Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Высшая школа России на рубеже Х1Х-ХХ веков
20 октября 1894 г. на Всероссийский престол взошел император Николай II. Понимая свою ответственность за огромную державу, молодой монарх счел целесообраз ным на первых порах не проводить коренных преобразо ваний в государственном устройстве России. Николай II был уверен в необходимости продолжения политики сво его отца императора Александра III, которая обеспечива ла устойчивое развитие страны, особенно ее европейс кой части (50 губерний).
К концу XIX в. в Российской империи сформировалась разветвленная многоступенчатая образовательная сис тема, локомотивом которой являлась высшая школа. До статочно сказать, что к 1895 г. в стране действовало 49 высших государственных учебных заведений, готовивших квалифицированных специалистов. Во всем цивилизован ном мире был высок авторитет российской интеллиген ции. Отечественные ученые, инженеры, врачи, педагоги, юристы, предприниматели, военачальники и другие спе циалисты составляли элиту общества, являлись патрио тами своей Родины.
По данным первой всеобщей переписи населения Рос сийской империи 1897 г. в нашей стране было 97 960 муж чин и 6360 женщин с образованием университетского типа, 29 656 мужчин и 619 женщин со специальным и техничес ким высшим образованием, а также 4180 офицеров с выс шим военным образованием. Большая часть подданных империи с высшим образованием проживали в городах европейской части России и занимались интеллектуаль ным трудом. 10,49% дворян имели высшее образование, абсолютное большинство которых были русскими право славными людьми (см.: Общий свод по империи резуль татов разработки данных первой всеобщей переписи на селения, произведенной 28 января 1897 г. СПб., 1905, с. XV-XIX).
Бурный рост российской экономики, начавшийся в кон це XIX в., требовал все большего числа квалифицирован ных специалистов, в том числе с высшим образованием. Однако развитию высшей школы мешали определенные обстоятельства и, прежде всего, разобщенность, стрем ление отдельных министров создать для своих вузов льгот ные условия. Следует отметить, что в те годы высшие учебные заведения имели 12 министерств и ведомств Рос сии. Министерству народного просвещения не удавалось гасить межведомственные конфликты вокруг вузов и чет ко проводить единую государственную образовательную политику.
Большие надежды император Николай II возлагал на нового министра народного просвещения Н. П. Боголепо-ва, утвержденного в должности 6 декабря 1898 г. Николай Павлович Боголепов закончил юридический факультет Московского университета со степенью кандидата. Неко торое время он служил в Правительствующем Сенате, а затем вернулся в родной вуз на преподавательскую ра боту. В 1876 г. Н. П. Боголепов стал магистром, а в 1881 г. защитил докторскую диссертацию по римскому праву. Затем с перерывом он дважды был ректором Московского университета, а в 1695 г. стал попечителем Московского учебного округа.
Министр народного просвещения Н. П. Боголепов выд винул требование: студенты должны учиться, а не зани маться политической деятельностью. Он считал, что выс шую школу России следует освободить от молодых лю дей, не способных усердно заниматься, но склонных к эк стремистским поступкам и противоправному поведению.
29 июля 1899 г. вступили в действие «Временные пра вила об отбывании воинской повинности воспитанниками высших учебных заведений, удаляемых из сих заведений за учинение скопом беспорядков» (см.: Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. СПб., 1902, т. XIX, № 17484). Этот документ, утвержденный им ператором Николаем II, давал министру народного про свещения большие полномочия для наведения порядка в вузах, но вызвал протест леворадикального студенчества.
Следует отметить, что непосредственной причиной, побудившей императора Николая II принять трудное ре шение об отдаче в солдаты «беспокойных» студентов, стали волнения в Петербургском университете. Вина за
208
начало беспорядков лежала на ректоре университета про фессоре В. И. Сергеевиче, который 4 февраля 1899 г. пись менно оскорбил студентов (в объявлении) своим недове рием относительно их возможного поведения в день праз дника вуза. Вместо того, чтобы извиниться перед студен тами и уладить конфликт, ректор потребовал от властей столицы навести порядок в университете с помощью по лиции и армии.
Неразумное усердие ретивых исполнителей привело к ожесточению молодежи и массовому неповиновению. В течение февраля студенческие волнения прокатились по основным городам империи и охватили 30 ведущих вузов. Леворадикальные партии умело использовали студенчес кие выступления против чиновников высшей школы в сво их интересах. В ряде вузов администрация пыталась по давить выступления с помощью отчисления и высылки наиболее активных молодых людей. Из московских вузов было выслано за пределы города более 1000 студентов. Ректор Харьковского университета объявил всех студен тов уволенными и потребовал от них написать новые про шения о зачислении в вуз.
К сожалению, комиссия во главе с бывшим военным министром П. С. Ванновским не сумела вскрыть истин ные причины студенческих выступлений, а фактически оправдала неразумные действия чиновников высшей шко лы. Это лишь усугубило попожение дел и обострило по литическую ситуацию в стране.
Отдача в солдаты 183 киевских студентов еще более осложнила обстановку в высшей школе России. Студен ческая молодежь и преподаватели во всех вузовских цен трах протестовали. Роковую роль сыграл террористичес кий акт бывшего студента Московского, Юрьевского и Бер линского университетов эсера П. В. Карповича. Во время приема посетителей в здании Министерства народного просвещения 14 февраля 1901 г. выстрелом из револьве ра он тяжело ранил Н. П. Боголепова. После долгих муче ний 2 марта министр скончался, не успев осуществить задуманные реформы высшей школы.
С 14 февраля по 24 марта 1901 г. временное руковод ство Министерством народного просвещения осуществ лял товарищ (заместитель) министра Н. А. Зверев. Имен но в эти дни проходила Всероссийская студенческая за бастовка, парализовавшая всю систему высшего образо-
вания. В марте император Николай II провел важное со вещание и консультации с лицами, ответственными за руководство народным просвещением, а затем принял решение по кандидатуре нового министра.
Монарх счел необходимым поставить во главе Мини стерства народного просвещения волевого человека с богатым опытом государственной службы, способного стабилизировать положение в высшей школе. Выбор пал на бывшего военного министра, члена Государственного Совета генерал-адъютанта П. С. Ванновского, который рассматривался как временная политическая фигура для выполнения конкретного поручения.
Вот, что писал Николай It в письме П. С. Ванновскому: «Петр Семенович! Правильное устройство народного об разования составляло всегда одну из главных забот Рус ских Государей, твердо, но постепенно стремившихся к его усовершению в соответствии с основными началами русской жизни и потребностями времени. Опыт последних лет указал однако на столь существенные недостатки нашего учебного строя, что Я признаю благовременным безотлагательно приступить к коренному его пересмот ру и исправлению» (Былое, 1918, № 1, с. 60).
Несмотря на почтенный возраст (79 лет) П. С. Ваннов-ский взялся основательно за реформирование системы народного образования. По его указанию к лету 1901 г. был завершен проект реформы средней школы, который поддержала либеральная буржуазия. В проекте предла галось сократить время на изучение древних языков, но ввести обучение школьников по естествоведению и гра фическому искусству. Министр предлагал отменить атте статы зрелости, а успешно окончившим курс средней шко лы выдавать специальные свидетельства для поступле ния в высшие учебные заведения без экзаменов.
Проект документа «Основные положения устройства общеобразовательной средней школы» вызвал острую критику консервативной части чиновников и профессорс ко-преподавательского состава вузов. Негативное отно шение к планам реформирования средней школы, в част ности, высказывали придворный идеолог К. П. Победонос-цев и издатель газеты «Гражданин» В. П. Мещерский, ко торые имели большое влияние на императора. Прямым следствием возможной реформы министра П. С. Ваннов ского стало бы увеличение притока в высшую школу де-
тей разночинцев, к чему негативно относился Николай II и его ближайшее окружение.
13 декабря 1901 г. в Царском Селе прошло принципи альное совещание по вопросам реформирования систе мы народного образования с учетом внутриполитической обстановки. Император Николай II потребовал от мини стра народного просвещения П. С. Ванновского, министра внутренних дел Д. С. Сипягина, военного министра А. Н. Куропаткина, министра финансов С. Ю. Витте и обер-про курора Святейшего Синода К. П. Победоносцева навести порядок в высшей школе. Монарх прямо заявил о своем разочаровании деятельностью Министерства народного просвещения, что означало скорую отставку его руково дителя. Однако за год работы П. С. Ванновский сделал важное дело — «он все же успел успокоить волновавшу юся молодежь своим безпристрастно строгим и сердеч ным отношением к ней» (Военная энциклопедия. СПб., 1911, т. V, с. 236).
11 апреля 1902 г. министром народного просвещения стал действительный статский советник Г. Э. Зенгер, вы пускник историко-филологического факультета Петербур гского университета. Всю свою сознательную жизнь Гри горий Эдуардович посвятил образованию. После оконча ния университета в 1874 г. он работал штатным препода вателем древних языков в 5-й петербургской гимназии. Затем, оставаясь при университете, вел научно-исследо вательскую работу в Берлине. Позже преподавал в Не жинском историческо-филологическом институте и в Вар шавском университете. В 1886 г. он защитил магистерс кую диссертацию в Киевском университете.
В 1894 г. Г. Э. Зенгер был возведен Московским уни верситетом в степень доктора римской словесности без представления диссертации (за публикацию в 1886-1894 гг. десяти томов «Заметок к латинским текстам»). Два года он работал деканом исторического факультета и два года— ректором Московского университета. С 19 августа 1900 г. профессор Г. Э, Зенгер занял должность попечителя Варшавского учебного округа, а через год стал товарищем министра народного просвещения. За 30 лет научно-педагогической деятельности Г. Э. Зенгер завое вал большой авторитет в системе образования и имел четкий план ее реформирования. Он также хотел приме нить в России лучший зарубежный опыт.
Новый министр уделял большое внимание развитию высшей школы, пытаясь вывести ее из кризиса. Циркуля ром от 29 июля 1902 г. он внес некоторые изменения в порядок приема учащихся в высшие учебные заведения, в частности, были отменены секретные характеристики на абитуриентов. По рекомендации Г. Э. Зенгера 24 авгу ста император Николай II дал разрешение на введение «Временных правил о профессорском дисциплинарном суде в высших учебных заведениях Министерства народ ного просвещения», а также новых «Правил об организа ции студентов по курсам под руководством избираемых советом вуза кураторов из числа преподавателей» (см.: Исторический обзор деятельности Министерства народ ного просвещения. СПб., 1902, с. 709).
К сожалению, эти и другие меры Министерства народ ного просвещения не приносили должных положительных изменений в повседневную жизнь высшей школы. Россий ское студенчество в массе своей испытывало постоянную нужду, что составляло материальную основу его недоволь ства и являлось причиной периодических выступлений с антиправительственными лозунгами. В первые годы XX в. в России прошли нелегальные студенческие съезды под общим лозунгом «Долой самодержавие!».
Хорошо объясняют причины студенческого радикализ ма результаты социологических исследований, проведен ных в 1901-1903 гг. в ряде отечественных вузов. Вот неко торые цифры по Томскому университету и Томскому технологическому институту, характеризующие положение студенчества в 1901 г. По данным профессора М. Н. Со болева, около 10% студентов вузов Томска расходовали на свои нужды в месяц не более 15 руб., а подавляющая масса (почти 85%) — не более 25 руб. В этом городе обыч ная средняя плата за комнату и скудное питание состав ляли около 20 руб. в месяц. Таким образом, большинство студентов Томска едва сводили концы с концами, что вы зывало недовольство и протесты.
В 1903 г. в Москве под руководством профессора Н. А Каблукова изучалось материальное положение студентов университета. Социологическое исследование показало печальную картину жизни большинства московских сту дентов начала XX в. В среднем они тратили в день по 15 коп. на обед, питаясь чаем, сыром и черным хлебом. Жили молодые люди, в основном, в мрачных общежитиях «Гир-
шах», а также в сырых квартирах на Козихе или в Бронных переулках, ходили на занятия пешком с Плющихи на Лу бянку. Им приходилось работать конторщиками, контро лерами на трамваях, рекламными агентами и т. п., что отнимало много времени и сил от учебы. «В Москве сту дентов более 4000 чел., предложение студенческого тру да громадное, а спрос, при наличности охотнорядных взглядов на студентов, невелик», — заключает автор ис следования (Студенчество в цифрах. СПб., 1909, с. 29, 36).
