Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Возникновение древнерусского государства. Норманская теория и ее критика.
- возникновение Древнерусского государства произошло в 9в.
- образование государства - норманская теория. ("Повесть временных лет"). Однажды прогнали варягов, потом передумали и призвали "Земля наша велика и обильна, а наряда в ней нет. Да поидите княжит и володети нами" 862г.
- возражения против норманской теории:
- не факт что до варягов не было государства. Напротив, раз пригласили, значит было куда. Не может один человек основать государство.
- уровень политический и экономический у славян был выше, позаимствовать у пришельцев нечего.
- часты случаи найма князей (Новгород, Псков), но с огранич. властью. Не только варягов, но и печенегов и др. иностранцев звали.
- "варяги" возможно вовсе не народ, а варщики соли в Старой Руссе. Разбогатели и стали княжить.
- следов варяжской культуры почти нет (5 против 150 на 10 тыс. кв.км. в Англии)
- до 862г. упоминания в германских источниках о русских князьях 839г. (хаканы - цари).
- Братья Синеус и Трувор - были ли? Сине ус (свой род) и Тру вор(верной дружиной) в переводе со скандинавских языков.
- государственность ошибочно связывают с крещением (было на век позже)
- 882г. Новгородский князь Олег захватывает Киев и присоединяет все земли.
- националисты-хохлы и их бредовая идея об украинском Киеве - Древнерусское государство совсем не совпадало с Украиной, до 13 века никаких следов украинской культуры, языка не было.
2. Древнерусское государство - раннефеодальная монархия.
Черты:
- Единство государства - сюзернитет-вассалитет. Служба вассала, дань, в обмен на защиту сеньора и надел земли. Иммунитет вассала (в т.ч. судебный, налоговый).
- механизм государства - великий князь, исп. власть, военноначальник. Внешние функции - оружие и дипломатия, международные договора (Византия, Болгария, Германия, венгры, печенеги). Внутренние - фискальные, судебные.
- совет при князе - феодально-дружинная знать.
- вече (Новгородско-Псковское как минимум)
- десятичная численная система управления - переход к дворцово-вотчинной (министры-слуги)
- система кормлений - наместники центральной власти, живущие за счет населения.
- военная организация - княжеская дружина, профессионалы. Воины-советники. Часто наемники.
- судебная власть не была обособлена - функции суда были у исполнительной власти, церкви, вотчинного суда.
- первые деньги - меха (княжеский знак) и инвалюта.
- церковь - Владимир, попытка упорядочить Перуном, конкурс религий, тендер выиграли православные. Сопротивление при смене религии. Митрополит назначаемый первоначально Византией, потом местными князьями.
3. Правовая система (источники права и судебные органы) Киевской Руси.
- Источники права - обычаи, традиции. С 10в. - княжеское законодательство. Уставы Владимира Святославовича, Ярослава. Наиболее крупное - Русская Правда (возможно с 7в).
- первоначально текст РП не дошел. До 100 списков.
- каноническое право, основанное на византийском законодательстве.
- казуальность.
- защита иностранных купцов. Суверенитет князя.
- отсутствие смертной казни. (влияние христианства или слабость политической власти?).
- договора устные. Обязательства из деликта и немного из договоров. Взыскание на имущество и на личность.
- система штрафов.
- ордалии – железом, огнем, поединок. Клятва.
- судил князь. Княжеские люди (приставы) – регламентация оплаты их работы.
4. Правовое положение населения по "Русской Правде"
- неравноправие людей было заложено в законе.
- разные штрафы за ущерб, убийство разных слоев, в т.ч. разных категорий слуг.
- отсутствие прав холопа (раб)
- фактическое отсутствие смертной казни
- коллективная ответственность за преступника (общинная)
- защита малоимущих (ограничение ростовческих аппетитов)
- охрана имущественных прав (возврат краденного)
- элементы защиты права на труд (охрана наемного работника)
- правоспособность смерда, закупа ограничены
- закрепление привелегий феодала.
- высшие привилегии князя
- некоторые привелегии купцов, особенно зарубежных
5. Гражданское право по "Русской Правде"
- отношения собственности - правовая защита недвижимости, движимости. Полная собственность на холопов, средства производства, неполная на закупа.
- обязательства - из деликтов и договоров
- взыскание было не только на имущество, но и на личность.
- детальная проработка договора займа (бытовой, купеческий, самозакладный). Ограничение процентов по причине восстания низов 1113г.
- договора купли-продажи (холопы, краденое имущество)
- договора безвозвездной поклажи
- можно предположить договор перевозки, комиссии.
- элементы личного найма
- классовость наследственного права - преимущества дочерей бояр и дружинников. Возможность устного завещания. При наследовании по закону преимущество сыновей
- многоженство до христианства. Ранний брачный возраст. Зависимость детей от родителей.
6. Процесс и уголовное право по Русской Правде
- нет четкого разграничения между уголовным и гражданским процессом
- элементы состязательности и равноправия
- специфичные виды судебного следствия - гонение следа и свод (допрос, очная ставка по цепочке)
- свидетели - видоки (очевидцы) и послухи (слышали, знают)
- формализм свидетельских показаний (опред. количество)
- доказательства - ордалии (судебный поединок, железо, вода), присяга, внешние признаки, вещдоки (синяки).
- обеспечение искового производства (кормление вирника)
7. Феодальная раздробленность на Руси: причины, характеристика особенностей истории государственного устройства Ростово-Суздальского и Галицко-Волынского княжеств.
причины раздробленности:
- листвичная система наследования
- падение авторитета власти
- укрепление городов
- неизбежная логика феодализма
Узаканивание раздробленности - съезд князей в 11 в. - "кождо да держит отчину свою"
Ростово-Суздальское княжество
- гегемония князя
- правили Мономаховичи
- Юрий (Долгорукий) - попытки овладеть Киевом. его сыновья - Андрей Боголюбский (убит боярами) и Всеволод Большое Гнездо расцвет княжества.
- подмяли Новгород. Назначали князей без отвеждения вече. Если что - осада (Торжок и Тверь преграждали продовольствие)
- переход РПЦ с 1300г. (митрополит Максим).
- княжество не перенесло разорения 1136 ТМИ.
Галицко-Волынское княжество
- партитет князя и бояр
- объединило Волынь и Галицию. Уже в 10 в. Владимир воевал за них с Польшей. В начале 11 в. поляки захватили Галицию, но Ярослав Мудрый отвоевал. Потом княжество обособилось.
- пик - Ярослав Осмомысл. Боярские заговоры ослабили. Волынь зарулила (князь Роман)
- причины процветания - миграция от татар.
- боярские распри, ТМИ - все пережило до 14в. и было поделено между Польшей и Литвой (1569 - в составе Речи Посполитой)
8. Республиканская форма правления в период феодальной раздробленности на Руси.
- гегемония бояр
- отсутствие земельного домена князя
- "Господин Великий Новгород", "Господин Псков" – города-феодалы.
- высший орган - вече - все муж. население, собранное на вечевой колокол. Постепенная узурпация боярством.
- функции вече: война/мир, избрание чиновников/духовников (жеребьевка), призвание князей и оговаривание их должностных обязанностей, законотворчество, мероприятия внутренней и внешней политики.
- Совет господ (совет бояр в Пскове)) - русский Совет Пятисот (50 в Новгороде 15в.). Функции - текущая политика, подготовка вече, суд.
- Посадник - глава. Тысяцкий - второе лицо, обычно военное (в Пскове тысячи (?) не набиралось, просто второй посадник). Бессрочность ("пока люб").
- архиепископ - выбирался по жребию на вече из троих претендентов, утверждался митрополитом, хранил казну и архив.
- князь - служил по контракту. "Без вины мужа должности не лишать", ему, и членам семьи деревни не покупать, корни не пускать, не торговать.
- сложное административно-территориальное управление. Концы (районы города) имели сотни, избирали сотских, улицы, управляемые уличанским вече
- пригороды и их вече
- суды гражданские, церковные, смешанные и братчины (мелкие ссоры, кражи на пиру)
9. Псковская Судная грамота (общая характеристика).
Особенности
- сохранение ордалий, законотворчество
Гражданское право
- вещное право - термины "живот" и "отчина" - движимое и недвижимое имущество. Возникновение собственности - договор, наследство, пожалование.
- обязательное право - договора купли-продажи, дарения, залога, займа, мены, поклажи, найма помещений, личного найма. Исключение истребования долга личностью должника. Наследование по закону и по завещанию. Деликтовое право.
Уголовное право
- преступления против государства (измена), личности (убийство, побои, оскорбление), имущества (поджог, конокрадство, грабеж, разбой), порядка управления (взятка судье, вторжение в зал заседаний).
- наказания - смертная казнь, штрафы
Судопроизводство
- сосязательность сторон, равноправие, бремя доказывания на обвинителе, расширенные права защиты, ограничение исполнительной власти (князя)
10. Уголовное право и процесс по "Судебнику" 1497 года
Уголовное право:
- термин для обозначения преступления: "лихое дело"
- правосубъектность холопа (способность лично отвечать за поступки)
- госпреступления: крамола (измена, переход к другому сюзерену) и подым (призыв к мятежу?)
