Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Кафедра уголовного права и процесса
Курсовая работа
Дисциплина: Уголовное право Республики Казахстан (особенная часть)
Специальность 050301 - Юриспруденция
заочной формы обучения
Руководитель: Хакимова Г.Е., к.ю.н., доцент
_____________________
Защита курсовой работы
состоялась ___ _______2011г.
оценка_________________
Костанай, 2011
Содержание:
Введение…………..…………………………………………………….…..…….3
2.1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны ………………………………………………………………………...8
2.2. Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны………..…………………………………………………………….…12
2.3. Производство или распространение оружия массового поражения..15
4.1. Наемничество………………………………………………….……....22
4.2. Нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой……………………………………………………………………..25
4.3. Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды……………………………………………………….28
Заключение…………..…………………………………………………………32
Список использованных источников……………………...………………..34
Введение
Уголовный кодекс Республики Казахстан в 1997г. впервые предусмотрел самостоятельную главу о преступлениях против мира и безопасности человечества. Необходимость в этом вытекает из тяжкого опыта человечества, столкнувшегося с такими международными преступлениями, которые - например, крупномасштабные агрессивные войны, геноцид, экоцид и т.д. - ставили под угрозу само его существование или, по крайней мере, существование наций (народов).
В данную главу законодатель включил девять составов преступлений. Из них шесть являются новыми для национального законодательства (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 156 УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст. 158 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст. 161 УК) и нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК)), а три состава преступления ранее были известны УК Каз ССР 1959 года (пропаганда войны (ст. 62-2) и нарушение национального и расового равноправия (ст. 60). В новый УК РК эти составы включены в обновленной редакции.
В основу выделения этой новой главы положен общий родовой объект посягательства этих преступлений - мир и безопасность человечества, т. е. общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности.
В число обязательных признаков некоторых составов анализируемой группы преступлений входит предмет преступления. Например, в статье 158 и части 2 статьи 159 УК- это химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором РК. Для одной из форм применения запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК) предметом преступления является национальное имущество. В экоциде (ст. 161 УК) предметом преступления являются растительный и животный мир, водные и земельные ресурсы, а также атмосфера. В составе нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, предметом преступления выступают служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.
Составы почти всех преступлений против мира и безопасности человечества являются формальными. Их объективная сторона в качестве обязательного признака включает только совершение общественно опасного деяния, а наступления общественно опасных последствий лежит за рамками состава. Исключения составляют квалифицирующие составы наемничества (ст. 162 УК), нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК) и возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой и религиозной вражды (ст. 164 УК). К смешанной конструкции можно отнести состав экоцида (ст. 161 УК), где законодатель, характеризуя объективную сторону преступления, указал, что совершение этого деяния наказуемо при условии, что оно вызвало или способно вызвать определенное общественно опасное последствие - экологическую катастрофу.
Совершение практически всех преступлений против мира и безопасности человечества предполагает выполнение виновным активных действий. В объективную сторону некоторых составов (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны) в качестве обязательного признака входит особая обстановка совершения преступления - остановка вооруженного конфликта или военных действий и место совершения преступления - оккупированная территория. Способ совершения преступления законодателем выделяется в таких составах, как применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК) и в ряде других.
Субъективная сторона всех преступлений, за исключением экоцида, предусмотренных в главе 4 Особенной части УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Для некоторых преступлений законодатель предусматривает в числе обязательных признаков субъективной стороны специальную цель их совершения (например, для геноцида - цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы; для нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой - цель провокации войны или осложнение международных отношений).
Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть вменяемые лица, достигшие 16 - летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта, например, должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность (часть 2 статьи 157 УК), руководитель общественного объединения или лицо, использующее свое служебное положение (часть 2 статьи 164 УК), и т.д.
В юридической литературе можно встретить различную классификацию рассматриваемой группы преступлений, которая проводится в зависимости от непосредственного объекта. Можно назвать ее условной, поскольку делается это прежде всего в учебных целях для лучшего усвоения материала. Нам представляется, что преступления против мира и безопасности можно классифицировать следующим образом:
(ст. 161 УК);
а) преступления, посягающие на принципы правового регулирования вооруженных конфликтов (наемничество (ст. 162 УК)); б) преступления, посягающие на неприкосновенность лиц и организаций, пользующихся международной защитой (нападение на лиц или организации, пользующихся международной защитой (ст. 163 УК); в) преступления, посягающие на международно-правовой запрет разжигания национальной, расовой или религиозной вражды или розни (возбуждение социальной, национальной, родовой , расовой или религиозной вражды (ст. 164 УК).
1. Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человека и их виды
Мир и безопасность человечества являются важнейшими социальными ценностями современной цивилизации, обязательным и непременным условием дальнейшего развития общества в целом и каждого человека в отдельности.
Впервые в новом Уголовном кодексе Республики Казахстан, принятом 16 июля 1997 года, законодатель выделил отдельную главу о преступлениях против мира и безопасности человечества, чем привел национальное уголовное законодательство в соответствии с международными конвенциями и взятыми на себя обязательствами по борьбе с посягательствами, которые традиционно относились к категории так называемых международных преступлений.
Международными преступлениями, как это отражено в юридической литературе, признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значения для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом.
Источниками норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в международном праве считаются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала. Не смотря на то, что в этих Уставах отсутствует определение преступлений против человечества, в них сформулированы основания уголовной ответственности за такие деяния, а также приведена их классификация.
В 1947 году резолюцией 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества (в специальной литературе указывается, что к этому времени и относится новое официальное название данных преступлений). Работа над указанным проектом шла не одно десятилетие, и только в 1991 году на своей 43 сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального Секретаря ООН был направлен правительствам стран для обсуждения. Проект Кодекса к преступлениям против мира и безопасности человечества относит 12 составов. Среди них: 1) агрессия; 2) угроза агрессией; 3) вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства); 4) колониальное господство; 5) геноцид; 6) апартеид; 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьезные военные преступления; 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; 10) международный терроризм; 11) незаконный оборот наркотических средств; 12) преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.
По сложившейся практике в международно-правовых актах определяется преступность деяния, но не указывается санкция за его совершение. Так построен и проект данного Кодекса. В литературе обычно ссылаются на то, что конкретные виды наказания за международные преступления должны применяться в соответствии с внутригосударственным уголовным законодательством.
Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества по сравнению с Нюрнбергским Уставом значительно расширяет круг этих преступлений. Данные обстоятельства вызвали замечания на указанный проект Кодекса, поступившие от 22-х государств. Принципиальные возражения были выдвинуты относительно включения в Кодекс составов таких преступлений, как вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства), колониальное господство, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, наемничество, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.
Данная классификация преступлений против мира и безопасности человечества не является единой и бесспорной. Например, совсем иной перечень международных преступлений содержится в статье 20 проекта Устава международного уголовного суда.
Следует согласиться с авторами учебника Особенной части Уголовного права Российской Федерации под редакцией Б.В. Здравосмыслова, что данная классификация является еще более спорной, чем приведенная в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, и прежде всего потому, что в этой классификации к преступлениям против мира и безопасности человечества отнесены итак называемые преступления международного характера. В новом УК РК, как и в прежнем, содержится достаточно много норм о таких преступлениях. Это статьи об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг; захват заложника; незаконный оборот наркотических средств; угон воздушного судна и многие другие.
