изучение возникновения и развития типов и форм государства и права институтов и механизмов государственно

Работа добавлена на сайт samzan.net:

1.  Предмет, метод, периодизация, историография науки ИОГП. Место в системе гуманитарных и юридических наук.

Предмет науки ИОГП- изучение возникновения и развития типов и форм государства и права, институтов и механизмов государственной власти, а также правовых институтов конкретных государств у народов нашей страны в определенный исторический период.

Задачи изучения науки:

•  Процесс возникновения и развития государства и права на территории страны;
•  Факторы и условия, определяющие появление государства и права, их изменение и развитие;
•  Правовое положение сословий и социальных групп;
•  Организации государственной власти (механизм государства, система государственных органов в различные исторические периоды);
•  Развитие правовой системы, отраслей, институтов права, конкретных законодательных актов.

Основные методы: 

Исторический метод подходит к государству и праву как к развивающимся и изменяющимся во времени явлениям. Данный метод выявляет основные элементы изучаемого объекта и происходящие в нем изменения с целью раскрытия их содержания и взаимоотношений.

Сравнительный метод заключается в сравнительном изучении государственно-правовых явлений России и других стран. При этом выявляются их общие черты, различия и особенности развития.

Системно-структурный метод- эффективен при исследовании самоуправляющихся систем, состоящих из множества взаимодействующих элементов. Их анализ предусматривает изучение структуры элементов, их внутренних и внешних связей, выявление системообразующих элементов.

Статистический метод используется при исследовании количественных сторон исторического процесса. Работа с числовыми показателями позволяет выявить протяженность, распространенность, темпы развития.

Умозаключение по аналогии- вывод о сходстве двух или более явлений в каких-либо определенных отношениях, сделанный на основании их сходства в других отношениях. Аналогия применяется в случаях изучения явлений, сведения о которых неточны, неполны.

Экстраполяция предусматривает распространение выводов, полученных в ходе исследования одной части явления на другую его часть. Выводы, полученные в результате исследования завершившейся ступени развития, помогают понять его настоящее и предвидеть границы будущего.

Периодизация –хронологические периоды (этапы) развития государственно-правовых институтов в России. Периодизация ИОГП связана с общей периодизацией истории отечества.

1.  Древнерусское государство (Киевский период) - ΙX-XΙΙ века.
2.  Феодальная раздробленность на Руси (Удельный период) – XΙΙ-XΙV века.
3.  Московский период - XV-1 половина XVΙΙ века. Этот период делят на период централизации – XV – 1 половина XVΙ века и период сословно-представительной монархии – 2 половина XVΙ – начало XVΙΙ века.
4.  Имперский период – 2 половина XVΙΙ – XVΙΙΙ века, абсолютная монархия.
5.  Период капитализма XΙX – начало XX века (до революции 1917 года). Этот период делят на дореформенный (1 половина XΙX века), реформенный (середина XΙX века) и пореформенный (конец XΙX века) периоды.
6.  Буржуазно-демократический период – февраль – октябрь 1917 года.
7.  Советский период – 1917-1991 годы.
8.  Постсоветский период 90-е годы XX века.

Соотношение ИОГП и юрид.науками: ИОГП- фундаментально юридическая наука, создающая фундамент для изучения отраслевых юр.наук в Российская системе права.

-теоритические (ТГП)философия права

-исторические(ИГиПЗС)история политических и правовых учений

-отраслевые(ГП,УП,АП,)

Соотношение ИОГП и гуман.науками: ИОГП- фундаментально юридическая наука, в основе изучения предмета используются установление историч. и юридич. факты наукой ИОГП по развитию и гос.правов.институтов в Российском государстве

История отечества -изучает исторические факты и хронологию историю развития российского государства. ИОГП- историческая наука

Историография возникает в 18 в. Наиболее существенный вклад внес Татищев.  В начале 19 в. историко-правовая наука становится самостоятельной. Выходит курс Карамзина, обнаружен и исследован текст Судебника 1497. Складываются научные школы: офиц. народности, славянофильское направление, гос школа. Основные направления науки: исследование внешней истории права.

2.Источники древнерусского права: виды история принятия, общая характеристика, значение в развитии отечественного права.

Древнейший источник права – обычай- исторически-сложившиеся общие правила поведения, регулирующие взаимоотношения между людьми, со временем они превращались в норму права. Нормы обычного права не записывались, а исполняются людьми также в силу традиций. «Закон Русский». Когда обычай санкционируется гос.властью (а не мнением, традицией), он становится нормой обычного права. Эти нормы могут существовать в устной и в письменной форме.

На раннем этапе развития Древнерусского государства действовали нормы обычного права, обычаи, санкционированные государственной властью. Еще одним источником права являлась судебная практика. Наиболее ранние письменные источники русского права — договоры Руси с Византией, заключенные в 907, 911, 945 и 971 гг. В этих международно-правовых актах нашли отражение нормы византийского и древнерусского права, относящиеся к международному, торговому, процессуальному и уголовному праву. В текстах договоров упоминались смертная казнь, штрафные санкции и др.наказания. Регламентировались право найма на службу, меры по поимке беглых рабов, регистрации отдельных товаров. К числу древнейших источников права относятся также церковные уставы князей Владимира, Ярослава, Всеволода. Эти документы определяют положение церкви в государстве, устанавливают юрисдикцию церковных органов и судов, содержат нормы о брачно-семейных отношениях, преступлениях против церкви, нравственности и семьи.

Государство передавало церкви «десятину» (10ую часть доходов), фиксировалось в уставах. В них устанавливался Церковный судебный иммунитет, освобождение зависимых от церкви людей от подсудности княжескому суду, и определялись пределы церковной судебной юрисдикции (дела о богохульстве, колдовстве, изнасиловании, оскорблении словом).

Основным правовым документом- сборник правовых норм, Русская Правда. Русская Правда- комплекс юридических документов, составными частями которого являлись Древнейшая Правда, Правда Ярославичей, Устав Мономаха.

РП в зависимости от редакции подразделяется на Краткую, Пространную и Сокращенную.

Краткая Правда — древнейшая редакция РП, которая состояла из 2 частей. 1 часть была связана с именем князя Ярослава Мудрого (Правда Ярослава). 2 часть была принята в Киеве на съезде князей и крупнейших феодалов и получила название Правды Ярославичей.

Краткая редакция РП содержит 43 статьи. Характерными особенностями 1части: действие обычая кровной мести, отсутствие четкой дифференциации размеров штрафов в зависимости от социальной принадлежности потерпевшего. 2 часть отражает процесс развития феодальных отношений: отмена кровной мести, защита жизни и имущества феодалов. Большая часть статей содержит нормы уголовного права и судебного процесса.

Пространная Правда состояла из 2 частей — Устава князя Ярослава и Устава Владимира Мономаха. Пространная редакция РП содержит 121 ст.

ПП- более развитый кодекс феодального права закреплялись привилегии феодалов, зависимое положение смердов, закупов, бесправие холопов. ПП свидетельствовала о процессе дальнейшего развития феодального землевладения, охрана права собственности на землю и др.имущество. Отдельные нормы ПП определяли порядок передачи имущества по наследству, заключения договоров. Большинство статей относится к уголовному праву и судебному процессу.

Сокращенная Правда сложилась в середине XV в. из переработанной Пространной Правды

3. Формирование институтов государственного права в Древнерусском государстве: теории происхождения государства, форма правления и государственного устройства, статус главы государства, статус органов государственной власти и управления.

Государственное право – совокупность норм права, регулирующих взаимоотношения между обществом и государством; между государствами

Формирование единого Древнерусского государства обусловлено становлением древнерусской народности и процессом объединения восточно-славянских племен. Большинство историков относит образование Древнерусского государства к IX веку.

Основные теории образования Древнерусского государства:

1) Норманнская теория, создателями являются немецкие ученые. Основанием послужила древнерусская летопись XII века - Повесть временных лет, где говорилось о призвании на княжение на Русскую землю варяжских князей Рюрика, Синеуса и Трувора, опираясь на которую сторонники этой теории делают вывод о том, что братья-варяги основали Древнерусское государство и дали ему название Русь;

2) Антинорманнская теория (М.В. Ломоносов, В.Г. Белинский) считает, что образование Древнерусского государства явилось следствием глубоких эволюционных исторических процессов (разложение первобытно-общинного строя и развитие феодальных отношений), а не было создано выходцами из Скандинавии. Опровергая норманнское происхождение слова Русь, российские исследователи доказали, что племя рось существовало среди восточных славян задолго до появления варяжских князей.

3)Патриархальная. Они обосновывают тот факт, что люди — существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению семьи. В последующем, развитие и разрастание семьи в результате объединения людей и увеличения числа этих семей приводят к образованию государства.

4) Договорная теория объясняет происхождение государства общественным договором. Добровольное объединение племен восточных славян с целью защиты своей территории более сильным племенем.

5) Земская теория (Владимирский-Буданов). Древняя Русь возникла через объединение земель (земств) племен восточных славян.

6) Христианская теория. Государство возникло в 988 г. После принятия христианства.

Формы государственного устройства Руси: конфедерация (присоединенные земли обладали самостоятельностью; феодальная раздробленность - следствие раскола этих территорий); федерация (была самостоятельность территорий, но они подчинялись Великому Князю). На разных этапах развития Русь можно называть и федерацией, и конфедерацией, а к ХΙΙ веку складываются признаки унитарного государства. Формирование древнерусского государства шло вплоть до первой трети XII века.  

Форма правления в Киевской Руси: ограниченная монархия. Глава государства – Великий князь. Он же являлся военачальником. Во власти князя была законодательная, судебная и исполнительная власти. Однако власть ограничивалась советом всей земли – вече, церковью, советом при князе.

Статус главы государства: старший мужчина в роде Рюриковичей. Родовая теория: Во главе государства Киевской Руси находится не один великий князь, а весь род Рюриковичей, но старший получал титул Великого князя. Порядок передачи престола: 

1.По принципу первородства по прямой нисходящей мужской линии от отца к сыну.,2.При пресечении прямой линии престол передается так же по принципу первородства по мужской нисходящей линии.,3.Женщины юридически к престолонаследию не допустимы. Фактически могли быть регентшами.

При великом князе состоял княжеский совет (формировался Великим князем, старших дружинников, знатных бояр (представители высшего духовенства)). Совет не имел отдельных от князя функций; был временным органом, собирался в случае необходимости для решения наиболее важных вопросов. Совет - законосовещательный орган, существовало правило, что Великий князь не может принять решения без его согласия. Совет, решал вопросы объявления войны, заключение мира, союзов, издания законов, финансовых вопросов, судебных дел. Иногда созывались феодальные съезды, решавшие междукняжеские споры и иные важнейшие дела. В своей деятельности князья опирались на дружины – отряды профессиональных войнов. Дружинники обеспечивали сбор дани и получали содержание за счет собранной дани. За счет предоставления дружинникам  административных функций  возникла десятичная система управления (Во времена «великого переселения народов», определяющим признаком была принадлежность человека к тому или иному племени, роду. Смешение этих образований в процессе миграции потребовало установления другого критерия для определения групп (прежде всего военных образований), им стало число. Передвигающиеся массы людей подразделялись на десятки, сотни, тысячи. Это было необходимо для эффективного управления и руководства людьми.  Постепенно численная система управления из собственно военной сферы переносится в сферу адм. управления. Руководителям административно-территориальных округов присваиваются звания «десятских», «сотских», «тысяцких». Первоначальное значение десятичной системы утрачивается тогда, как родоплеменные отношения уступают место территориальным, когда людей объединяет не родство, а проживание на одной территории и подчинение одной власти, которую в  последующем заменила дворцово-вотчинная система управления (вырастает из идеи соединения управления великокняжеским дворцом с государственным управлением). Лица, состоящие при дворе Великого князя, осуществляли управление во дворце и одновременно осуществляли государственное управление - формировалась система придворных должностей: казначей; конюший (выполнение поручений князя; судебные  и финансовые функции; участие в посольствах); вирник (сбор виры); мечник (исполнение судебных решений); ябедник (судебный обвинитель); стольник (организация снабжения княжеского двора продовольствием); мытник (сбор торговой пошлины); дворский (ведал всем княжеским хозяйством); данщики (сборщики дани); воевода — командующий всеми вооруженными силами княжества. Дружинники превращались в землевладельцев и получали иммунитет – право осуществлять властные полномочия на территории своих земельных владений без вмешательства княжеской администрации. Наряду с местными князьями, княжившими в своих уделах, на места  посылались княжеские наместники – посадники и волостели – которые содержались за счет поборов с местного населения. Органом местного самоуправления оставалась территориальная община (вервь), которая использовалась государством в полицейских и фискальных целях.В некоторых землях важные государственные функции продолжало выполнять народное собрание (вече). Вече является пережитком родоплеменной демократии. В каждом княжестве существовало свое Вече, однако общегосударственным считалось Киевское. Вече формировалось из представителей различных категорий населения города и окрестностей; в работе могли принимать участие только свободные мужчины, главы семьи, однако решающую роль здесь играли бояре и городская верхушка. Вече было временным органом, созывалось князем или феодальной верхушкой по мере необходимости. Вече решало вопросы войны и мира; выбирало или изгоняло князей; являлось законодательным, судебным и финансовым органом; утверждало кандидатуры должностных лиц; вело внешнюю политику. Вече по мере развития феодализма исчезло, сохранилось только в Новгороде. Система местного управления была проста: кроме местных князей, сидевших в своих уделах, на места посылались представители центральной власти – наместники и посадники. Жалованья от казны они за свою службу не получали, а «кормились» за счет местного населения, с которого собирали, не забывая и себя, дань в пользу князя. Так на Руси сложилась система кормления (в Московском государстве она была отменена лишь в середине XVI).

Вооруженные формирования:1. Войско Великого Князя – общегосударственное постоянное войско, делившееся на старшую и младшую дружины (они делились не по возрастному критерию, а по сроку службы). Старшие (бояре) занимали должности в системе государственного аппарата (Совет при Князе). За свою службу они получали землю, то есть переходили в категорию землевладельцев. Представители младшей дружины назывались отроками. 2. Войско Руси формировалось через сбор ополчения. В это войско могли входить воины бояр, свободное население, наемники. Это было временное войско, создавалось и распускалось по мере необходимости. 3. Наемное войско могло входить в состав рати, формировалась за счет кочевых племен степей и северных соседей восточных славян.  Специальных судебных органов не существовало, их функции выполнялись представителями администрации. Однако имелись специальные должностные лица, помогавшие в осуществлении правосудия, например вирники. Судебные функции осуществляли церковные органы, действовал также вотчинный суд.

4. Правовой статус населения Древнерусского государства: категории, права, обязанности, основания приобретения и утраты статуса.

Правовой статус лица –совокупность прав и обязанностей лица, установленных государством в нормах права, а также совокупность оснований приобретения и утраты статуса

Особенности правового статуса лица в Киевской Руси:

1. отсутствие разделения в понятии права и дееспособности.

2. возраст совершеннолетия (абсолютной дееспособность) устанавливается нормами обычного права(устным)+ Церковным законодательством:

  -возраст устанавливается: а) с момента достижения брачного возраста – М-14, Ж-12; б) возраст 15ЛЕТ как возраст, с кот наделяется правом присяги (целование Креста);

в) 15 лет-возраст совершеннолетия  д/кандидата на престол-связано с б);

3. S-тами права в древнерус. праве являлось всё лично-свободное население. Объект права- имущество, вещи +холоп ( с юр. т.з.- вещь, по статусу дом. животное) 

4. ограничение правового статуса было установлено для женщин.

Категории населения:

I. привилегированное население. 

1) землевладельцы: а) бояре земские: права: 1.)получали землю (вотчину) в порядке наследования от представителей родоплеменной знати. 2.) личные права: -повышенная степень защиты; -право вступать в брак; 3.) имущественные права – исключит право владеть землей  и населением, проживающим на их вотчинах; имели право передать по наследству недвижимое имущество и дочерям (если нет сыновей); 4.) политические права – бояре м.б. назначены на должности в государстве.; 5.) процессуальные права – обладали собств. вотчинной юрисдикцией ( явл. суд. органом на своей территории), особая процедура отыскания беглого холопа; бояре- полноценные участники процесса.

обязанности: 1. выставлять воинов Великому князю в случае необходимости, выполнять требования В. Князя

основания утраты статуса: если он совершил тяжкое преступление, при котором в РП есть наказание – «поток и разграбление»-продажа в холопы и конфискация имущества.  (убийство, конокрадство).

б) княжие мужи (бояре служилые)-дружинники князя - лица по происхождению из незнатных боярских родов, но поступивших на воен. службу В.Князю. За службу князь давал им земли. =>они стан. боярами земскими - >такие же права (+слуги В.Князя, поступившие в управление хозяйством В.Князя).

Обязанности: несение военной и личной службы.

Основания приобретение статуса – потсупление на службу.(воен>>)

Княж.бояре(дружинники)      старшие (воины на службе у князя)-младшие (отроки и гриди)

2) тиуны – управляющие в княж. дворе (приказчик, ключник)

   огнищане – дворецкие ( обл привилегир. санкциями)

3) Городское население (посадские люди)

а) торговцы ( купцы и «гости» - международная и опт. торговля)

права:- обладали привилегиями в городах: 1. исключит. право заниматься торговлей 2. осуществлять имущественные сделки (договоры) 3. быть полноченным участником торг. првоотношений 4. при заключении сделки не треб. присутствие свидетелей. 5. купеческое слово – гарантия исполнения договора 6. лично-свобные, но податные (платили налог – «погородье). 7. полит. права – м.б. сборщиками налогов, послами (внешнеполит. функция), переводчики В. Князя. купцы принесли письменность!!!! 8. корпорат. права – «купеческие сотни» - корпор. д/предст-лей своих интересов перед князем.  +брак по своему усмотрению

Осн-ия утраты ст-са: – злостное банкротство – поток и разграбление.

б) ремесленники.

Формы зем. sbst-ти:

1. Государственная («княжеский домен»)

2. Коллективная: а ) сбст церкви(монастырская, Церковный домен)

б) сбсть купеческих сотен; в) общинная сбсть.(Вервь – община – веревка)

3. Частная (боярские вотчины, сбсть удельных князей).

Подать(дань) за право пользования землей выплачивали землевладельцу.

зависимость по земле.

II. Феодально-зависимое население.

Основная масса населения разделялась на свободных и зависимых людей, также существовали промежуточные и переходные категории. Юридически и экономически зависимыми группами были посадские люди и смерды-общинники (они уплачивали налоги и выполняли повинности только в пользу государства).

а)Смерды – (крестьяне-общинники)

статус: 1) по крови; 2) проживание на чужой земле.

права: 1) на защиту жизни, чести и достоинства; 2)имущественные права (смерды могли владеть имуществом за исключением земли)3)участие в торговом обороте; 4) процесс. права: полноценный участник судебного процесса.; 5) корпоративн. права: коллективная община.

 Особый статус Верви: 1) круговая порука – члены общины несут ответственность за д-ие своих общинников; 2) имущество, орудия труда – в коллективн. собственности, при выходе из общины- распределялась доля общинников из коллект. собственности.

Основания утраты st-са: 1) договор закупничества- в закупы переходит; 2) самопродажа в холопы.

Обязанности: уплата дани зем. сбст-ку.

б) Закупы - более сложная юридич. фигура. разорившиеся смерды.

Закуп – человек, работающий в хозяйстве феодала за «купу», т.е. заем, в который могли включаться различные ценности – земля, скот, зерно, деньги и прочее. Этот долг следовало отработать, причем установленных нормативов и эквивалентов не существовало. Объем работы определялся кредитором. Поэтому с нарастанием процентов, на заем кабальная зависимость усиливалась и могла продолжаться долгое время.

Закон охранял личность и имущество закупа, запрещая господину беспричинно наказывать его т отымать имущество. Если сам закуп совершал правонарушение, ответственность была двоякой: господин уплачивал за него штраф потерпевшему, но сам закуп мог быть «выдан головой», т.е. превращен в полного холопа. Его правовой статус резко менялся. За попытку уйти от господина не расплатившись закуп обращался в холопа.

В качестве свидетеля в судебном процессе закуп мог выступать только в особых случаях: по малозначительным делам или в случае отсутствия других свидетелей. Закуп был той юридической фигурой, которая наиболее ярко иллюстрировала процесс закабаления, закрепощения свободных общинников.

в)Холопы –  с юр. т.з. – объект права.

статус: 1) имущество движимое (как имуществово) !Господин обладал всей полнотой власти по отн-ю к холопу.

права: 1) личное им-во (одежда, орудия труда, предмет быта. Но!!!право собственности на них у Хозяина холопа.

Обель- полный холоп.

Способы приобретения ст-са: 1) по праву крови; 2) в плен; 3) самопродажа в холопство; 4) женитьба без ряду ( при вступлении в брак с холопом) 5) тиунство без ряду (ключничество); 6) разорившийся купец при злостном банкротстве; 7)беглый закуп; 8)назначение наказания в виде потока и разграбления.

Основания утраты ст-са: 1) выплата долга и процентов; 2) дети, рожденные у своб. М и холопки в порядке наслед-ия получали только личную Sв вместе с маетрью!

Ограничения по правам: 1) ст 89 ПП – убийство холопа – как уничтожение чужого имущества; 2) холопы заключали браки  с разрешения своего господина; 3) в имущественных правах – холоп не имел права заключать договоры или сделки от своего имени. 4) в процесс. правах: в суде холоп является неделиктоспособным (ответственность нес хозяин) 5) по суду: не мог являться участником процесса. +особая процедура отыскания холопа; + наказание за укрывательство холопа

4)Правовой статус населения Древнерусского государства: категории, права, обязанности, основания приобретения и утрату статуса

В РП содержится ряд норм, определяющих правовое положение отдельных групп населения. По ее тексту сложно разграничить правовой статус правящего слоя и остального населения. Исходя из определенных привилегий, можно выделить князей, бояр, княжьих мужей, княжеских тиунов, огнищан.-это все лица могут быть названы феодалами, можно говорить лишь об их привилегиях, связанных с соц.статусом, приближенностью к княжескому двору и имущ.положением.

Основная масса населения разделялась: свободных и зависимых людей, промежуточные и переходные категории. Юридически и экономически зависимыми группами были посадские люди и смерды-общинники (уплачивали налоги и выполняли повинности только в пользу государства).

Городское (посадское) население делилось на ряд соц.групп – боярство, духовенство, купечество, «низы» (ремесленники, мелкие торговцы, рабочие).

Смерды – основная группа участников правоотношений по своей сущности являющаяся неоднородной. Наряду со свободными были и зависимые смерды, находящиеся в кабале и услужении у феодалов. Свободный смерд-общинник обладал определенным имуществом, мог завещать детям (землю – только сыновьям). При отсутствии наследников его имущество переходило общине. Закон защищал личность и имущество смерда. За совершенные проступки и преступления, он нес личную и имущественную ответственность. В судебном процессе смерд выступал полноправным участником.

Закуп – является более сложной юридической фигурой. Закуп – человек, работающий в хозяйстве феодала за «купу», т.е. заем, в который могли включаться различные ценности – земля, скот, зерно, деньги и прочее. Этот долг следовало отработать. Объем работы определялся кредитором. Поэтому с нарастанием %, на заем кабальная зависимость усиливалась и могла продолжаться долгое время.

Закон охранял личность и имущество закупа, запрещая господину беспричинно наказывать его т отымать имущество. Если сам закуп совершал правонарушение, ответственность была двоякой: господин уплачивал за него штраф потерпевшему, но сам закуп мог быть превращен в полного холопа. Его правовой статус резко менялся. За попытку уйти от господина не расплатившись закуп обращался в холопа.

В качестве свидетеля в судебном процессе закуп мог выступать только в особых случаях: по малозначительным делам или в случае отсутствия других свидетелей.

Холоп – наиболее бесправный субъект права. Его имущественное положение – все, чем он обладал, являлось собственностью господина. Все последствия, вытекающие из договоров и обязательств, которые заключал холоп (с ведома хозяина),ложились на господина. Личность холопа как субъекта права не защищалась законом. За его убийство взимался штраф, как за уничтожение имущества, либо господину в качестве компенсации передавался др.холоп.

Самого холопа, совершившего преступление, следовало выдать потерпевшему (можно было просто убить на месте преступления). Штрафную ответственность за холопа нес господин. В судебном процессе холоп не мог выступать.

Холопом можно стать в результате: самопродажи в кабалу, рождения от холопа, женитьбе, поступлении в услужение к господину, но без оговорки о сохранении статуса свободного человека, совершения преступления, бегства закупа, злостного банкротства, попадания в плен.

5)Формирование институтов  гражданского права в Древнерусском государстве: право собственности, обязательственное. и наследственное: общая характеристика

Право собственности возникает с утверждением феодализма и феодальной собственности на землю. Феодальная собственность оформляется в виде княжеского домена (земельное владение, принадлежащее данному княжескому роду), боярской или монастырской вотчин, земельного надела общины. Кроме собственности на землю существовала собственность на др. вещи – коней, скот, холопов. Определение права собственности не закрепляется. Собственник имел право на, возврат своего имущества (коня, оружия, одежды, холопа), из чужого незаконного владения на основе строго установленной процедуры за причиненную «обиду». Возвращение вещей требовало свидетельских показаний и разбирательства при необходимости перед «сводом из 12 человек». Общий принцип защиты движимой собственности заключался, чтобы вернуть ее законному хозяину и заплатить, ему штраф в качестве компенсации за убытки.

Субъекты права собственности: все личносвободное население, обладающее право и дееспособностью; ограниченными были закупы и женщины. Объекты права собственности: имущество, в отношении которого возникают отношения правомочия. Способы приобретения права собственности: в порядке наследования; по договору; в результате захвата; военной добычи, прирост.

Имущество делится на движимое и недвижимое.

В РП упоминаются договоры купли-продажи (людей, вещей, коней, самопродажи), займа (денег, вещей), кредитования (под %или без), личного найма (в услужение, для выполнения определенной работы), хранения, поручения (определенные действия), подряда. Форма заключения договоров была устной, заключались при свидетелях, на торгу или в присутствии мытника.

В области гражданско-правовых отношений РП точно определяет и различает различные институты из области вещного и обязательственного права.

Закон отличает сдачу имущества на временное хранение («поклажа») от займа, при котором заемное имущество используется заемщиком; простой бес% заем (ссуду) от дачи денег в рост из определенного условленного %; краткосрочный процентный заем от долгосрочного;

В РП закреплены нормы, регулирующие обязательственые отношения, возникали из договоров или из причинения вреда. За не выполнение обязательств должник отвечал имуществом, иногда своей свободой.