- запрет посулов без реальных санкций за взятки
- имущественные преступления: разбой, тятьба, истребление, повреждение чужого имущества
- преступления против личности: убийство, оскорбление действием и словом
- система наказаний: переход от выгодных наказания (вира и продажа) к устрашающим. Смертная и торговая (битье кнутом на площади) казнь. Повешенье, отсечение головы, утопление. Лишение свободы, членовредительство.
Процесс:
- иск по жалобе исца (челобитная). Неявка ответчика - проигрыш. Неявка истца - закрытие дела.
- система доказательств - нет отличий свидетелей - все послухи. Право свидетельствовать холопам. Судебный поединок, присяга.
- розыск - судебное следствие. Наиболее важные дела. Кистень в руках власти. Прародитель будущего механизма судебного угнетения.
- судебные пошлины - 6% судье и 4% дьяку.
11. Причины возникновения сословно-представительной монархии (СПМ) в России
- внешние угрозы – борьба с ордой
- необходимость ликвидации феодальной раздробленности.
- крайнее отсутствие экономической и политической базы власти – объединение элит для усиления материального и политического контроля.
12. Государственный механизм сословно-представительной монархии
- монарх. 1547 г. - провозглашение Ивана Грозного царем. Два сорта царей: первый - по божьему соизволению, второй - выборные.
- боярская дума. Во время СПМ изменение состава - введение в ее состав "худородных мужиков". Отсутствие внятной компетенции, пересечение ее с царской.
- земские соборы - участвовали бояре, феодалы, духовенство, дворянство, купечество, посадское население, в т.ч. черное (один раз 2 крестьянина). Состояли из трех палат: Боярской думы, Освященного собора (высшее духовенство) и третья палата избиралась (поначалу назначалась). Созывались царем или заменяющей его властью (боярская дума, патриарх). Отсутствие регулярности созыва. Обычно для целей сбора средств. Отсутствие определенной компетенции. Земский собор избирал царя (формальность). Решения (приговоры) были необязательны для царя, но де факто он с ними считался. С укреплением царской власти собирались все реже.
- система Приказов (прообраз министерств). Вотчинный признак – государством управляют как двором. Отсутствие четкого разграничения и компетенции. Три приказа царских доходов и один приказ золотого и серебрянного дела занимался иноземными полками. Пережитки вотчины - Приказы личных потребностей царя (Ловчий, Сокольничий, Постельничий, Сытный, Бронный, Конюшенный).
- местная власть - городовые приказчики (сбор ополчения, стройотряды, дезертиры, продобеспечение войск, защита местного населения от войск, сельхозработы на царских землях и проч), во главе уездов губные избы (первоначально лишь борьба с "лихими людьми", потом сбор податей, сначала параллельно с органами кормления, а потом кормление упразднили (1556). Возглавляли губные, в подчинении стражники, крестные целовальники. На уровне сельских насленных пунктов (волости, посады) – земские избы с земским старостой.
- с 17 века институт воевод (в связи с интервенцией).
13. "Соборное уложение" 1649 года - кодекс феодального права России.
- кодекс? (Чистяков считает что некорректно, закон общий, кодекс частен). Печатный - 1200 экз. 25 гл. 957 статей.
- Гражданское право:
- поместья: изменения в правовом статусе - могли владеть бояре и дворяне. Порядок передачи поместий по наследству - сыновьям. Нельзя продать, но поменять на меньшее (скрытая форма продажи, как квартиры при коммунистах). Дочери - в качестве приданного.
- вотчина: привелегированное землевладение. Более широкие права распоряжения - могли продать, заложить, передать по наследству. Право родового выкупа (в течении 40 лет) для проданной/заложенной вотчины узкому кругу родичей. На купленные вотчины право не распространялось.
- залоговое право - подробно регламентировалось. Что допускалось закладывать, действия сторон при истечении сроков, гарантии для заимодателя и заемщика, ограничения прав иностранцев (не могли выступать в роли заимодавцев).
- обязательное право: из договора стали обеспечиваться наконец не личностью, но имуществом ответчика. Но ответственность была не индивидуальной - отвечали супруги, родители, дети. Долги наследственные. Также были деликты. Формы договоров - все больше значения письменной форме, для некоторых с регистрацией. Порядок признания недействительными (обман, насилие, опъянение). Известны купли-продажи, мены, хранения, поклажи, найма имущества и проч.
- наследственное: по закону и завещанию (письм). Ограничения: нельзя завещать церкви, нельзя завещать родовые и жалованные вотчины (поместья) - только купленные и движимое имущество. Наследовали только члены рода, Дочери лишь при отсутствии сыновей, вдова "кормилась".
- семейное: юридическая сила лишь у церковного брака. Согласие родителей, для крепостных - согласие помещиков. (М/Ж 15/12). Власть мужа над женой и отца над детьми.
- Уголовное право:
- нет четкого понятия преступления. По факту: нарушение царской воли, закона.
- субъекты - все сословия.
- преступления различали на умышленные и неосторожные. Отсутствие четкого понимания случайного деяния. Вводится крайняя необходимость, освобождающая от ответственности, наказание за все формы соучастия (подстрекательство, пособничество, укрывательство) с одинаковым наказанием с исполнителем. Рецидив карался жестче.
- виды преступлений: (1) против веры (богохульство, нарушение порядка церкви) , (2) против госвласти (измена, мятеж, покушение на жизнь и здоровье царя, в т.ч. голый умысел и недоносительство, а также против порядка управления - подделки печатей, монет, правил взымани торговых пошлин, порядка содержания питейных заведений и др., против судебной власти - лжеприсяга, лжесвидетельство, взяточничество, предвзятость) (3) против личности (убийство в т.ч. тяжкое ("измена" в английском варинте - слуга-господин, жена-муж), повреждение, оскорбление словом и делом). (4) имущественные (кража, грабеж, разбой, поджог, истребление чужого имущества, мошенничество) (5) против нравственности (сводничество, нарушение семейных устоев
- составы более четко, но казуальность не преодолена. Возросла роль царя, государства. Главная цель наказания - устрашение.
- система наказаний: смертная казнь (в т.ч. изощренная), телесные наказания, членовредительство, тюрьма, ссылка, каторга, имущественные наказания, лишение чина, церковное покаяние. Применялась множественность наказаний.
- процесс: розыск и суд. Розыск (инквизиционный) - по всем уголовным делам кроме мелких. Мог начинаться без заявления потерпевшего, обычно по делам государевым. Состязательный процесс - имущественные споры и мелкие уголовные. Начинался с подачи заявления, мог быть прекращен примирением. Устный, велся протокол. Возросло значение письменных доказательств, особенно закрепленных госорганами. Поединок исчез. Присяга осталась. В качестве доказательства - "Общий обыск" - общий опрос и "повальный обыск" - конкретный опрос населения по факту совершения преступления. Институт отвода судьи.
14. Основные этапы закрепощения крестьянства на Руси.
- Судебники 1497, 1550 – закрепляют Юрьев день (содранный с Псковско-Новгородских законов) и устанавливают плату за уход крестьянина (1497), которую впоследствии увеличивают (1550)
- 1581 – «Указ о заповедных летах» - отменил Юрьев день. Сначала прописывались годы когда выходить нельзя (неурожай), до 15 лет продлевался мораторий за раз (1607).
- 1649 - Соборное уложение – навеки закабалило крестьян. Ликвидировало срок давности розыска беглых крестьян с возвратом вместе с семьями. Касалось всех категорий (черносотенные, вотчинные, церковные). Вводило наказание за укрывательство. Закрепощение было наследственным.
- Введение Соборным уложением полных судебных и репрессивных прав феодалов на крестьянина.
15. Феодальное землевладение в период сословно-представительной монархии.
- главный феодал – царь. Его земли делились на дворцовые (личная собственность) и чернотягловые (государственные). Для дворцовых крестьян царь – феодал. Для черносотенных – фискал (подати, дорожные, мостовые повинности и проч). Указ 1627 г. Запрещал расдачу дворцовых земель ввиду нехватки на нужды царя.
- два вида частных владений: боярские (вотчины) - распоряжние без обременений, и дворянские (поместья) – с признаком вассалитета.
- опричнина (опричь) – процесс раздела земель на земские (статус кво) и опричные (особые). Ряд репрессий привел к уничтожению боярства и расдаче его земель дворянам с обременением вассалитета, либо замена на другие земли также с условием вассального обременения. Таким образом происходила переплавка класса бояр до дворян и объединение вотчин с поместьями в один вид – вассальные поместья.
- 1556 год – Уложение о службе (Русский вариант Саксонского зеркала спустя 300 лет) – условия передачи земли – сколько людей снарядить помимо себя. Уравнивало в обязанностях вотчинников и поместников, стирая грани между двумя институтами собственности.
- Уменьшение прав вотчин (запрет дарить церкви, продавать, обменивать, давать в приданое без ведома царя, наследовать только сыновьям) и увеличение прав поместий (сохранение прав наследования всем родственникам, право покупки вотчин детям дворянским).
- церковное (монастырское) землевладение. Владения церкви доходили до 1/3 всех земель и рассматривались властью как боярское с неизменной политикой ограничения. Приняты решения о запрете покупки, дачи заклада, принятие в помин души вотчин церковью без ведома царя.
16. Судебные органы периода сословно-представительной монархии.
