения. В демографии разработан ряд показателей воспроизводства на селения. Чаще всего используются брутто-коэффициент и нетто-коэффициент воспроизводства населения, а также средняя ожидаемая продолжительность жизни. Брутто-коэффициент представляет обычно число девочек, которое рождает в среднем одна женщина за весь детородный период жизни (условно с 15 до 50 лет). Но этот коэффициент фактически характеризует лишь интенсивность рождаемости. Далеко не все дети дожива ют до взрослого возраста и участвуют в воспроизводстве насе ления. Чтобы определить, какое число детей реально замещает родителей, нужно из общего числа родившихся (в данном слу чае девочек) исключить число не доживающих до среднего воз раста их матерей. Подобная очищенная от смертности характе ристика называется нетто-коэффициентом воспроизводства на селения. Он показывает, сколько в среднем девочек, рожден ных женщиной соответствующего поколения за всю жизнь, до живут до возраста, который имела женщина при рождении ка ждой их них. Для начальных фаз демографического перехода характерен временный подъем нетто-коэффициента. Если во второй половине XIX в. в странах Западной Европы он был равен примерно 1,5, то во второй половине XX в. в некоторых развивающихся странах он достигал 3,0 и более
За 80—90-е годы произошло значительное сокращение ко эффициента воспроизводства населения — на 15%. Наибольшее уменьшение отмечается в развивающихся странах, особенно в КНР и странах Восточной и Юго-Восточной Азии. В Северной Америке, Западной Европе и Японии воспроизводство населения осуществляется на суженной основе (брутто-коэффициент воспроизводства менее 2,0). Сходную картину можно наблю дать в восточноевропейских странах. Это создает угрозу депо пуляции, или демографического кризиса в этих районах, хотя и не означает немедленного сокращения населения. Следует от метить, что связь динамики численности населения с величи ной коэффициентов воспроизводства населения не однозначна. Динамика населения зависит от возрастной структуры населе ния, определяющей потенциал прироста населения. Если по следний положительный, то численность населения может рас ти даже тогда, когда коэффициенты ниже 1,0 и 2,0.
|
Годы |
Мир |
Индустриальные страны |
Развивающиеся страны |
Страны Восточной Европы |
|
1950-1955 1965-1970 1985-1990 1990-1995 |
5,00 4,89 3,58 3,10 |
2,84 2,44 1,84 1,70 |
6,19 6,61 4,15 33,48 |
- - 2,06 1,62 |
Источник: World Population Prospects. The 1992, 1994 Revision. UN., N. -Y., 1993, 1995.
Хотя темп роста населения и коэффициент воспроизводства сокращаются, число людей на планете увеличивается ежегодно на 86 млн. человек (1955 г. — 47 млн., 1985—1990 гг. — 88 млн. человек). Ожидается, что до конца текущего столетия произой дет самый значительный рост населения. Если в середине 1987 г. оно достигло 5 млрд. человек, то в 2000 г. предполагает ся повышение до 6,2—6,3 млрд., а в 2015 г. достигнет 7,3— 7,9 млрд.
Размещение населения. Основные приросты населения обес печиваются развивающимися странами. В первой половине 50-х годов они обеспечили 79%, а в первой половине 90-х годов — 95% прироста мировой численности населения. Эти процессы привели к перераспределению населения между различными подсистемами мирового хозяйства. Если в 1950 г. примерно 2/3 населения проживало в развивающихся странах, в 1990 г. — 77%, то в 2025 ожидается дальнейшее повышение их доли до 84% (табл. 3).
Увеличение доли развивающихся стран произошло главным образом за счет Африки и Индии. Доля промышленно разви тых стран Запада сократилась с 22 до 14,5%. Подобные сдвиги усилили дифференциацию между размещением населения и производительных сил. На развивающиеся страны приходится почти 80% населения и только 20% ВМП (45% по покупатель ной способности валют). В этой подсистеме мирового хозяйст ва расположены самые крупные по населению страны (свыше 100 млн. человек). В их число входят КНР, Индия, Индонезия, Бразилия, Пакистан, Бангладеш, Нигерия.
