Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования Республики Беларусь
Учреждение образования
Брестский Государственный Университет имени А.С.Пушкина
Реферат на тему:
«Нормативно-методическое обеспечение процедуры признания предприятия экономически несостоятельным в Республике Беларусь»
Пекун Ольга,
студентка 4 курса специальности «Бизнес-администрирование»,
группы 41
Брест 2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ----------------------------------------------------------------------------------3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ----------------------------------------------------------------------------15
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ--------------------------------16
ВВЕДЕНИЕ
Экономическая несостоятельность (банкротство) - это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная хозяйственным судом в соответствии с законом или правомерно объявленная должником в соответствии с требованиями закона.
Эта проблема экономической несостоятельности может быть решена двумя путями. Первый заключается в привлечении способов снижения издержек с целью повышения эффективности существующих технологий и их оптимизации. Второй путь используется в тех случаях, когда возможности применения существующих технологий оказываются недостаточными. Тогда возникает необходимость создания новых технологий или поисков новой эффективной комбинации технологий.
Законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве) базируется на едином и четком толковании основных терминов и понятий, относительно которых определены конкретные судебные и внесудебные процедуры, соответствующие нормативные требования, обязанности и права участников системы и процесса банкротства, процедуры его предотвращения и ликвидации последствий.
Под банкротством понимается подтвержденная документально экономическая несостоятельность предприятия, выражающаяся в его неспособности финансировать текущую основную деятельность и оплатить срочные обязательства.
Базовыми понятиями служат определения неплатежеспособности и экономической несостоятельности (банкротства) субъекта хозяйствования, а также связанные с ними понятия платежных обязательств, обязательных платежей и денежных обязательств.
Закон устанавливает порядок возбуждения и рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве) в хозяйственном суде, в том числе: установление и определение основных процедур банкротства (защитный период, ликвидационное производство, мировое соглашение, санация, реструктуризация), порядок представления, содержание и требования к документам для возбуждения дела.
Главной целью антикризисного управления является разработка и первоочередная реализация мер, направленных на нейтрализацию наиболее опасных (наиболее интенсивно влияющих на развитие процесса экономической несостоятельности) факторов, приводящих к кризису и банкротству.
Следует отметить, что реализация международно-правовых принципов и норм обеспечения экологической безопасности в значительной мере затруднена межгосударственными и внутринациональными противоречиями, а в основном - экономической несостоятельностью государств обеспечить темпы и уровень устойчивого развития.
Термин "экономическая несостоятельность" сопровождается термином "банкротство". Ранее действующее законодательство рассматривала эти понятия как неравнозначные. Сейчас Гражданский кодекс Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" от 18. 07.2000г. № 423-З (с изменениями и дополнениями от 8.07.2008г. № 372-З) (далее Закон о банкротстве) рассматривают их как тождественные взаимозаменяемые понятия. Однако вступивший в силу Указ Президента Республики Беларусь от 12.11 2003 г. № 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп. от 27.08.2004 г. № 411) (далее Указ от 12.11 2003 г) не определяет эти понятия как синонимы, "экономическая несостоятельность" и "банкротство" стали иметь различное значение и содержание. В п.1.4 Указа от 12.11 2003 г. банкротство определяется, как неплатежеспособность, имеющую или приобретающую устойчивый характер, признанную решением хозяйственного суда о банкротстве с последующей ликвидацией должника. А экономическая несостоятельность - это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника, то есть принимается решение об оздоровлении должника.
В ст. 1 Закона о банкротстве говорится, что экономическая несостоятельность (банкротство) - это признание хозяйственным судом или правомерно объявленная должником неплатежеспособность должника, имеющая или приобретающая устойчивый характер.
К обязательным платежам, учитываемым при определении признаков неплатежеспособности, отнесены налоги, сборы, пошлины и иные платежи в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, которые должник обязан уплатить в соответствии с нормами права, в том числе экономические (финансовые) санкции, примененные к должнику.
