Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE \* MERGEFORMAT 9
Содержание
Введение……………………………………………………………….……3
Глава 1.Теоретические основы собственности в России
1.1. Понятие собственности и её формы…………………………….……6
1.2. История становления собственности в России………………..……15
Глава 2.Конституционно - правовые основы собственности в Российской Федерации……………………………………………………...………..…21
Заключение…………………………………………………………..….....25
Список использованных источников и литературы………….........……27
Введение
Актуальность темы исследования. Экономика является основой многих видов деятельности человека. Одним из наиболее значимых институтов данной сферы является собственность. Данный элемент выступает центральным звеном в системе экономических отношений, однако нет однозначной трактовки данного термина, что зачастую приводит к неопределенности правомочий собственника. Кроме того возникают споры касательно форм собственности, в наше время вопрос о введении новых или отмене не применяемых форм является весьма актуальным.
В России на протяжении всего XX века отношения собственности в правовом плане не были урегулированы должным образом. Становление частной собственности в России происходило затруднительно, многие это объясняют приходом к власти большевистского режима, однако и Российской Империи, и в современной России становления данного института затруднено, есть различные предположения по поводу факторов обусловивших данную ситуацию, но нет единого мнения.
Российское законодательство, закрепляя нормы регулирующие право собственности и все что с ними связано, использовало опыт зарубежных стран. Но говоря о правомочиях собственника можно сделать вывод, что в России собственник обладает меньшими полномочиями в сравнении с зарубежными аналогами, что зачастую можно объяснить недостаточной регламентацией данного права. Кроме того изучая нормативно-правовые акты следует отметить необходимость более детальной регламентации данного института.
Данная тема достаточно разработанная, так как вопросы связанные таким экономическим элементом как собственность в той или иной мере затронуты различными учёными. Ей посвящены труды таких учёных как: Е.В. Кулешов, М.Б. Егорова, Голубев М.О., Медведев Ю., Смирнов В.Т.
Объектом данной курсовой работы являются общественные отношения по реализации права собственности.
Предметом курсовой работы выступают следующие нормативно - правовые акты: Конституция России, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей лиц»
Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение форм и объектов собственности в России.
Основные задачи темы:
-раскрыть понятие собственности и её формы
-изучить историю становления права собственности
-дать характеристику конституционным основам собственности в России.
Методологической основой исследования стали методы, позволяющие решить поставленные задачи и достичь целей исследования. В различных сочетаниях и в зависимости от решаемой задачи использовались общенаучные и частно-научные методы: историко-правовой метод, метод системно-структурного анализа, метод лингвистического толкования.
Положения, выносимые на защиту. Понятие собственности – принадлежность материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности.
Утверждение, о том что нынешний спектр правомочий собственника недостаточно полон и в него необходимо включить помимо прав пользования, распоряжения и владения, такие права как: право на абсолютную исковую защиту, право на извлечение выгоды(пользование с обогащением).
Необходимость включения некоторых нормативно правовых актов в гражданский кодекс Российской Федерации и иные, ввиду объекта регулируемого соответствующим кодексом, к примеру, включение ФЗ «о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в состав гражданского кодекса.
Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения.
§1.Теоретические основы собственности в России
1.1. Понятие собственности и её формы
Термин «собственность» обозначает два несхожих понятия:
а) собственность в экономическом смысле, или собственность de facto (лат. — на деле, фактически);
б) собственность в юридическом смысле, или собственность de jure (лат. — юридически, по праву).1
Отношения присвоения распространяются в первую очередь на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда). В отдельных случаях к объектам собственности относили человеческий фактор (так было при рабовладельческом строе в отношении рабов).
Всестороннее изучение собственности позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса:
1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью — присваивает факторы и результаты производства?
2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?
3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?
В соответствии с этим единая система экономических отношений собственности включает следующие элементы: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование материальных и иных средств и в) экономическую реализацию собственности.
Присвоение — экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь уходит своими глубинными корнями в производственный процесс. Ведь любое производство материальных благ есть по существу не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения своих потребностей.