Также одной из проблем уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, препятствующей принятию международного кодифицированного акта об этих деяниях, стал неурегулированный до настоящего времени вопрос о международном судебном органе. Ряд государств категорически высказались за учреждение Международного уголовного Суда.
США, например, выступили против принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по той причине, что в нем отсутствует процедура преследования за преступления против мира и безопасности человечества. Правительство США эффективность борьбы с этими преступлениями видит не в продолжении работ над проектом этого Кодекса, а в укреплении сотрудничества между странами в области расследования соответствующих деяний и привлечения виновных к ответственности.
Тем не менее, проект Статуса Международного уголовного Суда был разработан Комиссией Международного права и обсужден на 46 сессии в мае- июле 1994 года.
Таким образом, проблема определения деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остается пока нерешенной в международном праве, и споры в этой области, по всей видимости, будут вестись еще очень долго, что естественно затрудняет их определение и в национальном уголовном законодательстве. Такая проблема стояла и перед разработчиками нового УК Республики Казахстан. Тем не менее, как видно из содержания главы нового УК о преступлениях против мира и безопасности человечества, она отвечает современным международным требованиям борьбы с этими преступлениями.
2. Преступления против мира
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
Агрессия (в переводе с латинского - нападение) - незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно вооруженное нападение на другое государство с целью захвата его территории, ликвидации независимости, изменение политического или общественного строя.
Агрессия - наиболее опасное международное преступление. Сам термин «международное преступление» возник первоначально для того, чтобы охарактеризовать именно агрессивную войну.
Первым многосторонним актом, запрещающим агрессию и объявляющим ее вне закона, был Парижский пакт 1928 года, предусмотревший международно-правовое обязательство государств об отказе от войны как «орудия национальной политики».
Как видно, еще до второй мировой войны, агрессия признавалась тягочайшим преступлением против человечества, а Устав Нюрнбергского трибунала воплотил это положение уже в четкие правовые нормы.
Так, Нюрнбергский Трибунал признал полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939 года, была преступной, агрессивной войной, превратившейся в мировую войну, в ходе которой агрессорами были совершены бесчисленные преступления как против законов и обычаев войны, так и против человечности. Несмотря на это понятие агрессии (агрессивной войны) было определено в решениях Генеральной Ассамблеи ООН только 14 декабря 1974 года в Специальной резолюции (3314). В ней агрессия определяется как «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН». Аналогичное положение содержится и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества (часть 2 статьи 15).
Мир - величайшее благо человечества. В сохранении мира заинтересованы все народы, хотя история нашей цивилизации почти не знает периодов, когда бы одновременно на всей планете сохранялся мир. Число жертв военной агрессии огромно.
В статье 8 конституции нашей республики закреплено, что «Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы».
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что агрессия подрывает мирное сосуществование народов и государств, ведет к многочисленным человеческим жертвам, к разрушению или уничтожению народнохозяйственных объектов, окружающей среды, архитектурных и культурных ценностей.
Непосредственным объектом этого преступления является общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.
Объективную сторону преступления, предусмотренного частью 1 статьи 156 УК, образуют 3 альтернативные разновидности общественно опасных действий: 1) планирование агрессивной войны; 2) ее подготовка; 3) развязывание агрессивной войны.
Под планированием агрессивной войны понимается деятельность по разработке планов начала и ведения военных действий. На этом этапе первоначально выбирается предполагаемая жертва агрессии, планируются мероприятия по подготовке к агрессии, определяется стратегия и тактика проведения военных действий, устанавливаются сроки развязывания, а в последующем и ведения агрессивных военных действий. Так, например, хорошо известен, разработанный Германским военным командованием летом 1940 года план «Барбаросса», предусматривавший полный разгром СССР путем «молниеносной войны».
Подготовка агрессивной войны - это действия, направленные на обеспечение соответствующих планов развязывания и ведения агрессивной войны. На этой стадии уже осуществляются конкретные мероприятия организационно-военного, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение готовности к началу развязывания и ведения агрессивной войны. Это, прежде всего переориентация экономики на военные нужды, т.е. наращивание производства военной техники, создание резерва продовольствия и горючего, а также увеличение численности вооруженных формирований, активизация разведывательной деятельности, проведение военных учений и осуществление иных мероприятий. Применяя положения Общей части УК, подготовку агрессивной войны также можно определить, как конкретные приготовительные действия, которые (как всякое приготовление к преступлению) создают благоприятные условия для последующего развязывания и ведения агрессивной войны. Конкретный исторический пример позволит закрепить данную разновидность противоправного деяния. Так, в ходе разработки плана «Барбаросса», фашистским руководством стала осуществляться широкомасштабная подготовка к его реализации. Наращивалось производство военной техники, увеличивалось количество дивизий (изыскание и изготовление орудий и средств совершения преступлений), создавались резервы продовольствия и горючего, проводились штабные учения и маневры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась деятельность немецкой разведки по получению данных о дислокации советских вооруженных сил, их вооружения, характере укрепления советских границ, об основных промышленных центрах и важных стратегических объектах. То есть совершались иные умышленные действия, направленные на создание условий, способствующих совершению агрессии.
Следует напомнить, что приговор Нюрнбергского трибунала в особых разделах говорит именно о планировании и подготовке агрессии. В заключительной части, например, Нюрнбергского приговора отмечается вина главных военных немецких преступников в подготовке агрессивной войны. В частности, приговор в отношении Геринга гласит: «…Геринг был движущей силой агрессивной войны, уступая в этом только Гитлеру. Он был составителем плана и его главным исполнителем во время военной и дипломатической подготовки к войне, к которой стремилась Германия».
Развязывание агрессивной войны - это уже начало конкретных действий по ее ведению, начало самой войны. Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание актом агрессии. К ним она относит:
- вторжение или нарушение вооруженными силами одного государства территории другого государства или любую военную оккупацию (захват чужой территории военной силой) или аннексию (насильственное присоединение государством другого государства или народности);
- бомбардировку Вооруженными Силами одного государства территории другого государства или применении любого оружия одного государства против территории другого государства;
- нападение Вооруженными Силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или флоты другого государства;
- применение Вооруженных Сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушении условий, предусмотренных в соглашении, или любое их продолжение пребывания на этой территории по прекращению действия соглашения;
- действия государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в расположение другого государства, использовалось этим другим государством против третьего государства;
- засылку государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения Вооруженной Силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно к перечисленным выше актам, или его значительное участие в нем;
- любые другие деяния, квалифицируемые Советом Безопасности ООН в качестве актов агрессии в соответствии с положениями Устава.
Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества в части 4 статьи 15 содержит аналогичный перечень фактов развязывания агрессивной войны.
Как видно, перечень проявления агрессии не является исчерпывающим, и право квалифицировать деяния как акт агрессии принадлежит Совету Безопасности ООН. Это означает, что возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно только после вынесения Советом Безопасности ООН определения о том, что государство совершило акт агрессии. При этом любое его решение о наличии такого акта имеет обязательную силу для национальных судов.