Из определения экономической несостоятельности (банкротства) можно выделить существенные условия. При наличии данных условия субъект хозяйствования признается в установленном порядке экономически несостоятельным (банкротом):
1. Неплатежеспособность должника признанная хозяйственным судом или правомерно объявленная самим должником;
2. Неплатежеспособность должника должна иметь или приобретать устойчивый характер.
Признаки несостоятельности, используемые в Законе о банкротстве, можно разделить на две группы:
Первая группа.
Признаки, служащие основанием для возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). В соответствии со ст.7 Закона о банкротстве должник вправе обратиться в хозяйственный суд с заявлением о своем банкротстве при наличии обстоятельств свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии в установленный срок исполнить платежные обязательства и (или) обязательства, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, ввиду своей неплатежеспособности, приобретающий устойчивый характер.
В Законе о банкротстве приводится перечень обстоятельств, при наличии которых должник обязан подать заявление о своем банкротстве - это:
Вторая группа.
К данной группе признаков относятся: неплатежеспособность, имеющая устойчивый характер; неплатежеспособность, приобретающая устойчивый характер. Эти признаки не очевидны. Вторая группа признаков уточняется в ходе производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) либо объявляется самим должником, которому они заранее известны.
Временная неплатежеспособность - это неспособность должника выполнить обязательства в определенное время, тогда как деятельность предприятия и его активы могут позволить сделать это позже, как нам представляется, не может служить основанием для банкротства субъекта предпринимательской деятельности.
Устойчивая неплатежеспособность, длящаяся в течение некоторого продолжительного периода времени, свидетельствует о хронических проблемах в ведении бизнеса, невозможности урегулирования долгов обычными способами. В данном случае можно вести речь о возможности банкротства предприятия.
Проведенный анализ позволяет получить научные формулировки понятий экономической несостоятельности и банкротства, которые, по нашему мнению, следует изложить следующим образом.
Экономическая несостоятельность - это наступившая или могущая наступить устойчивая неспособность должника исполнить в установленный срок свои обязательства перед кредиторами, работниками, финансово-кредитными организациями и по обязательным платежам.
Банкротство - это признанная судом экономическая несостоятельность, влекущая за собой установление особого правового и экономического статуса должника, проведение мероприятий по реструктуризации долгов, финансовому оздоровлению или ликвидации его предприятия.
Использование вышеприведенных определений, такой подход к разделению понятий экономической несостоятельности и банкротства позволил бы, по нашему мнению, избежать неоправданного смешения экономических и правовых понятий, более четко определить сущность и возможные последствия возникновения этих явлений.
При решении вопросов о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, об открытии конкурсного производства состав и размер платежных обязательств, а также обязательств, вытекающих из трудовых и связанных с ними отношений, определяются на момент подачи в хозяйственный суд заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.
Состав и размер платежных обязательств, выраженных в иностранной валюте, определяются в белорусских рублях путем перерасчета иностранной валюты по официальному курсу белорусского рубля, установленному Национальным банком Республики Беларусь к соответствующей иностранной валюте на день подачи в хозяйственный суд заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, а в отношении банков и небанковских кредитно-финансовых организаций (далее – банки) – на день принятия решения об отзыве специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности.
2 РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
Порядок рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве).
Дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются хозяйственным судом в порядке, установленном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом и актами Президента Республики Беларусь.
В целях защиты сведений, составляющих государственные секреты, в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся закрытые судебные заседания, участие в которых могут принимать лица, имеющие соответствующий допуск к государственным секретам. При этом лицо, назначаемое управляющим, также должно иметь соответствующий допуск к государственным секретам.
Производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) возбуждается хозяйственным судом на основании заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.
Основания для подачи заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.
Должник вправе подать в хозяйственный суд заявление о своей экономической несостоятельности (банкротстве) при наличии одного из следующих оснований:
Заявление должника подается в хозяйственный суд в обязательном порядке при наличии одного из следующих оснований:
Государственные организации вправе подать в хозяйственный суд заявление должника по согласованию с государственным органом, в подчинении (составе) которого они находятся или который осуществляет управление принадлежащими Республике Беларусь либо находящимися в коммунальной собственности акциями (долями в уставном фонде) должника.
