Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2012 г. N 336
Об утверждении Положения об управлении
социальной защиты населения администрации города Оренбурга
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета
от 25.12.2012 N 566)
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и, руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, решением Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 85 "Об утверждении структуры администрации города Оренбурга", Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты населения администрации города Оренбурга согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу отдельные правовые акты Оренбургского городского Совета согласно приложению 2.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянного депутатского комитета Совета по местному самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение N 1
к решению
Оренбургского городского Совета
от 31 января 2012 г. N 336
Положение
об управлении социальной защиты населения
администрации города Оренбурга
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета
от 25.12.2012 N 566)
I. Общие положения
1.1. Управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и правовыми актами Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и иными муниципальными правовыми актами города Оренбурга, а также настоящим Положением.
1.3. Полное наименование - управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга.
Сокращенное наименование - УСЗН.
1.4. Место нахождения Управления - 460000, город Оренбург, улица Советская, 52.
1.5. Управление имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца.
1.6. Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Управление имеет право осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений.
1.8. Управление может создавать самостоятельные структурные подразделения в составе Управления, обладающие правами юридического лица.
1.9. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством на основании решения Оренбургского городского Совета.
II. Полномочия (функции) Управления
Управление осуществляет государственные полномочия Оренбургской области в сфере социальной защиты населения в соответствии с законами Оренбургской области, обеспечивает на территории муниципального образования "город Оренбург" в пределах своей компетенции проведение единой социальной политики, а также единой политики в сфере охраны здоровья и обладает следующими полномочиями (функциями):
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 N 566)
2.1. Организует исполнение подведомственными муниципальными учреждениями и самостоятельными структурными подразделениями Управления (далее по тексту - подведомственные учреждения и органы социальной защиты) государственных полномочий Оренбургской области:
2.1.1. по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляемого в государственных областных учреждениях социального обслуживания, перечень которых утвержден Правительством Оренбургской области), в соответствии с Законом Оренбургской области "О социальном обслуживании населения в Оренбургской области";
2.1.2. по предоставлению мер социальной поддержки в части организации работы по социальной поддержке отдельных категорий граждан в Оренбургской области, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, в соответствии с Законом Оренбургской области от 29.08.2006 N 543/85-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки гражданам в Оренбургской области";
2.1.3. по приему необходимых документов, назначению и выплате социального пособия на погребение умершего (погибшего) в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, а также по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов, связанных с погребением умерших (погибших), которые на момент смерти не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
2.1.4. по приему необходимых документов, назначению, перерасчету и выплате ежемесячного пособия на ребенка одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 110 % величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, в соответствии с Законом Оренбургской области от 02.11.2004 N 1525/256-III-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей";
2.1.5. по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, установленных Законом Оренбургской области от 02.11.2004 N 1523/254-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны", а также ветеранам труда Оренбургской области, установленных Законом Оренбургской области от 01.11.2008 N 2560/532-IV-ОЗ "О ветеранах труда Оренбургской области";
2.1.6. по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, установленных Законом Оренбургской области от 02.11.2004 N 1524/255-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
2.1.7. по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям, установленных Законом Оренбургской области от 12.01.2005 N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
2.1.8. по назначению и выплате областной социальной пенсии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Оренбургской области от 04.11.2002 N 295/45-III-ОЗ "Об установлении областной социальной пенсии детям";
2.1.9. по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2.1.10. по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на соответствующие меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
2.2. Исполняет государственные полномочия Оренбургской области в части:
2.2.1. обеспечения лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее 6 месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, протезами (протезно-ортопедическими изделиями) путем осуществления финансирования фактически произведенных расходов протезно-ортопедическими предприятиями в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации города Оренбурга;
2.2.2. обеспечения микропроцессорными пластиковыми картами "Социальная транспортная карта" отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Оренбургской области и муниципальными правовыми актами администрации города Оренбурга;
2.2.3. возмещения расходов оператору, связанных с изготовлением микропроцессорных пластиковых карт "Социальная транспортная карта";
2.2.4. возмещения выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, заключившим с администрацией города Оренбурга договоры на перевозку федеральных и региональных льготников, при предоставлении проезда по "Социальной транспортной карте";
2.2.5. возмещения расходов аптечным и лечебно-профилактическим учреждениям, связанных с предоставлением мер социальной поддержки гражданам в части лекарственного обеспечения и зубопротезирования в соответствии с Законами Оренбургской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны", "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", "О мерах социальной поддержки многодетных семей", "О ветеранах труда Оренбургской области";
2.2.6. принятия решения о выделении путевок в муниципальное учреждение социального обслуживания населения "Дом-интернат для ветеранов";
2.2.7. формирования, эксплуатации и развития консолидированных баз данных по получателям мер социальной поддержки;
2.2.8. разработки, доработки и совершенствования программного обеспечения по предоставлению мер социальной поддержки жителям города, организации социального обслуживания населения и осуществлению деятельности Управления.