Таблица 3. Распределение населения мира по подсистемам и регионам
|
Регионы и страны |
1950 |
1970 |
1990 |
2025 |
Мир |
||||
|
млн. чел. |
2516,2 |
3697,0 |
5295,0 |
8472,0 |
|
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Развитые страны |
33,1 |
28,4 |
22,9 |
16,6 |
|
Развивающиеся страны |
66,9 |
71,6 |
77,1 |
83,4 |
|
Африка |
8,8 |
9,8 |
12,1 |
18,7 |
|
Азия |
54,7 |
56,8 |
58,9 |
57,8 |
|
КНР |
22,1 |
22,5 |
21,8 |
18,2 |
|
Индия |
14,2 |
15,0 |
16,0 |
16,5 |
|
Латинская Америка |
6,6 |
7,6 |
8,3 |
8,3 |
|
Северная Америка |
6,6 |
6,1 |
5,2 |
4,3 |
|
Европа |
15,8 |
11,1 |
9,6 |
6,4 |
|
СССР* |
6,9 |
6,4 |
5.3 |
4,1 |
|
Океания |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
* Прибалтика отнесена к Европе
Рассчитано: World Population Prospects. The 1992, 1994 Revision. UN., N. -Y., 1993.
Рост населения и экономический рост
Мы видим, что рост населения неодинаков в различных подсистемах мирового хозяйства. Подобное явление служит определенной основой для поддержания давних идей об опти мальном населении и оптимальном экономическом росте. Эти идеи обычно связаны с населением отдельных стран и регио нов, а в последние десятилетия — с мировым населением. Это дает импульс экономистам анализировать связь между ростом населения и экономическим развитием.
Концептуальные подходы. Проявляется несколько подходов к анализу взаимосвязи между ростом населения и экономиче ским развитием.
1. Один из них исходит из того, что демографические пере менные являются существенным аспектом социально-эконо мического развития. В основе этого подхода лежит следующая схема: быстрый рост населения понижает рост сбережений и накоплений, увеличивает рост рабочей силы и затрудняет ее использование, понижает качество трудовых ресурсов за счет снижения уровня расходов на образование и здравоохранение, ослабляет технические нововведения, сокращает объем ресур сов на одного человека и в конечном итоге замедляет рост ВВП на душу населения.
Исторически этот подход связан с постулатами английского священника и экономиста Т. Мальтуса (1766—1834), который противопоставлял два фактора — население и природные ре сурсы. В своей ранней работе он утверждал, что рост населе ния, если он не будет ограничен, имеет тенденцию увеличи ваться в геометрической прогрессии, в то время как предложе ние продовольствия имеет тенденцию расти только в арифме тической прогрессии. Постулировав беспредельное и неизмен ное стремление людей к размножению, Т. Мальтус интерпре тировал демографический рост как независимую переменную, которая лишь корректируется действием «разрушительных» (войны, эпидемии, голод) и «предупредительных» (безбрачие и т. д.) социальных факторов. С начала XIX в. мальтузианская «ловушка» часто используется, чтобы показать, что рост насе ления создает проблему для человечества из-за недостатка про довольствия, сырья и среды обитания. В соответствии с этим центральной проблемой для человечества является вопрос о том, как выйти из этой ситуации. Различие между временем Т. Мальтуса и современным периодом заключается в том, что он основывал свои выводы на собственной стране, где в то время были достигнуты пределы сельскохозяйственного произ водства.
2. Другой подход состоит в том, что демографические фак торы выступают функцией социального и экономического раз вития. Этот подход, нашедший отражение на мировой конфе ренции по народонаселению 1974 г., соответствует положениям А. Смита, который считал, что увеличение населения может ускорять экономическое развитие, способствуя техническим нововведениям. Богатство может вести к увеличению числа де тей, но использование их труда может перекрывать расходы на их содержание и воспитание. С другой стороны, состоятельные люди склонны иметь меньше детей, в то время как бедность часто сопровождается не только высокой рождаемостью, но и высокой смертностью. Увеличение населения не понижает жизненные стандарты. А. Смит показал, что со временем стои мость продовольственных продуктов снижается. Данный подход соответствует современной концепции «экономии масштаба».