- отсутствие специальных органов в период СПМ. Исполнение администрацией суда.
- мелкие дела – вотчинная компетенция (феодала), а также губные и земские избы.
- крупные дела – Приказы.
- высший суд – государь, боярская дума, судьи (назначаемые).
- церковный суд.
17. Процессуальные системы (формы процесса) XVI-XVII вв.
- Два вида процесса: розыск и суд.
- Розыск (инквизиционный) - по всем уголовным делам кроме мелких. Мог начинаться без заявления потерпевшего, обычно по делам государевым.
- Суд (состязательный)- в имущественных спорах и в мелких уголовных делах. Начинался с подачи заявления, мог быть прекращен примирением.
- признаки: усный, велся протокол. Возросло значение письменных доказательств, особенно закрепленных госорганами.
- испытания: исчез поединок. Осталась присяга. Пытки.
- доказательства - "Общий обыск" - общий опрос и "повальный обыск" - конкретный опрос населения по факту совершения преступления. Институт отвода судьи.
18. Причины возникновения самодержавия в России.
- внешние угрозы. Консолидация общества и необходимость централизованного управления.
- экономические успехи, укрепление хозяйства и зарождение капиталистических отношений привели к ликвидации ряда феодальных принципов, а вместе с ними и феодального влияния. Посад и войско были союзники царю. Отсутствие острой нехватки денег – отсутствие в поддержке элиты.
- процесс подминания церкви государством.
19. Общественный строй периода становления абсолютизма.
- класс феодалов. При абсолютной монархии слияние вотчин и поместий.
- возрождение и гегемония дворянства. Консолидация и замкнутость, но возможность всегда перехода по заслугам. Родовое и личное дворянство. Монополия держать крестьян (кроме "посессионных" для купцов-заводов)
- переход холопов в крестьяне. Виды крестьян: государственные (черносошные, никто не продавал и не закладывал, могли арендовать и покупать землю, содержать промыслы, менять жительство, переходить в др. сословия. Но можно было приписывать к заводам, переселять - до 40% крестьянства), экономические (бывшие церковные, слились с черносошными) , дворцовые и помещичьи.
- Духовенство - белое ("в миру" - священники, дьяки и проч) и черное (монашество). Петр 1 боролся с монашеством считая их тунеядцами.
- Служилые люди по прибору (вольнонаемные). Стали появляться от нежелания дворян служить (гражданская и военная служба). Превратились в однодворцев - верхушку черной сотни. Могли иметь крестьян сами.
- казаки. Фактически отдельное сословие с попытками служивых по прибору.
- Купцы. Три гильдии. Первая ближе к дворянам, третья ближе к черни.
- деление сословий на податное (92-94%) и не податное.
- полиэтничность. Включение новых народов с вливанием в те сословия, которые у них были (отличия от древних империй). Национальность не зависела от сословия, иногда преимущество (окружение императриц, иностранные купцы и проч). Положение русского народа было порой хуже.
20. Государственный аппарат абсолютной монархии при Петре I
- провозглашение императора (приподнесено Петру I Сенатом при победе в Северной войне)
- утвержден Сенат. Функции законосовещательного, административного и судебного органа (иногда замещал императора). Подчинялся непосредственно императору.
- замена системы приказов системой коллегий (отраслевое управление, более четкое распределение функций - иностранными делами, морскими делами, государственными доходами и проч)
- преобразование местных органов власти - губернаторы в губернях, подчинялись Сенату и коллегиям.
- управление городами - бурмистерская палата (Ратуша). Впервые городское управление выделилось из местного. Городские магистраты (главы городов) и обер-президент (глава всех магистратов страны).
- специальное полицейское управление. В 1718 г. - должность генерал-полицмейстера. Улицы - старосты, десяток дворов - десятский
- реформа духовного суда. Первая инстанция стала духовных дел управители. Вторая - епархии. Высшая - Синод.
- создание прокуратуры. Должность генерал-прокурора.
- регулярная армия. Впервые - рекрутский набор.
- дипломатические представительства. Впервые на постоянной основе в европейских государствах.
- налоговая реформа. Замена подворного налога подушным. Причина - необходимость больше собирать (возросшие расходы)
- церковная система - упразднение должности патриарха, оставление местоблюстителя. Монастырский приказ для собирания лишних доходов в казну. Духовная коллегия (потом Синод) для светского управления церковью.
21. Суд и процесс при Петре I.
- общая тенденция замены состязательного принципа розыскным.
- усиление в судебных делах личности царя. Наиболее важные дела либо решал сам либо поручал другим. (Стрельцов и приговорил и привел в исполнение).
- Сенат. Высшая аппеляционная инстанция. Решения окончательны. Запрет на жалобы на Сенат под страхом смертной казни. Однако по некоторым делам (произвольно) был и первой инстанцией.
- Приказы и коллегии также обладали судебными полномочиями в части должностных преступлений своих чиновников.
- коммерц-коллегия – торговые и вексельные дела, дела с участием иностранных купцов.
- вотчинная коллегия – дела о земельных спорах помещиков.
- мануфактур-коллегия – работников цеха, фабрики.
- камер-коллегия – финпреступления против интересов страны.
- юстиц-коллегия – аппеляция нижестоящих судов, первая инстанция по делам чиновников-иностранцев, и тех кто подлежал смертной казни. Также несла функции правотворчества и кодификации права.
- Преображенский Приказ и Тайная канцелярия – политические дела.
- Синод – духовные лица
- в 10 городах (разбиты на судебные округа) были созданы надворные суды. Коллегиальный орган. Сочетал функции юстиц-коллегий и камер-коллегий на местах.
- нижние суды – первые инстанции – судили помещиков и наиболее важные дела крестьян (обычно крестьян судили помещики, а посадский люд – магистраты)
- ужесточение репрессии. Смертная казнь за процессуальные преступления (лжеприсяга, лжесвидетельство)
- указ от 21.02.1697 "Об отмене в судных делах очных ставок..." - полностью отменяется состязательный процесс с заменой следственным.
- дополнение к указу: "Краткое изображение процессов или судебных тяжеб" - расшифровывает его процессуальный кодекс.
22. Актикул Воинский 1715 г. (общая характеристика)
- "сын" Соборного уложения. Совмещение задач воинского устава и уголовного кодекса.
- впервые появляется современный термин уголовного правонарушения - преступление.
- освобождение от ответственности малолетних и невменяемых - допускается, но не обязательно.
- состояние опъянения не как смягчающее, а отягчающее.
- рассматриваются различные формы соучастия, но ответственность одинакова.
- деление преступлений по субъективной стороне: умышленные, неосторожные, случайные. Артикул путает неосторожные и случайные.
- деление на стадии: приготовление, покушение, оконченное преступление, даже голый умысел (при госпреступлениях) - ответственность одинакова
- первое место по-прежнему преступлениям против Церкви. Потом госпреступления. К ним добавляются воинские (дезертирство, неявка на службу, насилие мирного населения, военнопленных, сопротивление офицеру). Потом должностные, имущественные, против личности.
- система наказаний - новая цель - доход от труда осужденных. Галеры (каторга) - первоначально гребцы, потом все тяжелое. Бывали срочные (10-20 лет), бессрочные (отзывались по милости - крестянин помещиком, должник - кредитором) и пожизненные (креймились и отправлялись с семьей). Телесные наказания - шпицрутены (палки) сквозь строй.
23. Развитие государственного аппарата России в послепетровский период (1725 г. – конец XVIII в.).
Высшая власть – император и администрация. Второстепенизация роли Сената. На первое место выходит:
- при Екатерине I был учрежден верховный тайный совет (совещательные функции)
- Царствование Анны Иоановны - кабинет министров (три подписи министров заменяли ее подпись).
- Елизавета Петровна - кабинет ее величества и конференцию при высочайшем дворе (совещательные функции)
- При Екатерине II и Павле I был высочайший совет при дворе императрицы (совещательные функции)
Местная власть и суды:
- повторная губернская реформа, (7 ноября 1775 года) - Россия возвращалась к традиционной административно-территориальной системе, состоявшей из уездов и городов. Уезд (округ) должен был создаваться на территории насчитывавшей от 20 до 30 тыс. душ жителей. Для управления делами уезда учреждались три органа – нижний земский суд, уездный (окружной) суд, нижняя расправа.
- Нижний земский суд (земский исправник, два заседателя). Полномочия: управление земской полицией и борьба с преступностью, вопросы исполнения закона и распоряжения местной власти.
- Первая инстанция по спорам: Уездный окружной суд (судил дворян) и нижняя расправа (судила крестьян)
- Вторая – губернское правление и верхняя расправа
- Третья – Верхний земский суд
- Аппеляции были с прокурорами.
- В городах судебная инстанция – городовой магистрат. Аппеляция - губернский магистрат.
- параллельно существовал совестный суд (наверное типа суда справедливости в Англии?) – народный суд из разовых народных (дворяне, крестьяне, горожане) представителей.
Реформа городского самоуправления:
- 1785 год - население разделялось на 6 частей: (1) домовладельцы (2) купцы 3 гильдий по имущественному цензу (3) ремесленники (4) иностранцы (5) именитые граждане (6) посадские – остальные. Куриальный избирательный принцип по немецко-римскому образцу. – Думы и глава (3 года полномочий) В деревнях дворянская власть (предводитель, собрание дворянства)
- 1733 – учреждение полиции. Полицмейстер (оберполицмейстер в крупных), подчиненные вплоть до квартального надзирателя (участковый).