2.3. Организует исполнение подведомственными учреждениями и органами социальной защиты муниципальных правовых актов муниципального образования "город Оренбург":
2.3.1. по предоставлению ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Постановлением Оренбургского городского Совета от 12.11.1999 N 198 "О льготах отдельным категориям граждан";
2.3.2. по предоставлению ежемесячной денежной выплаты взамен льготного проезда в городском пассажирском транспорте детям, до исполнения 18 лет, воинов, погибших, ставших инвалидами (в том числе впоследствии умерших) в результате участия в боевых действиях на территории Афганистана и боевых действиях по наведению конституционного порядка на территории Чеченской Республики и Республики Дагестан;
2.3.3. по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на проезд в городском пассажирском транспорте мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, не получающим денежные выплаты на проезд в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области или адресную компенсацию на проезд в муниципальном городском пассажирском транспорте согласно правовым актам Оренбургского городского Совета;
2.3.4. по выдаче справок родителям детей первого года жизни и воспитывающих детей-инвалидов, находящихся на зондовом питании, из семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области, в целях обеспечения специальными молочными продуктами детей через молочные кухни города Оренбурга;
2.3.5. по выдаче талонов на горячее питание детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в столовых муниципальных образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования города;
2.3.6. по оказанию содействия лицам, ведущим асоциальный образ жизни, выявленным на территории города Оренбурга, в решении вопросов жизнеустройства, включая их оформление в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения.
2.4. Исполняет муниципальные правовые акты муниципального образования "город Оренбург" в части:
2.4.1. принятия решения о выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга;
2.4.2. выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга, а также ее перерасчета, индексации, приостановления и прекращения в установленном порядке;
2.4.3. организации проведения ежегодного конкурса на присвоение звания "Женщина года", присуждения Почетного знака Главы города Оренбурга "Отцовская Слава", награждения муниципальной наградой - медалью "Материнство";
2.4.4. организации отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях, в том числе создаваемых на базе подведомственных учреждений;
2.4.5. подготовки документов на заседания Межведомственного координационного совета по делам инвалидов города Оренбурга;
2.4.6. заключения и расторжения договоров пожизненного содержания с иждивением с жителями города Оренбурга;
2.4.7. денежного содержания лиц, заключивших договоры пожизненного содержания с иждивением в установленном порядке;
2.4.8. подготовки документов с целью предоставления разрешения на регистрацию по месту пребывания гражданам, утратившим регистрацию по месту жительства и не имеющим регистрации по месту пребывания, но постоянно проживающим на территории города Оренбурга для получения ими пенсий и пособий, оформления в социальные учреждения стационарного типа;
2.4.9. выдачи справок, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи, необходимых для назначения пенсии по случаю потери кормильца и установления повышенного размера трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
2.4.10. назначения ежемесячных денежных выплат и доплат отдельным категориям граждан;
2.4.11. возмещения расходов организациям - поставщикам жилищно-коммунальных услуг за предоставление ими мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Оренбурга";
2.4.12. организации изготовления Памятных знаков для установки на фасадах домов, где проживает (проживал) Почетный гражданин города Оренбурга.
2.5. Организует социально-защитные акции и мероприятия, в том числе, посвященные Международному Дню инвалида, Дню Памяти и скорби, годовщинам вывода Советских войск из Афганистана, Дню Победы, Международному Дню пожилых людей, Дню Матери, Международному женскому дню, Новому году, Международному Дню защиты детей, началу учебного года для социально-незащищенных категорий жителей города Оренбурга.