Этот подход усилился в 80-е годы, он нашел поддержку во Втором докладе Национальной академии наук США в 1986 г. В нем признано, что влияние роста населения на экономический рост является комплексным. Такие проблемы, как безработица, недоедание, вызываются многими факторами, и сосредоточе ние внимания только на снижении роста населения без после довательного учета других основных причин таких явлений мо жет вести к неправильным результатам. Рабочая группа Нацио нальной академии наук констатировала, что снижение роста населения не является панацеей развития, но в «большинстве стран с определенным количеством ресурсов более медленный рост населения может облегчить экономическое и социальное развитие». Она исследовала девять вопросов и пришла к выво ду, что отрицательное влияние на истощение ресурсов, сбере жений, урбанизацию и безработицу преувеличено.
Население и ресурсы как две важные переменные величины имеют отношения друг к другу. Эти отношения очень подвиж ны, эластичны, и поэтому выводы анализа этих отношений могут быть различны. В короткий или средний по продолжи тельности период времени изменения в» численности населения могут выступать важной переменной, но в более длительный период другие переменные со временем будут изменяться, при спосабливаясь к увеличению или уменьшению населения. По этому анализ соотношения между населением и социально-экономическим развитием очень специфичен, хотя важен сам по себе. Из-за комплексности вопроса трудно точно учесть влияние всех переменных величин при рассмотрении данной проблемы.
Демографическая нагрузка и экономическое развитие. При оценке демографической ситуации в мире, воздействия роста населения на экономическое положение в той или иной стране большое значение имеет не только общая численность и прирост населения, но и его возрастная структура — деление на трудо способные группы, детей и пенсионеров, а точнее — измене ния в возрастной структуре населения.
Общий сдвиг в структуре населения во второй половине XX в. состоит в увеличении старших возрастов (свыше 65 лет) и сокращении младших (менее 15 лет). Так как сокращение доли младших возрастов было большим, чем увеличение пенсионе ров, доля трудоспособного населения имела тенденцию к рас ширению. Исключением из общей тенденции является Африка, где доля молодых возрастов возросла, а доля трудоспособных возрастов, находившаяся ниже уровня других регионов, снизи лась. В развитых странах и, особенно в Европе, где доля моло дых возрастов и рост населения в 50-е годы были достаточно низкими, снижение уровня прироста населения привело к то му, что увеличение доли старших возрастов уравнивает умень шение доли молодых возрастов, и поэтому доля населения в рабочем возрасте изменилась относительно мало.
Одним из важных изменений в демографической структуре населения мира выступает рост престарелых возрастов (свыше 80 лет): 1955г. — 0,6%, 1990г. — 1% населения мира. В промышленно развитых странах Запада доля престарелых возрас тов уже превышает 2,5% населения. Это означает, что меди цинские расходы этой группы стран будут возрастать.
Изменения в возрастной структуре населения находят отра жение в коэффициенте зависимости, или коэффициенте демогра фической нагрузки, представляющем отношение доли младших и пенсионных возрастов к доле трудоспособного населения (табл. 4). Общей тенденцией второй половины текущего столетия было повышение, а с 1975 г. — снижение указанного отноше ния с 75,2% в 1975 г. до 62,4% в 1995 г., т.е. на каждые 100 человек трудоспособных возрастов приходилось 63 человека нетрудоспособных возрастов. Исключение составили африкан ские страны, где демографическая нагрузка возросла с 85,3% в 1950 г. до 92,0% главным образом за счет младших возрастов (78,5 и 86,0).
Таблица 4. Коэффициенты демографической нагрузки
|
Регионы и возраст |
1950 |
1970 |
7995 |
2015 |
Мир |
65,6 |
75,2 |
62,4 |
53,9 |
|
0-14 |
57,2 |
65,7 |
51,8 |
41,8 |
|
65+ |
8,4 |
9,5 |
10,6 |
12,1 |
|
Развитые страны |
54,8 |
56,8 |
51,1 |
53,8 |
|
0-14 |
43,0 |
41,7 |
31,6 |
30,1 |
|
65+ |
11,8 |
15,1 |
19,6 |
23,8 |
|
Развивающиеся страны |
71,5 |
83,7 |
65,8 |
53,9 |
|
0-14 |
65,0 |
76,8 |
57,9 |
44,4 |
|
65+ |
6,6 |
6,9 |
7,9 |
9,5 |
|
Африка 0-14 |
84,3 78,5 |
91,9 86,0 |
91,8 85,9 |
76,5 70,6 |
|
65+ |
5,8 |
5,9 |
5,9 |
5,9 |
Источник: World Population Prospects. The 1992 Revision. UN., N. -Y., 1993, p. 258.
