тема структура и порядок образования органов прокуратуры Акты прокурорского надзора Требования предъ
Работа добавлена на сайт samzan.net: 2016-03-13
Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Прокуратура
- Принципы организации и деятельности прокуратуры
- Задачи органов прокуратуры в современный период
- Отрасли прокурорского надзора
- Система, структура и порядок образования органов прокуратуры
- Акты прокурорского надзора
- Требования, предъявляемые к прокурорским работникам
- Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
1 вопрос:
Органы прокуратуры представляют собой самостоятельный независимый правовой институт осуществляющий от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории все РБ, всеми юридическими и физическими лицами.
Принципы организации – это основные правовые положения отражающие построение и деятельность органов прокуратуры.
Органы прокуратуры РБ:
- Составляют единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору.
- Осуществляют полномочия в пределах своей компетенции, независимо от органов государственной власти и управления должностных лиц, СМИ, политических, общественных, религиозных объединений в соответствии с Конституцией и законами.
- Принимают меры по пресечению нарушений закона от кого бы они не исходили, восстановлению нарушенных прав и привлечению к ответственности лиц допустивших эти нарушения.
- Взаимодействуют с другими правоохранительными органами в деле укрепления правопорядка.
Принципы деятельности прокуратуры основываются на принципах:
- Гласности, законности.
Прокурорский работник действует гласно и открыто когда это не противоречит требования законодательства о защите прав и интересов граждан и организаций, законодательство о защите государственных секретов и других тайн.
Не допускается разглашение прокурорским работникам сведений:
- Относящихся к личной жизни гражданина, унижающее его честь и достоинства
- Способных причинить вред его правам, интересам, деловой репутации
- Сведений относящихся к деятельности организаций, индивидуального предпринимателя.
Гражданин, организация которые считают, что действиями прокурорского работника ущемлены их прав и интересы вправе обжаловать эти действия вышестоящему прокурору или в суд.
В своей деятельности прокурор руководствуется Конституцией РБ, законами, нормативными актами.
- Равенство всех граждан перед законом. Прокурор осуществляет надзор за соблюдением гарантированных государством прав и свобод граждан независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, гражданства, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим общественным объединениям и при других обстоятельствах.
- Независимость прокурора. Какое-либо вмешательство в его деятельность недопустимо и влечет установленную законом ответственность. Прокурорские работники не могут быть членами политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели.
- Обязательность исполнения требований прокурора. Требования прокурора подлежат исполнению в установленный срок всеми организациями должностными лицами и гражданами. Информация истребуемая прокурорам предоставляется безвозмездно. Должностные лица и граждане обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения по обстоятельствам связанным с проверкой законодательства, в случаи уклонения от явки эти граждане и должностные лица оп постановлению прокурора доставляются органами внутренних дел в принудительном порядке.
Лица вызываемым в рабочее время в органы прокуратуру сохраняется место работы и средний заработок, факт вызова и время нахождения в органах прокуратуры удостоверяются в повестки или в другом документе выдаваемой прокурором.
2 вопрос:
Перед органами прокуратуры стоят следующие задачи:
- Обеспечение верховенство права, законности и правопорядка
- Защита прав и законных интересов граждан и организаций
- Защита государственных и общественных интересов
- Совершенствовать стиль , формы и методы осуществления надзора, избегая ревизионных методов деятельности
- Внедрение научных достижений в деятельность органов прокуратуру
- Использовать средства надзорной деятельности прокурату в борьбе с правонарушениями и преступлениями, особенно во внешней экономической деятельности предприятий и организаций, направленных на заключение незаконных экономических сделок, которые направлены на подрыв экономической системы государства.
- С учетом местных условий и особенностей определять приоритет в направлении деятельности прокуратуры не допуская осложнений на экономической, социальной и национальной почве
- Обеспечить законность борьбы с преступностью на территории РБ
- Осуществлять надзор за законностью правовых актов издаваемых на предприятиях и организациях и должностными лицами.
- Правильно осуществлять расстановку кадров в органов прокуратуры
3 вопрос:
Отрасль – это организационно-правовое направление деятельности органов прокуратуры имеющие родовой предмет и объект надзора и специфические полномочия прокурора в каждом из направлений.
Отрасли прокурорского надзора:
- Надзор за исполнением законодательства. Предметом надзора является точное и единообразное исполнение законов и всех нормативных актов. Органами государственной власти и управления местными представительными исполнительными и распорядительными органами общественными объединениями религиозными организациями, другими организациями, должностными лицами, гражданами в том числе индивидуальными предпринимателями. Прокурор в праве:
- Беспрепятственно входить на территорию и помещения любых предприятий.
- Требовать представления ему любых документов, выделение специалистов назначение экспертиз, проверок по поступившим в прокуратору материалов
- Вызывать должностных лиц и граждан и требовать от них объяснений по поводу правонарушений
- Решает вопрос о привлечении нарушителя закона к уголовной или административной ответственности, возбуждает дисциплинарное производство
- Предъявляет иски и заявления в защиту прав и интересов государственных организаций, предприятий и учреждений и граждан.
- Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Предметом надзора является в соответствие законодательству правовых актов, решений, действий органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и их должностных лиц. Прокурор имеет право:
- Проверять дела оперативного учета, документы и материалы, связанные с оперативно-розыскной деятельностью .
- Продлевать сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий
- Давать письменные указания о проведение оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам и прекращение их проведения.
- Знакомиться со сведениями о лицах внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность а также о лицах оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе в случаи обращения этих лиц с письменными заявлениями и жалобами на незаконные действия сотрудников органов оперативно-розыскной деятельности или привлечения этих лиц к уголовной ответственности.
- Принимать меры по отмене незаконных постановлений о заведение дел оперативного учета и проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий.
При установлении нарушений законодательства прокуроры принимают следующие меры прокурорского реагирования:
- Опротестовывают противоречащие законодательству акты решения и действия органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и их должностных лиц
- Вносят представления предписания официальные предупреждения обязательные для исполнения оперативно-розыскными органами
- Составляют протоколы об административных правонарушениях
- Выносят постановления о возбуждений дисциплинарного производства или о привлечении к материальной ответственности
- Выносят постановления о возбуждении уголовного дела
- Надзор за исполнением закона в ходе до судебного производства при производстве предварительного следствия и дознания. Прокурор: разрешает жалобы на действие и решение лиц производящих дознание или предварительное следствие, отменяет незаконные постановления следователей и дознавателей, санкционирует заключение лиц под стражу, производство обыска, наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемку, прослушивание телефонных переговоров, извлечения трупа из места захоронения(эксгумация), помещение обвиняемого или подозреваемого не содержащимся под стражей в лечебно психиатрическое учреждение, отстранение обвиняемого от должности; продлевает и устанавливает срок расследования содержание под стражей; возбуждает уголовные дела и передает их по подследственности, приостанавливает либо прекращает производство по делу направляет уголовные дела в суд.
- Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении. Прокурор: участвует в рассмотрении дел судом; поддерживает государственное обвинение; приносит на решение и приговоры суда частные и кассационные протесты; специально уполномоченные прокуроры приносят протесты в порядке надзора; истребует из суда для проверки дела.
- Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности а также мер принудительного характера. Прокурор:
- Посещает указанные места в любое время
- Своим постановлением освобождает незаконно содержащихся в местах лишения свободы или в учреждениях исполняющих иные меры наказания и меры принудительного характера незаконно подвергнутых задержанию, предварительному заключению под стражу, либо водворенных в штрафные помещения за исключением случаев, когда это могут сделать судебные органы.
Каждая отрасль прокурорского надзора имеет свои задачи свой предмет надзора. Полномочия прокурора в каждой отрасли отличаются властно-распорядительными полномочиями.
4 вопрос:
Органы прокуратуру РБ имеют четкую систему, которую образуют:
- Генеральная прокуратура РБ
- Прокуратуры областей и города Минска
- Прокуратуры районов (городов)
- Межрайонные прокуратуры
- Специализированные прокуратуры приравненные к прокуратурам областей, районов (городов), межрайонным прокуратурам.
