Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Вопросы:
― право, применимое к алиментным обязательствам;
― международное регулирование взыскания алиментов и других форм содержания семьи;
― процессуальные вопросы взыскания алиментов за границей.
― понятие правовой помощи, основания для оказания правовой помощи;
― виды правовой помощи;
― правовое регулирование оказания правовой помощи.
― понятие вручения документов за границей;
― процедуры вручения документов за границей;
― основания отказа во вручении документа.
Ответы:
Один из сложных вопросов семейного права – это вопрос алиментных обязательств. Конвенция о правах ребенка предусматривает обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей. Эта же обязанность родителей закрепляется и внутренним правом государств (ст. 80 СК РФ). В то же время совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей и заботиться о них. Обычно эти взаимные обязанности выполняются добровольно, но если родители или дети уклоняются от выполнения этих обязанностей, то средства на содержание взыскиваются в судебном порядке.
В законодательстве государств содержатся определенные правила в отношении алиментных обязательств при различном месте жительства родителей (или одного из родителей) и детей. Выше уже приводились положения ст. 163 ГК РФ. Кодекс о лицах и семье 1989 г. Буркина Фасо предусматривает в ст. 1041, что алиментные обязательства регулируются материальным законом действительного места жительства кредитора; в случае, когда кредитор не может получить алименты в силу этого закона, подлежит применению закон общего гражданства кредитора и должника по алиментам. В соответствии с Гражданским кодексом Греции 1940 г. (ст.18 главы второй) отношения между родителями и ребенком определяются в соответствии со следующей очередностью: 1. по праву государства последнего общего гражданства родителей; 2. по праву государства их последнего общего обычного места пребывания; 3. по праву государства, гражданином которого является ребенок.
Различия в законодательстве государств в отношении алиментных обязательств послужили основанием для унификации правовых установлений. В 1956 г. принимается Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, а в 1973 г. – Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам. Российская Федерация в этих Конвенциях не участвует.
Конвенция 1956 г. регулирует только коллизионные вопросы и предусматривает, что право места обычного проживания ребенка определяет может ли ребенок претендовать на получение алиментов, в каком размере и от кого; если это право не предоставляет ребенку право на алименты, то подлежит применению закон государства места предъявления иска.
Конвенция 1973 г. распространяется на более широкий круг субъектов, поскольку она регулирует алиментные обязательства не только в отношении детей, но и других членов семьи. Этот договор также использует коллизионную привязку lex domicilii в отношении алиментов; если этот закон не позволяет взыскать алименты – применяется закон общего гражданства сторон алиментного обязательства; если же и последний закон не позволяет взыскать алименты, то применяется lex fori.
Для внесения ясности в определение права, применимого в данной ситуации, был принят дополняющий Конвенцию 2007 г. Протокол о праве, применимом к алиментным обязательствам от 23 ноября 2007 г.Согласно нормам Протокола регулирование алиментных обязательств осуществляется посредством права государства обычного места жительства кредитора, за исключением случаев, когда Протоколом предусматривается иное.
Коллизионные вопросы применимого права в сфере алиментных обязательств в российском законодательстве содержатся в Семейном кодексе РФ от 29 декабря 1995 г. (в ред. от 23 декабря 2010 г.). Согласно ст. 161СК РФ к личным и имущественным отношениям между супругами подлежит применению законодательство государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии такового - законодательство их последнего совместного места жительства; если они не имели совместного места жительства, то на территории Российской Федерации - законодательство Российской Федерации.
Для облегчения взыскания алиментов была принята Конвенция о взыскании алиментов за границей 1956 г. Данная Конвенция регулирует только передачу просьбы истца о взыскании алиментов между государствами-участниками, а также направление судебных решений о взыскании алиментов. Но признание и исполнение судебных решений Конвенция не регулирует. Она не гарантирует, что в результате передачи документов алименты будут взысканы. Российская Федерация в данной конвенции не участвует.
