Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Административное право.
Тема 1- АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
Предметом административного права, как и любой другой отрасли права, являются общественные отношения.
1. Административное право оказывает регулятивное воздействие на управленческие общественные отношения, придавая им тем самым упорядоченный, соответствующий интересам государства и общества характер.
2. Административное право регулирует те отношения с участием соответствующих субъектов исполнительной власти, которые складываются по поводу осуществления ими возложенных именно на них управленческих функций.
3. Административное право охватывает все основные проявления экономической, социально-культурной и административно-политической жизни.
При определении предмета административного воздействия необходимо учитывать:
- сферу государственного управления;
- наличие в ней действующего субъекта исполнительной власти или иного исполнительного органа;
- практическую реализацию полномочий исполнительной власти, представленных им для осуществления государственно-управленческой деятельности.
ЗАДАНИЯ: 1.Определите, кто из предлагаемого перечня является субъектом административного права:
— городская администрация;
— Министерство финансов;
— областная Дума;
— «Единство»;
— пенсионер;
— прокуратура;
— директор библиотеки;
— правительство края;
— студент;
— курсант;
— арбитражный суд.
Обоснуйте свои предположения юридически.
- Субъектами административного права могут быть все перечисленные лица, т.к. Субъект права в любой отрасли права - это обладатель, носитель определенных прав и обязанностей, которыми он наделен в связи с необходимостью реализации своих жизненных потребностей , полномочий , возложенных на него правовым актом, участием в жизни общества , коллектива , государства.
В административном праве нормы реализуются гражданами , их объединениями , государственными органами и т.д., которые и являются в этом случае субъектами административного права , носителями конкретных прав и обязанностей.
Законодательство в широком понимании -- система нормативных правовых актов, действующих в стране, включая не только законодательные, но и подзаконные нормативные акты -- указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти и т. п.
2. В контрольной работе по административному праву студент на поставленный вопрос:
— совпадают ли понятия «административное право» и «админи стративное законодательство»;
- от ветил «да».
Правильно ли ответил?
Да, Административное право являясь частью правовой системы России, имеет собственную структуру, оригинальную систему, характеризующуюся непосредственной связью входящих в нее административно-правовых институтов (например, институт правового акта управления), подотраслей права (например, административно- деликтное, служебное право) и норм.
Необходимо различать систему административного права, т. е. совокупность институтов, подотраслей и норм административного права, и систему административного законодательства, представляющую собой совокупность действующих законодательных и иных нормативных актов, связанных между собой и регламентирующих соответствующие отношения в сфере публичного управления. Административное право и административное законодательство — неразрывные понятия; логика их взаимоотношений обусловливает дальнейшее совершенствование механизма административно-правового регулирования.
3.На практическом занятии студент, раскрывая сущность методов административного права, сказал, что административно му праву присущ один ярко выраженный метод — метод власт ных предписаний, и только с помощью этого метода регулируют ся общественные отношения, присущие административному пра ву. Других методов в административном праве не существует.
Дайте оценку ответа .
- Любая отрасль российского права использует в качестве средств правового регулирования следующие три юридические возможности: предписание, запрет, дозволение. Они в совокупности составляют содержание средств правового воздействия на общественные отношения.
Представляется необходимым определить содержание этих средств правового регулирования общественных отношений.
Предписания - возложение на лиц прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Запреты - возложение на лиц прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Дозволения - юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.
Указанные правовые средства используются с учетом особенностей предмета отрасли административного права.
Для механизма административно-правового регулирования наиболее характерны правовые средства распорядительного типа, т.е. предписания (включая запреты). Свое непосредственное выражение они находят в том, что одной стороне регулируемых отношений предоставлен определенный объем юридически властных полномочий, адресуемых другой стороне. Последняя обязана подчиниться предписаниям, исходящим от носителя распорядительных прав. Такого рода полномочия не могут находиться в распоряжении обеих сторон; иное превратило бы их в равноправных субъектов.
Административно-правовое регулирование и его механизм - это форма юридического опосредования отношений, в рамках которой одна сторона выступает в роли управляющего (субъект управления), а другая - управляемого (объект управления). Подобного рода отношения всегда предполагают известное подчинение воли управляемых единой управляющей воле, выразителем которой является тот или иной субъект исполнительной власти (исполнительный орган).Административное право.
Соответственно административно-правовое регулирование рассчитано преимущественно на такие общественные отношения, в которых исключается юридическое равенство их участников, т.е. здесь преобладает императивный метод (метод властных предписаний).
4. На семинаре по административному праву студент за труднился дать ответы на вопросы преподавателя, почему суще ствует множество источников административного права, в каких официальных изданиях публикуются источники административ ного права федерального уровня.
Особенностью отрасли административного права является разнообразие и множество источников его юридических норм. Это детерминировано самим предметом отрасли, разнообразием и большим числом управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью децентрализации исполнительной власти. Юридические нормы нуждаются во внешних формах своего выражения. Они должны быть оформлены так, чтобы с ними могли познакомиться люди, которым они адресованы. Нормы права включают пункты, параграфы в акты государственных органов. Такие акты, если они содержат правовые нормы, являются источниками права, внешними причинами его выражения.
Источниками административного права являются акты государственных органов, в которых содержатся административно - правовые нормы.
Для правовой регламентации такой сложной, разнообразной и широкой сферы как сфера государственного управления вызывает необходимость издания огромного количества законов и подзаконных актов.
Существует значительное число чисто административно - правовых источников. При этом нормы административного права содержаться как в собственно административно-правовых актах, так и в “смешанных” многоотраслевых, содержащих одновременно нормы разных отраслей права (например, административного и уголовного).
Источниками официального опубликования Федеральных законов являются:
- собрание законодательных актов РФ;
- парламентская газета;
- российская газета;