Коэффициент демографической нагрузки считался важным показателем. Аргументация этого была формализована в 1958 г. Она заключается в том, что рост демографической нагрузки имеет неблагоприятные последствия, приводящие, в частности, к распылению капиталовложений в результате перемещения их с производственных отраслей в социальную инфраструктуру, понижению уровня сбережений в результате увеличения по требления домашних хозяйств. Но, по крайней мере, до середи ны 80-х годов исследования по этим направлениям точно не подтвердили отрицательного влияния роста демографической нагрузки на экономическое развитие. Было обнаружено, что даже небольшие изменения в сбере жениях и эффективности использования капитала дают возможность удовлетворить потребности в расходах на образова ние растущего населения. Понижение капитала и рабочей силы также оказывается умеренным. Мало подтверждений нашел тезис о перемещении капитала от производственных к непро изводственным инвестициям, также, как прямая зависимость между демографической нагрузкой и сбережениями. Воздейст вие дополнительных инвестиций в непроизводственную сферу на уровне воспроизводства можно определить только на макро уровне. Даже если использованные средства не дают общую экономическую выгоду, они способствуют ускорению демогра фического перехода во многих развивающихся странах. В част ности, более высокий уровень образования выступает одним из самых сильных факторов снижения уровня воспроизводства населения, хотя в бедных странах женщины с низким уровнем грамотности имеют больше детей, чем безграмотные.
Явно слабые практические результаты линейного подхода к влиянию роста населения на экономическое развитие показы вают, насколько комплексным является этот вопрос.
Мировая демографическая ситуация показывает, что причи ной резкого увеличения роста населения является снижение смертности в менее развитых странах, хотя уровень рождаемо сти снизился. Резкое снижение смертности — преходящее яв ление, соответственно в долгосрочной перспективе рост насе ления также снизится, что приведет к изменениям в структуре населения, в уровне демографической нагрузки. Увеличится доля трудовых возрастов, а число до трудовых возрастов сокра тится, затем увеличится доля пожилых. Значительное уменьше ние демографической нагрузки увеличит ВВП на душу населе ния, возрастет норма сбережений, так как произойдет повыше ние доли взрослой рабочей силы.
Почему же в политических кругах выказывается беспокой ство в отношении высоких темпов роста населения?
Экономический и демографический рост. Обычно для выяс нения влияния роста населения на экономическое развитие сравнивают темпы роста населения, и ВВП на душу населения. Данные последних десятилетий показывают, что за рядом ис ключений повышение уровня экономического развития часто соотносится с низким коэффициентом воспроизводства насе ления и более высокой продолжительностью жизни.
В 1955—1980 гг. в бедных странах рост ВВП составлял при мерно 4% в год, обеспечивая умеренное увеличение ВВП на душу населения. Но в ряде стран в 70-е годы произошла стаг нация или понижение уровня экономического развития, в 80-е — понижение. В большинстве средних по уровню развития разви вающихся стран ВВП увеличивался на 5—6% в год и даже при быстром увеличении прироста населения продукт на душу на селения увеличивался примерно на 3% в год. В промышленно развитых странах невысокие темпы прироста ВВП при низком росте населения обеспечивали почти такое же увеличение до хода на душу населения, как в быстро растущих странах. Как видим, в средних по доходу странах прирост населения мог ид ти параллельно с увеличением доходов на душу населения. Для ряда стран с недостаточным уровнем развития производитель ных сил проблема роста населения становилась и является ост рой в плане поддержания минимальных потребностей. В 80-е годы темпы прироста ВВП на душу населения в беднейших развивающихся странах имели отрицательную динамику. По этому в краткосрочном плане для целого ряда стран прирост населения совпадал с ухудшением социально-экономического положения.