Наследственное право характеризуется сословным положением участников правоотношений. У бояр и дружинников наследовать могли и дочери, у смердов же при отсутствии сыновей имущество считалось вымороченным и поступало в пользу князя.

Наследование происходит по закону, но возможно и по завещанию. Завещания- устными.

При наследовании по закону, преимущества имели сыновья умершего. При их наличии дочери не получали ничего. Сыновья, получившие наследство обязаны были обеспечить приданным незамужних сестер. Наследственная масса делилась поровну, но преимущество имел младший сын, которому переходил двор отца. Незаконные дети наследственных прав не имели, но если их матерью была раба-наложница, то они вместе с ней получали свободу.

Не предусмотрено наследование родителей после смерти детей, а также братьев и сестер. Не упоминается наследование мужа после жены и наоборот. Но жена после смерти мужа остается управлять общим хозяйством, пока оно не будет разделено м/у детьми. При этом, вдова получает определенную сумму на прожиток. Если же вдова вторично выходит замуж, она ничего не получает из наследства первого мужа.

Семейное право развивалось в соответствии с каноническими правилами. С введением христианства устанавливаются нов.принципы семейного права – моногамия, затрудненность развода, бесправие внебрачных детей, наказание за внебрачные связи. Брачный возраст: для невесты – 12-13 лет; для жениха – 14-15 лет. Брак заключался по согласию родителей. Заключению брака предшествовало обручение. Брак совершался и регистрировался в церкви. Жена имела определенную самостоятельность и могла полностью распоряжаться своим приданным. Дети полностью зависели от родителей, особенно от отца.

6) Формирование институтов уголовного права в Древнерусском государстве : понятие и виды преступлений, цели и виды наказаний. Обстоятельства, влияющие на меру ответственности

Преступление-обида, причинение морального или материального ущерба определенному лицу или группе лиц.

Объектами преступления являлись личность и имущество. Объективная сторона преступления охватывала покушение на преступление и оконченное преступление.

Субъектами преступления были все лица, кроме холопов. За холопов- отвечали хозяева. Закон не устанавливал возрастной ценз для субъектов преступления.

Субъективная сторона преступления включала: умысел или неосторожность, четкого разграничения форм вины еще не существовало. РП обозначала понятие соучастия. Если преступление совершалось несколькими лицами, то ответственность для соучастников устанавливалась одинаковой. Закон знал понятие рецидива — повторности преступления. . Существует 2 формы вины: умышленное и неумышленное (неосторожность и обстоятельства, смягчающие вину). Менее тяжким было преступление в состоянии аффекта (ссора, пир). Более тяжким было умышленное преступление (отягчающие вину обстоятельства: считались: убийство в разбое, двойное преступление). Это отмечается при ответственности за убийство: убийство при сведении счетов карается высшей мерой наказания - потоком и разграблением, убийство же в драке - только вирой. По субъективной стороне различается и ответственность за банкротство: преступным считается только умышленное банкротство. Состояние аффекта исключает ответственность.

Система наказаний по РП: Смертная казнь в РП не упоминается, хотя согласно летописям она имела место.

Виды: Поток и разграбление- высшая мера наказания и заключаются в конфискации имущества и обращении преступника и членов его семьи в рабство. Эти наказания назначались в 3 случаях — за убийство в разбое, поджог и конокрадство.                                   

Вира — денежное взыскание в размере 40 гривен, назначаемое за убийство. Вира: одинарная (за убийство простого свободного человека) или двойная (за убийство человека с привилегиями). Вира поступала в княжескую казну.

Головничество — денежное взыскание в размере виры, взимаемое в пользу семьи убитого.

Урок - определенное денежное возмещение в пользу потерпевшего за причиненный ему ущерб. Остальные преступления наказывались продажей — штрафом, размер определялся в зависимости от тяжести преступления. Продажа взималась в пользу князя.

Виды:1. Преступление против собственности, имущественные: разбой, кража (татьба), истребление чужого имущества, порча межевых знаков и др.

а) Разбой, связанный с убийством, наказывался "потоком и разграблением".

б) Кражей по "Русской правде" считается похищение коня, холопа, оружия, одежды, скота, сена, дров, ладьи и др.

2. Преступления против личности: убийство, нанесение увечий и др. телесных повреждений, оскорбление действием.

а)Различалось убийство в ссоре (драке) или в состоянии опьянения и убийство разбоем, т.е. умышленное убийство. В первом случае виновный платил уголовный штраф вместе с общиной, а во втором случае община не только не платила штраф, а обязана была выдать убийцу вместе с женой и детьми на "поток и разорение".

б)Оскорбление действием, физическое оскорбление (удар палкой, жердью, рукой, мечом) каралось "РП", а оскорбление словом рассматривалось церковью.

в)К телесным повреждениям относились ранение руки, повреждение ноги, глаза, носа, отсечение пальцев руки. К побоям относились избиение человека до крови и синяков.

г)К преступлениям против чести: вырывание усов, бороды, за что взыскивался большой штраф

3. Преступления против нравственности (в Церковный суд).

Цели и виды наказаний: Цель наказания – возмещение причиненного вреда. Виды наказаний: «поток и разграбление» (обращение в рабство и конфискация имущества в пользу князя - высшая мера наказания; устанавливалась за 4 вида преступления - убийство разбоем, конокрадство, злостное банкротство и поджог и штраф – компенсация за причиненный вред. Штрафы подразделялись на виру и продажу.

 Цели:1.ограждение общества от преступников путем полного их истребления  или изувечения,  чтобы  предупредить  возможность  совершения  ими новых преступлений , изъятием преступников из среды общество в тюрьму или  в ссылку; 2.устрашение преступников и всех граждан тяжестью и  жестокостью  наказании за совершаемые преступные деяния; 3. извлечение материальных выгод из имущества и  личных  сил  преступника  — конфискация, денежные штрафы.

7. Формирование институтов процессуального права в Древнерусском государстве: судоустройство, принципы и стадии судопроизводства, система доказательств.

Суд не был отделен от администрации. Посадники и другие должностные лица, осуществлявшие правосудие, получали определенную часть вир и продаж, взимаемых при рассмотрении дел. Кроме того, они вознаграждались и сторонами - участниками процесса. Высшей судебной инстанцией был великий князь. Древнерусское право еще не знало разграничения между уголовным и гражданским процессом, хотя некоторые процессуальные действия могли применяться только по уголовным делам. Во всяком случае, и по уголовным, и по гражданским делам применялся состязательный (обвинительный) процесс, при котором стороны были равноправны. Обе стороны в процессе назывались истцами, а судебное разбирательство - тяжбой. Судебный процесс носил ярко выраженный состязательный характер: начинался только по инициативе истца, стороны обладали равными правами, судопроизводство было гласным (судебные разбирательства проходили на торговых площадях) и устным (судебные решения принимались устно и не подлежали пересмотру). Процесс делился на три этапа: 

1)Заклич  – объявление о совершившемся преступлении. 2) Свод – вторая стадия процесса. Свод осуществлялся либо до заклича, либо в срок до истечения 3 дней после него. Лицо, у которого обнаружили пропавшую вещь, должно было указать, у кого эта вещь была приобретена. Свод продолжался до тех пор, пока не доходил до человека, не способного дать объяснение, где приобрел эту вещь. Он и признавался вором. Если свод выходил за пределы населенного пункта, где пропала вещь, он продолжался до третьего лица. На него возлагалась обязанность уплатить собственнику стоимость вещи, и ему предоставлялось право далее самому продолжать свод. 3) Гонение следа – третья стадия судебного процесса, заключавшаяся в поиске доказательств и преступника. Если след привел к дому конкретного человека - значит, он преступник, если в село - ответственность несет община, если потерялся на большой дороге - поиск прекращается. При отсутствии специальных розыскных органов гонение следа осуществляли потерпевшие и их близкие. Система доказательств по РП состояла из:1.свидетельских показаний («видоков» — очевидцев преступления и «послухов»—свидетелей доброй славы, поручителей);2. вещественных доказательств («поличное»);3. «ордалий» (суд путём испытания огнем, водой, железом);4. присяги («рота»- словесная клятва и целование Креста.);5. судебный поединок («поле»), но он не упоминался в РП.+В законе ничего не говорится о собственном признании и письменных доказательствах

1.  Особенности развития институтов государственного права в Новгородской и Псковской феодальных республиках(12-15 в.):форма правления и государственного устройства, система органов власти и управления,правовой статус населения.

Земли были расположены на северо-западе Руси. До XII в. Новгородская земля входила в состав Киевской Руси. В начале XII в., предположительно в 1136г., бояре Новгорода, воспользовавшись восстанием городских низов и крестьянства против князя, захватили власть и установили свое политическое господство. В Новгороде сложился республиканский (феодальный) строй.

Псковская земля была частью Новгородской республики до середины XIV в. В 1348 г. Псков, выросший в крупный торговый и ремесленный центр, отделился от Новгорода и также стал феодальной республикой.

Особенности общественной и политической систем Новгорода и Пскова определялись своеобразием их экономического развития. Господствующее положение занимали бояре — феодалы, крупные землевладельцы. Новгородское (псковское) боярство было тесно связано с торговлей с западными и русскими княжествами, ремеслом, эксплуатацией населения зависимых земель.

Интенсивное развитие ремесел и торговли привело к появлению широкого среднего класса новгородско-псковского общества, в который входили «житьи люди», «своеземцы» и купечество. К «житьим людям» относились средние феодалы, также занимавшиеся торговлей и ростовщичеством. «Своеземцами» назывались мелкие землевладельцы, обрабатывавшие землю самостоятельно или сдававшие ее в аренду. Купечество объединялось в сотни (гильдии) и торговало с русскими княжествами и с заграницей.

Городское население состояло из купцов и ремесленников — «старейших» и «черных людей».

Новгородское (псковское) крестьянство состояло из смердов-общинников, половников — зависимых крестьян, работающих за часть продукта на господской земле, закладников и холопов.

В Новгороде и Пскове сложилась необычная для средневековой Руси форма государственного правления — феодальная республика.

Государственное управление Новгородом и Псковом осуществлялось вечем — собранием полноправных жителей мужского пола. Формально вече было высшим органом власти, решавшим все важнейшие экономические, политические, военные, судебные и административные вопросы. В полномочия веча входило избрание князя. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Имелась вечевая администрация — вечевые дьяки, вечевая изба.

Реальная власть в Новгороде и Пскове принадлежала боярскому совету, включавшему знатных бояр и представителей городской администрации. Председательствовал в совете архиепископ. Боярский совет являлся организационным и подготовительным органом. К его компетенции относились: подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная деятельность, созыв вече, подготовка повестки дня, подбор кандидатур избираемых на вече должностных лиц и др.

Вооруженные силы включали княжескую дружину, владыческий полк и городское ополчение.

Высшими должностными лицами Великого Новгорода были посадник, тысяцкий, архиепископ и князь.

Посадник избирался вечем на один-два года из знатных бояр. Он председательствовал на вече, руководил боярским советом, ведал администрацией, внешнеполитическими делами; вместе с князем осуществлял вопросы управления, суда и командования вооруженными силами.

Тысяцкий избирался на вече из знатных представителей аристократии. Он занимался вопросами торговли и торгового суда, возглавлял народное ополчение и решал другие вопросы управления, помогая посаднику.

Архиепископ избирался из монахов, выходцев из боярской среды. Он был хранителем государственной казны, контролером торговых мер и весов. Основная же роль архиепископа сводилась к главенству в церковной иерархии.

Князь приглашался на княжение гражданами. Предварительно его кандидатура обсуждалась на боярском совете и затем вносилась на утверждение в вече. Главной целью князя была организация защиты республики от внешних врагов. Военную, судебную и административную деятельность князь осуществлял вместе с посадником.

Территория Новгородского государства делилась на пятины, управление в которых строилось на началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к одному из пяти концов Новгорода: Плотницкому, Словенскому, Загородскому, Неревскому или Гончарскому. Пятины делились на волости, волости — на погосты. Центром самоуправления пятины являлся пригород.

9) Правовой статус церкви на Руси в период 9-14 в.: источники церковного права, система церковного управления, статус церковных людей, церковная юрисдикция

С принятием христианства в Древней Руси начинает складываться церковная организация. Русская метрополия зависела от константинопольского патриарха. Который назначал русского митрополита, епископов. Во главе русской митрополии стоял киевский митрополит. Митрополия делилась на епархии (включавшие территорию большой округи.). Сначала их насчитывалось пять, затем дошло до пятнадцати. Во главе епархии стоял епископ. Первые епископы были греки или болгары. В последствии Киевско-Печерский монастырь стал школой или «рассадником» русских епископов. Первые годы церковь и ее епископские кафедры находились полностью на содержание князей. Князь Владимир Святославович установил «десятину» - отчисление десятой части княжеских доходов в пользу церкви. Этот же порядок поддерживался и другими князьями. Одной из сильнейших церковных организаций были монастыри, игравшие важную роль в истории средневековых государств. Монастырь – добровольное братство людей, отрекшихся от семьи, от обычной жизни и целиком посвятивших себя служению богу. На деле же монастыри были крупными землевладельцами-феодалами. Духовенство и монастыри вели хозяйство по-своему, руководствуясь византийскими обычаями и законами, устанавливая такие юридические отношения с земледельцами, какие были приняты в Греции.

Монастыри владели селами, вели оптовую торговлю, ссужали деньги под ростовщические %, принимая участие в повседневной жизни и крупных политических событиях. Игумены монастырей наравне с епископами выступали как дипломаты, судьи, посредники.

В монастырях существовало неравенство между монахами выходцами из бедняков и из бояр, купцов.

Высшие церковные власти (епископы и митрополиты) могли быть выбраны только из среды монахов. Если кандидат в епископы происходил из «белого» духовенства и был женат, то его жена должна была уйти в отдаленный монастырь. Монастыри, появившиеся в середине ХI в. стали духовными академиями. В монастырях были хорошие библиотеки, в которых велись летописи, сочинялись проповеди, записывались монастырские события, прославлялись монахи – «подвижники», «отшельники», «молчальники».Ко времени Ярослава относится окончательное оформление церкви как организации. При нём основывается митрополия в Киеве и при ней соборная церковь святой Софии, созывается первый церковный Собор в Киеве. Могущество церкви основывалось на ее быстро увеличивающихся материальных средствах. Церкви принадлежали крупные недвижимые имущества, многочисленные села, слободы и даже целые города. Церковь приобрела большое влияние на экономическую и политическую жизнь, на быт населения. Она стремилась выступать в качестве гаранта между княжеских соглашений, закреплявшихся «крестным целованием», вмешивалась в ведение переговоров. При Владимире церковь взяла на себя не только духовные обязанности, но ведала и мирскими делами. Суд был одной из самых доходных статей церкви. При епископах состоял целый штат чиновников для суда и управления.

Источниками церковного права: «Кормчая книга» - сборник церковных законов, служивший для руководства церковных судей и администраторов. Уставы князей: Владимира, Ярослава, в которых определялись права церкви, привилегии, доходы и юрисдикции. Под попечение церкви было поставлено особое общество, выделившееся из христианской паствы, получившее название богадельных людей. Это были - духовенство: черное и белое с семьями; люди, служившие церкви: врачи, повивальные бабки, просвирни; убогие, нищие, слепые, странники, находящиеся под особым покровительством церкви; свободное и полусвободное население, жившее на церковных землях. Церковная власть имела в своей юрисдикции суд над всеми христианами по делам о преступлениях против религии и нравственности по всем делам, касающимся семейных отношений. К впервой категории относились дела о святотатстве, об оскорблении религиозной святыни, о ересях, колдовстве. Ко второй категории относились вопросы о законности брака, его расторжении, споры о столкновении между членами семьи. Церковь вносила в древнерусское общество совершенно новое понятие семьи – как пожизненного союза мужа и жены, освященного и скрепленного церковным венчанием и, как правило, нерасторжимого, и восставала против прежнего обычая многоженства и беспорядочных брачных отношений. Церковь выступала против кровной мести, против наиболее жестоких форм рабства. Духовенство убеждало, что рабы такие же христиане и люди как все остальные. Церковные поучения запрещали истязать рабов, морить их голодом или непосильной работой. Подобные действия не были преступлением перед светским законом, но грехом перед законом церковным и подлежали церковному наказанию (епитимий). Среди рабовладельцев возникал обычай – перед смертью, по завещанию, отпускать своих рабов на волю или завещать церкви. Рабы, подаренные церкви превращались в полусвободных землевладельцев, прикрепленных к церковной земле.

10.Источники права Новгородской и Псковской феодальных республик. Новгородская и Псковская судная грамота: общая характеристика. Правовое положение населения по Псковской судной грамоте.

ПСГ принята на городском вече. ПСГ -свод процессуального права. Система: преамбула и 3 частей. Правовые институты ПСГ:) гражданское право: семейные союзы; поземельное владение, владение собственностью; виды обязательств (поручительства займа, поклажи, купли-продажи, мены, заклада, найма); наследственное право; формы документов; уголовное право. Смертная казнь назначалась за кражу в 3-ий раз, и конокрадство. Закрепляла порядок судопроизводства. Суды были сословными.  Судьи приносили присягу по крестному целованию. Источники ПСГ: в преамбуле: княжеские уставы; грамоты Александра Невского; псковские пошлины, обычаи, постановления Псковского вече.

Псковская судная грамота XV в. сохранилась полностью. Грамота представляет собой кодификацию псковского законодательства, принятую вечем в 1467 г. На ее содержание существенное влияние оказало законодательство Новгорода, так как до середины XIV в. Псков был городом Новгородского государства. Псковская судная грамота состоит из 120 статей регламентирующих гражданско-правовые отношения, судоустройство и судебный процесс, уголовное право. Источниками ПСГ было, как общерусское законодательство, так и местное, сложившееся под влиянием общественно-политических реалий северо-западной Руси. Русская Правда, Вечевое законодательство, Договоры города с князьями, Судебная практика, Обычное право, Договоры с иностранными предпринимателями (купцами, ремесленниками).

Псковская судная грамота отражают более высокую ступень в развитии права по сравнению с законодательством Древнерусского (Киевского) государства. Содержание грамоты характеризуется большой системностью в изложении норм; законодатель дает определение некоторый общих положений и понятий. В целом Псковская судные грамоты представляет собой кодекс феодального права, закреплявший привилегии господствующего класса и неравное положение зависимых сословий.

11. Правовое регулирование имущественных отношений в Псковской феодальной республике: право собственности, обязательственное, наследственное право.

I. Право собственности 1.ПСГ  различает имущество недвижимое (отчина) и движимое (живот)К недвижимому имуществ: пахотная земля, земля под лесом, исад, т. е. вода или рыболовный участок, двор, клесть (кладовая) и борть (пчельник).

Из движимого имущества: серебро, платье, украшения, вооружение, коня, хлеб, деньги , корову, собаку и др.скот .

Движимое имущество (живот) Судная Грамота делит на «животное» (скот) и «назрячее» (др. имущество).

Основные способы приобретения права собственности: по договорам, по наследству, по давности, приплод, находка.

Для установления права собственности на землю или на воду по давности требовалось четыре условия:

1) обработка земли или пользование рыболовным участком в течение 4—5 лет;

2)наличие пашни или двора «а спорном участке;

3)показания 4—5 свидетелей;

4)отсутствие претензий со стороны истца в течение 4—5 лет на спорную землю или воду.

Находка- если кто найдет какую-либо вещь, а другой признает ее своей, то дело решается так же, как решается вопрос о покупке краденой вещи на рынке введенным в заблуждение покупателем.

Приплод: н/р, если человек продал  стельную корову, он уже не мог требовать возвращения телят, родившихся после продажи коровы. Приплод считался собственностью купившего корову.

!!!+ ПСГ знало право пользования чужой вещью («кормля») - этим правом обычно пользовался переживший супруг, который владел движимым и недвижимым имуществом умершего супруга пожизненно, при условии, что он не вступит в новый брак. В противном случае он лишался права пользования этим имуществом и оно переходило к родственникам умершего супруга.

      II. Обязательственное право. Развитие товарно-денежных отношений обусловило достаточно высокий уровень обязательственного права.

Основным способом заключения договора становиться запись -письменный документ, копия которого, скрепленная печатями, сдавалась в архив. Но этот документ нельзя было оспорить. Оформление договоров на незначительные суммы осуществлялось при помощи доски – можно оспорить. Догороры: купля-продажа земли оформлялась записью. Субъектами договора купли-продажи земли могли быть близкие родственники. Оформлялась сделка при свидетелях обеих сторон и скреплялась печатью архиепископа или его наместника. Договор дарения оформлялся в присутствии свидетелей и с обязательным приложением печати. Однако допускалась и упрощенная форма: на дому, в присутствии свидетелей, не являющихся родственниками. Договор займа, Порядок оформления зависел от размера ссуды (при ее размере свыше одного рубля была обязательна запись). Предел при взимании процентов не устанавливался. Он определялся соглашением сторон. Допускалось досрочное прекращение обязательства по инициативе любой стороны. Однако в случае прекращения договора по инициативе кредитора он лишался права на проценты. Договор хранения за редким исключением оформлялся он записью. Если записи не требовалось, то применялись такие доказательства, как присяга и поединок. Имущественный найм - найм помещения. Наниматель (подсуседник) по закону мог в потребных случаях предъявлять иск хозяину. Договор изорничества - изорник (одна из категорий половников) заключал договор, по которому за пользование землей обязан был отдать хозяину половину или иную часть урожая. Изорник при этом брал покруту. Личный найм – закон ставил обе стороны в равное положение, предоставляя им равные права в отстаивании своих интересов

III. Наследственное право.1.Наследство По Завещанию.Владелец имущества указывал в завещании кому и какую долю имущества он оставляет после смерти. Завещание составлялось в письменном виде при священнике и свидетелях, скреплялось печатью и хранилось в ларе Церкви Святой Троицы. Наследниками могли быть наследники по закону, и те, кого закон не допустил бы к наследству без завещания. Первое наследство- «отморщина», а второе – «приказ». Умирающий мог и без завещания передать движимое имущество и грамоты на земли  кому хотел еще при жизни, закон требовал, чтобы это делалось при священнике и свидетелях.2.Наследство По Закону. распространяется на родственников по нисходящей, восходящей и боковой линий. ПСГ не различает наследников по состоянию . По ПСГ сыновья и дочери признавались полными наследниками и бояр и крестьян, то есть были уравнены права на наследство.Все родственники одной степени имели одинаковые права на наследство.

12)Формирование институтов брачно-семейного права на Руси в период 9-14 в. брак, т.е. такой союз с целью сожительства мужчины и женщины, который основывался на взаимном согласии и был заключен в установленную форму. Семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с каноническими правилами. С введением христианства устанавливаются новые принципы семейного права – моногамия, затрудненность развода, бесправие внебрачных детей, наказание за внебрачные связи. Моногамная семья становится объектом защиты со стороны церкви. Члены такой семьи, в первую очередь жена, пользуются ее всемерным покровительством. Браку обязательно предшествовало обручение, считавшееся нерасторжимым. Брачный возраст был низким (14-15 лет для мужчины и 12-13 лет для женщины). Церковь требовала венчания как непременного условия законности брака. Законодательство Древней Руси последовательно отстаивало свободное волеизъявление брачующихся, устанавливая ответственность тех родителей, которые либо выдают замуж дочь без ее согласия, либо препятствуют вступлению в брак своей дочери. Расторжение брака- возможно при наличии поводов, перечисленных в Церковном уставе. Вопрос об имущественных отношениях между супругами не совсем ясен. Очевидно, что жена имела определенную имущественную самостоятельность. Закон допускал имущественные споры между супругами. Жена сохраняла право собственности на свое приданое и могла передавать его по наследству.Дети находились в полной зависимости от родителей, особенно от отца, имевшего над ними почти безграничную власть.

Условия совершения брака. 1. Брачный возраст. По византийским законам он равнялся 15 годам для мужчин и 13 годам для женщин. На Руси эти сроки не соблюдались. 2. Свободная воля и согласие родителей. 3. Свобода брачующихся от другого брака. 4. Не допускалось вступление в 3-й брак. 5. Отсутствие близкого родства. 6. Венчание (при исключениях, о которых шла речь). Несоблюдение указанных условий могло стать причиной признания брака недействительным, со всеми вытекающими юридическими последствиями.

Условия расторжения брака. брак прекращается только физической смертью одной из сторон. !прелюбодеяние, неспособность мужа к супружеской жизни, неспособность жены к деторождению, поступление одного из супругов в монашество (принятие пострига), «заразительная» болезнь, покушение на жизнь.

Жена находилась под властью мужа

13. Понятие и виды преступлений, наказаний по законодательству Псковской феодальной республики.

К уголовному праву относится более половины статей ПСГ. Преступление - все деяния, запрещенные уголовно-правовой нормой, даже если они не причиняют ущерба какому-либо лицу (например, преступления против суда, государственные преступления).

Закон не содержит норм, определяющих круг субъектов преступления, но из него исключаются холопы. ПСГ освобождает от ответственности при невиновном причинении вреда. Появляются государственные преступления - измена (перевет). Опасным преступлением считался также поджог, смыкавшийся порой с изменой.

-Имущественные преступления: разбой, наход- либо разбой шайкой, либо нападение одного феодала на усадьбу другого, грабеж, кража из закрытого помещения.

-Преступления против личности: убийство, вырывание бороды, нанесение побоев.

-Против государства: государственная измена («перевет»).- такие преступления определялась смертная казнь.

-Против порядка управления: взятка («посул») судье, вторжение в судебное помещение, насилие в отношении судьи.

-Против личности: убийство («головничество»), побои, оскорбление действием. Наиболее тяжкими считались — братоубийство и убийство родителей.

-Имущественные преступления: кража («татьба»), кража церковного имущества, поджог, конокрадство, грабёж, разбой. Наказание за кражу дифференцируется в зависимости от размеров похищенного, способа совершения и повторности. Наиболее тяжкими преступлениями против собственности считались поджог и конокрадство. За них присуждалась смертная казнь.

Система наказаний  два вида наказания :смертная казнь и штраф. Конкретные виды смертной казни в законе не определялись. Воров обычно вешали, поджигателей сжигали. Изменников забивала толпа. Убийцам отрубали голову. Штрафы взимались в пользу князя, часть суммы поступала в городскую казну. Одновременно с уплатой штрафа виновный должен был возместить ущерб. Виды наказаний. Т.к. в Пскове классовые противоречия были более обострены, чем в Киевском государстве, то Псковская судная грамота, кроме денежных штрафов, знает и смертную казнь. Способы осуществления смертной казни в самой грамоте не указываются, однако псковские летописи зафиксировали несколько способов смертной казни: путем избиения или истязания, отсечения головы, повешения и утопления.