2.6. Организует проведение встреч Главы города Оренбурга, главы администрации города Оренбурга при участии руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга с представителями общественных организаций города в сфере социальной защиты населения.
2.7. Организует работу по формированию в городе Оренбурге доступной среды жизнедеятельности для маломобильных категорий населения.
2.8. Осуществляет информационно-методическое сопровождение деятельности подведомственных учреждений и органов социальной защиты.
2.9. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города.
2.10. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города.
2.11. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.
2.10. Разрабатывает проекты правовых актов администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей компетенции.
2.12. Обрабатывает персональные данные в соответствии с действующим законодательством.
2.13. Предоставляет информацию в пределах компетенции Управления для размещения на официальном сайте администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга.
2.14. Осуществляет прием граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассмотрение устных и письменных обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленный действующим законодательством срок.
2.15. Выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции организует проведение процедур муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга.
2.16. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
2.17. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.18. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующим законодательством.
2.19. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и подведомственных учреждений и органов социальной защиты.
2.20. Подготавливает отчеты о деятельности администрации города Оренбурга в сфере социальной защиты населения, о деятельности Управления по исполнению переданных государственных полномочий Оренбургской области и по реализации муниципальных правовых актов в пределах его компетенции.
2.21. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении в пределах своей компетенции и в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2.22. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, проектов нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, подготовленных Управлением, в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством.
2.23. Осуществляет исполнение следующих полномочий в сфере охраны здоровья:
2.23.1. организация работы по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законодательством Оренбургской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.23.2. информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования "город Оренбург", осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Оренбургской области;
2.23.3. участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
2.23.4. участие в реализации на территории муниципального образования "город Оренбург" мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
2.23.5. организация работы по реализации на территории муниципального образования "город Оренбург" мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с Законом Оренбургской области от 30.08.2012 N 1066/310-V-ОЗ "Об охране здоровья граждан на территории Оренбургской области";
2.23.6. организация работы по созданию благоприятных условий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях;
2.23.7. подготовка предложений о финансировании мероприятий в сфере охраны здоровья граждан и подготовка проектов муниципальных правовых актов в случае их принятия.
(п. 2.23 введен Решением Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 N 566)
2.24. Исполняет иные полномочия (функции), установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация структурных единиц дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Организация работы Управления
3.1. Управление возглавляет начальник.
3.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Оренбурга по представлению заместителя главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам.
3.3. Начальник Управления вправе:
3.3.1. действовать без доверенности от имени Управления;
3.3.2. представлять Управление во всех учреждениях и организациях;
3.3.3. издавать в пределах Управления распоряжения, приказы;
3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии с действующим законодательством работников Управления, а также в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений и органов социальной защиты, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры;
3.3.5. определять должностные обязанности работников Управления;
3.3.6. применять к работникам Управления и в установленном порядке к руководителям подведомственных учреждений и органов социальной защиты меры поощрения, взыскания в соответствии с действующим законодательством;
3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии с действующим законодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы, заключать договоры (соглашения);
3.3.8. подписывать доверенности работникам Управления;
3.3.9. распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом Управления.
3.4. Начальник Управления обязан:
3.4.1. обеспечивать сохранность имущества Управления;
3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работников Управления в соответствии с действующим законодательством;
3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.
3.5. Начальник Управления осуществляет иные полномочия и по поручению главы администрации города Оренбурга и заместителя главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам.
3.6. На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с правовым актом администрации города Оренбурга.
3.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления в целом, в том числе:
3.7.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств;
3.7.2. за недостоверность и несвоевременное предоставление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
3.7.3. за невыполнение и ненадлежащее выполнение возложенных на Управление полномочий (функций).
Приложение N 2
к решению
Оренбургского городского Совета
от 31 января 2012 г. N 336
Перечень
правовых актов Оренбургского городского Совета,
признаваемых утратившими силу
1. Постановление Оренбургского городского Совета от 06.12.2004 N 53 "Об утверждении Положения "Об управлении социальной защиты населения администрации города Оренбурга".
2. Постановление Оренбургского городского Совета от 21.12.2005 N 265 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Оренбургского городского Совета от 06.12.2004 N 53".
3. Постановление Оренбургского городского Совета от 08.12.2006 N 142 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Оренбургского городского Совета от 06.12.2004 N 53".