24. Изменения в правовом положении дворянства и крепостного крестьянства во второй половине XVIII в.
- манифест Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» - освобождение дворян от военной и государевой службы. Расширение прав дворян в отношении крепостных. Откат от Петровских драконовских реформ в отношении дворянства.
- Указ 1760 – право дворян ссылать неугодных крестьян в Сибирь, а в 1765 – ссылать на каторжные работы.
- 1785 – жалованная грамота дворянству. Подтверждение освобождения дворян от службы. 1782 – право собственности дворян стало распространяться не только на их земли, но и на недра. Разрешалось иметь фабрики и заводы по деревням, заниматься торговлей. Освобождение от личной постояной повинности, телесных наказаний, право создания сословных организаций (уездные и губернские дворянские собрания). Одним словом - очерчение сословия и углубление его будущего значения.
- 1767 – крестьянам было запрещено жаловаться на своих помещиков.
- слияние экономических (бывших церковных) и государственных. Крестьянские войны.
25. Изменения в правовом положении крепостного крестьянства России в первой половине XIX века.
- указ от 28.12.1818 – разрешение всем крестьянам, в т.ч. помещьичьим учреждать фабрики и заводы.
- указ от 12.12.1801 – разрешение всем крестьянам кроме помещьичьих (а с 1848 года и помещьичьим) право покупать земли.
- указ 1803 г. – «О свободных хлебопашцах» - право (не обязанность) помещиков отпустить крестьян на волю.
- 1842 – указ об обязанных крестьянах – возможность арендовать землю у помещика на договорных условиях.
- 1816-1819 – дарование свободы (без земли) прибалтийским крестьянам.
- 1816 – военные поселения. Использованы госкрестьяне. Занятие сельским хозяйством и военной службой одновременно. Жизнь фактически по Уставу.
- 1837 – реформа госкрестьян. Увеличение наделов, учреждение системы самоуправления.
- В целом большие изменения лишь для Прибалтики и госкрестьян. Помещьичьи довольно мало изменились – военные поселения провалились, право учреждать фабрики, покупать и арендовать земли, самовыкупиться – остались на бумаге (воспользовались ничтожные доли крестьян).
26. Государственный аппарат России в первой половине XIX века.
- апогей абсолютизма. Вся власть у императора.
- предложение Сперанского Александру I создать совешательную Госдуму и Госсовет. Госдума отвергнута.
- 1810. Создание Госсовета. 4 департамента - законов, дел военных, гражданских и духовных, государственной экономии. Председатель - формально император. Совещательные, административные функции, утверждение законов.
- Введение министерств вместо петровских коллегий. Иностранных дел, Военное, Финановое, Юстиции и проч. 1809 - Минтранс (ГУ водяных и сухопутных сообщений), 1811 - "Общее учреждение министерств". В отличии от коллегий, министерства - копирование самодержавоного принципа. Министр - самодержец с ответственностью.
- 1812 - Комитет министров - совещательный орган при царе. Эдакое подобие правительства с царем на месте премьер-министра. Межведомственные и надведомственные функции. Наблюдение за губернаторами и губернскими управлениями.
- Собственная его императорского величества канцелярия (прообраз администрации президента). При Николае I шесть отделений (дублеры министерств) 3 - жандармерия.
- Местное управление - без сильных изменений. Во главе губерний - губернаторы (графы), на окранах группы губерний - генерал-губернаторы (герцоги). Во главе уездов - капитан-исправники, уезды делились на станы. Для управления казеными крестьянами созданы волости. Во главе волости волостные правления из волостного головы, старост и писаря.
- судебная система - также без изменений. Отпало лишь верхнее звено трех сословных судов: верхний земский суд, губернский магистрат и верхняя расправа. НИжнее звено: уездный суд, городской магистрат и нижняя расправа остались.
- вооруженные силы - попытка создания военных поселений (крестьян-воинов). Надежды на удешевление расходов не оправдались. Трансформировались в подсобные хозяйства.
27. Систематизация русского законодательства М.М.Сперанским.
- менялось не содержание, а форма законодательства.
- Первый этап (инкорпорация): Полное собрание законов (ПЗС). Хронологический принцип. Включило (1) все нормативные акты с Соборного Уложения до начала царствия Николая I, (2) дополнялось текущим законодательством до 1831 г. и (3) законы с марта 1831. Много законов не вошло ввиду скверного состояния архивов. Много вошло не законов.
- Второй этап (консолидация): создание Свода законов Российской Империи: исключались недействующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная правка. Однако уже были попытки редактировать не форму но суть (особенно гражданское право). В отличии от ПЗС не хронологический, а отраслевой принцип. Деление права на публичное и частное (римско-западный принцип). Назывались у Сперанского государственными и гражданскими. 15 томов и 8 книг: (1) об органах власти и управления, госслужбе (2) о повинностях (3) налоговый (4) о сословиях (5) гражданское законодательство (6) уставы государственного благоустройства (7) благочиния (народное продовольствие, врачебный) (8) уголовные.
- Третий этап (кодификация): Уложение. Не только содержать старые нормы, но и развивать право. осталось на уровне проекта Сперанского, не нашло поддержки. Лишь частично - 1845 - Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (первый наш УК)
28. "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных" 1845 г.
- введено в действие 1.05.1846 г. Громадный закон (2 тыс. статей, 12 разделов) Феодальная казуальность (разжевывалось по причинам низкого уровня профессионализма судей).
- Общая часть. Деление правонарушений на преступления и проступки (нет четкой границы). Основание ответственности - вина. Стадия развития преступной деятельности, соучастие, смягчающие и устраняющие вину обстоятельства.
- Первое место - деяния против религии, государства, порядка управления, должностные.
- сословные преступления (сокрытие сословия, неповиновение помещику, жалоба на него
- Сложная система наказаний: 11 родов, 35 ступеней. Уголовные и исправительные. Уголовные: лишение всех прав состояния соединенные с смертной казнью, каторгой или ссылкой. Исправительные: потеря сословных прав, преимуществ, соединенные со ссылкой в Сибирь и др. места, заключение в крепосте, смирительном доме, тюрьме, кратковременный арест. Сословный принцип репрессии - деление преступников на подлежащих наказаниям и тех, к кому они не применялись. Предусматривалось лишение сословных прав и привилегий.
- большой шаг в развитии уголовного законодательства, однако с феодальным оттенком. Действовало до 1903.
29. Отмена крепостного права в России.
- "лучше ежели это произойдет не сверху, а снизу"
- 3.01.1857 - Секретный комитет для подготовки проекта освобождения крестьян. Сборы пожеланий от помещиков.
- Варианты: (1) консервативный - ничего. (2) средний (европейский вариант) - освободить без земли. (3) либеральный - освободить с землей за выкуп.
- 19.02.1861 - Манифест об освобождении крестьян. Годовщина смерти отца. Молился. 19.02 утро – приказал всем выйти из кабинета. Объявление 5.03 (Прощенное воскресенье ) "Освободитель".
- Обретенные права крестьян: (1) личные: статус свободных сельских обывателе. Гражданские, семейные законы, право заниматься торговлей и ремеслом, быть истцом и ответчиком в суде, право на самоуправление, переход в др. сословия, обучение. (2) имущественные: приобретение и отчуждение имущества
- Общинное управление и суд - устроены по принципу госкрестьян в целях замены помещичьей власти.
- Временнообязанное состояние. Переходный период для адаптации к новому положению дел. Год на утверждение уставной грамоты добровольно помещиком и крестьянином, потом - мировой посредник по закону.
- Выделение крестьянских наделов.
- Выкупная сумма. В основу положен размер оброка. Задача - сохранить узуфрукт помещика при условии банковского депозита (6% годовых, значит оброк умножить на 16.67). Госзаймы до 50 лет, впоследствии списанные.
- Госкрестьян отпустили по типу помещичьих.
- Итоги: переплата (?) 25%, урезаны до 20% в земле, пополнение пролетариата, растворение дворянства, свобода, ваучерный эффект
30. Судебная реформа 1864 года.
- 20.11.1864 - ряд указов (судебных установлений, гражданского и уголовного судопроизводства, о наказаниях мировых судей). Принципы немецкого (римского) суда.
- Учреждение судебных установлений: принципы бессословности суда, равенства всех перед законом, независимости суда от администрации (несменяемость) профессиональность судебных работников (образовательный ценз). Местные - мировые судьи, Общие - окружные суды и судебные палаты. Кассация - департаменты по гр. и угол. делам Сената.
- Реформа прокуратуры. Из органа подавления в дихотомии царь-народ превратилась в надзор за законностью, а также поддержание обвинения в процессе (до сих пор). Во главе обер-прокурор, он же министр юстиции.
- Мировой суд - малозначит. дела. Город и уезд - мировой округ с участковыми судьями. Почетные мировые судьи без зарплаты - замещали отсутствущих. Избирались земствами из людей с образованием, стажем и состоянием. Наказания: выговор, замечание, внушение, денежное взыскание до 300 р. арест не более 3 мес, тюрьма до года. Гражданские до 500 руб. Устный, гласный, примирительный характер, освобождены от пошлин.