Рассматриваемое преступление является длящимся, для которого характерно непрерывное осуществление состава данного преступного деяния. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного деяния и кончается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления (прекращение акта агрессии или ведения боевых операций), или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, полный разгром агрессора).
Состав преступления, предусмотренный статьей 156 УК - формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновные сознают, что совершают действия по планированию агрессивной войны, ее подготовке или развязывают войну.
Общим субъектом этого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Специальный субъект - должностное лицо, в компетенцию которого входит решение вопросов войны и мира.
Часть 2 статьи 156 УК устанавливает уголовную ответственность за квалифицированный состав данного преступления. Его объективная сторона характеризуется четвертой, наиболее опасной стадией агрессивной войны - ее ведением. В отличие от третьей стадии - развязывание войны, которая представляет собой начало осуществления акта агрессии, ведение- это совершение действий по продолжению агрессивной войны, которая предполагает широкомасштабную агрессию против другого государства.
Рассматривая квалифицированный состав анализируемого преступления, необходимо уточнить, что военнопленные, военнослужащие и другие участники войны за борьбу на поле брани, за непосредственное участие в боевых операциях не могут нести уголовной ответственности по части 2 статьи 156 УК, так как не будут являться субъектами этого преступления. Они не подлежат ответственности также на основании статьи 37 УК, согласно которой не признается преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законам интересам лицом, действовавшим во исполнения обязательного для него приказа или распоряжении я. Однако, если военнопленный, а также военнослужащий принимал участие в убийствах и истязаниях мирных граждан, допускал иные нарушения законов и обычаев ведения войны, он без сомнения подлежит уголовной ответственности, но только по статье 159 УК.
Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны
Война приносит горе и страдания целым народам, приводит к их физическому уничтожению. Она особенно опасна в настоящее время, когда в мире накопился огромный арсенал различных видов оружия, применение которого может привести к катастрофическим последствиям для всего человечества.
Между тем мирное сосуществование государств продолжает нарушаться и в наше время, и чтобы остановить войну, приходится прилагать не мало усилий. Поэтому лучший способ борьбы за мир- это недопущение развязывание войны.
Вряд ли история человечества знает случаи, когда подготовка государства к агрессивной войне обходилась без идеологической обработки своего населения, отравления его сознания милитаристским духом, пропагандой войны. Именно так обстояло дело перед началом, как первой, так и второй мировых войн.
Пропаганда войны - это преступление, которое создает почву для агрессии и часто предшествует ей. Именно поэтому международные конгрессы в защиту мира не раз требовали строжайшего запрета подобной пропаганды. Уже в 1927 году на конгрессе мира в Афинах была принята резолюция о том, что всякое подстрекательство к войне является международным преступлением. В 1951 году СССР приняла Закон о защите мира, в котором впервые была сформулирована уголовно-правовая норма об ответственности за пропаганду войны. Впоследствии она и стала основой соответствующих статей УК союзных республик (статья 57 УК КазССР 1959 года). Раннее это противоправное деяние относилось к группе особо опасных государственных преступлений, однако, учитывая, что родовым объектом всех норм главы «Преступления против мира и безопасности человечества» нового УК РК является мир как основное условие развития и жизнедеятельности любого народа и государства, рассматриваемая норма УК была включена в данную главу.
Конституция РК запрещает пропаганду и агитацию войны. Правовой гарантией, обеспечивающей этот запрет, является ответственность за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, установленная статей 157 УК.
Правильно в свое время указывали авторы учебного пособия «Уголовное право Казахской ССР» под редакцией Г.Ф. Поленова и В.Н.Маркелова, что если уголовный закон любой страны устанавливает наказание за убийство или подстрекатилество к убийству одного человека, то, разумеется, нельзя никак мириться с безнаказанностью того, кто занимается призывом к массовому убийству людей.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что виновный, воздействуя на сознание и волю людей, стремится побудить их к совершению действий по началу совершения агрессивной войны.
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.
Объективная сторона преступления выражается в пропаганде агрессивной войны и в публичных призывах к ее развязыванию.
Пропаганда (лат. Propaganda - распространять) – распространение и углубленное разъяснение каких-либо идей, учений, взглядов, знаний; идейное воздействие на широкие массы. Следует согласиться с мнением А.Н.Трайнина, что пропаганда по своей уголовно-правовой природе является одним из видов подстрекательства.
Таким образом, пропаганда войны - это распространение среди определенного круга лиц (не имеет значение узкого или широкого) взглядов и идей, направленных на разжигание войны. Она может быть в виде открытого или замаскированного призыва к развязыванию мировой войны, войны против какого-либо государства или группы государств. Пропаганда может заключаться и в общем призыве оправдания войны как метода решения международных споров и разногласий.
Призыв в свою очередь определяется как «лозунг, обращение, в лаконичной форме выражающее руководящую идею, политическое требование». «Публичный», значит «осуществляемый в присутствии публики, открытый». Таким образом, публичность призывов означает, что они совершаются в присутствии значительного числа людей либо в расчете на их ознакомление с призывами в последствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Ни у кого, наверное, не вызовет сомнения опасность и единичного призыва к развязыванию публичной войны, однако в статье 156 УК говорится о призывах, а не о призыве, поэтому уголовная ответственность возможна лишь при условии, что имела место неоднократность таких действий. Вышеизложенное позволяет говорить о неудачной конструкции анализируемого состава.
От подстрекательства к развязыванию агрессивной войны публичные призывы отличаются тем, что носят общий характер, они не связаны с психологическим и иным воздействием непосредственно на волю конкретного лица, которое может выступать субъектом развязывания агрессии.
В свою очередь призывы отличаются от пропаганды тем, что для них не требуется систематичности или длительности, которая присуща пропаганде, а также определенной постоянности аудитории слушателей.
Анализируя данный состав преступления, необходимо отметить, что различают войны справедливые, правомерные (индивидуальная и коллективная оборона против агрессии, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально-освободительные войны в осуществлении права на самооборону) и войны несправедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны).
По статье 157 УК законодатель предусмотрел ответственность за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной (несправедливой, неправомерной) войны, т.е. такой войны, которая ведется на территории другого государства или рассматривается как вмешательство во внутренние дела другого государства. Следует напомнить, что статья 57 УК КазССР 1959 года не содержала такого уточнения и было бы, конечно, несправедливо привлекать к уголовной ответственности лиц, который пропагандируют и публично призывают к ведению войны, например, против агрессора.
Состав рассматриваемого преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения действий, описанных в диспозиции, независимо от дальнейшего развития событий и наступивших при этом последствий. Если в результате пропаганды и публичных призывов какое-либо официальное лицо совершит действия по развязыванию агрессивной войны, то оно несет самостоятельную ответственность по статье 156 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает общественно опасный характер пропаганды и публичных призывов к развязыванию агрессивной войны и желает совершить эти действия. Мотивы преступления могут быть различные и на квалификацию не влияют.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 анализируемой статьи, является вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 стать 157 УК в числе квалифицирующих признаков предусматривает совершение тех же действий с использованием средств массовой информации или должностным лицом, занимающим ответственную государственную должность.