23 ноября 2007 г. принята Конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи.34 Она применяется к алиментным обязательствам родителей перед детьми возраста до 21 года, некоторым обязательствам, относящимся к содержанию супругов. Конвенция регулирует вопросы правовой помощи, для оказания которой каждое государство-участник Конвенции назначает центральный орган. Центральные органы выполняют функции по приему заявлений, предусмотренных Конвенцией, принятию мер и способствованию началу производства в отношении таких заявлений, содействию в поисках должника или кредитора, содействию в получении информации о финансовом состоянии должника и т.п. Характерной чертой Конвенции является детальная регламентация вопросов признания и исполнения решений, принятых судебным или административным органом в отношении алиментных обязательств. Соответствующие нормы в отношении решений установлены Главой V Конвенции. Как следствие, Конвенция 2007 г. затрагивает более широкий круг вопросов, чем Конвенция о взыскании алиментов за границей 1956 г. Конвенция 2007 г. регулирует исключительно процессуальные вопросы.
В эту же дату принят Протокол о праве, применимом к алиментным обязательствам с целью создания общих правил о применимом праве, которые могут дополнить Конвенцию 1956 г. и Конвенцию 1973 г. Он содержит общее правило, согласно которому алиментные обязательства регулируются правом государства обычного места жительства кредитора. Однако в отношении алиментных обязательств родителей и детей установлено, что если кредитор не может получить алименты в силу указанной привязки, то применяется закон суда. Если и этот закон не позволяет получить алименты, то применяется закон общего гражданства должника и кредитора, если таковое имеется. Конвенция предусматривает возможность применения автономии воли сторон в алиментных обязательствах, но в ограниченных пределах.
Следующий вопрос из числа затрудняющих процедуру взыскания алиментов на территории иностранного государства - признание и исполнение решений, принятых иностранными судебными органами в отношении алиментных обязательств. Допуская признание и исполнение решений иностранных судов и тем самым признавая за такими решениями те же качества, ту же юридическую силу, что и за решениями собственных судов, государство идет на определенное "самоограничение". При этом оно, с одной стороны, исходит из необходимости развития своих международных связей и обеспечения в этих целях иностранцам льготных правовых условий, а с другой - учитывает, что "чужой" суд может оказаться не столь беспристрастным по делам с участием иностранцев. Разрешая признание и исполнение иностранных судебных решений, государства в той или иной степени учитывают обе тенденции.
Указанному вопросу посвящена глава V Конвенции 2007 г. Сфера применения данной главы относится к решениям, принятым судебными или административными органами в отношении алиментов. Термин "решение" включает мировое соглашение или соглашение, заключенное в присутствии или одобренное таким органом. Решение может включать автоматическое соотнесение обязательства с уровнем цен и требование о выплате задолженности, выплате содержания или процентов за истекающий период и определение расходов и издержек (п. 1 ст. 19). Одновременно с этим Конвенция 2007 г. дает дефиницию административного органа как органа, чьи решения, согласно законодательству государства, в котором он учрежден, могут стать предметом обжалования или пересмотра судебным органом, и имеют такую же силу и действие, как и решения судебного органа по тому же вопросу (п. 3 ст. 19).
В Российской Федерации только суд может рассматривать дела о взыскании алиментов, и никакой административный орган не наделен таким правом. В то же время Конвенция 2007 г. в п. 2 ст. 20 указывает на то, что государства могут сделать оговорку к п. 1 ст. 19, "если решение было принято органом, осуществляющим юрисдикцию в отношении личного статуса или родительской ответственности". Конвенция 2007 г. также говорит о том, что "Договаривающееся Государство, сделавшее оговорку в соответствии с п. 2 ст. 20, признает и исполняет решения, если в соответствии с его собственным правом его органы в схожих фактических обстоятельствах были бы наделены юрисдикцией для принятия такого решения" (п. 3 ст. 20). Другими словами, если Российская Федерация сделает оговорку к п. 2 ст. 20 в части определения понятия "административного органа", то будет применяться норма законодательства Российской Федерации.