Были различия и в системе денежных взысканий. Штраф за убийство в Пскове назывался не вирой, а продажей, причём он взыскивался в размере одного рубля. За некоторые преступления взыскивалась не только продажа, но и дополнительный штраф, шедший князю и посаднику. Помимо этого, иногда устанавливалось взыскание в пользу пострадавших. Если осуждённый не мог уплатить причитающегося с него вознаграждения в пользу потерпевшего, он выдавался ему головой, т.е. для отработки долга.

14.   Судоустройство, судопроизводство по законодательству Псковской феодальной республики.    В ПСГ наряду с состязательным существовал и розыскной процесс. Институт досудебной подготовки дела назывался сводом. На процессе допускалось представительство сторон. Женщины, дети, старики, монахи, глухие имели пособников, которые должны были в суде представлять их интересы. Должностные лица не могли выступать в качестве представителя стороны, чтобы не оказывать давления на суд. В случае спора о церковной земле интересы церкви представлял староста, т.е. выборный представитель верующих.

Процесс начинался обычно подачей искового заявления, жалобы. Половник и его господин начинали разрешение своих споров о земле с заклича- публичного оповещения на торгу о своих претензиях. Это объявление должно было привлечь к делу свидетелей из числа членов общин. Важным этапом был вызов ответчика в суд; в случае 5-дневной неявки его могли доставить в суд принудительно.

Много места в законе уделено доказательствам. Среди письменных доказательств первейшим была запись. Доказательную силу имели и простые расписки - рядницы, доски. Доказательством служило также собственное признание. Свидетельские показания могли давать сторонние люди, соседи и послухи. Послух, по ПСГ, должен был защищать свои показания против ответчика в поединке. Его неявка на суд вела к проигрышу дела стороной, опиравшейся в доказательстве своей правоты на его показания.

По делам о воровстве в качестве доказательства выступало "поличное", т.е. краденая вещь, найденная у лица, заподозренного в совершении кражи. Поличное обнаруживалось во время обыска, проводимого должностным лицом-приставом (здесь же присутствовал и истец). Судебный поединок ("поле"), а также присяга использовались тогда, когда иных, более веских доказательств не было. Процесс был устным, но решение выносилось в письменном виде. При его выдаче взимались судебные пошлины. Решение по делу исполняли специальные слуги князя или должностные лица города.

15)Источники права Русского государства в период централизации и сословно-представительная монархия(15в-17):виды, история принятия, общая характеристика, значение и развитие отечественного этапа. Этапы систематизации законодательства.

Основными источниками права в Московском княжестве, а тем в Русском государстве были: РП (сокращенная редакция), великокняжеское законодательство, нормативные акты Боярской думы, постановления земских соборов, распоряжения приказов.

РП в целом она не отражала нового уровня социального, экономического и политического развития. Поэтому ключевыми документами в XIII—XV вв. были великокняжеские нормативные акты — жалованные, указные, духовные грамоты и указы. В них определялись полномочия местного управления, регламентировалась деятельность наместников, кормленщиков и т. д. Среди них можно отметить Двинскую (1397—1398гг.) и Белозерскую (1488г.) уставные грамоты, «Запись о душегубстве» (1456—1462 гг.), Белозерскую таможенную грамоту (1497 г.).

Судебник 1497г. — первый общерусский свод законов — был утвержден великим князем Иваном III и Боярской думой в сентябре 1497 г. Судебник основывался на нормах Русской Правды, Псковской судной грамоте, нормах обычного права, уставных грамотах и судебной практике.

Судебник 1497 г. преследовал две главные цели:

— распространить юрисдикцию великого князя на всю территорию централизован. гос-ва;

— ликвидировать правовые суверенитеты отдельных земель, уделов и областей.

Для содержания Судебника:

• нормы права излагались без четкой системы;

• открыто закреплялись привилегии господствовавшего сословия;

• устанавливалось неравное положение зависимых сословий.

Судебник 1550г.был принят Земским собором. Состоял из 100 глав-статей. Более подробную регламентацию получили судебный процесс, уг.-правовые и имущ.отношения. Усиливались черты розыскного процесса, был расширен круг субъектов преступления, а тяжесть наказания была поставлена в зависимость от социальной принадлежности. Законодатель разработал формы вины, было введено положение о том, что закон не имеет обратной силы.

В XV—XVI вв. нормы гражданского права отражали и регламентировали процесс дальнейшего развития и усложнения социально-экономических отношений. Субъектами этих отношений являлись как частные лица, так и целые коллективы.

К основным способам приобретения вещных прав относились договор, давность, находка, захват и пожалование.

В XV—XVI вв. самым распространенным способом приобретения прав на имущество становится договор. До середины XVI в. доминирующей формой заключения договоров было устное соглашение. К концу века его сменила письменная форма сделок — кабала, которая подписывалась собственноручно обязующимися сторонами, а в случае их неграмотности — их духовными отцами или родственниками. Постепенно возникала и крепостная (нотариальная) форма сделок. Договоры по отчуждению недвижимости приобретали законную силу только после их регистрации.

Обязательственное право XIV—XVI вв. развивалось в направлении постепенной замены личностной ответственности имущественной ответственностью. Однако неопределенность положения физических лиц в законодательстве привела к перенесению ответственности по обязательствам с лиц, их принимавших, на третьих лиц. Так, супруг отвечал по обязательствам другого супруга, родители — по обязательствам детей, слуги и крестьяне — по обязательствам господина и т. п. В законодательстве были определены и случаи добровольной замены в обязательствах одного лица другим.

Основным направлением развития наследственного права в XIV—XVI вв. было расширение круга наследников и прав наследователя.

Завещание мог сделать любой член семьи. Оно составлялось в письменной форме, утверждалось «рукоположительством» послухов и дьяка.

В XV—XVI вв. в круг наследников по закону входили дети, переживший супруг, в некоторых случаях и другие родственники (например, при наследовании родовых вотчин), К наследованию призывались только те сыновья, которые оставались на момент смерти отца в его хозяйстве и доме. Братья наследовали в равных долях. При наличии сыновей дочери устранялись от наследования недвижимости.

В уголовном праве в рассматриваемый период произошли значительные изменения. Если раньше Русская Правда определяла преступление как обиду, т. е. причинение материального или морального ущерба отдельному лицу или группе лиц, то Судебники 1497 и 1550 гг. стали относить к преступлениям деяния, причинявшим ущерб как частным лицам, так и государству. Преступление — это нарушение установленных норм, предписаний и воли государя.

Система преступлений выглядит следующим образом:

• государственные преступления: «крамола» — измена князю, государству; заговор; мятеж и призыв к восстанию;

• должностные преступления и преступления против порядка управления и суда: взятка, казнокрадство, фальшивомонетничество, вынесение заведомо несправедливого решения, нарушение установленного порядка судопроизводства, дача ложных показаний;

• преступления против личности: убийство, убийство господина, оскорбления действием и словом;

• имущественные преступления: грабеж, разбой, кража, похищение людей.

Судебники 1497 и 1550 гг. усложнили систему наказаний и выработали новые цели наказания — устрашение и изоляция преступника.

Высшей мерой наказания являлась смертная казнь, но она могла быть отменена помилованием государя.

Другим тяжким наказанием была торговая казнь — битье кнутом на торгу. Широко применялись членовредительные и телесные наказания.

В качестве дополнительных наказаний применялись штрафы и денежные взыскания. Размер штрафа зависел от тяжести поступка и социального статуса потерпевшего.

Судебник 1497 г. вводил две формы судебного процесса. Обвинительно-состязательная форма применялась по делам о мелких преступлениях и гражданским делам. Для этой формы судебного процесса характерны следующие положения: в суде велся протокол заседания, вызовы в суд осуществлялись специальными грамотами, существовало понятие исковой давности, судебные решения оформлялись «правой» грамотой.

В качестве доказательств выступали: собственное признание, присяга, свидетельские показания, письменные документы (грамоты, договоры).

Развивается система обжалования судебных решений. Решения местных судов можно было обжаловать в приказы, Боярскую думу или великому князю.

За подачу иска в суд, получение судебного решения, розыск ответчика и т. д. Судебником устанавливались высокие судебные пошлины, вследствие этого для низших слоев населения обращение в суд было малодоступным делом.

Вторая форма судебного процесса — розыскная. Розыск применялся по государственным и другим тяжким преступлениям, по делам «лихих людей». Дело начиналось по инициативе государственного органа или должностного лица. Главными доказательствами были поимка с поличным, обыск и собственное признание, для получения которого могла применяться пытка. Судоговорение не велось, основными формами розыскного процесса были допросы, очные ставки и пытки.

Сословно-представительная монархия (XVI—XVII вв.)

Создание централизованного Русского государства способствовало укреплению позиций господствующего класса феодалов. В XVI—XVII вв. феодалы постепенно объединялись в единое сословие, было завершено всеобщее закрепощение крестьян.

Создание единого государства дало необходимые ресурсы для активной внешней политики. В середине XVI в. Россией были завоеваны Казанское и Астраханское ханства, а Ногайская орда (Приуралье) признала вассальную зависимость от России. Далее в состав России вошли Башкирия, Среднее и Нижнее Поволжье и часть Урала. В 1582 г. началось покорение Сибири, и к концу XVII в. вся Сибирь была присоединена к России. В 1654 г. Украина воссоединилась с Россией. Таким образом формировался многонациональный состав Русского государства. К XVII в. Россия по своей территории и численности населения стала крупнейшим в мире государством.

В середине XVI в. происходящие социально-экономические и политические процессы обусловили изменение формы правления Русского государства на сословно-представительную монархию, что выразилось прежде всего в созыве сословно-представительных органов — земских соборов. Сословно-представительная монархия существовала в России до второй половины XVII в., когда ее сменила новая форма правления — абсолютная монархия.

Начиная с 1547 г. глава государства стал именоваться царем. Изменение титула преследовало следующие политические цели: укрепление власти монарха и ликвидацию основ для притязаний на престол со стороны бывших удельных князей, так как титул царя передавался по наследству. В конце XVI в. сложился порядок избрания (утверждения) царя на Земском соборе.

Царь как глава государства обладал большими полномочиями в административной, законодательной и судебной сферах. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу и земские соборы.

В середине XVI в. царь Иван IV Грозный провел судебную, земскую и военную реформы, направленные на ослабление власти Боярской думы и укрепление государства. В 1549 г. была учреждена Избранная рада, членами которой являлись доверенные лица, назначаемые царем.

Централизации государства способствовала и опричнина. Ее социальной опорой было мелкое служилое дворянство, пытавшееся захватить земли княжеско-боярской аристократии и усилить свое политическое влияние.

Боярская дума формально сохранила свое прежнее положение. Это был постоянно действующий орган, наделенный законодательными полномочиями и решающий вместе с царем все важнейшие вопросы. В состав Боярской думы входили бояре, бывшие удельные князья, окольничьи, думные дворяне, думные дьяки и представители городского населения. Хотя социальный состав Думы и изменился в сторону увеличения представительства дворянства, она продолжала оставаться органом боярской аристократии.

Особое место в системе органов государственного управления занимали земские соборы. Они созывались с середины XVI до середины XVII в. Их созыв объявлялся специальной царской грамотой. Земские соборы включали в себя Боярскую думу, Освященный собор (высший коллегиальный орган православной церкви) и выборных представителей от дворян и городского населения. Противоречия, которые существовали между ними, способствовали усилению власти царя.

Земские соборы решали основные вопросы государственной жизни: избрание или утверждение царя, принятие законодательных актов, введение новых налогов, объявление войны, вопросы внешней и внутренней политики и т. д. Вопросы обсуждались по сословиям, но решения должны были приниматься всем составом Собора.

Система приказов как органов управления продолжала развиваться, и к середине XVII в. общее число приказов достигло 90.

Для работы приказов характерен жесткий бюрократический стиль: строгое подчинение (по вертикали) и следование инструкциям и предписаниям (по горизонтали).

Возглавлял приказ начальник, назначаемый из числа бояр, окольничьих, думных дворян и дьяков. В зависимости от деятельности приказа начальниками могли быть: судья, казначей, печатник, дворецкий и т. д. Ведение делопроизводства возлагалось на дьяков. Техническую и канцелярскую работу осуществляли подьячие.

Вопросами организации государственной службы и финансирования госаппарата занимались приказ Большого прихода, Разрядный, Поместный и Ямской приказы.

Структурным подразделением приказа являлся стол, специализировавшийся в своей деятельности по отраслевому или территориальному принципу. Столы, в свою очередь, разделялись на повытья.

Разрядный приказ ведал государственной службой, управлял засечной, сторожевой и станичной службой, обеспечивал служилых людей земельным и денежным жалованьем, назначал воевод и их помощников и т. д. Поместный приказ решал вопросы, связанные с поместным и вотчинным землевладением, а также осуществлял суд по земельным делам. Ямской приказ выполнял функции по организации ямской гоньбы и полицейско-надзорные функции за перемещением лиц и грузов. В компетенцию приказа Большого прихода входил сбор общегосударственных налогов и пошлин. Территориальные приказы по сбору налогов и Земский приказ ведали сборами в столице и ее пригородах. Чеканкой монеты занимался Денежный двор, подчиненный приказу Большой козны.

Существовали и другие приказы: Разбойный приказ, Приказ сбора пятинных и запросных денег, Аптекарский приказ, Печатный приказ и пр.

Во второй половине XVI в. земские и губные избы становятся основными органами управления на местах. Земские избы избирались тяглым населением посадов и волостей на 1—2 года в составе земского старосты, дьячка и целовальников. Земские органы содержались за счет, местного населения. Эти органы осуществляли финансовые, судебные и полицейские функции.

Губные избы становятся основными органами управления в уездах. Они выполняли полицейские и судебные функции. Возглавлял избу избираемый населением староста, судопроизводство возлагалось также на целовальников, дьяков и подьячих. Губные избы находились в непосредственном подчинении Разбойного приказа.

В начале XVII в. была проведена реорганизация местного управления. Административные, полицейские и военные функции возлагались на назначаемых центральной властью воевод. Им же стали подчиняться земские и губные избы, городовые приказчики. Воеводы в своей деятельности опирались на специально созданный аппарат — приказные избы, в состав которых входили дьяки, приставы, приказчики, рассыльщики и другие должностные лица. Воевода назначался Разрядным приказом, утверждался царем и Боярской думой. Срок службы воеводы составлял 1—3 года.

В рассматриваемый период была проведена реформа вооруженных сил:

— продолжалось упорядочение организации дворянского ополчения;

— было создано постоянное стрелецкое войско.

С начала XVII в. появляются постоянные полки: рейтарские, пушкарские, драгунские и т. д. Эти полки были прообразом постоянной и регулярной армии, сформировавшейся в России только в XVIII в.

16)Соборное уложение 1649 г.как источник русского права :история принятия, структура, общая характеристика, значение в развитии русского права

В 1648 г. был созван Земский собор, который продолжал свои заседания до 1649 г. Для составления проекта кодекса была учреждена специальная комиссия, обсуждение проекта представителями Земского собора проходило посословно. Одной из причин, ускорившей кодификационные работы, явилось обострение классовой борьбы — в 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве.

Соборное уложение было принято в 1649 г. в Москве Земским собором и царем Алексеем Михайловичем. Уложение было первым печатным кодексом России, его текст был разослан в приказы и на места. Соборное уложение 1649 года - источник права русского централизованного государства периода сословно-представительной монархии Главенствующее место среди источников русского феодального права периода сословно-представительной монархии занимает СУ. Следует отметить, что этот кодекс в значительной мере предопределил развитие правовой системы русского государства в последующие десятилетия. Среди предпосылок, обусловивших принятие СУ, можно выделить:

•  общее обострение классовой борьбы; противоречия среди класса феодалов; противоречия между феодалами и городским населением; заинтересованность дворян в расширении прав на поместное землевладение и закрепощение на них крестьян; необходимость упорядочения законодательства и оформление его в едином кодексе;

Источниками Соборного уложения являлись Судебники 1497 и 1550 гг., Стоглав 1551 г., указные книги приказов (Разбойного, Земского), царские указы, приговоры Боярской думы, решения земских соборов, литовское и византийское законодательство. Позднее Уложение было дополнено Новоуказными статьями.

Соборное уложение состоит из 25 глав и 967 статей. В нем систематизировано и обновлено все российское законодательство, наметилось разделение правовых норм по отраслям и институтам. В изложении норм права сохранилась казуальность. Уложение открыто закрепляло привилегии господствовавшего сословия и устанавливало неравное положение зависимых сословий.

В Соборном уложении закреплялся статус главы государства — царя как самодержавного и наследного монарха.

С принятием Уложения завершился процесс закрепощения крестьян, устанавливалось право их бессрочного сыска и возвращения прежнему владельцу.

Главное внимание уделялось судопроизводству и уголовному праву. Более детальной регламентации были подвергнуты формы судебного процесса: обвинительно-состязательная и розыскная. Выделялись новые виды преступлений. Целями наказания стали устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества.

Соборное уложение 1649 г. было основным источником российского права до принятия Свода законов Российской Империи в 1832 г.

Новоуказные Статьи - уголовно-правовые нормы, не вошедшие в Соборное Уложение 1649 г. Впервые систематизированы в Артикуле Воинском /1715 г./

Новоторговый устав - закон о внутренней и внешней торговле России. Устав состоит из введения, 94 статей основной части и из 7 статей приложения, посвященного регламентации торговли для иностранцев. В Новоторговом уставе провозглашались: забота о пополнении казны, поддержка отечественного купечества, устанавливались принципы организации кредита. В уставе были детализированы правила внутренней торговли, основанные на торговом уставе 1653 года. В Новоторговом уставе была высказана идея об организации единого «купецкого приказа».

18.Правовой статус системы органов государственной власти и управление(высших, отраслевых и местных) в Русском государстве в период централизации и сословно-представительной монархии(15-пол.17 в.): виды, состав, структура, компетенция, порядок формирования, правовые основы деятельности

Великий князь, еще не имея абсолютной власти, управлял государством при поддержке совета боярской аристократии — Боярской думы.

Боярская дума была постоянно действовавшим органом, основывавшимся на принципе местничества (замещение государственной должности связывается с происхождением кандидата, со знатностью его рода). Дума вместе с князем осуществляла законодательную, административную и судебную деятельность.

Состав Боярской думы на протяжении XIV—XVI вв. постоянно менялся. В нее входили путные бояре, тысяцкий, окольничий, «бояре введенные», думные дворяне, думные дьяки, дети боярские и др.

В XIII—XV вв. продолжала действовать дворцово-вотчинная система управления. Важная роль в ней принадлежала княжескому двору во  главе  с дворецкими  и дворцовыми ведомствами — путями. В XIV в. существовали конюший, соколичий, стольничий, ловчий и другие пути, возглавляемые соответствующими путными боярами. Постепенно эти придворные чины превращались в государственные должности.

Централизация государства, расширение территории и усложнение социально-экономического и политического развития потребовали создания специального управленческого аппарата.

В результате начиная с конца XV в. происходит становление новых органов центрального и местного управления — приказов. Они представляли собой постоянно действовавшие административно-судебные учреждения, компетенция которых распространялась на всю территорию государства. Общегосударственные приказы: Казенный, Разрядный, Посольский, Поместный, Военные: Стрелецкий, Оружейный, Бронный, Территориальные: Казанский, Московский, Ямской.

Приказы совмещали административные, судебные и финансовые функции. Они имели свои штаты, приказные избы, делопроизводство, архивы. Приказы возглавлялись боярами, в состав также входили приказные дьяки, писцы и специальные уполномоченные.

К середине XVI в. приказная система управления окончательно вытесняет дворцово-вотчинную.

Местное управление до конца XV в. основывалось на системе кормлений и осуществлялось наместниками великого князя в городах и волостелями в сельской местности.

Компетенция наместников и волостелей четко не определялась. Они занимались административными, финансовыми и судебными делами. Вместо жалованья за службу они имели право оставить себе «корм» — часть собранного с населения. Срок пребывания в должности сначала не был ограничен.

С централизацией Русского государства положение кормленщиков изменилось: устанавливались определенные размеры «корма», регламентировались права и обязанности кормленщиков, срок их деятельности стал составлять от 1 до 3 лет, ограничивались судебные права и др.

В начале XVI в. учреждаются новые дворянские и земские органы — губные и земские избы. В их компетенцию входили финансовые, полицейские и судебные функции.

Они были подчинены назначенным из центра воеводам, которые стали основным звеном местного управления. Воеводы назначались из числа бояр, дворян и детей боярских Разрядным приказом и утверждались в должности царем и Боярской думой.

При воеводе находилась приказная, или съезжая, изба. Воеводовское делопроизводство вел дьяк. В штат приказной избы входили подьячие. Иногда приказная изба имела структурные подразделения - столы, возглавлявшиеся подьячими.

Воевода прибывал в свой город и получал из приказа наказ, определявший круг его обязанностей: он исполнял распоряжения центральной власти, следил за соблюдением порядка, ведал городским и дорожным делом, отвечал за сбор налогов, набирал на государеву службу служилых людей, надзирал за деятельностью губных и земских старост. В разной степени подчинения у него находился ряд должностных лиц: осадные, объезжие, острожные, засечные, казачьи, житничьи, ямские, пушкарские, таможенные и кабацкие головы.

20). Правовое положение населения в Русском государстве (XV – 1-я пол.XVII вв.): категории, права и обязанности, основания приобретения и утраты статуса. Юридическое значение сословных реформ.

Изменяется класс феодалов, он распадается на: служилых князей, бояр, слуг вольных и детей боярских, «слуг под дворским».

1. Служилые князья составляли верхушку класса феодалов, это бывшие удельные князья, которые после присоединения их уделов к Москве потеряли самостоятельность, но сохранили право собственности на землю. Они занимали руководящие посты в войске, позже слились с верхушкой бояр.

2. Бояре, или княжата, составляли экономически господствующую группу внутри класса феодалов.

3. Средними и мелкими феодалами были слуги вольные и дети боярские - несли службу великому князю. Феодалы обладали правом отъезда, то есть они вправе были выбирать себе сюзерена по своему усмотрению. Отъезжающий вассал не терял своей вотчины, поэтому случалось, что земли у боярина были в одном княжестве, а служил он в другом. В XIV - начале XV веке право отъезда было выгодно московским князям, так как способствовало собиранию русских земель, но по мере укрепления централизованного государства оно стало мешать им: этим правом пытались воспользоваться служилые князья и верхушка боярства с целью воспрепятствовать дальнейшей централизации и добиться прежней самостоятельности. Поэтому московские князья старались ограничить право отъезда, а затем и вовсе его отменить (позже на отъезда начали смотреть как на измену). Способом борьбы с отъезжающими боярами было лишение вотчин.

4. Низшую группу феодалов составляли«слуги под дворским», которые набирались из княжеских холопов и существовали как при великокняжеском, так и при дворах удельных князей. Со временем некоторые из них стали занимать высокие посты в дворцовом и государственном управлении.

5. Меняется смысл термина «боярин». Если раньше он означал лишь принадлежность к определенной социальной группе - крупным феодалам, то теперь боярство становится придворным чином. Этот чин присваивался преимущественно служилым князьям. Вторым придворным чином стал чин окольничего, который получила основная масса прежнего боярства. Теперешние бояре были настроены оппозиционно и поэтому великие князья начинают искать опору в новой группе класса феодалов - дворянстве. Дворяне формировались из «слуг под дворским» при дворе князя. Дворянство целиком зависело от великого князя, а потому являлось его верной опорой. Влияние дворянства росло по мере уменьшения влияния боярства.  

6. Крупным феодалом оставалась церковь. В центральных районах монастырское землевладение расширяется за счет пожалований князей и бояр, а также в силу завещаний.

7. Сельское феодально-зависимое население именовалось сиротами. В XIV веке этот термин постепенно вытесняется новым - крестьяне, хотя наряду с ним употребляется и такой, как «смерды». Крестьяне делились на 2 категории - чернотяглых и владельческих. Владельческие крестьяне жили на землях, принадлежавших помещикам и вотчинникам, чернотяглые - на остальных землях, эта категория земель считалась принадлежащей непосредственно князю. В XV веке происходит прикрепление чернотяглых крестьян к земле и закрепощение владельческих, установление феодальной зависимости. Но крестьяне имеют еще право перехода от одного владельца к другому.Организованное закрепощение началось с особых грамот князей: 1) Судебник 1497 г. – положил начало всеобщему закрепощению крестьян, он установил единое время перехода - неделя до и неделя после Юрьева дня, крестьянин должен был уплатить пожилое. 2) Судебник 1550 г. – увеличение размера пожилого при переходе. 3) Введение заповедных лет, запрещающий переход крестьян в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

8. На низшей стадии общественной лестницы находились холопы, работавшие во дворах князей и феодалов. Их число заметно сократилось, так как часть их сажали ни землю. К тому же Судебник 1497 ограничивает источники холопства: холопами могли стать, женившиеся на рабе, при самопродаже. В городах положение было иное - поступление в услужение «по городскому ключу» не влекло холопства.Судебник 1550 еще более ограничивает источники холопства: тиунство не влечет холопства. Далее татаро-монгольское иго привело к сокращению численности холопов на Руси. Плен как источник холопства потерял значение. Все более очевидной становится экономическая невыгодность холопского труда, поэтому далее следует период процессастирания грани между холопами и крестьянами, начавшийся еще в Древней Руси. Холопы получают имущественные права, а закрепощенные крестьяне все больше их теряют.

9. Наряду с относительным сокращением числа холопов возникает новый разряд людей, сходных с ними по положению, - кабальи люди (долговая зависимость). Должник должен был отрабатывать проценты.

10. Городское население. Города делились на две части: город, то есть огороженное стеной место, крепость и окружающий городские стены посад. Соответственно этому делилось и население: в крепости жили представители княжеской власти, гарнизон и слуги феодалов, на посаде селились ремесленники и торговцы. Первая часть городского населения была свободна от налогов и государственных повинностей, вторая относилась к «черному» люду. Промежуточную категорию составляло население слобод и дворов, принадлежавших отдельным феодалам и расположенных в городской черте. Эти люди, хозяйственными интересами связанные с посадом, были свободны от городского тягла и несли повинности только в пользу своего господина. Экономический подъем в XV веке, развитие ремесла и торговли укрепляли положение городов, а, следовательно, поднимали и значение посадских людей.