Дочерние унитарные предприятия, созданные государственными унитарными предприятиями, вправе подать в хозяйственный суд заявление должника по согласованию с государственным органом, в подчинении (составе) которого находится государственное унитарное предприятие – учредитель дочернего унитарного предприятия.
Если в хозяйственный суд подано заявление должника при наличии у лица, от имени которого подано это заявление, возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, то лицо, от имени которого подано заявление, несет перед кредиторами ответственность за реальный ущерб, причиненный этим действием.
Если экономическая несостоятельность (банкротство) должника – юридического лица вызвана собственником его имущества, учредителями (участниками) или иными лицами, в том числе руководителем должника, имеющими право давать обязательные для должника указания либо имеющими возможность иным образом определять его действия, то такие лица при недостаточности имущества должника для расчета с кредиторами солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.
Основания для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом).
Правом на подачу заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) (далее – заявление кредитора) обладают кредиторы (за исключением физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью или по компенсации морального вреда, связанного с причинением вреда их жизни или здоровью, и физических лиц, которым должник обязан осуществить выплату выходных пособий, вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, и сумм по внесению (взысканию) задолженности по заработной плате, а также учредителей (участников) должника – юридического лица, перед которыми должник несет ответственность по обязательствам, вытекающим из такого участия), представитель работников должника – по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.
К налоговым и другим государственным органам применяются положения настоящего Закона о кредиторах. При этом налоговые и другие государственные органы подают в хозяйственный суд заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) градообразующих или приравненных к ним организаций, государственных организаций, юридических лиц, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в управлении государственных органов или в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных юридических лиц, а также юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и (или) международные заказы, только в случае принятия должником, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, государственными органами решения о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления.
Процедуры экономической несостоятельности (банкротства).
При рассмотрении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя могут применяться следующие процедуры экономической несостоятельности (банкротства):
Конкурсное производство включает следующие процедуры: завершение подготовки дела к судебному разбирательству, санацию, ликвидационное производство.
Меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).
Руководители организаций, собственник имущества унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица, индивидуальные предприниматели, государственные органы в пределах своей компетенции обязаны своевременно принимать меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).
Для проведения досудебного оздоровления лица осуществляют меры по улучшению финансового состояния юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, созданию условий для их стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности. В этих целях в соответствии с законодательством такие лица могут:
Государственные органы и иные организации, физические лица, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, обязаны обеспечить их необходимую защиту при рассмотрении вопросов о применении мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) и осуществлению процедур экономической несостоятельности (банкротства).
Кредиторы и иные лица на основании соглашения с должником также могут принимать меры, направленные на улучшение финансового состояния должника.
Отзыв должника на заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.
Должник в течение семи дней со дня получения копии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника направляет в хозяйственный суд и лицу, подавшему заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, отзыв на такое заявление (далее – отзыв должника).
Кроме сведений, указываемых в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь в отзыве на исковое заявление, в отзыве должника указываются:
К отзыву должника на заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника прилагаются:
Отсутствие отзыва должника на заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника не препятствует рассмотрению дела об экономической несостоятельности (банкротстве).
Последствия вынесения определения о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.
С момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника:
Приостановление производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в соответствии с абзацем вторым части первой настоящей статьи не распространяется на дела по искам работников должника о восстановлении на работе, взыскании денежных сумм, связанных с выполнением трудовых обязанностей, возбужденные общими судами до момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.
Определение хозяйственного суда о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника (его копия) в целях принятия мер, установленных частью первой настоящей статьи, направляется управляющим в банки, с которыми должник заключил договоры текущего (расчетного) банковского счета, а также в общий и хозяйственный суды, соответствующим судебным исполнителям, в налоговые и другие государственные органы, указанные в определении хозяйственного суда о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника или предусмотренные законодательством.