Таблица 5. Темпы роста населения и ВВП
|
Население |
ВВП на душу населения |
|||||
|
1955-1970 |
1970-1980 |
1981-1990 |
1955-1970 |
1970-1980 |
1981-1990 |
|
|
Развивающиеся страны |
2,2 |
2,2 |
2,1 |
3,1 |
3,1 |
1.0 |
|
слаборазвитые страны |
2,1 |
2.1 |
2,5 |
1,6 |
2,4 |
-0,5 |
|
КНР |
2,0 |
1,8 |
1,5 |
1,6 |
2,4 |
3,9 |
|
Индия |
2,2 |
2,1 |
- |
1,3 |
4,1 |
- |
|
среднеразвитые страны |
2,4 |
2,4 |
- |
3,5 |
3,1 |
- |
|
Индустриальные страны |
1,1 |
0,8 |
0,6 |
3,6 |
2,4 |
2,3 |
|
Мир |
1,9 |
1,9 |
1,7 |
3,1 |
1,9 |
1,2 |
Источник: Population Change and Economic Development. Oxford, 1985, p. 42. World Economic and Social Survey 1994. UN, p. 307.
Социальную ситуацию осложняет быстрый процесс урбани зации. В промышленно развитых странах городское население удвоилось за 1950—1990 гг., достигнув 875 млн. человек, а в развивающихся странах оно увеличилось в четыре раза, превы сив 1,6 млрд. человек. Большинство городов в Третьем мире стали центрами наиболее деградирующей нищеты с огромным количеством людей, существующих на грани выживания. По оценкам 1,2 млрд. людей, или почти 23% населения земли и 60% горожан живут в лачугах, часто сделанных из фанеры, пла стика и других доступных материалов. Число домашних хо зяйств, лишенных здоровой, чистой воды увеличилось с 138 млн. в 1970 г. до 215 млн. в 1988 г., а без соответствующих санитарных условий — с 98 млн. до 340 млн.
Вместе с тем вряд ли правильно делать вывод из арифмети ческого трюизма о том, что если бы население не росло столь быстро, то уровень экономического развития повысился бы сильнее. При этом игнорируется тот факт, что прирост населе ния вносит свой вклад в производство ВВП. Он стимулирует капиталовложения и технические усовершенствования, откры тие и разработку минеральных ресурсов, выпуск продукции. Когда мир рассматривается как целое, то не обнаруживается существенной связи между ростом населения и ВМП, особенно в 50—60-е годы. Когда развивающиеся страны рассматриваются отдельно, то отрицательное сравнение значительно особенно для периода 70—80-х годов.
На корреляцию экономического роста и роста населения оказывают влияние многие факторы, в том числе общая эко номическая обстановка. Не исключено, что долговой кризис оказал более серьезное влияние, чем рост населения, на разви тие глобальной экономической системы, сдержав ее экономи ческий рост, ограничив ее возможности ответить на вызов рос та населения в развивающихся странах. Как отмечалось, в 80-е годы в развивающихся странах была низкой динамика ВВП на душу населения, но в 22 странах в 1965—1985 гг. она развива лась при уменьшении уровня рождаемости.
Так, в Мексике с 1810 г. экономический рост на душу насе ления был выше роста населения до 1982г., когда внешний долг начал воздействовать на экономический рост. При этом в 80-е годы XX в. коэффициент зависимости стал снижаться, а уровень сбережений не изменился.
Сейчас соотношение между ростом ВВП и населением вы ступает как выбор между более высоким уровнем жизни и инвестициями в человеческий капитал. Население мира растет быстро, но мировой продукт увеличивается быстрее и показывает способность мирового общества развивать производительные силы. Рост населения не является проблемой, если эконо мические и социальные изменения происходят достаточно быстро, если обеспечивается необходимый технический прогресс. Но быстрый рост населения в последние десятилетия делает структурные изменения более трудными, что большей частью вызывается бедностью. Это требует целенаправленной полити ки правительств и мирового сообщества по повышению уровня экономического и социального развития, ликвидации дестаби лизирующих разрывов между промышленно развитыми капиталистическими и развивающимися странами.
Демографическая политика
Трудности в социально-экономическом развитии стран Третьего мира способствовали росту приоритетности демографической политики, т.е. целенаправленной деятельности в сфере регулирования демографических процессов. Этому содействовала позиция промышленно развитых стран Запада, которые считают, что контроль над ростом населения является и необходимым условием социально-экономического развития. В совмест ном коммюнике глав государств и правительств ведущих западных стран в Хьюстоне в 1990 г. отмечалось, что устойчивое развитие в ряде стран требует, чтобы рост населения находился в разумном балансе с экономическими ресурсами, а сохранение дутого баланса является приоритетом стран, поддерживающих экономическое развитие.