Отсюда можно сделать вывод: если присвоение невозможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формы собственности.
Присвоение может сочетаться с прямо противоположным отношением — отчуждением. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми подневольным трудом на барщине.2
Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим предприимчивым людям возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает реальную возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.
Примером отношений хозяйственного использования чужой собственности служит аренда — договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Аналогичная картина и при концессии — договоре, по которому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли для определенной производственной деятельности.3
Собственность экономически реализуется, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль, налог, различного рода платежи. В случае аренды назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования, взятого в аренду имущества. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.
Это означает, что система экономических отношений собственности охватывает — от начала и до конца — весь хозяйственный процесс. Она пронизывает и составляет сердцевину всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.
Вполне очевидно, что вся система отношений собственности порождает у людей экономические — материальные, имущественные — интересы. Главный среди них, наверное, состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей.4 Так через интересы собственность объективно предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения всех субъектов. Отсюда вытекает поучительное правило: чтобы постичь истинную причину того или иного события, надо выяснить породившие сто интересы людей. Еще в Древнем Риме в таком случае задавали вопрос по существу: qui prodest (Этот вопрос правомерно выяснять при изучении хозяйственного поведения собственников.
Однако, движимый собственническими интересами, человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов (лат. agens — действующий) производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право.5
Как известно, право — это совокупность общеобязательных правил поведения людей (норм). Они устанавливаются в обществе или санкционируются (утверждаются) государством и поддерживаются им. При государственно-правовом регулировании хозяйственной деятельности все реально существующие отношения собственности и другие экономические связи между людьми становятся общепризнанными правовыми нормами, подлежащими обязательному исполнению.6
Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, т.е. отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правовые нормы закрепляют существующие отношения собственности и регулируют меру и формы распределения труда и его продуктов между членами общества.
При определении собственности в юридическом смысле выделяются различные категории собственников принадлежащего им имущества. Так, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ), субъектами права собственности являются (статья 212)7:
а) гражданин (физическое лицо) — человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
б) юридическое лицо — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма — хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;
в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).8
В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. Среди них различаются следующие виды объектов собственности:
недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);
движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);
интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).
После того как государство урегулирует в законодательных актах имущественные отношения между соответствующими субъектами, последние наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Владение — физическое обладание вещью. Это правомочие собственника всегда охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).9
Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).10
Распоряжение — право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).11
Указанные здесь правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Так, человек, сдавший внаем вещь другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора имущественного найма.
Хозяйственная практика свидетельствует о расширяющемся многообразии применения прав собственности. В связи с этим видный ученый Роберт Коуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на то, что субъекты экономики используют «пучок прав», которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Сюда входят не только права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Речь идет и о том, чтобы управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права являются по существу нормами хозяйственного поведения или определенными «правилами игры», принятыми в обществе.12
В современных условиях во всех, пожалуй, развитых странах государство стремится зафиксировать в нормативных документах соответствующие юридическим законам экономические отношения.
В рыночной экономике выполняющей экономические функции называют экономическим субъектом. К экономическим субъектам относятся функционирующие фирмы, и предприятия, государство, ассоциации, семья и отдельный человек. Собственник капитала, земли вступает в производственный процесс ради реализации своих интересов.
В настоящее время в России выделяют два вида общенародной собственности: 1) государственную, 2) муниципальную.
Государственная собственность — это всенародное достояние. Все члены общества относятся друг к другу как совместные собственники средств производства. Государство в данном случае является субъектом собственности. Объектами государственной собственности являются земля и имущество, принадлежащие на праве собственности РФ. Имущество находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями во владение. Произведенная продукция на государственных предприятиях принадлежит всему обществу.
Государственная собственность ставит в равное положение всех членов общества по отношению к средствам производства. Важнейшая черта государственной собственности — это ее неделимость. Государственное имущество принадлежит всем вместе, а не каждому в отдельности.13
Важно различать право государственной собственности и право хозяйствования на государственных предприятиях.