Учитывая специфику алиментных выплат, Конвенция 2007 г. содержит ст. 21, которая предполагает делимость и частичное признание и исполнение решения. Другими словами, речь идет об исполнении решения в какой-то его части, если нет возможности исполнить решение целиком. Данная постановка вопроса свидетельствует о том, что нормы Конвенции 2007 г. направлены на защиту более слабой стороны, в данном случае на защиту кредитора по алиментным обязательствам. В российском законодательстве отсутствует подобная норма. В качестве оснований для отказа в признании и исполнении решения о взыскании алиментов Конвенция 2007 г. называет следующие случаи (ст. 22):
a) признание и исполнение явно противоречит публичному порядку запрашиваемого государства;
b) решение было получено в результате мошенничества в процессуальном вопросе;
c) производство между теми же сторонами и по тем же основаниям ведется в органе запрашиваемого государства, и данное производство было начато раньше;
d) решение противоречит решению, принятому в отношении тех же сторон и по тому же основанию либо в запрашиваемом государстве либо в каком-либо другом государстве, при условии, что указанное последнее решение адекватно требованиям запрашиваемого государства в части соответствия условиям, необходимым для признания и исполнения;
e) ответчик либо не присутствовал, либо не был представлен в производстве в государстве, вынесшем решение:
i) если право государства, вынесшего решение, предусматривает уведомление о начале производства, и ответчик не получил надлежащего уведомления о производстве и не имел возможности быть выслушанным;
ii) если право государства, вынесшего решение, не предусматривает уведомление о начале производства, и ответчик не получил уведомление о вынесенном решении и не имел возможности оспорить его или подать апелляцию на решение по существу или по праву; или
f) решение было принято с нарушением ст. 18.
В российском законодательстве перечень оснований для отказа в признании и исполнении решений иностранных судов содержится в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (в ред. от 23 декабря 2010 г.) (ст. 415). Перечень оснований, содержащийся в ГПК РФ, практически аналогичен перечню оснований для отказа в признании и исполнении решения в Конвенции 2007 г. Единственное отличие перечня Конвенции 2007 г. заключается в том, что Договаривающаяся Сторона может отказать в признании и исполнении решения, если такое решение было получено в результате мошенничества в процессуальном вопросе (ст. 22 b)).
В качестве эффективных мер по исполнению решения Конвенция 2007 г. предусматривает (ст. 34): удержание из заработной платы, наложение ареста на банковские счета и прочие источники дохода, вычеты из выплат социального страхования, залог или принудительную продажу имущества, удержание возмещаемых налогов, удержание или наложение ареста на пенсионные выплаты, передачу информации в службу по кредитам, отказ в выдаче, приостановка действия или аннулирования лицензий (в том числе водительского удостоверения), применение медиации.
Перечень мер принудительного исполнения судебных решений содержится в ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Подобные меры в российском законодательстве отличаются от мер по исполнению решений, указанных в Конвенции 2007 г., однако в данном случае выявленное несоответствие не становится критичным в связи с тем, что нормами Конвенции 2007 г. допускается использование любых эффективных мер внутреннего законодательства Договаривающихся Государств по исполнению решений в сфере взыскания алиментов (п. 1 ст. 34).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве" порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и данным Законом. Гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство указывает на возможность признания и исполнения решений иностранных судов, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 409 ГПК РФ, ч. 1 ст. 241 АПК РФ). Ввиду этого, если между Российской Федерацией и иностранным государством отсутствует соглашение о взаимном исполнении судебных решений, судебное решение иностранного суда по делам об алиментных обязательствах не будет исполнено в Российской Федерации. Нельзя не согласиться со специалистами, отмечающими, что сама интернационализация исполнения судебных решений обусловливается существующими в настоящее время тенденциями сближения правовых систем, общепризнанного обеспечения прав участников юридического процесса.
Следуя этой тенденции, Финляндия закрепила во внутреннем законодательстве основания для исполнения решений иностранных судов, а именно в Законе 1983 г. N 370 "О признании и исполнении иностранных судебных решений о взыскании алиментов". Финляндия является участником Гаагской конвенции о признании и исполнении решений о взыскании алиментов от 2 октября 1973 г. Решения о взыскании алиментов, вынесенные в странах, не относящихся к участникам данной Конвенции, также признаются и исполняются в соответствии с Постановлением 1989 г. N 832 "О признании и исполнении иностранных судебных решений о взыскании алиментов в отдельных случаях". Таким образом, Финляндия признает решения о взыскании алиментов, вынесенных в странах, не участвующих в Гаагской конвенции, например в России, на основе своего национального законодательства.
Россия не является участником вышеупомянутых Конвенций. Между Финляндией и Россией действует двусторонний Договор о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 11 августа 1978 г., в котором, однако, нет положений, касающихся алиментных претензий. На основании изложенного представляется необходимым внести изменения в гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации, направленные на совершенствование реализации принципа взаимности при исполнении судебных решений иностранных судов. Следует проводить работу по совершенствованию законодательства, связанного с признанием и взаимным исполнением судебных решений по делам об алиментных обязательствах, в том числе во внедоговорном порядке.
Выполнение поручений иностранных судебных органов образует в международном частном праве основу понятия «правовая помощь».
Оказание правовой помощи осуществляется, как правило, на основании норм национального законодательства страны выполнения судебного поручения и международных договоров, определяющих случаи, виды и порядок оказания правовой помощи. Вместе с тем по просьбе суда запрашивающего государства исполнитель запроса может в определенных случаях, применить и нормы иностранного процессуального права.
В соответствии с Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятую 22 января 1993 г. государствами – членами СНГ государства-участники оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой стороны. Эти действия включают, в частности: составление и пересылку документов; проведение обысков, изъятий; пересылку и выдачу вещественных доказательств; проведение экспертизы, допроса сторон, свидетелей и экспертов; признание и исполнение судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей, а также путем вручения документов (ст. 6).
Основным международным документом, устанавливающим порядок выполнения судебных поручении и совершения иных процессуальных действий за границей, является Гаагская Конвенция по вопросам международного гражданского процесса 1954 г (около 30 государств-участников, включая Россию). Этим документом допускается возможность направления поручений из одного государства в другое как дипломатическим путем, так и посредством их прямой передачи компетентным властям государства, на территории которого судебное поручение должно быть исполнено.
Статья 6 Конвенции 1954 г. устанавливает, что в случае, если это допускается соответствующими международными соглашениями, или, если такие соглашения не заключены, в случае отсутствия возражений со стороны государства, на территории которого происходит вручение, документы могут быть также:
• доставлены почтой непосредственно заинтересованным лицам, находящимся за границей;
• вручены заинтересованным лицам через судебных исполнителей или компетентных должностных лиц государства, где вручение документа производится;
• вручены заинтересованным лицам через дипломатических или консульских агентов государства, органы которого обратились с просьбой о доставке соответствующих документов.
Во вручении судебных документов в соответствии с Конвенцией может быть отказано только в том случае, если государство, на территории которого производится этот акт, посчитает, что такое вручение может нанести ущерб его суверенитету или безопасности (ст. 4),
Орган судебной власти, к которому обращено судебное поручение, обязан его исполнить, пользуясь теми же средствами принуждения, которые допускаются при исполнении поручений властей запрашиваемого государства или ходатайств заинтересованных сторон. При этом принятие мер принуждения не является обязательным в тех случаях, когда речь идет о явке сторон в суд (ч. 1 ст. 11).
Орган судебной власти, исполняющий поручение, применяет в отношении соблюдения необходимых при этом Формальностей законодательство своей страны. Однако в случае, если запрашивающий орган просит о соблюдении особой формы, такая просьба может быть удовлетворена при том условии, что она не будет противоречить законодательству запрашиваемого государства (ст. 14).
В соответствии с Конвенцией 1954 г. (ч. 3 ст. 11) в исполнении судебного поручения может быть отказано в случае:
• если не установлена подлинность документа;
• если в запрашиваемом государстве исполнение судебного поручения не входит в компетенцию судебной власти;
• если государство, на территории которого должно состояться исполнение поручения, решит, что оно может нанести ущерб его суверенитету или безопасности.
Точно так же Конвенция о международном доступе к правосудию, принятая в 1980 г., призвана заменить для ее государств-участников положения разделов III–VI Конвенции 1954 г. (Россия в этой конвенции также не участвует). Эти разделы касаются вопросов внесения залога, оказания бесплатной правовой помощи и бесплатной выдачи выписок из актов гражданского состояния, а также тюремного заключения за долги.
В числе многосторонних международных соглашений, затрагивающих вопросы международного гражданского процесса, следует также упомянуть Минскую конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятую 22 января 1993 г. государствами – членами СНГ (для России эта: конвенция вступила в силу с 10 декабря 1994 г.). В соответствии с Минской конвенцией государства-участники оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой стороны. Эти действия включают, в частности: составление и пересылку документов; проведение обысков, изъятий; пересылку и выдачу вещественных доказательств; проведение экспертизы, допроса сторон, свидетелей и экспертов; признание и исполнение судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей, а также путем вручения документов (ст. 6).
В Конвенции 1993 г. подробным образом регулируются вопросы, касающиеся содержания и формы поручений об оказании правовой помощи, порядка их исполнения, порядка вызова свидетелей, потерпевших, гражданских истцов и ответчиков, их представителей, экспертов.
В Российской Федерации процедура исполнения поручений иностранных судов и оказания других видов правовой помощи, равно как и порядок обращения судов России с поручениями к компетентным органам зарубежных государств, регулируются, наряду с положениями указанных выше международных договоров, нормами Гражданского процессуального кодекса РСФСР 1964 г. и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 г.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 436 ГПК РСФСР суды Российской Федерации исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, допрос сторон и свидетелей, производство экспертизы и осмотра на месте и др.), за исключением случаев, когда:
• исполнение поручения противоречило бы суверенитету РФ или угрожало бы безопасности России;
• исполнение поручения не входит в компетенцию суда.
Исполнение поручений в России осуществляется судами на основе законодательства РФ.
В свою очередь, ч. 3 и 4 ст. 436 ГПК устанавливают, что суды РФ могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий. Порядок сношений российских судов с иностранными судами определяется законодательством России и ее международными договорами.
Статья 215 АПК РФ определяет, что арбитражный суд исполняет, переданные ему в порядке, установленном федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, поручения судов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий. Поручение не подлежит исполнению: 1) если такое исполнение противоречит суверенитету РФ или угрожает безопасности России; 2) если исполнение поручения не входит в компетенцию арбитражного суда. Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, определяемым АПК, если иное не предусмотрено международными договорами России. Пункт 4 ст. 215 предусматривает также, что арбитражные суды РФ могут в установленном порядке обращаться к судам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.
Кроме того, в настоящее время на территории Российской Федерации продолжают применяться постановление Президиума Верховного Совета СССР «О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» от 21 июня 1988 г. и Инструкция Министерства юстиции СССР «О порядке оказания судами и органами нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям» от 28 февраля 1972 г.
Под вручением документа понимается его засвидетельствованная передача.26 Обычно вручение документов рассматривается как акт государственной власти, но в государствах англо-американской системы права существует иной подход к вручению документов: оно рассматривается как действительное уведомление, и может быть осуществлено и частными лицами.
Существующие международные договоры предусматривают различные процедуры вручения документов за границей. Такие процедуры установлены международными договорами, в которых участвует Российская Федерация:
• Гаагской конвенцией по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.;
• Гаагской конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г.;
• Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.;
• Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г.
Гаагская конвенция 1954 года предусматривает, что вручение документов за границей производится по просьбе консула, к которой прилагается копия документа, подлежащего вручению, с обязательным переводом на язык запрашиваемых властей; перевод должен быть удостоверен дипломатическим или консульским представителем запрашивающего государства или присяжным переводчиком запрашиваемого государства. СССР при присоединении к конвенции сделал оговорку, что все документы пересылаются только дипломатическим путем.
Подтверждение вручения имеет место или в виде удостоверенной расписки адресата с указанием даты или в виде свидетельства властей запрашиваемого государства, в котором констатируется факт вручения и указывается способ и дата вручения. Расписка или свидетельство оформляются на одной из копий документа или в виде приложения.
С 1 декабря 2001 г. для России вступила в силу Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г. В этой Конвенции для вручения судебных и внесудебных документов предусматривается более простой путь: все государства - участники назначают центральный орган, который обязан принимать просьбы о вручении документов.
Указом Президента РФ № 1101 от 24 августа 2004 г. «О центральном органе Российской Федерации по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам» в качестве центрального органа назначено Министерство юстиции Российской Федерации.
Конвенцией предусмотрена форма запроса для вручения документов, образец которого приложен к Конвенции. Стандартные условия, указанные в образцах, прилагаемых к Конвенции, во всех случаях приводятся на французском или английском языке. Кроме того, они могут быть также приведены на официальном языке или одном из официальных языков запрашивающего государства. Соответствующие графы бланков заполняются либо на языке запрашиваемого государства, либо на французском или английском языке.
Конвенция предусматривает и иные способы вручения документов. Каждое Договаривающееся государство вправе осуществлять с помощью своих дипломатических или консульских агентов вручение, без применения мер принуждения, судебных документов лицам, находящимся за границей. Каждое Договаривающееся государство вправе, кроме того, использовать консульские каналы для доставки предназначенных для вручения судебных документов органам другого Договаривающегося государства, которые были для этого назначены. В исключительных обстоятельствах каждое Договаривающееся государство может использовать в тех же целях дипломатические каналы.
Вручение документов между государствами – участниками Минской конвенции регулируется ст. ст. 10-12 Конвенции. Запрашиваемое учреждение юстиции осуществляет вручение документов в соответствии с порядком, действующим в его государстве, если вручаемые документы написаны на его языке или на русском языке либо снабжены заверенным переводом на эти языки. В противном случае оно передает документы получателю, если он согласен добровольно их принять.
Если документы не могут быть вручены по адресу, указанному в поручении, запрашиваемое учреждение юстиции по своей инициативе принимает меры, необходимые для установления адреса. Если установление адреса запрашиваемым учреждением юстиции окажется невозможным, оно уведомляет об этом запрашивающее учреждение и возвращает ему документы, подлежащие вручению.
Вручение документов удостоверяется подтверждением, подписанным лицом, которому вручен документ, и скрепленным официальной печатью запрашиваемого учреждения, и содержащим указание даты вручения и подпись работника учреждения, вручающего документ, или выданным этим учреждением иным документом, в котором должны быть указаны способ, место и время вручения.
Договаривающиеся Стороны имеют право вручать документы собственным гражданам через свои дипломатические представительства или консульские учреждения.
Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г. (Киевское соглашение) в ст. 6 устанавливает, документы, выданные в одном государстве или засвидетельствованные учреждением или специально уполномоченным лицом в пределах их компетенции и скрепленные официальной печатью, принимаются на территории других государств-участников Соглашения без какого-либо специального удостоверения. В ст. 5 данного документа предусмотрено, что при оказании правовой помощи компетентные суды и иные органы государств-участников сносятся друг с другом непосредственно.
Вручение документов за границей регулируется также двусторонними договорами об оказании правовой помощи, заключенными Россией с рядом государств. В частности в Договоре между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой о сотрудничестве и правовой помощи по гражданским, торговым, трудовым и административным делам от 20 ноября 2000 г. в ст. 2 регламентируется порядок сношений при вручении документов: через Министерство юстиции РФ и Министерство иностранных дел, международной торговли и культа Аргентинской Республики; кроме того, возможно направление запросов по дипломатическим каналам. В Договоре между СССР и Королевством Испании о правовой помощи по гражданским делам от 26 октября 1990 г. предусматривается такой же порядок вручения документов (ст. 4), т. е. через Министерства юстиции. В ст. 8 данного Договора указано, что запрашиваемое учреждение осуществляет вручение документов в соответствии с правилами вручения документов, действующими в его государстве, если вручаемые документы составлены на его языке или снабжены заверенным переводом.
Поскольку Российская Федерация является участником многосторонних и двусторонних договоров, регулирующих порядок вручения документов за границей, то следует напомнить, что при сношениях с государствами, с которыми РФ имеет двусторонние договоры, будут действовать нормы этих двусторонних договоров, а не правила многосторонних договоров.
ГПК РФ и АПК РФ отдельно не регулируют вручение документов, направленных иностранными судами, в Российской Федерации. Вручение документов рассматривается как часть исполнения судебных поручений (ст. 407 ГПК РФ, ст. 256 АПК РФ).
Во вручении судебного документа может быть отказано только в том случае, если государство, на территории которого производится вручение, находит, что оно может нанести ущерб его суверенитету или безопасности.
В ст. 10 силу Гаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г предусмотрено, что если запрашиваемое государство не заявляет возражений, Конвенция не препятствует:
• возможности непосредственно посылать по почте судебные документы лицам, находящимся за границей;
• возможности судебных и иных должностных лиц или других компетентных лиц запрашивающего государства осуществлять вручение судебных документов, прибегая непосредственно к услугам судебных и иных должностных лиц или других компетентных лиц запрашиваемого государства;
• возможности любого лица, участвующего в судебном разбирательстве, осуществлять вручение судебного документа, непосредственно прибегая к услугам судебных и иных должностных лиц или других компетентных лиц запрашиваемого государства.
При присоединении к Конвенции Российская Федерация сделала заявление, что вручение документов способами, предусмотренными ст. 10 Конвенции, на территории Российской Федерации не допускается.