Срок рассмотрения дела об экономической несостоятельности (банкротстве).
Дело об экономической несостоятельности (банкротстве) должно быть рассмотрено в заседании хозяйственного суда в срок, не превышающий восьми месяцев со дня поступления заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в хозяйственный суд.
В случае установления хозяйственным судом защитного периода сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления дело об экономической несостоятельности (банкротстве) должно быть рассмотрено в заседании хозяйственного суда в срок, не превышающий трех лет и пяти месяцев со дня поступления заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в хозяйственный суд.
Рассмотрение дела об экономической несостоятельности (банкротстве) в заседании хозяйственного суда может быть отложено на срок не более двух месяцев.
Основания для прекращения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).
Хозяйственный суд прекращает производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) в случае:
3 ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом.
Основаниями для признания индивидуального предпринимателя банкротом являются его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, или наличие задолженности в сумме сто и более базовых величин.
Заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя.
Право на подачу в хозяйственный суд заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя имеют должник – индивидуальный предприниматель, кредиторы по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью должника – индивидуального предпринимателя, прокурор, налоговые и иные государственные органы по требованиям по обязательным платежам.
При проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства) в отношении должника – индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью должника – индивидуального предпринимателя, вправе предъявить свои требования в порядке, установленном статьей 89 настоящего Закона.
План погашения долгов должника – индивидуального предпринимателя.
К заявлению должника – индивидуального предпринимателя может быть приложен план погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участвующим в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя.
При отсутствии возражений кредиторов хозяйственный суд может утвердить план погашения долгов должника – индивидуального предпринимателя.
Утверждение хозяйственным судом плана погашения долгов должника –индивидуального предпринимателя является основанием для приостановления производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) на срок не более трех месяцев.
Если в результате выполнения должником – индивидуальным предпринимателем плана погашения его долгов требования кредиторов погашены в полном объеме, производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) подлежит прекращению.
Рассмотрение хозяйственным судом дела об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя.
Хозяйственный суд одновременно с принятием заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя налагает арест на его имущество, за исключением случая, установленного частью третьей статьи 224 настоящего Закона. Арест не налагается на имущество, на которое в соответствии с приложением 1 к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь не может быть обращено взыскание.
Хозяйственный суд по ходатайству должника – индивидуального предпринимателя может освободить его имущество (часть имущества) из-под ареста в случае дачи третьими лицами поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств должника – индивидуального предпринимателя.
Хозяйственный суд для осуществления должником – индивидуальным предпринимателем расчетов с кредиторами или заключения мирового соглашения на основании заявления должника – индивидуального предпринимателя может отложить рассмотрение дела о его экономической несостоятельности (банкротстве) не более чем на один месяц.
При наличии сведений об открытии наследства в пользу должника – индивидуального предпринимателя хозяйственный суд вправе приостановить производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) до решения вопроса о судьбе наследства в порядке, установленном гражданским законодательством.
Если должник – индивидуальный предприниматель в срок, установленный частью третьей настоящей статьи, не представил доказательств об удовлетворении требований кредиторов либо в указанный срок не заключено мировое соглашение, хозяйственный суд выносит определение об открытии конкурсного производства.
Освобождение должника – индивидуального предпринимателя от обязательств.
После завершения расчетов с кредиторами должник – индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего выполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства) в отношении этого должника – индивидуального предпринимателя.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, на основании выше сказанного можно сделать вывод, что существенными чертами экономической несостоятельности (банкротства) являются:
Юридическое значение при экономической несостоятельности (банкротстве) придается денежным обязательствам, а именно во внимание принимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по договору и в иных случаях предусмотренных нормами гражданского права.
Рассматривая проблему банкротства с экономической точки зрения, необходимо исходить из анализа обстоятельств, возникновение которых приводит предприятие к неспособности оплатить долговые обязательства. В этом отношении представляется целесообразным выделить неплатежеспособность временную и устойчивую.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