Видимо, профессор Н. А. Каблуков не имел полных ста тистических данных по количеству студентов в старой сто лице, их было значительно больше. Так, по официально му списку за 1904-1905 учебный год только в Московском университете обучался 5461 студент. Интересен сослов но-профессиональный состав родителей учащихся уни верситета: мелкие и средние чиновники — 20,6%, меща не — 18,8, купцы — 16,9, дворяне — 16,4, крупные чинов ники и высшие офицеры — 7,9, крестьяне — 5,7. лица духовного звания — 4,9, младшие и старшие офицеры — 1,7, лица свободных профессий — 1,3, народные учите ля — 0,4, фельдшера — 0,4, аптекари-провизоры — 0,3, бывшие дворяне — 0,2, неизвестные лица — 4,4%.
Группу обеспеченных студентов составляли дети куп цов, крупных чиновников и высших офицеров — 1357 чел. (24,8%). Остальные были необеспеченными или малообес печенными людьми, как считал исследователь (см.; Выд-рин Р. Основные моменты студенческого движения в Рос сии. М„ 1908, с. 77).
Не имея достаточных средств к полноценной жизни, многие студенты вынуждены были работать, что отрица тельно сказывалось на учебе и вызывало общую неудов летворенность молодых людей. Бедность сплачивала сту дентов, заставляла их объединяться в землячества — традиционные организации взаимопомощи молодежи. В Петербурге в начале XX в. была даже создана студенчес кая биржа труда, трудоустраивавшая нуждавшихся.
Следует отметить, что профессор Г. Э. Зенгер не оп равдал надежд императора Николая II, поэтому в апреле 1904 г. был назначен новый министр народного просве щения. Им стал начальник Академии Генерального шта ба генерал-лейтенант В. Г. Глазов, бывший студент Кон-стантиновского межевого института. Владимир Гаврило вич Глазов стремился внести умиротворение в высшую
школу, внимательно относился к нуждам учащейся моло дежи, пытался оградить ее от конфликтов с представите лями Министерства внутренних дел. Однако попытки ми нистра народного просвещения стабилизировать положе ние в вузах успеха не имели.
Так, 7 февраля 1905 г. в Петербурге состоялась круп ная студенческая манифестация с политическими требо ваниями о принятии конституции. По поводу этих собы тий граф А. А. Бобринский писал: «На сходке были при ват-доценты, женщины-курсистки, корреспонденты инос транных газет, переодетые ученики других учебных заве дений и до 3 тысяч студентов. Решено бастовать впредь до конституции... Полиция и жандармерия открыто заяв ляют о своем бессилии, и все идет быстрыми шагами к черту, при абсолютном бессилии и апатии правительства» (Красный архив, 1928, № 1, с. 131).
Под руководством генерала В Г. Глазова были выра ботаны и 27 августа 1905 г. опубликованы «Временные правила об управлении высшими учебными заведениями ведомства Министерства народного просвещения». Этот документ уточнял университетский устав 1884 г. и имел положительное значение для высш-ей школы России.
Временные правила предоставляли вузам определен ную автономию по отношению к попечителям учебных округов и Министерству народного просвещения. Доку мент разрешил советам вузов избирать ректоров и их по мощников, а собраниям факультетов — деканов и их сек ретарей. Избранные должностные лица затем представ лялись на утверждение. Специальный приказ министра предписывал провести выборы ректоров и Vix помощни ков, деканов и секретарей факультетов в 1905 г. до нача ла занятий в вузах
Временные правила распространялись на все россий ские университеты, Демидовский юридический лицей, ве теринарные и технологические институты. Московское техническое училище, Ново-Александровский институт сельского хозяйства и лесоводства. Советы этих вузов имели право принимать необходимые меры по организа ции нормального хода учебного процесса самостоятель но или через специально избранные комиссии.
Если советы не могли справиться с обстановкой в сво их вузах, то им предоставлялась возможность ходатай ствовать о приостановлений занятий со студентами на
?i4
определенный срок. Ректору вверялось руководство инс пекцией своего вуза, что существенно расширяло его ре альную власть. Разбирательство по студенческим делам вверялось профессорскому дисциплинарному суду (см.; Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. СПб., 1908, т. XXV, Отделение первое, № 26692).
Временные правила были введены весьма своевре менно, так как предотвратили еще большую конфронта цию в высшей школе и вокруг нее. В 1905 г. отдельные представители руководящей элиты Российской империи высказывали мнение о целесообразности приостановле ния деятельности всех вузов и прекращения выплат ка зенного содержания профессорско-преподавательскому составу и студентам на время их бездействия (в период первой российской революции во многих университетах и институтах занятия часто срывались). Министр В. Г. Гла зов активно противодействовал попыткам временного зак рытия отдельных вузов страны.
Следует отметить стабилизирующую роль в российс ком обществе Манифеста императора Николая II «Об усовершенствовании Государственного порядка» от 17 октября 1905 г. Монарх возложил на Правительство вы полнение своей воли — «даровать населению незыбле мые основы гражданской свободы на началах действитель ной неприкосновенности личности, свободы совести, сло ва, собраний и союзов». Император призвал «всех вер ных сынов России помочь прекращению смуты и напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной зем ле».
После опубликования манифеста началась реоргани зация органов государственного управления империи под руководством нового председателя Совета министров С. Ю. Витте. После мучительных поисков министром на родного просвещения был назначен вице-президент Ака демии художеств граф И. И. Толстой, который занимал эту должность всего несколько месяцев (с ноября 1905 г. по апрель 1906 г.). Император Николай II требовал от но вого министра навести элементарный порядок в высшей школе.
Вот что писал 19 октября 1905 г. Николай Александро вич Романов своей матери Мар^и Федоровне, находив шейся за границей, о положении в вузах империи: «Сове ты политехникумов и университетов, получившие автоно-
мию, не знали и не умели ею воспользоваться... Тошно стало читать агентские телеграммы, только и были све дения о забастовках в учебных заведениях... А господа министры, как мокрые курицы, собирались и рассуждали о том, как сделать объединение всех министерств, вмес то того чтобы действовать решительно» (Красный архив, 1927, № 3. с. 167).
Министр И. И.Толстой стремился вникнуть в реальные проблемы высшей школы, чтобы провести ее основатель ное реформирование. Он бывал в университетах на со браниях, принимал в министерстве делегатов от высших учебных заведений, регулярно заслушивал попечителей учебных округов и ректоров. Министр успел провести не которые улучшения в жизни вузов. Например, расширил доступ в университеты выпускников реальных училищ и духовных семинарий, отменил прикрепление выпускников гимназий к университетам соответствующих учебных ок ругов.
Для выработки проектов новых уставов вузов граф И. И. Толстой в начале 1906 г. провел несколько совеща ний представителей университетов и высших техничес ких учебных заведений. Будучи сторонником идеи равно правия народов министр народного просвещения требо вал преподавания основных предметов на национальных языках. Реализовать эти и другие либеральные планы Иван Иванович Толстой не успел, так как в апреле 1906 г. последовала его отставка с должности министра.
С апреля 1906 г. по декабрь 1907 г. министром народ ного просвещения являлся сенатор Петр Михайлович Ка уфман, выпускник Александровского лицея. Новый ми нистр главное внимание уделял проблемам средней шко лы и подготовке учителей. При фон Кауфмане были про изведены существенные улучшения в учительских инсти тутах и на курсах, разрешено открыть 139 новых гимна зий, прогимназий и реальных училищ, а также 375 част ных учебных заведений (см.: Энциклопедический словарь Русского библиографического института Гранат. М., 1936. т. 23, с. 706).
Новый министр народного просвещения активно спо собствовал введению в действие с 11 июня 1907 г. «Вре менных правил о студенческих организациях и об устрой стве собраний в стенах высших учебных заведений». Этот нормативный документ был логическим развитием Вре-
менных правил от 22 декабря 1901 г., носил ярко выра женный охранительный характер и способствовал стаби лизации высшей школы. Следует отметить, что Времен ные правила от 22 декабря 1901 г. улучшили систему внут ренней охраны в вузах империи и четко регламентирова ли порядок проведения массовых студенческих мероприя тий.
В новых Временных правилах, подписанных председа телем Совета министров П. А. Столыпиным, особое вни мание уделялось студенческим собраниям. Эти массовые мероприятия подразделялись на публичные (балы и лек ции), в которых могли участвовать также студенты других вузов, и частные (для обсуждения академических вопро сов), где разрешалось находиться только учащимся свое го вуза.
Полиции предоставлялось право, при необходимости. присутствовать на студенческих мероприятиях для под держания законности и порядка. За нарушение требова ний Временных правил от 11 июня 1907 г. предусматри валась дисциплинарная и уголовная ответственность (см.; Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. Пг., 1914-1917, Отделение первое, 10 июля 1907 г., № 111, ст. 937).
Совет министров фактически восстановил практику выдачи для студентов вида на жительство, который дваж ды в год возобновлялся полицией после получения удос товерения о благонадежности владельца. Вид на житель ство студент мог получить только при предъявлении по лиции своего входного билета в учебное заведение. Этот документ возобновлялся также дважды в год (осенью и весной) после внесения платы за обучение, возвращения в библиотеку вуза книг и соблюдения некоторых других формальностей. Объективно принятые меры несколько стабилизировали обстановку в высших учебных заведени ях, у многих студентов стали появляться новые жизнен ные ориентиры.
Под руководством министра П. М. Кауфмана был под готовлен проект нового университетского устава, который не удалось принять из-за политических обстоятельств. Окончание первой революции в России, роспуск Государ ственной Думы существенно изменили ситуацию в выс шей школе. Студенческие выступления пошли на убыль, что было вызвано, в частности, некоторым улучшением
материального положения молодежи, а также исключе нием из вузов наиболее радикальных элементов. Но даже к концу 1907 г. в университетах и некоторых институтах сохранялась напряженная обстановка, что вынудило им ператора Николая II уволить П. М. Кауфмана.
В январе 1908 г. министром народного просвещения стал Александр Николаевич Шварц, профессор греческой филологии, бывший попечитель Рижского и Варшавского учебных округов. Профессор А. Н. Шварц был правнуком просветителя XVIII в. А. Н. Шварца и пользовался автори тетом в высшей школе. Новый министр последовательно осуществлял политическую линию председателя Совета министров П. А. Столыпина — «сначала успокоение, за тем реформы». Для стабилизации положения в вузах и других учебных заведениях были заменены некоторые руководители системы народного просвещения. На долж ность попечителя Петербургского учебного округа назна чили А. А. Мусина-Пушкина, известного своей теорией «истинно русского воспитания».
В начале XX в. этой теории придерживались первые лица Российской империи, а практическая ее реализация заключалась в регулировании состава студенчества по религиозно-национальному признаку. В 1908 г. министр народного просвещения А.~Н. Шварц писал, что во всех учебных заведениях должно неуклонно и строго последо вательно проводиться образование и воспитание в духе любви к русской народности и русским идеалам. Более 70% студентов вузов России в тот период составляли рус ские молодые люди православного исповедания.
Революция 1905-1907 гг. показала, что наиболее ак тивно и последовательно против самодержавной власти выступала молодежь еврейской национальности. По мне нию В. И. Ленина, «процент евреев в демократических и пролетарских движениях везде выше процента евреев в населении вообще» (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 24, с, 122-123). Поэтому еврейская молодежь стала главным объектом регулирования национально-религиозного со става студенчества вузов России. Циркуляром министра А. Н. Шварца от 26 сентября 1908 г. были восстановлены процентные нормы для евреев в учебных заведениях, ус тановленные еще министром И. Д. Деляновым в 1887 г. (10% в черте оседлости, 5% — вне ее и 3%—в столицах от общего количества студентов вузов).
На долю министра А. Н. Шварца также выпала трудная задача по регулированию количественного состава сту денток-вольнослушательниц в российских вузах. В России женщины стали поступать в университеты (кроме Варшав ского) на правах вольнослушательниц с 1905 г. Министр народного просвещения И. И. Толстой позитивно отно сился к приобщению женщин к высшему образованию и не чинил препятствий советам университетов в этом важ ном вопросе. В итоге в 1906-1907 учебном году в восьми отечественных университетах обучалось 1949 студенток-вольнослушательниц: в Харьковском — 450, Казанском — 318, Московском — 308, Петербургском — 279, Юрьевс-ком — 208, Томском — 190, Новороссийском — 130 и Ки евском — 66.
К обучению женщин в высших учебных заведениях бла госклонно относился и министр народного просвещения П. М. Кауфман, который даже предложил подготовить спе циальный законодательный акт по этому вопросу. Он счи тал, что российские женщины должны получать высшее образование на родине, а не за границей, откуда они «не редко возвращались в Россию нравственно и политичес ки искалеченными». К сожалению, правительство не при няло соответствующего решения, а отдало вопрос при ема женщин в вузы на усмотрение их советов и ректоров.
Отдельные попечители учебных округов, а также рек торы Киевского и Одесского университетов чинили пре пятствия в вопросе приема женщин-вольнослушательниц. В мае 1908 г. министр народного просвещения А. Н. Шварц получил от Совета министров рекомендации рассмотреть фактическое положение женщин в вузах России. Для это го была создана комиссия Спешкова-Дебольского, кото рая пришла к выводу: часть женщин-вольнослушательниц поступила в вузы на льготных условиях, а в некоторых уни верситетах они фактически приравнены к студентам-муж чинам по своему положению. Опираясь на выводы комис сии, чиновники начали «исправлять» положение и сокра щать в вузах число женщин-студенток.
Министру А. Н, Шварцу удалось убедить императора и председателя Совета министров не обострять обстанов ку с решением женского вопроса в высшей школе. Своим повелением от 30 октября 1908 г. император России раз решил женщинам-студенткам завершить образование на положении вольнослушательниц. Однако на местах для
женщин-студенток стали создавать искусственные труд ности, а отдельные профессора перестали проводить с ними занятия. В итоге в 1910-1911 учебном году в уни верситетах количество студенток-вольнослушательниц сократилось до 900 чел. (см.: Труды 1-го Всероссийского съезда по образованию женщин, организованного Лигой равноправия женщин в С.-Петербурге. СПб., 1914, т. 1, с. 32). Но следует помнить, что именно в эти годы суще ственно увеличилось число студенток в негосударствен ных вузах России.
Женщины-вольнослушательницы испытывали такие же трудности, как и студенты-мужчины. Весьма остро сто ял жилищный вопрос, особенно для студентов столичных вузов. Важное исследование было проведено в 1907 г. под руководством профессора статистики Н. А. Каблукова. а результаты изданы Обществом взаимопомощи студентов-юристов Московского университета. К проведению иссле дования привлекались 43 студента, которые проанализи ровали 7596 анкет. Приведем лишь некоторые из полу ченных результатов.
Во введении к обзору одна из участниц исследования вольнослушательница Е. И. Тарасова писала: «Получен-ныя данныя дают нам довольно полную картину жилищ ных условий московского студенчества и указывают в ми ниатюре на ту последовательность и закономерность, которыя в более широком масштабе наблюдаются во всех областях общественной жизни» (Студенческий квартир ный вопрос в Москве (студенческая квартирная перепись в Москве в 1907 году). М., 1908, с. 13).
Из общего числа опрошенных студентов 5549 человек занимали помещения за плату, 1682— проживали бес платно, а 119—за уроки или Другую работу. У 246 чело век были хорошие жилищные условия, т. е. они имели от дельную квартиру или комнату. Жилье обходилось сту дентам довольно дорого — около 20 руб. в месяц за ком нату и примерно 5 руб. — за «угол». Следует учитывать, что плата за семестр обучения в столичном университе та составляла 50 руб.
Качество студенческого жилья характеризовалось сле дующим образом: 30% комнат располагались в деревян ных и смешанных зданиях (каменно-деревянных), из них в подвалах — 5%: около 25% комнат находились в домах без канализации: 19% домов имели холодные туалеты.
Сами студекты свои комнаты оценивали так: более 30%— холодные, 20% — сырые, 16% — тесные, 7% — прохлад ные. В таких условиях жить и учиться даже здоровым мо лодым людям и девушкам было трудно. Бытовая неуст роенность порождала в студенческой среде негативное отношение к власти.
Бедственное положение высшей школы и периоди ческие студенческие выступления привели к отставке в октябре 1910 г. министра народного просвещения А. Н. Шварца. До конца этого года нового министра не на значили, его роль выполнял главноуправляющий Мини стерством народного просвещения Л. А. Кассо. Только в начале 1911 г. состоялось официальное назначение — Лев Аристидович занял должность министра до своей кон чины осенью 1914 г. Тайный советник Л. А. Кассо ранее служил профессором гражданского права Московского, Дерптского и Харьковского университетов, был крупным помещиком и пользовался личным расположением П. А. Столыпина, д
За неполных три года новому министру удалось до биться увеличения ассигнований на высшую школу при мерно на 20%. Представляет интерес сама структура финансирования вузов Российской империи начала XX в. Так, в 1912 г. общий бюджет государственных, обществен ных и частных высших учебных заведений составлял 32,5 млн. руб. Государственное казначейство обеспечи вало выделение 19,9 млн. руб. (61%). Остальные деньги поступали из следующих источников: плата за обучение и содержание в интернате — 24,5%, ассигнования из земс ких, городских и общественных фондов — 0,5%, проценты с капитала и специальных средств вузов — 6,0%, прочие источники и частные пожертвования —- 6,0% (всего — 12,6 млн. руб.).
Существенно отличались государственные расходы на одного студента в различных типах учебных заведений России. Так, обучение одного студента университета об ходилось в среднем 130 руб. в год, инженерного вуза — 203, сельскохозяйственного — 216, историко-филопоги-ческого — 859 руб. в год. На студентов Демидовского юри дического лицея казна тратила только 63 руб. в год (круп ные пожертвования шли от дворян Ярославской губернии), а на слушателей военных академий — 2835 руб. в год, так как офицеры состояли на полном государственном обес-
печении (см.. Куломзин А. Н. Опытный подсчет современ ного состояния нашего народного образования. СПб., 1912, с. 29-32).
В 1913 г. Российская империя торжественно отметила 300-летие династии Романовых. Это был рубежный год, с которым сравнивалось положение во всех областях соци альной жизни. В области образования обобщенные пока затели выглядели следующим образом. В России действо вали 65 государственных высших учебных заведений, в том числе 10 университетов. В Петербурге размещались 25 вузов, в Москве — 11, а на азиатской части территории империи — только 3 вуза (в Томске и Владивостоке).
Из года в год возрастала численность студентов: к 1913 г. в государственных вузах обучалось 71,3 тыс. чело век, в том числе около 36 тыс. человек в университетах. Наиболее многочисленным был Московский университет ~ в нем значилось 9892 студента. Число обучавшихся в дру-^ гих университетах составляло: в Петербургском — 7442, в Киевском —4919, в Харьковском — 3216, в Варшавском— 2450, в Юрьевском — 2255, в Новороссийском — 2058, в Казанском — 2027, в Томском — 902 и в Саратовском — 534 человека (см.: Отчет министра народного просвеще ния за 1913 год. СПб., 1916, Ведомость № 6, с. 62).
Учебный процесс в высшей школе осуществляли штат ные и приватные преподаватели, общая численность ко торых составляла более шести тысяч человек. Фактиче ски количество профессоров, доцентов и преподавателей было меньше, так как многие из них работали одновре менно в двух вузах. Это убедительно доказано в публика циях доктора исторических наук А. Е. Иванова, который называет цифру 4477 человек профессорско-преподава тельского состава.
Таковы некоторые обобщенные характеристики систе мы высшего государственного образования России нача ла XX в. К 1913 г. отечественная высшая школа вышла из кризисного состояния и начала бурно развиваться. Одна ко этому процессу помешали первая мировая война и последовавшие за ней революционные потрясения.