21). Правовой статус церкви в Русском государстве (XV – 1-я пол.XVII вв.): правовой статус духовенства, церковное управление, взаимоотношения церкви и государства, церковная юрисдикция.

В XV в. Церковь была важным фактором в процессе объединения русских земель вокруг Москвы и укрепления централизованного государства. В новой системе власти она заняла соответствующее место.

Духовенство подразделялось на белое (служителей Церкви) и черное (монастырское). Церковь имела собственные военные формирования.

Сложилась система органов церковного управления – епископаты, епархии, приходы. В 1589 г. в России было учреждено патриаршество и Русская Церковь получила полную самостоятельность, что усилило притязания Церкви на политическую власть. Они вылились в конфликты Патриарха Никона с царем Алексеем Михайловичем, а на более широком уровне – в раскол, столкновение старых и новых политических позиций Церкви.

Взаимоотношения государства и Церкви в XVI – XVII вв. Были достаточно сложными и неоднократно подвергались пересмотру и правовой регламентации.

Высший церковный орган – Освящённый Собор в полном составе входил в «верхнюю палату» Земского собора. Духовенство как особое сословие наделялось рядом привилегий и льгот: освобождением от податей, телесных наказаний и повинностей.

Церковь в лице своих организаций являлась субъектом земельной собственности, вокруг которой уже XVI в. разгорелась серьезная борьба. С этой собственностью было связано большое число людей – управляющих, холопов, крестьян, проживающих на церковных землях. Все они подпадали под юрисдикцию церковных властей.

Власть Патриарха опиралась на подчиненных церковным организациям людей, особый статус монастырей, являвшихся крупными землевладельцами, на участие представителей Церкви в сословно-представительных органах власти и управления.

Церковь в своей деятельности опиралась на целую систему норм церковного права, содержащихся в Кормчей книге, Правосудье митрополичьем и Стоглаве (сборнике постановлений церковного Собора 1551 г.).Он явился результатом законодательной деятельности Собора, созванного правительством и предложившего программу церковной реформы.

Церковь в Московском государстве оставалась носителем духовных ценностей и национальной идеологии. Но к XVI в. церковь превратилась и в крупнейшего земельного собственника, чьи богатства, несмотря на политику террора по отношению к ним Ивана IV, еще возросли в XVI в.

Церковь имела некоторую независимость в сфере управления и суда. Это было как бы государство в государстве, возглавляемое высшими иерархами.

22). Регламентация брачно-семейных отношений в Русском государстве (XV – 1-я пол.XVII вв.): условия и порядок заключение брака, поводы для расторжения брака, статус членов семьи.

В Русском государстве регулировались церковным законодательством. Источники церковного права разрешали браки в раннем возрасте. По "Стоглаву" (1551г.) жениться разрешалось с 15 лет, выходить замуж с 12 лет. Помолвка (обручение) совершалась в еще более раннем возрасте (сговор родителей и составление рядной записи). Расторгнуть рядную запись можно было уплатой неустойки или через суд, но по серьезным причинам. На практике простые люди рядную запись не составляли и вступали в брак в более позднем возрасте. По церковным законам первый брак оформлялся венчанием, второй и третий — благословлением, а четвертый брак церковное право не признавало. Юридический статус мужа определял статус жены: вышедшая замуж за дворянина становилась дворянкой, вышедшая за холопа — холопкой.

Развод осуществлялся по обоюдному согласию супругов или по одностороннему требованию мужа. В XVII веке начинается процесс смягчения прав мужа в отношении жены и отца в отношении детей. Муж мог отдать жену в услужение и записать в кабалу вместе с собой. (Отец имел аналогичное право в отношении детей). Расторжение брака допускалось в следующих случаях: уход одного из супругов в монастырь, обвинение супруга в антигосударственной деятельности, неспособность жены к деторождению. Внутрисемейные отношения регулировались так называемым "Домостроем", составленным в XVI веке. В соответствии с ним муж мог наказывать жену, а она должна была быть покорной мужу. Родителям разрешалось наказывать детей за непослушание и не давать им воли в юности. "Домострой" устанавливал телесные наказания, рекомендует применять их разумно. В случае, если же родители, наказывая детей, забивали их до смерти, Уложением назначалось наказание лишь в один год тюрьмы и церковное покаяние. В случае если дети убивали родителей, то карались за содеянное смертной казнью.

Позже, начиная с XVII века, намечается процесс разделения имущества супругов, детей и родителей. Это можно объяснить стремлением законодателя закрепить имущество за определенным лицом, в т.ч. и приданого. Мужу не разрешалось распоряжаться приданым жены без ее согласия. С XVII в. отменяется право отдавать должника "кредитору с годовой до выкупа" вместе с его женой. Позже отменяется установленное Соборным уложением ответственность жены и детей за долги мужа и родителей.

23). Правовое регулирование имущественных отношений в русском государстве по законодательству XV – 1ой пол. XVIIвв.: право собственности, обязательственное право и наследственное право.

Право собственности. В период Сословно-представительской Монархии получают юридическое закрепление сложившиеся ранее три основных вида феодального землевладения. Первый - собственность государства или непосредственно царя (дворцовые земли, земли черных волостей). Второй - вотчинное землевладение. Вотчины отличались от поместий тем, что передавались по наследству. Вотчина была привилегированной формой феодального землевладения (вотчины подразделялись на дворцовые, государственные, церковные и, частновладельческие). Третий - поместья, которые давались за службу, главным образом военную. Размер поместья определялся в зависимости от служебного положения лица, которому оно предназначалось. Поместья по наследству не переходили, феодал пользовался ими до тех пор, пока служил. Устанавливалось, что владельцами поместий могли быть как бояре, так и дворяне. Соборное уложение разрешало обмен поместья на поместье или на вотчину. Право свободной продажи земли, равно как и право ее залога, помещикам не было предоставлено.

Различие в правовом положении между вотчинами и поместьями постепенно стиралось. Хотя поместье не передавалось по наследству, его мог получить сын, если он нес службу. Соборное Уложение 1649 г. установило: если помещик покинул службу по старости или болезни, его жена и малолетние дети могли получить часть поместья на "прожиток".

В Уложении ограничивается экономическое могущество церкви — запрещено приобретение церковью новых земель, сокращены многочисленные привилегии. Для управления вотчинами монастырей и духовенства учрежден Монастырский приказ.

Основными способами приобретения прав на какую-либо вещь, в том числе и землю, считались:

1.  Пожалование земли — сложный комплекс юридических действий
2.  Приобретение прав на вещь путём заключения договора купли-продажи (как устного так и письменного).
3.  Приобретательная давность. Лицо должно добросовестно (т.е. не нарушая ничьих прав) владеть каким-либо имуществом на протяжении определённого промежутка времени, после чего это имущество переходит в его собственность. Уложение определило этот срок в 40 лет.
4.  Находка вещи (при условии необнаружения её хозяина).

Обязательственное право продолжало развиваться в направлении замены личностной ответственности имущественной. Друг за друга отвечали супруги, родители, дети. Долги по обязательствам переходили по наследству; одновременно устанавливалось, что отказ от наследства снимает и долги по обязательствам. В законодательстве были определены случаи добровольной замены в обязательствах одного лица другим. В случае стихийных бедствий должнику предоставлялась отсрочка уплаты долга на срок до 3 лет.

Соборному уложению известны договоры купли-продажи, мены, дарения, хранения, поклажи, найма имущества и др. В Уложении нашли отражение и формы заключения договоров. Регламентировались случаи заключения договоров в письменной форме, для некоторых видов сделок (например, отчуждение недвижимости). Договорная грамота, составленная заинтересованными лицами, приобретала законную силу только после заверения ее в официальной инстанции, что выражалось в постановлении на грамоте печати. Контроль государства за этой процедурой значительно усилился после введения писцовых книг. Соборное Уложение в дополнение к договорным грамотам, закрепляющим право на землю, предусматривало выдачу отказных грамот, которые направлялись в местности, где расположены земли, передаваемые по утвержденному договору.

Договоры признавались недействительными в случае их заключения в состоянии опьянения, с применением насилия или путем обмана.

Субъектами гражданско-правовых отношений являлись как частные, так и коллективные лица.

Наследственному правуизвестно наследование по закону и по завещанию.

Завещание оформлялось в письменной форме, подтверждалось свидетелями и представителем церкви. Воля завещателя ограничивалась сословными принципами: завещательные распоряжения могли касаться только купленных вотчин; родовые и выслуженные вотчины переходили к наследникам по закону. В круг наследников по закону входили дети, переживший супруг, в некоторых случаях и другие родственники.

Родовые и жалованные вотчины наследовали сыновья, дочери же наследовали только при отсутствии сыновей. Вдова получала часть вотчины на «прожиток», т. е. в пожизненное владение. Родовые и жалованные вотчины могли наследоваться только членами того же рода, к которому принадлежал завещатель. Поместья наследовали сыновья. Вдова и дочери получали определенную долю поместья на «прожиток». До 1864 г. в наследовании поместья могли участвовать родственники по боковой линии.

Законодательство, защищая сословные интересы, запрещало завещать земли церквям. При отсутствии завещания или законных наследников имущество поступало теперь не церкви, а в царский домен. Церковь и монастыри получали из казны деньги на помин души умершего в размере стоимости вотчины.

24). Развитие институтов уголовного права в Русском государстве по законодательству XV – 1ой пол. XVIIвв.: понятие преступления, характеристика элементов состава преступления, виды преступлений, цели и виды наказаний. Обстоятельства, влияющие на меру ответственности.

Соборное уложение не дает понятия преступления,однако из содержания его статей можно сделать вывод, что преступлением является нарушение царской воли или закона.

Субъектами преступлениямогли быть отдельные лица или группа лиц независимо от их сословной принадлежности. В случае совершения преступления группой лиц закон разделял участников на главных и второстепенных (соучастников).Субъективная сторонапреступления определялась степенью вины. По Уложению преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные.

При характеристике объективной стороны преступления закон устанавливал смягчающие и отягчающие обстоятельства. К первым принадлежали следующие: состояние опьянения, неконтролируемость действий, вызванная оскорблением или угрозой (аффект). Ко второй группе относились: повторность преступления, совокупность нескольких преступлений, размеры вреда, особый статус объекта и предмета преступления.

Объектами преступленияв соответствии с Соборным уложением являлись: церковь, государство, семья, личность, имущество и нравственность.

Виды преступлений:

1.  преступления против веры;
2.  государственные преступления;
3.  преступления против порядка управления;
4.  преступления против благочиния;
5.  должностные преступления;
6.  преступления против личности;
7.  имущественные преступления;
8.  преступления против нравственности.

Виды наказаний: смертную казнь, телесные наказания, тюремное заключение, ссылку, конфискацию имущества, отстранение от должности, штрафы.

Целями наказаниябыли устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества.

25). Развитие институтов процессуального права в Русском государстве по законодательству XV – 1ой пол. XVIIвв.: судоустройство, судопроизводство, система доказательств.

Виды судебных органов: наместники, волостели, приказы, Боярская Дума.

Соборное уложение устанавливало две формы судебного процесса: обвинительно-состязательный и розыскной. Обвинительно-состязательный процесс, или суд, применялся при рассмотрении имущественных споров и мелких уголовных дел. Суд начинался с подачи заинтересованным лицом челобитной жалобы. Затем пристав вызывал в суд ответчика. Последнему при наличии уважительных причин предоставлялось право дважды не являться в суд, однако после третьей неявки он автоматически проигрывал процесс. Выигравшая сторона получала соответствующую грамоту. Розыскной процесс, или сыск, применялся по наиболее важным уголовным делам. Государственным органам, которые вели следствие по делу, предоставлялись широкие полномочия. Они опрашивали свидетелей, проводили пытки, применяли «обыск» — опрос всех свидетелей и подозреваемых и др.

В системе доказательствсущественных изменений не произошло. Использовались свидетельские показания, письменные доказательства, крестное целование, присяга, жребий. В качестве свидетельских показаний применялись ссылка из виноватых (ссылка стороны на показания свидетеля, которые должны были совпасть с утверждениями ссылающегося; при несовпадении дело проигрывалось)и общая ссылка (обе спорящих стороны обращались к одним и тем же свидетелям).В качестве доказательств применялись «общий обыск» (опрос всех свидетелей относительно фактов совершения преступлений) и «повальный обыск» (опрос о подозреваемом лице).

Судоговорение в обвинительно-состязательном процессе было устным. Каждая стадия процесса оформлялась особой грамотой. Соборное уложение впервые регламентировало использованиепыток. Основанием для ее применения обычно служили результаты «обыска». Пытку можно было применять не более трех раз с определенным перерывом. Показания, данные при пытке, должны были быть подтверждены другими доказательствами и протоколироваться.

В практику суда вводился так называемый «правеж», когда ответчик (чаще всего неплатежеспособный должник) регулярно подвергался судом процедуре телесного наказания (битье розгами).

26). Источники права в период формирования и упрочения абсолютизма в России (конец XVII –VIIIвв.):виды, общая характеристика,действие во времени и пространстве. Систематизация законодательства. Особенности законотворческого процесса.

Основным источником правав период абсолютной монархии оставалось Соборное уложение 1649 г. В началеXVIII в. круг источников права пополнился манифестами, указами, уставами, регламентами, учреждениями и др.

Регламенты — это законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления (в первой четверти XVIII в. было утверждено семь регламентов).

Манифесты издавались в особо торжественных или важных случаях: вступление монарха на престол, начало войны, подписание мира и т. д. Манифесты могли издаваться только монархом и были обращены ко всему населению и всем учреждениям.

Уставы— это сборники законов, объединяющие нормы права, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности(Воинский устав 1716 г., Морской устав 1720 г.).

Указыпредставляли собой акты, содержащие правовые нормы и административные предписания, которые были направлены на решение конкретного дела или случая, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности государственных органов. Указы издавались монархом или от его имени сенатом. (Указ о единонаследии 1714 г., Табель о рангах 1722 г., Указ о форме суда 1723 г. и т. д.).

Основным источником права продолжало являться Соборное уложение 1649 г.Во второй половине XVII в. были проведены частичная систематизация и кодификация отраслевых норм.В XVIII в. предпринимались неоднократные попытки создания нового Уложения, ни одна из них не увенчалась успехом. Для создания нового проекта Уложения учреждались различные комиссии, в некоторые из них входили представители разных сословий. Однако в ходе работы обнаруживались противоположные интересы сословий, и проект Уложения так и не был создан.

Результатами кодификационной работыпервой четверти XVIII в. стали:

1.  Артикул воинский 1715 г., представляющий собой уголовный кодекс, состоящий из 24 глав, разделенных на 209 артикулов, и был включен в качестве части 2 в Воинский устав.. Каждый артикул описывал отдельный вид правонарушения и назначал определенную санкцию;
2.  Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715г.— процессуальный кодекс;
3.  Генеральный регламент 1720 г. — сборник административного законодательства;
4.  Пункты о вотчинных делах 1725 г. — обобщение судебной практики и толкования законов о наследовании.

27). Правовые основы закрепления формы правления и формы государственного устройства в Российской империи (конец XVII – XVIII вв.). Правовой статус Императора. Устав о престолонаследии 1722 г.

Российская Империя – государство, существовавшее в период с 1721г. до 1917г. Империя провозглашена Петром I. Форма правления – абсолютная монархия.

Указ о престолонаследии был подписан императором Петром I 1722 г. Указ отменял древний обычай передавать монарший престол прямым потомкам по мужской линии и предусматривал назначение престолонаследника по воле монарха. Указ о престолонаследии был отменён императором Павлом I в 1797 году.

В октябре 1721 г. в связи с победой в Северной войне Правительствующий Сенат и Священный Синод присваивают Петру I титул «Отца Отечества Императора Всероссийского».

Император имел право издавать любые законы. Воля монарха признавалась единым юридическим источником закона. Монарх – источник исполнительной власти и глава всех государственных учреждений. Присутствие монарха в определенном месте прекращало действие всей администрации, и власть переходила автоматически к монарху. Все учреждения империи должны были исполнять указы и постановления монарха, который являлся верховным судьей и источником всей судебной власти. Он мог решать любые дела независимо от решения любых судебных органов.

Император – фактически глава русской православной церкви. В 1721 г. был образован Синод, который подчинялся Сенату. Церковь превратилась в государственное учреждение наравне с любой другой коллегией. Таким образом, монарх превратился в юридического главу церкви. Решения монарха не подвергались обсуждению, соответственно, идеологическая роль церкви была потеряна.

К концу XVII—началу XVIII вв. в России проявились все типичные признаки абсолютной монархии:

1) централизация государственного управления, усиление государственного контроля (в 1722 г. была учреждена прокуратура). К концу XVII в. число воевод возросло, они сосредоточили всю административную, судебную и военную власть на местах, подчиняясь центру, а в конце XVII в. были образованы более крупные административные единицы – разряды;

2) в упадок пришли сословно-представительные органы (в частности, перестали созываться земские соборы);

3) был создан сильный профессиональный бюрократический аппарат (этому способствовала замена приказов коллегиями);

4) Россия в 1721 г. стала империей;

5) законодательно был регламентирован правовой статус различных сословий;

6) в обществе стала господствовать патриархальная идеология (недаром с 1721 г. Петра I стали официально именовать «отцом Отечества»).

Движущие силы и условия образования абсолютной монархии в России заметно отличаются от предпосылок возникновения абсолютизма в Западной Европе. Например, абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), а абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества. Следовательно, многие историки традиционно относят возникновение абсолютизма в России к периоду Петровских реформ, считая, что самодержавие XV–XVII вв. нельзя рассматривать в качестве абсолютной монархии.

28). Правовое положение населения в Российской империи (конец XVII – XVIII вв.): категории, права и обязанности, основания приобретения и утраты статуса. Юридическое значение сословных реформ.

Положение дворянства закреплено в законодательных актах (Соборное Уложение, Указ о единонаследии). Уравнено положение вотчины и поместья. Закреплено положение дворянства как неподатного сословия, усиление его диктатуры. Все руководящие должности в государственном аппарате стали занимать дворяне. При Петре I служба для дворян являлась обязательной и пожизненной.

Регламент Главного магистрата 1721 г. разделял все городское население на разряды. Выделялось дворянство, жившее в городах в своих домах либо вблизи городов, духовенство, иноземцы-купцы и др. Остальное население регламент делит на “регулярных граждан” в составе двух гильдий и “подлых людей” или чернорабочих. Различие гильдий связано с имущественным цензом и профессиями. К первой гильдии относились банкиры, крупные купцы, доктора, аптекари, живописцы, серебрянники (ювелиры). Ко второй - мелочные торговцы и ремесленники. В городах кроме купцов, заводчиков, банкиров появилась новая интеллигенция (архитекторы, художники, врачи, ученые, инженеры, преподаватели и т.д.). Городское население теперь называют мещанами. Жалованная грамота городам 1785г.

В 1718 г. Духовным регламентом учреждался высший орган церковного управления Синод. Православие стало государственной религией. Акты Синода приобретали силу закона после утверждения Императором. Синод имел функции духовного суда. Важнейшим документом, содержавшим нормы церковного права, стал Духовный регламент.

Основную массу населения составляли феодально-зависимые крестьяне. Они подразделялись на помещичьих, государственных, экономических, посессионных (прикрепленных к мануфактуре), удельных (дворцовых). Помещики в отношении своих крестьян обладали широкими правами: распоряжались их имуществом, осуществляли суд по мелким уголовным преступлениям, рассматривали гражданские иски, распоряжались крестьянами как собственностью.

29). Правовой статус системы органов власти и управления в Российской империи (конец XVII – XVIII вв.): виды, состав, структура, компетенция, порядок формирования, правовые основы деятельности. Правовые основы проведения реформ системы органов власти и управления (высших, отраслевых и местных).

Основные органы власти:

1.  Император.
2.  Правительствующий сенат как совещательный орган при императоре.
3.  Комитет министров и Совет министров.
4.  Государственный Совет (законодательный орган, решающий вопросы внутренней и внешней политики, бюджет).
5.  Государственная Дума – законодательное учреждение.
6.  Управление на местах – Губернские учреждения, Земские учреждения.

Боярская дума к концу XVII в. из органа, которому наряду с царем принадлежала вся полнота государственной власти, превратилась в периодически созываемое совещание приказных судей. Дума стала судебно-управленческим органом,осуществлявшим   надзор   за   деятельностью   исполнительных органов (приказов) и органов местного управления, численностькоторой постоянно возрастала.

В 1701 г. функции Боярской думы были переданы Ближней канцелярии, которая координировала всю работу центральных органов управления. Чиновники, входившие в канцелярию, объединились в совет и получили название Консилии министров.

После образования сенатав. 1711 г. Боярская дума была ликвидирована.Сенат был учрежден как высший орган управления общей компетенции, в которую входили судебная, финансовая, ревизионная и другие виды деятельности. Состав сената включал 9 сенаторов и обер-секретаря, назначавшихся императором.

Структура сената включала присутствие и канцелярию. Присутствие представляло собой общее собрание сенаторов, на котором обсуждались и принимались посредством голосования решения. Указы сената должны были подписываться всеми его членами. Поступающие в сенат дела регистрировались и заносились в реестр, заседания подлежали протоколированию.

Канцелярия, возглавляемая обер-секретарем, состояла из нескольких столов: разрядного, секретного, губернского, приказного и пр.

Для надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и сената, учреждались должности генерал-прокурора и обер-прокурора. Им подчинялись прокуроры при коллегиях и надворных судах.

В 1722 г. сенат был реформирован тремя указами императора. Реформа 1722г. превратила сенат в высший орган центрального управления.

В период царствования Екатерины II  было пересмотрено положение сената. К сенат стал высшим административно-судебным органом, в состав которого входило шесть департаментов. Часть судебных и законодательных полномочий была передана Совету при высочайшем дворе.

Павел I рассматривал сенат как судебное учреждение и предлагал разделить его на два департамента: уголовных и гражданских дел.С 1801г. сенат окончательно становится высшей судебной инстанцией.

30). Правовой статус церкви в Российской империи (конец XVII – XVIII вв.): источники церковного права, статус духовенства, церковное управление, взаимоотношения церкви и государства. Правовые основы и сущность церковных реформ. Духовный регламент 1721 г.

Преобладающей религией Российской империи являлось православие, представленное Русской православной церковью, объединяющей около двух третей населения империи. Русская православная церковь имела статус государственной. Император носил титул защитника Церкви, государство выделяло средства на её содержание, признавало за церковными праздниками статус государственных, православные священники были представлены в школах и в армии. Процесс огосударствления церкви предполагал провести секуляризацию церковного имущества, т. е. его отчуждение и передачу в светское управление. Изменяется статус духовенства (как и Русской православной церкви в целом), православные священники фактически стали государственными чиновниками, а Русская православная церковь – одним из государственных учреждений.

Духовенство делилось на «черное» (монашеское) и «белое» (приходское).

Духовный Регламент 1721 года — закон, изданный в форме манифеста Петром I, определявший правовое положение Православной Церкви в России. „Регламент“ был общим делом Феофана Прокоповича и самого Петра. Упразднение патриаршества и учреждение вместо него Святейшего Правительствующего Синода. Мужчинам запрещалось поступать в монастырь до тридцатилетнего возраста; монахам включалось в обязанность исповедоваться и причащаться по крайней мере четыре раза в год; во всех монастырях вводится обязательный труд, а монахам запрещается посещать женские монастыри.

31). Правовой статус армии в Российской империи (конец XVII – XVIII вв.). Военная реформа Петра I. Военный устав 1716 г. и Морской устав 1720 г.

В XVII—XVIII вв. шел процесс создания регулярной армии. В конце XVII в. была расформирована часть стрелецких полков, прекратило свое существование дворянское конное ополчение.

Вооруженные силы Российской империи, как регулярная армия были основаны императором Петром I, и комплектовались на основе рекрутской повинности. Срок службы первоначально был пожизненным, но в 1793 году был сокращён до 25 лет. Солдаты набирались в армию из крестьян и горожан, офицеры — из дворян (поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, затем русские офицеры из дворянских сословий). Реформа армии: в частности, введение полков нового строя, реформированных по иностранному образцу.

Воинский Устав 1716 г. состоял из 68 глав, в которых изложены военные законы. Устав определял порядок военной службы, правила взаимоотношений военнослужащих, военно-уголовную систему, систему воинских чинов, судебную систему. Основным принципом системы наказаний Устава было устрашение потенциальных нарушителей примером, для чего были ужесточены многие ранее существовавшие наказания и введены новые. Наказания делились на 5 групп:

1.  Обыкновенные телесные наказания.
2.  Жестокие телесные наказания (клеймением железом, обрезанием ушей, отсечением пальцев).
3.  Наказания смертные (расстрелом, отсечением головы, виселицей, четвертованием, сожжением).
4.  Легкие наказания чести (понижение в должности, увольнение без жалования).
5.  Тяжелые наказания чести (прибитие имени на виселице, преломление шпаги, объявление вором(шельмом).

Хотя изначально устав был предназначен для применения в армии, сразу же после его принятия, он был определён как основной документ для решения дел в общем судопроизводстве. В качестве общего закона устав не отменял ранее действовавшие уложения, а применялся одновременно с ними.

Морской устав 1720 г. - свод правил, в котором определялись организационные принципы русского регулярного флота, метода обучения и воспитания его личного состава.

Основной текст Устава состоит из пяти книг. В них изложены права и обязанности командующего флотом, командира (капитана) корабля и других лиц, ведавших различными частями управления, определялись организационные принципы строительства флота, методы обучения и воспитания личного состава, способы ведения боевых действий. С дополнениями и незначительными изменениями он просуществовал до 1797 года, когда был введен новый Морской Устав.

32). Правовой статус органов прокуратуры, фискалитета и полиции в Российской империи (конец XVII – XVIII вв.): состав, структура, компетенция, правовые основы деятельности.

Фискалитетбыл учрежден Петром I одновременно с Сенатом, в 1711 г. Абсолютная монархия вынуждена была внимательно надзирать за своими чиновниками, для этого и необходимы были фискалы, в обязанности которых входило «тайноенадсматривание» за всеми чиновниками, чтобы они не расхищали казенные средства, не брали взятки и не превышали свои служебные полномочия. Фискалов возглавлял обер-фискал, подчиненный непосредственно царю, обер-фискалу подчинялись губернские и городовые фискалы. Фискалы были в чистом виде доносчиками, поэтому фискалов очень не любили, само это слово стало ругательным.