Значение демографической политики неодинаково для различных подсистем и стран в зависимости от уровня их экономического развития и этапа демографического перехода. В частности, в пятой части всех стран, где проживает 26% населения мира, полагают, что рост или естественное увеличение населения оказывает незначительное влияние на развитие страны и не требуется добиваться особый целей в этой сфере.
Демографическая политика, будучи частью социально-экономической политики, не всегда проявляется четко. С наибольшей определенностью она проводится, когда ее прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.
Демографическая политика оказывает влияние на две сто роны репродуктивного поведения населения — на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у лично сти и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, ад министративно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой этих мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойст венна значительная инерционность, определяемая устойчиво стью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на дина мику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредованно, через поведение человека.
Демографическая политика развивающихся стран. Наиболее четко демографическая политика проявляется в развивающихся странах Проблема эффективного управления демографически ми процессами, и, прежде всего ростом населения, ставится там, в повестку дня даже в тех странах, где еще в 70-е годы к ним были равнодушны.
Подход многих правительств к развитию сильно изменился в 80-е годы в связи с переориентацией на рыночный путь раз вития. В 47 странах, где сосредоточено 83,5% населения Третьего мира, осуществляются меры, поощряющие снижения темпов воспроизводства населения (в начале 70-х годов в 31 стране с 74% населения). Они исходят из того, что демогра фическая политика выступает существенным элементом общего экономического развития, и поэтому нужно особое внимание уделять регулированию численности населения. При этом сле дует отметить, что правительства. Наименее развитых стран, представляющие 51% населения этой группы, не вмешиваются в демографические процессы, а в странах, где проживает 2,5% населения этой группы, политика преследует цели увеличения воспроизводства населения за счет сохранения высокой рож даемости и снижения смертности.
Политика по ограничению прироста населения чаще всего осуществляется в рамках «планирования семьи». Индия первой из развивающихся стран с 1951 г. стала включать в государст венные пятилетние планы развития народного хозяйства задачи снижения уровня рождаемости. Предусматривается распро странение модели двухдетной семьи. В 70-е годы данная поли тика приобрела острый социальный характер, когда широкое распространение получило проведение принудительных стери лизаций. Нарушения прав личности привели к изменению со держания политики в этой сфере жизнедеятельности. За про шедшие десятилетия демографическая политика достигла опре деленных результатов, хотя и не в таких масштабах, как плани ровалось, — прекращение роста населения к концу столетия. Население Индии в 1947 г. составляло 343 млн., а в 1995 г. пре высило 900 млн. человек.
В Китае планирование семьи рассматривается как осново полагающая политика. С 1981 г. в стране существует государст венный комитет планирования рождаемости. Цель программ планирования семьи — отсрочка брака, увеличение интервалов между рождениями детей и особенно — поощрение однодетной семьи. Произошла резкая перемена в официальных воззрениях, разрыв с одной из кардинальных установок маоистской эконо мической стратегии, «много людей — хорошо решать дела».
Своеобразие демографической политики КНР заключается в относительно большой роли запретительных мер, в число кото рых входят административные и экономические санкции про тив многодетных, а затем и двухдетных семей. Противоречие демографической политики в КНР, также как и в Индии, за ключается в том, что курс на однодетную семью не соответст вует репродуктивным установкам более чем 700 млн. сельского населения, в основной массе ориентирующегося на не менее чем двух детей. Однако сейчас КНР по показателям воспроиз водства населения ближе стоит к промышленно развитым, чем развивающимся странам. Ее политика явилась своего рода ка тализатором, ускорившим процесс демографического перехода в мире. Наряду с положительными результатами этой политики возникают и проблемы, в частности, — старение населения. В середине 70-х годов — КНР была одной из самых молодых по возрасту населения стран — средний возраст жителей не пре вышал 30 лет. Сейчас свыше 100 млн. человек старше 60 лет.
В целом программы планирования семьи, как показывает опыт отдельных стран, могут сыграть определенную роль в поддержании уровня жизни в развивающихся странах, но сами по себе они не могут сделать бедную страну богатой и даже не продвинут ее на несколько градусов по шкале развития.