Поскольку государственная собственность является всенародным достоянием, то каждый собственник должен охранять ее, заботиться о ее развитии. Но некоторые собственники относятся к государственному имуществу как к казенному.
Во II половине XX века государственная собственность преобразовывалась в иные формы присвоения (частную),т.е.приватизировалась. В России приватизация началась с октября 1992 г. Основная цель приватизации – появление новых собственников, развивать производство, вложить в него средства для повышения эффективности хозяйственной деятельности.
Муниципальный вид общенародной собственности в настоящее время в России только формируется.
Муниципальная собственность формируется путем передачи (безвозмездно или за выкуп) права собственности или распоряжения имуществом органам местного самоуправления (муниципалитетам).14
Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. Ее объектами являются школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство, вузы, техникумы, училища. Уровень обобществления муниципальной собственности — региональный. Второй формой общественной собственности в России является кооперативная собственность. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации различают следующие виды кооперативной собственности в России:
1) кооперативно-колхозная;
2) кооперативная собственность в сфере производства товаров и услуг;
3) кооперативная собственность в сфере потребления.
В современной западной экономике единовременно существует все три известных типа присвоения с их различными формами:
Субъектами этой формы собственности являются сельскохозяйственные кооперативы (колхозы), рыболовецкие колхозы, кооперативная промышленность, потребительская кооперация и самые разнообразные кооперативы. Объекты кооперативной собственности очень многочисленны.
Разновидностью собственности в России является собственность общественных организаций. К ней относится имущество профсоюзов, творческих, спортивных организаций. Есть и другие субъекты собственности общественных организаций. К объектам собственности общественных организаций относятся административные здания, сооружения, производственные предприятия (типографии, мастерские и др.), средства транспорта, санатории, дома отдыха, туристические базы, культурно-просветительные и другие учреждения.
Разновидностью собственности в России является частная собственность.
Частная собственность – форма бизнеса, который владеет и управляет один человек. Единственное, что необходимо тому, кто хочет начать бизнес в форме частной собственности – это получить лицензию.
Личная собственность отличается от крупной и мелкой частной собственности. Частная собственность — это собственность, прежде всего, на решающие средства производства. Она является источником дохода для собственника.
Личная собственность — это, прежде всего, собственность на предметы потребления. Она, как правило, не является источником дохода.15
Существует множество определений собственности, но многие из них либо слишком лаконичны, либо наоборот слишком перегружены для понимания. В связи с этим мы считаем, что наиболее приемлемо следующее понятие права собственности: Собственность – принадлежность материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности. Необходимо так же сказать, что Российское законодательство закрепляет широкое многообразие форм собственности. Но по нашему мнению есть формы, которые необходимо внести, выделить, в связи с их значимостью. Таким видом собственности является личная собственность, которая не регламентирована не в конституции, не в гражданском кодексе РФ.
1.2. История становления собственности в России
В течение тысячелетий, предшествующих буржуазной эпохе, основной отраслью было сельское хозяйство. А основным материальным условием производства была земля. В этих условиях определяющая роль принадлежала земельной собственности. Поэтому исторически первоначальные формы собственности имели:
1) землю с ее органическими плодами;
2) естественно выросший на земле коллектив людей (племя, община).
В этих условиях отдельный человек мог лишь пользоваться землей, но не мог быть ее частным собственником.
Исторически первым субъектом на земле была община (племя). Исторически первой формой собственности была коллективная, общинная собственность на землю.
Первичная форма земельной собственности непосредственно включала в себя также собственность на продукт и на орудия, с помощью которых обрабатывалась земля.
Превращение земли в объект собственности осуществлялось двумя путями:
1) в результат освоения никому не принадлежащих земельных пространств;
2) путем насильного захвата земель у других общин (племен).
