Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Российские аналитические структуры на современном этапе
Историю развития аналитических центров в современной России можно условно разделить на несколько периодов.
Первый – период поздней перестройки и ранней постперестройки начала 90-х годов.
В постсоветский период аналитические структуры чаще видоизменяются, вырастая из недр уже существующих. Они выходят из непосредственно обслуживающих государственную политику структур, из структур академической и университетской науки.
Вне зависимости от структурных преобразований и перетока кадров, партийно-государственным институтам удалось просто передать новым аналитическим центрам сложившийся стереотип деятельности: более эффективная в бюрократической системе группа партийных центров всегда была референтной группой у академических ученых – основного кадрового резерва независимых аналитических центров.
Гласность освободила ученых от идеологического конформизма. Отмена цензуры и доступ к иностранной литературе и зарубежным источникам, возможность общения с иностранными коллегами расширили круг интересов и возможности политических аналитиков. Они стали использовать новые типы данных в своих работах. Новая интеллектуальная среда обострила борьбу между крупными исследовательскими структурами по вопросу о том, кто будет определять исследовательскую повестку и направление работы самих исследовательских центров.
Второй период – вторая половина девяностых, когда подавляющее большинство таких команд перешло к ведению избирательных кампаний, теряя при этом функцию центра публичной политики. Аналитические центры этого периода прямо или косвенно имеют выходы на президентские и правительственные структуры. Их работы носят прогностический и исследовательский характер, особенно когда задания исходят прямо или косвенно от правительственных и околоправительственных структур, они финансируются этими структурами. Фактически таких аналитических центров немного: Фонд «Политика», Центр политического консалтинга «Никколо М», Фонд эффективной политики, Фонд «Центр политических технологий» и другие. Их усилиями активно развивалась политика теневая, кулуарная, часто – манипулятивная. Этот период можно назвать периодом господства команд политтехнологов.
Говоря о современном состоянии политического анализа необходимо отметить, что оно формируется существующим политическим полем страны.
Сегодня сложились новые отношения между властью и аналитическими центрами. Система принятия решений в области внутренней и внешней политики почти не предусматривает вовлечения в этот процесс третьих лиц. Внутренняя политика является зоной ответственности Управления внутренней политики Администрации Президента. Элемент экспертного обсуждения проблем выражается в том, что руководители некоторых аналитических центров приглашаются на совещания к главе Управления внутренней политики.
Необходимо выделить некоторые особенности функционирования аналитических центров сегодня в России.
1. отсутствует традиция создания независимых исследовательских организаций. 2. Слабая мобильность структуры и неэффективная рыночная стратегия. 3. Отсутствие проектного менеджмента. 4. Отсутствие целенаправленно затрачиваемых усилий на формирование сферы публичной политики. 5. Важна проблема искаженной социальной позиции аналитических центров. 6. Отсутствие позиционирования. 7. Существуют проблемы профессионализма сотрудников и качества информации. Не сформирована обратная связь. 8. Общество не испытывает потребности в существовании организаций подобного рода.