В 1722 г. сначала для надзора за Сенатом была учреждена прокуратура, которая вскоре вытеснила фискалитет из сферы осуществления государственного надзора. Разница между фискалами и прокурорами такова: фискалы осуществляли негласный, тайный надзор, в то время как прокурорский надзор осуществлялся гласно.

Первым нормативным правовым актом о прокурорском надзоре принято считать именной указ Петра I в 1722 г. Шесть дней спустя были учреждены должности прокуроров в надворных судах. Этот указ положил начало ликвидации фискальных органов.

Полностью же прокуратура сформировалась, как орган надзорного типа при Екатерине II. В значительной мере был усилен прокурорский надзор за законностью в деятельности местных (губернских) органов власти. В этом большую роль сыграл правовой акт - «Учреждения для управления губерний» изданный в 1775 г. В соответствии с ним прокуратура стала представлять систему таких органов: генерал-прокурор, губернский прокурор и губернский стряпчий (царский чин), прокурор и стряпчий при верхнем земском суде, прокурор и стряпчий при губернском магистрате, прокурор и стряпчий при верхней расправе, уездный стряпчий в уезде.

В 1718 году Пётр I учредил в Санкт-Петербурге Главную полицию. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. В 1862 году была проведена реформа полиции.

Полицейским чиновникам и служителям было строго наказано «накрепко смотреть приезжих», требовать от горожан немедленного объявления в полицмейстерских канцеляриях о приезде людей в город, сообщать о приеме на работу новых работников. Запрещалось держать в доме посторонних людей свыше определенного срока. В полиции должны были регистрироваться все приехавшие в город и уезжающие из него. Без разрешения полиции нельзя было пускать никого на ночлег.

В 1802 г. Александр I своим Манифестом об образовании министерств заменил коллегии министерствами. Соответственно, с 1802 г. прокуратура передавалась в ведение Министерства юстиции, должности министра юстиции и генерал-прокурора были совмещены. Министр юстиции контролировал всю судебную систему страны, осуществлял подбор кадров и надзорные функции. Он осуществлял надзор как за судебными инстанциями, подчиненными Сенату, так и за административными учреждениями самого Сената.

33). Развитие институтов гражданского права в русском законодательстве (конец XVII – XVIII вв.): право собственности, обязательственное право и наследственное право. Указ о единонаследии 1714 г.

Гражданское право в значительной мере переняла многие западноевропейские правовые традиции и институты. Доминирующим источником прав и обязанностей стал закон, а традиционные и обычные нормы отошли на второй план.

В области вещных правУказом о единонаследии, принятым в 1714г., были ликвидированы правовые различия между вотчиной и поместьем, они стали именоваться недвижимостью. С целью укрепления положения дворянства затруднялся порядок, отчуждения недвижимости, запрещался ее заклад. Продажу можно было осуществлять лишь при наличии чрезвычайных обстоятельств и с уплатой высокой пошлины. Был сокращен круг лиц, участвовавших в наследовании и выкупе недвижимого имущества. По наследству владения передавались только одному сыну. С развитием промышленности устанавливались новые ограничения на земельную собственность.

В рассматриваемый период получает развитие и залоговое право. Разрешалось закладывать движимое и недвижимое имущество, находившееся в собственности. Указ о единонаследии 1714г. запретил залог недвижимости. После отмены Указа в 1731 г. этот правовой институт был восстановлен в прежнем виде.

В развитии обязательственного праваможно отметить нормы, развивающие действующие и регламентирующие новые формы договорных отношений: договор поставки, договор личного найма, договор имущественного найма, договор поклажи, договор займа.

Большие изменения в сфере наследственного прававнес Указ о единонаследии. Различалось наследование по завещанию и по закону.

При наследовании по закону действовал майоратный принцип, при котором недвижимое имущество наследовал старший сын, а движимое имущество делилось поровну между остальными наследниками.

При наследовании по завещаниюволя наследователя была существенно ограничена: он был вправе завещать недвижимое имущество только одному из сыновей, остальные дети получали часть движимого имущества в рамках завещательного распоряжения. Дочери наследовали недвижимость по завещанию только при отсутствии сыновей. При отсутствии детей недвижимое имущество могло быть завещано родственникам, носящим ту же фамилию, что и наследователь, а движимое — «кому захочет».

В1731 г. Указ о единонаследии был отменен. Наследование по закону регламентировалось следующим образом: имущество переходило ко всем сыновьям в равных долях, причем дочери получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества, а вдова — 1/8 часть недвижимого и 1/4 часть движимого имущества.

При наследовании по завещанию наследователь обладал большей свободой распоряжения: он мог завещать наследственную массу, за исключением майоратных (недвижимое имущество, переходящее лишь наследникам по закону) и заповедных имуществ (принадлежат целому роду, переходят только по наследству), по своему усмотрению.

34). Развитие институтов брачно-семейного права в русском законодательстве (конец XVII – XVIII вв.).

В области семейного права при Петре I были внесены большие изменения.

В соответствии с Указом о единонаследии 1714 г. был повышен брачный возраст для мужчин до 20 лет, а для женщин — до 17 лет. Законную силу имел только церковный брак.

Для заключения брака необходимо было соблюдение некоторых требований. В брак могли вступать лица, не лишенные здравого рассудка. Запрещалось вступать в брак близким родственникам. Законодательство требовало согласия брачующихся на вступление в брак, а также обязательного согласия их родителей. Для вступления в брак военнослужащим требовалось разрешение начальства, для дворян — также знание арифметики и геометрии.

Устанавливался следующий порядок заключения брака:За шесть недель до венчания совершалось обручение. Обручение могло быть расторгнуто при условии, если жених (невеста) впервые увидел невесту (жениха) после обручения и она (он) оказалась «безобразна, скорбна и нездорова».

Поводами для расторжения бракаявлялись следующие: политическая смерть (т. е. лишение всех гражданских прав) и ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие одного из супругов в течение 3 лет, произошедшее не по вине отсутствующего супруга, поступление в монашество, прелюбодеяние одного из супругов, неизлечимая болезнь, покушение одного из супругов на жизнь другого.

Брак не был равноправным — жена находилась в подчинении мужа. Правовое положение жены определялось социальным статусом мужа. Имущественные права жены ничем не ограничивались. Она могла свободно распоряжаться своим движимым и недвижимым имуществом без согласия мужа.

Вскоре (1721) было разрешено заключать смешанные бракис христианами других конфессий, брак же с иноверцами запрещался.

Родители в отношении своих детей имели почти такую же власть, как и раньше. Они могли их наказывать, отдавать внаймы, отправлять в монастырь. За убийство детей родители подвергались колесованию.

Развитие получили положения об опеке.Опека устанавливалась над несовершеннолетними детьми и продолжалась до их совершеннолетия. Совершеннолетие наступало: для наследников недвижимого имущества — в 20 лет, для наследников движимого имущества —для мужчин – 18 лет и женщин – 17 лет. Опекуном для своих малолетних братьев и сестер становился наследник недвижимого имущества, он должен был заботиться о содержании, воспитании и имуществе опекаемых.

35). Развитие институтов уголовного права в русском законодательстве (конец XVII – XVIII вв.): понятие о преступлении, характеристика элементов состава преступления, виды преступлений; цели и виды наказаний, особенности назначения наказаний по Артикулу Воинскому 1715 г.

В XVII—XVIII вв. суды при разборе уголовных дел руководствовались Соборным уложением 1649 г., Новоуказными статьями о разбойных, татебных делах и убийствах и последующим законодательством. Новая систематизация уголовно-правовых норм была произведена Петром I в 1715 г. при создании Артикула воинского.

Кодекс состоял из 24 глав, разделенных на 209 артикулов, и был включен в качестве части 2 в Воинский устав. Артикулы содержали основные принципы уголовной ответственности, понятие преступления, цели наказания, положения о необходимой обороне и крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Преступлениемявлялось общественно опасное деяние, причинявшее вред государству, государство же защищало интересы дворян. Преступления разделялись наумышленные, неосторожные и случайные. Уголовная ответственность наступала только при совершении умышленных или неосторожных преступлений.

Преступление делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. В ряде случаев законом устанавливалось наказание уже за умысел (например, государственные преступления). Покушение на преступление могло быть оконченным и неоконченным.

К смягчающим обстоятельствам относились: состояние аффекта; душевная болезнь; малолетство преступника; неведение и давность. Состояние опьянения, прежде бывшее смягчавшим вину обстоятельством, стало относиться к отягчающим обстоятельствам.

Законодатель вводил понятия крайней необходимости и необходимой обороны. Преступления, совершенные в этих условиях, не наказывались.

Институт соучастия в преступлении был недостаточно разработан. Соучастники обычно наказывались одинаково независимо от степени виновности каждого.

Артикулы включали следующие виды преступлений:

1.  религиозные преступления: чародейство, идолопоклонство, богохульство;
2.  государственные преступления: умысел убить или взять в плен царя, оскорбление словом монарха, бунт;
3.  должностные преступления: взяточничество, казнокрадство, неплатежи налогов;
4.  воинские преступления: измена, уклонение от службы, дезертирство;
5.  преступления против порядка управления и суда: срывание и истребление указов, подделка печатей, фальшивомонетничество, лжесвидетельство;
6.  преступления против благочиния: укрывательство преступников, содержание притонов;
7.  преступления против личности: убийство, нанесение увечий, побои, клевета, оскорбление словом;
8.  имущественные преступления: кража, грабеж, поджог, мошенничество;
9.  преступления против нравственности:  изнасилование, блуд, двоеженство, прелюбодеяние.

Главными целями наказанияпо артикулам являлись устрашение, возмездие, изоляция преступников и эксплуатация труда преступников.Основные виды наказаний: смертная казнь; телесные наказания (подразделявшиеся на членовредительные, клеймение и болезненные); каторжные работы; тюремное заключение; лишение чести и достоинства; имущественные наказания (конфискация имущества, штраф, вычет из жалованья). Артикулы также предусматривали церковное покаяние — наказание, заимствованное из церковного права.

Наказания назначались в соответствии с классовой принадлежностью преступника. Казни совершались публично, о них предварительно объявлялось.

36). Система судоустройства в Российской империи в период правления Петра I и Екатерины II: виды судов, подсудность, правовые основы и сущность проведения судебных реформ.

Высшей судебной инстанцией был монарх. Следующей инстанцией был Сенат. Судебными функциями наделялись приказы и коллегии. В (1719)  страна была разделена на судебные округа, в которых учреждались надворные суды, состоявшие из президента, вице-президента и непосредственно судей. При придворных судах начали учреждаться прокуроры, следившие за правильностью судопроизводства. В 1722 году была проведена радикальная судебная реформа. Были упразднены нижние суды. В провинциях учреждались новые провинциальные суды. Параллельно с гражданской судебной системой образовывались военные суды. Реформировался и духовный суд. В качестве 1ой инстанции духовного суда были учреждены управители духовных дел. 2ой инстанцией являлся архиерей епархии. Высшей инстанцией для церковного суда являлся Синод.

Хотя Петр и попытался отделить суд от администрации, однако последовательно это у него не получилось. Создав органы, которые специально занимались судебными делами, Петр сохранил все же некоторые судебные функции за административными органами. Например, суд по земельным делам принадлежал Вотчинной коллегии. Учрежденные Петром надворные и нижние суды действовали под надзором губернаторов и воевод, т. е. подчинялись администрации.

Екатерина II более тщательно провела отделение суда от администрации. Вместе с тем учрежденные ею судебные органы были устроены по сословному принципу: отдельные суды для дворян, отдельные для горожан, отдельные для государственных крестьян. Каждый из учрежденных Екатериной сословных судов имел 2 ступени. Для дворян - уездный суд как суд 1 инстанции и верхний земский суд - 2 ступени. Для мещан соответственно городской и губернский магистраты. Для свободных крестьян — нижняя расправа в уезде и верхняя — в губернии. Одно название этих органов говорит само за себя.

Кроме этих судов Екатерина II учредила еще в каждой губернии по одному совестному суду. Это название было дано им потому, что в своих решениях они могли руководствоваться не только законом, но и правосознанием, совестью, естественной справедливостью. В компетенцию этих судов входили лишь малозначительные уголовные и гражданские дела.

Высшей инстанцией для всех судебных органов губернии Екатерина сделала две палаты — гражданского и уголовного суда. А высшим судебным органом империи стал Сенат.С созданием управ благочиния следствие по всем уголовным делам было передано этим управам.

При Петре I была учреждена и прокуратура. Он учредил должность генерал-прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надворных судах. Но только при Екатерине II наблюдается стройная система прокурорских органов. В губерниях были созданы должности прокуроров при всех сословных губернских судах и при губернском правлении. Прокурор губернского правления считался губернским прокурором, старшим над прокурорами сословных судов. Сам он находился в двойном подчинении — губернатору и генерал-прокурору империи. В надзоре над судами прокурорам помогали стряпчие уголовных дел.

37). Развитие системы судопроизводства в Российской империи (конец XVII – XVIII вв.): виды, принципы, стадии процесса, система доказательств и теория их оценки по Краткому изображению процесса и судебных тяжб 1715 г.

С конца XVII в. в области судебного процесса доминировала розыскная форма процесса.Детальная регламентация этого процесса давалась в Кратком изображении процессов или судебных тяжб, принятом в 1715 г.

Процесс делился на три стадии: первая начиналась оповещением о начале судебного процесса и заканчивалась получением показаний ответчика; вторая представляла собой собственно судебное разбирательство и продолжалась до вынесения приговора; третья длилась от вынесения приговора до его исполнения.

Первая стадия процесса — оповещение о явке в суд заинтересованных лиц — делалась официально и в письменной форме. Претензии челобитчика и объяснения ответчика требовали письменной формы и протоколировались.

Судебное представительство по уголовным делам не допускалось. При рассмотрении гражданских дел представители могли участвовать только в случае болезни стороны.

Закон устанавливал основания для отвода судей: нахождение судьи в сговоре с одной из сторон, наличие между судьей и стороной враждебных отношений или долговых обязательств.

С получением показаний ответчика первая стадия заканчивалась.

Вторая стадия процесса начиналась с анализа доказательств. После анализа доказательств суд переходил к вынесению приговора. Он выносился большинством голосов, при их равенстве перевешивал голос председателя. Приговор составлялся в письменной форме, подписывался членами суда, председателем и аудитором. Затем секретарь в присутствии сторон публично зачитывал приговор.

Приговоры по делам, где применялась пытка, подлежали утверждению фельдмаршалом или генералом. Устанавливался апелляционный порядок пересмотра приговоров суда.После вынесения приговора он приводился в исполнение.

Принципы розыскного процесса также вводились и в гражданские споры, закрепленные в Кратком изображении процессов или судебных тяжб.

В (1723) г. был принят указ «О форме суда», в соответствии с которым по гражданским делам вновь стала использоваться состязательная форма судебного процесса. Вводилось устное судоговорение. Были сокращены сроки явки сторон в суд до одной недели. Уважительными причинами неявки были: болезнь, пожар, наводнение, смерть близких и др. Разрешалось судебное представительство.

Доказательства были четырех видов — собственное признание, свидетельские показания, письменные доказательства, присяга.

Для получения собственного признания могла применяться пытка. Закон регламентировал ее использование: пытали соразмерно занимаемому чину и сословию, возрасту, состоянию здоровья. Пытать можно было определенное число раз. Допускалась пытка свидетелей. Показания, данные при пытке, должны были быть подтверждены другими доказательствами.

Свидетельские показания не были равноценными. Противопоставлялись показания мужчин и женщин, знатного человека и незнатного. Определялся круг лиц, которые не могли быть свидетелями: проклятые церковью, изгнанные из государства, судимые за воровство, убийство, разбой и др.

Обычно письменные доказательства нуждались в подкреплении присягой.Принесший присягу ответчик считался оправданным, отказавшийся принести присягу признавался виновным.

38). Систематизация русского законодательства в первой трети XIX в. Законодательная деятельность Сперанского. Полное собрание законов РИ и Свод законов РИ: структура, общая характеристика. Изменения сословного законодательства в Российской империи по СЗ РИ в период XIX – начало XX вв. Правовые основы проведения крестьянской реформы 1861 г.

Стремительный рост числа законодательных актов привел к путанице и несогласованному применению законов, что требовало проведения систематизации и приведения внормативное соответствие существующего законодательства.

Систематизация законодательства - это постоянная форма развития и упорядочения действующей правовой системы. Последним универсальным систематизированным сборником, охватывающим почти все отрасли русского права, было Соборное Уложение 1649 г. В XVIII в. неоднократно предпринимались попытки создать новое Уложение, однако они не привели к успеху. Николай 1 дал установку привести в порядок существующие нормы. Для этого была создана Кодификационная комиссия. Фактически ее возглавлял Сперанский – видный юрист и очень трудоспособный человек.

Сначала приступили к созданию Полного собрания законов (ПСЗ). В 1830 г. было подготовлено ПСЗ, в 1831 г. оно было опубликовано. Оно включило в себя все нормативные материалы с Соборного Уложения.Законодательные акты в ПСЗ располагались в хронологическом порядке, оно включало 40 томов законов. ПСЗ включало все разновидности законодательных актов дореволюционной России: манифесты, "учреждения", положения, уложения, уставы, рескрипты и пр.  ПСЗ все-таки было не совсем полным собранием законов. После издания Полного собрания законов Сперанский приступил ко второму этапу работы — созданию Свода законов Российской империи.

Если ПСЗ строится по хронологическому принципу, то Свод — уже по отраслевому. СЗ был опубликован в 1832 г. и введен в действие в 1835 г. В него были включены лишь действующие акты, располагавшиеся по определенной системе - по отраслям права. Свод Законов состоял из 15 томов. После издания Свода Сперанский мыслил приступить к третьему этапу систематизации — к созданию Уложения.

Создание нового Уложения завершено не было, но в 1845 г. быласоздана часть Уложения -  Уложение о наказаниях. Уложение делило правонарушения на преступления и проступки. Таким образом, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных было большим шагом вперед в деле развития уголовного законодательства Российской империи.

39. Изменения сословного законодательства в Российской империи по СЗ РИ в период XIX – начало XX вв. Правовые основы проведения крестьянской реформы 1861 г.

Подготовка крестьянской реформы началась в 1857 г. По указанию императора Александра II был образован Секретный комитет по крестьянскому делу, преобразованный затем в Главный комитет по крестьянским делам. В своей деятельности Главный комитет опирался на дворянские губернские комитеты, где также разрабатывались проекты крестьянской реформы.

В 1861 г. император Александр II издал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимостии утвердил различные положения о крестьянах, земли и пр.

Крестьяне получили личную свободу и наделялись землей в личное пользование, но также и получили статус временнообязанных крестьян. Только выкупив землю, крестьяне выходили из этого состояния.Таким образом, крестьяне становились свободными. Они могли самостоятельно выступать в суде, подавать жалобы, участвовать в выборах органов самоуправления.

41.развитие правового статуса системы высших органов власти и управления в РИ в период 19-начало20 века:виды,состав,структура ,копметенция.8 сентября 1802 г. Александр I подписал манифест «Об учреждении министерств», которым было положено начало реформированию исполнительной власти. Манифест окончательно утвердил в России отраслевой принцип организации управления.. Для России его принятие являлось простым подражанием Западу.Но и в таком виде учреждение министерств вместо коллегий было шагом вперед, 1) они действовали более оперативно, 2) усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей, 3) расширялось значение канцелярий и делопроизводства. Функции министерств (сначала 8-ми, с 1811 г. – 13-ти) были обширными и часто выходили за рамки их названий.

В 1811 г. под руководством М. М. Сперанского был издан документ «Общее учреждение министерств», который определил правовой статус этих органов. Власть министров обозначалась в нем как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная императору. Аппарат министерств делился на департаменты (присутствия) по направлениям деятельности и канцелярии, в которых велось делопроизводство. В 1812 г. основан Комитет министров (Кабинет), в который помимо министров вошли председатели департаментов Государственного совета, Государственный секретарь (глава Госсовета) и назначенные царем некоторые высшие сановники империи. При Николае I в состав Комитета министров входил наследник престола.Комитет рассматривал законопроекты, отчеты министерств, решал кадровые проблемы. Все его решения утверждались императором, кроме разного рода мелких дел (назначения пенсий, пособий и пр.). Комитет министров заменял императора в его отсутствие, а при нем осуществлял надзор за высшими органами управления. Таким образом, в лице Комитета министров Россия получила в началеXIX в. высший административный законосовещательный орган, который был упразднен только в апреле 1906 г. в связи с учреждением Государственной думы.

При Александре I были предприняты также попытки реформирования законодательной власти. Сначала предполагалось наделение законодательными правами реформированного Сената, но в 1810 г. после привлечения к разработке проектов государственных реформ М. М. Сперанского, в качестве аналога западных парламентов был создан Государственный совет (просуществовал до 1917 г.) с числом членов от 40 до 90 (в разные годы). Но это не был выборный орган. Члены Госсовета назначались императором из высших чиновников империи, а сам император председательствовал на его заседаниях и утверждал принятые им законы.

При Николае I всю систему центральных отраслевых органов государственного управления возглавила Собственная Его Императорского Величества канцелярия. Госсовет и Комитет министров вынуждены были уйти в тень. С.Е.И.В. Канцелярия состояла из шести отделений, деятельность которых охватывала все сферы государственной жизни. Первое контролировало министерства, ведало назначением и увольнением высших чиновников. Оно обладало законодательной инициативой и разрабатывало проекты законов. Второе Отделение осуществляло кодификационные работы, обобщало юридическую практику. Третье Отделение руководило борьбой с государственными преступлениями, с «революцией», осуществляло контроль за деятельностью религиозных сект, вело надзор за некоторыми категориями граждан, в том числе за неблагонадежными персонами, наблюдало за местами лишения свободы. Третьему Отделению подчинялась полиция и созданная в 1827 г. жандармерия. Оперативная работа велась в семи жандармских округах, на которые была поделена Российская империя. В губернских и портовых городах действовали команды жандармов, в задачу которых входило «усмирение буйства и восстановление нарушенного повиновения», а также «рассеяние законом запрещенных скопищ».

При Александре I по инициативе Сперанского была предпринята также попытка реформировать процесс продвижения государственного чиновничества по служебной лестнице. До 1909 г. это продвижение до чина статского советника (5 класс – низший генеральский чин) осуществлялось по принципу выслуги. Прослуживший необходимое число лет чиновник получал следующий чин независимо от места, которое занимал, и от своих реальных заслуг. Вверх продвигались все: и нерадивые, и невежды. Особо стараться исполнять долг не было стимула, ибо вступивший в службу раньше, пусть не столь способный и нечистый на руку, был недосягаем для шедших после него.

По указу 1909 г. для гражданских чинов был введен образовательный ценз. Начиная с коллежского асессора (8 класс – низший штаб-офицерский чин), необходимо было иметь высшее университетское образование или сдать соответствующий экзамен. Для производства же в статские советники требовался ещё 10-летний стаж службы, в том числе 2 года на ответственных должностях.Экзамен предполагал «грамматическое знание русского языка и правильное на нем сочинение», «знание по крайней мере одного языка иностранного и удобность перелагать с него на русский», «основательное знание прав естественного римского и частного гражданского с приложением последнего к российскому законодательству», «сведения в государственной экономии и законах уголовных», «основательное знание отечественной истории», истории всеобщей с географией и хронологией,

42. особенности правового статуса Государственной думы в РИ

Законодательство о Государственной думе.Летом 1905 г. было решено созвать Государственную думу. Манифест от 6 августа и Положение о выборах представительного органа положили начало превращению России в конституционную монархию.

Законодательство о Государственной думе формировалось в несколько этапов. На первом этапе, в августе 1905 г., оно не было радикальным. Дума провозглашалась представительным органом, избираемым сроком на 5 лет, на основе цензового и сословного избирательного права. По традиции избирательного права лишались женщины (они не имели этого права также в Англии, Германии, Франции), военнослужащие срочной службы (считалось, что армия выражает сугубо государственные интересы и в политике не участвует), бродячие инородцы (кочевые и полукочевые народы в силу образа жизни).

Остальное население, которое могло участвовать в выборах, делилось на три курии: землевладельцев, городских избирателей и крестьян. Выборы предполагались многостепенные. На первом этапе избирались «выборщики», а из них – депутаты Думы. Крестьянство как главная опора монархии должно было дать 42 % выборщиков, две другие курии соответственно 34 % и 24 %. Для двух первых курий устанавливался довольно высокий имущественный ценз, благодаря которому от выборов устранялись средние спои населения: мелкие собственники, наемные рабочие, интеллигенция.

На этом этапе Дума мыслилась как орган, совмещающий черты западного парламента и старинных Земских соборов Московской Руси. Главным в ней было законосовещательное начало. Дума должна была осуществлять предварительную разработку и обсуждение законодательных предположений, передаваемых затем через Государственный совет на утверждение царю. Дума не могла иметь право голоса по вопросам бюджета и распускалась досрочно по указу царя.

Следующим шагом правительства в направлении придания государственному строю России конституционных черт явился подготовленный Витте Манифест 11 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», непосредственным поводом к изданию которого послужила октябрьская политическая стачка. Манифест устанавливал политические права и свободы для граждан России: неприкосновенность личности, свободу совести, свободу слова, свободу собраний и союзов (профсоюзов и партий). Он предоставил избирательные права всем слоям населения, лишенным их по закону августа 1905 г. Государственная дума в манифесте меняла свое значение и приобретала черты развитого парламента. Она провозглашалась законодательным органом, поскольку «никакой закон не мог иметь силу без одобрения Государственной думой», а избранники народа могли на деле участвовать в контроле за законностью действий государя.

Одновременно по закону от 19 октября был преобразован высший орган исполнительной власти. Хотя министерства остались подчиненными императору, их действия были объединены и скоординированы в руках премьер-министра. Совет министров мог действовать самостоятельно, без вмешательства императора, что можно расценивать как шаг к формированию принципов ответственности между парламентом и министрами.

Следующим этапом формирования законодательства о Государственной думе стал закон от 11 декабря 1905 г. Он был принят в разгар восстания рабочих фабрики Н. Шмита в Москве, в котором активное участие приняли сформированные социал-демократами «боевые дружины». Восстание показало силу организованных рабочих, и но новому закону о выборах в Госдуму они получили избирательные права. Более того, правительство Николая II, предоставив право участия в выборах фабрично-заводским, горным, горнозаводским и железнодорожным рабочим, создало для них 4-ю, дополнительную, рабочую курию. По этому закону за счет понижения имущественного ценза увеличивалось количество участвующих в выборах по первой курии. Во второй курии – городской – в выборах должны были участвовать теперь неё плательщики налогов, в том числе квартирного, что открыло доступ к избирательным урнам широким слоям интеллигенции. По этому закону проходили выборы в I и во II Государственную думу, ярко выраженный оппозиционный состав которых привел к конфронтации с правительством Николая II и к роспуску обеих дум.

Члены Госдумы избирались на губернском избирательном собрании под председательством губернского предводителя дворянства из выборщиков, избранных в каждом уезде по указанным выше куриям. Как и ранее, на губернское избирательное собрание должны были посылать своих выборщиков рабочие предприятий фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности.По этому закону была избрана IIIГосударственная дума, которая стабильно отработала весь положенный ей пятилетний срок. Ведущие позиции в ней занимали представители лояльно настроенных к правительству слоев населения (главным образом, октябристы во главе с их лидером А.И. Гучковым), которые, при наличии многочисленных разногласий и скандальных заседаний, всё же не препятствовали ходу начатых под непосредственным руководством премьер-министра Столыпина реформ.

В феврале 1906 г. специальным царским манифестом был преобразован Государственный совет. Он получил равные с Думой права в области законотворчества и превратился как бы во вторую палату парламента, аналогичную палате лордов в Англии. Члены Госсовета назначались царем, и сформированный таким образом аристократический его состав должен был стать своеобразным противовесом оппозиционной Госдуме.

45) В годы войны происходили частые перемены в составе высшего эшелона власти — за это время сменились четыре председателя Совета министров, шесть министров внутренних дел, четыре обер-прокурора Синода, три министра иностранных дел, четыре министра земледелия, три министра путей сообщения. 19 июля 1915 г. (через год после начала войны) была созвана Государственная дума. Уже в августе в ней сформировался «Прогрессивный блок», предлагавший царю провести ряд существенных преобразований: полностью обновить состав Совета министров, создать правительство общественного доверия, расширить свободу вероисповеданий, национальных окраин (автономию Польши), отменить ограничения в правах(для евреев), пересмотреть положение о земствах, легализовать деятельность профсоюзов и рабочей прессы и т.п. Было создано Бюро блока, опубликована его программа. Правительство, обеспокоенное оппозиционной деятельностью блока, добилось у царя Указа о роспуске (3 сентября 1915 г.) Государственной думы. В начале февраля Дума возобновила работу. Впервые присутствовавший на ее заседании император произнес речь, призывая к единству и социальному миру. В конце июля Дума вновь была распущена. В декабре 1916 г. правительство начало наступление на политическую оппозицию: прерывались заседания Государственной думы, запрещена деятельность Земгора, проводились аресты рабочих групп военно-промышленных комитетов, члены которых обвинялись в саботаже. В свою очередь оппозиционная буржуазия начала все активнее проникать в военно-промышленные органы, различные союзы и общественные организации, активизировался «прогрессивный блок» в Думе. Императорская власть в Петрограде прекратила свое существование 27 февраля 1917 г. Для поддержания порядка Государственная дума в этот день сформировала Временный комитет Государственной думы, а 1 марта — Временное правительство, провозгласившее полную политическую амнистию, основные права и свободы граждан, равноправие солдат с гражданами, создание милиции (вместо полиции) и начало подготовки к Учредительному собранию. 27 февраля 1917 г. издан 27 февраля
		46) Роль законосовещательного органа играл Государственный совет, члены которого назначались пожизненно царем. Он разрабатывал проекты законов, рассматривал их, привлекая к этому делу специалистов (вспомним, как готовились проекты демократических законов судебной реформы 1864 г.), но утверждение законов оставалось прерогативой императора. Органом высшей исполнительной власти по-прежнему оставался Совет .министров, созданный, как и Государственный совет, при Александре 1. Правительствующий Сенат, исполняя роль верховного суда, обнародовал законы, разъяснял их, следил за их исполнением и контролировал закон¬ность действия власти на местах. . 47) Сегодня реформа местного самоуправления является приоритетным направлением преобразований, осуществляемых в России. Конституция Российской Федерации, определяя российской государство как демократическое, закрепляет важнейшие устои его демократизма, находящее выражение прежде всего в народовластии, разделении властей и местном самоуправлении. Самоуправление в России в той или иной мере существо
		Самоуправление в России в той или иной мере существовало на всем протяжении ее истории. При этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ. Обращаясь к истории Российского государства, мы можем проследить основные этапы становления и развития самоуправления в России для учета и дальнейшего использования исторического опыта при определении и уточнении целей и задач, которые должны решаться сегодня государством и обществом. Несмотря на существенные отличия, имеющиеся в самоуправлении различных видов и типов городов, есть много общих проблем, которые необходимо решать на единой методологической и информационной базе. Решению этой задачи должен способствовать данный указатель. Содержание указателя выходит за рамки состава фонда библиотеки Северо-Западной Академии Государственной службы и включает в себя издания, представленные не только в библиотеке СЗАГС, но и в других библиотеках города. В указатель включены книги, монографии и журнальные статьи, изданные как до 1917 года, так и современные. Указатель содержит два основных раздела: в первом представлена литература, отражающая современное положение, второй освещает исторический опыт дореволюционной России. В связи с тем, что раскрываемая тема современна и актуальна, происходит непрерывный процесс обновления и пополнения источниками, поэтому в электронной версии указателя отсутствуют официальные материалы, а также издания, которые освещают вопросы местного самоуправления в регионах. С этими изданиями, а также и с самыми последними журнальными публикациями, вы можете ознакомиться в библиотеке СЗАГС (СПб, В. О. 8-я линия, д. 61, комн. 208). Указатель подготовлен сотрудниками информационно-библиографического отдела совместно с сотрудниками отдела редких книг

46. Земская реформа 1864г. была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях; принятого 1 января 1864 г.

В ходе реформы создавались органы местного самоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы. На них возлагались: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путей сообщения; строительство и содержание школ и больниц; мероприятия по благотворительности; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры и др.

Губернские и уездные земские собрания, а также земские управы были выборными органами. Собрания и управы возглавлялись выборными председателями. Земское собрание и земская управа избирались сроком на три года.

Выборы проходили по трем избирательным куриям:

курия уездных землевладельцев состояла главным образом из дворян-помещиков, для участия требовался высокий имущественный ценз;

городская курия, для участия в которой необходимо было отвечать достаточно высокому имущественному цензу;

сельская курия, для участия в которой имущественный ценз не был установлен, введена следующая система выборов — крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных.

Земская реформа 1864 г. положительно сказалась на развитии местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения. Земские органы способствовали становлению общественно-политической жизни, стали своеобразной политической школой, через которую прошли представители либерального и демократического общественных направлений.

Однако реформа не сформировала централизованной системы управления. Деятельность земских органов контролировалась губернаторами и Министерством внутренних дел, которые могли отменять любые их решения. Отсутствие достаточных материальных ресурсов усиливало зависимость земств от правительственных органов.

Городская реформа 1870г. была проведена на основе Городового положения, принятого 16 июля 1870 г.

Положение предусматривало создание следующей системы органов городского самоуправления; городское избирательное собрание, Городская дума и городская управа. Главой думы и управы был городской голова, утверждаемый в своей должности губернатором или министром внутренних дел.

Городская дума и управа избирались на срок в четыре года, причем половина состава управы должна была обновляться через каждые два года. Споры между думой и управой разрешал губернатор.

Компетенция Городской думы включала вопросы о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов (на право торговли, на содержание трактиров, постоялых дворов и т. д.), о приобретении городской недвижимости, ведении местных хозяйственных дел и др.

Выборы в Городскую думу проходили на основе имущественного ценза и ценза оседлости. В соответствии с ними все городские избиратели делились на три группы, каждая из которых избирала треть состава городской думы. Избирательным правом обладали лица, достигшие 25-летнего возраста, владеющие недвижимостью или торгово-промышленными предприятиями, и другие мелкие собственники, занимающиеся промыслами, торговлей и т. п. Рабочие, низшие служащие, подследственные, лишенные духовного сана и многие другие к выборам не допускались. Голосование было тайным.

Создание новых органов самоуправления положительно сказалось на торгово-промышленном развитии городов, системе здравоохранения и народного просвещения, а также способствовало становлению общественно-политической и культурной жизни. Вместе с тем органы городского самоуправления, как и земские органы, находились под постоянным контролем государственных административных и полицейских учреждений.

В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которое отменяло принцип отделения суда от администрации.

Согласно Положению в уездах вместо мировых судей вводился институт земских участковых начальников. На них возлагались полицейско-судебные и административные функции: осуществление контроля над сельскими и волостными органами самоуправления, руководство полицией, надзор за деятельностью волостных судов и др.

Кандидаты на должность земского начальника должны были соответствовать ряду требований: иметь высшее образование, стаж работы, высокий имущественный ценз, звание потомственного дворянина. Назначение осуществлялось губернатором и подлежало утверждению министром внутренних дел.

Положение нанесло серьезный удар по системе мировых судов, их численность стала сокращаться, и к 1913 г. они исчезли совсем.

В 1890 г. было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Согласно новому Положению сохранялась куриальная система выборов. Однако в первой курии вместо цензового принципа формирования был установлен сословный принцип: в нее входили только потомственные и личные дворяне. Одновременно с этим во второй, городской, курии имущественный ценз был значительно повышен. По отношению к крестьянской курии усиливался контроль администрации — губернатор сам назначал гласных из числа крестьян-выборщиков. Таким образом, влияние дворянства в земских органах значительно усилилось. • Был усилен контроль за земствами, осуществлявшийся губернатором и губернскими присутствиями по земским делам. Губернатор и министр внутренних дел имели право приостановить или отменить любое решение органов земского самоуправления.

В   1892г.  было принято новое Городовое положение. В соответствии с данным документом увеличивался имущественный ценз, что привело к отстранению от выборов в городские думы мелкой и части средней буржуазии.

Избирательные права имели только те горожане, которые владели недвижимостью, а также владельцы торгово-промышленных предприятий, имевшие гильдейские свидетельства. Таким образом, в городских думах увеличивалось представительство дворянства и крупной буржуазии.

Усиливался контроль за деятельностью органов городского самоуправления: решения городских дум подлежали утверждению губернскими правлениями.

Для малых городов Положением устанавливалось «упрощенное управление»: сход домохозяев города избирал собрание уполномоченных, а оно выбирало городского старосту.

47. Развитие правового статуса системы карательных органов в РИ в период XIX-нач. XX вв: виды, состав, структура, компетенция, правовые основы деятельности. Сущность проведения реформ в системе органов полиции, политического сыска и пенитенциарных (тюремных) учреждениях.

Формами органов внешней и внутренней безопасности ос-ва явл-сь п.п. 19 в:

1.Министерство внутренних дел. Основную роль стали играть департаменты полиции и общих дел, главные управления по делам печати и тюремное, а также земский отдел. Земский отдел наблюдал за введением в действие положений о крестьянской реформе, ведал земскими хозяйственными делами, переселенческими делами и комплектованием армии. В 1865 г. изданы Временные правила о печати, значительно смягчившие цензуру. Для руководства этой деятельностью было создано Главное управление по делам печати. Временные правила в 1873 г. были дополнены положением, предоставлявшим министру право приостанавливать любой выпуск издания, «затрагивающего вопросы государственной важности».

2.Министерство полиции- развитие органов центрального полицейского управления связано с осуществлением реформы М.М. Сперанского, в ходе которой было образовано Министерство полиции. Министерство полиции состояло из департаментов (Департамент полиции хозяйственной, Департамент полиции исполнительной, Медицинский департамент) и двух канцелярий (общей и особенной). Департамент полиции хозяйственной осуществлял контроль за ценами, продовольственным снабжением городов, пресекал спекуляцию. Департамент полиции исполнительной контролировал работу местной полиции, надзирал за проведением следствий по уголовным делам, занимался поимкой дезертиров. Министерство следило за исполнением законов всеми другими государственными министерствами. В 1837 году усиливается сельская полиция. В начале XIX века происходят изменения в организации полиции Москвы и Санкт-Петербурга. Петербургская полиция разделяется на внутреннюю и внешнюю части. Внутренняя часть включала управы благочиния, частных приставов, квартальных надзирателей и решала задачи производства следствия, исполнения распоряжений городских властей, контроля паспортного режима. Внешняя часть представляла собой полицейскую наружную службу..Местные полицейские органы во второй половине XIX века также реформируются. В декабре 1862 года уездная и городская полиция объединяются в одну структуру - уездное полицейское управление (“Временные правила об устройстве полиции”). Глава полиции - уездный исправник - теперь назначался министром, а не избирался, как ранее.

3.3-е отделение собственно величество канцелярии (корпус жандармов)-. В основании Отделения сыграли важную роль, с одной стороны, политические события того времени (и прежде всего восстание декабристов), а с другой — убеждение императора в могуществе административных воздействий не только на государственную, но и на общественную жизнь. Круг ведения: III Отделение занималось сыском и следствием по политическим делам, осуществляло цензуру, боролось со старообрядчеством и сектантством, расследовало дела о жестоком обращении помещиков с крестьянами и т. д. Отделение подразделялось на экспедиции. Первоначально было 4 экспедиции; в 1828 году была введена должность цензора, в 1842 году учреждена V (цензурная) экспедиция. Личный состав Третьего Отделения в 1826 году был определён в 16 человек, в 1829 году усилен до 20 человек, в 1841 году — до 28. В 1839 году организация III Отделения получила более сложный вид, вследствие присоединения к нему Корпуса жандармов, причем оба управления подчинялись генералу Л. В. Дубельту, с именованием его «начальником штаба Корпуса жандармов и управляющим III Отделением». При отделении была особая юрисконсультская часть.

XX в. Система карательных органов Российского государства, которая складывалась в течение столетия, была разрушена революцией, а ее кадры деморализованы. Милиция находилась в ведении земского и городского самоуправления (которые и избирали начальников милиции), была разношерстной и не обладала квалификацией. Подбирать офицерский состав милиции было поручено комиссарам Временного правительства, но справиться с этим они не могли ввиду противодействия Советов и местных буржуазных организаций. Более сильная и организованная рабочая Красная гвардия охраняла порядок в рабочих кварталах, но Временному правительству не подчинялась и опорой его стать не могла. Создать свой эффективный карательный аппарат Временное правительство не сумело.Единого док-та , прописывающ.ф-ции и права полиции не было, были инструкции, рескрипты. Крупнейшая реформа полиции произошла  в авг.1880 г.: 3 отделение было упразднено и объединено с полицией- департамент гос.полиции при МВД. Департамент разделен: распорядит, зак., секрктная. Функции полиции меняются: обнаруж-е и пресеч-е прест-й о гос.безопасности и порядке и усил-е жандармской полиции.

Тюремная реформа проходила в 2 этапа. Император утвердил мнение Гос.совета о том, чтобы все места лиш-я свободы подчинялись МВД→рез-т: изд-е в 1866 г. книги «Записка о преобразовании тюремной части в России».Отменены телесн.наказ-я для женщин, были отменены доп.телесн.наказ-я, усилен контроль за содерж-м зак: внеш. и внутр.В 1879 г. создано главн.тюремн.управл-е (ГТУ). Все тюрьмы подчинены МВД.Направл-е реформы: разв-е тюрем.строит-ва, размещ-е арестантов, улучш-е снабж-я арестантов, орг-ция работ в тюрьмах, пути нравст.перевоспит-я зак-х, совершенствование упр-я в тюрьмах.Усилилось направл-е  реформы- трудоиспользование.Итоги :улучш-е трудоиспользов-я в 2 раза, улучшение сан-гигиенич. сост-е в больницах, уменьшилась смертность, улучшилась система доставки зак-х до места исп-я наказ-я.

48. Правовой статус армии в РИ в XIX-нач. XX вв. Правовые основы и сущность военной реформы 1864-1874 гг.

Рост революц-го движ-я, разв-е капиталистич-х отнош-й и пораж-е России в Крымской войне обусловили необходимость перестройки вооруж-х сил страны. На первом этапе реформы был сокращен срок службы рекрутов (с 25 до 15 лет) и несколько улучшена подготовка офицерских кадров. Однако рекрутская повинностькак способ комплектования армии сохранялась вплоть до 1874 г. Только угроза быстрого усиления западноевропейских армий, формировавшихся на основе всеобщей воинской повинности, заставила правит-во ввести аналогичный порядок в русск.армии.

1 янв.1874 г. Был утвержден «Устав о воинской повинности», вводившийся для всего мужского населения «без различия состояний». Лица, достигшие 21 года, призывались на службу по жребию. Не попавшие в постоян.войска (не вытянувшие жребий) зачислялись в ополчение. Общий срок службы в сухопутных войсках устанавливался в 15 лет (из них действительная служба составляла 6 лет и служба в запасе- 9 лет). Сроки службы во флоте соответственно составляли 7 и 3 года. Для лиц с высшим образованием срок действительной службы сокращался до полугода, со средним- до полутора лет.

Для получения офиц-го звания требовалось спец-е воен.образов-е. Командный состав по-прежнему сохранял черты корпоративности и сословности, еще длит-е время в нем преобладали дворянские элементы.

Армия состояла из кадровых, резервных и запасных (тыловых войск). Офицерский корпус готовился в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях (командных, юрид-х, мед-х).

Сохран-сь особая воен.юстиция, в вед-е которой в 1878 г. Было передано большое число дел о гос-х прест-х (сопротивл-е властям, нападение на полицию и войска). Еще ранее, в 1863 г., в связи с польским восстанием генерал-губернаторам было дано право объявлять губернии на военном положении, в связи с чем многие дела переходили в ведение военных судов.

49.Развитие институтов права собственности В РИ по СЗ РИ.

Т. 10 СЗ РИ- законы гражданские. Развитие гражданского права происходило на основе кодификации норм права. В 1832 г. был опубликован Свод законов Российской Империи, введенный в действие в 1835 г. В 1854 г. вышло второе издание Свода законов, в 1857 г. — третье. Свод законов состоял из 15 томов, 8 разделов. Гражданское законодательство было систематизировано в т. X Свода законов.

Система вещного права состояла из права собственности, права владения, права на чужую вещь, залогового права. Появилось определение понятия права собственности- право обладать вещью вечно и потомственно не зависимо от лица постороннего.

Имущество разделялось на движимое и недвижимое, раздельное и нераздельное, тленное и нетленное, благоприобретенное и родовое. К недвижимости относились населенные и ненаселенные земли, заводы, фабрики, дома, железные дороги и пр. Движимым имуществом считалось то, которое могло передвигаться само или быть передвигаемо без изменения своего первоначального характера. Тленное имущество могло изменять свое строение, свойства, а нетленное не изменяло своего строения или свойств (изделия из драгоценных камней, деньги). Раздельное имущество то, которое могло быть разделено на части. Нераздельное имущество то, которое, во-первых,  не могло быть разделено физически по существу, по природе; во-вторых, не могло быть разделено по закону. К благоприобретенному относилось имущество: выслуженное имение, пожалованное имущество, купленное, подаренное, доставшееся в наследство, добытое собственным трудом. Родовое имущество – доставшееся по праву наследования.

Владение имуществом могло быть законным либо незаконным. По Своду законов всякое владение, даже незаконное, охранялось от насилия и самоуправства до тех пор, пока имущество не будет присуждено другому.

Способы приобретения имущества: завладение, находка, по договору,  приращение, по давности владения, передача (= перенесение) права собственности. 1) завладение – захват никому ранее не принадлежащей вещи с целью присвоения себе. 2) находка – должна быть признана потерянной, а не забытой хозяином; исключением является клад. Любой нашедший чужую вещь должен был отнести ее в полицию. Далее производилась оценка стоимости вещи. Если стоимость оказывалась приблизительно около 100 рублей, то давалось объявление в газете, а нашедшему выплачивалось вознаграждение не менее ⅓ стоимости вещи. Срок поиска хозяина вещи устанавливался в 6 месяцев. 3) примером приращения имущества может служить факт обсыхания русла реки. 4) Приобретение по давности, для этого устанавливался срок 10 лет, по законодательству XIX в. 5) передача имущества могла происходить в результате дара, купли. Она признавалась действительной, когда была оформлена крепостным порядком, нотариально заверена.

Сервитутные права включали: ограничение в праве собственности, установленное законом в пользу всех без изъятия; ограничение в праве собственности в пользу какого-либо определенного лица.

Виды ограничения в праве собственности: 1) права участия общего, (нечинение препятствий для средств коммуникации (дорога) в интересах общества);  2) права участия частного, (интересы собственника ограничивались интересами его соседей).

Развитие институтов обязательственного права в 19в.

Обязательственное право. Обязательства были из договоров и деликтов. Предметом договора были вещи и действия. Пороки воли и волеизъявления.

Формы: письменная и устная. Формы: домашний, явочный и крепостной. Если договор домашний или явочный, то акты писали на гербовой бумаге по установленному образцу, в присутствии свидетелей, скреплялись печатями нотариусов или маклеров. В крепостной форме заключались сделки об укреплении вещных прав на недвижимость.

Средства обеспечения договора: задаток, неустойка; полное и частичное, простое и срочное поручительство; залог. Способы прекращения договора: соглашение обоих сторон, добровольный отказ стороны от своего требования, истечение 10-летнего срока давности, лишение по суду всех прав состояния хотя бы одной стороны.

Договоры: купля-продажа (РЧП), запродажа – продавец обязывался в письменной форме передать имущество в назначенный срок, определялась цена и сумма неустойки, вносился задаток. Предметом договора мены  были только движимые вещи. Договор поставки  - 1 чувак обязывался в назначенный срок передать большую партию или массу вещей определенного качества и кол-ва, а другой – заплатить установленную сумму $. Предметом договора найма были как движимые, так и недвижимые вещи на срок не более 30 лет. Договор займа. Договор ссуды  - 1 лицо безвозмездно передавало другому во временное пользование движимое имущество. Договор товарищества, найма услуг и личного найма, подряда, поклажи, страхования, дарения.

Институт доверенности устанавливал взаимные права и обязанности м/у верителем и поверенным. Верящее письмо, выдаваемое д/управления имением, составлялось на гербовой бумаге. Поверенный не имел права выходить за пределы доверенности. Доверенность прекращается со смертью верителя или с истечением установленного срока, на который она была выдана.

Вексель – ценная гербовая бумага, в которой в установленной форме выражалось обязательство уплатить сумму $ к установленному сроку. Векселя: простые и переводные.

Развитие институтов наследственного права в 19в. – 1917 г.

Для наследственного права рассматриваемого периода характерно расширение завещательной свободы. Принадлежащее наследователю имущество можно было завещать кому угодно. Недействительными признавались завещания, сделанные безумными, умалишенными, самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами, по суду лишенными прав состояния. Не могли завещаться родовые майоратные и заповедные имения.

Завещание составлялось в письменной форме в присутствии свидетелей. Закон различал нотариальные и домашние завещания. В некоторых случаях допускался упрощенный порядок составления завещания.

При отсутствии завещания существовал следующий порядок наследования по закону: к наследству призывались все кровные родственники. Ближайшими родственниками были наследники мужского пола по нисходящей линии (дети, внуки, правнуки). При отсутствии сестер братья поровну делили имущество родителей. Если не было сыновей и внуков, наследство делилось поровну между дочерьми. При наличии сыновей и дочерей последние получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества. Все остальное делилось поровну между сыновьями. Переживший супруг наследовал 1/7 часть недвижимого и 1/14 часть движимого имущества. Если у умершего не было наследников или никто не вступил в наследство в течение десяти лет со дня вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

50. Изменения в брачно-семейном законодательстве в 19в. – 1917 г.

Подробно регламентировалось семейное право.

Юридические последствия имел только церковный брак. Для заключения брака требовались достижение брачного возраста (16 лет для невесты, 18 — для жениха), согласие вступавших в брак, наличие свободы воли и сознания. Заключение брака также зависело от согласия родителей, опекунов, попечителей и других лиц (военное или гражданское начальство, владелец помещичьих крестьян и т. д.).

Препятствиями к браку были: состояние в другом браке, духовный сан, монашество, различие вероисповеданий, родство, осуждение на безбрачие.

Расторжение брака производилось в исключительных случаях и только церковью.

Социальный статус жены определялся статусом мужа. Жена была обязана повиноваться мужу, при этом она не освобождалась от обязанностей в отношении своих родителей. Нарушившая супружескую верность жена могла быть подвергнута тюремному заключению.

Имущество супругов было раздельным. Приданое жены, а также приобретенное ею имущество признавались ее собственностью. Своим имуществом супруги могли распоряжаться самостоятельно и независимо друг от друга.

Закон делил детей на законных и незаконнорожденных. Незаконные дети не имели права на фамилию отца и права наследования его имущества.

В случае неповиновения дети могли быть заключены в тюрьму. В имущественных отношениях родителей и детей действовал принцип раздельности имущества.

51.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.: общая характеристика. Понятие преступления и проступка, состав преступления, система преступлений.

Уложение 1845 года о наказаниях уголовных и исправительных состояло из 2224 статей. Его структура:  12  разделов,  распадающихся  на  главы,  некоторые главы – на отделения, отделения  –  на  отделы.  Достаточно  четко прослеживалось деление закона на общую  и  особенную  части. Разработка Уложения велась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении Императорской канцелярии, оно введено в действие с 1 мая 1846 г.

Под преступлением понималось  как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано. (В 1848 г. стали проводить различие между преступлением и проступком.)

Уложение в своем определении преступления связывало его с нарушением закона, а проступка — с нарушением полицейских правил.

В Уложении 1845 г. устанавливались формы вины, стадии совершения преступления, виды соучастия, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Субъективная сторона выражалась в совершении преступления умышленно либо по неосторожности.

Уложение устанавливало виды соучастия в преступлении: по предварительному сговору участников и без предварительного сговора. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей и укрывателей.

Система преступлений стала более сложной. Можно выделить следующие виды преступлений: преступления против веры, государственные преступления, преступления против порядка управления, должностные преступления, имущественные преступления, преступления против благочиния, преступления против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц и др.

Система наказаний состояла из уголовных и исправительных наказаний. Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие.

К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ, ссылка, отдача в исправительные арестантские роты, заключение в тюрьме, крепости, смирительном или работном доме, арест, выговор в присутствии суда, денежные взыскания, внушения. Лишение всех особенных прав и преимуществ состояло в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном.

К совершенным доказательствам относились: собственное признание обвиняемого, письменные доказательства, заключение медицинских экспертов, абсолютно одинаковые показания двух свидетелей. Несовершенными доказательствами были: внесудебное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями, оговор посторонних лиц, повальный обыск, показания одного свидетеля, улики.

Отягчающими обстоятельствами являлись: умысел, высокое социальное положение, звание и степень образованности подсудимого, степень безнравственности побуждений, число лиц, вовлеченных в преступление, жестокость, гнусность действий подсудимого, высокая степень, опасности, вреда и зла и т.п.

Смягчающими обстоятельствами были: явка с повинной, признание и раскаяние, выдача соучастников, невежество и легкомыслие, состояние аффекта, принуждение или крайняя необходимость, стремление предотвратить вредные последствия и т.п. (гл. III, отдел. IV и V).

Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось, с 10 до 12 было условным), безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.

. 52. Характеристика институтов уголовного права в РИ по СЗ РИ: понятия преступления и проступка, характеристика элементов состава преступлений, виды преступлений( по Уложению о наказаниях).

15 т СЗРИ Даются уже описательные определения преступления(нарушение закона), проступка(нарушение правил поведения) и т.п. Формулировки более чёткие, но встречаются архаизмы. I Раздел - «Осуществление преступлений и разных родов казней». Виды преступлений: 1. Против веры; 2. Против гос-ва;3. Против порядка управления;4.  Должностные; 5.   Имущественные; 6.  Против благочиния; 7. Против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц; 8.   Против семьи и собственности.

Недостатки 15 тома Свода Законов:1.  Казуальность;2.  Недостаточно чётко определены признаки состава преступления;3.  Неопределённость санкций;4. Неотделённость угол.-прав. норм от угол.-процесс.

Встала задача провести новую кодифик. угол. права, привести его в единую систему. Проведена НI. II Отд. собрало замечания судов о зак-ве, проанализировало их. 1845 г. - «Уложение о наказаниях уголовные и исправительных». Его проект обсуждался в спец комитете во II Отд, в деп-те законов. Он состоит из 2224 статей, из общей и особенной части, из 12 разделов, из глав, из отделения, из отделов. Общая часть содержит определение преступления и проступка.

По Своду законов: Преступление - деяние, запрещённое под страхом наказания.

Проступок - деяние, запрещённое под страхом лёгкого наказания.

По Уложению: Преступление - это правонарушение, посягающее на сущность, устройство власти, определённый порядок, на его безопасность и безопасность частных лиц. Наказывается и действие. и бездействие.

Проступок - это нарушение правил, призванных охранять права обществ. или личной безопасности или пользы, предписанной законом.

В общей части Уложения определялись формы вины. Виновность - необходимое основание наступления ответственности.

Соучастие:

1.      По предварительному соглашению участников

2.      Без предварительного соглашения.

Соучастники:1. Зачинщики. 2.  Сообщники. 3.  Подговорщики. 4. Подстрекатели. 5. Пособники. 6. Попустители.            7.  Укрываатели

Случайные деяния не наказывались. Впервые указывался возраст наступления угол. ответственности - 17 лет.

Смягчающие обст-ва:1.  Явка с повинной.2. Признание и раскаяние.3. Выдача соучастников4.Невежество и легкомыслие5.   Аффект;6. Принуждение или кр. Необходимость.7.  Стремление предотвратить вредные последствия

Отягчающие обст-ва:1.  Умысел.2.  Высокое соц. Положение.3.  Звание и степень образованности.4.   Безнравственность побуждений.5.  Кол-во участников.6.  Жестокость.7. Гнусность.8ысокая опасность.

Уложение не имело обратной силы, за исключением тех норм, которые отменяли или смягчали наказание. Применялось ко всем российским подданным в пределах гос-ва, кроме тех, кто мог быть подсуден духовному и военному суду.

Наказания (11 родов) делились на:

1.      Уголовные (лишение правосостояния, смертная казнь, ссылка на каторожные работы, поселение в Сибирь или Закавказье)

2.      Исправительные(ссылка в Сибирь с лишением все особых прав и привелегий-лишение почетных титулов, наград, званий запрет вступать на госуд или общест службу, временное заключение в крепости и лишение некоторых особых прав и привелегий-духов: исключ из дух званий, а дворянство: запрет поступать на гос службу, арест, выговор, )

3. Телесные наказания: отменены наказнания кнутом и рвание ноздрей, остается розги, клеймение, клети. Изъяты из-под телес наказаний дворяне, жены и вдовы священнослужит, духовенство, почет граждане, купци, их жены и дети

Экстрадиция- выдача преступника. Исключения: лица обладающие дипломатическим иммунитетом.

. 54. Характеристика институтов уголовного права в РИ по СЗ РИ: цели и виды наказаний; особенности и порядок назначения наказаний; обстоятельства, влияющие на меру ответственности( по  Уложению о наказаниях).

Система наказаний. Имеет отличительн. особенности. Они заключались в лестнице наказаний: угол-е, исправит-ые, дополнит-е, замещающие.→11 родов→35 ступней. Лестница шла от высшего наказания- смертн.казнь. От телесн.наказ-й освобождались дворяне, дух-во, купцы (1,2 гильдия), почетные граждане. Уголовн.наказ-я: 1)лиш-е всех прав состояния и смертн.казнь 2)лиш-е всех прав состояния и ссылка на каторжные работы пожизненная каторга, ссылка в Сибирь, наказ-е ударами плетьми; 3)лиш-е всех прав состояния: лиш-е имущ-х прав; лиш-е род.прав; лиш-е супруж.прав; лиш-е особен.прав и преимуществ; 4)ссылка в отдален.места Сибири 5)исправит-арест. Работы; 6)ссылка в иные места, кроме Сибири.

Обстоятельства, влияющие на меру ответственности  по Уложению 1845г.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния: 1)«совершенная невинность того деяния, коего случайным и непредвидимым последствием было сделанное зло; 2)малолетство в таком возрасте, когда подсудимый не мог еще иметь понятия о свойстве деяния (т.е. до 7 лет); 3)безумие, сумасшествие и припадки болезни, приводящие в умоисступление или совершенное беспамятство; 4)ошибка случайная или вследствие обмана (т.е. добросовестное заблуждение относительно противозаконности деяния); 5)принуждение от превосходящей непреодолимой силы; 6)необходимость обороны. Возраст уголовн.ответств-ти – 7 лет. Несовершеннолетним в возрасте до 7 лет преступление не вменялось в вину, а также дети, кому более 7, но менее 10 лет, и которые не имеют еще надлежащего за ними присмотра, исправления и наставления освобождались от ответств-ти. Впервые более или менее четко было оформлено понятие невменяемости в уголовном законодательстве России. Обстоятельства, уменьшающие вину и меру наказания: Между обстоятельствами, уменьшающими ответственность, Уложение 1845 года  различало обстоятельства, уменьшающие вину и наказание, и обстоятельства, смягчающие наказание. К уменьшавшим вину и наказание обстоятельствам относились: 1)мотивы и побуждения, вызвавшие преступную деятельность, а именно: а) глупость, легкомыслие, слабоумие и крайнее невежество, которым воспользовались другие для вовлечения виновного в преступление; б) сильное раздражение, вызванное обидами или другими поступками потерпевшего; в) вовлечение в преступление убеждениями, приказаниями или дурным примером людей, имевших над ним по природе или по закону высшую сильную власть; г) крайность и совершенное неимение средств к пропитанию и работе; 2)раскаяние или сожаление к жертве, проявленное виновным во время учинения преступления, когда он не довершил всего преднамеренного, а особливо если удержал от того своих соучастников; 3)поведение преступника после учинения преступления, свидетельствующее о его неполной испорченности, а именно: а) отвращение, по содеянии преступления, вредных от оного последствий и вознаграждение причиненного зла; б) добровольное и чистосердечное признание в преступлении и раскаяние в нем, буде оно последовало прежде, чем пало на виновного подозрение, или на одном из первых допросов; в) благовременное и откровенное раскрытие соучастников. Малолетство и несовершеннолетие виновного также являлись обстоятельством, уменьшавшим меру наказания (о чем уже говорилось выше). Другую группу составляли обстоятельства, смягчающие наказания, закон относил сюда: 1)Полное чистосердечное сознание подсудимого, явившегося с повинной, или и взятого к допросу по подозрению, если он не только укажет всех сообщников, но и сверх того доставлением верных и своевременных сведений предупредит исполнение какого-либо другого преступного умысла, так что этим пунктом не мог воспользоваться преступник, не имевший сообщников или не имеющий сведений о каком-либо ином преступлении, кроме учиненного им; 2)Добровольное и полное сознание подсудимого, если он притом заслуживает особого снисхождения по прежней безупречной службе или по отличным заслугам и достоинствам; 3)Долговременное нахождение под судом и под стражей, если при том подсудимый признан виновным в таком преступлении, которое не влечет лишения всех прав, безотносительно к юридическому значению предъявленного к нему обвинения. Обстоятельства, увеличивающие вину и меру наказания. Уложение 1845 года также признавало, обстоятельства, увеличивающие вину и меру наказания. На «увеличение вины и меры наказания» влияли следующие обстоятельства: 1)степень умысла и «обдуманности в действиях преступника»; 2)противозаконность и безнравственность побуждений к совершению преступления; 3)жестокость, «гнусность или безнравственность», а также опасность способа совершения преступления; 4)тяжесть преступления; 5)особая активность при совершении преступления и число привлеченных сообщников; 6)«неискренность и упорство в запирательстве» при расследовании преступления; 7)мера того, «чем выше было состояние, звание и степень образованности преступника». К отягчающим обстоятельствам относились также: 1)повторность и рецидив преступлений («повторение того же преступления или учинение другого после суда и наказания за первое – ст. 137); 2)состояние опьянения, которое учитывалось в качестве отягчающего ответственность обстоятельства лишь в том случае, «когда доказано, что виновный привел себя в сие состояние именно с намерением совершить сие преступление» (ст. 112). Уложению 1845 года было известно понятие совокупности преступлений: наказание при этом назначалось по принципу поглощения /Уложение о наказаниях 1845 г. различало в умысле две степени: 1) когда деяние учинено вследствие не внезапного, а заранее обдуманного намерения или умысла, и 2) когда оное учинено хотя и с намерением, но по внезапному побуждению, без предумышления. 

58. Особенности развития институтов уголовного права в РИ во втор. половине ХIX- начале хх века. Уголовное уложение 1903 г.

Система уголовного права пореформенного периода строилась на основе Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, новые редакции которого появились в 1857,1866, 1885 гг. (в нем предусматривалось 180 видов наказаний и не менее 2 тысяч составов преступлений). Разработка нового уголовного уложения была стимулирована рядом существенных недостатков, содержавшихся в Своде законов. К ним И.С. Таганцев относил противоречия, формализацию, неполноту, неопределенность санкций и отсутствие четкой иерархии наказаний.

В 1865 г. делается попытка сочетать Уложение о наказаниях уголовных и исправительных с Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. В редакции 1885 г. Уложение включает более широкий круг актов: законы об оскорблении государя (1882 г.), о взрывчатых веществах (1882 г.), об отмене работных домов (1884 г.), об изменении паспортного устава (1885 г.), о рабочих и сельскохозяйственных работниках (1886 г.). Однако противоречия, различия в организующих принципах и отсутствие теоретических обобщений сохранились в этой редакции. Кроме того, в нее включают «принцип аналогии», дающий право суду дополнять закон в случаях пробелов в праве.

В течение двадцати лет разрабатывалось новое уголовное уложение (подготовленное лишь к 1903 г.), а источниками действующего права в тот период были Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (ред. 1885 г.), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.). Военно-уголовный кодекс (1875 г.), Военно-морской устав (1886 г.).Вплоть до 1903 г. применялись церковные наказания (покаяние, заточение в монастырь), оказавшие влияние на полицейский устав. Субъектом преступления до 1903 г. могли быть юридические лица, например, крестьянская община.

Закон различал следующие категории преступлений: тяжкие преступления (за которые могли быть назначены смертная казнь, каторга, поселение), преступления (за которые могли назначаться заключение в крепость, тюрьму, исправительный дом), проступки (за которые назначались арест, штраф). Закон предусматривал случаи, когда ответственность за убийство и иные преступления исключалась: когда совершивший деяние действовал во исполнение закона или приказа, с дозволения власти или осуществляя профессиональные обязанности, в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.Закон разделял умысел на предумышленный и внезапный,умышленные преступления — на совершенные хладнокровно или в состоянии аффекта. Сенат на практике часто руководствовался принципом объективного вменения: достаточно было факта преступления, хотя вина отсутствовала, для применения наказания. По Своду законов наказывалась неосторожная вина (на основании особых постановлений или по усмотрению суда при наличии особых обстоятельств).

1   В целом же система преступлений в своей основе сохраня-| лась прежней, включая 11 родов и 37 степеней.В 1903 г. вступило в силу новое уголовное Уложение, которое состояло из 37 глав и 687 статей. Число составов преступлений было сокращено в нем до 615.Разработка проекта была закончена в 1895 г. Проект был представлен в министерство юстиции, где обсуждался особым совещанием при министре. Обсуждение завершилось в конце 1897 г., а в начале 1898 г. проект был направлен в Государственный совет. Здесь также было образовано Особое совещание, которое дополнило и исправило проект, и в конце 1901 г. он поступил на рассмотрение Особого присутствия департамента Государственного совета. В начале 1903 г. проект был подписан императором.Вступление в силу Уложения было отложено, но в действие постепенно вводились главы и статьи, содержавшие новые составы политических преступлений. Законом 1904 г. были введены в действие статьи о бунте против верховной власти, о государственной измене, о смуте.В новом Уложении четко различались общая и особенная части. В общей части давались понятия преступления, умысла, неосторожности, приготовления, покушения, соучастия. Общая часть содержала следующие главы: 1) о преступлениях и пний; 5) о пространстве действий постановлений настоящего Уложения.Уложение давало формальное определение преступления: «Деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания». Принцип аналогии отвергался:«нет преступления, нет наказания без указания на то в законе». Уложение принимало трехчленное деление: тяжкое преступление, преступление, проступок. Объект преступления Уложением не отвергался.Субъектом преступления было лицо, достигшее десятилетнего возраста (вменяемое и физическое). Законодатель предусматривал ситуацию «уменьшенной»вменяемости, относящейся к лицам в возрасте от десяти до семнадцати лет.Новое Уложение в отличие от старого не делило умысел на заранее обдуманный и внезапно возникший. Неосторожность подразделялась на преступную небрежность (преступник не предвидел последствий, хотя мог и должен был их предвидеть) и преступную самонадеянность (предвидел наступление последствий, но легкомысленно предполагал их предотвратить). Приготовление к преступлению (приобретение или приспособление средств для приведения в исполнение преступного умысла) наказывалось лишь в случаях, указанных законом. Добровольный отказ исключал наказание. Покушение на преступление (действие, которым начинается исполнение преступного умысла, но не доведенное до конца по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного) наказывалось в случаях, предусмотренных законом (при покушении на тяжкое преступление — во всех случаях).Соучастниками признавались лица, действующие заведомо сообща или согласившиеся на совершение деяния, учиненного несколькими лицами. Закон давал определение исполнителя, подстрекателя и пособника.При совершении проступка наказывался только исполнитель, участие в сообществе и шайке наказывалось особо.При применении необходимой обороны превышением ее пределов признавались чрезмерность или несвоевременность защиты.

55. Юридическое значение проведения в РИ Судебной реформы 1864 г. Общая характеристика содержания нпа.

Судеб.реформа- самая буржуазная из всех реформ того времени и самая последовательная. В ее принципах буржуазная идеология отразилась наиболее точно. Затронула интересы всех классов и слоев рос.общ-ва. Начало подготовки реформы- 15 ноября 1857 г.- день внесения в гос.совет проекта реорганизации гражд-го судопроизв-ва. Но еще летом 1857 г. Император велел представить в гос.совет проект «Уставы гражд-го судопроизв-ва».Меры: введение принципа состязат-ти гражд-го процесса, сокращ-е судеб.инстанций.Обсуждение затянулось на 2 года и вышло за пределы кабинетов чиновников на страницы журналов→проект отклонен.1857 г. Доклад «об установлении присяжных стряпчих»- адвокатура. Ранее к представителям подобного рода относились с недоверием, сказывалась франц.бурж.рев-я.Началось преобразование следствия.Май 1860 г.- закон о судебных следователях, санкционирований императором. Но в ход обсужд-я гос.совет пришел к выводу, что сначала нужно изменить систему суд.«Основные полож-я преобразов-я судеб.части в России» в апр.1862 г.- представлен императору России сначала в департаментах, затем и в Гос.совете. 29 сент.1862 г.- утверждены императором. Были опубликованы в печати.Особенности: прогрессивность; состоит из 3-х частей: судоустр-во, гражд.и уголов.судопроизв-во; новые институты: отдел-е суда от администр., выборн.мир.суд (всесослов.), присяжные заседатели в окр.суде, адвокатура, принцип состязат-ти, прокурор становился стороной в процессе (и в уголов.и в гражд.); принципы: осущ-е правосудия только судом, гласность суд.разбир-ва, отмена формал.док-в, упраздняется институт оставления в подозрении, но: сохр-ся институт особого порядка рассм-я дел по гос.прест-м.

56. Принципы судоустройства по Учреждению судебных установлений 1864 г. Особенности правового статуса судьи, присяжных заседателей, поверенных, прокуроров и нотариусов.

Принципы: отдел-е суд.власти от администр-й, всесословность, выборн.мир.судья, институт присяжных, учрежд-е адвокатур, независим.институт суд.следоват-й, гласность, состязат-ть, устность, право на защиту, дисциплинар.отв-ть долж-х лиц. Были закреплены в Уставе судеб.установлений и в Уставе уголовн.судопроиз-ва. Присяжные заседатели назнач-ся из местн.обыв-ей всех сословий. Требования:внешние-  возраст от 20 до 70 лет, жит-во в продолжении известного в том округе, где присяжные созыв-ся, влад-е недвиж или движ имущ-ом; внутр-е- известн.степень образованности, заслуж.доверие, добрая нравственность. Обяз-ва: за неявку на засед-е без причины- подверг-сь взысканиям, котор. опред-сь законом. Присяжные поверенные состоят при судеб.местах для занятий делами по избр-ю и поручению тяжущихся, а также по назнач-ю Советов присяжных поверенных и председателей судеб.мест. Требования:возраст 25 лет, рос. подданство, наличие недвиж или движ имущ-ва, и не состоящий на правит.службе или по выбору. аттестат об оконч-и курса юрид.наук, практика не менее 5 лет по судеб.ведомству, не менее 5 лет кандидат  на длж-ть по судеб.ведомству. Судеб.практика под руков-ом присяж.поверенных. присяжные поверенные приписываются к судеб.палатам. нотариусы: рус. подданство, совершеннолетие, отсутствие судимости (неопороченные судом), хорошая репутация и не состояние на долж-ти гос или административ. Функции: засвидетельствование актов. Мировой судья выступал примирителем только по жалобам частных  лицв делах, которые могут заканчиваться примирением. Приговоры  овнушениях, выговорах, замечаниях, штрафах до 15 рублей, арест  до  3х  дней,считались  окончательными.  Остальные случае обжалования,азрешались съездами мировых судей. Все дела мировой судья рассматривал словесно.Прокурор  давал заключения по рассматриваемому делу. Стороны состязались свободно. Решение провозглашалось публично.«Учрежд-е судебных установлений».

Согласно УСУ- закон о судоустр-ве, суд-я власть принадлежала мировым  судьям, съездам мировых судей, судебным палатам и Сенату- верхов.кассац-й суд. Мировые судьи решали дела единолично. «Устав о наказ-х, н6алагаемых мировыми судьями»- явл-ся кодексом, в который были выделены из «Улож-я о наказ-х уголовных и исправит-х» менее серьезные преступл-я, подведомственные мировым судьям. Устав состоял из 13 глав.

«Устав уголовного судопроиз-ва» УУС (уголовно-проц-й кодекс) определял компетенцию судеб.орг-в по рассм-ю уголов-х дел, общие полож-я, порядок произ-ва в мировых установл-х, порядок произ-ва в общ-х судеб-х местах, изъятие из общего порядка уголовн-го судопроиз-ва. Согласно Уставу, миров.судья рассм-л уголовн.дела в пределах отведенной ему компетенции. Основные стадии: предварит.расследов-е, предание суду, приготовит-е распоряж-е к суду, рассм-е дела, исполн-е договора. «Устав гражд-го судопроизв-ва»- ГПК. Различал судопроиз-во гражд-х дел, мировых и судебно-административныз установлениях- в суде земских нач-ов и уездн-х съездов и судопроиз-ва в общих судеб-х местах. В Уставе, отразившем принципы буржуаз-го права, наиболее последов-но осущ-ны начало состяза-ти, док-ва в нем должны были обеспечивать стороны.

57). Принципы и порядок судопроизводства по гражданским делам по Уставу гражданского судопроизводства 1864 г.

Начало делу давало исковое прошение, поданное заинтересованной стороной в письменной или устной форме. В нем указывались обстоятельства дела и цена иска. Вызов ответчика в суд производился повесткой. При личной явке обеих сторон в суд рассмотрение дела могло состояться без предварительной подготовки. Словесное производство с рассмотрением доказательств сторон завершалось принятием решения.

В других случаях судебному слушанию предшествовала письменная предварительная подготовка. Обе стороны могли подготовить к нему 4 состязательные бумаги: исковое прошение, ответ, предоставлявшийся в суд до наступления срока явки, возражение истца и опровержение его ответчиком. Доклад дела и словесное состязание, на котором стороны предъявляли доказательства, свидетельства, ходатайства, происходили в открытом заседании суда. В закрытом заседании дело могло слушаться по просьбам сторон или по решению суда в связи с тем, что дело могло касаться религии или нравственности. Основное бремя доказывания лежало на стороне, предъявившей иск. Сам суд не собирал доказательств или справок, а основывал свое решение исключительно на доказательствах, представленных тяжущимисясторонами. Обязательной, но чаще формальной, была попытка судей закончить дело миром.

К видам обеспечения иска относились положение запрета на недвижимое имение, арест движимости и поручительство. Вид обеспечения выбирал проситель. Но закон допускал замену всех способов обеспечения иска достаточной наличной денежной суммой без согласия истца.

По вынесении решение оформлялось окончательно в 3-дневный срок, определялись судебные издержки и те, на кого они возложены: на одного из тяжущихся или на обе стороны. Последние имели право обжаловать решение во второй инстанции. Кассационные жалобы рассматривал Сенат.

На основании принятого решения оформлялся исполнительный лист, в котором четко прописывалось определение суда, вступившее в законную силу. Исполнителем являлся судебный пристав, а все местные власти, в том числе полиция и военные, обязывались оказывать ему надлежащее содействие.

58). Принципы и порядок рассмотрения уголовных дел по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г.

Устав уголовного судопроизводства был принят в рамках судебной реформы 1864 г.

По Уставу большинство уголовных дел относилось к компетенции окружных судов с участием присяжных заседателей. В состав окружных судов с участием присяжных входили: во-первых, 3 коронных судьи (они решали вопросы права); во-вторых, 12 присяжных заседателей (решали вопросы факта).

Особенности рассмотрения уголовных дел в окружном суде с участием присяжных:

1) допустимость отвода судей; 2) равенство прав судей и присяжных заседателей.

Стадии уголовного процесса:

1.  дознание (компетенция полиции);
2.  предварительное следствие (по наименее тяжким преступлениям проводилось жандармами полиции, по более тяжким – следователями под надзором прокуроров);
3.  подготовительные действия к суду (материалы уголовного дела -  предъявление обвиняемому, передача прокурору, который составлял обвинительный акт и направлял его в судебную палату);
4.  судебное следствие (проводилось в момент рассмотрения дела судом и исследования доказательств в судебном заседании, начиналось с оглашения обвинительного заключения, затем – произведение допроса обвиняемого, свидетелей и проверка иных доказательств);
5.  вынесение приговора (вынесение вердикта присяжных о виновности или невиновности подсудимого, который принимался большинством голосов);
6.  исполнение приговора;
7.  пересмотр приговора (обжалование приговоров окружных судов или их опротестование прокурором допускалось только в кассационном порядке в Сенате).

Сенат и Верховный уголовный суд являлись высшими судебными органами. Их приговоры отменялись только в порядке помилования императором.

Поводами для возбуждения уголовного дела являлись:

1.  жалобы частных лиц;
2.  сообщения полиции, учреждений и должностных лиц;
3.  явка с повинной;
4.  усмотрение следователя или прокурора.

Подведомственность окружных судов определялась по месту совершения преступления.

59). Система доказательств по Уставам гражданского и уголовного судопроизводства 1864 г., порядок оценки доказательств.

Формальная сила доказательств была окончательно закреплена во времена судебных реформ Петра I.

Все доказательства делились на совершенные (однозначно указывали на виновность обвиняемого) и несовершенные (оставляли сомнение в совершении преступления), причем оценивались в зависимости от приводящего их субъекта: свидетельство мужчины ценилось больше чем женщины, ученого человека чем неученого, знатного чем незнатного.

Устав отменял формальную теорию доказательств. На смену формальным доказательствам пришла система свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению судей. На практике эта система означала, что судьи при определении виновности подсудимого должны были исходить не израз и навсегда установленных правил о силе судебных доказательств, а оценивать их в зависимости от обстановки. Теория свободной оценки доказательств была приспособлена главным образом к деятельности суда присяжных. Правила свободной оценки доказательств должны были создать иллюзию беспристрастности судей, убеждение которых формируется якобы исключительно под влиянием тех впечатлений, которые присяжные получают в ходе судебного разбирательства.Действительный характер, направление и содержание деятельности суда обуславливалось тем, что суд был органом буржуазного государства. Это определяло как классовый состав судей, так и их буржуазное мировоззрение и правосудие.

60). Правовые основы и сущность проведения контрреформ в системе судоустройства и судопроизводства в Российской империи.

Судебная реформа является одной из важнейших реформ, по своей значимости, второй половины 19 века.
Результатом судебной реформы стало введение в России двух систем: коронного и мирового судов. Коронный суд имел две инстанции: окружной суд и судебную палату. В ходе судебного заседания обвинение выдвигал прокурор, а защиту вели адвокаты. Решение о виновности обвиняемого принимали выборные присяжные заседатели. Меру наказания устанавливали судья и два члена суда. Мировые суды рассматривали мелкие преступления, судопроизводство здесь вели мировые судьи, избираемые земскими собраниями или городскими думами. Однако и на новой системе судопроизводства лежал отпечаток старых феодальных пережитков. Так, были сохранены специальные суды для отдельных категорий населения (например, волостные суды для крестьян). Ограниченными оказались и гласность судопроизводства и независимость судей от администрации. Судебная реформа 1864 года явилась одной из последовательных буржуазных реформ в России второй половины 19 века, однако сохранившая немало сословно – феодальных пережитков. Например, оставался отдельный суд для духовенства (консистория), военнослужащих (трибунал). С (1866) года судебные чиновники ставились в зависимость от губернатора и подчинялись его "законным требованиям". С  (1871) года политические дела вместо суда рассматривались жандармерией. Эти выводы свидетельствуют о том, что судебная реформа не в полной мере установила демократические принципы судопроизводства, в связи с влиянием феодальных пережитков, реформа претерпела коренные изменения(контрреформы), которые вели к последовательному сокращению подсудности присяжных заседателей, отступление от принципов публичности заседаний, изменение порядка рассмотрения дел и многие другие изменения – что и является недостатком судебной реформы второй половины 19 века.

61). Источники советского права. Основные этапы систематизации и кодификации союзного и российского законодательства.

1. Социалистический закон – основная форма выражения советского гражданского права. Законодательный орган – Верховный Совет СССР.

2. В 1918 году издаются такие законодательные акты, как Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и т.п.

3. Кодекс законов о труде РСФСР

4. Нормы права

5. Какие-либо Указы правительства.

В основе кодификации лежали, во-первых, социально-экономические и политические причины: кодификация должна была привести законодательство в соответствии с задачами Советского государства и общества поставленными правящей Коммунистической партией по «совершенствованию развитого социализма».Во-вторых, нужно было привести законодательство в соответствии с Конституцией 1917 года.В-третьих, многочисленность информации нужно было привести в определенную систему.

1.  Верховным Советом СССР в 1971 году был принят Кодекс законов о труде РСФСР.
2.  Природоресурсное законодательство, принятое в 1968 году позже начали приниматься различные Кодексы (водные, земельные и др.)
3.  В 1984 году Верховный Совет СССР принял Кодекс об административных правонарушениях
4.  1983 г. был принят Жилищный Кодекс. Одним из наиболее крупных событий периода являлась подготовка и издание 11-томного Свода Законов СССР (1986) и 9-томного Свода Законов РСФСР (1987). К середине 80-х годов завершились работы по кодификации основных отраслей права, продолжавшихся более 30 лет.

62). Конституция РСФСР 1918 г.: история принятия, структура. Основные принципы советской демократии и федерации, высшие и местные органы государственной власти и управления, избирательное право.

Первая Конституция Советской России.

Конституция была принята V Всероссийским съездом Советов в 1918г. и была опубликована в «Собрании Узаконений РСФСР».Основные принципы, легшие в основу Конституции, были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Эта Конституция закрепила диктатуру пролетариата. Лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд, были лишены политических прав.

В конституции закреплены основные принципы советской федерации. Она включила в себя Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, а следовательно и все статьи о федерации.

Высшие органы государственной власти были представлены Всероссийским съездом Советом рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов.

ВЦИК и СНК.

Всероссийский съезд советов - высший гос. орган РСФСР. Состав съезда формировался из числа депутатов городских (1 депутат от 2500 избирателей), и представителей губернских съездов Советов (1 депутат от 125000 избирателей).

Съезд Советов созывался ВЦИК советов не реже 2-х раз в год. Предусматривалась возможность чрезвычайного съезда.

Съезд Советов избирал свой постоянно работающий орган – ВЦИК Советов. Устанавливалась полная ответственность ВЦИК перед съездом. Главным образом ВЦИК является органом, избираемым и подотчетным Всероссийскому съезду Советов, который осуществлял выше государственное правление в период меж съездами Советов.

Также ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом РСФСР, давал общее направление деятельности всех органов гос. Власти в РСФСР.Законодательная функция ВЦИКа проявлялась в рассмотрении и утверждении проектов нормативных актов, вносимых СНК и отдельными ведомствами, а также в издании собственных нормативных актов.

К компетенции ВЦИК относятся вопросы:

1.  Общее управление наружной и внутренней политикой.
2.  Заключение мира и объявление войны иным государствам.
3.  Установление основ и общего плана народного хозяйства.
4.  Утверждение бюджета.
5.  Установление налогов.

Совет Народных Комиссаров являлся высшим органом исполнительной власти в РСФСР. СНК РСФСР имел право издавать декреты, распоряжения, аннотации.

Местные органы власти и управления

Местные органы власти и управления по Конституции 1918 года были представлены Съездами Советов. Советами депутатов и Исполнительными комитетами Советов.

Съезды советов: областные, губернские (окружные), уездные (районные), волостные.

Съезд Советов созывается решением Исполнительного Комитета по тому же принципу, что и ВЦИК созывает Всероссийский съезд Советов.

Советы депутатов образуются в городах, популяция которых превосходит 10000 чел.

Советы депутатов созываются исполнительным комитетом, либо по требованию не менее половины членов Совета.

Избирательное право.

Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются граждане РСФСР по достижении 18 лет. Не могут избирать и быть избранными лица, прибегающие к совместному труду с целью прибыли, лица, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, монахи и духовные служители церкви, душевнобольные, осужденные.

63). Подготовка и принятие Конституции 1924г. Проблема государственного суверенитета, структура и компетенция государственных органов.

В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. 4 республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская РСФСР.

Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции.

В январе 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал 6 комиссий для разработки Конституции. Вскоре проект Конституции был создан, обсужден и одобрен.

1.  Суверенитет союзных республик ограничен в пределах, указанных в Конституции. Вне этих пределов каждая республика самостоятельно осуществляет свою государственную власть.
2.  Союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции.
3.  Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является съезд советов.

ЦИК СССР состоит из Союзного Совета и Совета Национальностей.Союзный Совет и Совет Национальностей рассматривает все декреты, кодексы и постановления.ЦИК СССР издает кодексы, декреты, постановления и распоряжения, объединяет работу по законодательству и управлению СССР.

Президиум ЦИК наблюдает за проведением в жизнь Конституции и исполнением всех постановлений съезда Советов и ЦИК. Имеет право приостанавливать и отменять постановления, издает декреты, постановления и распоряжения, рассматривает и утверждает проекты декретов и постановлений.

Совет Народных Комиссаров - исполнительный и распорядительный орган ЦИК Советов Народных Комиссаров рассматривает декреты и постановления, вносимые отдельными народными комиссариатами.

64). Подготовка и принятие Конституции СССР 1936 г. Изменения состава Союза ССР. Развитие    статуса    союзных    и    автономных    республик.     Законодательные, исполнительные и судебные органы.

Осенью 1935 года ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под председательством Сталина и 12 подкомиссий. В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И.В. Сталин. Автором основной части был Н.И. Бухарин.

Конституция 1936 года, по замыслу авторов должна отразить построение социализма.

Состояла из 13 глав и 146 статей. Изменение состава союза СССР.

Органы:

1.  Высший орган – Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе Всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на 4 года).
2.  СНК – высший исполнительный и распорядительный орган.
3.  Система судов и прокуратуры (Верховный суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые, областные, окружные суды; народные суды были выборными органами, срок полномочий – 3 года).

В общественном устройстве – наличие 2-х дружественных классов: рабочие и крестьяне. Формируется единая политическая идеология.Принципы государственного устройства: советский и социалистический федерализм; добровольность и объединение республик, их равноправие и суверенитет.Статус граждан по данной Конституции включил: право собственности на трудовые доход; трудовую обязанность, право на отдых на мат. Обеспечение в старости, болезни, при потере трудоспособности и т.д.

65). Конституция СССР 1977 г.: разработка, принятие, основные положения, отличия от Конституции 1936 г.

Конституция СССР 1977 года — основной закон СССР, принятый 7 октября 1977 года Верховным Советом СССР взамен Конституции СССР 1936 года. Эта конституция закрепляла однопартийную политическую систему (статья 6). Вошла в историю как «конституция развитого социализма».

Разработка новой конституции началась ещё в 1962 году[1], когда 25 апреля того года Верховный Совет СССР постановил выработать проект новой Конституции СССР и создал Конституционную комиссию в составе 97 человек. Председателем Конституционной комиссии был назначен Н. С. Хрущёв.

15 июня 1962 года на заседании Конституционной комиссии были обсуждены основные задачи по подготовке проекта новой Конституции и образовано 9 подкомиссий.

В августе 1964 года Конституционная комиссия завершила разработку проекта Конституции СССР и пояснительной записки к нему[2]. Этот проект состоял из 276 статей. Однако в дальнейшем он подвергся серьёзной переработке и в первоначальном виде утверждён не был.

11 декабря 1964 года председателем Конституционной комиссии стал Л. И. Брежнев.

19 декабря 1966 года согласно постановлению Верховного Совета, в состав Конституционной комиссии вошли 33 новых депутата взамен выбывших.

Рабочую группу по подготовке проекта Конституции возглавляли: с 1962 года Л. Ф. Ильичёв, с 1968 года — А. Н. Яковлев, с 1973 года — Б. Н. Пономарёв.

4-6 октября 1977 года состоялось слушание Конституции на заседаниях палат Верховного Совета. 7 октября состоялось заключительное совместное заседание палат Верховного Совета СССР, где вначале по разделам, а затем в целом Конституция была принята. В тот же день Верховный Совет СССР раздельным голосованием по палатам принял Декларацию Верховного Совета СССР о принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) СССР, Закон СССР об объявлении дня принятия Конституции (Основного Закона) СССР всенародным праздником и Закон СССР о порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР.

8 октября новая Конституция СССР была опубликована во всех газетах страны.

Конституция СССР 1924 года — первый основной закон СССР, был утверждён Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года.

66). Особенности    развития  формы  правления в Советском  государстве.  Правовой статус главы государства.

НА рубеже 20-30-х гг. в стране сформировалась тоталитарная система власти.Единственная правящая партия КПСС. Главой был – генеральный секретарь ЦК КПСС, являлся главой страны. Форма правления – советская республика.

Черты:

1.  Принцип разделения властей не признаётся, так как руководствующая в обществе марксистско-ленинская теория отвергала этот принцип;
2.  Действует принцип демократического централизма;
3.  Функции парламента выполняют или сами Советы, или их палаты;
4.  Нет различия между государственными органами и органами местного самоуправления (в теории и государственной практике советской республики само понятие «местное самоуправление» не употребляется);
5.  Функции главы правительства выполняют коллегиальные органы — Президиумы Советов Народных Комиссаров, либо Советов Министров;
6.  Функции главы законодательной власти выполняют коллегиальные спикеры — президиумы Советов или Съездов Советов;

Особенности    развития    формы    государственного    устройства    в    Советском государстве. Правовые основы образования СССР. Статус субъектов советской федерации.

Образование СССР определялось следующими причинами:

1.  необходимо было объединить экономические ресурсы республик для успешного восстановления, разрушенного войнами народного хозяйства и осуществления НЭПа.
2.  Объединение республик обеспечивало бы их независимость и позволило бы успешнее решать внешнеполитические задачи, как оборонные, так и дипломатические

Политической предпосылкой образования СССР явилось наличие в республиках диктатуры пролетариата. Экономической – являлась общ-ная собственность на средства производства.

Первыми субъектами СССР были четыре: Белоруссия, Россия, Украина, Закавказье.

1.  Каждая республика могла осущ-ть гос. власть в пределах своей территории.
2.  За каждой из республик сохраняется право свободного выхода из союза.
3.  Могут вносить изменения в свои Конституции.
4.  Единое союзное гражданство.

66

67). Особенности правового положения населения в Советском государстве.

СССР – есть социалистическое государство рабочих и крестьян. Всякая власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

1.  Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, нажилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы личного потребления охраняются законом.
2.  Труд является обязанностью каждого
3.  Кто не работает, тот не ест.
4.  Граждане имеют право на отдых.
5.  Женщине предоставляются равные права с мужчиной во всех областях жизни.
6.  Равноправие граждан, независимо от их веры, расы, национальности.
7.  Церковь отделена от государства и школы.
8.  Свобода слова, печати, собраний и митингов.
9.  Право на объединение в общ-ные организации.
10.  Неприкосновенность личности.
11.  Право убежища иностранцам.
12.  Обязанность соблюдать Конституцию СССР, всеобщая воинская повинность.
13.  Защита Отечества - долг священный.

68). Формирование советского трудового права. Кодексы законов о труде РСФСР 1918, 1922 г. и 1971 г.: общая характеристика.

Трудовое право стало формироваться как самостоятельная отрасль системы права.

В 1917 году было принято постановление правительства «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени».

В 1918г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР. Содержал 137 ст. и 9 разделов: о трудовой повинности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о рабочем времени и пр.Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму, как государственных, так и на частных предприятиях.Закреплялась всеобщая трудовая повинность для лиц в возрасте от 16 до 50 лет.

В 1922г. Кодекс законов о труде. Из 17 глав и 192 ст. В общей части определялось, что положения кодекса распространяются на все предприятия и всех лиц, применявших наемный труд за вознаграждение.Отмена всеобщей трудовой повинности. Трудовые отношения возникали в результате заключения договора.К30Т 1922 вводил социальное страхование на государственных общественных и для иностранных лиц.

В 1971г. был принят еще один К30Т. Первоначально состоял из 18 глав. Он устанавливал 41-часовую рабочую неделю, добавил новые праздничные дни и льготы, в том числе устанавливал право на отпуск по уходу за ребенком.

69). Развитие   источников   гражданского   права   в   Советском   государстве:   общая характеристика.

Гражданский Кодекс РСФСР 1922г. состоял из 4 разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право и наследственное право, 435 статей.В общей части ГК закреплялось положение о том, что гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречие с их социально хозяйственным назначением.Объем гражданской правоспособности не зависел от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения.Никто не мог быть лишен гражданских прав или ограничен в правах иначе как в случаях и порядке, определенных законом.Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступил по достижении 18-летнего возраста.

70). Формирование институтов права собственности в Советском государстве: общая характеристика.

ГК различал виды собственности: государственная, кооперативная и частная. Предпочтение отдавалось первой.Так, земля, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летальные аппараты могли находиться только в собственности государства.С отменой частной собственности на землю было ликвидировано и деление имущества на движимое и недвижимое.ГК РСФСР ограничивал объем и размеры права частной собственности (круг объектов, которые могли находиться в частной собственности, установление предельного размера и т.п.).

71). Формирование институтов обязательственного права в Советском государстве: общая характеристика.

ГК определял порядок, условия и формы заключения договорных обязательств, а также последствиях их нарушений.Гражданскому законодательству были известные следующие виды договоров: купли-продажи, смены, дарения, подряда, имущественного найма и др.

Аренда и концессия - государственное имущество передавалось в пользование частным лицам.Договор возлагал на концессионера ряд обязанностей: вкладывать в предприятие определенный капитал, поддерживать предприятия на современном техническом уровне.

Аренда. Арендатору предоставлялось право сбывать продукцию предприятия на вольный рынок, договор мог предусматривать снабжение предприятия государственным сырьем. Вместе с тем на арендатора возлагался ряд обязанностей: договор определял, какие изделия и в каком количестве должен вырабатывать арендатор: определялась доля продукции, обязательная для сдачи государству, на арендатора возлагалась обязанность поддерживать предприятие на должном техническом уровне.

72). Формирование институтов наследственного права в Советском государстве: общая характеристика.

ГК регламентировал наследование по закону и по завещанию.

По закону в первую очередь:

1.  ближайшие родственники по нисходящей линии.
2.  Ближайшие – по восходящей линии.
3.  Супруг умершего лица.

ГК устанавливал свободу завещания при соблюдении обязательной доли для несовершеннолетних, нетрудоспособных детей или супруга, родителей и иждивенцев умершего.

73. Формирование  институтов   брачно-семейного   права  в  Советском  государстве: общая характеристика.

Семья – ячейка общества.

1.  Отменено обязательно согласие родителей или работодателей на брак.
2.  Отмененное различие в вероисповедании или расовой принадлежности брачующихся.
3.  Отдаленное родство перестало признаваться препятствием.

Декрет от 18 декабря 1917 года закрепил, что законная форма брак гражданский. Была введена свобода развода.

Брачный возраст:

Муж. – 18 лет; женщина – 16 лет.

Для коренного населения Закавказья: длямуж. – 16 лет; для жен. – 13.

Впервые законодательно закреплено равенство женщин и мужчин в браке и семье.Установлен единственно допустимый моногамный брак. Уравнивались в правах дети, рожденные в браке и внерабочие.

В декабре 1917г. принят Декрет «О расторжении брака».

Он ввел новый бракоразводной процесс, основания для развода не устанавливались. Развод осуществлялся по простой просьбе супругов или одного из них. Развод по взаимному согласию супругов осуществлялся в органах загса.

74. Формирование   институтов   советского   уголовного   права:    понятие   и   виды преступлений.

•  Руководящие начала по уголовному праву 1922г.

Дек-т состоял из 8 разделов и введения: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления и др.

•  Под преступлением понималось нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом.
  •  Уголовная ответственность наступала с 14 лет.

1922г. Уголовный кодекс РСФСР, из 227 ст.

Преступление – всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на приходный к коммунистическому строю период времени.

Преступления:

•  Государственные:
•  против порядка управления
•  хозяйственные
•  имущественные
•  воинские

75. Формирование институтов советского уголовного права: цели и виды наказаний, особенности назначения наказаний.

•  Целью наказания считалась воспитательная, приспособление нарушителя к условиям общежития путей исправительно-трудового воздействия, лишения преступника возможности совершать новые преступления.

Виды наказаний:

1.  изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно.
2.  Лишение свободы
3.  Принудительные работы
4.  Условное осуждение
5.  Конфискация имущества и др.

•  По делам, находящимся в производстве ревтрибуналов, в качестве исключительной меры применялся расстрел.
•  При определении меры наказания учитывались степень и характер опасности преступника и совершенного им преступления.

76. Советское   законодательство   в   годы   Великой   Отечественной   войны:   общая характеристика.

Чрезвычайное законодательство.

•  Были введены чрезвычайные органы управления, был создан Совет по эвакуации и др. спец. органы.
•  Был учрежден Государственный Комитет Обороны, сосредоточивший всю полноту власти в вопросах войны.

В делом сужалось применение гражданско-правовых договор и возрастала роль административно-правовых, плановых заданий.

Изменение коснулись всех отраслей права. В период ВОВ Советское государство использовало законодательство для проведения большей организаторской работы. Оно содействовало перестройке народного хозяйства в полном соответствии с потребностями и нуждами фронта, обеспечило укреплению фронта и тыла Советской Армии, по-новому регулировало многообразные правоотношения, возникавшие и изменявшие в условиях военного времени.

77. Становление и развитие советской судебной системы. Декреты о суде № 1, 2, 3. Декрет ВЦИК Советов «О народном суде РСФСР» 1918 г. Судебная реформа 1922 г.

•  Формирование новой судебной системы началось с Декрета 1, в 1917г. Этим декретом упразднялись все дореволюционные судебные органы, созданные судебной реформой 1864г., окружные и судебные палаты, правительствующий сенат, военные, морские и коммерческие суды.
•  Ликвидировалась прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей.
•  Революционные трибуналы объявлялись судебными органами, в компетенцию которых входило решение дел о контрреволюционной деятельности.
•  Устанавливалось применение законодательства свергнутых правительств в частях, не противоречащих принципам и целям революции и революционному созданию.
•  Судьями могут быть бывшие мировые судьи.

Декрет№1

1.  Местные (общие) суды.

(Гражданские дела, цена не превышала 3 тыс. руб.), уголовные дела не более 2-х лет. Разрешали дела по первой инстанции.

1.  Уездные суды (кассация)

Революционные трибуналы. (Большинство уголовных дел)

Состав местных судов:

1.  Профессиональный судья.
2.  2 народных заседателя.

Декрет№2. Учредил окружные и областные суды.

•  Окружные суды рассматривали гражданские и уголовные дела, находящиеся вне пределов компетенции местного суда.

3 судьи и 4 заседателя - гражд.; 1 проф. и 12 заседателей – уголовное.

Здесь формировались коллегии правозащитников.

•  Областные суды. Гражданские и уголовные дела в кассационной инстанции.

Декрет№3. Расширил компетенцию местных судов. Теперь они разрешили гражданские дела, цена иска не превышала 10 тыс. руб. и уголовные, срок не более 5 лет.

1918г. Положение о народном суде РСФСР

Единая судебная система:

•  Народный суд в составе постоянного народного судьи.
•  Народный суд в составе постоянного народного судьи и 2-х народныхзаседат.
•  Губернский суд.
•  Верховный суд и его коллегии.

Параллельно действовали спец. суды: военные трибуналы, военно-транспорт. трибуналы и др.

•  Верховный суд включал Президиум, Пленум и 7 коллегий: 2 судебные, 2 кассационные, военную, военно-траспортную и дисциплинарную.
•  Верховный суд РСФСР был надзорной инстанцией для всех судебных органов, кассационной – для губернских судов, первой – по делам об особо опасных преступлениях.

Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих.

78. Формирование    институтов    уголовно-процессуального    права    в    Советском государстве.

Принципы уголовного процесса:

1.  неприкосновенность личности
2.  гласность
3.  участие защитника и представителей общественности в судебном разбирательстве
4.  всесторонне и объективное исследование обстоятельств по делу.
5.  Свободная оценка судом док-в.

Стадии уголовного процесса:

•  Возбуждение уголовного дела
•  Дознание и предварительное следствие
•  Предание суду
•  Судебное разбирательство
•  Вынесение приговора
•  Кассационное рассмотрение
•  Исполнение приговора.

Основания прекращения уголовного дела.

•  Смерть обвиняемого
  •  Примирение сторон (только по частным делам).
  •  Истечение срока давности.

79). Формирование   институтов   гражданско-процессуального   права   в   Советском государстве.

В 1961г. Верховным Советом СССР были утверждены Основные гражданского судопроизводства Союза СССР и союзных республик

•  Основы определяли задачи гражданского судопроизводства, заключавшиеся в правильном и быстро рассмотрении и разрешении гражданских дел.
•  Предусматривалось расширение участия организаций и коллективов трудящихся в судебном рассмотрении гражданских дел.
•  В целях защиты прав и законных интересов граждан профсоюзы могли через своих представителей предъявлять иски в суд, участвовать в судебном разбирательстве и сообщать суду мнение коллектива по рассматриваемому делу.
•  Гражданские дела в установленных законом случаях могли рассматриваться товарищескими судами.

80. ). Изменения в общественном и государственном строе СССР в 1985 - 1991 гг.

К власти приходит Горбачев. В обществе свободно и открыто начинают обсуждаться актуальные вопросы.

Отменяется цензура.

•  Формируются общественные движения и политические партии. Возрождается многопартийность.
•  Съезд народных депутатов СССР становится высшим органом гос. власти в стороне.
•  Длительное время фактическим руководителем в СССР являлся глава КПСС. Процесс отделения КПСС от государства поставил вопрос о руководителе государства и механизме замещения этой должности. 14 марта 1990 г. съезд народных депутатов учреждает пост президента СССР.
•  Изменениями к Конституции СССР от 1 декабря 1988г. начинается реформа судебной системы. Появляется структура, похожая на конституционный суд, - Комитет конституционного надзора.
•  Меняется порядок замещения судей и сроки их полномочий. Теперь судей избирали вышестоящие Советы, а срок их полномочий увеличивался до 10 лет.

В последствие принимается ряд нормативных актов, направленных на повышение авторитета суда, придание большей значимости судебной власти.

•  Реформируется арбитраж.

81). Правовые  основы  распада  СССР.   Становление     государственного  механизма Российской   Федерации:   конституционный  кризис   1992  -   1993   гг.   Принятие Конституции РФ 1993 г.

•  По мере ослабления СССР и укрепления суверенитета республик поднимается волна сепаратизма – движения за выход из состава СССР
•  Краж СССР был предрешен начавшихся крахом КПСС

Ввиду поднявшейся волны сепаратизма стала очевидной необходимость закрепления в юридической форме стремления большинства граждан к сохранению СССР. С этой целью руководство СССР решило провести референдум.

•  Судьба СССР была решена на Беловежской встрече руководителей трех республик: Белоруссии, России и Украины 8 декабря 1991г., когда в Минске было подписано соглашение о создании содружества Независимых государств (СНГ). Это соглашение предусматривало роспуск Союза СССР, прекращение действия законов СССР и ликвидацию его органов.

Пятая Конституция России подвела черту под советским периодом развития государственности нашего Отечества.

•  Всю полноту гос. Власти в РФ осуществляет Президент РФ с органами законодательной (2-х палатный парламент – федеральное собрание), исполнительной (Правительство РФ) и судебной (Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и ВАС РФ), ветвей власти, действующих самостоятельно.
  •   Совет Федерации – верхняя палата российского парламента, формируется из представителей субъектов Федерации.
  •  Государственная дума – нижняя палата Федер. Собрания, избирается в составе 450 депутатов на 4-летний срок на профессиональной постоянной основе.

Впервые в истории нашей страны ее основной закон содержит гарантии прав и свобод человека, а также механизм их защиты, соответствующие общепринятым мировым правовым нормам. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать сферу деятельности и профессию, вступать в трудовые споры, включая такую форму как забастовка.

Впервые права частной собственности охраняются законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Высшей ценностью является человек, его права и свободы, а соблюдение его прав и свобод и их защита – главная обязанность государс

1. Реферат- Образование в условиях ноосферной среды
2. тема качества организации прошла проверку на соответствие требованиям конкретного стандарта
3. УралФронт I
4. Опять Изавель умышляет восхитить виноградник Навуфеев и умышляет изгнать в горы святого Илию
5. сироты Севастополя
6. Курсовая работа- Организация и учет безналичных расчетов в РФ
7. дешёвых денег то увеличивается объём национального экспорта Если центральный банк страны проводит по
8. Обучение монологической речи будущих педагогов профессионального образования
9. Механизм поперечнострогательного станка
10. тема 3.1. Поняття про суспільство 3
11. Мы ~ лучшие о жизни молодежи региона Выбери меня почему Вы хотите стать участником Форума и почему имен
12. Захист права власності
13. 100летия единения Тувы с Россией и была посвящена актуальному вопросу захоронения останков царской четы по
14. Политика краткосрочного финансирования предприятия
15. патриархальная теория
16. Московский конный завод 1предприятие созданное в 1924 году с целью совершенствования и репродукции орловс
17. О налогах и других обязательных платежах в бюджет а также нормативных правовых актов принятие которых пре
18. тематичних наук Київ2002 р
19. Налог на добавленную стоимость - сущность, порядок отражения на счетах бухгалтерского учета
20. Контрольная работа- Казачество как репрессированная культурно-этническая общность

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе