Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ЧЕМУ УЧИТ ИСТОРИЯ МЕНЕДЖМЕНТА? (ЗАКЛЮЧЕНИЕ)
История менеджмента свидетельствует о том, что фундамент единого народнохозяйственного комплекса складывался на про тяжении веков образования и развития Российской империи. Она свидетельствует и о том, что многие выдающиеся деятели, внесшие в свое время достойный вклад в организацию россий ской государственности и управления экономической жизнью, по идеологическим соображениям надолго были преданы заб вению. Ныне также временно (поскольку рано или поздно исто рия внесет свои коррективы) предаются забвению имена и дела тех, кто на российских руинах после первой мировой и граж данской войн создавал вторую супердержаву мира, внес реша ющий вклад в разгром гитлеровской Германии и Японии и в исторически короткий срок восстановил народное хозяйство.
История учит, что развитие менеджмента в России и на За паде проходило кардинально противоположными путями: в России оно шло сверху вниз, а на Западе — снизу вверх. В начале 90-х гг. эти пути пересеклись: российский менеджмент направлен рез ко вниз, к истокам, откуда началось восхождение Запада, а за пэдный — к вершинам, на которых мы находились прежде, но не смогли их обустроить.
В главах первого раздела учебника показано, что регулирова ние экономических процессов в России имеет глубокие истори ческие корни. Именно в этом направлении развивалась и теоре тическая экономическая мысль от А.П. Ордин-Нащокина и И.Т. Посошкова до академиков А.И. Берга, В.М. Глушкова, Л.В. Канторовича, С.Г. Струмилина, B.C. Немчинова, и практи ческая деятельность глав государства от Петра 1 до Ленина и Сталина. Многие поколения российских ученых и практиков внесли свой заметный вклад в совершенствование системы управления экономикой.
Мир пошел путем, предсказанным Н.С. Мордвиновым. Это особенно ярко проявилось после всемирного кризиса 20—30 гг., под воздействием идей Кейнса и опыта СССР, когда регулиро вание экономических процессов и внешнеэкономической по литики стало официальной доктриной западных держав. Боль шинство политических противоречий между капиталистическими государствами имеет экономические корни. Свободная между народная торговля и раньше была весьма ограниченной, а ныне
тем более. Недавно Европейский союз ввел таможенные пошлины на ввоз велосипедов из Индонезии, Малайзии и Таиланда, объяс няя это тем, что «себестоимость их очень низка» и производите ли велосипедов в Европе понесут огромные убытки, а многие могут обанкротиться, и сотни тысяч рабочих пополнят армию безработных, которая уже по официальным данным приближа ется к 20 миллионам человек»*.
С 1992 г. в России возрождено давно забытое в капиталисти ческих странах фритредерство, т.е. невмешательство государства в экономическую жизнь и предоставление полной свободы внут ренней и внешней торговле. Это отрицательно отразилось на социально-экономической ситуации. В среднем спад производства составил более 50%, но в пищевой промышленности — 60%, в машиностроении — 70%, а в легкой промышленности — око ло 90%. А ведь в этих отраслях традиционно занята половина работников всей промышленности.
В 1996 г. доля импортных товаров и продуктов в ресурсах роз ничного товарооборота составила 54%, а в Москве и Петербур ге — более 80%. Современные российские фритредеры объясня ют это тем, что наши товары будто бы не выдерживают конку ренции и рынок делает свой объективный выбор. Это не соот ветствует действительности. В 1996 г. госторгинспекция при вы" борочных проверках «в связи с серьезной опасностью для здо ровья и жизни людей» забраковала 58% колбасных и мясных изделий, разных консервов — 57%, сливочного масла — 36%, растительного масла — 38%. Было забраковано почти 50% обуви и швейных изделий как не отвечающих общепринятым стандар там**. Но выборочные проверки Госторгинспекции — это капля в море на фоне бурного потока иностранного брака, прибыва ющего на российский рынок. Его реализация многократно при быльнее, чем сбыт надежных отечественных продуктов и това ров, которых в Москве уже почти невозможно найти. Упроща ется открытие счетов в зарубежных банках, сумма которых, по самым скромным подсчетам специалистов, в несколько раз пре вышает долги России Западу.
Американские эксперты Элис Эмеден, Майкл Интрилигей-тер, Роберт Макинтайр и Лейнс Тейлор констатируют, что ни одной стране Центральной и Восточной Европы не удалось со здать новую систему, которая смогла бы обеспечить уровень
См.: «Правда» от 14 мая 1996 г. * Там же.
245
реиндустриализации и роста, соответствующий их экономичес кому потенциалу. Неудачи могут быть объяснены не только от казом от какого бы то ни было наследия недавнего прошлого, но и тем, что почти все эти государства предприняли прими тивный капиталистический эксперимент времен XVIII в. Одна ко в современных условиях конкуренции и технического про гресса эта модель свободного рынка не соответствует постав ленным задачам*.
