Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. В п. 3 ст. 1 Закона перечислены виды юридической помощи, которые не входят в сферу адвокатской деятельности. Они присущи иным субъектам, как владеющих специальностью "правоведение", так и не имеющих диплома о высшем юридическом образовании, но, тем не менее, причастных к правоприменительной сфере.
Так, работники юридических служб организаций (юрисконсульты, советники по правовым вопросам, заместители руководителей по организационно-правовой работе; начальники, их заместители, сотрудники юридических отделов управлений и т.п.) наряду со своими непосредственными функциями оказывают различного рода правовую помощь специалистам своей структуры, их деловым партнерам, организациям, с которыми контактирует данное юридическое лицо и пр. Поощряется государством и обществом деятельность таких юристов по оказанию правовой помощи малоимущим гражданам, лицам, потерявшим жилую площадь, беженцам и др. Очевидно, что этот вид помощи хотя и является юридически квалифицированным, но не адвокатским. Ибо оказывается она правоведами, не имеющими статуса адвоката. Следовательно, под действие настоящего Закона она не подпадает.
2. К особой категории "юридических помощников" относятся "работники органов государственной власти и органов местного самоуправления".
Их деятельность может быть правовой или даже профессионально правовой, если они являются дипломированными юристами, но никак не адвокатской. Поскольку последняя отличается от первых характером правового статуса: у адвокатов он один, а у государственно-властных сотрудников и работников органов местного самоуправления - другой, не подпадающий под действие Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре".
Правовая помощь оказывается названными работниками на основе иных законов и нормативных актов, которые регулируют именно эту деятельность, соответствующую их юридическому положению.
3. К юридической помощи относится также помощь, оказываемая "участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги".
Участники таких организаций - это, как правило, их учредители, т.е. физические и юридические лица, объединившиеся для создания определенной предпринимательской структуры, но не занимающие в ней каких-либо должностей. А работники подобных предприятий - это лица, исполняющие в них конкретные должности (штатные, совместительские, договорные и др.). Ими могут быть как сторонние граждане, работающие по контракту, так и сами учредители.
Примерами организаций, оказывающих юридические услуги, являются риэлтерские фирмы, бюро по трудоустройству граждан, благотворительные фонды и др. Здесь правовая помощь в виде консультаций, справок по законодательству и пр. является неотъемлемой частью основной деятельности структуры. Юридическая помощь оказывается по определенной сфере правовых знаний. Для нее необязательно иметь какое-либо, тем более, высшее юридическое образование. Достаточно хорошо знать действующее отраслевое законодательство и практику его применения. Так, работник риэлтерской фирмы, имеющий, к примеру, высшее экономическое образование, может давать юридические советы гражданам, обратившимся к нему по вопросам рынка недвижимости, порядка оформления соответствующих договоров и т.д. Это юридическая помощь, поскольку по своему характеру она является таковой.
Но она будет квалифицированно юридической в случае, когда работник оказывается не экономистом, а дипломированным юристом. Тем не менее, ее нельзя считать адвокатской.
4. В п. 3 ст. 1 Закона упомянуты "индивидуальные предприниматели" как субъекты оказания правовой, но опять же не адвокатской помощи. Здесь имеются в виду различного рода представители т.н. малого бизнеса, независимо от содержания их работы. Она может быть любой - как юридической, так и всякой иной. Точно так же наличие юридического диплома у такого индивидуального предпринимателя не превратит его правовую помощь в адвокатскую. Если он официально юридически подготовлен, то такую помощь следует считать профессионально-правовой.
Когда же у индивидуального предпринимателя нет диплома о высшем юридическом образовании, даваемые им советы нельзя считать профессионально обоснованными. Они могут быть практически верными, максимально юридически приближенными, но никак не профессионально-правовыми. Для этого им недостает такой важной гарантии, как наличие диплома о высшем юридическом образовании. Тем более, подобную индивидуальную предпринимательскую юридическую помощь нельзя считать адвокатской деятельностью, которая регулируется Законом.
5. Своей деятельностью нотариусы обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариусы составляют проекты сделок, заявлений и иных документов; дают разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; предупреждают об их возможных последствиях и пр. Так или иначе, нотариусы оказывают людям и организациям юридическую помощь. Причем специально-правовую, т.к. на должность нотариусов назначаются граждане РФ, обязательно имеющие высшее юридическое образование, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие лицензию на право нотариальной деятельности.
Но юридическая помощь, оказываемая нотариусом, входит в его полномочия. Сам же нотариус имеет собственный правовой статус. Поэтому его консультационная работа не является адвокатской деятельностью, о чем специально оговорено в ч. 3 п. 3 ст. 1 Закона. Оказание нотариально-юридической помощи регламентируется "Основами законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11 февраля 1993 г.
6. В Законе указано также, что патентные поверенные, оказывая кому-либо определенную юридическую помощь, не могуч рассматриваться в качестве адвокатов. Здесь речь идет о представителях патентообладателей (или их наследниках), т.е. поверенных в делах авторов (или соавторов) изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, на которые выдан патент. Их полномочия определены Патентным законодательством, Гражданским кодексом РФ и др. Но никак не "Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре".
Названная статья специально оговаривает, что в качестве патентного поверенного может выступать и адвокат. Тогда, разумеется, его представительско-патентная деятельность будет адвокатской, соответствующей положениям Закона.
7. Кроме нотариусов и патентных поверенных юридическая помощь оказывается и "другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности".
Сюда можно отнести работников опекунских или попечительских советов (комитетов, комиссий и др.), сотрудников управлений социальной защиты населения, агентов бюро ритуальных услуг и т.д. Названные и им подобные специалисты могут быть юристами или не иметь такой специальности. Но по характеру своей профессиональной деятельности они оказывают очень серьезную правовую помощь. Причем, как гражданам, так и организациям. На это их уполномочили государство и соответствующее законодательство.
Однако, тем не менее, правовая работа таких лиц не является адвокатской. Опять же в силу отсутствия у них соответствующего юридического статуса.
8. Пункт 4 ст. 1 говорит о том, что этот Закон не распространяется "на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона".
Известно, что представительство бывает двух видов - в силу закона и по доверенности. Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, лиц, не обладающих полной дееспособностью, и людей, признанных ограниченно дееспособными, защищают их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые имеют документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Например, свидетельство о рождении ребенка, удостоверение работника опекунского совета и т.п. Никакого иного специального документа типа доверенности для законных представителей не требуется. Они имеют свой правовой статус, оказывают юридическую помощь представляемому, которая, естественно, ни в коей мере не может считаться адвокатской деятельностью. В силу чего настоящий Закон на них не распространяется.
Названные в Законе отличия юридической помощи от адвокатской деятельности имеют практическое значение. Они позволяют адвокатам яснее видеть свою профессию, а лицам, оказывающим юридическую помощь, сознавать, что их работа не должна приобретать характер адвокатской.