- Общие суды - все кроме мировых. Назначались императором. Институт присяжных заседателей (зрелый возраст, проживание, национальность, состояние).
- Утверждена адвокатура.
- Контрреформа. Ограничение и упразднение независимости судей, пострадала и гласность, и состязательность (госпреступления расследовали жандармы, на усмотрение царя - в случае решения царя на адмн. ссылку суда вообще не было), почти упразднена мировая юстиция, присяжные (после Засулич).
31. Реформы местного самоуправления 60-70 гг. XIX века.
- принципы немецкого (римского) самоуправления
- 1.01.1864 - Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Земства заведовали капиталами, благотворительностью, местными налогами, образовании, здравоохранении.
- Принцип: выборность депутатов земства, формальное равенство и сменяемость
- Выборы раз в 3 года. Могли учавствовать большие собственники, либо с большим доходом. Сословие значения не имело. Председательстсвовало дворянство.
- 18.06.1870 - городовое положение. Городская дума (избиралась пропорционально деньгам по куриям, как в Риме), а она избирала городскую управу (администрацию). Городской голова. Результат - управлялась знатью.
- Контрреформа. 1881 - Положение о мерах к охранению государственного порядка. Недоверие правительства, либеральные настроения. Право не утверждать кандидатуры, если неблагонадежные. Формы ЧП - состояние усиленной охраны и чрезвычайной охраны. Права администрации закрывать собрания, запрещать СМИ, арестовывать, назначать закрытое заседание. Вводилось как временное на 3 года, просуществовало до Февраля.
- 1889 - положение о Земских начальниках. Заменили мировых судей. Объединение вновь судебной и административной власти.
- 1890 - пересмотрено Положение об уездных и губернских земских учреждениях. 1892 - городовой. Земства и города ввели в систему госуправления. Назначение гласных из избраных (как Наполеон). Подчинение губернатору, решения принимали силу после утверждения (превращение в законосовещательный орган). Целесообразность!
32. Изменения в государственном аппарате России в период первой буржуазно-демократической революции.
- 6.08.1905 - утвержден Манифест и Положение и выборах в Госдуму. Законосовещательный орган.
- 17.10.1905 - Манифест "об усовершенствовании государственного порядка" (свобода слова, печати, совести, собраний, союзов, неприкосновенность личности). Законотворческие права Госдумы.
- Дважды поднятый вопрос о переделе земли. Дважды разгон Думы. 3.06.1907 - третьеиюньский "госпереворот". Введение элементов куриального голосования (пропорционально состоянию).
- Император: перестает быть "неограниченным" - становится "верховная самодержавная власть". Законы принимает совместно с Госдумой и Госсоветом. Право на отсрочку заседаний, отмену, назначения половины членов Госсовета, абсолютного вето, принятия законов в перерывах между сессиями Госдумы (английский вариант). Административная власть: являлся главой правительства, назначения и увольнения, внешние сношения (война и мир), вооруженные силы, чеканил монету, назначал судей, утверждал некоторые приговоры, амнистировал и помиловал.
- Госдума: законодательные инициативы кроме Основных законов, финансовые ограничены возможностью исполнения бюджета и без принятия Думой, расходы Императора.
- Госсовет стал Верхней палатой. Половина назначалась, половина избиралась корпоративно (духовенство, земство, дворянство, Академии наук, буржуазия)
- Совмин - переход подчинения министров от царя к Совмину (председатель) обсуждение законопроектов, доклады царю, назначения. Министры внутренних дел, иностранны, военный, морской подчинялись непосредственно императору.
- полиция: 1908 - открылись сыскные отделения - филиала жандармов по неполитическим делам (следственное управление).
33. Столыпинская аграрная реформа.
-разрушение общины и созд.индивид. частной собств.
-скупка Крестьянским банком помещ. Земель и передача их крестьянам
.
Апрель 1905 г указ О даровании населеню облекчений по уплате долгов:ликвидация недоимок с крестьян по продовольтв. Сбору
ноябрь 1905 г Манифест об облегчении положения крест. населения :
34. Государство и право в период Первой мировой войны.
- Продолжала действовать Госдума 4 созыва, 08.1915 - создание прогрессивного блока - попытки оздоровления монархии - создание правительства, ответственного перед Думой.
- Межведомственные Особые совещания (1915) по снабжению армии (преобразованное в по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов, по устройству беженцев (компетенции - надзор, содействие, распределение)
- Объявление местностей на военном положении. Широкие права генерал-губернаторов - административные, полицейские, судебные. Ответственность в виде штрафа до 3 тыс., тюрьма до 3 мес. Возможность передачи дел в военный суд отдельных дел для осуждения по законам военного времени. Административные: воспрещать собрания, распоряжения о закрытии торговых и промышленных заведений.
- В 1914 собрались все земства и представители городов в единый Всероссийский союз земств и городов и создали ЗемГор - организация госпиталей, производством медикаментов, забота о раненых и больных солдатах, участие в снабжении фронта продовольствием и снаряжением. Военно-промышленные комитеты (27.08.1915 утверждены царем). Также снабжение армии и флота снаряжением и продовольствием.
- Право. Административное - временное положение о военной цензуре. 24.07.1914 все местности, не находившиеся на военном и осадном положении были объявлены на положении чрезвычайной охраны (закрывать, арестовывать и проч). Подданные воющих против России стран ограничены в правоспособности. По Положению от 1.09.1916 МВД вправе закрывать любое народное собрание, собрание общественных органов их комитетов.
- Финансовое - увеличены и прямые и косвеные налоги, введены новые.
- Гражданское - допускалось принудительное отчуждение сырья, реквизии продовольственных запасов. Запрещен экспорт сырья и продуктов, первостепенность военных заказов.
- Трудовое - положение о ликвидации ограничений использования детского и женского труда.
- Уголовное - введение изменений в Воинский устав 1869 - уголовная ответственность за недоброкачественную военную продукцию. Ужесточение наказаний за дезертирство
- 20.07.1914 г. Военно-судебный Устав "О суде в военное время". Суды из офицеров, приговоры в течении суток.
- приняты положения о ряде Особых совещаний – вошли представители Госсовета, Госуды, ЗемГора и проч. – полномочия контроля, надзора за производством, поставкой и транспортировкой товаров на фронт, отстранения руководства заводов, закрытия предприятий, передачи государству.
- попытки сухого закона и хлебной и металлической монополии (принудительная продажа, ограничение вывоза, потребления и проч)
- Результат - рост влияния буржуазии. Обострение национальных и классовых противоречий.
35. Государство и право России после Февральской буржуазно-демократической революции.
- Полный коллапс политической системы и смена формы правления. 2.03 манифест об отречении, передача престола брату Михаилу. Отказ Михаила принять престол, только после предложения Учредительного собрания.
- Образовался Временный Комитет Государственной Думы (ВКГД). Образован после отречения царя "охвостьями парламента"
- Образовался Петроградский совет рабочих и солдатский депутатов. ВКГД вступил в контакт с ним. Создалось Временное правительство.
- Учредительное собрание и его судьба
- Созыв Демократического совещания (в противовес II Съезду Советов), принявшего решение о создании Временного Совета Российской Республики (Предпарламент).
- В-общем сохранение госмеханизма на местах.
- Ликвидация жандармерии, полиции. Попытка Временного правительства отстранить генерал-губернаторов, замена их на выборных губернских комиссаров.
- возрождение Советов
- Право: законы российской империи дейстовали. Основные изменения - государственное право. Решение Временного правительства об уголовной ответственности в отбирании земель. Уголовное: полная амнистия политзаключенным. Отмена смертной казни весной 1917 (!) и восстановление. Масса указов и постановлений Советов.
36. II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов и его решения.
- Советы - уникальная система демократии бедных.
- первые Советы - по предприятиям, на собраниях трудовых коллективов, воинским подразделениям.
- 24.10.1917 - собрание большевиков.
- 25.10.1917 открылся. представлено более 400 Советов (в основном крупные города). 649 делегатов, большевиков 390, эсеров 160, меньшевиков 72.
- Требование меньшевиков и правых эсеров против вооруженного восстания и приостановить работу съезда.
- Декрет о мире. Справедливый немедленный мир без аннексий и контрибуций ("по нулям").
- Декрет о земле. национализация земли.
- Для управления страной - Совет Народных Коммисаров (Совнарком).
- Создание Временного рабоче-крестьянского правительства во главе с Лениным. Органы отраслевого управления - народных комиссариатов, по военным, морским, торговым делам, образования, юстиции и проч. - министерства.
- Избрание ВЦИК
37. Советский государственный аппарат (октябрь 1917 - первая половина 1918 г)
- Верховная власть - Советы - ВЦИК - Совнарком.
- Местная власть - До конца октября (6 дн) - 21 город, ноябрь - еще 15, декабрь - 13, январь - 15. Оружие лишь в 15.
- Земское и городское самоуправление - менялось медленно, по возможности сохранялось ввиду огромной хозяйственной значимости.
- Власть на местах - местные советы.
- Комитеты бедноты. (май 1918) - распределение продуктов, формирование частей Красной Армии.
- Военно-революционные комитеты - особенно Петроградский ВРК. Фактически государственный орган власти на тот период.
- Создание Советских Вооруженных Сил (23 февраля)
- Рабочая милиция. В ноябре 1917 - чистка народной милиции с требованием предоставить рекомендации от трудового (воинского) коллектива.
- Декрет о суде №1, №2 - упразднение всей системы судебной власти включая Сенат и Главный военный суд установление местных судов, ревтрибуналов, следственных комиссий, окружных народных гражданских и уголовных судов. Желающие писали заявления и с рекомендацией Советов шли судить.
- Печать. Упразднение оппозиционной большевикам печати. 18 декабря "О революционном трибунале печати"
- Ревтрибунал при ВЦИК, Кассационный отдел при ВЦИК.
- ВЧК - борьба с контрой (Дзержинский). Сначала с саботажем, потом со всеми шпионами и контрреволюционерами. Оперативные и следственные функции.
- Рабочий контроль. Управлял фабриками. Быстро перешел к государству. (Высший Совет Народного Хозяйства)
38. Всероссийское Учредительное собрание.
- Одно заседание 5.01.1918г. Большевики выполнили мечту народа.
- провал предложенной Лениным декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Провал кандидатуры большевиков спикера. Избрание Чернова «ни Украины, ни казаки вас не поддержат». Большевики в меньшинстве.
- общее понимание социальных изменений. Отличие в том, кто поведет к изменениям. И так небольшой кворум пропал с уходом большевиков и левых эсеров.
- Заседали до 5 утра «караул устал». На следующий вечер замок и автоматчики. Расстрел демонстраций протеста, утрата влияния.
- последствия. Разные мнения. Негатива мало потому что народ все получил (землю, мир, свободу)
39. Создание Советской судебной системы (декреты о суде №1, 2 и 3).
- стихийное упразднение старой системы юстиции (в основном по причине самосохранения). Первые свои суды – 7.11.1917 – народный суд Выборгского района, Кронштадтский «суд общественной совести».
- Декрет о суде №1 – принят Совнаркомом 22.11.1917 – упразднение всего аппарата юстиции. Организация общей и особой (Ревтрибунал) системы судов. Попытки независимости суда путем избрания членов, на практике значительное административное влияние.
- Декрет о суде №2 – создание аппеляционных инстанций (окружных уголовных и гражданских судов), системы предварительного следствия (следственных комиссий), адвокатур (коллегии правозаступников)
- Декрет о суде №3 - принят СНК РСФСР 13.07.1918 г. Возложил на местные судыМЕСТНЫЕ СУДЫ
- одна из двух судебных систем, созданных в ходе судебной реформы 1864 г. Состояли из волостных ... все уголовные дела, за исключением дел, связанных с убийствами, изнасилованиями, взяточничеством и спекуляцией, а также гражданские дела с суммой иска до 10 тыс. руб. Создал Кассационный суд для обжалования приговоров, вынесенных местными судами.
40. Становление России, как федеративного государства (октябрь 1917- первая половина 1918 гг.). «Декларация прав народов России»
- Декларация о праве нации на самоопределение (постановление СНК от 15.11.1917). Начался развал страны. Финляндия попросила об отделении, большевики тут же его дали. Также подтвердилась независимость Польши. Начала отделяться и Украина, сначала на правах автономии. Литва и Эстония объявили о независимости будучи оккупированными немцами и не обращаясь с заявлением к большевикам. Латвия подошла к автономии. Кроме Баку на Кавказе не было советской власти и также провозглашена независимость. Возникновение Кубанско-Черноморской, Донской, Таврической, Терской республик. Полный развал страны.
- Спор Ленина и Сталина (национальный вопрос). Марксисткое право нации на самоопределение в условиях России приводило к развалу страны и коллапсу. Срочная необходимость в гибриде. Рождение Федерации «свободных народов» (3 съезд Советов, декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, провозглашение России Федерацией).
- Итог – возник не только новый госмеханизм но и новое госустройство (федерация).
41. Конституция РСФСР 1918 г.: история разработки и основное содержание.
- первый конституционный акт – «декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» - национализация земли, начало национализации пр. фондов, обязанность трудиться, уничтожение эксплуатации. Объявление России «Республикой Советов» федеративной основы.
- 30.03.1918 – поручение ЦК Компартии Свердлову организовать комиссию по разработке Основного Закона. Комиссия многопартийна, были эсеры в меньшинстве, ожесточенные споры.
- Проекты федерации Сталина (национально-территориальный) и Реснера (административный). Сталин 5:3.
- 19.07.1918 – опубликование В Известиях и вступление в силу.
- госрежим – власть черни (Советов). Ограничение в правах классовых врагов (защиты отечества, избирательного права)
- форма территориального устройства – федерация свободных народов
- свободы (черни) – людей всех национальностей между собой, наций на самоотделение, женщин (изб. право), совести, слова, печати, собраний, церкви от государства.
- баланс прав и обязанностей. Обязанность трудиться и служить.
- форма правления – Всероссийский съезд Советов – ВЦИК – Совнарком.
42. Источники права и особенности советского законодательства конца 1917 г. – первой половины 1918 г.
- источники права – новое законодательство, старое законодательство, революционное правосознание (политическая целесообразность, только теперь черни).
- 1.12.1917 – «Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства» (СУ РСФСР).
- особенности: (1) правотворчеством занимались все кому не лень, в т.ч. регионы. (2) возникновение права республик. Дублирующее право. (3) рецепция старого права – коктейль с революционным правосознанием. (4) попытки систематизации (собрание узаконений и распоряжений), но не кодификации, право рождалось из соображений необходимости (5) классовый принцип избирательного права, разные нормы представительства рабочих и крестьян. (6) многоступенность выборов власти. Велик элемент производственных выборов (заводы руководили страной). (7) сохранение старой налоговой системы с добавлением репрессивных элементов для капитала (95% налог на прибыль, единовременные контрибуции, вскрытия сейфов). (8) взрыв во всех сферах права – гражданское с переделом собственности, семейное с либерализацией брака, трудовое с 8-часовым днем, уголовное с квалификацией преступлений по мотивам целесообразности
43. Развитие России как федеративного государства в годы гражданской войны.
- Польша и Финляндия потеряны. Польшу была неудачная попытка вернуть.
- к началу гр. Войны независимой была только РСФСР. Остальные либо оккупированы либо и/или нац.-буржуазные правительства.
- Украина – советское правительство в изгнании.
- Латвия – при немцах марионеточно-буржуазный режим, после отступления – ненадолго советская Латвия.
- Часть Литвы объединили с Белорусью. Остальная Литва, вся Латвия и Эстония остались свободными.
- Буржуазные режимы при поддержке Антанты пали с приходом Красной Армии. Были организованы восстания, которым Советская Россия усердно помогла.
- Федерация как пиар. Фактически строилось унитарное государство по принципу Российской империи с жестким подчинением и марионеточными национальными правительствами.
- народные республики. Бухарская и Хоремзская – отсутствие пролетариата, в отличии от республик с правящей сознательной чернью были народные - с правящей несознательной чернью. Все пиар.
- Дальневосточная республика. Отсутствовала коммунистическая догматика, но оставались тесные связи и режим подчинения большевикам. Ряд договоров с Россией.
- огромное количество автономий
44. Советский госаппарат в годы гражданской войны.
- характерно создание ряда чрезвычайных органов власти для сохранения существующего строя.
- Совет рабочей и крестьянской обороны (30.11.1918) – возглавил Ленин. Осуществлял руководство военными операциями, вопросами комплектования, снабжения вооруженных сил. В 1920 – преобразован в Совет Труда и Обороны.
- после покушения на Ленина постановление «О красном терроре» (5.09.1918) – расширение полномочий ВЧК по расстрелу без суда противников власти, передача в концлагеря и использования в качестве заложников (Парижская коммуна)
- Положение о системе местных органов ВЧК (28.10.1918). Борьба с контрреволюцией, спекуляцией, преступлениями. Право создавать особые вооруженные отряды. Право высших органов ВЧК делегировать своих представителее с правом решающего голоса.
- Создание особых отделов ВЧК в армии и на железной дороге.
- Постановление от 17 февраля 1919 года – о правах ВЧК и ревтрибуналах. Следствие 1 месяц, дела ВЧК рассматривались только ревтрибуналом, у ВЧК право непосредственной расправы, отбирания преступников из мест заключения, передачи арестованных в тюрьмы и концлагеря без суда. С 1920 на ВЧК охрана границ.
- право высшей меры, да и вообще ничем не ограниченной репрессии на ревтрибунал (с 16.06.1918). 17.01.1920 – отмена смертной казни, в мае 1920 в связи с наступлением белополяков – снова введение.
- 11.06.1918 – создание комитетов бедноты. Содействие продразверстке, распределение хлеба и сельхозорудий
- 9.04.1919 – создание госконтроля – право наблюдения за всеми органами власти с точки зрения результативности труда. 8.02.1920 – реорганизовался в рабоче-крестьянскую инспекцию.
- 2.09.1918 – создание Революционного Военного Совета (РВС) республики - управление вооруженными силами. Введение должности главокомандующего всеми войсками страны. Введение формы, знаков отличия, наград.
- (34.10.1919) организовались Революционные комитеты – еще одни чрезвычайные органы, действующие в тылу и прифронтовой зоне.
- Общая структура высших органов власти в гражданскую войну сильно не изменилась (Советы, ВЦИК, Президиум ВЦИК, СНК, Местные Советы и их исполкомы). Однако расширение законодательных функций ВЦИК и Президиума ВЦИК (наделены Советами) – назначение наркомов, отменять постановления СНК, издавать постановления общегосударственного значения.
45. Первый Советский Кодекс.
- 1.12.1917 – «Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства» (СУ РСФСР) – инкорпорация распоряжений новой власти.
- фактически было систематизацией законодательства – содержало правительственные акты, законы Всероссийских съездов Советов и ВЦИК.
- выпускался сборничками с 1.12.1917 один-два раза в неделю – сбор текущего нормативного материала. Группировка по издавшему органу.
- попытка серьезной кодификации уже в декабре 1917. Сначала левые эсеры переводили кодификацию фактически к реставрации старых законов, потом гражданская война. Так что первые кодексы пошли с 1922 года.
46. Советское уголовное право и процесс в годы гражданской войны.
- Руководящие начала по уголовному праву РСФСР – изданы Народным комиссариатом Юстиции в 1919 г.
- раздел 3 – впервые формулировалось понятие преступления - нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом. (общественная опасность – противоправность).
- раздел 6 – виды наказаний (16) от внушения, общественного порицания и бойкота до расстрела (поначалу был отменен). Раздел 7 – условное осуждение.
- практически без изменений приняты на Украине , Белоруссии и Закавказье.
- институт заложников при Красном терроре (как в Парижской коммуне). Заложники помещались в концлагерь и расстреливались в ответ на теракты врагов народа. На ранение Ленина ответили расстрелом 1000 человек.
- репрессии за дезертирство – от штрафа для несознательных до расстрела.
- уголовная ответственность за самогоноварение, за появление в нетрезвом виде в общественных местах.
- Положение о народном суде 1918 – судоговорение на местном языке, принципы гласности, состязательности. Дознание на милицию, следствие – на следственные комиссии. Участие защитника в предварительном следствии. Институт отвода судей. Кассация – Совет народных судей.
- Положение о народном суде 1920 – следственные комиссии переходят к единоличным следователям. Обвинители и защитники назначались исполкомами.
- народный суд в двух составах – 2 и 6 (серьезные дела) народных заседателей. Народные заседатели равны в правах с постоянным судьей.
- Положение о революционных трибуналах 1919 г. – Состояли из председателя и двух членов. Никаких народных заседателей. Избирались на месяц не из профессионалов, а из ответственных работников. Месяц на следствие. Кассация – 48 часов. Вторая инстанция – Кассационный трибунал при ВЦИК.
- в новом положении о ревтрибуналах 1920 органы ВЧК лишались судебных функций и внесудебной репрессии
- протест на мягкость приговора трибунала мог быть принесен каждым.
47. НЭП и советская политическая система в начале 20-х годов.
- основной этап – переход от продразверстки к продналогу. Появление стимула у крестьянина. Возврат к рыночным отношениям.
- в промышленности – сдача в аренду предприятий, хозрасчет для отстальных.
- кооперирование граждан при сохранении у государства политики и крупной экономики.
48. Укрепление законности в связи с переходом к НЭПу.
- НЭП требовал внятных законов, а вместо них был разброд и революционное правосознание.
- разграничение сфер права с перетасовкой республик – упраздение Дальневосточной, народных среднеазиатских, . Появление двухколенного права – союзного и республиканского.
- массовое законотворчество. Кодификация всех сфер: гражданское, уголовное, земельное, трудовое, финансовое, семейное.
49. Первые шаги к подрыву законности в начале и середине 20-х годов.
50. Уголовный Кодекс РСФСР 1922 г. (общая характеристика)
- понятие преступления – общественная опасность и противоправность Кодексу. Следовательно революционное правосознание переставало быть источником права.
- преступными признаются виновные действия – умышленные или неосторожные. Наказание – это уже не мера устрашения или справедливости, а мера «социальной защиты» (NEW!).
- виды наказаний – расстрел (по делам ревтрибуналов), изгнание на срок или навсегда, лишение свободы, принудительные работы, конфискация имущества, условное осуждение (NEW!). Поражение в правах (избирать, занимать должности), общественное порицание.
- классовый подход. Смягчающие обстоятельства если бедный и отягчающие если богатый-священник.
- рецессия дореволюционного права с заменой преступлений против церкви преступлениями в пользу церкви (нарушение правил об отделении церкви от государства). Расположение также традиционно: государственные, должностные, церковные, хозяйственные, против личности, имущественные, воинские.
51. Гражданский Кодекс РСФСР 1922 г. (общая характеристика)
- вступил в силу с 1.01.1923 г.
- особенность: обеспечение правом социалистический сектор экономики. Широкое вмешательство государства в гражданско-правовые отношения. Существенное ограничение частной собственности.
- две категории субъектов отношений: правоспособные граждане и юридические лица. У госпредприятий особые права (ограничение имущественной ответственности, невозможность взыскания на основные средства)
- укрупнение госпредприятий – тресты (в области обмена и распределения – синдикаты)
- три вида собственности – государственная, частная и кооперативная. Исключительно государственная – земля, недра, воды, железные дороги, летательные аппараты, но не морские суда (попытка привлечь капитал). Широкие возможности кооперативной собственности. Частная – только мелкая собственность (специально денационализировалась)
- восстановление дарения. Имущественный найм (для сдачи в аренду госпредприятий и лишней жилплощади)
- ограничение права наследования лимитом в 10 тыс. золотых рублей. Завещание ограничивалось правами наследников по закону.
52. Образование Союза ССР. Разработка и принятие первой Конституции СССР. Общая характеристика Основного Закона (Конституции) СССР 1924 года.
- начало темы – недовольство Украины. 11.03.1922 Политбюро ЦК КП(б)У вынесло решение о нарушении РСФСР договоров с УССР, касающихся полномочий органов управления. Через 5 дней назначена спецкомиссия. Июль 1922 – те же проблемы с Закавказской республикой. Результат – несовершенство отношений.
- разные мнения – от унитарного государства до полного развода с отдачей автономий в отдельное плавание. 11.08. Сталин предложил проект автономий республик. Больной Ленин категорически против, предложил свой проект. Поддержали его.
- 30.12.1922 – Первый съезд Советов СССР. Утверждение Декларации и Договора об образовании СССР – РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР в одно государство. Компетенция СССР – война и мир, военные силы, международные отношения, кредитно-финансовая сфера, законодательство, образование.
- разные мнения. Фактически СССР быстро стало новым названием России.
- Конституция – узаканивание единого государства под видом союза государств. Украина и Грузия против. Конституция заменила собой союзный договор. Суверенитет Союза сочетается с суверенитетом его членов.
- 1 и 2 статьи – полномочия Союза: внешние функции государства (полная отдача суверенитета) , хозяйственные дела (неполная), межреспубликанские отношения
- 3 статья – гарантия суверенитета республик. Ограничен только настоящей конституцией.
- 4 статья – право свободного выхода. Право на неизменность территории, на собственное гражданство.
- неравноправность голосования крестьян и рабочих (городских и сельских Советов). Система выборщиков.
53. Кодекс законов о браке семье и опеке РСФСР 1926 г.
- 19.11.1926 – утвержден ВЦИК.
- признание фактического брака – приравнивание его к официально зарегистрированному (факт совместного сожительства, наличие общего хозяйства и т.д.)
- развод – раздел имущества и алиментирование нетрудоспособного (12 мес) или безработного (6 мес) супруга.
- исключение понятия «внебрачные дети». Любой половой акт считался браком (?).
- брачный возраст для женщин с 16 до 18 лет. Подписка что здоровы, какой по счету брак и сколько детей. Уголовная ответственность в случае обмана (Томас Мор).
- Свобода выбора фамилии
- восстановление института усыновления.
54. Советское уголовное право во второй половине 20-х годов.
55. Механизм репрессий в 30-е годы.
- начало применения внесудебной репрессии. В 1934 году создано Особое совещание с правом применять репрессию без суда и даже без обвиняемого. Первоначально было в единственном числе и могло применить лишь ссылку, высылку или лагерь до 5 лет.
- рост политических дел. 1935 - Приказ НКВД – открытие филиалов Особого совещания на местах (тройки) – председатель обкома партии, начальник областного НКВД и областной прокурор. Исключение партийного председателя – «двойки». Ликвидация ограничений репрессии (до расстрела).
- Результат – количество политических доходило до 1/3 от всех заключенных.
- охота на ведьм. Политические причины, целесообразность, личные мотивы (квартира, месть), трудовые интересы страны (Томас Мор – в идеальном государстве тяжелый труд выполняют лишь энтузиасты и зэки).
56. Советское репрессивное законодательство 30-х годов.
- 8.07.1934 – внесено дополнение в Положение о госпреступлениях: ответственность семей изменников Родины. Ссылка до 5 лет.
- изменения в Общую часть уголовного права: снижение возраста привлечения к уголовной ответственности до 12 лет с применением всех мер вплоть до расстрела; удлинение предельных сроков с 10 до 25 лет (представлялись как гуманное, мол, теперь можно не расстреливать, а дать 25 лет).
- изменения в Особую часть уголовного права: постановление 1934 г. «О дополнении Положения о госпреступлениях» статьями об измене Родине, обычно расстрел;
- ужесточение наказания за спекуляцию: минимальный срок от 1 до 5 лет, за хулиганство с 2 максимум до 5 минимум, за выпуск недоброкачественной продукции – расценивание как тяжкое госпреступление, ответственность за аборты и для врача и для женщины, восстановление ответственности за гомосексуализм, за злостную неуплату алиментов
- постановление от 7.08.1932 «закон о колосках» - об охране госимущества – отсутствие нижнего порога кражи, обычно расстрел, изредка 10 лет.
57. Конституция СССР 1936 г. (общая характеристика).
- утверждена 5.12.1936г.
- впервые зафиксирована особая руководящая роль ВКП(б) (ст. 126)
- ясное и полное определение экономической основы СССР: социалистическая система хозяйствования и социалистическая собственность (государственная и кооперативная).
- формальные права: на труд (J), на образование, свободы слова (J) печати (J), собраний и митингов (J), уличных шествий и демонстраций (J), неприкосновенность личности и жилища (J), тайна переписки (J).
- отсутствие права на свободу передвижения, ввиду его отсутствия (система прописки)
- госустройство – статус СССР как союзного государства с распределением полномочий и сувернитета с республиками. Право выхода из СССР (ст.17) и приоритета законодательства СССР над законодательством республик (ст.20)
- новая избирательная система – демократия. Нет системы выборщиков, нет классовых ограничений, нет неравенства между городом и деревней. Лишены как и сейчас лишь заключенные и сумашедшие.
58. Советское трудовое право в 30-е годы.
- индустриализация нехватка рабочих рук. Коллективизация – приток дешевой рабочей силы. Симбиоз.
- впервые договора трудоустройства не коллективные.
- ограничение права на труд (борьба с «летунами»): 1938 – создание зависимости размера пособий по временной нетрудоспособности от стажа непрерывной работы. 1940 – запрещение самовольного перехода на другую работу под страхом уголовной отсветственности (1 мес – 100 тыс. уголовных дел, еще 1.5 мес. – еще 900 тыс)
- восстановлен 8 часовой рабочий день и 1 выходной в неделю.–
59. Перестройка госаппарата в годы Великой Отечественной войны.
- формальное сохранение полномочий всех органов власти. Создание ряда временных чрезвычайных органов
- в годы войны полномочны сессии Советов не 2/3 от избранного, а 2/3 от наличного состава.
- усиление исполнительной вертикали. Переход экономики в фактически безденежное русло – административно-командная, приказная система. Выборы заменялись назначением.
- слияние партийного и государственного руководства.
- ряд новых органов при Совнаркоме: Совет по эвакуации, Главснабнефть, Главснабуголь, Главснаблес, Комитет по учету и распределению рабочей силы, Управление по эвакуации населения, Управление по гособеспечению семей военнослужащих, Совимформбюро.
- высший чрезвычайный орган – Госкомитет Обороны СССР. Вся полнота власти в государстве, беспрецедентная власть, объединение законодательной, исполнительной, судебной. Постановления имели силу законов военного времени.
- во многом крен в сторону административно-хозяйственной системы времен Гражданской войны, которая вроде только-только стала уходить.
- на оккупированной территории попытка сохранить власть. Функции выполняли партизанские ячейки, законсперированные подпольные советы.
60. Продолжение сталинских репрессий в 1941-1945 гг.
- обезглавливание офицерства.
- снижение репрессий по причине необходимости воевать.
- возможность уголовникам кровью искупить. У политических такой возможности не было. До 42% политических во время войны.
61. Изменения в советском праве в годы Великой Отечественной Войны.
- сокращение гражданско-правовых и усиление административных начал
- наследственное право изменено. Ввиду массовой гибели людей добавлены в наследники трудоспособные родители, братья и сестры.
- приостановление гражданских дел против военнослужащих.
- упразднение свободного брака. Только зарегистрированный брак порождал права и обязанности. Возможность взыскания алиментов при доказательстве совместного проживания. Усложнение разводов.
- улучшение матобеспечения матерей-одиночек и многодетных.
- расширение круга налогооблогаемых лиц и увеличение налогов. Налоги на холостяков.
- уголовная ответственность за уклонение от мобилизации. Закон о трудовой мобилизации. Объявление мобилизованными всей оборонки и всей прифронтовой территории.
- упразднение отпусков, замена денежной компенсацией, замороженной на сберкнижке.
62. Восстановление законности в середине 50-х годов. Начало процесса массовой реабилитации. Ограниченность этих мероприятий.
- смерть Сталина. Борьба за власть Берии и Хрущева. У обоих либеральные настроения.
- 24.05.1955- Положение о прокурорском надзоре СССР. Прокуратуре надлежало строго принимать меры против любых нарушений законов, в т.ч. органами власти. Ни один человек не может быть необоснованно привлечен к уголовной ответственности.
- 8.12.1961 г. – утверждены Верховным Советом СССР Основы гражданского законодательства. Признание частной собственности с ограничением (личной) – основана на труде и предназначенная для удовлетворения потребностей.
- отмена принудительного труда. Свобода расторжения контракта работником. Отмена уголовной ответственности за прогулы.
- отмена института аналогии в уголовном праве. Ответственность лишь за закрытый перечень нарушений закона.
- повышение минимального возраста привлечения к уголовной ответственности до 16 лет. Снижение максимального срока с 25 до 15 лет.
- отмена упрощенного судопроизводства по делам госпреступлений.
63. Советское государство и право в конце 50-х – начале 60-х годов.
- смерть Сталина. Существенная либерализация законодательства, реабилитация людей. Восстановление законности.
- значительное сокращение вооружений
- усиление роли республик (судебные, законодательные полномочия, возможность самостоятельно формировать бюджет)
- расширение послевоенного влияния СССР (Ближний Восток, Америка, Азия, Восточная Европа). Формальный отказ от неизбежности войны с капитализмом. Попытки начала мирного сосуществования.
- безумные проекты Хрущева.
- 1957 – реабилитация некоторых народов – восстановление их автономий (не всех)
- попытки ликвидации МВД и МинЮста. Организация народных дружинников.
64. Конституция СССР 1977 года (общая характеристика).
- 7 октября 1977
- возникло желание еще у Хрущева. Принципиальных отличий от сталинской не было. После его снятия тема «заглохла»
- защита собственности (социалистической)
- добавление прав на охрану здоровья, на жилище, на пользование достояниями культуры, на участие в управлении, критиковать. Обжаловать действия должностных лиц в суд (NEW!), правда без реального механизма.
- закрепление примата государства над личностью и ее правами. Подтверждение партийной системы.
- утверждение суверенитета республик.
65. Преобразования Советской политической системы в период перестройки.
1.12.1988 – Закон «об изменениях Конституции» - Верховный орган власти – съезд народных депутатов СССР. Верховный Совет избирался тайно депутатами Верховного Совета (Верхняя палата). Дублирование в республиках – фактически создание парламентов. Надежда на новый переход (осуществленный впоследствии в России) – двухпалатный Верховный совет, состоящий из Совета Республик и Совета Союза.
- смерть парламента: в новом составе начал заседать 21.10.1991 и быстро умер после создания СНГ и отзыва Россией и Белоруссией своих депутатов
- смерть Президента – 14.03.1990 – введение должности Президента Съездом народных депутатов СССР. Захват суверенитета РСФСР вызвал вакуум полномочий Президента СССР. Попытка расширения полномочий 26.12.1990 – внесение в Конституцию ССР изменений: вето на распоряжение правительства, Совмина, подчинение правительства Президенту. После провала ГКЧП и подписания беловежских и алмаатинских соглашений послений его указ: «О сложении полномочий» - передача ядерного чемоданчика и все.
- смерть правительства – 6.09.1991 – начало заседания Госсовета СССР – недоверие Кабмину, создание Комитета оперативным управлением народного хозяйства СССР, который был мертворожден по причине распада СССР.
66. Распад Союза ССР.
- Полная деградация партийной и политической элиты. Перестройка, как попытка включения инициативы народа в политической (демократия, гласность) и экономической (кооперативы, хозрасчет) сферах.
- пробуждение политической жизни народа – «буквализация» выборов и приход к власти в республиках национальных лидеров. Легальная возможость развала заложена Лениным (ст.72 Конституции 1977 года). Вопрос времени.
- попытки восстановления СССР на конфедеративной основе (проект Нишанова в июне 1990) фактически расценена как сдача Союза.
- сначала объявили о независимости республики Прибалтики. Специфическое положение РСФСР (дублирование органов власти СССР и РСФСР, конкуренция власти).
- История сохранения единства: законодательная: 2.04.1990 – закон о нарушении целостности СССР, 25.07.1990 – о запрещении вооруженных формирований и проч. Силовая – введение войск в Баку, кровавое подавление демонстраций в Вильнюсе и Тбилиси, венчаются переворотом 20.08.1991 – Путч.
- Беловежское соглашение России, Беларуссии и Украины о распаде СССР 8.12.1991 – создание СНГ. 21.12.1991 – 11 республик (кроме Прибалтики и Грузии). Признание России правопреемницей СССР. Референдумы и международное признание.