Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Я ч е й к ой государства у Б о д е на выс т упа ет с е м ья ( д о м о х о з я й-
с т во). По с воему статусу глава с е м ьи п р е д с т а в л я ет с о б ой п р о-
образ и о т р аже н ие гос ударс т в енной вла с ти. Гос ударс т в еннос ть
к ак о р г а н и з а ц ия в о з н и к а ет п о с р е д с т в ом д о г о в о р а, и в ы с ш ая ее
цель не в т о м, чтобы о б е с п е ч и в а ть в н е ш н ее б л а г о д е н с т в ие л ю-
д е й, но чтобы, г арантируя м ир вну три о б щ н о с ти и з а щ и щ ая
о б щ н о с ть от н а п а д е н ия и з в н е, з а б о т и т ь ся об и с т и н н ом сча с т ье
и н д и в и д о в. По с л е д н ее т р а д и ц и о н но з а к люч а е т ся в п о з н а н ии
Бог а, челов ека и п р и р о д ы, а в к о н е ч н ом итоге — в п о ч и т а н ии
Бога. Не д о л ж но быть н и к а к их п о в о д ов д ля в ы с т у п л е н ия п р о-
тив государства, в о с о б е н н о с ти е ще и п о т о м у, что о но суве-
р е н н о.
Р а з р а б о т ка п р о б л е мы суверенитета государства е с ть к р у п н е й-
ший вклад Б о д е на в р а з в и т ие п о л и т и к о - т е о р е т и ч е с к о го з н а н и я.
«Су в еренит е т, — утверждает Б о д е н, — е с ть а б с о л ю т н ая и п о-
с т о я н н ая вла с т ь, к о т о р ую р и м л я не н а з ы в а ют в е л и ч и ем (дос то-
и н с т в о м ) . .. о з н а ч а ю щ им высшую вла с ть пов еле в а т ь ». Абсолют-
нос ть с у в еренит е та и м е ет ме с то тогда, когда с у в е р е н н ая вла с ть
не з н а ет к а к и х - л и бо о г р а н и ч е н ий д ля п р о я в л е н ий с в о е го могу-
ще с т в а. П о с т о я н с т во с у в е р е н и т е та и м е ет м е с то тогда, когда су-
в е р е н н ая вла с ть существует н е и з м е н но в т е ч е н ие н е о п р е д е л е н-
но д о л г о го с р о к а; в р е м е н н ая вла с т ь, у с т а н а в л и в а е м ая на к а к о й-
то о п р е д е л е н н ый п е р и о д, не м ожет с о х р а н я т ь ся в каче с т ве в ер-
ховной с и лы. Су в е р е н н ая вла с т ь, по Б о д е н у, е с ть т а кже вла с ть
е д и н а я. В том с мыс ле е д и н а я, что ее п р е р о г а т и вы п р и н а д л е ж ат
т о л ь ко е й; о на не м ожет ( не д о л ж н а) э ти п р е р о г а т и вы д е л и ть с
кем бы то ни был о; о на не м ожет ( не д о л ж н а) д о п у с к а ть н и к а-
ких о р г а н о в, к о т о рые с т о я ли бы над н ею и ли с т о я ли р я д ом и
к о н к у р и р о в а ли с н е й.
Б о д ен выд е л я ет п я ть о т л и ч и т е л ь ных п р и з н а к ов с у в е р е н и т е-
та. П е р в ый из них — и з д а н ие з а к о н о в, адре с у емых всем без и с-
к люч е н ия п о д д а н н ым и у ч р ежд е н и ям гос ударс т в а. Второй —
р е ш е н ие в о п р о с ов в о й ны и м и р а. Т р е т ий — н а з н а ч е н ие д о лж-
н о с т ных л и ц. Че т в е р тый — д е й с т в ие в к а ч е с т ве в ы с ш е го суда,
суда в п о с л е д н ей и н с т а н ц и и. П я т ый — п о м и л о в а н и е.
К с воей т р а к т о в ке с у в е р е н и т е та г о с у д а р с т в е н н ой власти Б о-
д ен дела ет р яд в ажных д о б а в л е н ий и у т о ч н е н и й. О д но из них
ка с а е т ся тех т р е б о в а н и й, к о т о р ые н е п р е м е н но д о л ж ны с о б лю-
да т ь ся с у в е р е н н ой гос ударс т в енной в л а с т ью. Н а п р и м е р, п о-188 Глава 9. Эпоха Возрождения и Реформации
следней вменяется блюсти (при всей ее неограниченности, аб-
солютности) законы божественные и естественные. Вместе с
тем суверенной государственной власти, стоящей выше всяких
человеческих законов и свободно распоряжающейся жизнью и
смертью своих подданных, нельзя вмешиваться в дела семьи,
нарушать принцип веротерпимости, и в особенности взимать
подати с подданных без их согласия, помимо воли собственни-
ка. С точки зрения Бодена, единство, неделимость суверенитета
государственной власти на практике совмещаются с дифферен-
циацией власти и управления, которые не всегда находятся в
тождестве. Обычно носитель суверенной власти поручает вре-
менно и на определенных условиях осуществление некоторых
функций власти назначаемым должностным лицам. Без соот-
ветствующего поручения суверена должностные лица ничего не
могут делать ни в отношении подданных, ни в отношении друг
друга.
Издание общеобязательных законов относится к первому по
значимости отличительному признаку суверенитета. Суверен
издает законы, но не создает право. Боден строго их различает,
понимает их разнокачественность. Право «несет с собой спра-
ведливость, а закон — приказ».
Как глубокий политический мыслитель, Боден не мог не по-
ставить вопрос о том, где коренится, как появляется суверени-
тет и способен ли он к отчуждению, передаче. На первую часть
вопроса ответ таков: «Суверенитет кроется в совокупности сво-
бодных и разумных существ, составляющих народ». Упомина-
ние тут о народе отнюдь не свидетельствует о том, что Боден —
приверженец народовластия. На вторую часть поставленного
вопроса он отвечает следующим образом: «Эту верховную и по-
стоянную власть над гражданами с правом жизни и смерти на-
род может передать одному из граждан без всяких ограничений
так же, как может это сделать собственник, желающий кого-
либо одарить».
Таким «одним из граждан» у Бодена оказывается монарх.
Вот его аргумент в пользу монархии. Подобно тому как во Все-
ленной над всем властвует Бог, а на небе — солнце, так и у
особей, образующих общность, должен быть один правитель.
Боден — убежденнейший сторонник действительно суверенной
(в его трактовке — абсолютистской) монархической власти. От-
сюда вовсе не вытекает категорическое отрицание им в услови-
ях монархизма отдельных элементов аристократических и де-4. Боден 189
м о к р а т и ч е с к их ф о рм п р а в л е н и я. А р и с т о к р а т и ч е с к ие э л е м е н ты
в о з м о ж н ы, в ч а с т н о с т и, когда государь н а з н а ч а ет на д о л ж н о с ти
т о л ь ко з н а т н ы х, лучших, бог а тых; д е м о к р а т и ч е с к ие э л е м е н ты
н а ч и н а ют прис у т с т вов а ть в г о с у д а р с т в е н н ом у п р а в л е н и и, е сли
монарх о т к рыв а ет дос т уп к д о л ж н о с т ям п р а к т и ч е с ки в с ем с в о-
б о д ным и р а з у м н ым и н д и в и д а м.
По способу о с уще с т в л е н ия вла с ти Б о д ен д е л ит все государ-
ства на три вида: з а к о н н ы е, в о т ч и н н ые ( с е н ь о р а л ь н ы е ), т и р а-
н и ч е с к и е. З а к о н н ым я в л я е т ся то гос ударс т во, в к о т о р ом под-
д а н н ые п о в и н уют ся з а к о н ам с у в ерена, а с ам с у в е р ен — з а к о н ам
п р и р о ды, с о х р а н яя за с в о и ми п о д д а н н ы ми их е с т е с т в е н н ую
с вободу и с о б с т в е н н о с т ь. В о т ч и н н ые гос ударс т ва суть т е, в к о-
торых с у в ерен с и л ой о р ужия сделался о б л а д а т е л ем и м уще с т ва и
люд ей и п р а в ит и ми к ак о т ец с е м е й с т ва с е м ь е й. В т и р а н и ч е-
ских государствах с у в ерен п р е з и р а ет е с т е с т в е н н ые з а к о н ы, р а с-
п о р я ж а я сь с в о б о д ными л ю д ь м и, к ак р а б а м и, а их с о б с т в е н н о-
с т ью — к ак с в о е й.
Л у ч ш и м, по м н е н ию Б о д е н а, я в л я е т ся т а к ое гос ударс т во, в
к о т о р ом с у в еренит ет п р и н а д л е ж ит монарх у, а у п р а в л е н ие име ет
а р и с т о к р а т и ч е с к ий и д е м о к р а т и ч е с к ий х а р а к т е р. Т а к ое госу-
д а р с т во он н а зыв а ет к о р о л е в с к ой м о н а р х и е й. И д е а л ь н ым д ля
с т р а ны я в л я е т ся т а к ой м о н а р х, к о т о р ый б о и т ся Бог а, «мило-
с тив к п р о в и н и в ш и м с я, б л а г о р а з у м ен в п р е д п р и я т и я х, смел в
о с уще с т в л е н ии п л а н о в, умерен в у спе х е, т в ерд в н е с ч а с т ь е, н е-
п о к о л е б им в д а н н ом с л о в е, мудр в сов е т а х, з а б о т л ив о п о д д а н-
ных, в н и м а т е л ен к д р у з ь я м, с т р ашен в р а г а м, л ю б е з ен с р а с п о-