Прокуратура района(города) является основным звеном органов прокуратуры. Структура прокуратуры района неодинакова, и зависит от количество населения, характера совершаемых правонарушений, географического расположения населенных пунктов и других факторов.
Типичной является следующая структура районной (городской)прокуратуры:
- Прокурор
- Заместитель прокурора
- Помощник прокурора
- Следователей
- Канцелярия
Структура межрайонной прокуратуры такая же, компетенция у них одинакова.
Систему органов специализированной прокуратуры образуют военная и транспортна прокуратура.
Военная прокуратура состоит из:
- Белорусской военной прокуратуры приравненной областной прокуратуре
- Межгарнизонный военной прокуратуры действующей на правах межрайонной прокуратуры.
Транспортная прокуратура функционирует на железнодорожном, речном и воздушном транспорте и состоит из:
- Белорусской транспортной прокуратуры приравненной областной
- Восьми транспортных прокуратур действующих на правах межрайонных прокуратур и образованных в областных центрах и крупных железнодорожных узлах(Орша, Барановичи).
Всю систему органов прокуратуры возглавляет генеральный прокурор, который назначается на должность президентом РБ с согласие совета республики. Генеральный прокурор РБ имеет первого заместителя и заместителей.
Распределение обязанностей между заместителями производит генеральный прокурор РБ. В прокуратуре РБ имеется коллегия в качестве совещательного органа на заседаниях коллегии:
- Рассматривается состояние работы по основным направлениям деятельности прокуратуры.
- Обсуждаются вопросы проверки исполнения подбора, расстановки, воспитание кадров, проекты приказов, указаний и других важных нормативных актов.
- Заслушиваются отчету прокуроров областей управлений и отделов генеральной прокуратуры и т.д.
На основание решения коллегий генеральный прокурор издает приказ. Прокуроры все степеней назначаются на 5 лет.
5 вопрос:
Акты прокурорского надзора:
- Представление – акт прокурорского надзора содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий способствующим этим нарушениям. Представление вноситься прокурором или его замами в органы, или должностному лицу которые правомочны устранить допущенные нарушения и принять меры к устранению способствующих им причини и условий. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению, не позднее чем в месячный срок должны быть приняты соответствующие меры по выполнению требований прокурора и в письменной форме должно быть сообщено прокурору о принятых мерах.
- Протест – который приносит прокурор или его заместитель в организации должностному лицу или индивидуальному предпринимателю принявшим противоречащий законодательству правовой акт или решение, любо в суд. Протест подлежит рассмотрению в 10-тидневный срок, а местные представительными органами - на ближайшей сессии. Принесение протеста приостанавливает исполнение опротестованного акта или решения. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его прокурором и его замом либо вышестоящим прокурорам.
- Постановление – это акт прокурорского надзора о возбуждении уголовного дела дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности. По результатам постановления сообщается прокурорам или его заместителю в письменной форме. Постановление до его исполнения может быть отозваны к вынесшим его прокурорам или заместителем либо вышестоящим прокурорам.
- Предписание – направляется к государственным органам, организациям, должностному лицу или индивидуальному предпринимателю допустившим нарушение законодательства либо вышестоящему органу или должностному лицу правомочным устранить это нарушение. Предписание подлежит немедленному исполнению о чем письменно сообщается прокурору или его заму.
- Официальное предупреждение – акт прокурорского надзора о недопустимости повторного совершения должностным лицом гражданином правонарушений влекущей за собой в соответствии с законодательством, либо подготовки к совершению ими противоправных действий объявляемый должностным лицам или гражданину в целях предупреждения совершения ими правонарушений. Официальное предупреждение направляется по почте либо объявляется им лично под роспись. При не согласии с официальным предупреждением указанные выше лица в праве обжаловать его вышестоящему прокурору, о решение вышестоящего прокурора в суд.