Использование СМИ предполагает, что пропаганда и призывы к развязыванию агрессивной войны опубликованы в печати или распространены с использованием радио- и телепрограмм.
Понятие должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, дается в примечании к статье 307 УК РК.
Производство или распространение оружия массового поражения
Уголовная ответственность за производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РК, предусмотрено статьей 158 УК РК. Данный уголовно-правовой запрет является новым для отечественного законодательства.
Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в случаях вооруженных конфликтов создается реальная возможность использования оружия массового поражения в качестве средства решения конфликта в пользу стороны, обладающей таким оружием, уничтожение объектов жизнеобеспечения населения, заражение или уничтожение животного или растительного мира в регионе конфликта, а также к иным вредным для общества и окружающей природной среды последствиям.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, которые подвергаются угрозе вследствие производства или распространения оружия массового поражения.
Предметом данного преступления является химическое, биологическое оружие, а так же другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором РК.
В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое оружие, которое «действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия».
К химическому оружию массового поражения относится специально созданные и помещенные в средства хранения, их доставки и применения высокотоксичные химические соединения, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы противника.
Химическое оружие как средство ведения войны я является противозаконным, начиная с 1925 года (Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 года).
К биологическому оружию массового поражения относится совокупность бактериологических средств, предназначенных для распространения массовых заболеваний людей, животных и растений.
В соответствии с международно-правовыми актами (Конвенция 1972 года «О запрещении разработки, производства и накоплении запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении»; Конвенция 1993 года «О запрещении разработки, производства, накоплении и применения химического оружия и его уничтожении») химическое и биологическое оружие находится под всеобъемлющем запретом, его нельзя не только применять на войне, но и разрабатывать, производить, накапливать, приобретать, а запасы такого оружия подлежат уничтожению и переключению на мирные цели.
Под другими видами оружия массового поражения, о которых идет речь в статье 158 УК, следует понимать ядерное и все другие виды оружия, которые обладают соответствующими характеристиками оружия массового поражения.
Ядерное оружие представляет собой ядерные боеприпасы, средства их доставки к цели и средства управления, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы и техники противника. Поражающее воздействие при ядерном взрыве оказывает ударная волна, световое облучение, проникающая радиация и радиоактивное заражение. Ядерное оружие в настоящее время состоит на вооружении многих стран мира. Типы такого оружия - ядерное, термоядерное и нейтронное.
Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года содержит гарантии для не ядерных государств, заключающиеся в запрещении передачи ядерного оружия, контроля над ним и технологии производства другим неядерным государством.
Казахстан сделал исторический выбор, положив конец испытаниям самого опасного оружия в истории человечества. Решением главы государства был закрыт действующий Семипалатинский ядерный испытательный полигон. Будучи участником договора о нераспространении ядерного оружия, Казахстан строго выполняет соответствующие международные обязательства и последовательно осуществляет политику нераспространения других видов массового поражения. В 1996 году были ликвидированны последние пусковые установки ядерных ракет на территории Казахстана. Таким образом, в нашей стране более не существует ядерного оружия, суммарный потенциал которого по своей мощи был четвертым на планете.
Положение вышеназванных международно-правовых конвенций и были трансформированы в диспозицию статьи 158 нового УК. Законодатель не стал ограничивать предмет этого преступления только химическим и биологическим оружием массового поражения, так как уровень современной науки и техники в настоящее время таков, что возникает серьезная опасность создания еще более страшного оружия, чем ядерное. К новым видам и системам такого оружия относятся: радиологическое оружие, технические средства радиационного поражения, инфразвуковые средства, применение различных радиотехнических устройств.
Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием одного из следующих действий:
а) производством оружия массового поражения, т.е. его изготовление любым способом (кустарное, лабораторное, заводское), включая все этапы его разработки от лабораторного до серийного промышленного выпуска, независимо от объема и вида;
б) приобретением оружия массового поражения, что означает стать владельцем, обладателем такого оружия (купля, обмен, получение в дар, хищение и т.д.);
в) сбытом оружия массового поражения, т.е. возмездным или безвозмездным отчуждением предмета преступления во владение других лиц (продажа, обмен, дарение и т.д.).
Состав рассматриваемого преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента производства, приобретения или сбыта оружия массового поражения, запрещенного международным договором.
Международный договор Республики Казахстан - это международное соглашение, заключенное Республикой Казахстан с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также не зависимо от его конкретного наименования.
Таким образом, применение данной уголовно-правовой нормы возможно только после подписания Республикой Казахстан выше названных конвенций.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает одно или несколько указанных в законе действий, и желает их совершить.
Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
3. Преступления против человечества
Геноцид
Геноцид (в переводе с греч.- род, племя и лат. - убиваю) – преступление против человечества как вид международных преступлений состоит в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим и религиозным признакам.
Уголовная ответственность за геноцид предусмотрена ст.160 УК РК. Сформулирован данный состав преступления на основании Уставов Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов и Конвенции 1948 г. «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него».
В понимании Нюрнбергского Международного Военного трибунала геноцид – это система преступных действий, направленных включает не только действия, непосредственно направленные на физическое уничтожение преследуемых групп населения. Геноцид включает не только действия, непосредственно направленные на физическое уничтожение преследуемых групп, но и действия, создающие систему репрессий и ограничений существования, развития культуры преследуемых групп, направленные, в конечном счете, на их уничтожение.
В 1948г. Генеральной Ассамблеей ООН была одобрена Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него».
В ст. 2 данной Конвенции перечислены акты геноцида и предусматривается, что они являются таковыми при условии «намерения уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую». К таким актам относятся:
а) убийство членов такой группы;
б) причинение телесных повреждений членам такой группы;
в) умышленное создание условий, рассчитанных на полное или частичное уничтожение членов такой группы;
г) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую;
д) меры по предупреждению деторождения в таких группах.
Во время второй мировой войны широко прибегала к геноциду гитлеровская Германия, ведя планомерное массовое истребление гражданского населения целого ряда стран. Геноцид против кампучийского народа совершила в период своего правления правящая группировка Пол Пота и Иенг Сари.
В 1994г. война в Руанде сопровождалась геноцидом, осуществлявшимся экстремистами из племени хуту, жертвами которых были как тутси, так и хуту. Число убитых ориентировочно достигает 1000000 человек.
Общественная опасность геноцида заключается в том, что в результате совершения этого преступления полностью или частично прекращает или может прекратить существование определенная национальная, этническая, расовая или религиозная группа людей.
Непосредственным объектом геноцида являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни национальных, этнических, расовых или религиозных групп.
Потерпевшими от геноцида выступают не отдельные лица, а сами названные группы в целом, на уничтожение которых направлено это преступление.
Объективная сторона геноцида характеризуется совершением действий, направленных на полное или частичное уничтожение национальной, этнической или религиозной группы. Эти действия должны совершаться следующими способами:
- путем убийства членов этой группы;
- причинением тяжкого вреда их здоровью;
- насильственным воспрепятствованием деторождению;
- принудительной передачей детей;
- созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.
Убийством признается умышленное причинение смерти другому человеку.
Понятие тяжкого вреда, причиненного здоровью, характеризуется признаками, указанными в диспозиции.
К насильственному воспрепятствованию деторождения относится как противозаконная кастрация (проведение операции по удалению половых желез) или стерилизация людей в репродуктивном возрасте (особая операция на половых органах, которая приводит к неспособности воспроизведения потомства), так и проведение против воли женщины искусственного прерывания беременности, а также иные действия насильственного характера, направленные на недопущение деторождения в среде такого рода групп людей.
Принудительная передача детей выражается в насильственном отбирании детей у родителей или лиц, их заменяющих, соответствующей национальной, этнической или иной группы и передачей их представителям другой национальной, этнической и тому подобной группы людей.
Под насильственным переселением людей указанных в законе групп населения следует понимать перемещение их из мест постоянного проживания на другие специально предназначенные территории с непривычными для них климатическими и иными природными условиями, которые ведут к вымиранию соответствующей группы людей.
Под созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов таких групп, понимается умышленное осуществление различных мероприятий, делающих неизбежной гибель людей в силу тех или иных обстоятельств (например, заражение природной среды обитания соответствующей группы радиоактивными, химическими или биологическими токсинами и веществами, запрет заниматься традиционной для них деятельностью, являющейся основным источником существования такой группы людей, отказ в медицинской, продовольственной и иной подобной помощи лицам такой группы, которые пострадали в результате стихийного бедствия или военных действий, и т.п.).
Состав анализируемого преступления является формальным. Оно признается оконченным в момент совершения действий, свидетельствующих о намерении уничтожить полностью или религиозную группу, даже если при этом цели не были достигнуты и последствия в виде уничтожения данной группы людей, прекращения деторождения в их среде и т.д. не наступили.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия, образующие геноцид, и желает совершить эти действия. В состав субъективной стороны геноцида законодатель включил в качестве обязательного признака специальную цель – полное или частичное уничтожение национальной, этнической, религиозной или расовой группы. При отсутствии такой цели объективно соответствующее составу геноцида деяние не может квалифицироваться по ст.160 УК. Наличие цели полного или частичного уничтожения человеческой группы отличает геноцид от некоторых форм применения запрещенных средств и методов ведения войны, а также от некоторых общеуголовных преступлений. Однако следует иметь в виду, что от применения запрещенных средств и методов ведения войны геноцид отличается еще и тем, что его совершение не обязательно должно быть связано с существованием военного конфликта. Это преступление может совершаться и в мирное время. Если геноцид совершается во время ведения войны, то действия виновных лиц необходимо квалифицировать по совокупности преступлений: по ст.159 и 160 УК, так как геноцид является запрещенным методом ведения войны.
Субъект преступления – любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность не за геноцид, а за конкретно совершенные преступления – умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и иные преступления, за которые установлена ответственность с 14 лет.
Современной истории известны случаи осуждения за геноцид. Так, в 1979г. в Пномпене был создан Народно-революционный трибунал для рассмотрения преступлений геноцида, совершенных кликой Пол Пота и Иенг Сари в Камбодже. Подсудимые заочно были приговорены к смертной казни с конфискацией имущества.
Экоцид
Экоцид – это преступное (враждебное) воздействие на природную среду человека, ведущее к необратимым последствиям для окружающей среды, для самого существования человека. В отличие от экологических преступлений только массовое неблагоприятное воздействие на природу, достигающее определенной степени общественной опасности, может рассматриваться в качестве экоцида.
Общественная опасность экоцида заключается в том, что нарушение экологического равновесия в каком-либо регионе способно вызывать негативные изменения в других, нередко далеко расположенных местностях, при этом вред причиняется не только природным объектам – окружающей среде, но и через их посредство жизни, здоровью людей, вплоть до генетических изменений. Борьба с экоцидом – это борьба за здоровье настоящего и будущего поколений человечества.
Вопрос об экоциде как самостоятельном виде международного преступления впервые возник во время войны во Вьетнаме, когда в ряде районов гербицидами и химическими веществами было уничтожено практически все живое.
Следует согласиться с мнением большинства юристов, что экоцид, скорее всего, возможен в результате применения запрещенных международным правом средств и методов ведения войны, хотя в принципе и не должен сводиться к этому.
Война действительно оказывает отрицательное влияние на природную среду. Ущерб окружающей среде причиняется в ходе вооруженной борьбы преднамеренно или случайно. Например, чтобы лишить войска противника, дислоцирующегося в лесном массиве укрытия, уничтожается лес.
18 мая 1977 г. в Женеве была подписана специальная Конвенция «О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду», которая, по существу, явилась Конвенцией против экоцида, хотя и не содержит самого этого понятия. Как уже отмечалось, она была прията ООН в связи с той тревогой, которую вызывало использование средств и методов ведения боевых действий, нанесших огромный ущерб окружающей среде во время вьетнамской войны. Конвенция прямо запрещает прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые могут привлечь широкие, долгосрочные или серьезные последствия.
Непосредственным объектом экоцида являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества.
В соответствии с концепцией экологической безопасности РК, одобренной распоряжением Президента РК № 2967 от 30 апреля 1996 г. «экологическая безопасность как естественно - историческая основа и составная часть национальной безопасности Республики Казахстан определяется степенью защищенности личности, общества и государства от последствии чрезмерного антропогенного воздействия на окружающую среду, а также стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф».
Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности является также существенным компонентом международной безопасности.
Предметом этого преступления является растительный и животный мир, а равно атмосфера, земельные и водные ресурсы.
Объективная сторона преступления характеризуется действиями, совершенными в одной из предусмотренных законом форм:
а) массовое уничтожение растительного или животного мира;
б) отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов;
в) совершение иных действий, вызывавших или способных вызвать экологическую катастрофу.
Под уничтожением растительного или животного мира следует понимать различную умышленную деятельность человека, направленную на прекращение функционирования видов и форм растительных сообществ или животных. Уничтожение следует расценивать в качестве массового, если оно распространяется на неограниченный круг растительных сообществ или животных.
Отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов выражается в критическом насыщении земли, водоемов и воздуха вредными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ веществами химического или биологического происхождения, а также радиоактивными веществами, вызывающими или способными вызвать смерть живых организмов и, прежде всего, человека.
К иным действиям следует относить любую умышленную производственную, научно-исследовательскую или иную деятельность человека, которая вызвала или может вызвать экологическую катастрофу.
Используя энциклопедические издания, можно дать понятие экологической катастрофу как события с трагическими последствиями в истории планеты, относящиеся к природной среде, к среде обитания всего живого, влияющие на ее дальнейшее существование.
Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Лицо сознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность того, что указанные действия способны вызвать экологическую катастрофу, и желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к этому относится.
Субъект – либо вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Некоторые юристы из экоцида в качестве самостоятельного международного преступления выделяют биоцид, т.е. преднамеренное и массовое уничтожение людей, живых существ и природы с помощью оружия массового уничтожения в целях достижения военного преимущества над военным противником. В определенной степени в новом УК РК биоциду соответствует ч.2ст.159.
4. Иные преступления против мира и безопасности человечества
Наемничество
Наемничество признается преступным деянием во многих резолюциях и решениях ООН. Прежде всего, следует отметить резолюции Совета Безопасности от 24 ноября 1961г. О необходимости принятия энергичных мер, включая применение силы, для «немедленного ареста, задержания и высылки всего иностранного военного и полувоенного персонала, не находящегося под командование ООН, а также наемников». Решительное осуждение государств, разрешающих вербовку наемников на своей территории и их содержание, имеется в резолюции 1967 и 1970 годов.
В 1968г. Генеральная Ассамблея ООН в резолюции 2465(XXIII) окончательно установила, что практика использования наемников является уголовно-наказуемым деянием, а сами наемники являются преступниками, находящимися вне закона. Одновременно подчеркнута необходимость принятия во всех странах нормативных актов об ответственности лиц, объявляющих набор, финансирование и обучение наемников на их территории и о запрете своим гражданам поступать на службу в качестве наемников.
Запрещение наемничества содержится и в Уставе ООН: «каждое государство обязано воздержаться от организации иррегулярных сил и вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства».
Конечно, наемничество как явление более характерно для периода средневековья, но значительное распространение оно получило и в последние годы, особенно в ходе так называемых» локальных» войн. Случаи наемничества встречаются и в ходе кровопролитных конфликтов на территории бывшего Советского Союза.
Трансформация международно-правовых норм о наемничестве в национальное законодательство явилась важнейшим вкладом в дело борьбы с этим преступлением со стороны РК.
Впервые в УК КазССР (1959) уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за наемничество (ст.62-2), была введена Законом от 15 октября 1993 года. Пробелом в указанное норме явилось то, что остались за чертой наказуемых деяний вербовка, обучение, использование и финансирование наемников, т.е. не были учтены положения принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году Конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников.
Диспозиция ст. 162 нового УК РК устраняет эти недостатки.
Общественная опасность наемничества заключается в том, что определенная часть людей в качестве источника средств к существованию избирает участие в вооруженных конфликтах или в военных действиях на стороне государства, гражданином которого лицо не является и где постоянно не проживает. Такие действия глубоко безнравственны и особо опасны, так как в человеческом обществе формируется группа людей, профессиональным занятием которых становится убийство.
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение принципов правового регулирования вооруженных конфликтов.
Объективная сторона наемничества характеризуется совершением действий, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 1621 УК: а) вербовка; б) обучение; в) финансирование или иное материальное обеспечение наемника; г) использование наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях.
Под вербовкой наемников понимается набор, привлечение людей для участия в вооруженном конфликте или в военных действиях за материальное вознаграждение. Вербовка начинается с поисков кандидатов в наемники. Затем идет этап психического воздействия на них любым способом (уговором, шантажом, обещаниями и т.д.) с целью привлечения их к участию в вооруженном конфликте или в военных действиях. Наконец, заключается соглашение, которое может иметь разную степень юридической оформленности. Условия найма могут быть определены как письменно (в форме договора), так и устно.
Обучение наемников (имеется в виду военное) – это проведение с ними специальных занятий по вопросам наиболее эффективного применения оружия, взрывчатых веществ, устройства военной техники, тактики ведения боя в тех или иных условиях местности, времени суток и года, а также инструктаж непосредственно в ходе боевых действий.
Финансирование наемников – это обеспечение наемников, а возможно и их семей денежными средствами. Под иным материальным обеспечением наемников следует понимать их экипировку обмундированием по сезону, обеспечение их продовольствием, соответствующими видами боевого оружия и боеприпасами, а также автотехникой или иными средствами передвижения, организации баз для подготовки и обучения наемников и т.п.
Под использованием наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях понимается непосредственное при влечение его к участию в боевых операциях или акциях воен ного характера, как в районе боевых действий, так и за его пре делами.
Преступление по ч. 1 ст. 162 УК считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из перечисленных в зако не действий.
Субъективная сторона наемничества характеризуется пря мым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия, перечис ленные в ч. 1 рассматриваемой статьи, и желает этого.
Субъектом является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Состав наемничества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 162 УК) включает два квалифицирующих признака. Пер вый состоит в совершении преступления с использованием виновным своего служебного положения. Как правило, это связано с военной службой вербовщика. Однако может исполь зоваться и авторитет иного государственного служащего. В этом случае субъект преступления специальный; должностное лицо, государственный служащий, служащий органа местно го самоуправления или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Вторым ква лифицирующим признаком является совершение наемничества в отношении несовершеннолетнего, т.е. вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение, а также использование в вооруженном конфликте или в военных дей ствиях в качестве наемника лица, не достигшего 18-летнего возраста.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК, характеризуется действиями самого наемника, ко торые выражаются в его личном участии в вооруженном кон фликте или в военных действиях. Лицо, завербованное в каче стве наемника, принимает непосредственное участие в подго товке, планировании или проведении боевых действий и воен ных операций. Участие может выражаться в разнообразных формах: нахождение во время вооруженных конфликтов или военных действий в местах, где они происходили, оказание помощи какой-либо из конфликтующих сторон, руководство, инструктирование участников вооруженного конфликта или военных действий и т.п. Обязательным признаком объектив ной стороны этого преступления является особая обстановка совершаемого преступления — обстановка военных действий или вооруженного конфликта.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что действует в качестве наемника в вооруженном конфликте или в военных действи ях, и желает действовать таким образом. Обязательным при знаком субъективной стороны состава преступления, преду смотренного ч. 3 ст. 162 УК, является специальная цель: полу чение наемником материального вознаграждения, или мотив: иная личная выгода. Из этих двух признаков должен быть ус тановлен хотя бы один. Им может быть признано физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, не являющее ся гражданином стороны, участвующей в вооруженном конф ликте, не проживающее постоянно в стране, на территории ко торой он участвует в вооруженном конфликте или в военных действиях. Наемником может быть признано лицо, не направ ленное другим государством для выполнения официальных обязанностей. Таким образом, здесь указаны три признака спе циального субъекта. Для привлечения лица к уголовной ответ ственности как наемника он должен соответствовать всем этим требованиям.
В части 4 рассматриваемой статьи УК предусматривается ответственность за действия наемника, участвующего в воору женном конфликте или в военных действиях, повлекшие ги бель людей или иные тяжкие последствия. Для наличия соста ва данного квалифицированного вида преступления требуется фактическое наступление гибели людей или иных тяжких по следствий. Закон не дает определения тяжких последствий. Какие последствия считать тяжкими — это вопрос конкретно го факта, который решается с учетом всех обстоятельств дела. В частности, к тяжким последствиям следует отнести причи нение тяжкого вреда здоровью человека во время военных дей ствий или вооруженного конфликта, причинение крупного материального ущерба в виде уничтожения или повреждения зданий, сооружений, мостов, дорог и т.п., причинение вреда окружающей среде, растительному или животному миру.
Субъектом преступления, предусмотренного чч. 3 и 4 ст. 162 УК, является наемник.
С точки зрения современного международного права допу стимо участие отдельных лиц в силу своих политических, пат риотических убеждений, а не материальных выгод, на стороне одного из воюющих против агрессии иностранного господства. В отличие от наемников, добровольцы включаются в состав Вооруженных Сил воюющей стороны, поэтому являются комбатантами, а государство несет за них ответственность. Наем ник же в списки личного состава не включается.
Нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой
Сущность данной нормы заключается в том, чтобы огра дить лица и организации, которые в силу своего особого меж дународного положения и важности, выполняемых ими функ ций пользуются международной защитой, от различного рода посягательств экстремистских групп и лиц, использующих в своих целях террор как средство для провокации войны или осложнения международных отношений.
История международных отношений свидетельствует о том, что поводом для международных осложнений и даже для воз никновения войны могут служить террористические акты про тив представителей иностранных государств. К таким истори ческим примерам можно отнести убийство в 1914 г. сербскими националистами наследника австро-венгерского престола Франца Фердинанда и убийство в России немецкого диплома та графа Вильгельма Мирбаха.
Источником данной уголовно-правовой нормы является Конвенция «О предотвращении и наказании преступлений про тив лиц, пользующихся международной защитой, в том числе и дипломатических агентов» от 14 декабря 1973 года. Следует отметить, что Казахстан входит в число стран, подписавших данную Конвенцию.
Непосредственным объектом преступления являются обще ственные отношения, обеспечивающие охрану лиц и органи заций, пользующихся международной защитой.
Дополнительным объектом может выступать здоровье, не прикосновенность, честь и достоинство этих лиц.
Предмет преступления и специальная категория потерпев ших — обязательные признаки данного состава преступления.
Предмет преступления включает служебные и жилые поме щения, а также транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.
Потерпевшие — это представители иностранного государ ства и сотрудники международных организаций, пользующие ся международной защитой, а равно проживающие с ними чле ны их семей.
Лицом, пользующимся международной защитой, согласно ст. 1 названной выше Конвенции, признается:
а) глава государства, в том числе каждый член коллегиаль ного органа, выполняющий функции главы государства согласно Конституции соответствующего государства, или глава пра вительства, или министр иностранных дел, находящийся в ино странном государстве, а также сопровождающие его лица;
б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправитель ственной международной организации, который имеет право в соответствии с международным правом на специальную защи ту от любого нападения на его личность, свободу и достоин ство;
в) проживающие члены семьи лиц, указанных в пункте «б». К таким лицам и организациям, пользующимся международ ной защитой, относятся работники дипломатической, консуль ской или внешней торговой службы, участники миротворчес ких операций ООН, а также сами указанные службы.
Объективная сторона данного преступления включает сле дующие общественно опасные деяния:
1) нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося меж дународной защитой, или проживающих совместно с ним чле нов его семьи;
2) нападение на служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц;
3) похищение или насильственное лишение свободы этих лиц.
Нападение — это действие, непосредственно направленное на достижение преступного результата путем применения на силия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.
Под нападением на служебное или жилое помещение лица, пользующегося международной защитой, следует понимать противозаконное проникновение в такое помещение виновно го с последующим совершением каких-либо акций (например, учинением погрома, выдвижением каких-либо требований и т.п.).
Нападение на транспортное средство такого лица — это противоправное проникновение в него, завладение им или осу ществление в отношении транспортного средства каких-либо действий, препятствующих его использованию по назначению (например, прокол шин колес, разбитие стекол, воспрепятство вание движению автомобиля в нужном направлении и т.д.).
Под похищением лица, пользующегося международной за щитой, следует понимать противоправные умышленные действия, сопряженные с тайным или открытым либо с помощью обмана завладением (захватом) такого лица, изъятием его с места нахождения (места проживания, работы, лечения) и пе ремещением в другое место с последующим удержанием по мимо его воли.
Насильственное лишение свободы состоит в ограничении личной свободы (свободы передвижения) лица, пользующего ся международной защитой. Как правило, лицо насильствен но удерживается в каком-либо помещении путем водворения в него или связывания.
Незаконное лишение свободы отличается от похищения человека способом его совершения. При похищении человека его захват предшествует ограничению свободы, а при незакон ном лишении свободы захват отсутствует.
Оконченным рассматриваемое преступление считается с момента совершения одного из перечисленных в законе дей ствий, при этом не требуется, чтобы в результате действий ви новного возникла война или произошли международные ос ложнения, т. е. была реализована цель, ради достижения кото рой совершено преступление.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает нападение на лиц или организа ции, пользующиеся международной защитой, похищает или лишает их свободы, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель — провока ция войны или осложнения международных отношений.
Под провокацией войны следует понимать действия, направ ленные на дискредитацию страны пребывания лица, пользую щегося международной защитой, с целью вызвать вооружен ный конфликт.
Осложнение международных отношений может заключать ся в ухудшении или разрыве дипломатических отношений, ра сторжении договоров и т.п.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
В ч. 2 ст. 163 УК предусмотрен квалифицированный соста вы данного преступления: те же деяния, совершенные:
а) неоднократно;
б) с применением оружия;
в) по предварительному сговору группой лиц;
г) сопряженные с причинением тяжкого вреда здоровью, либо повлекшие по неосторожности смерть человека.
Неоднократность предполагает совершение данного пре ступления во второй раз и более.
Совершение анализируемого преступления с применением оружия предполагает использование любого огнестрельного, холодного, газового оружия (причем настоящего, а не макета или неисправного оружия).
Однако наличия у виновного оружия недостаточно для квалификации содеянного по ч. 2 ст. 163 УК. Необходимо, что бы оно применялось в процессе совершения преступления. Под применением оружия понимается попытка причинения с его помощью физического вреда потерпевшему, а также его демонстрация, как потерпевшему, так и другим лицам, которые могли бы оказать противодействие преступнику.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два или более лица, заранее договорившиеся о совместном соверше нии преступления.
Данное преступление, сопряженное с причинением тяжко го вреда здоровью потерпевшего, выражается в фактическом причинении последнему любого последствия, указанного в ст. 103 УК.
Причинение по неосторожности смерти человеку как квалифицирующий признак рассматриваемого преступления предполагает, что смерть лица явилась результатом действий, описанных в законе, т.е. что между совершением данного пре ступления и указанными последствиями имеется причинная связь.
Наступление смерти потерпевшего при совершении данно го преступления охватывается данной статьей УК и дополни тельной квалификации по ч. 3 ст. ЮЗ УК не требуется.
В тех случаях, когда смерть потерпевшего явилась резуль татом убийства, действия виновного квалифицируются по со вокупности преступлений по ст. ст. 96 и 163 УК РК.
Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды
Этот состав преступления помещен в главу «Преступления против мира и безопасности человечества», так как он сфор мулирован на основании Международной конвенции 1965 г. «О ликвидации всех форм расовой дискриминации».
В соответствии с Конвенцией караемым по закону преступ лением объявлено всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрека тельство к расовой дискриминации, всякие акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против лю бой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения.
Согласно ст. 20 Конституции РК, в республике не допуска ются пропаганда или агитация социального, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а ст. 5 Конституции запрещает создание и деятельность обществен ных объединений, цели и действия которых направлены на раз жигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.
В качестве реализации этого запрета и выступает ответствен ность за возбуждение указанной вражды или розни, установ ленная ст. 164 УК.
Необходимость наличия такой нормы в новом законодатель стве обусловлена тем фактом, что национальное и расовое рав ноправие являются важнейшим условием существования и раз вития любого цивилизованного общества.