Неутешительным является и их вывод: «Можно ожидать, что макроэкономическая ситуация будет ухудшаться и дальше, пока постсоциалистические политики не выработают мер (и не на берутся смелости), позволяющих контролировать цены и сти мулировать производство путем воздействия и на совокупный спрос, и на предложение (как это происходит сегодня во всех развитых странах). Для осуществления таких преобразований нужно, чтобы те, кто их планирует, не следовали идеологизиро ванным советам западных банкиров и правительств»**.
Во втором разделе учебника показано, что на Западе основа телем менеджмента считается Ф. Тейлор, и его последователи постепенно развивают систему управления, осваивая макроуровень. Этот процесс заметно активизировался после всемирного кри зиса 20-х — 30-х гг. Принципы менеджмента используются в двух главных направлениях. Во-первых, совершенствуется сис тема управления государственным сектором, который в ряде стран имеет солидный удельный вес. В США, например, 34% всей земли принадлежит государству. В государственном секторе некоторых стран создается до 30% ВНП и занято до 25% трудо способного населения, а удельный вес государственных пред приятий в валовых инвестициях составляет 20 — 50%.
Во-вторых, государственное регулирование на макроуровне ведется путем перераспределения национального дохода через госбюджет и многочисленные фонды. Во Франции через налоги и многие виды отчислений в госбюджет и различные фонды поступает почти половина национального дохода, который ис пользуется для решения государством социально-экономичес ких задач. В Германии и Англии по различным каналам в распо ряжение государства поступает примерно 40% национального продукта.
Материалы учебника свидетельствуют о том, что современ ная теоретическая экономическая мысль на Западе, во-первых,
все больше внимания уделяет совершенствованию форм и ме тодов государственного регулирования на макроуровне. Это, ра зумеется, не означает недооценки менеджмента на микроуров не. Но теоретики и практики приходят к выводу, что успехи на микроуровнях значительно зависят от качества регулирования экономических процессов на макроуровне.
В-третьих, в теории и практике современного зарубежного менеджмента активно обсуждается система управления, целью которой является не только прибыль. По мнению авторов, «цен ность жизни выше целей производства». Решающую роль в дос тижении социальных результатов в менеджменте имеет опреде ление целей. В понятие «результат» все в большей мере включа ются человеческий фактор, творческие способности, укрепле ние межличностных контактов и др. Именно такой путь позво лил многим японским фирмам и корпорациям добиться высо ких социально-экономических результатов. Достижение социальных результатов в той или иной стране в значительной мере зависит от рационального сочетания целей менеджмента на микро- и макроуровнях и форм и методов их осуществления. Недооценка в этом процессе экономической роли государства может оказы вать отрицательное влияние.
Лауреат Нобелевской премии, профессор Стэнфордского и Гарвардского университетов, почетный доктор ряда универси тетов США, Западной Европы и Японии Кеннет Эрроу в лек ции «Переход к рыночной экономике: темпы и возможности», прочитанной в Китайском университете Гонконга, отметил, что «великая депрессия возникла вследствие отсутствия какого-либо регулирования капитализма». Касаясь постсоциалистических стран, он подчеркнул, что постепенный переход к рынку «требует оп ределенного руководства, причем общее руководство экономи кой может исходить только от государства»*.
Выступая летом 1988 г. перед Европарламентом, председатель комиссии Европейского союза Ж. Делор заявил, что в 2000 г. 80% решений в области макроэкономической политики будет приниматься на уровне Европейского союза. Это весьма реаль но. Так, по данным Национальной ассамблеи Франции к нача лу 90-х гг. 2/3 принимаемых ею законодательных актов обуслов лено исходящими из Брюсселя решениям. Ведь многие положе ния «Белой книги» ЕС о создании внутреннего рынка были оформ лены в форме директив ЕС, которые страны-члены были обя-
* См.: «Проблемы теории и практики управления" ** Там же. С. 34—35.
- № 2, 1996. -С. 32.
* См.: «Проблемы теории и практики управлениям
№ 5. 1995. —С. 9, 11.
заны внести в свое национальное законодательство*. Страны — члены ЕС намечают до конца XX в. начать использование еди ной валюты, создать единый центральный банк и на прочной экономической базе проводить общую внешнюю политику и по литику безопасности.
Естественно, формы и методы управления как на макро-, так и на микроуровне принципиально различаются. Россия же вместе с другими государствами, образованными на базе бывших со ветских республик, направилась в эпоху свободной конкурен ции XVIII в. — всем им предстоит нелегкий путь восхождения уже новыми путями к регулированию экономики на макроуровне. Максимально возможная уже в новых условиях интеграция Со дружества Независимых Государств может ускорить этот про цесс.
Разумеется, история менеджмента, как и вообще история, учит только тех, кто ее изучает. В.О. Ключевский в этой связи заметил, что история не учительница, а надзирательница, Megistra vital (вперев, с лат. —«наставница жизни»): она наказывает за незнание уроков.
* См.: Валовая Т.Д. Проблемы формирования экономического и валютного союза.—М.: Златоцвет. 1994.—С. 54.
248