6 вопрос:
На должность прокурорских работников могут назначаться:
- Гражданин РБ
- Имеющие высшее юридическое образование. В исключительных случаях может быть назначен гражданин имеющий иное высшее образование, но количество таких прокурорских работников не должно превышать 2 % от общей штатной численности.
- Обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами.
- Отвечающие другим требованиям предусмотренными законодательством о государственной службе.
На должность прокуроров района, межгорнизонных военных прокуроров и транспортных могут быть назначены лица:
- Не моложе 25 лет
- Имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее 3 лет.
На должность прокурора области и города Минска и приравненных к ним прокуроров- стаж работы в должности прокурорских работников не менее 5 лет.
С ними заключаются контракты. Лица не имеющие практической работы в качестве прокурорского работника проходят стажировку в течении 6 месяцев. Порядок стажировки определяется генеральным прокурором. Лицо в первые назначаемое на должность прокурорского работника приносит присягу им запрещено оказывать платные юридические услуги, работать по совместительству в других организациях, за исключением научно педагогической и творческой деятельности. Прокурорским работникам присваиваются в соответствии занимаемыми должностями и стажем работы классные чины(воинские звания).
- Юрист 3-его класса(лейтенант, 2 года).
- Юрист 2-огокласса(старший лейтенант 3 года)
- Юрист 1-ого класса (капитан 3 года)
- Младший советник юстиции( майор юстиции 4года)
- Советник юстиции(подполковник юстиции 5 лет)
- Старший советник юстиции(полковник юстиции)
- Государственник советник юстиции 3-его класса(генерал-майор)
- Государственник советник юстиции 2-ого класса (генерал-лейтенант)
- Государственник советник юстиции 1-ого класса(генерал-полковник)
Классные чины государственного советника юстиции 1-ого, 2-ого и 3-его класса присваиваются президентом РБ. Другие –генеральным прокурором.
Прокурорским работником, военных прокуратур воинские звания присваиваются в порядке установленном министром обороны, а воинские звания от генерала-майора юстиции до генерал-полковника присваиваются президентом РБ.
7 вопрос:
Прокурорским работникам гарантируется условия труда, заработная плата, трудовой отпуск, предоставление в соответствии с законодательством служебного жилого помещения, пенсионное обеспечение, выплата выходных и единовременных пособий, право на медицинское обслуживание и иные меры материального и социального обеспечения.
Прокурорский работник подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета.
В случае гибели(смерти) прокурорского работника, наступивший в следствие посягательств на его жизнь или здоровье при выполнении служебных обязанностей, семье погибшего(умершего) его наследником выплачивается единовременная страховая сумма в размере 10-тилетней суммы заработной платы, эта же сумма выплачивается если прокурорский работник погиб или умер по указанным основаниям в течении 1 года после прекращения службы в прокуратуре.
При установлении работнику в том числе в течении 1 года после прекращения службы в прокуратуре, инвалидности, когда посягались на его жизнь и здоровье при выполнении служебных обязанностей ему выплачивается единовременная страховая сумма в размере:
- Инвалиду 1 группы – 5-тилетняя сумма заработной платы
- Инвалиду 2 группы – 4-ехлетняя сумма заработной платы
- Инвалиду 3 группы – 3-ехлетняя
Если работник получил повыше указанным условиям тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, не повлекшее инвалидности, ему выплачивается одновременная страховая сумма соответственно в размере 2-ухгодичной или 0.5 годовой суммы за менее годовой заработной платы.
Если прокурорский работник получил при выполнении обязанностей инвалидность, в результате ранения, контузии, травмы, увечий, или в случае его смерти, наследникам выплачивается также страховая сумма в размере 250б.в. инвалиду первой группы – 100б.в., инвалиду 2 -75б.в., инвалиду 3 – 50б.в.
Если причинен ущерб имуществу в следствие преступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с выполнением им служебных обязанностей возмещается размер причиненного вреда, если установленные лица виновные в гибели(смерти)прокурорского работника, причинении вреда его здоровью, имущественного вреда, страховые суммы подлежат взысканию с виновных лиц.