Все многообразие первичных отношений земельной собственности сводится к трем основным формам:
1) азиатская (восточная). В этих условиях вся земля распределялась между общинами, а индивиды и их семьи пользовались земельным участком как лица, принадлежавшие к данному первобытному коллективу. Общины, в свою очередь, находились под властью деспотичного государства и не были самостоятельными собственниками. Община отчуждала государству часть продукта в форме дани, налогов и выполняла иные обязанности в его пользу;
2) античная (греко-римская). Здесь одна часть земли находилась в распоряжении общины (государства), а другая — в виде мелких участков, парцелл — обрабатывалась отдельной семьей и была ее частной собственностью;
3) германская. При ней наблюдалась более высокая степень обособленности земли от общины. Общая собственность на пастбища, леса («народная земля») служила лишь простым дополнением частной собственности.16
Развивался обмен, росло имущественное неравенство населения. Появилась частная собственность, основывающаяся на эксплуатации рабского или крепостного труда.
Исторически второй формой собственности была рабовладельческая форма собственности. Присваивали труд рабов, которые, подобно средствам производства, были объектами собственности рабовладельцев. Данная форма собственности не имела всеобщего распространения.
В средние века сложилась третья форма собственности — это феодальная земельная собственность. Основу ее составляет эксплуатация лично несвободных (крепостных) крестьян. В отличие от раба крестьянин был участником отношений собственности, поскольку владел мелким земельным участком и средствами производства для его обработки. Он в принудительном порядке отчуждал земельному собственнику в форме отработочной или продуктовой ренты прибавочный продукт.
Собственность ремесленника на продукт имела своим основанием не владение землей, а собственность на орудия труда. Частная собственность ремесленников связана с товарным производством и обменом.
В результате первоначального накопления капитала, развития производительных сил и товарного производства возникла четвертая форма собственности — капиталистическая, или буржуазная. По своему экономическому содержанию она принципиально отличается от предшествующих форм собственности. Капиталистическая собственность предполагает:
1) полное отделение непосредственных производителей от материальных условий их труда;
2) ликвидацию не только феодальных отношений, но и частной собственности ремесленников. Образно говоря, ремесленник был сращен со своими средствами труда, как улитка с раковиной;
3) экспроприацию сельского населения, свободных или находившихся в феодальной зависимости крестьян.
В результате была создана крупная частная собственность на землю и на средства производства. Появилась масса формально свободных, но не имеющих ничего, кроме собственных рабочих рук, людей. Возникла чистая частная собственность, отбросившая всякую видимость общности.17
Сегодня монополии охватили все решающие отрасли экономики. В отдельных отраслях они переросли в государственные монополии. Вместе с этим претерпели дальнейшую эволюцию и формы капиталистической собственности: индивидуальная форма частной собственности все более вытесняется групповой и государственной.
В условиях научно-технической революции особенно возросло экономическое значение государственной собственности. Она отличается от индивидуальной и групповой тем, что в качестве ее субъекта выступает государство, которое выражает, прежде всего, интересы монополистической буржуазии.
Эволюция форм капиталистической собственности указывает на существенные изменения лишь внутри класса капиталистов. Рабочие остаются по-прежнему отчужденными от средств производства.
Единство труда и собственности восстанавливает пятая форма собственности — общественная собственность. Ассоциированная (корпоративная) и государственная формы капиталистической собственности являются предшественниками общественной собственности.
Общественная собственность есть антипод частной собственности, всех ее форм. Общественная собственность — это общая собственность работников. Общность собственности предполагает, что:
1) ведется общее хозяйство;
2) осуществляется хозяйственная деятельность за общий счет;
3) преследуется общий хозяйственный интерес. Общность собственности является необходимым признаком общественной собственности. Но не всякая общая собственность есть общественная. Нельзя отождествлять эти понятия.
Понятие общей собственности противостоит не частной, а индивидуальной собственности. Общая собственность может быть одновременно частной собственностью нескольких капиталистов. Например, общей собственностью является капитал капиталистов-акционеров. Важнейшим признаком общественной собственности является то, что это общая собственность самих трудящихся. Идентификация этих понятий смазывает различие между общественной собственностью трудящихся и общей собственностью ассоциированных капиталистов.
Вместе с тем не всякая общественная собственность есть общенародная собственность. Так, например, общинная собственность является общественной. Но она не является общенародной, так как присвоение здесь ограничено рамками отдельных замкнутых общин. Кооперативная собственность является общественной. Но не всегда она имеет общенародный характер. Ее социальная природа определяется господствующими в обществе производственными отношениями.
Два принципиальных признака характеризуют общенародную собственность:
1) это общая собственность на решающие средства производства в масштабе всей страны, всего общества в целом;
2) это собственность самих трудящихся, ассоциированных во всенародном коллективе.
Первый признак отделяет общенародную собственность от всех других форм собственности, не имеющих единого субъекта хозяйствования в масштабе всего общества. Второй признак указывает на противоположность общенародной собственности тем формам собственности, которые имеют своей основой эксплуатацию человека человеком.
Отношения собственности являются определяющими в системе производственных отношений общества. Собственность определяет любую экономическую категорию, любой экономический закон. Однако нельзя на этом основании ставить знак равенства между собственностью и производственными отношениями в целом, нельзя полностью их отождествлять. В системе производственных отношений не все отношения сводятся к собственности. Есть отношения, которые связаны с присвоением вещей лишь косвенно, в конечном счете. Например, к ним относятся обмен опытом, производственное общение, кадровая конъюнктура и др.18
Следовательно, система производственных отношений шире отношений собственности. Собственность — это решающий, основополагающий, но отнюдь не единственный элемент экономического базиса общества.
Рассматривая наиболее общие исторические законы развития, становления собственности в мире, мы выделили следующие группы факторов, отдельные частные моменты препятствующие становлению частной и развитию остальных форм собственности в нашем государстве:
Первая группа факторов – экономическая ( становлению среднего класса предпринимателей постоянно мешает деятельность крупных предпринимателей; налогообложение внутри страны в современной России просто не позволяет развивать мелкие и средние предприятия; иностранные товары и капитал оттесняют российский частный сектор.)
Вторая группа факторов – социальные ( высокий уровень социальной стратификации, наблюдаемый на протяжении всей российской истории, не позволяет создать широкий класс средних собственников, ввиду неразвитой системы кредитования ставящей высокий процент по кредиту, что делает создание предприятие не рентабельным)
Третья группа факторов – культурные(исторически сложившиеся условий жизни в России(наличие круговой поруки, колхозы) население неохотно занимаются частным предпринимательством; в советское время сложился стереотип характеризующий предпринимателей как инородный элемент).
Так же изучая историю, рассматривая путь развития экономики, можно сказать, что собственность является одним из центральных понятий в производственной сфере. Собственность — это решающий, основополагающий, но отнюдь не единственный элемент экономического базиса общества.
§2.Конституционно - правовые основы собственности в Российской Федерации.
Собственность как общественные отношения нуждается в государственной защите. Такова, пожалуй, первая, исходная идея, относящаяся к собственности, в Конституции РФ. В ч. 2 ст. 8 эта идея выражена в форме одного из принципов, образующих основы конституционного строя: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности19. Высокий правовой вес этих принципов не требует особых комментариев в силу очевидности. Они не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если все же возникнет проблема их пересмотра, то тогда неизбежно возникнет необходимость в созыве Конституционного Собрания. То есть данные конституционные принципы обладают качеством особой неизменности. Никакие другие положения российской Конституции не могут им противоречить (ст. 16 Конституции РФ).
Столь высокий юридический вес указанного конституционного принципа объясняется тем, что это единственный и самый важный способ защиты выбранной конституционным законодателем экономической системы, основанной на использовании частной собственности.
Предоставление конституционно-правовой защиты частной собственности - это одновременно и исторический выбор типа экономической системы. Неизменность этого принципа означает, что он как часть текста Конституции метафизичен. Однако когда этот принцип пропускается сквозь фильтр представлений о нем, то возможно появление широкого спектра разных мнений. Представления о конституционных принципах могут изменяться, они диалектичны. Представления о конституционных принципах, отражая потребности сложного современного общества, учитывают итоги политико-конституционной конкуренции. 20
Таким образом, можно говорить о конкретно-исторических представлениях, или о конкретно-историческом наполнении Конституции, при всей метафизичности ее текста. Изменение представлений о конституционных принципах можно сравнить с тектоническими движениями земной коры, порождающими землетрясения.
Изменение представлений об указанном конституционном принципе приводит в динамичное состояние правовое регулирование отношений собственности.
Достаточно вспомнить недавнюю историю с противоречивыми изменениями нормы п. 2 ст. 292 ГК РФ21. Решая проблемы, связанные с развитием ипотечного кредитования, законодатель путем принятия Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"22 существенно изменил характер собственности. Путем усиления права собственности собственника квартиры практически были упразднены права пользования членов семьи прежнего собственника. Таким образом, члены семьи прежнего собственника жилого помещения законодателем были лишены гарантируемого Конституцией РФ права на жилище. Усилив равнодушие, присущие праву собственности, законодатель нарушил хрупкий баланс между правом собственности и правом пользования. Правоприменительная система в порядке обратной связи тут же начала подавать сигналы о складывающейся ситуации. И тогда Государственная Дума приняла обратные поправки в Жилищный и Гражданский кодексы РФ, касающиеся восстановления жилищных прав бывших членов семьи.
Безусловно, определенная изменчивость в институте права собственности неизбежна, но она должна носить не спонтанный или конъюнктурный характер, а опираться на объективные правовые принципы правового регулирования отношений собственности, содержащиеся в Конституции РФ и в Гражданском кодексе РФ.
Динамика правового регулирования отношений публичной собственности в последние пять лет во многом оказалась обусловленной новыми представлениями о конституционных принципах, и прежде всего о конституционном принципе о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).23 Новое прочтение законодателем данного принципа означает, что государственная собственность стала рассматриваться как единство федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации. Она рассматривается законодателем как единый имущественный комплекс федеративного государства в целом, как материальная основа Российского государства, что должно, по замыслу авторов новой интерпретации, отвечать государственной целостности Российской Федерации и подкреплять единство системы государственной власти. С нашей точки зрения, авторство по отношению к этой интерпретации конституционного принципа принадлежит разработчикам Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ, БК) и законодательства о разграничении полномочий. По их мнению, конституционный принцип, закрепленный в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ, должен предопределять и специфику правового регулирования публичной собственности, а также определять пределы прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований как публичных собственников. В частности, защита собственности субъектов Российской Федерации не может быть рассмотрена вне учета требований Конституции РФ и федерального законодательства, в которых выражена и закреплена в виде общих предписаний общая воля государства в целом в отношении функционирования и защиты государственной собственности.24
Рассматривая нормативную базу можно сделать вывод о том, что необходимо дать единую трактовку нормам Конституции РФ, посвященным отношения собственности, ввиду их метафизичности, путем издания соответствующих постановлений высших судов РФ и в первую очередь Конституционного Суда России. Необходимость в этом возникла исходя из того, что многие начали их толковать по-своему. Помимо издания постановлений Конституционного Суда необходимо более детально регламентировать отношения, связанные с данным институтом.
Заключение
Исследование данной темы позволило сформулировать следующие выводы:
1. Существует множество определений собственности, но многие из них либо слишком лаконичны, либо наоборот слишком перегружены для понимания. В связи с этим мы считаем, что наиболее приемлемо следующее понятие права собственности: Собственность – принадлежность материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности. Необходимо так же сказать, что Российское закрепляет широкое многообразие форм собственности от частной до акционерной и др. Но по нашему мнению есть формы, которые необходимо убрать из законодательства, потому что в наше время они практически не используются.
2. Рассматривая наиболее общие исторические законы развития, становления собственности в мире, мы выделили следующие группы факторов, отдельные частные моменты препятствующие становлению частной и развитию остальных форм собственности в нашем государстве:
Первая группа факторов – экономическая (становлению среднего класса предпринимателей постоянно мешает деятельность крупных предпринимателей; налогообложение внутри страны в современной России просто не позволяет развивать мелкие и средние предприятия; иностранные товары и капитал оттесняют российский частный сектор.)
Вторая группа факторов – социальные (высокий уровень социальной стратификации, наблюдаемый на протяжении всей российской истории, не позволяет создать широкий класс средних собственников, ввиду неразвитой системы кредитования ставящей высокий процент по кредиту, что делает создание предприятие не рентабельным).
Третья группа факторов – культурные(исторически сложившиеся условий жизни в России(наличие круговой поруки, колхозы) население неохотно занимаются частным предпринимательством; в советское время сложился стереотип характеризующий предпринимателей как инородный элемент).
Так же изучая историю, рассматривая путь развития экономики, можно сказать, что собственность является одним из центральных понятий в производственной сфере. Собственность — это решающий, основополагающий, но отнюдь не единственный элемент экономического базиса общества.
3. Рассматривая нормативную базу можно сделать вывод о том, что необходимо дать единую трактовку нормам Конституции РФ, посвященным отношения собственности, ввиду их метафизичности, путем издания соответствующих постановлений высших судов РФ и в первую очередь Конституционного Суда России. Необходимость в этом возникла исходя из того, что многие начали их толковать по-своему. Помимо издания постановлений Конституционного Суда необходимо более детально регламентировать отношения, связанные с данным институтом.
Список использованных источников и литературы
официального толкования права
1 Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности // Журн. рос. права. - 2006. - N 12. - С.30
2 Голубев М. О частной собственности на землю // Пробл. теории и практики упр. - 2011. - N 6. - С.76.
3Егорова М.Б. Конституционные основы государственной собственности на природные ресурсы // Использование и охрана природных ресурсов в России. - 2009. - N 11-12. - С.51
4Курилов А.Е. Экономические основы конституционного строя Российской Федерации(вопросы теории и практики): Дискюн М.Ростов-р/ Д., 2004. С.76.
5Максимов И.А. О совершенствовании управления государственной собственностью // Проблемы прогнозирования. - 2009. - N 5. - С.129.
6Медведев Ю. Новая модель управления госимуществом // Пробл. теории и практики упр. - 2004. - N 1. - С.20.
7Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) ( принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ21(с послед. изм. и доп.)//РГ.- 1994 - N 238-239.-8декабря.
8Голубев А. О совершенствовании защиты собственности в экономике // Экономист. - 2009. - N 2. - С.93.
9Олейник А. Роль государства в установлении прав собственности // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2003. - N 7. - С.58.
10Барышева А.Д. Политология. Курс лекций./ А.Д. Барышева Е.И. – М.: Экзамен, 2005. – С.264
11Аккуратов И.Ю. Право муниципальной собственности как элемент экономического публичного права // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2003. - N 1. - С.249
12Романенко О.В. Государственное финансирование политических партий в России. // Журнал о выборах.-2001. - №1. – С.87
13 Кулешов Е.В. Принципы, формы и методы управления государственной собственностью субъектов РФ // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2004. - N 4. - C.469.
14 Голубев М. О частной собственности на землю // Пробл. теории и практики упр. - 1999. - N 6. - С.79.
15 Бокарева Л. Федеральная собственность: вопросы теории и практики использования и администрирования доходов // Общество и экономика. - 2007. - N 7. - C.55.
16Бесштанько А.В. Конституционно-правовые основы частной собственности в Российской Федерации: Екатеринбург 2002.
17 Вегер Л.Л. К вопросу о соотношении форм собственности // Россия и соврем. мир. - 2008. - N 3. - С.110.
18 Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности // Журн. рос. права. - 2006. - N 12. - С.33.
19 Конституция Российской Федерации (принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 года)//РГ.-1993.-№237-25декабря.
20Голубев А. О совершенствовании защиты собственности в экономике // Экономист. - 2009. - N 2. - С.94
21Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) ( принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ21(с послед. изм. и доп.)//РГ.- 1994 - N 238-239.-8декабря.
22Федеральный Закон "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30.12.2014 №312-ФЗ
23 Конституция Российской Федерации (принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 года)//РГ.-1993.-№237-25декабря.
24 Кулешов Е.В. Принципы, формы и методы управления государственной собственностью субъектов РФ // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2004. - N 4. - C.475.