На сдвиги в демографической политике развивающихся стран повлияло ухудшение их экономического положения. Это наглядно проявилось на конференции по народонаселению в Каире в сентябре 1994 г. В ее документах заложена концепция о том, что первопричиной сохраняющейся в развивающихся странах отсталости является быстрый прирост населения. По этому основные рекомендации сводились к средствам планиро вания семьи. Программа действии, одобренная в Каире, кон цептуально отличается от принятой в 1974 г. в Бухаресте. Тогда прирост населения определялся источником созидания и опре деляющим фактором человеческого прогресса утверждалось, что наиболее эффективным решением проблемы народонаселения выступает ускорение социально-экономического разви тия. Планирование населения может дать некоторые результа ты лишь в плане такого развития. Программа действий призна вала основное право человека «свободно и ответственно» выби рать число детей
Подобные отличные концептуальные подходы определяются не только экономическими причинами. Они связаны с корен ными изменениями на международной арене. Нет больше со циалистического содружества, и западные страны могут навя зывать Третьему миру свое видение его проблем. Возможно, у них существует опасение, что со временем западная цивилиза ция с ее низкими темпами роста населения окажется слишком малочисленной, чтобы противостоять многочисленному Треть ему миру. Беспрецедентный рост населения в развивающихся странах вызывает необходимость перераспределения дохода в мире. У промышленно развитых стран Запада нет желания уве личивать экономическую помощь, необходимую для содействия развитию периферийных стран.
Политика развитых стран. Отношение в западных странах к демографическим проблемам определяется как эгалитаристское, включающее соблюдение принципов демократии, соци альной справедливости и прав человека. Они предполагают ис ключение репрессивных мер, превосходство индивидуального решения. Большинство промышленно развитых капиталистиче ских стран к низкой рождаемости относятся неопределенно. Политика по увеличению рождаемости отмечалась во Франции, Греции, Люксембурге. Это не означает, что правительства за падных стран не имеют демографических целей. Скорее всего, они не выражают их в явном виде.
Заключение
В заключение, хотелось бы вкратце затронуть тему качества рабочей силы. Развитие экономики любой страны и ми ровой экономики в целом решающим образом зависит от тру довых ресурсов. Их качество имеет исторически конкретный ха рактер и проявляется в виде определенно развитых свойств ин дивидов, которые отражают способность и готовность послед них к той или иной конкретной деятельности. Они воплощают ся в деятельностном, производительном потенциале. Произво дительный потенциал рабочей силы, помимо психологических, физических качеств и здоровья работников, включает ряд ха рактеристик, определяющих уровень общего и специального образования, накопленный производственный опыт, общий культурный уровень развития, зависящий от всего комплекса жизненных условий. Они во многом определяются социально-экономическим уровнем развития подсистем мирового хозяйст ва и отдельных стран.
Каждая из характеристик важна сама по себе. В основе всех их лежат физические качества человека, определяющего его спо собность к труду. На процессы воспроизводства населения и качество рабочей силы в ряде стран, помимо недостаточности обеспечения продовольствием, стали оказывать влияние массо вые инфекционные заболевания. Так, по оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения, к концу века не менее 1/4 африканской рабочей силы будет заражено СПИДом. Эти страны не могут рассчитывать на полный трудовой вклад в течение трудового возраста зараженных людей. Более того, они отвлекают часть членов их семей на уход за ними.
Качество рабочей силы характеризует способность населе ния привести в действие объективные элементы производи тельных сил, а также изменять их в соответствие с потребно стями общества. Марксова идея о том, что люди, а не машины являются движущейся силой экономического роста, стала сего дня аксиомой и находит всё большее подтверждение в статистике.
Литература
Вопрос.
Определить совокупный ВВП стран Андского рынка (таблица 1).
Ответ.
Андское сообщество объединяет Перу, Венесуэлу, Боливию, Эквадор и Колумбию. Эти пять горных южноамериканских государств строят «андский общий рынок» по модели Европейского экономического сообщества.
|
Страна |
ВВП млн. долл. США |
|
Перу |
78421 |
|
Венесуэла |
157042 |
|
Боливия |
16821 |
|
Эквадор |
48569 |
|
Колумбия |
186660 |
|
ВСЕГО |
487513 |