Непосредственным объектом этого преступления является международно-правовой, а также конституционный принцип недопущения разжигания социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 164 УК, характеризуется действиями, направленными на:
а) возбуждение социальной, национальной, родовой, расо вой или религиозной вражды или розни;
б) оскорбление национальной чести и достоинства либо ре лигиозных чувств граждан;
в) пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к рели гии, сословной, национальной, родовой или расовой принад лежности.
Под возбуждением социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни понимается по пытка создать конфликты между гражданами разных нацио нальностей, родов, рас или конфессий (их религиозной при надлежности), которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением или повреждением имущества и т.п. (при вражде), либо изоляцией, отчуждением, ограничением в правах, льго тах, преимуществах и т.п. (при розни).
Оскорбление национальной чести и достоинства либо ре лигиозных чувств граждан заключается в действиях, направ ленных на унижение чести и достоинства указанной категории лиц, выраженных в неприличной форме. Эти действия совер шаются с целью принизить национальные святыни, образ жиз ни, уклад, историю развития отдельных рас, национальностей или народностей.
Пропаганда исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности — это распространение оценок граждан (личности, их способностей, поведения) в за висимости от их отношения к религии, а также сословной, на циональной, родовой или расовой принадлежности.
Пропаганда неполноценности граждан — это распростра нение дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.
Уголовная ответственность наступает при совершении лю бого из описанных выше действий, но при условии, если они совершаются определенным законом способом — публично, либо с использованием средств массовой информации.
Публичность указанных действий выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц либо (в случае их письменной формы) в расчете на ознакомление с ними других лиц впоследствии (например, наклеивание плака тов или лозунгов соответствующего содержания). Последнее, т. е. расчет на ознакомление с содержанием призывов других лиц, в дальнейшем может быть характерно и для устных при зывов путем использования, допустим аудио-, видеозаписей.
Использование средств массовой информации предполага ет применение телевидения, радио, газет, журналов как их ра ботниками (журналистами), так и другими лицами.
Состав преступления является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения описанных в законе действий, направленных на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни, даже если между группами людей, принадлежащих к различным нациям, родам, расам либо исповедующих разные религии, вражда и рознь фактически не возникли.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что совершает указанные в диспозиции рассмат риваемой статьи действия, и желает совершить такие действия публично или с использованием средств массовой информа ции.
Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицированный состав анализируемого преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 164 УК, характеризуется совершени ем действий, перечисленных в ч. 1, если они совершены:
а) группой лиц;
б) неоднократно;
в) были соединены с насилием либо угрозой ее примене ния;
г) совершены лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения.
Совершение данного преступления группой лиц означает, что в его совершении принимали участие два и более лица.
Признак неоднократности раскрывается в ст. 11 УК, кото рый применительно к ст. 164 УК означает совершение двух или более деяний, предусмотренных указанной статьей Особенной части УК.
Под насилием как способом совершения квалифицирован ного состава данного преступления следует понимать причи нение средней тяжести или легкого вреда здоровью, побои и иные насильственные действия, связанные с причинением по терпевшему физической боли, с ограничением его свободы, направленные на возбуждение национальной или расовой враж ды, оскорбление национальной чести и достоинства.
Угроза применения насилия как способ совершения пре ступления есть угроза непосредственного применения физи ческого насилия.
Часть 2 данной статьи в качестве одного из квалифицирую щих признаков выделяет специальный субъект — лицо, исполь зующее свое служебное положение либо руководитель обще ственного объединения. Это может быть как должностное лицо, так и лицо, не являющееся должностным, но использующее свои служебные полномочия, представленные ему в связи с работой на предприятии, в учреждении или в организации не зависимо от форм собственности.
В соответствии со ст. 1 Закона бывшей КазССР «Об общест венных объединениях в Казахской ССР» от 27 июня 1991 г. общественным объединением является добровольное форми рование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общественных интере сов. Общественными объединениями признаются политичес кие партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, ветеранские организации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно-просветительские, культурно-спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, землячества, фон ды, ассоциации и другие объединения граждан.
Часть 3 ст. 164 УК предусматривает ответственность за осо бо квалифицированный вид данного преступления — за дей ствия, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, повлек шие тяжкие последствия.
Под тяжкими последствиями следует понимать причинение потерпевшему смерти, тяжкого вреда здоровью, причинение крупного имущественного или другого материального ущерба организациям и учреждениям, отдельным гражданам, разру шение зданий, нарушение транспортных путей сообщения или нормальной деятельности предприятий или учреждений, вы нужденное переселение граждан из мест постоянного прожи вания, срыв важных мероприятий и т.п.
Заключение
Планирование, подготовка, развязывание агрессивной войны в соответствии с общепризнанными нормами международного права являются преступлением против мира, поскольку ведут к нарушению мирного сосуществования народов и государств, предсказуемым человеческим жертвам и неоправданным материальным затратам, неимоверным страданиям мирного населения, в том числе женщин и детей, разрушению или уничтожению народно-хозяйственных объектов, архитектурных памятников и культурных ценностей.
Общественная опасность производства и распространения оружия массового поражения заключается в том, что в случаях межгосударственных или внутринациональных конфликтов создается реальная возможность их использования в качестве средства решения конфликта в пользу стороны, обладающей таким оружием, а это создает угрозу массовой гибели людей, заражения или уничтожения животного или растительного мира в регионе конфликта, к иным вредным для общества и окружающей природной среды последствиям.
Общественная опасность действий, заключающихся в применении запрещенных нормами международного права средств и методов ведения войны, состоит в том, что при их применении не только попираются нормы международного права, но главным образом причиняются неоправданные страдания участникам вооруженного конфликта и мирному населению, увеличиваются человеческие жертвы и уничтожаются или разрушаются народно - хозяйственные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность людей, уничтожаются безвозвратно культурные и архитектурные памятники как достижения человеческой цивилизации.
Общественная опасность геноцида заключается в том, что в результате совершения составляющих это преступление действий, полностью или частично прекращает или может прекратить существование определенная национальная, этническая, расовая или религиозная группа людей, характеризующаяся самобытностью традиций, образа жизни и культуры, иными особенностями жизнедеятельности. Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., провозглашается, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Опасность экоцида заключается в том, что составляющие это преступление действия могут нанести либо наносят огромный вред окружающей природной среде как естественной основе обитания людей, устойчивого социально - экономического развития страны и общества, сохранению генофонда народа, животного и растительного мира.
Общественная опасность наемничества заключается в том, что определенная часть людей в качестве источника средств к существованию избирает участие в вооруженных конфликтах или военных действиях на стороне государства, гражданином которого лицо не является и где постоянно не проживает. Такие действия глубоко безнравственны и особо опасны потому, что в человеческом сообществе формируется группа людей, профессиональным занятием которых становятся убийства, причинение тяжкого и иного вреда здоровью лиц, участвующих в вооруженном конфликте или военных действиях, уничтожение или разрушение народно - хозяйственных и иных объектов конфликтующей стороны, разворовывание национального богатства государства и имущества гражданского населения.
Список использованных источников: